第一篇：新刑事訴訟法取保候?qū)徱?guī)定(2018)

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新刑事訴訟法取保候?qū)徱?guī)定(2018)

取保候?qū)?，是刑事訴訟的一種強(qiáng)制措施，被采取取保候?qū)彽漠?dāng)事人，需要提供保證人或者保證金，保證刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。那么，新刑事訴訟法取保候?qū)徱?guī)定是怎樣的呢?今天，贏了網(wǎng)小編整理了以下內(nèi)容為您答疑解惑，希望對您有所幫助。

第六十五條 人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候?qū)彛?/p>

(一)可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的;

(二)可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性

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(三)患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的;

(四)羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取取保候?qū)彽摹?/p>

取保候?qū)徲晒矙C(jī)關(guān)執(zhí)行。

第六十六條 人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)決定對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)?，?yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金。

第六十九條 被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人?yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣;

(二)住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)的，在二十四小時(shí)以內(nèi)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告;

(三)在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案;

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(四)不得以任何形式干擾證人作證;

(五)不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。

人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)案件情況，責(zé)令被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒俗袷匾韵乱豁?xiàng)或者多項(xiàng)規(guī)定：

(一)不得進(jìn)入特定的場所;

(二)不得與特定的人員會(huì)見或者通信;

(三)不得從事特定的活動(dòng);

(四)將護(hù)照等出入境證件、駕駛證件交執(zhí)行機(jī)關(guān)保存。

被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人違反前兩款規(guī)定，已交納保證金的，沒收部分或者全部保證金，并且區(qū)別情形，責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人具結(jié)悔過，重新交納保證金、提出保證人，或者監(jiān)視居住、予以逮捕。

對違反取保候?qū)徱?guī)定，需要予以逮捕的，可以對犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。

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第七十條 取保候?qū)彽臎Q定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)綜合考慮保證訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行的需要，被取保候?qū)徣说纳鐣?huì)危險(xiǎn)性，案件的性質(zhì)、情節(jié)，可能判處刑罰的輕重，被取保候?qū)徣说慕?jīng)濟(jì)狀況等情況，確定保證金的數(shù)額。

提供保證金的人應(yīng)當(dāng)將保證金存入執(zhí)行機(jī)關(guān)指定銀行的專門賬戶。

第七十一條 犯罪嫌疑人、被告人在取保候?qū)徠陂g未違反本法第六十九條規(guī)定的，取保候?qū)徑Y(jié)束的時(shí)候，憑解除取保候?qū)彽耐ㄖ蛘哂嘘P(guān)法律文書到銀行領(lǐng)取退還的保證金。

第七十七條 人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)徸铋L不得超過十二個(gè)月，監(jiān)視居住最長不得超過六個(gè)月。

在取保候?qū)?、監(jiān)視居住期間，不得中斷對案件的偵查、起訴和審理。對于發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任或者取保候?qū)?、監(jiān)視居住期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除取保候?qū)?、監(jiān)視居住。解除取保候?qū)?、監(jiān)視居住，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被取保候?qū)?、監(jiān)視居住人和有關(guān)單位。

第八十九條 公安機(jī)關(guān)對被拘留的人，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后的三日以內(nèi)，提請人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下，提請審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長一日至四日。

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對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長至三十日。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕書后的七日以內(nèi)，作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知后立即釋放，并且將執(zhí)行情況及時(shí)通知人民檢察院。對于需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住條件的，依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。

第九十六條 犯罪嫌疑人、被告人被羈押的案件，不能在本法規(guī)定的偵查羈押、審查起訴、一審、二審期限內(nèi)辦結(jié)的，對犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)予以釋放;需要繼續(xù)查證、審理的，對犯罪嫌疑人、被告人可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。

第一百六十五條 人民檢察院對直接受理的案件中被拘留的人，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在十四日以內(nèi)作出決定。在特殊情況下，決定逮捕的時(shí)間可以延長一日至三日。對不需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)立即釋放;對需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候?qū)?、監(jiān)視居住條件的，依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。

? 案件合議記錄(藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書)http://s.yingle.com/y/ws/955730.html

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? 房地產(chǎn)行政處罰聽證告知書

http://s.yingle.com/y/ws/955729.html

? 罪犯減刑(假釋)審核表

http://s.yingle.com/y/ws/955728.html

? 人民檢察院延長偵查羈押期限決定書 http://s.yingle.com/y/ws/955727.html

? 人民檢察院提起公訴案件證人名單 http://s.yingle.com/y/ws/955726.html

? 民事行政檢察證據(jù)材料收據(jù)

http://s.yingle.com/y/ws/955725.html

? 人民檢察院扣押郵件

http://s.yingle.com/y/ws/955724.html

? ? 拘留所等級申報(bào) http://s.yingle.com/y/ws/955723.html 某某某人民法院應(yīng)訴通知書(供通知被告和被上訴人使用，行政訴訟證據(jù)文書范 http://s.yingle.com/y/ws/955722.html

? 云南省某某人民政府行政復(fù)議辦公室 http://s.yingle.com/y/ws/955721.html

? 出入境管理解除拘留審查決定書

http://s.yingle.com/y/ws/955720.html

? 房地產(chǎn)行政處罰案件鑒定書

http://s.yingle.com/y/ws/955719.html

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? 責(zé)令進(jìn)行行政處罰通知書(房地產(chǎn)行政執(zhí)法)http://s.yingle.com/y/ws/955718.html

? 行政賠償調(diào)解書(一審行政賠償案件用)http://s.yingle.com/y/ws/955717.html

? ? 罪犯病殘鑒定表 http://s.yingle.com/y/ws/955716.html 某某某公安局未成年證人／被害人法定代理人到場通知書 http://s.yingle.com/y/ws/955715.html

? 會(huì)見涉密案件在押犯罪嫌疑人申請表 http://s.yingle.com/y/ws/955714.html

? ? 認(rèn)定工傷決定書 http://s.yingle.com/y/ws/955713.html 現(xiàn)場檢查(勘驗(yàn))筆錄(農(nóng)業(yè)行政處罰)http://s.yingle.com/y/ws/955712.html

? 人民檢察院公訴意見書

http://s.yingle.com/y/ws/955711.html

? 某某某看守所釋放證明書

http://s.yingle.com/y/ws/955710.html

? 人民檢察院未成年證人法定代理人到場通知書 http://s.yingle.com/y/ws/955709.html

? ? 人民檢察院換押證 http://s.yingle.com/y/ws/955708.html 查封扣押物品審批表(藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書)http://s.yingle.com/y/ws/955707.html

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? 人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕決定書

http://s.yingle.com/y/ws/955706.html

? ? ? ? ? 行政上訴書 http://s.yingle.com/y/ws/955705.html 擔(dān)保人保證書 http://s.yingle.com/y/ws/955704.html 詢問證人筆錄 http://s.yingle.com/y/ws/955703.html 行政訴訟答辯狀 http://s.yingle.com/y/ws/955702.html 副頁（藥

品

監(jiān)

督

行

政

執(zhí)

法

文

書)http://s.yingle.com/y/ws/955701.html

? 人民檢察院撤銷不起訴決定書

http://s.yingle.com/y/ws/955700.html

? 人民檢察院移送扣押

http://s.yingle.com/y/ws/955699.html

? 查封(扣押)通知書(農(nóng)業(yè)行政處罰)http://s.yingle.com/y/ws/955698.html

? 人民檢察院不起訴決定書(范本三)http://s.yingle.com/y/ws/955697.html

? 某某某公安局對保證人罰款／沒收保證金復(fù)核決定書 http://s.yingle.com/y/ws/955696.html

? 某某某看守所假釋證明書

http://s.yingle.com/y/ws/955695.html

? 某某某公安局沒收保證金決定書

http://s.yingle.com/y/ws/955694.html

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? 土地行政處罰聽證通知書(查處土地違法案件法律文書格式)http://s.yingle.com/y/ws/955693.html

? 交通行政復(fù)議違法行為處理建議書 http://s.yingle.com/y/ws/955692.html

? 人民檢察院委托鑒定書

http://s.yingle.com/y/ws/955691.html

? 人民檢察院不批準(zhǔn)延長偵查羈押期限決定書 http://s.yingle.com/y/ws/955690.html

? 交通行政復(fù)議申請筆錄

http://s.yingle.com/y/ws/955689.html

? 人民檢察院適用簡易程序建議書

http://s.yingle.com/y/ws/955688.html

? 房地產(chǎn)違法行為行政處分建議書

http://s.yingle.com/y/ws/955687.html

? 罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行期間不計(jì)入執(zhí)行刑期決定書 http://s.yingle.com/y/ws/955686.html

? 接受刑事案要件登記表

http://s.yingle.com/y/ws/955685.html

? ? 行政申訴狀 http://s.yingle.com/y/ws/955684.html 某某人民法院通知書(人民法院依職權(quán)組織交換證據(jù)，行政訴訟證據(jù)文書范本(試 http://s.yingle.com/y/ws/955683.html

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? 某某某公安局準(zhǔn)予會(huì)見涉密案件在押犯罪嫌疑人決定書 http://s.yingle.com/y/ws/955682.html

? 行政復(fù)議申請書(范本一)http://s.yingle.com/y/ws/955681.html

? 責(zé)令改正通知書(農(nóng)業(yè)行政處罰)http://s.yingle.com/y/ws/955680.html

? 異地年檢申請書樣本

http://s.yingle.com/y/ws/955679.html

? 撤銷強(qiáng)制措施通知書

http://s.yingle.com/y/ws/955678.html

? 人民檢察院補(bǔ)充立案決定書

http://s.yingle.com/y/ws/955677.html

? 聽證筆錄(農(nóng)業(yè)行政處罰)http://s.yingle.com/y/ws/955676.html

? 暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表

http://s.yingle.com/y/ws/955675.html

? ? ? 換押證 http://s.yingle.com/y/ws/955674.html 詢問筆錄 http://s.yingle.com/y/ws/955673.html

土地行政處罰決定執(zhí)行筆錄(查處土地違法案件法律文書格式)http://s.yingle.com/y/ws/955672.html

? 人民檢察院不起訴決定書(范本二)http://s.yingle.com/y/ws/955671.html

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? 某某某公安局鑒定結(jié)論通知書

http://s.yingle.com/y/ws/955670.html

? 人民檢察院移送案件通知書

http://s.yingle.com/y/ws/955669.html

? ? 罪犯死亡通知書 http://s.yingle.com/y/ws/955668.html 提供法庭審判所需證據(jù)材料通知書 http://s.yingle.com/y/ws/955667.html

? 悔改書(因取保候?qū)徑o法官)http://s.yingle.com/y/ws/955666.html

? 沒收物品處理審批表(藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書)http://s.yingle.com/y/ws/955665.html

? 人民檢察院解剖尸體通知書

http://s.yingle.com/y/ws/955664.html

? 物品清單(藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書)http://s.yingle.com/y/ws/955663.html

? 人民檢察院延期審理建議書

http://s.yingle.com/y/ws/955662.html

? 某某某公安局退還保證金決定書

http://s.yingle.com/y/ws/955661.html

? 人民法院行政判決書(一審不作為類行政案件用)http://s.yingle.com/y/ws/955660.html

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? 人民法院行政賠償判決書(一審行政賠償案件用)http://s.yingle.com/y/ws/955659.html

? 人民檢察院不批準(zhǔn)直接受理決定書 http://s.yingle.com/y/ws/955658.html

? 撤銷立案呈批表(房地產(chǎn)行政執(zhí)法)http://s.yingle.com/y/ws/955657.html

? ? 取保候?qū)彵ＷC書 http://s.yingle.com/y/ws/955656.html 產(chǎn)品確認(rèn)通知書(農(nóng)業(yè)行政處罰)http://s.yingle.com/y/ws/955655.html

? 人民檢察院回避決定書

http://s.yingle.com/y/ws/955654.html

? 聽證筆錄(藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書)http://s.yingle.com/y/ws/955653.html

? 獄內(nèi)案件結(jié)(銷)案表

http://s.yingle.com/y/ws/955652.html

? 罪犯暫不收監(jiān)通知書

http://s.yingle.com/y/ws/955651.html

? 行政判決書(再審行政案件用)http://s.yingle.com/y/ws/955650.html

? 人民檢察院交辦案件通知書

http://s.yingle.com/y/ws/955649.html

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? 沒收物品處理清單(藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書)http://s.yingle.com/y/ws/955648.html

? 勞動(dòng)爭議調(diào)解意見書

http://s.yingle.com/y/ws/955647.html

? 人民檢察院查詢犯罪嫌疑人存款

http://s.yingle.com/y/ws/955646.html

? 中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)行政復(fù)議決定書 http://s.yingle.com/y/ws/955645.html

? 人民檢察院不立案理由審查意見通知書 http://s.yingle.com/y/ws/955644.html

? 房地產(chǎn)行政處罰告知書

http://s.yingle.com/y/ws/955643.html

? 行政裁定書(二審發(fā)回重審用)http://s.yingle.com/y/ws/955642.html

? 人民檢察院刑事附帶民事起訴書(附帶民事訴訟案件適用)http://s.yingle.com/y/ws/955641.html

? 某某某公安局隨案移交物品

http://s.yingle.com/y/ws/955640.html

? ? ? 罪犯出監(jiān)鑒定表 http://s.yingle.com/y/ws/955639.html 房地產(chǎn)處理建議書 http://s.yingle.com/y/ws/955638.html 某某

某

公

安

局

發(fā)

還

物

品

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? 規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函(稅務(wù)行政復(fù)議文書格式，范本二)http://s.yingle.com/y/ws/955636.html

? 人民檢察院補(bǔ)充移送起訴通知書

http://s.yingle.com/y/ws/955635.html

? 人民檢察院不予批準(zhǔn)逮捕案件補(bǔ)充偵查提綱 http://s.yingle.com/y/ws/955634.html

? 人民檢察院解除監(jiān)視居住決定書

http://s.yingle.com/y/ws/955633.html

? ? 申請復(fù)議書 http://s.yingle.com/y/ws/955632.html 重要罪犯登記表 http://s.yingle.com/y/ws/955631.html

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第二篇：新刑事訴訟法取保候?qū)徳趺崔k理呢

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新刑事訴訟法取保候?qū)徳趺崔k理呢

取保候?qū)徥且环N刑事強(qiáng)制措施，是指檢察院等執(zhí)法機(jī)關(guān)為了防止犯罪嫌疑人逃跑而責(zé)令其繳納保證金并出具保證書。下面我們就來詳細(xì)了解下新刑事訴訟法取保候?qū)彙?/p>

新刑事訴訟法取保候?qū)?/p>

取保候?qū)彽臈l件

關(guān)于取保候?qū)彽倪m用條件，刑事訴訟法以及相關(guān)司法解釋規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對于有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被

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告人，可以取保候?qū)彛?/p>

(一)可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的;

(二)可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的。

(三)應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人、被告人患有嚴(yán)重疾病或者正在懷孕、哺育自己嬰兒的婦女。

(四)犯罪嫌疑人、被告人被羈押，司法機(jī)關(guān)在法定期限屆滿尚不能辦結(jié)的，對犯罪嫌疑人、被告人可以取保候?qū)彙?/p>

(五)公安機(jī)關(guān)申請逮捕犯罪嫌疑人、被告人，但人民檢察院不予批準(zhǔn)的，如果案件需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候?qū)彽?，可依法決定對其取保候?qū)彙?/p>

(六)持有效出入境證件，可能出境逃避追究刑事責(zé)任，但又不需要逮捕的，可以適用取保候?qū)忂@是司法機(jī)關(guān)辦理取保候?qū)彽淖钪饕梢?/p>

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據(jù)。

上述第一種情形中所謂的“可能判處”某種刑罰，就是指根據(jù)司法機(jī)關(guān)初步查明的涉嫌犯罪事實(shí)，承辦案件的司法人員所認(rèn)定的對其可能判處的刑罰，絕不是指犯罪嫌疑人、被告人的行為所觸犯的刑法條文某一條款的法定最高刑，更不是指該條文規(guī)定的某種罪名的法定最高刑。

第二種情形中所謂的“可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性”，是指根據(jù)司法機(jī)關(guān)已經(jīng)查明的涉嫌犯罪事實(shí)，盡管可以認(rèn)定其所犯罪行比較嚴(yán)重，且根據(jù)其對應(yīng)的刑法條款應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰，但是，如果對其適用取保候?qū)徱膊粫?huì)發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性。

申請取保候?qū)彽姆绞?/p>

人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)決定對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)?，?yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金。

1、人保。取保候?qū)徤暾埲吮仨毺岢霰ＷC人，保證人符合《刑事訴訟

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法》第67條規(guī)定的，經(jīng)司法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由保證人和被擔(dān)保人(即被取保候?qū)徣?出具保證書，保證人保證履行《刑事訴訟法》第68條的規(guī)定;被保證人保證遵守《刑事訴訟法》第69條的規(guī)定。

2、財(cái)產(chǎn)保。司法機(jī)關(guān)對符合取保候?qū)彈l件的，可以責(zé)令被取保候?qū)徣嘶蛘咂浞ǘù砣?、監(jiān)護(hù)人出具由司法機(jī)關(guān)確定的一定數(shù)額的保證金，取保候?qū)彽呢?cái)產(chǎn)保手續(xù)即告終結(jié)。被取保候?qū)徣嗽谌”：驅(qū)徠陂g(最長不超過12個(gè)月，具體時(shí)間由司法機(jī)關(guān)決定)，如果違犯《刑事訴訟法》第69條的規(guī)定，已交納保證金的，沒收部分或者全部保證金，并且區(qū)別情形，責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人具結(jié)悔過，重新交納保證金、提出保證人，或者監(jiān)視居住、予以逮捕。對違反取保候?qū)徱?guī)定，需要予以逮捕的，可以對犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。

被取保候?qū)徣说牧x務(wù)

《刑事訴訟法》第69條規(guī)定：被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人?yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣;

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(二)住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)的，在二十四小時(shí)以內(nèi)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告;

(三)在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案;

(四)不得以任何形式干擾證人作證;

(五)不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。

人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)案件情況，責(zé)令被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人遵守以下一?xiàng)或者多項(xiàng)規(guī)定：

(一)不得進(jìn)入特定的場所;(二)不得與特定的人員會(huì)見或者通信;(三)不得從事特定的活動(dòng);(四)將護(hù)照等出入境證件、駕駛證件交執(zhí)行機(jī)關(guān)保存。

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砸

暈

人

責(zé)

任

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誰

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注

射

液

進(jìn)

入

俄

羅

斯

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隱

私

權(quán)

怎

么

處

理

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第三篇：刑事訴訟法對取保候?qū)彽囊?guī)定

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刑事訴訟法對取保候?qū)彽囊?guī)定

核心內(nèi)容：對于刑事訴訟法中，關(guān)于取保候?qū)彽囊?guī)定會(huì)是如何的呢？需要怎樣進(jìn)行要求呢？下文將會(huì)根據(jù)刑事訴訟法分析，希望下文內(nèi)容可以幫助到您。

《刑事訴訟法》第53條規(guī)定，對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)?，?yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金。據(jù)此，取保候?qū)徲斜ＷC人保證和保證金保證兩種方式。對同一犯罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)彽?，不能同時(shí)使用保證人保證和保證金保證。

保證人是由犯罪嫌疑人、被告人提出的為其擔(dān)保的人。

保證人必須符合下列條件：

與本案無牽連；有能力履行保證義務(wù)；享有政治權(quán)利，人身自由未受到限制；有固定的住處和收入。公安、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查保證人是否符合法定條件，符合保證人條件的，應(yīng)當(dāng)告知其必須履行的義務(wù)，并由其出具保證書。

保證人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

監(jiān)督被保證人履行法律規(guī)定的被取保候?qū)徠陂g的義務(wù)；發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違反法律規(guī)定的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告。被保證人有違反法律規(guī)定的行為，保證人未及時(shí)報(bào)告的，經(jīng)查證屬實(shí)后，由縣級以上執(zhí)行機(jī)關(guān)對保證人處以1000元以上20000元以下罰款。如果保證人與被保證人串通，協(xié)助被取保候?qū)徣颂幽湟约懊髦啬涞攸c(diǎn)而拒絕向司法機(jī)關(guān)提供，構(gòu)成犯罪的，依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定對保證人追究刑事責(zé)任。對于取保候?qū)彵ＷC人是否履行了保證義務(wù)，由公安機(jī)關(guān)認(rèn)定，對保證人的罰款決定，也由公安機(jī)關(guān)作出。

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第四篇：新刑事訴訟法有關(guān)公安機(jī)關(guān)辦案時(shí)間的規(guī)定

新刑事訴訟法有關(guān)公安機(jī)關(guān)辦案時(shí)間的規(guī)定

第三十三條 犯罪嫌疑人自被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問或者采取強(qiáng)制措施之日起，有權(quán)委托辯護(hù)人；在偵查期間，只能委托律師作為辯護(hù)人。被告人有權(quán)隨時(shí)委托辯護(hù)人。

偵查機(jī)關(guān)在第一次訊問犯罪嫌疑人或者對犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人。

犯罪嫌疑人、被告人在押期間要求委托辯護(hù)人的，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)要求。第三十七條 辯護(hù)律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見和通信。其他辯護(hù)人經(jīng)人民法院、人民檢察院許可，也可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見和通信。

辯護(hù)律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函要求會(huì)見在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會(huì)見，至遲不得超過四十八小時(shí)。第七十三條 監(jiān)視居住應(yīng)當(dāng)在犯罪嫌疑人、被告人的住處執(zhí)行；無固定住處的，可以在指定的居所執(zhí)行。對于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪，在住處執(zhí)行可能有礙偵查的，經(jīng)上一級人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，也可以在指定的居所執(zhí)行。但是，不得在羈押場所、專門的辦案場所執(zhí)行。

指定居所監(jiān)視居住的，除無法通知的以外，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行監(jiān)視居住后二十四小時(shí)以內(nèi)，通知被監(jiān)視居住人的家屬。第七十七條 人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)徸铋L不得超過十二個(gè)月，監(jiān)視居住最長不得超過六個(gè)月。

第八十三條 公安機(jī)關(guān)拘留人的時(shí)候，必須出示拘留證。

拘留后，應(yīng)當(dāng)立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過二十四小時(shí)。除無法通知或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪通知可能有礙偵查的情形以外，應(yīng)當(dāng)在拘留后二十四小時(shí)以內(nèi)，通知被拘留人的家屬。有礙偵查的情形消失以后，應(yīng)當(dāng)立即通知被拘留人的家屬。

第八十四條 公安機(jī)關(guān)對于被拘留的人，應(yīng)當(dāng)在拘留后的二十四小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留的時(shí)候，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。

第八十九條 公安機(jī)關(guān)對被拘留的人，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后的三日以內(nèi)，提請人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下，提請審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長一日至四日。對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長至三十日。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕書后的七日以內(nèi)，作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知后立即釋放，并且將執(zhí)行情況及時(shí)通知人民檢察院。對于需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候?qū)?、監(jiān)視居住條件的，依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。

第九十一條 公安機(jī)關(guān)逮捕人的時(shí)候，必須出示逮捕證。逮捕后，應(yīng)當(dāng)立即將被逮捕人送看守所羈押。除無法通知的以外，應(yīng)當(dāng)在逮捕后二十四小時(shí)以內(nèi)，通知被逮捕人的家屬。

第九十二條 人民法院、人民檢察院對于各自決定逮捕的人，公安機(jī)關(guān)對于經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的人，都必須在逮捕后的二十四小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)逮捕的時(shí)候，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。

第九十三條 犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民檢察院仍應(yīng)當(dāng)對羈押的必要性進(jìn)行審查。對不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)建議予以釋放或者變更強(qiáng)制措施。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)將處理情況通知人民檢察院。

第九十五條 犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人有權(quán)申請變更強(qiáng)制措施。人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)收到申請后，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)作出決定；不同意變更強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，并說明不同意的理由。

第一百一十七條 對不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)或者到他的住處進(jìn)行訊問，但是應(yīng)當(dāng)出示人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)的證明文件。對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的犯罪嫌疑人，經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，但應(yīng)當(dāng)在訊問筆錄中注明。

傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過十二小時(shí)；案情特別重大、復(fù)雜，需要采取拘留、逮捕措施的，傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過二十四小時(shí)。

不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。傳喚、拘傳犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時(shí)間。

第一百四十三條 對查封、扣押的財(cái)物、文件、郵件、電報(bào)或者凍結(jié)的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)，經(jīng)查明確實(shí)與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)解除查封、扣押、凍結(jié)，予以退還。

第一百四十七條 對犯罪嫌疑人作精神病鑒定的期間不計(jì)入辦案期限。

第一百四十九條 批準(zhǔn)決定應(yīng)當(dāng)根據(jù)偵查犯罪的需要，確定采取技術(shù)偵查措施的種類和適用對象。批準(zhǔn)決定自簽發(fā)之日起三個(gè)月以內(nèi)有效。對于不需要繼續(xù)采取技術(shù)偵查措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除；對于復(fù)雜、疑難案件，期限屆滿仍有必要繼續(xù)采取技術(shù)偵查措施的，經(jīng)過批準(zhǔn)，有效期可以延長，每次不得超過三個(gè)月。

第一百五十四條 對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過二個(gè)月。案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件，可以經(jīng)上一級人民檢察院批準(zhǔn)延長一個(gè)月。

第一百五十五條 因?yàn)樘厥庠?，在較長時(shí)間內(nèi)不宜交付審判的特別重大復(fù)雜的案件，由最高人民檢察院報(bào)請全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)延期審理。

第一百五十六條 下列案件在本法第一百五十三條規(guī)定的期限屆滿不能偵查終結(jié)的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)或者決定，可以延長二個(gè)月：

（一）交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件；

（二）重大的犯罪集團(tuán)案件；

（三）流竄作案的重大復(fù)雜案件；

（四）犯罪涉及面廣，取證困難的重大復(fù)雜案件。

第一百五十七條 對犯罪嫌疑人可能判處十年有期徒刑以上刑罰，依照本法第一百五十六條規(guī)定延長期限屆滿，仍不能偵查終結(jié)的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)或者決定，可以再延長二個(gè)月。

第一百五十八條 在偵查期間，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行的，自發(fā)現(xiàn)之日起依照本法第一百五十四條的規(guī)定重新計(jì)算偵查羈押期限。

犯罪嫌疑人不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的，應(yīng)當(dāng)對其身份進(jìn)行調(diào)查，偵查羈押期限自查清其身份之日起計(jì)算，但是不得停止對其犯罪行為的偵查取證。對于犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，確實(shí)無法查明其身份的，也可以按其自報(bào)的姓名起訴、審判。

第一百七十一條 人民檢察院審查案件，可以要求公安機(jī)關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料；認(rèn)為可能存在本法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求其對證據(jù)收集的合法性作出說明。

人民檢察院審查案件，對于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查。

對于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以二次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。

對于二次補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。第二百八十條 對于貪污賄賂犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通緝一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，人民檢察院可以向人民法院提出沒收違法所得的申請。

公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)寫出沒收違法所得意見書，移送人民檢察院。

第五篇：淺議新刑事訴訟法對證人出庭作證的規(guī)定

淺議新刑事訴訟法對證人出庭作證的規(guī)定

摘要：

近年來，刑事證據(jù)制度改革已成為中國法學(xué)界和司法界人士普遍關(guān)注的一個(gè)問題。這表明，中國的司法改革已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的而且是更有實(shí)際意義的階段。司法改革的基本目標(biāo)是保障司法公正和提高司法效率，而離開了恰當(dāng)?shù)淖C據(jù)制度，司法公正和司法效率就都是空中樓閣。目前在我國的刑事司法審判實(shí)踐中，證人不出庭作證，已經(jīng)成為司法“痼疾”。修改后的新刑訴法在證人出庭問題上的規(guī)定比原來有了很大的進(jìn)步，但仍然存在著一定的問題。下面就新刑訴法下的證人出庭作證制度的有關(guān)規(guī)定的進(jìn)步性、存在的問題及完善措施進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞：新刑訴法 證人 出庭作證 進(jìn)步性 問題 完善措施

一、出庭作證的概念及現(xiàn)狀

（一）證人出庭作證的概念

證人是指知道案件情況并提供證言的人。在我國，除因生理上、精神上有缺陷或者年幼而不能辨別是非、不能正確表達(dá)意志的人以外，凡是知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)。證人應(yīng)如實(shí)地提供證言，如果作偽證或隱匿罪證，要負(fù)法律責(zé)任。不同于見證人。證人出庭作證是指解案件事實(shí)情況的人接到人民法院出庭作證通知后，在指定的時(shí)間、地點(diǎn)出庭就其所知如實(shí)陳述，回答質(zhì)詢的行為。證人出庭作證并接受詢問，是實(shí)現(xiàn)控辯式審判方式的一項(xiàng)基本條件，也是查明案件事實(shí)的一項(xiàng)重要手段?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》規(guī)定：“凡是知道案件情況的單位和個(gè)人，都有義務(wù)出庭作證?！薄吨腥A人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定：“凡是知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)?！薄吨腥A人民共和國行政訴訟法》中對證人的范圍未作規(guī)定，但是根據(jù)最高法院的司法解釋，行政訴訟中行政訴訟法未作規(guī)范的，可以參照民事訴訟中的有關(guān)規(guī)定。因此，在我國，刑事案件中只接受自然人（公民）作為證人，不接受單位作為證人，即單位不能以單位名義提供證人證言。民事訴訟、行政訴訟中個(gè)人、單位均可以證人身份出庭作證。

（二）我國證人出庭作證的現(xiàn)狀近年來，刑事證據(jù)制度改革已成為中國法學(xué)界和司法界人士普遍關(guān)注的一個(gè)問題。這表明，中國的司法改革已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的而且是更有實(shí)際意義的階段。司法改革的基本目標(biāo)是保障司法公正和提高司法效率，而離開了恰當(dāng)?shù)淖C據(jù)制度，司法公正和司法效率就都是空中樓閣。目前在我國的刑事司法審判實(shí)踐中，證人不出庭作證，已經(jīng)成為司法“痼疾”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國證人出庭率不超過8％。多年來，我國的審判實(shí)際上是以書面證言為中心的，這也是在實(shí)踐中證人一般不出庭的原因之一。在我國的司法實(shí)踐中，包括警察在內(nèi)的各種證人，一般都不出庭，其原因當(dāng)然是多方面的；一般來說，證人都不愿意出庭，因?yàn)樵诜ㄍド弦邮軐Ψ铰蓭煹谋P問，有可能處于一種尷尬或者難堪的境地。其次，我國目前的法律體系中還沒有專門針對證據(jù)制度的系統(tǒng)規(guī)定，僅是在各部門法中散見零星的對于證據(jù)的片面規(guī)定，法律規(guī)定方面的欠缺導(dǎo)致了在司法實(shí)踐中操作的種種弊端，極大的阻礙了公正司法、懲罰犯罪、保障人權(quán)等刑事訴訟法原則的實(shí)現(xiàn)。

二、新《刑事訴訟法》對證人出庭作證制度的立法創(chuàng)新

（一）明確應(yīng)當(dāng)出庭作證范圍

關(guān)于證人出庭作證的范圍問題，修改后的新刑訴法的規(guī)定比原來的刑訴法更加符合訴訟要求，適應(yīng)訴訟規(guī)律，明確規(guī)定了作證是每個(gè)公民的義務(wù)，凡是知道案件情況的人都應(yīng)盡作證義務(wù)，出庭作證；凡是證人證言都要接受法庭控辯雙方質(zhì)證；還規(guī)定了偽證和隱匿罪證的法律責(zé)任。在關(guān)于證人出庭作證的范圍上，在保留原來比較理想的規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加規(guī)定了證人應(yīng)當(dāng)出庭的情形。新刑訴法第187條規(guī)定：控辯雙方對書面證言有異議，且該書面證言對定罪量刑有重大影響，人民法院認(rèn)為提供該書面證言的證人有必要出庭的，證人應(yīng)當(dāng)出庭作證。也就是說，同時(shí)滿足該條規(guī)定的三個(gè)條件的證人應(yīng)當(dāng)出庭作證。對于有爭議的書面證言，是否對定罪量刑有重大影響，最終由法官裁量。經(jīng)過庭前會(huì)議聽取控辯雙方意見，法官可基本確定應(yīng)出庭證人名單并通知出庭。人民警察執(zhí)行職務(wù)時(shí)目擊犯罪情況的，也可作為證人出庭作證。

（二）證人不出庭的法律后果

在新刑事訴訟法修改之前，由于法律沒有明確的強(qiáng)制措施和制裁條款，司法機(jī)關(guān)對于證人不出庭無可奈何。新刑訴法第188條規(guī)定：經(jīng)人民法院通知，證人沒有正當(dāng)理由不出庭作證的，人民法院可以強(qiáng)制其到庭，但是被告人的配偶、父母、子女除外。證人沒有正當(dāng)理由拒絕出庭或者出庭后拒絕作證的，予以訓(xùn)誡，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)院長批準(zhǔn)，處以十日以下的拘留。也就是說，新法對應(yīng)出庭而不出庭的法律后果規(guī)定有三種：強(qiáng)制到庭、訓(xùn)誡與拘留。

以拘傳的方式強(qiáng)制證人到庭，是處理證人無正當(dāng)理由拒不到庭的通常做法。例外情形是被告人的近親屬有權(quán)拒絕出庭作證，這有利于家庭關(guān)系的維系。但不等于傳統(tǒng)的“親親相隱”入法，因?yàn)榻H屬依然不享有拒絕作證權(quán)，依然負(fù)有作證義務(wù)。

對拒不出庭作證的證人尤其是強(qiáng)制到庭后繼續(xù)無正當(dāng)理由不提供證據(jù)的證人予以一定的處罰是必要的，因?yàn)橛械陌讣C人出庭作證對正確定罪量刑有重大影響。法律明確的處罰方式是輕則予以訓(xùn)誡，重則予以短期治安拘留。

（三）證人出庭作證的保護(hù)

為鼓勵(lì)和引導(dǎo)證人出庭作證，打消其作證的后顧之憂，新刑事訴訟法對證人出庭作證給予相應(yīng)的法律保護(hù)，包括人身安全保護(hù)和財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)，具體體現(xiàn)在：

（1）人身安全保障

對出庭作證證人的人身安全保護(hù)主要體現(xiàn)在新刑訴法第62條，主要有三個(gè)內(nèi)容。一是對于證人保護(hù)的案件范圍，考慮到警力現(xiàn)狀，限于危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、毒品犯罪等嚴(yán)重危害社會(huì)的犯罪。二是對于保護(hù)的對象，不限于證人本人，還包括其近親屬。證人的近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的，也可以向公檢法機(jī)關(guān)請求保護(hù)。三是保護(hù)的措施具體且注重預(yù)防性保護(hù)，比如，不公開姓名住址等個(gè)人信息，遮蔽容貌、改變聲音等出庭作證措施，禁止特定的人接觸證人及其近親屬，對人身和住宅采取專門性保護(hù)措施等。新法對證人出庭作證予以特別人身安全保障有助于減少證人因害怕出庭作證后打擊報(bào)復(fù)的顧慮和畏難情緒，也從法律層面給予了證人必要的人身保障。這是舊法所未涉及的。舊刑事訴訟法也規(guī)定了證人出庭作證，但基本上流于形式，這與法律缺乏對證人的相關(guān)保護(hù)制度不無關(guān)系。因此，新法吸取了這一教訓(xùn)，并結(jié)合司法實(shí)踐與域外經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)了對證人出庭作證的特別保護(hù)。

（2）財(cái)產(chǎn)權(quán)益保障

對出庭作證證人的財(cái)產(chǎn)保障主要體現(xiàn)在新刑訴法第63條。即：一是明確了作證補(bǔ)助，對于證人因履行作證義務(wù)而支出的交通、住宿、就餐等費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助，并列入司法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，由同級政府財(cái)政予以保障。二是明確證人所在單位不得因證人作證而克扣或者變相克扣其工資、獎(jiǎng)金或其他福利待遇，進(jìn)一步落實(shí)證人不會(huì)因其作證而使自己的經(jīng)濟(jì)利益受損。證人出庭作證是需要耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，而且還可能誤工，不對其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，就缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，證人就很難有出庭作證的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。而保障證人因出庭而減損工資等收入，則從立法上強(qiáng)化了對證人的制度保護(hù)，消除證人因出庭而減損經(jīng)濟(jì)收入的顧慮。

三、新刑訴法下證人出庭作證存在的問題及完善措施

雖然修改后的新刑訴法對證人出庭作證問題的問題有了很大程度上的創(chuàng)新，但是仍然存在著一定的問題。

（一）證人出庭作證存在的問題

（1）證人出庭作證的素質(zhì)與立法關(guān)于證人出庭作證的規(guī)定不相匹配

具體而言是指證人出庭作證的法律意識(shí)不強(qiáng)，素質(zhì)不高，與立法上關(guān)于人出庭作證的規(guī)定不相適應(yīng)。證人并不能發(fā)自內(nèi)心自愿出庭作證，而且相關(guān)制度執(zhí)行起來有點(diǎn)強(qiáng)人所難的意味，如強(qiáng)制證人出庭制度。此外，強(qiáng)制證人出庭作證制度并不能很好的解決證人不愿出庭的現(xiàn)象，只是一個(gè)治標(biāo)不治本的方法。

（2）證人出庭作證制度缺乏相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和技術(shù)規(guī)范來配套刑訴法的修改，以確保新證人出庭作證的落實(shí)到位。

雖然新刑訴法對證人出庭作證制度予以了立法保障。包括證人不出庭將可能承擔(dān)的法律后果，對出庭證人加強(qiáng)了包括人身安全與財(cái)產(chǎn)權(quán)益保障的法律保護(hù)。但這些規(guī)定仍然過于寬泛和虛化，不具有很強(qiáng)的操作性。因?yàn)樽C人出庭候的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助由誰來出，具體標(biāo)準(zhǔn)如何？證人遇到威脅和打擊報(bào)復(fù)，由誰負(fù)責(zé)？證人若覺得存在現(xiàn)實(shí)威脅，應(yīng)當(dāng)如何啟動(dòng)人身安全保護(hù)機(jī)制？證人出庭候單位克扣其工資和收入，應(yīng)當(dāng)由誰來處罰其所在的單位和保障證人的權(quán)益？這些立法均未有一個(gè)詳實(shí)的操作細(xì)則，而只是一個(gè)寬泛的規(guī)定，相當(dāng)缺乏現(xiàn)實(shí)的操作性。很難對證人起到切實(shí)、必要的保護(hù)。

（二）證人出庭作證的完善措施

（1）加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)證人出庭作證

針對證人出庭作證的素質(zhì)與立法關(guān)于證人出庭作證的規(guī)定不相匹配問題 應(yīng)該加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)證人出庭作證，為證人出庭作證營造一個(gè)良好的外部環(huán)境。因?yàn)槟壳白C人出庭作證的意識(shí)和素質(zhì)還有所欠缺，并且立法剛剛出臺(tái)，可能很多人對證人出庭作證依然是知之甚少甚至一無所知，因?yàn)槠洳⒉辉黾庸姷膶?shí)際利益，反而可能引來打擊報(bào)復(fù)等風(fēng)險(xiǎn)，因此要讓證人出庭作證在全社會(huì)被普遍接受需要一個(gè)漫長和反復(fù)的認(rèn)知過程。我們不可畢其功于一役，以為有了立法就完善大吉，證人不出庭作證的歷史會(huì)就此畫上句號(hào)。因而，對于落實(shí)證人出庭作證制度的首要任務(wù)是加強(qiáng)對證人出庭作證的集中宣傳，充分利用運(yùn)用電視報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體開展宣傳，通過宣傳讓公眾知曉該規(guī)定，減少證人出庭的抵觸情緒。宣傳不僅是面向公眾，也要面向企事業(yè)單位，因?yàn)槿缛魡挝活I(lǐng)導(dǎo)不理解，害怕牽連，而通過克扣工資、解聘等方式限制證人出庭作證，那么證人出庭只能止步于立法，而無法落實(shí)到實(shí)踐中。本來證人出庭作證在我國就缺乏司法傳統(tǒng)和文化基因，民眾對訴訟都是敬而遠(yuǎn)之，更何況是可能會(huì)帶來打擊報(bào)復(fù)的證人出庭作證。此外，還要充分利用廣播、電視等宣傳工具面向社會(huì)播放公民作證的庭審實(shí)況，像提倡見義勇為那樣，鼓勵(lì)公民向司法機(jī)關(guān)如實(shí)作證，懂得向司法機(jī)關(guān)如實(shí)作證對于打擊犯罪、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要性，形成人人敢于作證、人人愿意作證的環(huán)境氛圍。

（2）出臺(tái)證人出庭作證制度的相關(guān)實(shí)施細(xì)則與配套規(guī)范，確保證人出庭 雖然新修訂的刑事訴訟法對證人出庭制度進(jìn)行了大篇幅的修改，細(xì)化了證人出庭作證的范圍，強(qiáng)化了證人不出庭的后果及對證人出庭作證的保護(hù)。但限于立法的粗疏，證人出庭作證制度要落實(shí)到位，還需要相關(guān)實(shí)施細(xì)則與配套規(guī)范的出臺(tái)，通過細(xì)化立法關(guān)于證人出庭作證制度的規(guī)定，促進(jìn)和保障證人出庭作證。新修訂的刑訴法對證人出庭作證進(jìn)行了改進(jìn)，但有進(jìn)一步完善的空間，因?yàn)槠錀l文的粗糙性仍然無法滿足刑事司法實(shí)踐的需要，有必要進(jìn)一步細(xì)化和完善。證人出庭作證的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助由誰來出，發(fā)放方式和具體標(biāo)準(zhǔn)如何均當(dāng)進(jìn)行細(xì)化。證人受到威脅或打擊報(bào)復(fù)當(dāng)如何啟動(dòng)預(yù)警和保護(hù)機(jī)制，這都是一個(gè)具有很大的彈性空間和模糊的地帶。程序的缺乏一方面意味著操作空間大，隨意性強(qiáng)。但另一方面有可能意味著無法具體實(shí)施和操作或因?yàn)槿狈唧w的程序條款容易五花八門，無法實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化。因此，要落實(shí)好證人出庭作證制度不可能僅僅止步于現(xiàn)有的法律規(guī)定，而應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)的配套實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)和保障證人出庭作證，將證人出庭制度落實(shí)到位。

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