第一篇：[青建管工字〔2011〕28號]招標代理機構(gòu)考核管理辦法

工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)管理考核辦法

第一章 總 則

第一條

為加強建筑市場管理，規(guī)范建筑市場秩序，健全完善工程建設(shè)項目招標代理行業(yè)信用體系，保障招標代理活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本《辦法》。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)從事招標代理活動的招標代理機構(gòu)，適用本《辦法》。

第三條

本《辦法》所稱招標代理機構(gòu)是指依法取得建設(shè)行政主管部門認定的工程招標代理機構(gòu)資格的獨立法人。

本《辦法》所稱招標代理從業(yè)人員是指經(jīng)建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)合格，持有建設(shè)工程招標代理專業(yè)從業(yè)資格證書的人員。

第四條

市建設(shè)行政主管部門負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)從事招標代理活動的招標代理機構(gòu)進行考核，并定期向社會公布考核結(jié)果。

區(qū)（市）建設(shè)行政主管部門負責(zé)管理考核在本行政區(qū)域內(nèi)從事招標代理活動的招標代理機構(gòu)的日常經(jīng)營行為。

市建設(shè)行政主管部門對招標代理機構(gòu)作出的考核結(jié)果及處理決定適用于全市行政區(qū)域，各區(qū)（市）建設(shè)行政主管部門須嚴格執(zhí)行。

2分、8分。同一事項獲得多級別表彰的，按最高級別加分一次。

（三）招標代理機構(gòu)在招標代理工作方面因自有企業(yè)品牌、經(jīng)營管理特色等，被全國、全省、全市招標代理機構(gòu)工作會議點名表揚、推廣做法的，每次分別加10分、8分、6分；被全國、全省、全市其他會議點名表揚、推廣做法的，每次分別加5分、4分、3分。本項累計加分最高20分。

（四）本市企業(yè)開拓外埠市場業(yè)績良好，在當(dāng)?shù)責(zé)o違法違規(guī)及不良行為記錄的，代理招標項目每100平方米或每10萬元加0.005分（不足100平方米或10萬元不計，下同）。本項累計加分最高30分。（本項加分最終值按四舍五入取整數(shù)）。

（五）在青島市行政區(qū)域內(nèi)所代理招標的工程項目，無違法違規(guī)及不良行為記錄的，代理招標項目每100平方米或每10萬元加0.008分。本項累計加分最高40分。在青島設(shè)立辦事處的外地招標代理機構(gòu)，只考核其在青島市行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)項目代理業(yè)績。（本項加分最終值按四舍五入取整數(shù)）。

（六）社會評價結(jié)果：采取對服務(wù)對象問卷調(diào)查的方式進行社會評價，評價分為優(yōu)秀、合格、較差3個等級，分別對應(yīng)分值為15分、0分、-15分。每個招標代理機構(gòu)的得分由調(diào)查評價的平均分得出。（本項加分最終值按四舍五入取整數(shù)）。

（七）工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)在青島市組織應(yīng)對重大事件、突發(fā)事件以及應(yīng)急事件中表現(xiàn)突出的，獲得國家、省、市政府表彰的分別加50分，40分，30分；獲得國家、省、副省級城市建設(shè)行政主管部門表彰的分別加40分，30分，25分；在上述行動中表現(xiàn)較好的加15分。

（八）工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)從業(yè)人員在青島市組織應(yīng)對重大事件、突發(fā)事件以及應(yīng)急事件中表現(xiàn)突出的，獲得國家、省、市政府表彰的，每次分別給企業(yè)加25分，20分，15分；獲得國家、省、副省級城市建設(shè)行政主管部門表彰的，每次分別給企業(yè)加20分，15分，10分；在上述行動中表現(xiàn)較好的每次分別給企業(yè)加5分。

第十條 考核扣分項目及分值：

（一）出現(xiàn)下列情況之一的，扣40分，直接判定為D級：

1、在辦理工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格升級、延續(xù)、重新核準時，提供虛假資料或采取欺騙、賄賂及其他不正當(dāng)手段取得工程招標代理機構(gòu)資格的；

2、涂改、倒賣、出租、出借資格證書的；

3、超越資格承攬業(yè)務(wù)的；

4、采取不正當(dāng)競爭手段承接工程招標代理業(yè)務(wù)的；

5、代理的工程建設(shè)項目未按規(guī)定進入有形建筑市場交易的；

6、代理的工程建設(shè)項目逃避招投標監(jiān)督部門監(jiān)管，或因代理機構(gòu)的原因存在虛假招標、串通招標及其他違法違規(guī)行為的；

7、與所代理工程的投標單位存在隸屬關(guān)系或其它利益關(guān)系的；

8、未按規(guī)定程序組織招標投標活動、擅自更改評標辦法，68、在確定中標人15日內(nèi)，未向招標投標管理部門提交書面情況報告的；

9、未按規(guī)定時間攜帶委托合同、中標通知書與代理業(yè)務(wù)手冊進行業(yè)績登記的；

10、未按規(guī)定辦理中標通知書、合同備案的；

11、未按規(guī)定填寫信用檔案信息的；

12、招投標工程及其它內(nèi)部檔案資料不齊全，管理混亂的；

13、內(nèi)部各項規(guī)章制度不健全，職責(zé)不清的；

14、本機構(gòu)從業(yè)人員被主管部門通報批評的；

15、未與員工簽定正式勞動合同的；

16、未按照業(yè)主委托合同內(nèi)容開展工作，受到業(yè)主投訴的；

17、其他違反招投標有關(guān)規(guī)定的行為。

（五）出現(xiàn)下列情況之一的，每次扣2分：

1、招標代理從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)時未統(tǒng)一佩帶建設(shè)行政主管部門制作的上崗證的；

2、人員調(diào)出后無故扣壓證件的；

3、招標代理從業(yè)人員為非工程類專業(yè)的；

4、不積極、認真組織有關(guān)人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的；

5、上報的代理項目資料不符合要求的；

6、所代理項目存在投訴現(xiàn)象的；

7、其他違反有關(guān)制度的行為。

（六）其他加分扣分項目和分值：

招標代理機構(gòu)代理招標的項目每季度平均退件次數(shù)在2次（不含2次）以上的，每增加一次扣5分；在2次以下的，每減少一次加5分。（企業(yè)每季度平均退件次數(shù)為當(dāng)季度本企業(yè)上報項目總退件次數(shù)除以上報項目個數(shù)所得的商，商按四舍五入取整。統(tǒng)計期內(nèi)無代理項目的不參與本條考核。）

第十一條

招標代理機構(gòu)對扣分有異議，可在被扣分之日起3個工作日內(nèi)向扣分決定機關(guān)提出書面申訴。經(jīng)查實屬不當(dāng)扣分的，應(yīng)取消或變更扣分記錄，并書面通知各相關(guān)單位。爭議無法解決的，招標代理機構(gòu)可向市建設(shè)行政主管部門提出復(fù)議。

第四章

考核結(jié)果的使用

第十二條

招標代理機構(gòu)年度考核等級為A級的，在評先評優(yōu)時優(yōu)先考慮，在資格升級時優(yōu)先扶持。

年度考核等級為B、C、D級的，取消年度各項評先評優(yōu)資格。第十三條 招標代理機構(gòu)年度考核等級為B級的，企業(yè)資格范圍內(nèi)的招標代理從業(yè)人員需接受專項培訓(xùn)，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門考試合格后方可開展業(yè)務(wù)。

第十四條 招標代理機構(gòu)年度考核等級為C級的，下年度內(nèi)不受理企業(yè)資格升級；半年內(nèi)不準從事政府投資項目招標代理業(yè)務(wù)；企業(yè)主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、招標代理從業(yè)人員需接受專項培訓(xùn)，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門考試合格后方可開展業(yè)務(wù)；屬外

第二篇：日照招標代理機構(gòu)管理辦法

關(guān)于印發(fā)《日照市建設(shè)工程招標代理機構(gòu)管理辦法（暫行）》的通知

各區(qū)縣建設(shè)局，各招標代理機構(gòu)、各有關(guān)單位：

為進一步加強建設(shè)工程招標代理機構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范招標代理執(zhí)業(yè)行為，發(fā)揮招標代理機構(gòu)在工程建設(shè)中的積極作用，切實維護招標投標當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究制定了《日照市建設(shè)工程招標代理機構(gòu)管理辦法（暫行）》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：《日照市建設(shè)工程招標代理機構(gòu)管理辦法（暫行）》。

二〇一一年三月二十四日

附件：

日照市建設(shè)工程招標代理機構(gòu)管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為進一步加強建設(shè)工程招標代理機構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范招標代理執(zhí)業(yè)行為，發(fā)揮招標代理機構(gòu)在工程建設(shè)中的積極作用，切實維護招標投標當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 凡在日照市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程招標代理活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱建設(shè)工程招標代理活動，是指招標代理機構(gòu)接受招標人的委托，對土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程等專業(yè)項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進口機電設(shè)備除外）、材料采購進行招標的代理業(yè)務(wù)。

第四條 日照市建設(shè)工程招標投標管理辦公室（以下簡稱招標辦）依法對本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招標代理活動實施監(jiān)督管理。

縣區(qū)招標辦負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招標代理活動的監(jiān)督管理。

第五條 招標代理活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。

第六條 招標代理機構(gòu)應(yīng)為依法成立的中介組織，不得與行政機關(guān)、履行行政職能的事業(yè)單位以及建設(shè)工程交易中心存在行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

第七條 招標代理機構(gòu)必須依法取得國家或者省級建設(shè)行政主管部門認定的工程招標代理機構(gòu)資格，并在其資格許可的業(yè)務(wù)范圍和有效期內(nèi)承接工程招標代理業(yè)務(wù)。

第八條 招標代理機構(gòu)不得超越其資格許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他招標代理機構(gòu)的名義承接工程招標代理業(yè)務(wù)，不得允許其他單位或者個人以本機構(gòu)的名義承接工程招標代理業(yè)務(wù)。

第九條 招標代理機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策，積極提高業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。

招標代理機構(gòu)應(yīng)該積極推廣使用電子招標、計算機輔助評標等現(xiàn)代化的手段，配備相應(yīng)的硬件和軟件，保證招標代理活動的質(zhì)量，提高招標投標工作的效率。

第二章 招標代理專職人員管理

第十條 本辦法所稱招標代理專職人員，是指招標代理機構(gòu)負責(zé)辦理招標事宜的從業(yè)人員。從事建設(shè)工程招標代理的從業(yè)人員，必須具備以下條件：

（一）熟悉《中華人民共和國招標投標法》等相關(guān)法律法規(guī)和招標代理業(yè)務(wù)知識，具有一定的專業(yè)理論水平；

（二）具有工程技術(shù)或經(jīng)濟類及相關(guān)專業(yè)學(xué)歷，并有3年以上建設(shè)行業(yè)工作經(jīng)歷；

（三）工程建設(shè)類注冊資格和其他建設(shè)類職業(yè)證書均在本機構(gòu)注冊、登記；

（四）與依法取得資格的招標代理機構(gòu)正式簽訂勞動合同，并交納養(yǎng)老保險；

（五）持有業(yè)務(wù)主管部門頒發(fā)的《山東省建設(shè)工程招標代理專業(yè)人員從業(yè)資格證》；

（六）無違反法律法規(guī)規(guī)定而限制從事建筑業(yè)活動的情形。

第十一條 從事建設(shè)工程招標代理活動的從業(yè)人員必須接受有關(guān)主管部門組織的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可從事招標代理活動。

第十二條 招標代理機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，客觀、公正執(zhí)業(yè)。對有下列行為的專職人員，視情節(jié)輕重給予通報、停止執(zhí)業(yè)、報請上級主管部門取消《招標代理從業(yè)資格證》等處理，情節(jié)嚴重的，移送司法機關(guān)處理。

（一）利用執(zhí)業(yè)之便，謀取不正當(dāng)利益；

（二）泄露在代理業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密；

（三）與第三者串通，損害當(dāng)事人利益；

（四）故意高估或低估工程造價，損害有關(guān)利害人的合法權(quán)益；

（五）其他違反國家法律法規(guī)的行為。

第十三條 招標代理機構(gòu)中從業(yè)人員只能受聘于一個招標代理機構(gòu)，不得兼職；未受聘于招標代理機構(gòu)的，不得從事代理活動。招標代理機構(gòu)從事代理活動的從業(yè)人員必須為在招標辦備案的人員，否則，相關(guān)業(yè)務(wù)不予受理。

第十四條 招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強所屬從業(yè)人員的管理，進入有形建筑市場從事招標代理業(yè)務(wù)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，行為舉止得體，文明禮貌服務(wù)。

第十五條 招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的法律法規(guī)、誠信自律、專業(yè)知識、職業(yè)道德的培訓(xùn)和教育，依法代理，誠信代理。

第三章 招標代理機構(gòu)管理

第十六條 招標代理機構(gòu)實行備案制度。備案分備案和單項代理業(yè)務(wù)備案。市外招標代理機構(gòu)辦理備案后（省外招標代理機構(gòu)須已在山東省建設(shè)工程招標投標管理辦公室備案后，再到市招標辦辦理備案），方可在本市行政區(qū)域內(nèi)從事招標代理活動。

市外招標代理機構(gòu)如開展代理業(yè)務(wù)，應(yīng)先向市招標辦辦理單項合同備案，再向項目所在地招標辦辦理單項業(yè)務(wù)備案。本市行政區(qū)域內(nèi)注冊的招標代理機構(gòu)，應(yīng)在簽訂招標代理委托合同后，向項目所在地招標辦辦理單項業(yè)務(wù)備案。

第十七條 招標代理機構(gòu)辦理相關(guān)備案的程序及須提交資料按照《日照市建設(shè)工程招標代理項目備案管理制度（試行）》（日建招發(fā)[2009]4號文件）執(zhí)行。

招標代理機構(gòu)對其設(shè)立的駐日照辦事處或分支機構(gòu)從事的工程招標代理活動承擔(dān)一切法律責(zé)任。

第十八條 市外招標代理機構(gòu)到本市承攬招標代理業(yè)務(wù)須具有乙級及以上代理資格，有開展工程招標代理業(yè)務(wù)所需辦公場所及專職技術(shù)經(jīng)濟人員，并須提供企業(yè)所在地招投標監(jiān)管機構(gòu)出具的近三無違法違規(guī)不良行為記錄的證明，到項目所在地招標辦辦理備案手續(xù)，并接受其監(jiān)督管理。

第十九條 招標代理機構(gòu)與投標人有隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系的，招標代理機構(gòu)或投標人須有一方回避。招標代理機構(gòu)及其工作人員不得承接同一項目招標代理和投標咨詢業(yè)務(wù)，不得參加其代理項目的評標活動。

第二十條 招標代理機構(gòu)承接業(yè)務(wù)應(yīng)向招標人宣傳與招投標有關(guān)的法律法規(guī)，說明依法代理、公平中介、公正代理的辦事程序和原則，采用《建設(shè)工程招標代理合同》（GF-2005-0215）示范文本，依法與招標人簽訂書面委托代理合同，并報項目所在地招標辦備案。

第二十一條 招標代理機構(gòu)對招標項目的性質(zhì)、投資（資金）性質(zhì)、出資人、出資比例、資金到位率、應(yīng)采用的招標方式、應(yīng)具備的招標條件、招標文件的技術(shù)條件要求、投標人的業(yè)績要求、投標條件（資質(zhì)條件、資質(zhì)等級，承攬工程項目的范圍標準等）、資格審查（項目部人員資格條件等）應(yīng)當(dāng)掌握準確。對涉及的法律法規(guī)及政策規(guī)定的相關(guān)條款應(yīng)當(dāng)熟悉，并及時向招標人提供準確的法律法規(guī)、政策規(guī)定及技術(shù)咨詢服務(wù)。

第二十二條 招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，正確處理招投標有關(guān)事宜，維護招投標交易的良好秩序和公開、公正、公平的市場環(huán)境。因招標代理機構(gòu)不當(dāng)行為引起投訴或給招標人、投標人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十三條 與招投標活動有關(guān)的任何單位和個人有權(quán)對招標代理機構(gòu)在代理活動中的違法違規(guī)行為，向有關(guān)監(jiān)督部門進行舉報、投訴。

第二十四條 招標代理機構(gòu)有以下行為的，將對招標代理機構(gòu)和負有主要及直接責(zé)任的從業(yè)人員記入不良行為記錄，暫停3個月至2年在本市行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)業(yè)活動，市外招標代理機構(gòu)清除出日照市招標代理市場等處罰。情節(jié)嚴重的，報請上級主管部門降低或撤銷其工程招標代理資格，并追究其相關(guān)法律責(zé)任。市外招標代理機構(gòu)不良行為，同時通報注冊地建設(shè)行政主管部門。

（一）采用行賄、提供回扣或其他不正當(dāng)競爭手段承接招標代理業(yè)務(wù)的；

（二）招標項目不具備法定招標條件而進行招標投標的；

（三）未簽訂委托代理合同或委托代理合同未備案而開展代理業(yè)務(wù)的；

（四）市外招標代理機構(gòu)未按規(guī)定進行備案登記擅自開展業(yè)務(wù)的；

（五）未按法定招標程序和規(guī)定開展招標代理業(yè)務(wù)的；

（六）未經(jīng)招標人同意，擅自將承接的招標代理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓他人的；

（七）代理業(yè)務(wù)開展前不了解招標項目現(xiàn)場情況，招標前發(fā)現(xiàn)施工單位違規(guī)進場知情不報的；

（八）隱瞞或者歪曲招標投標真實情況，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與工程招標投標活動有關(guān)的情況和相關(guān)資料的；

（九）與招標人、投標人串通，弄虛作假、規(guī)避招標、肢解發(fā)包、明招暗定或者為他人索取不正當(dāng)利益，損害國家利益、社會公眾利益或者他人合法權(quán)益等違法違規(guī)行為的；

（十）代理項目負責(zé)人及項目組成員開標現(xiàn)場不到位的（因變動等原因應(yīng)及時配備和備案）；

（十一）擅自修改已經(jīng)備案的招標代理文件等資料的；

（十二）依法必須招標的項目，未進入有形建筑市場進行招標代理活動的；

（十三）招標代理機構(gòu)工作失誤或弄虛作假，嚴重影響代理項目公平競爭或造成較大經(jīng)濟損失和不良社會影響的；

（十四）阻礙或不配合有關(guān)監(jiān)督部門對招標投訴調(diào)查處理的；

（十五）未按規(guī)定接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督檢查或?qū)τ嘘P(guān)監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相的；

（十六）從業(yè)人員不按規(guī)定參加業(yè)務(wù)主管部門組織的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，未經(jīng)考核合格從事招標代理活動的；

（十七）違反有關(guān)招標代理收費規(guī)定，擅自設(shè)立收費項目，提高收費標準的；

（十八）未按照規(guī)定的程序進行資格申請，或未經(jīng)初審越級呈報資料的；

（十九）資格申請（包括資格延續(xù)、資格晉升、資格變更）相關(guān)資料弄虛作假的；

（二十）偽造、涂改資格證書或超越資格從事招標代理業(yè)務(wù)的；（二十一）出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資格證書、圖章或以掛靠方式允許他人以本機構(gòu)名義承接招標代理業(yè)務(wù)的；

（二十二）企業(yè)發(fā)生變更事項未及時申請變更或變更后未及時備案，或?qū)嶋H情況與原備案資料不一致的；

（二十三）其他違反法律法規(guī)的行為。

第二十五條 招標代理機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定標準收費，不得以惡意抬高或降低招標代理費用等不正當(dāng)手段承攬代理業(yè)務(wù)，招標代理費實行“誰委托、誰付費”的原則，如另有約定應(yīng)在招標文件中明確。招標代理機構(gòu)應(yīng)按成本價發(fā)售資格預(yù)審文件、招標文件等資料，不得以盈利為目的；不得向投標人或中標人附加不合理的條件或者收取額外費用。

第二十六條 招標辦對招標代理機構(gòu)的資格條件、經(jīng)營行為、工作質(zhì)量等采用定期、不定期檢查和抽查的方式進行動態(tài)管理。

第二十七條 招標代理機構(gòu)變更機構(gòu)名稱、人員變動、歇業(yè)和解散，應(yīng)經(jīng)市招標辦核準同意后到原發(fā)證機關(guān)辦理變更或注銷手續(xù)，并在辦理后15日內(nèi)報市招標辦備案。

市外招標代理機構(gòu)變更駐日照項目負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)報市招標辦申請辦理變更手續(xù)。

第二十八條 注冊地在本市范圍內(nèi)的招標代理機構(gòu)申請招標代理資格或資格等級延續(xù)、晉升的，需經(jīng)市招標辦初審合格并經(jīng)市建設(shè)行政主管部門同意后，按管理權(quán)限報上級建設(shè)行政主管部門核準。資格證書有效期屆滿，逾期不提出申請的其資格證書自動失效。

第四章 招標代理活動管理

第二十九條 對在我市開展代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)及其從業(yè)人員建立信用檔案，完善代理行業(yè)自律機制，對代理質(zhì)量問題實行質(zhì)量通報，對出現(xiàn)違法違規(guī)問題，依法進行處理。

第三十條 招標代理機構(gòu)在其資格許可范圍內(nèi)可承擔(dān)下列全部或部分代理業(yè)務(wù)：

（一）擬定招標方案；

（二）對招標項目的發(fā)包內(nèi)容、發(fā)包階段及招標方式向項目所在地招標辦進行備案；

（三）編制招標公告（資格預(yù)審公告）報項目所在地招標辦備案后在國家指定媒體和日照招標信息網(wǎng)發(fā)布；

（四）編制和發(fā)放投標邀請書；

（五）在建設(shè)工程交易中心內(nèi)受理招投標相關(guān)事宜；

（六）編制和發(fā)放招標文件（含資格預(yù)審文件）、工程量清單、招標控制價；

（七）協(xié)助招標人組織對投標人的資格審查；

（八）編寫對招標文件（工程量清單）的答疑、澄清、修改的補充文件，并報項目所在地招標辦備案后，發(fā)給所有投標人；

（九）組織開標、評標和定標，協(xié)助發(fā)出中標通知書；

（十）協(xié)助招標人與中標人簽訂施工合同，并在訂立書面合同后7日內(nèi)，將合同送項目所在地的建設(shè)行政主管部門和招標辦備案；

（十一）其他有關(guān)代理事項及向招標人提供法規(guī)政策等咨詢業(yè)務(wù)。

第三十一條 招標代理機構(gòu)開展代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按要求組建項目組。項目組應(yīng)當(dāng)由本機構(gòu)從業(yè)人員組成，設(shè)項目負責(zé)人1名，成員不得少于3名。項目組成員須具有從事建筑工程專業(yè)3年以上工作經(jīng)驗或具有工程建設(shè)類專業(yè)技術(shù)職稱，且至少有1名造價專業(yè)人員。項目組成員開標時必須全部到場，且持證上崗，現(xiàn)場簽到。

第三十二條 招標代理實行代理項目負責(zé)人責(zé)任制。項目負責(zé)人負責(zé)組織實施項目招標代理活動，并應(yīng)具備以下條件：

（一）在本機構(gòu)注冊的工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)人員（如注冊建造師必須為一級）或具有工程建設(shè)類高級專業(yè)技術(shù)職稱或具有招標師資格的專業(yè)人員；且最多只能同時從事3個項目的招標代理活動；

（二）熟悉招標投標法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第三十三條 招標代理機構(gòu)、項目負責(zé)人和其他從業(yè)人員對其蓋章和簽字的工程招標代理文件的合法性和準確性負責(zé)。

第三十四條 招標代理機構(gòu)應(yīng)在提交招投標情況書面報告的同時，持《信用手冊》到項目所在地招標辦，對招標代理機構(gòu)和招標代理活動進行信用評價登記，信用評價實行日常評價和評價相結(jié)合。具體按《日照市工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)及從業(yè)人員信用考評管理辦法（試行）》（日建招發(fā)[2008]4號文件）執(zhí)行。

第三十五條 招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存代理項目完整的招投標資料和各類文書，保存期自中標通知書發(fā)出之日起不少于3年。

未經(jīng)招標人和投標人許可，招標代理機構(gòu)不得將代理資料擅自引用、發(fā)表或者提供給第三方。

第三十六條 嚴格招標代理機構(gòu)統(tǒng)計報表制度，招標代理機構(gòu)必須在每月5日前，準確及時的向項目所在地招標辦提交代理業(yè)績統(tǒng)計報表。否則，將記入不良行為檔案。

第三十七條 招標代理活動未按有關(guān)規(guī)定要求進行備案的，責(zé)令限期改正并記入不良行為檔案，予以通報，情節(jié)嚴重的暫停1～3個月的招標代理業(yè)務(wù)。

第三十八條 招標代理機構(gòu)應(yīng)有完整、科學(xué)、有效地預(yù)防虛假招標的措施，招投標活動的承攬項目、簽訂合同等各環(huán)節(jié)應(yīng)全面體現(xiàn)公開、公正、公平、科學(xué)、規(guī)范、高效的原則，不迎合招標人不合理、不合法的要求，自覺接受業(yè)務(wù)主管部門和社會各界的監(jiān)督。

第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起實施，原《日照市工程建設(shè)項目招標代理管理暫行規(guī)定》（日建招發(fā)[2007]25號）同時廢止。

第三篇：關(guān)于全省水利水電工程招標代理機構(gòu)從業(yè)人員考核

關(guān)于全省水利水電工程招標代理機構(gòu)從業(yè)人員考核（考試）有關(guān)事項的通知

日期：2009-02-10 作者：湖北水利建設(shè)

各招標代理機構(gòu)：

根據(jù)《關(guān)于開展水利水電工程招標代理機構(gòu)登記備案工作的通知》（鄂水利建函〔2008〕825號），現(xiàn)將代理機構(gòu)從業(yè)人員專業(yè)考核（考試）有關(guān)事項通知如下：

一、省水利廳負責(zé)全省水利水電工程招標代理機構(gòu)的從業(yè)人員考核（考試）工作，辦事機構(gòu)設(shè)在省水利水電工程招標投標管理辦公室（廳建設(shè)處）。

二、請各代理機構(gòu)再次確認本單位參加專業(yè)考核（考試）的從業(yè)人員名單和相關(guān)資料，填寫《湖北省水利水電工程招標代理機構(gòu)從業(yè)人員專業(yè)考核（考試）匯總表》（見附件1），蓋章后2月11日上午12：00前報廳建設(shè)處。各代理機構(gòu)從業(yè)人員（須為備案表中本機構(gòu)專職人員）向所在單位報名，填寫《湖北省水利水電工程招標代理機構(gòu)從業(yè)人員專業(yè)考核表》（一式兩份，見附件2，以下簡稱《專業(yè)考核表》），經(jīng)單位簽署意見后，考試時隨試卷一同上交，報送省水利廳考核。

三、專業(yè)考核（考試）主要內(nèi)容為：國家、九

（七）部委局、水利部、省及省水利廳出臺的相關(guān)招投標法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準文件范本、評標辦法及其在招標工作中的實際應(yīng)用，水利工程基礎(chǔ)知識等?？荚囍饕}型為選擇題、判斷題、簡答題、問答題（簡述題）、計算題等。

四、專業(yè)考核（考試）定于2月15日上午9：30～11：30舉行，考試地點在湖北省水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院（武漢市洪山區(qū)珞獅路306號），省水利廳將于2月13日在湖北水利建設(shè)管理網(wǎng)上公布考生考號及所在考場?？荚囈蚤]卷的方式進行，考生憑身份證和《專業(yè)考核表》對號入座。

五、考核（考試）費用為100元/人，由各代理機構(gòu)2月15日當(dāng)天考試前統(tǒng)一繳納至湖北省水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院職業(yè)技能鑒定站。

六、專業(yè)考核（考試）完成后，省水利廳將在湖北水利建設(shè)管理網(wǎng)公示通過考核人員名單。

七、考試注意事項

1、考試時須攜帶身份證、《專業(yè)考核表》（兩者缺一不可），以備監(jiān)考人員檢查，《專業(yè)考核表》隨試卷一同上交。

2、考生要按考試時間參加考試，應(yīng)盡量提前進入考場，對號入座，將準考證和《專業(yè)考核表》放在桌左上角，接受監(jiān)考人員查對?？忌t到30分鐘不得進入考場。

3、考生進入考場，只準攜帶考試必須的文具用品和計算器等，手機必須關(guān)閉，不得攜帶任何參考資料、書籍、筆記、紙張等物品，如已帶入以上物品，必須集中放在監(jiān)考人員指定的位置后，方可入座。

4、考生在考試時，必須獨立答卷，未經(jīng)監(jiān)考人員允許不得擅自離開考場或座位。考試時不準吸煙，不準交頭接耳、偷看他人試卷、傳遞紙條、交換試卷、替考等。凡是違反上述規(guī)定的行為，都屬考試違紀或作弊行為。

5、考生要嚴格遵守考場紀律，嚴禁考試舞弊，如有違反者，當(dāng)場取消考試資格，答卷作廢。如有替考等嚴重違紀的，將對考生所在代理機構(gòu)嚴肅查處。

八、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

（1）水利廳建設(shè)處

聯(lián)系人：彭學(xué)文劉樹庶

聯(lián)系電話：027-87221683、87221684

傳真：027-87221688

電子信箱：jsgL_pxw@hubeiwater.gov.cn

地址：中南路17號水利廳辦公樓A棟1410房間

（2）湖北省水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院職業(yè)技能鑒定站

聯(lián)系人：黃澤均

聯(lián)系電話：027-87378243

地址：武漢市洪山區(qū)珞獅路306號

附件：

1、湖北省水利水電工程招標代理機構(gòu)從業(yè)人員專業(yè)考核（考試）匯

總表

2、湖北省水利水電工程招標代理機構(gòu)從業(yè)人員專業(yè)考核

表

二〇〇九年二月十日

第四篇：湖北省工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)管理辦法

湖北省工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)管理辦法

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)建委（建設(shè)局），各有關(guān)單位： 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》（建設(shè)部令 154號），我廳制定了《湖北省工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各級建設(shè)行政主管部門要認真做好本《辦法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作，結(jié)合本地實際，制定相關(guān)措施和辦法，嚴格工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定和執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理工作。施行中的有關(guān)問題和建議請及時反饋。

附表一：工程建設(shè)項目招標代理備案申請表.doc 附表二：工程招標代理機構(gòu)異地代理業(yè)務(wù)備案申請表.doc 附表三：工程招標代理分公司備案審核登記表.doc

二○○七年五月二十八日

湖北省建設(shè)廳辦公室

第一章 總 則

第一條 為了加強對工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)的資格及執(zhí)業(yè)管理，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國行政許可法》、《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》（部令 154號）等有關(guān)法律和行政法規(guī)，結(jié)

合我省實際，制定本辦法。

第二條 湖北省行政區(qū)域內(nèi)從事各類工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)的資格認

定管理和執(zhí)業(yè)管理，適用本辦法。

本辦法所稱工程建設(shè)項目招標代理（以下簡稱工程招標代理），是指工程招標代理機構(gòu)接受招標人的委托，從事各類工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進口機電設(shè)備除外）、材料采購招標的代理業(yè)務(wù)。

上述工程招標代理業(yè)務(wù)范圍不受中央或者地方投資來源的限制。第三條 省建設(shè)行政主管部門負責(zé)全省工程招標代理機構(gòu)資格和執(zhí)業(yè)活動的管理與監(jiān)督。

縣級以上（含縣級）建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程招標代理機構(gòu)

執(zhí)業(yè)活動的管理與監(jiān)督。

第二章 資格認定管理

第四條 工程招標代理機構(gòu)資格分為甲級、乙級和暫定級。

甲級工程招標代理機構(gòu)可以承擔(dān)各類工程的招標代理業(yè)務(wù)。乙級工程招標代理機構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資 1億元人民幣及以下的工程招標代理業(yè)務(wù)。暫定級工程招標代理機構(gòu)，只能承擔(dān)工程總投資 6000萬元人民幣及以下的工程

招標代理業(yè)務(wù)。

第五條 省建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)乙級、暫定級工程招標代理機構(gòu)資格認定，負責(zé)甲級工程招標代理機構(gòu)資格申請初審，并將初審意見和申請材料報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門認定。

第六條 申請工程招標代理資格的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）是依法設(shè)立的中介組織，具有獨立法人資格；

（二）與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；

（三）有固定的營業(yè)場所和開展工程招標代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件；

（四）有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度；

（五）具備編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量；

（六）具有可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)欤?/p>

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第七條 申請甲級工程招標代理資格的機構(gòu)，除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得乙級工程招標代理資格滿 3年；

（二）近3年內(nèi)累計工程招標代理中標金額在 16億元人民幣以上（以中標

通知書為依據(jù)，下同）；

（三）具有中級以上職稱的工程招標代理機構(gòu)專職人員不少于 20人，其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于 10人（其中注冊造價工程師不少于 5人），從事工程招標代理業(yè)務(wù) 3年以上的人員不少于 10人；

（四）技術(shù)經(jīng)濟負責(zé)人為本機構(gòu)專職人員，具有 10年以上從事工程管理的經(jīng)驗，具有高級技術(shù)經(jīng)濟職稱和工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格；

（五）注冊資本金不少于 200萬元。第八條 申請乙級工程招標代理資格的機構(gòu)，除具備本辦法第六條規(guī)定的條

件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得暫定級工程招標代理資格滿 1年；

（二）近3年內(nèi)累計工程招標代理中標金額在 8億元人民幣以上；

（三）具有中級以上職稱的工程招標代理機構(gòu)專職人員不少于 12人，其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于 6人（其中注冊造價工程師不少于 3人），從事工程招標代理業(yè)務(wù) 3年以上的人員不少于 6人；

（四）技術(shù)經(jīng)濟負責(zé)人為本機構(gòu)專職人員，具有 8年以上從事工程管理的經(jīng)歷，具有高級技術(shù)經(jīng)濟職稱和工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格；

（五）注冊資本金不少于 100萬元。

第九條 新設(shè)立的工程招標代理機構(gòu)具備第六條和第八條第（三）、（四）、（五）項條件的，可以申請暫定級工程招標代理資格。

新設(shè)立工程招標代理機構(gòu)的專職人員需考核具備本辦法第六條第五款條件的情況，參加相關(guān)知識的考試?？荚囉墒〗ㄔO(shè)行政主管部門具體組織。第十條 申請工程招標代理機構(gòu)資格的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）工程招標代理機構(gòu)資格申請報告；

（二）《工程招標代理機構(gòu)資格申請表》及電子文檔；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（四）工程招標代理機構(gòu)章程以及內(nèi)部管理規(guī)章制度；

（五）專職人員身份證、勞動合同、職稱證書或工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格證書、社會保險繳費憑證以及人事檔案代理證明；

（六）法定代表人和技術(shù)經(jīng)濟負責(zé)人的任職文件、個人簡歷等材料，技術(shù)經(jīng)濟負責(zé)人還應(yīng)提供從事工程管理經(jīng)歷證明；

（七）辦公場所證明，主要辦公設(shè)備清單；

（八）出資證明及上一經(jīng)審計的企業(yè)財務(wù)報告（含報表及說明，下同）；

（九）評標專家?guī)斐蓡T名單；

（十）法律、法規(guī)要求提供的其他有關(guān)資料。申請甲級、乙級工程招標代理機構(gòu)資格的，還應(yīng)當(dāng)提供工程招標代理有效業(yè)績證明（工程招標代理合同、中標通知書和招標人評價意見）。

工程招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所提供資料的真實性負責(zé)。

第十一條 工程招標代理資格認定前組織初審和專家委員會評審。乙級、暫定級工程招標代理資格由省建設(shè)行政主管部門在正式受理申請材料之日起 40日內(nèi)組織專家委員會評審并公示審查意見，公示時間為 10日。甲級工程招標代理資格專家委員會初審自正式受理申請之日起 20日內(nèi)完畢，并及時將初審意見和申請材料報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門。

第十二條 省建設(shè)行政主管部門制定乙級、暫定級工程招標代理機構(gòu)資格認定程序，向社會公開，并接受社會監(jiān)督。

第十三條 工程招標代理機構(gòu)資格證書分為正本和副本，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，正本和副本具有同等法律效力。

甲級、乙級工程招標代理機構(gòu)資格證書的有效期為 5年，暫定級工程招標代理機構(gòu)資格證書的有效期為 3年。

第十四條 甲級、乙級工程招標代理機構(gòu)的資格證書有效期屆滿，需要延續(xù)資格證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在其工程招標代理機構(gòu)資格證書有效期屆滿 60日前，向原資格許可機關(guān)提出資格延續(xù)申請。

對于在資格有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準，信用檔案中無不良行為記錄，且業(yè)績、專職人員滿足資格條件的甲級、乙級工程招標代理機構(gòu)，經(jīng)原資格許可機關(guān)同意，有效期延續(xù) 5年。

第十五條 暫定級工程招標代理機構(gòu)的資格證書有效期屆滿，需繼續(xù)從事工程招標代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)重新申請暫定級工程招標代理機構(gòu)資格。第十六條 工程招標代理機構(gòu)在資格證書有效期內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起 30日內(nèi)，到原資格許可機關(guān)辦理資格變更手續(xù)，原資格許

可機關(guān)在 2日內(nèi)辦理變更手續(xù)：

（一）工商登記事項發(fā)生變更的；

（二）技術(shù)經(jīng)濟負責(zé)人發(fā)生變更的；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他需要變更資格證書的情形。由省建設(shè)行政主管部門辦理變更的，變更情況于 15日內(nèi)報國務(wù)院建設(shè)行政

主管部門備案。

第十七條 工程招標代理機構(gòu)申請資格證書變更的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）變更申請；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（三）資格證書正、副本；

（四）與資格變更事項有關(guān)的證明材料。

第十八條 工程招標代理機構(gòu)專職人員在資格有效期內(nèi)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起 30日內(nèi)，持專職人員相關(guān)證明材料到省建設(shè)行政主管部門辦理

變更手續(xù)。

專職人員變更情況應(yīng)及時在《湖北省工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)》和該機構(gòu)《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊》上記錄。專職人員變更不得影響該機構(gòu)資格認定專職人員條件。

第十九條 工程招標代理機構(gòu)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的機構(gòu)可以承繼合并前各方中較高的資格等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資格條件。第二十條 工程招標代理機構(gòu)分立的，只能由分立后的一方工程招標代理機構(gòu)承繼原工程招標代理機構(gòu)的資格，但應(yīng)當(dāng)符合原工程招標代理機構(gòu)的資格條件。承繼原工程招標代理機構(gòu)資格的一方由分立各方協(xié)商確定；其他各方資格按

照本辦法的規(guī)定申請重新核定。

第二十一條 工程招標代理機構(gòu)在領(lǐng)取新的工程招標代理機構(gòu)資格證書的同時，應(yīng)當(dāng)將原資格證書交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷。

第二十二條 工程招標代理機構(gòu)需增補（含增加、更換、遺失補辦）工程招標代理機構(gòu)資格證書的，應(yīng)當(dāng)持資格證書增補申請等材料向資格許可機關(guān)申請辦理。遺失資格證書的，在申請補辦前，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。資格許可機

關(guān)應(yīng)當(dāng)在 2日內(nèi)辦理完畢。

第二十三條 工程招標代理機構(gòu)取得工程招標代理資格后，不再符合相應(yīng)條件的，建設(shè)行政主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，資格許可機關(guān)可以撤回其工程招標代理資格。被撤回工程招標代理資格的，可以按照其實際達到的條件，向資格許可機關(guān)重新提出核定工程

招標代理資格的申請。

第三章 執(zhí)業(yè)管理與監(jiān)督

第二十四條 工程招標代理機構(gòu)應(yīng)依法取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門認定的工程招標代理機構(gòu)資格，并在其資格許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的工程招標代理業(yè)務(wù)。第二十五條 工程招標代理機構(gòu)可以異地承擔(dān)工程招標代理業(yè)務(wù)。任何單位和個人不得限制或排斥工程招標代理機構(gòu)依法開展工程招標代理

業(yè)務(wù)。

第二十六條 工程招標代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，遵循職業(yè)道德和行業(yè)自律規(guī)定。

第二十七條 工程招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格等級范圍內(nèi)，接受招標人委托，代理下列全部或部分業(yè)務(wù)：

（一）代擬招標公告或投標邀請函；

（二）代擬和出售招標文件、資格審查文件；

（三）協(xié)助招標人對潛在投標人進行資格預(yù)審；

（四）編制工程量清單或標底；

（五）組織召開圖紙會審、答疑、踏勘現(xiàn)場、編制答疑紀要；

（六）協(xié)助招標人或受其委托依法組建評標委員會；

（七）協(xié)助招標人或受其委托接受投標、組織開標、評標、定標；

（八）代擬評標報告和招標投標情況書面報告；

（九）協(xié)助辦理中標公示和其他備案手續(xù)；

（十）代擬與中標人的合同；

（十一）同招標人約定的其他事項。

第二十八條 工程招標代理機構(gòu)在代理活動中負有以下責(zé)任：

（一）對招標代理行為的合法性、準確性負責(zé)；

（二）對受委托范圍內(nèi)的招標結(jié)果負責(zé)；

（三）對招標代理過程中的違法違規(guī)行為和過失負責(zé)；

（四）依法應(yīng)承擔(dān)的其他責(zé)任。

第二十九條 工程招標代理機構(gòu)在代理活動中應(yīng)盡以下義務(wù)：

（一）遵守法律法規(guī)關(guān)于招標人的規(guī)定；

（二）依據(jù)委托合同維護招標人的合法權(quán)益；

（三）接受招標投標行政監(jiān)督部門的監(jiān)督管理；

（四）反映和舉報招標投標活動中的違法違規(guī)行為，配合有關(guān)行政監(jiān)督部門

依法進行的檢查及調(diào)查；

（五）依法應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。

第三十條 工程招標代理機構(gòu)與招標人應(yīng)當(dāng)按照國家標準示范合同文本簽訂委托合同，在合同約定的范圍內(nèi)實施代理，并按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用；超出合同約定實施代理的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十一條 工程招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其資格證書有效期內(nèi)，妥善保存工程

招標代理過程文件以及成果文件。

工程招標代理機構(gòu)不得偽造、隱匿工程招標代理過程文件以及成果文件。第三十二條 工程招標代理機構(gòu)在工程招標代理活動中不得有下列行為：

（一）與工程招標代理的招投標人有隸屬關(guān)系、合作經(jīng)營關(guān)系以及其他利益

關(guān)系；

（二）從事同一工程項目的招標代理和投標咨詢活動；

（三）超越資格許可范圍承擔(dān)工程招標代理業(yè)務(wù)；

（四）明知委托事項違法而進行代理；

（五）采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承接工程招標代

理業(yè)務(wù)；

（六）未經(jīng)招標人書面同意，轉(zhuǎn)讓工程招標代理業(yè)務(wù)；

（七）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料；

（八）與招標人或者投標人串通，損害國家利益、社會公共利益和他人合法

權(quán)益；

（九）對有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方

式隱瞞事實真相；

（十）擅自修改經(jīng)招標人同意并加蓋了招標人公章的工程招標代理成果文

件；

（十一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標代理資

格證書；

（十二）惡意壓價、少收費或不收費、轉(zhuǎn)嫁收費、詆毀他人等不正常競爭手

段承攬代理業(yè)務(wù)；

（十三）以不合理、不合法的條件限制或排斥潛在投標人；

（十四）在制定招標文件和評標標準或辦法時設(shè)置歧視性條款；

（十五）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第三十三條 工程招標代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)應(yīng)建立《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊》，該手冊主要內(nèi)容包括：機構(gòu)基本情況、代理項目情況、誠信行為管

理情況等。

《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊》由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，機構(gòu)基本情況由省建設(shè)行政主管部門記錄并監(jiān)督管理；代理項目情況由代理工程項目所在地建設(shè)行政主管部門記錄并監(jiān)督管理；誠信行為情況由該機構(gòu)工商注冊所在地建設(shè)行政主管部門記錄并監(jiān)督管理。

第三十四條 工程招標代理業(yè)務(wù)實行每個項目備案審核管理。工程招標代理機構(gòu)應(yīng)向擬代理工程建設(shè)項目所在地建設(shè)行政主管部門申請每個項目的備案審核。建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核管理機構(gòu)應(yīng)即時下達備案審核意見。

第三十五條 工程招標代理業(yè)務(wù)的每個項目備案審核時應(yīng)提交以下材料：

（一）《工程建設(shè)項目招標代理備案申請表》（見附表一）；

（二）工程招標代理機構(gòu)資格證書；

（三）工程招標代理機構(gòu)工商營業(yè)執(zhí)照；

（四）《建設(shè)工程招標代理合同》（示范文本 GF-2005-0215）；

（五）代理項目管理部負責(zé)人和其他人員執(zhí)業(yè)證件或職稱證書及身份證件。每個項目管理部組成人員應(yīng)不少于 4人，且必須是本機構(gòu)專職人員；

（六）《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊》；

（七）本工程建設(shè)項目招標代理其他相關(guān)材料。上述材料真實有效并符合備案審核相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求，建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核管理機構(gòu)方可同意開展該項目的招標代理業(yè)務(wù)。

第三十六條 工程招標代理機構(gòu)異地代理業(yè)務(wù)每個項目按以下規(guī)定實行備

案審核管理：

（一）外省工程招標代理機構(gòu)到本省代理每個項目業(yè)務(wù)，持《工程招標代理機構(gòu)異地代理業(yè)務(wù)備案申請表》（見附表二），先到省建設(shè)廳備案審核，然后到擬代理工程建設(shè)項目所在地建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核機構(gòu)辦理層

級備案審核；

（二）本省工程招標代理機構(gòu)在本省內(nèi)異地代理每個項目業(yè)務(wù)，持《工程招標代理機構(gòu)異地代理業(yè)務(wù)備案申請表》（見附表二），直接到擬代理工程建設(shè)項目所在地建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核機構(gòu)辦理層級備案審核。

（三）審核本辦法第三十五條第（二）至

（七）項材料以及異地代理業(yè)務(wù)所

需設(shè)施及辦公條件。

上述材料真實有效并符合備案審核相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求，建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核管理機構(gòu)方可同意開展該項目的異地招標代理業(yè)務(wù)。

第三十七條 工程招標代理機構(gòu)異地設(shè)立分公司，其分公司負責(zé)人應(yīng)是本機構(gòu)派駐人員，分公司執(zhí)（從）業(yè)人員應(yīng)是本機構(gòu)的專職人員，辦理專職人員核定

手續(xù)。

工程招標代理機構(gòu)異地設(shè)立分公司實行備案審核登記制度。備案審核登記時

應(yīng)提交以下材料：

（一）《工程招標代理分公司備案審核登記表》（見附表三）；

（二）工程招標代理機構(gòu)資格證書；

（三）工程招標代理機構(gòu)工商營業(yè)執(zhí)照；

（四）分公司營業(yè)執(zhí)照；

（五）分公司營業(yè)場所、辦公設(shè)施及條件證明材料；

（六）分公司負責(zé)人及其他專職人員執(zhí)業(yè)資格證書或職稱證書及身份證件；

（七）《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊》；

（八）其他分公司相關(guān)證明材料。

上述材料真實有效并符合備案審核相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求，建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核管理機構(gòu)方可同意該分公司開展招標代理業(yè)務(wù)。

第三十八條 工程招標代理分公司從事代理業(yè)務(wù)必須遵守以下規(guī)定：

（一）遵守本辦法第三十三條、第三十四條、第三十五條的規(guī)定；

（二）工程項目招標代理合同必須由本機構(gòu)法人與委托人共同簽署；

（三）分公司開展具體項目代理業(yè)務(wù)時，代理項目管理部組成人員必須是本

機構(gòu)專職人員；

（四）分公司工程建設(shè)項目招標代理成果性文件必須由本機構(gòu)法人簽署。第三十九條 建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)招標代理機構(gòu)采取定期檢查考核的方式加強對其資格條件情況和執(zhí)業(yè)情況進行監(jiān)督管理。檢查考核辦法由省建設(shè)行政主管部門另行制訂。第四十條 縣級（含縣級）以上建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程招標代理機構(gòu)信用檔案的建立和監(jiān)督管理，并向社會公示。

工程招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，提供真實、準確、完整的企業(yè)信用檔案信

息。

工程招標代理機構(gòu)的信用檔案信息應(yīng)當(dāng)包括機構(gòu)基本情況、經(jīng)營業(yè)績、市場行為、執(zhí)業(yè)質(zhì)量狀況等情況。本辦法第三十二條規(guī)定的行為被投訴舉報查實處理的違法違規(guī)行為及行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用檔案。

第四章 罰 則

第四十一條 有下列情形之一的，資格許可機關(guān)或者其上級機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程招標代理資格：

（一）資格許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予資格許可的；

（二）超越法定職權(quán)作出準予資格許可的；

（三）違反法定程序作出準予資格許可的；

（四）對不符合許可條件的申請作出資格許可的；

（五）依法可以撤銷工程招標代理資格的其他情形；

（六）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程招標代理資格證書的。第四十二條 有下列情形之一的，資格許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷工程招標代理機構(gòu)資格，并公告其資格證書作廢，工程招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將資格證書交回資格

許可機關(guān)：

（一）資格證書有效期屆滿未依法申請延續(xù)的；

（二）工程招標代理機構(gòu)依法終止的；

（三）資格證書被撤銷、撤回，或者吊銷的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資格的其他情形。

第四十三條 工程招標代理機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程招標代理機構(gòu)資格的，由資格許可機關(guān)給予警告，并處 3萬元罰款；該機構(gòu) 3年內(nèi)不得再次申請工程招標代理機構(gòu)資格。

第四十四條 工程招標代理機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請工程招標代理機構(gòu)資格的，資格許可機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，該機構(gòu) 1年內(nèi)不得再次申請工程招標代理機構(gòu)資格。

第四十五條 工程招標代理機構(gòu)不及時辦理資格證書變更手續(xù)的，由原資格許可機關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以 1000元以上 1萬元以下的罰款。

第四十六條 未取得工程招標代理資格或者超越資格許可范圍承擔(dān)工程招標代理業(yè)務(wù)的，該工程招標代理無效，由原資格許可機關(guān)處以 3萬元罰款。

第四十七條 工程招標代理機構(gòu)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標代理資格證書的，由原資格許可機關(guān)處以 3萬元罰款。第四十八條 有本辦法第三十二條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（九）、（十）、（十五）項行為之一的，處以 3萬元罰款。第四十九條 申請資格升級的工程招標代理機構(gòu)或者重新申請暫定級資格的工程招標代理機構(gòu)，有本辦法第三十二條規(guī)定行為之一的，自查實認定之日起一年內(nèi)資格許可機關(guān)不予受理和批準。

第五十條 工程招標代理機構(gòu)未按照規(guī)定提供信用檔案信息的，由原資格許可機關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以 1000元以上 1萬元以

下的罰款。

第五章 附 則

第五十一條 本辦法未盡事宜，按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 本辦法由湖北省建設(shè)廳負責(zé)解釋。第五十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

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關(guān)于印發(fā)《江西省工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)管理辦法》 的通知

贛建字[2002]9號

各設(shè)區(qū)市、縣建設(shè)行政主管部門，省冶金、農(nóng)墾建管站（辦）：

為加強工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)的管理，更好地規(guī)范招標代理機構(gòu)行為，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》（建設(shè)部令第79號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，我廳研究制定了《江西省工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇有情況和問題，請及時反饋到省建設(shè)工程招標投標辦公室。

附件：江西省工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)管理辦法

二○○二年十一月十五日

江西省工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)管理辦法

第一章 總 則

第一條為加強工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)（以下簡稱招標代理機構(gòu)）的管理，維護工程建設(shè)招標代理市場的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、建設(shè)部《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項目（土木工程、房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、線路管道和設(shè)備安裝及建筑裝飾裝修等工程）勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)重要設(shè)備（進口機電設(shè)備除外）、材料采購的招標代理機構(gòu)，均適用本辦法。

第三條本辦法所稱的招標代理機構(gòu)是指受招標人委托,從事工程建設(shè)項目招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)咨詢服務(wù)的中介組織。

第四條省建設(shè)行政主管部門負責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的招標代理機構(gòu)的管理工作，具體事務(wù)委托省建設(shè)工程招標投標辦公室負責(zé)實施。

市、縣建設(shè)行政主管部門負責(zé)本市、縣行政區(qū)域內(nèi)的招標代理機構(gòu)的管理工作，具體事務(wù)委托所屬工程招標投標監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)實施。

第二章 資格等級及標準

第五條 工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格等級分為甲級、乙級和暫定級。

第六條 申請招標代理機構(gòu)資格的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）系依法設(shè)立的中介組織；

（二）與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；

（三）有固定的營業(yè)場所和開展工程招標代理業(yè)務(wù)所需的設(shè)施及辦公條件；

（四）有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理規(guī)章制度；

（五）具備編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量；

（六）具有可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面專業(yè)人員組成的專家?guī)臁?/p>

第七條 申請甲級招標代理機構(gòu)資格，除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）近3年內(nèi)代理中標金額3000萬元以上的工程不少于10個，或者代理招標的工程累計中標金額在8億元以上（以中標通知書、全過程招標代理合同，業(yè)主對招標代理工作的評價意見為依據(jù)，乙級相同）；

（二）具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員（專職人員認定標準：提供職稱證書；勞動用工合同；員工社會保險繳納證明，乙級相同）不少于20人，其中具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人；

（三）法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟負責(zé)人、財會人員為本單位專職人員，其中技術(shù)經(jīng)濟負責(zé)人具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊資格并有10年以上從事工程管理的經(jīng)驗；

（四）注冊資金不少于100萬元。

第八條 申請乙級招標代理機構(gòu)資格，除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）近3年內(nèi)代理中標金額1000萬元以上的工程不少于10個，或者代理招標的工程累計中標金額在3億元以上；

（二）具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于10人，其中具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人；

（三）法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟負責(zé)人、財會人員為本單位專職人員，其中技術(shù)經(jīng)濟負責(zé)人具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊資格并有7年以上從事工程管理的經(jīng)驗；

（四）注冊資金不少于50萬元。

第九條

新成立的招標代理機構(gòu)其申報條件除其工程招標代理業(yè)績外，滿足本辦法規(guī)定乙級以上申報條件的，一律先申請暫定資格，頒發(fā)《工程招標代理機構(gòu)資格暫定證書》。第三章 資格申請、審核與核準

第十條 申請各類招標代理機構(gòu)資格的單位，必須提供以下資料：

（一）招標代理機構(gòu)資格申請表（一式四份）；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件和加蓋原登記機關(guān)確認章的復(fù)印件；

（三）技術(shù)負責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員職稱證書和造價工程師注冊證書原件和復(fù)印件；

（四）組織機構(gòu)、章程和內(nèi)部管理規(guī)章制度；

（五）會計師事務(wù)所出具的驗資報告書原件和復(fù)印件；

（六）近3年代理招標工程的招標代理委托合同和中標通知書及建設(shè)單位的評價意見表原件，并提供相關(guān)資料復(fù)印件；

（七）辦公場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同原件；

（八）市、縣社保局出具的社保證明原件材料和復(fù)印件；

（九）其它有關(guān)資料。

第十一條市、縣申請甲級招標代理機構(gòu)資格的，應(yīng)先由單位所在地市、縣建設(shè)行政主管部門簽署初審意見后，再由省建設(shè)行政主管部門報建設(shè)部審批發(fā)證。

市、縣申請乙級招標代理機構(gòu)資格的，應(yīng)先經(jīng)由單位所在地市、縣建設(shè)行政主管部門簽署初審意見，然后報省建設(shè)行政主管部門核準發(fā)證并報建設(shè)部備案。

省直單位可直接向省建設(shè)行政主管部門辦理資格申報手續(xù)。

任何單位和個人在申報資質(zhì)過程中不得弄虛作假或以其它手段騙取《工程招標代理機構(gòu)資格證書》。

第十二條申請暫定級工程招標代理機構(gòu)資格的單位，應(yīng)按本辦法第十一條規(guī)定的程序先由有關(guān)建設(shè)行政主管部門簽署初審意見，報省建設(shè)行政主管部門審核，經(jīng)建設(shè)部認可后再由省建設(shè)行政主管部門頒證。

第十三條申請招標代理機構(gòu)資格的單位，經(jīng)資格審批部門核準后，頒發(fā)相應(yīng)的《工程招標代理機構(gòu)資格證書》。

《工程招標代理機構(gòu)甲級資格證書》（含暫定級）由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制；《工程招標代理機構(gòu)乙級資格證書》由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制。

資格證書分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

第十四條《工程招標代理機構(gòu)資格證書》遺失的單位，應(yīng)首先在省級以上有關(guān)新聞媒體聲明作廢后，才能向原發(fā)證部門辦理申請補發(fā)手續(xù)。

第十五條招標代理機構(gòu)取得乙級資格后符合甲級條件的，可按規(guī)定申請晉升甲級資格；新開辦工程招標代理機構(gòu)取得暫定級資格一年后符合甲（乙）級條件的，可按規(guī)定申請晉升甲（乙）級資格。第四章 業(yè) 務(wù) 范 圍

第十六條招標代理機構(gòu)必須依法在資格規(guī)定的范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)。嚴禁超越資格等級和資格規(guī)定的范圍承接招標代理業(yè)務(wù)。

第十七條 招標代理機構(gòu)按照下列規(guī)定范圍承接業(yè)務(wù)。

（一）甲級招標代理機構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承接各類建設(shè)工程項目的招標代理業(yè)務(wù)；

（二）乙級（含暫定級）招標代理機構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承接單項合同估算價在3000萬元以下或者工程投資額（不含征地費、大市政配套費與拆遷補償費）在3000萬元以下的各類工程建設(shè)項目的招標代理業(yè)務(wù)。

第十八條招標代理機構(gòu)可在規(guī)定范圍內(nèi)接受招標人委托，辦理有關(guān)編制工程招標方案、招標文件、工程標底、主持開標、評標會和草擬工程合同等。

第十九條招標代理機構(gòu)在承接工程招標代理業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)依法與委托單位簽訂工程招標代理書面委托合同，并按合同委托范圍開展工作。代理委托合同一般包括以下主要內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的名稱、地址；

（二）代理項目的名稱、委托范圍（招標咨詢，編制招標方案、招標文件、工程標底，草擬工程合同和辦理有關(guān)招標手續(xù)，組織開標、評標等）、要求與標準、保密措施與責(zé)任；

（三）履約期限；

（四）代理費支付標準、方式及支付時間；

（五）違約責(zé)任和糾紛解決方式；

（六）當(dāng)事人約定的其它內(nèi)容。

第二十條招標代理機構(gòu)必須依法從事招標代理活動，任何單位和個人不得以任何方式限制或者排斥招標代理機構(gòu)依法開展工程招標代理業(yè)務(wù)。

第二十一條招標代理機構(gòu)編制工程招標標底人員應(yīng)持證上崗。工程招標標底編制完后，須在工程招標標底計算書上加蓋編制單位公章和注冊造價工程師執(zhí)業(yè)專用章或由編制人員簽字（蓋章)，并附上《工程招標代理機構(gòu)資格證書》和編制人員的中級預(yù)算員崗位證書復(fù)印件后密封。

第二十二條招標代理機構(gòu)的代理收費標準按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并在工程招標代理合同中約定。當(dāng)事人不得任意抬高和惡性壓低工程招標代理費用。

招標代理機構(gòu)在代理過程中，如受招標人委托向投標單位酌收招標資料工本費時,應(yīng)在相應(yīng)票據(jù)上注明“代收”字樣。

第五章 監(jiān) 督 管 理

第二十三條招標代理機構(gòu)必須對代理的內(nèi)容保密，不得與所代理招標工程的投標人有隸屬關(guān)系或者其它利益關(guān)系。

第二十四條招標代理機構(gòu)與招標人簽訂書面委托代理合同后，應(yīng)誠實守信,嚴格履行合同,不得向他人轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)。

第二十五條省建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程招標投標監(jiān)督機構(gòu)按規(guī)定每三年對甲級招標代理機構(gòu)的資格進行重新審核并報建設(shè)部進行資格復(fù)審；每三年對乙級資格單位進行資格復(fù)審換證；每年對暫定資格單位進行資格復(fù)審換證。

資格復(fù)審的主要內(nèi)容包括：招標代理機構(gòu)資格條件、工作業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量、資信報告、遵紀守法、誠實信用、內(nèi)部檔案管理及辦公條件等情況。

第二十六條 資格復(fù)審結(jié)論分為合格和不合格兩種標準。

有嚴重違法、違規(guī)行為或在招標代理工作中有兩次以上（含兩次）重大失誤的，復(fù)審結(jié)論為不合格。

有下列情況之一者屬重大失誤：

（一）編制標底出現(xiàn)漏（錯）算等明顯偏差的（偏差累計超過標底總價±3%以上），造成不良后果的；

（二）不按招標文件規(guī)定的招標范圍編制標底，造成不良后果的；

（三）代理招標過程中不按法定程序操作及有其他嚴重失職行為，致使招投標過程顯失公正的；

（四）招標代理機構(gòu)內(nèi)設(shè)專家?guī)鞂＜?，參與評標馬虎潦草，極不認真，致使評標過程顯失公正的。

第二十七條招標代理機構(gòu)在所持的《工程招標代理機構(gòu)資格證書》有效期屆滿3個月前，應(yīng)按規(guī)定向原發(fā)證機關(guān)提出資格復(fù)審申請，申請復(fù)審除提供本辦法第十條規(guī)定的申報材料外，還需提交稅務(wù)部門年審?fù)ㄟ^的財務(wù)報表（即損益表、資產(chǎn)負債表）、報表說明和與復(fù)審有關(guān)的其它材料。

逾期不申請資格復(fù)審的招標代理機構(gòu)，其資格證書自動失效。

第二十八條收到申請資格復(fù)審單位齊全的申請文件資料后，省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2個月內(nèi)完成審核事宜，市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)完成初審事宜；對資格復(fù)審符合條件的單位應(yīng)由相應(yīng)的資格審批部門頒發(fā)新的資格證書。對資格復(fù)審不合格的，不予換發(fā)資格證書。

第二十九條招標代理機構(gòu)資格實行動態(tài)管理。對存在違法、違規(guī)行為的招標代理機構(gòu)，資格管理部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，對限期整改仍不合格者，資格管理部門可按規(guī)定將其降級或注銷資格。

第三十條 招標代理機構(gòu)資格復(fù)審結(jié)果，應(yīng)由省建設(shè)行政主管部門在有關(guān)新聞媒體上予以公告。

第三十一條 禁止任何單位和個人偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣《工程招標代理機構(gòu)資格證書》。

第三十二條招標代理機構(gòu)發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起30日內(nèi)到資格管理部門辦理有關(guān)手續(xù)：

（一）分立或者合并，應(yīng)當(dāng)交回原《工程招標代理資格證書》，并重新申請資格等級；

（二）停業(yè)半年以上，應(yīng)當(dāng)辦理備案手續(xù)；

（三）變更名稱、地址、法定代表人、主要技術(shù)負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在變更發(fā)生后一個月內(nèi)到資格管理部門辦理變更手續(xù)；

（四）宣布機構(gòu)解散、破產(chǎn)或者其它原因終止業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)。

第三十三條 招標代理機構(gòu)在代理工作中有下列行為者，依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章處理：

（一）招標代理機構(gòu)與招標人、投標人串通，泄露應(yīng)當(dāng)保密的招投標有關(guān)內(nèi)容，弄虛作假，依照《中華人民共和國招標投標法》第五十條規(guī)定處理；

（二）未取得資格承擔(dān)工程招標代理業(yè)務(wù)，該工程代理無效，并按建設(shè)部令第79號第二十二條規(guī)定處理；

（三）招標代理機構(gòu)超越資格范圍承擔(dān)工程招標代理業(yè)務(wù)，按建設(shè)部令第79號第二十三條規(guī)定處理；

（四）招標代理機構(gòu)出借、轉(zhuǎn)讓或者涂改資格證書，按建設(shè)部令第79號第二十四條規(guī)定處理；

（五）招標代理機構(gòu)內(nèi)設(shè)專家?guī)鞂＜覅⑴c評標徇私舞弊的，取消其評標資格。

第三十四條招標代理機構(gòu)在代理工作中，不執(zhí)行有關(guān)招標法定程序，由招標工程所在地建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，招標工程不予備案；情節(jié)嚴重，造成不良后果的，發(fā)證部門不予資格復(fù)審。

第三十五條招標代理機構(gòu)在代理過程中擅自向投標單位收取報名費、資料費、工本費等費用的，由所在地建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，取消其該項工程的招標代理資格。

第三十六條招標代理機構(gòu)在申請資格認定或者資格復(fù)審時弄虛作假的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)退回其資格認定或資格復(fù)審申請，或收回已發(fā)的資格證書，并在3年內(nèi)不受理其資格申請。

第三十七條限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的工程招標代理機構(gòu)參與代理競爭，強制招標人委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜，或以其他方式干涉招標代理活動的，按《中華人民共和國招標投標法》第六十二條規(guī)定處理。

第六章 附 則 第三十八條 本《辦法》由省建設(shè)行政主管部門委托省建設(shè)工程招標投標辦公室負責(zé)解釋。

第三十九條 本《辦法》自頒發(fā)之日起施行。

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