第一篇：對我國上市公司信息披露的探討

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對我國上市公司信息披露的探討

-------------------------編輯整理: 會計職稱考試 編輯:王菲 文章來源：新浪

依照國際慣例，衡量一個證券市場成熟程度最主要的標志，是看其市場有效性的強弱，即上市公司信息披露的公開性、正確性、完整性、及時性和其影響的有效性，縱觀我國目前上市公司的信息披露狀況，其情況卻不甚令人滿意。具體表現(xiàn)在：

1.上市公司信息披露的內(nèi)容不規(guī)范。中國證券監(jiān)督委員會在1993年6月頒布的《公開發(fā)行股票公司信息披露實施細則》中，雖對公司收購的信息披露有所規(guī)定，但并沒有解決下列諸多問題，譬如：大股東應(yīng)披露的會計信息包含的具體內(nèi)容；公眾吸收、消化信息的時間段；對公開披露信息的虛假性、嚴重誤導(dǎo)性或重大遺漏方面，以及專業(yè)性中介機構(gòu)公開披露文件的真實性、準確性和完整性都沒有明確的界定。

2.會計制度的差異。我國會計制度和國際通行的會計慣例無論在公開揭示財務(wù)信息方面，還是在合并報表的處理方面，都存在著相當大的差別。各股份公司對同一問題的處理往往不盡一致。例如，同一行業(yè)的上市公司在招股說明書，年度報表的內(nèi)容、程序、格式、時間和編制方法上往往相差甚遠。我國現(xiàn)行財務(wù)會計制度也缺乏對上市公司公布的各類會計報表的內(nèi)容和質(zhì)量，進行嚴格監(jiān)督的規(guī)定。因此許多上市公司的信息披露流于形式，對一些重要信息有意識地不提供或少提供，信息的真實性和完整性不夠。

3.信息披露缺乏有效性?！豆_發(fā)行股票公司信息披露實施細則》規(guī)定，中期報告于每個會計年度前6個月結(jié)束后的兩個月編制完成并披露，年報于每個會計年度結(jié)束后的四個月內(nèi)編制并披露。這樣長的時間間隔，使所披露消息失去時效性，也助長一些小道消息的滋長蔓延。

4.審計水平的制約。上市公司的年度報告必須經(jīng)過會計師事務(wù)所審計后方可對外公布。由于我國注冊會計師制度還不大健全，獨立性原則未能充分貫徹，行業(yè)內(nèi)部的不正當競爭，都使審計的公正性和有效性得不到保證，使得信息披露缺乏真實性，有的漏洞百出，甚至故意隱瞞重大事項。

5.表外信息質(zhì)量保證不夠。對盈利預(yù)測報告、投資價值分析等大多建立在較為樂觀的預(yù)測基礎(chǔ)上，一旦市場狀況、經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生變化，必然會誤導(dǎo)投資者，因此對表外信息的披露進行規(guī)范十分重要。

為促進我國股市健康發(fā)展，為企業(yè)改革提供良好的發(fā)展環(huán)境，對上市公司信息的披露應(yīng)從以下方面予以改進。

一、改進企業(yè)報告的信息類型

企業(yè)報告應(yīng)考慮投資大眾的廣泛信息需求，滿足用戶全面了解企業(yè)的經(jīng)營機遇和風險，以及企業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景的需要。上市公司信息披露的完整模型應(yīng)包括以下方面：①財務(wù)和非財務(wù)信息。包括財務(wù)報表信息和經(jīng)營狀況信息。②企業(yè)管理部門對信息的分析說明。主要說明企業(yè)財務(wù)狀況，經(jīng)營業(yè)績的現(xiàn)狀，發(fā)生的變化及其原因，還有企業(yè)未來的發(fā)展趨勢。③前瞻性信息，即對未來的預(yù)測信息。包括：企業(yè)經(jīng)營面臨的機遇和風險；企業(yè)的發(fā)展、投資開發(fā)計劃；將實際取得的業(yè)績與以前披露的該項目的機會和風險相比較等。④股東和管理人員的信息。包括董事、大股東、管理人員的持股情況、酬金，以及關(guān)聯(lián)交易方面的說明。⑤背景信息。包括：企業(yè)的長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標；貢獻和效益；企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)，資產(chǎn)的范圍、內(nèi)容和規(guī)模；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，宏觀經(jīng)濟政策對企業(yè)的影響等。

二、改進財務(wù)報表

財務(wù)報表在企業(yè)報告中處于核心地位，是用戶進行決策的重要依據(jù)，但經(jīng)濟環(huán)境的變--------------------------精品

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化要求財務(wù)報表提供更詳細的附注和分析說明，以保證財務(wù)報表能真實地反映企業(yè)的經(jīng)營活動。

1.改進財務(wù)狀況變動表。由于市場競爭日趨激烈，特別是持續(xù)通貨膨脹的沖擊，企業(yè)面臨可用于即時支付的資金緊張的威脅日趨嚴重，甚至?xí)媾R因無支付能力而受到破產(chǎn)清算的危險，因此對表示企業(yè)償債能力的現(xiàn)金不能不予以特別關(guān)注。以現(xiàn)金及約當現(xiàn)金為基礎(chǔ)編制的現(xiàn)金流量表，能直接披露現(xiàn)金流入、流出，有利于幫助投資者、債權(quán)人有效評估企業(yè)償債、支付股利以及對外投資的能力，彌補財務(wù)狀況變動表的不足。筆者建議編制“現(xiàn)金-營運資金復(fù)合流量表”，其結(jié)構(gòu)是：營運資金＝流動資金－流動負債，流動資金＝現(xiàn)金＋非現(xiàn)金流動資金。所以，營運資金＝現(xiàn)金＋非現(xiàn)金流動資金。所以，營運資金＝現(xiàn)金＋非現(xiàn)金流動資金－流動負債。

引入現(xiàn)行財會制度中規(guī)定的財務(wù)報表項目可得：流量增加凈額＝現(xiàn)金增加額＋非現(xiàn)金增加額－流動負債增加額。

現(xiàn)金-營運資金復(fù)合流量表基本結(jié)構(gòu)

營運資金流量

金額

現(xiàn)金流量

金額

一、流動資金來源

一、經(jīng)營活動現(xiàn)金流量

1.本年利潤

二、投資活動現(xiàn)金流量

2.其他來源

三、籌資活動現(xiàn)金流量

流動資金來源合計

四、本期現(xiàn)金總增加量

二、流動資金運用

1.利潤分配

五、調(diào)整項目

2.其他運用

加：

流動資金運用合計

減：

三、營運資金增加凈額

六、營運資金增加凈額

2.建立完善的財務(wù)評價指標體系?，F(xiàn)行財務(wù)評價指標體系，一方面過于偏重于政府需要，另一方面由于設(shè)計財務(wù)評價指標過于追求少而精，使得企業(yè)財務(wù)狀況的揭示不充分。具體可從以下三方面予以改進：

第一，就償債能力評價指標體系來看，可以增設(shè)兩個指標，即現(xiàn)金流量充足率和現(xiàn)金流量債務(wù)保證率。①現(xiàn)金流量充足率＝營業(yè)所得現(xiàn)金流量÷（長期負債償付額＋固定資產(chǎn)購置額＋股利支付額）×100％。該指標可以衡量企業(yè)營業(yè)所得現(xiàn)金流量償還債務(wù)、固定資產(chǎn)再投資和支付股利的能力。②現(xiàn)金流量債務(wù)保證率＝營業(yè)所得現(xiàn)金流量÷負債總額×100％。該指標可用以反映企業(yè)營業(yè)所得現(xiàn)金流量對償還債務(wù)的保證程度，其倒數(shù)即為以營業(yè)所得現(xiàn)金流量償還全部負債所需的年限。

第二，營運能力的評價指標增設(shè)固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率兩個指標，這樣能較全面地衡量企業(yè)生產(chǎn)能力利用程度。

第三，盈運能力的評價指標。應(yīng)當取消為政府而設(shè)的銷售利稅率和成本費用利潤率指標，另增設(shè)銷售利潤率、總資產(chǎn)利潤率、現(xiàn)金流量對銷售收入的比率、現(xiàn)金流量對總資產(chǎn)的比率。①現(xiàn)金流量對銷售比率＝營業(yè)所得現(xiàn)金流量÷銷售收入凈額×100％。該指標反映企業(yè)每實現(xiàn)一元銷售收入所獲現(xiàn)金流量。②現(xiàn)金流量對總資產(chǎn)比率＝營業(yè)所得現(xiàn)金流量÷資產(chǎn)總額×100％。

3.增加分部信息。企業(yè)為了在競爭中取得壟斷優(yōu)勢，越來越向規(guī)?；?、集團化方向發(fā)展。經(jīng)營業(yè)務(wù)、分支機構(gòu)的復(fù)雜多樣使提供分部信息顯得日益重要。分部報告的目標是，就企業(yè)面臨的機遇和風險提供多種標準的補充信息，如按行業(yè)、生產(chǎn)線、產(chǎn)品種類、法律實體、--------------------------精品

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生產(chǎn)或銷售地區(qū)等最相關(guān)決策的標準來劃分分部。分部信息的內(nèi)容可限定在幾個關(guān)鍵指標上，如營業(yè)收入、營業(yè)利潤、可控資產(chǎn)、折舊和攤銷資本性支出等。

4.揭示新金融工具的有關(guān)信息。近幾年來，金融衍生工具如期貨、期權(quán)、互換等得到迅速發(fā)展。由于新金融工具的運用可規(guī)避風險，又可用于投機，因此使用是否得當對企業(yè)可能產(chǎn)生很大影響。為此財務(wù)報表附注中應(yīng)揭示企業(yè)運用新金融工具的有關(guān)信息，如：運用創(chuàng)新金融工具的目的，是為了保值或是投機；怎樣實現(xiàn)保值或投機獲利的目的；企業(yè)采用了何種金融工具，條件怎樣，如何核算；核算方法對財務(wù)報表有什么影響；企業(yè)轉(zhuǎn)移或承擔了哪些風險等。

5.披露不確定性。財務(wù)報表的許多項目都是基于對未來事項的假定，如在可能出現(xiàn)壞帳的情況下扣除預(yù)計損失后的應(yīng)收帳款余額，以完工百分比法報告的在建工程收益，以公允價值報告的不可贖回的投資等。因此對于存在重大不確定性的項目，應(yīng)在附注中加以說明，披露其計算過程并解釋對未來事件的估計和判斷的依據(jù)。

6.企業(yè)自愿提供的非財務(wù)信息。管理當局的短期和長期目標、發(fā)展規(guī)劃、增值表、環(huán)境保護報告等，既有對過去經(jīng)濟事項的解釋，又有對現(xiàn)在情況的說明，還有對未來結(jié)果的預(yù)測，越是信息高度公開的證券市場，公司所自愿披露的信息越多，因此，鼓勵公司多作這方面的信息披露是有益的。--------------------------精品

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第二篇：上市公司信息披露

我國上市公司會計信息披露問題與對策的研究

和進

（中國中信集團成都610041）

摘要：隨著我國證券市場的不斷發(fā)展，上市公司披露信息的質(zhì)量已成為證券市場健康發(fā)展的生命線，關(guān)系著社會、企業(yè)、投資者其他利害關(guān)系人的利益。然而受宏觀和微觀層面多種因素的影響，我國上市公司會計信息披露暴露出諸多問題。本文在深刻剖析我國上市公司會計信息披露存在問題的原因基礎(chǔ)上，提出提高上市公司會計信息披露質(zhì)量的對策，進而促進我國證券市場健康有效的運行和發(fā)展。

關(guān)鍵字：上市公司會計信息披露問題原因?qū)Σ?/p>

上市公司會計信息披露質(zhì)量的高低是檢驗一國證券市場是否成熟的試金石，是實現(xiàn)證券市場“三公”原則的基礎(chǔ)和維護證券投資者利益的基本保證。上市公司會計信息披露存在的問題會導(dǎo)致投資者參與證券市場的積極性下降、資源配置效率降低等嚴重后果，所以解決上市公司信息披露問題，有利于保障證券市場穩(wěn)步、健康、快速、高效發(fā)展。

一、上市公司會計信息披露存在的問題

1、會計信息披露不真實。會計信息披露含有虛假記載或誤導(dǎo)性陳述是中國上市公司信息披露中最嚴重、危害最大的問題，由此導(dǎo)致的證券市場信息不對稱加大了市場風險，引發(fā)了供需雙方大量的非理性投機行為，損害了投資者的利益。

2、會計信息披露不充分。目前，大多數(shù)上市公司為了實現(xiàn)自身利益最大化，常常報喜不報憂，誤導(dǎo)投資者，主要表現(xiàn)在對一些重要事項、資金投向、利潤構(gòu)成以及關(guān)聯(lián)交易披露不夠充分、對財務(wù)指標提示不夠充分或者借保護商業(yè)秘密為由，故意隱瞞企業(yè)重要會計信息。

3、會計信息披露不及時。目前，我國的上市公司基本上能及時披露業(yè)績報告，但是對可能導(dǎo)致股價下跌的重大事件往往披露不及時，大大降低了會計信息的時效性和相關(guān)性，為內(nèi)幕交易、牟取暴利、操縱市場創(chuàng)造了條件。

4、會計信息披露不主動。我國的會計信息披露處于強制狀態(tài)，不少上市公司把會計信息披露看作是額外的負擔，而不是一種應(yīng)該承擔的義務(wù)和股東應(yīng)該獲得的權(quán)利。面對負面信息，上市公司對會計信息披露往往采取一種回避的態(tài)度。

二、上市公司會計信息披露存在問題的原因

1、宏觀方面

（1）法律法規(guī)不健全。會計信息披露規(guī)范體系主要由《證券法》、《公司法》、《企業(yè)會計準則》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定構(gòu)成。盡管這些法律對上市公司會計信息披露作了相應(yīng)規(guī)定，但實踐操作中存在困難，使得上市公司在信息披露時有空可鉆。

（2）監(jiān)管不力。我國政府部門監(jiān)管體系不健全，相關(guān)部門權(quán)責界定不清，對二級市場的監(jiān)督力度不大，而且一些監(jiān)管人員專業(yè)勝任能力不足。另外，證券公司、會計師事務(wù)所及律師事務(wù)所等中介機構(gòu)受畸形的委托代理關(guān)系影響，缺乏獨立性，往往無法客觀地評價上市公司會計信息。

（3）違規(guī)成本低。上市公司披露的會計信息中有瑕疵的占比非常大，被揭露的概率卻非常小。加之，上市公司造假所付出的代價遠遠小于因失信而得到的收益，一些公司不惜通過隱藏或歪曲某些會計信息來形成對自己有利的局面。

2、微觀方面

（1）公司利益驅(qū)動。公司利益驅(qū)動是導(dǎo)致上市公司信息披露存瑕疵的根本原因。一些公司為了維護自己的經(jīng)濟利益、達到配股要求等謊報公司業(yè)績、操縱利潤。還有的為了免于被處罰或為大股東和高管謀取利益粉飾報表、延遲披露信息或披露錯誤信息。

（2）公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善。我國上市公司中國有股和法人股占比比較大，流通股比較少，股份相對集中，形成普遍的“一股獨大”現(xiàn)象，難以對公司的管理進行控制和約束。部分上市公司缺乏內(nèi)部審計或者內(nèi)部審計被弱化，也導(dǎo)致公司財務(wù)管理出現(xiàn)混亂，財會信息失去真實性。

（3）投資者能力有限。我國證券市場投資者以散戶為主，一方面絕大多數(shù)投資者缺乏基本的投資技巧和信息甄別能力，另一方面大多數(shù)投資者沒有樹立正確的投資理念，盲目投資、甚至投機。此外，對于多數(shù)投資者來說，獲取上市公司有價值信息的成本也非常高。

三、防范信息披露瑕疵的對策

1、完善法律法規(guī)體系。相關(guān)部門要完善法律法規(guī)中的盲點，建立起一個相對完善的制度體系，并且增強有關(guān)會計信息披露法律法規(guī)的可操作性。此外，為了保障投資者權(quán)益，應(yīng)盡快出臺相關(guān)的民事責任賠償法，通過立法和司法解釋的手段來細化證券違法行為的民事責任。

2、完善信息披露的監(jiān)管體系。我國應(yīng)將政府監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和市場監(jiān)管進行有機結(jié)合。政府部門要合理分工，明確職責，提高執(zhí)法者素質(zhì)。證券公司、會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)要保持獨立性，客觀真實的評價上市公司會計信息。社會各界也應(yīng)積極主動地發(fā)揮監(jiān)管職能，加強對上市公司會計信息披露的監(jiān)管。

3、完善上市公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。上市公司要確立董事會的核心地位，規(guī)范和完善董事會的運作，優(yōu)化董事會的結(jié)構(gòu)和功能，并且強化監(jiān)事會的作用，保證其獨立。上市公司還要完善經(jīng)理人市場，利用經(jīng)理人市場的競爭機制促使企業(yè)經(jīng)營者從長遠利益出發(fā)。此外，建立對管理層的激勵與約束機制也對完善上市公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)有重要意義。

4、加大處罰力度。有關(guān)部門要嚴厲懲罰提供虛假會計信息、故意隱瞞或歪曲重要信息的上市公司,以及與這些上市公司合謀或無法公正履行職責的會計中介機構(gòu)，還要構(gòu)建有效的市場退出機制，當上市公司的造假行為被揭發(fā)后，應(yīng)該把相關(guān)的肇事者驅(qū)逐出其所處的行業(yè)。

四、結(jié)語

上市公司信息披露是證券市場永恒的話題, 是證券市場賴以生存和發(fā)展的基石。建立高質(zhì)量，高透明度和具有可比性的會計信息披露體系，既要完善法律法規(guī)、加強監(jiān)管，還要完善公司內(nèi)部治理、加大懲罰力度，只有這樣，證券市場才能得到健康發(fā)展。

參考文獻：

[1] 劉偉.我國上市公司信息披露體制分析[J].證券時報,2011(2).[2] 吉祖來.上市公司會計信息披露問題研究[J].金融縱橫,2010(7).[3] 王東武.提高上市公司信息披露質(zhì)量的思考[J].經(jīng)濟師,2010(4).[4] 盧學(xué)英.《資本市場會計信息披露：問題與對策》[J].特區(qū)經(jīng)濟,2009(12).

第三篇：上市公司信息披露

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一、上市公司信息披露中存在的主要問題

１．信息披露內(nèi)容不真實

這是目前我國上市公司信息披露中最嚴重、危害最大的問題。主要表現(xiàn)在：

⑴招股說明書過度包裝造成盈利預(yù)測偏差嚴重。如１９９７年在全國國有企業(yè)凈資產(chǎn)收益率平均不足 ７％ 的情況下，新上市公司的招股說明書披露的前三年資產(chǎn)收益率普遍達到４０％ 以上，有的公司竟然達到１００％，很顯然新上市公司的凈資產(chǎn)收益率中有不少水分。

⑵模糊收入概念，人為操縱利潤。有的公司將含稅收入放入會計報表對外報出，導(dǎo)致對外報出利潤與真實利潤相差甚遠；有的公司根據(jù)使用對象來公布收入。如青島雙星旗下的華青輪胎２００２年經(jīng)營數(shù)據(jù)有四個版本，真假難辯。

⑶偽造資產(chǎn)、虛構(gòu)利潤，以達到吸引投資者的目的。如國內(nèi) 銀廣夏”、“東方電子”、“藍天股份”的造假事件使得會計報表不再是公司經(jīng)營狀況的成績單，而是一小撮人在那里玩的“數(shù)字游戲”。

２．上市公司信息披露不充分、不完整。

根據(jù)規(guī)定，上市公司重大信息均應(yīng)在財務(wù)報表附注中予以說明，要求做到內(nèi)容充分、完整。但在實際操作過程中存在以下問題：第一，披露有關(guān)信息時措辭含糊模棱兩可。第二，規(guī)避不利事實，對有利于本公司的信息過分披露。第三，分部信息的披露不充分。

３．上市公司信息披露缺乏時效性。

任何一家公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動都是連續(xù)的，因而有關(guān)公司的信息的產(chǎn)生也是連續(xù)的。由于受到技術(shù)手段、信息生產(chǎn)成本、傳遞成本的限制，上市公司信息的披露只能是間斷的，呈現(xiàn)周期性。另一方面，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，當發(fā)生可能對股票價格產(chǎn)生重大影響，而投資者尚未得知的重大事件時，應(yīng)立即編制重大事件公告及時向社會披露。但仍有一些公司違反這一規(guī)定，不按法定時間正式披露會計信息。

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４．信息披露具有隨意性

作為公眾公司，上市公司的信息披露本應(yīng)慎之又慎，但一些上市公司卻不顧損害公司形象，披露信息時極為隨意。有的上市公司在公布定期報告時不嚴肅，公布之后不斷地打“補丁”。２００５年就有百余家公司就各自的中報發(fā)布了補充報告，個別公司的 補丁”使公司的盈利出現(xiàn)“縮水”，甚至盈轉(zhuǎn)虧。如大唐電信。

５．信息披露的非主動性

目前我國上市公司把信息披露看成是一種額外負擔，對信息披露總是抱著能少則少、能不披露就不披露的心態(tài)，而不是主動、自愿地去披露有關(guān)信息。這說明上市公司在其經(jīng)營管理上存在著不愿讓社會公眾知道的陰暗面。

二、信息披露存在問題的成因分析

(一)上市公司自身的內(nèi)在原因。主要包括：

第一，公司利益的推動。某些上市公司為了在當前證券市場中樹立其良好形象，并能在競爭中立于不敗之地，使得利用會計造假、操縱利潤的各種利益沖動一直有增無減。

第二，公司股東的產(chǎn)權(quán)約束弱化。當前一些上市公司的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度還不能通過改革一步到位，其中由于國有股產(chǎn)權(quán)主體缺位，很難強化國有股股東對公司的產(chǎn)權(quán)約束和控制，而社會公眾股數(shù)量較少，股東分散，也難以強化國有股股東對公司的產(chǎn)權(quán)約束和控制，從而造成這些公司的管理權(quán)失控，以致給利潤操作者以可乘之機。

第三，公司內(nèi)部缺乏自我約束和監(jiān)督機制。目前某些上市公司正是由于缺乏應(yīng)有的內(nèi)部審計及管理控制，會計基礎(chǔ)工作薄弱，會計管理體制不順，內(nèi)部審計監(jiān)督職能被削弱。

(二)信息披露存在問題的外在原因

１．會計法制不健全

目前，我國上市公司的會計準則制度仍然是不完全的。體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，會計準則制度與會計實踐之間存在著一定的時滯。由于會計實踐和經(jīng)濟創(chuàng)新行為的層出不窮，實踐中經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)的會計處理“無法可依”的情況。第二，會計準則之間存在著不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。第三，有關(guān)規(guī)定政出多門。由于會計準則由財政部頒布，上市公司信息披露的規(guī)則由證監(jiān)會制定，相關(guān)規(guī)定之間有時并不十分和諧統(tǒng)一，這也給信息披露工作帶來了一定困難。

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２．上市公司質(zhì)量普遍不高

脫胎于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，我國上市公司大都由國有企業(yè)通過剝離、并購和包裝上市等方式轉(zhuǎn)制而來，這種以剝離、拼湊資產(chǎn)、亂作賬，以符合上市標準的非規(guī)范上市操作導(dǎo)致這一時期的上市公司質(zhì)量普遍較差。那些質(zhì)量不達標，靠披露虛假信息蒙混上市的公司，上市以后為了保住“殼”資源或達到更進一步的目的，迫不得已還要繼續(xù)披露虛假信息，從而進入作假的惡性循環(huán)。

３．利益誘惑

這是導(dǎo)致上市公司信息披露違規(guī)的根本原因。首先，是上市的誘惑。為了獲得更廣闊的融資渠道，有些公司或者利用各種手段虛增利潤，或者制造虛假證明文件，或者進行虛假陳述，在其招股說明書中發(fā)布不實信息，以此獲得上市資格。其次，是配股的吸引。為了獲得配股資格以滿足對資金的持續(xù)需求，有些公司往往粉飾會計數(shù)據(jù)，進而披露虛假的會計信息。

４．監(jiān)管不力、處罰不重

這是導(dǎo)致上市公司信息披露違規(guī)的重要原因。首先，職業(yè)審計界的審計監(jiān)督有效性不足。造成有大量的未經(jīng)嚴格把關(guān)的不實信息得以對外披露。其次，信息披露違規(guī)的法律責任體系存在缺陷。對違法違規(guī)行為一般都采用行政處罰，責任人較少因其違法行為而受到處罰或承擔民事賠償責任。與信息披露違規(guī)所帶來的收益相比，違規(guī)成本僅是“滄海一粟”。因此，行政處罰對上市公司信息違規(guī)披露的遏制作用效果并不明顯。

三、規(guī)范上市公司信息披露的對策

規(guī)范上市公司信息披露，可以從建立內(nèi)部約束機制和外部約束機制入手。

（一）建立健全內(nèi)部控制機制。

第一，提高管理者的素質(zhì)。管理者的素質(zhì)在企業(yè)的經(jīng)營管理中起絕對作用，對企業(yè)產(chǎn)生深

遠影響，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立、健全管理人員的聘用、評估、升遷、淘汰制度；定期或不定期地進行培訓(xùn)教育等措施，提高管理人員科學(xué)管理企業(yè)的能力和強化對內(nèi)部控制的認識，此外，外部經(jīng)理人才市場的建立也將為企業(yè)選擇高素質(zhì)的管理人才創(chuàng)造出有力條件。在提

高管理者素質(zhì)的同時也應(yīng)該提高人們對內(nèi)部控制的認識，使公司在實施內(nèi)部控制的過程中變被動為主動，只有公司全員上下共同參與，內(nèi)部控制制度才能得到有效的執(zhí)行,發(fā)揮其真正的作用。要強化披露財務(wù)信息內(nèi)部監(jiān)督機制，保持監(jiān)督人員在企業(yè)中行使職權(quán)時高度的獨立--------------------------精品

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第二，上市公司必須加強內(nèi)部審計，設(shè)置內(nèi)審機構(gòu)，歸屬監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)，對會計業(yè)務(wù)進行日常的內(nèi)部審計監(jiān)督。

第三，明確財務(wù)人員的信息供給主體的地位，強化披露財務(wù)信息的內(nèi)部監(jiān)督。

第四，監(jiān)督人員在企業(yè)中行使其職權(quán)保持高度的獨立性。

第五，必須合理、有效地設(shè)置會計機構(gòu)。目前必須將上市公頃司的會計部門和財力管理部門分立，分屬不同領(lǐng)導(dǎo)，分擔不同職能。避免管理人員舞弊。

（二）建立外部約束機制。

第一，制定科學(xué)、配套的會計規(guī)范體系。我國上市公司會計規(guī)范體系主要由 《會計法》、《證券法》、《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)會計制度》等法律規(guī)范制度所構(gòu)成。但是目前我國有關(guān)現(xiàn)行法規(guī)制度中仍存在漏洞和不足，如財務(wù)信息披露中對重大事件披露的規(guī)定顯得不夠明確和完整，商業(yè)秘密和必須披露的財務(wù)信息間的界限不夠明朗等，這些地方都需要進行修改和補充。

第二，加大證券市場財務(wù)信息披露的監(jiān)督力度。改革多頭管理的體制。證券監(jiān)管部門的設(shè)置應(yīng)集中到兩個層次：一是中央級的證券監(jiān)管部門。負責對全國上市公司進行客觀監(jiān)管，統(tǒng)一制定證券市場政策和上市信息披露規(guī)范；二是證券交易所，它就遵循中央證券監(jiān)管部門的規(guī)定，對上市公司的日?；顒雍拓攧?wù)信息披露進行具體的詳細的監(jiān)管。建立上市公司信息監(jiān)察員制度，由中國證監(jiān)會及其駐各地派出機構(gòu)委派信息監(jiān)察員到各上市公司，對上市公司的信息包括招股說明書、申報、年報、股利分配等信息的生成和披露加以監(jiān)督，防止外界各相關(guān)利益集團對會計部門的信息供給橫加干涉。證券監(jiān)管部門要制定一套切實可行的上市公司財務(wù)信息披露的監(jiān)管辦法，對違規(guī)行為予以明確界定，堅決杜絕不規(guī)范行為。

第三，發(fā)展和完善注冊會計師審計制度。加快會計師事務(wù)所體制改革，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，制定相應(yīng)的執(zhí)業(yè)自律準則，大力提高注冊會計師的風險意識、業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德水準，完善審計準則修改審計假設(shè)及審計方法和程序，以適合我國證券市場不夠規(guī)范的現(xiàn)實?？梢越⒁惶淄晟频摹⒖茖W(xué)的資本市場訴訟和民事賠償制度。這樣，可以使注冊會計師的獨立審計成為--------------------------精品

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上市公司財務(wù)信息質(zhì)量和披露的可靠保證，才能保護投資者利潤，促進證券市場健康規(guī)范發(fā)展。

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第四篇：上市公司信息披露

上市公司信息披露

信息披露

信息披露主要是指公眾公司以招股說明書、上市公告書以及定期報告和臨時報告等形式，把公司及與公司相關(guān)的信息，向投資者和社會公眾公開披露的行為。

1993年3月18日，中國證監(jiān)會下達《關(guān)于股票公開發(fā)行與上市公司信息披露有關(guān)事項的通知》，要求指定報刊按規(guī)定刊登上市公司定期報告和臨時報告。

信息披露作用

上市公司信息披露是公眾公司向投資者和社會公眾全面溝通信息的橋梁。目前，投資者和社會公眾對上市公司信息的獲取，主要是通過大眾媒體閱讀各類臨時公告和定期報告。投資者和社會公眾在獲取這些信息后，可以作為投資抉擇的主要依據(jù)。真實、全面、及時、充分地進行信息披露至關(guān)重要，只有這樣，才能對那些持價值投資理念的投資者真正有幫助。

近年來，個別公司的信息披露出現(xiàn)了不夠全面、及時和充分的情況。但最終，信息披露還是要以事實為依據(jù)的。因此，那些不夠全面、及時和充分的信息披露，是不能長期維持的。虛假信息只能瞞一時，無法瞞一世。如果我們仔細閱讀上市公司的信息，也能對少數(shù)公司信息披露中存在的問題有所發(fā)現(xiàn)，這樣就可以避免一些投資失誤。

盡管不少人認為我們的市場存在較大的投機成分，但股價的排序依舊有其合理的成分。我們常見媒體上有“年報行情”甚至“前年報行情”、“后年報行情”等提法。實際上，這些都屬于由信息披露產(chǎn)生的客觀影響。

基本義務(wù)

根據(jù)規(guī)定，上市公司應(yīng)當履行以下信息披露的基本義務(wù)：

1．及時披露所有對上市公司股票價格可能產(chǎn)生重大影響的信息；

2．確保信息披露的內(nèi)容真實、準確、完整而且沒有虛假、嚴重誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。

3．上市公司董事會全體成員必須保證信息披露內(nèi)容真實、準確、完整，沒有虛假、嚴重誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，并就其保證承擔連帶賠償責任。

披露信息

上市公司應(yīng)當披露的信息包括：

1．首次披露——招股說明書

2．上市公告書

3．定期報告：包括報告、中期報告、季度報告

4．臨時報告。

具體而言：

上市公司的信息披露主要分為定期報告和臨時報告兩類：定期報告包括報告和中期報告。中期報告分為前半個會計的半報告和季度報告。季度報告分為一季度（春季度）報告和三季度（秋季度）報告。

臨時報告包括的內(nèi)容和形式較為廣泛。較為常見的有股東大會決議公告、董事會決議公告、監(jiān)事會決議公告。其他重大事項也會由一些中介機構(gòu)同時發(fā)布信息，如回訪報告、評估報告和審計報告、律師見證報告，等等。

內(nèi)容與格式

上市公司的信息披露在內(nèi)容和格式上有一系列的要求。1993年6月10日，中國證監(jiān)會《公開發(fā)行股票公司信息披露實施細則（試行）》出臺。這是涉及上市公司信息披露內(nèi)容與格式的第一個部門規(guī)章。此后，有關(guān)招股說明書、上市公告書、報告、中期報告等文件的內(nèi)容與格式的規(guī)定相繼發(fā)布。今后，還將陸續(xù)不斷地進行修訂和完善。

目前，相關(guān)的規(guī)章名稱中通常有“發(fā)行證券公司信息披露內(nèi)容與格式準則第XX號”字樣。發(fā)行證券公司包括上市公司、暫停上市公司和擬上市公司。

披露媒體

目前，上市公司披露信息的平面媒體主要是中國證監(jiān)會指定的一些專業(yè)報刊，如《中國證券報》、《上海證券報》、《證券時報》、《證券日報》等證券類報刊。

1999年起，上市公司的定期報告全文則在上海證券交易所網(wǎng)站（.cn）和巨潮資訊網(wǎng)（.cn）發(fā)布。目前，上市公司的臨時報告也可以在這兩個網(wǎng)站找到。投資者和社會公眾可以通過指定報刊和網(wǎng)站，找到自己需要的信息。

公告審核

交易所對上市公司定期報告實行事后審核，對臨時報告實行事前審核。

定期報告

報告

公告時間：上市公司在每個會計結(jié)束之日起四個月內(nèi)編制完成報告。

公告媒體：在指定報紙披露報告摘要，同時在中國證監(jiān)會指定的網(wǎng)站上披露其全文。交易所在規(guī)定的期限內(nèi)安排各上市公司披露的時間順序。

審計要求：報告必須經(jīng)會計師事務(wù)所審計并出具報告。

公告形式：

報告應(yīng)當制成正本和摘要兩種形式，其格式和內(nèi)容按中國證監(jiān)會《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準則第二號＜報告的內(nèi)容與格式＞》的規(guī)定編制。規(guī)定如有修訂，按修訂后的規(guī)定執(zhí)行。審核：交易所所對上市公司報告實行事前登記、事后審核。

上市公司的報告在至少一種指定報紙上刊登報告摘要并在指定網(wǎng)站上披露報告全文。中期報告

公告時間：于每個會計的上半年結(jié)束之日起二個月內(nèi)編制完成中期報告并公告。

公告媒體：在指定報紙披露。

公告要求：中期報告的格式和內(nèi)容按中國證監(jiān)會《公開發(fā)行股票公司信息披露內(nèi)容與格式準則第三號＜中期報告的內(nèi)容與格式＞》以及有關(guān)通知的規(guī)定編制。規(guī)定如有修訂，按修訂后的規(guī)定執(zhí)行。審計要求：可以不經(jīng)會計師事務(wù)所審計。

但有下列情形之一的，必須經(jīng)會計師事務(wù)所審計：

1．擬在下半年進行利潤分配或公積金轉(zhuǎn)增的；

2．中國證監(jiān)會或交易所認為應(yīng)當審計的其他情形。

季度報告

公告時間：公司在會計前三個月、九個月結(jié)束后的三十日內(nèi)編制季度報告。

公告媒體：，并將季度報告正文刊載于中國證監(jiān)會指定的報紙上，將季度報告全文（包括正文及附錄）刊載于中國證監(jiān)會指定的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上。

公告要求：

1．季度報告是中期報告的一種。根據(jù)季度報告的特點，季度報告注重披露公司新發(fā)生的重大事項，一般不重復(fù)已披露過的信息。對已在前一定期報告或臨時報告中披露過的重大事項，只需注明該報告刊載的報刊、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的名稱與刊載日期。

2．公司編制季度報告中的財務(wù)資料部分時，無需披露財務(wù)數(shù)據(jù)與指標；無需披露完整的財務(wù)報表，但應(yīng)披露簡要的合并利潤表與合并資產(chǎn)負債表。

3．公司管理層編制季度報告中的經(jīng)營情況闡述與分析部分時，應(yīng)遵循有關(guān)規(guī)定。

4．公司無需披露《中期報告的內(nèi)容與格式準則》中其他有關(guān)經(jīng)營情況回顧與展望以及重要事項部分所要求披露的內(nèi)容。

5．公司無需編制季度報告摘要。

審計要求：公司季度報告中的財務(wù)資料無需經(jīng)審計，但中國證監(jiān)會或證券交易所另有規(guī)定的除外。如擬在下半年進行利潤分配或公積金轉(zhuǎn)增的。

臨時報告

董事會、監(jiān)事會、股東大會決議公告

關(guān)注要點：

（一）股東大會公告

召開股東大會公告應(yīng)關(guān)注：

1．會議召開時間2．會議召開地點3．會議方式4．重大提案

（二）股東大會決議公告

股東大會決議公告應(yīng)關(guān)注：

1．會議召開和出席情況

股東大會召開的時間和地點，出席會議的股東及股東授權(quán)委托代表人數(shù)，代表股份數(shù)量，占公司有表決權(quán)股份總數(shù)的比例，是否符合《公司法》及《公司章程》的規(guī)定，大會主持情況等。

2．提案審議情況

（1）每項提案的表決情況，包括同意、反對和棄權(quán)的具體情況以及占出席股東大會有表決權(quán)股份總數(shù)的比例。涉及逐項表決的提案，披露逐項表決的結(jié)果。

（2）股東大會就關(guān)聯(lián)交易進行表決的，扣除關(guān)聯(lián)股東所持表決權(quán)后介紹提案的表決情況。

（3）對股東提案做出決議的，注意提案股東的姓名或名稱，持股比例和提案內(nèi)容。

（4）發(fā)行境內(nèi)上市外資股的公司，注意內(nèi)資股股東和外資股股東的表決情況。

3．公證或者律師見證情況

注意股東大會見證的律師事務(wù)所和律師名稱，出具的結(jié)論性意見。

注意事項：

1．本次會議是否有否決或修改提案的情況；

2．本次會議是否有新提案提交表決。

3．提出新提案的股東名稱、持股數(shù)量與比例、提出的時間（若有）

4．新提案主要內(nèi)容（若有）

（三）公告時間

董事會會議、監(jiān)事會會議在會后兩個工作日內(nèi)在指定報紙上公布。

股東大會決議公告在會議結(jié)束當日報送交易所，經(jīng)審核后在指定報紙上刊登。

（四）公告形式

股東大會決議公告：

寫明出席會議的股東人數(shù)、所持股份及占上市公司有表決權(quán)總股本的比例，以及每項議案的表決方式和表決統(tǒng)計結(jié)果。對股東提案做出決議的，列明提案股東的名稱或姓名、持股比例和提案內(nèi)容。

發(fā)行B股的上市公司還在公告中說明股東會議通知情況、上市公司A股股東和B股股東出席會議及表決情況。

上市公司董事會決議涉及須經(jīng)股東大會表決的事項的，必須公告。

對外（含委托）投資公告

（一）關(guān)注要點

1．對方名稱（合作投資的其他有關(guān)各方、受委托方）

2．投資數(shù)量

3．投資期限（起始日和結(jié)束日）

4．投資項目名稱

5．投資收益率

6．其他需提示的重要事項

（二）公告內(nèi)容

1．對外（委托）投資概述

2．投資協(xié)議主體

3．投資標的的基本情況

4．對外（委托）投資合同的主要內(nèi)容

5．對外（委托）投資的目的和對公司的影響

（三）注意事項

1．對外（委托）投資概述中注意投資是否構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易等。董事會審議投資議案的表決情況；交易生效所必需的審批程序，諸如是否需經(jīng)過股東大會批準或政府有關(guān)部門批準等。

2．投資協(xié)議主體介紹中關(guān)注除上市公司本身以外的投資協(xié)議（委托協(xié)議）主體的基本情況。如屬于關(guān)聯(lián)交易，留意關(guān)聯(lián)關(guān)系。

3．留意出資方式。

留意主要投資人或股東出資的方式；涉及用實物資產(chǎn)或無形資產(chǎn)出資的內(nèi)容；涉及用股權(quán)出資的內(nèi)容。如果是投資具體項目，項目的具體內(nèi)容，投資進度，可行性分析和市場前景。

4．合同主要條款內(nèi)容。

包括投資金額、支付方式、合同的生效條件、生效時間，合同的履行期限，投資回收期限，收益率，收益分配方式，以及合同中的其他重要條款。

如涉及非現(xiàn)金方式出資，閱讀定價政策。定價政策主要說明制定成交價格的依據(jù)。

5．對外（委托）投資的目的和對公司的影響

關(guān)注公司對外（委托）投資的意圖，投資的資金來源，該項投資可能產(chǎn)生的風險，如投資項目因市場、技術(shù)、環(huán)保、財務(wù)等因素引致的風險，股權(quán)投資及與他人合作的風險，項目管理和組織實施的風險等，對上市公司本期和未來財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響

第五篇：對我國上市公司環(huán)境信息披露的再研究

對我國上市公司環(huán)境信息披露的再研究

摘要：本文在對《首屆上市公司環(huán)境信息披露報告》分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合目前我國上市公司環(huán)境信息披露的現(xiàn)狀，指出了我國上市公司信息披露存在的問題，也客觀評價了本次報告的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：上市公司 環(huán)境信息 評價報告

一、報告出臺背景

（一）股市背景

為了刺激低迷的股市和規(guī)范新股發(fā)行的市場化，中國證監(jiān)會于2013年6月7日發(fā)布了《中國證監(jiān)會關(guān)于進一步推進新股發(fā)行體制改革的意見》。該意見中特別強調(diào)了上市公司應(yīng)大力提高信息披露質(zhì)量，不斷滿足信息使用者更高層次的要求，進而促進股市朝著更具活力的方向發(fā)展。2013年11月29日，環(huán)境保護部發(fā)布首屆中國上市公司環(huán)境信息評價報告（以下簡稱《評價報告》）。隨著股市的反彈和日益規(guī)范化，連續(xù)關(guān)閉了14個月的IPO于2014年1月再次重啟。沉寂了一年多的中國股市再次復(fù)蘇，各大企業(yè)爭先遞交新股發(fā)行的申請材料，而上市公司的環(huán)境責任信息披露狀況則成為監(jiān)管部門和社會各界關(guān)注的焦點。

（二）現(xiàn)實背景

2013年，霧霾天氣幾乎席卷大半個中國，霾是一種有害物質(zhì)，在進入人的呼吸道后會嚴重危害機體，更有甚者可能導(dǎo)致中毒死亡，故它又形象地被人們被譽為“健康殺手”。霧霾產(chǎn)生的三大來源之一就是企業(yè)制造出的二次污染，這使社會各界特別是監(jiān)管部門的目光都集中到了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動所引起的環(huán)境污染問題上，加之近年來愈演愈烈的污染事件，從紫金礦業(yè)污染汀江，到哈藥集團 “污染門”事件以及青島中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特?e重大事故，這些威脅民生、涉及上市公司的污染事件開始受到了主流媒體和社會大眾的普遍關(guān)注。

（三）政策背景

黨的十八屆三中全會提出了大力推進生態(tài)文明制度建設(shè)、促進經(jīng)濟持續(xù)健康增長的新要求，早自2011年11月，中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會就聯(lián)合團中央中國國際青年交流中心，開展了由民間第三方獨立組織的首屆中國上市公司環(huán)境責任評價活動，這次活動是落實國家政策的具體表現(xiàn)。此次活動的主要目的是通過建立一個趨于國際標準的報告指標體系，指導(dǎo)中國企業(yè)發(fā)布更多更高質(zhì)量的環(huán)境信息披露報告，旨在激勵廣大企業(yè)不斷提高環(huán)境保護意識，以實際行動更好更自覺地履行各自的環(huán)境責任。

二、報告啟示

通過對首屆上市公司環(huán)境信息披露報告的分析和對我國現(xiàn)階段上市公司環(huán)境信息披露現(xiàn)狀的剖析，可以看到：

（一）《評價報告》評價門檻高

此次《評價報告》的一個重大特色就是采取較嚴格的評價門檻，對評價期間出現(xiàn)負面環(huán)境信息的上市公司采取“一票否決”的態(tài)度。這充分體現(xiàn)了當今社會公眾對企業(yè)環(huán)境信息需求增加且態(tài)度嚴謹，我們在褒獎履行環(huán)境責任方面表現(xiàn)突出的企業(yè)的同時，也絕不縱容威脅民生、以破壞環(huán)境為代價的不道德行為的出現(xiàn)，可見社會公眾對企業(yè)在環(huán)保措施方面做出的努力提出了嚴要求。

（二）分散的披露模式逐步趨于獨立報告

企業(yè)環(huán)境信息披露主要存在兩種模式：一種是補充報告的模式；另一種是獨立報告的模式?，F(xiàn)階段我國上市公司大都選擇發(fā)布環(huán)境報告書來披露環(huán)境信息。企業(yè)環(huán)境報告書是承載企業(yè)環(huán)境信息的獨立載體。企業(yè)公開向社會公眾報告其環(huán)境信息是為了利用公共壓力建立積極的環(huán)境保護行為，最終形成完整有效的公眾監(jiān)督機制體系。獨立報告是實現(xiàn)這一目標的有效形式，也將是今后企業(yè)環(huán)境信息披露的主要模式。

（三）評價指標體系――中西合璧

此次《評價報告》指標體系的設(shè)計在參照聯(lián)合國發(fā)布的《可持續(xù)發(fā)展報告指南（第三版）》的基礎(chǔ)上結(jié)合了我國上市企業(yè)現(xiàn)階段信息發(fā)布的實際狀況。既借鑒了國外的先進經(jīng)驗又符合我國的基本國情，我們努力的下一步是逐步向國際靠攏，但在此過程中要循序漸進地過渡，切忌不能生搬硬套急于求成，一定要在參考國際和國內(nèi)標準的基礎(chǔ)上，不斷補充和完善滿足各類信息使用者實際需要的評價指標體系。

（四）環(huán)境信息披露地區(qū)差異明顯

在《評價報告》中，綜合得分和排名靠前的都是明確提出環(huán)境文化的企業(yè)。首都北京作為一線城市，上市公司云集，該城市經(jīng)濟發(fā)展中的環(huán)境問題自然成為社會輿論關(guān)注的焦點，因此位于北京的上市公司比起其他地區(qū)更多的進行了環(huán)境信息披露。在此次參與評比的617家上市公司中，北京市有82家企業(yè)自愿披露環(huán)境信息，成為披露環(huán)境信息企業(yè)最多的城市，廣東省以微弱差距排在第二位。相比之下，位于中西部地區(qū)的14個省份披露環(huán)境信息的企業(yè)數(shù)量僅為個位數(shù)。由此可見，東南沿海地區(qū)自愿披露環(huán)境信息的企業(yè)數(shù)目明顯多于內(nèi)陸地區(qū)。

（五）具體披露指標仍有不足

對各一級指標進行分解可以看出，在具體資源利用方面，企業(yè)披露的詳細指標還存在明顯的不足。特別是對于第一、二產(chǎn)業(yè)，很多企業(yè)忽視了碳核算指標，該項指標得分只有0.17（滿分2.78）；第三產(chǎn)業(yè)在“氣候變化”和“行業(yè)影響”這兩個二級指標的得分率都不到4%。這些數(shù)據(jù)說明目前整體上企業(yè)都能夠把環(huán)保理念添加到企業(yè)文化中，公布的環(huán)境報告能夠大致反映企業(yè)的環(huán)境信息，但所做的工作還不夠細致，對具體指標的涉及還不夠，披露還不夠明確。另外企業(yè)在具體參與和支持環(huán)境保護的公益活動方面所做的努力仍亟待加強。

（六）環(huán)境信息披露主動性仍不夠

《評價報告》顯示，此次參與評比的617家上市公司中發(fā)布《環(huán)境責任報告書》的僅有18家。在過去的三年里，雖然上市公司發(fā)布《環(huán)境責任報告書》的企業(yè)數(shù)量從7家上升到18家，但可以看到上升趨勢相當緩慢，與發(fā)布《社會責任報告書》相比，企業(yè)發(fā)布《環(huán)境責任報告書》的比例很小，企業(yè)積極性不高。國家對環(huán)境污染的重視程度已然上升到了法律層面，企業(yè)主動披露環(huán)境信息不僅是遵守國家法律的表現(xiàn)，同時也滿足公眾以及社會輿論對企業(yè)環(huán)保方面的關(guān)注，有助于整體行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

（七）真實性無法測量

《評價報告》是針對各上市公司的環(huán)境信息披露情況做出的整體評價，但現(xiàn)階段對于企業(yè)披露內(nèi)容的真實性卻無法驗證。企業(yè)是否存在“報喜不報憂”或?qū)ω撁嫦ⅰ伴W爍其詞”？這就要求建立獨立的第三方審計，客觀公正地鑒證企業(yè)披露的環(huán)境信息。同時企業(yè)在進行環(huán)境信息披露時以道德為準繩，同時具備自我監(jiān)督的意識。但更重要的是加大相關(guān)評估細則的審查力度，用道德和制度雙重保障共同約束企業(yè)環(huán)保行為。

（八）政府措施強制力不夠

到2010年，我國已頒布了6部環(huán)境保護法律，13部與環(huán)境相關(guān)的資源保護法律，以及395項環(huán)境標準，可以說基本形成了環(huán)境法律。但關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息披露的相關(guān)約束規(guī)定卻遲遲沒有上升到法律層面，這是導(dǎo)致現(xiàn)階段企業(yè)對環(huán)境信息披露不重視或披露不規(guī)范、不全面等問題的主要原因。這就要求我們應(yīng)完善環(huán)境法律制度，用法律法規(guī)保護生態(tài)環(huán)境，加大環(huán)境執(zhí)法力度。更多更具強制力的法律法規(guī)具有雙重作用，一方面，它能迫使更多企業(yè)自愿進行環(huán)境信息披露，另一方面，完善的法律體系還能降低環(huán)境污染犯罪率。

（九）環(huán)境信息披露的財務(wù)會計制度有待健全

環(huán)境會計是一門交叉學(xué)科，但有關(guān)環(huán)境保護、環(huán)境會計的法律法規(guī)之間卻幾乎沒有相互涉及，單純性的依靠環(huán)境法律法規(guī)或會計法規(guī)都無法起到強制作用。因此，需要對環(huán)境會計信息的披露建立專門的強制性的法律法規(guī)。財政部和國家環(huán)保部門應(yīng)通力配合，制定出的準則需要對環(huán)境會計信息披露的方法、內(nèi)容、模式做出統(tǒng)一的規(guī)定。并且，需要在技術(shù)性規(guī)定中規(guī)定具體指標的數(shù)據(jù)，進一步細化環(huán)境會計的指標，量化環(huán)境信息披露內(nèi)容，使得公眾、輿論和執(zhí)法監(jiān)管部門有據(jù)可依。

三、報告評價

現(xiàn)實意義：由獨立的民間第三方組織的以中國上市公司為代表的社會責任評價報告，旨在建立一個全面科學(xué)的評價評級體系，向全社會公布，接受公眾的輿論監(jiān)督和信息反饋，以提高企業(yè)在環(huán)境、供應(yīng)鏈、員工、公益等方面對社會所作出的貢獻。雖然此次《評價報告》對企業(yè)披露出的環(huán)境信息的真實性無法考量，但值得我們肯定的是，首屆《評價報告》是一個探索和創(chuàng)新性的嘗試，企業(yè)社會責任的外部評價體系已基本形成，下一步就是要不斷完善評價體系，進一步細化評價指標，擴大《評價報告》的適用范圍，從上市公司逐步延伸到擬上市公司和規(guī)模型企業(yè)，最后推廣至所有企業(yè)。《評價報告》扮演著一個激勵物的角色，實事求是的公開評比結(jié)果，得分高的企業(yè)會得到社會各界的一致好評，形成良好的社會聲譽，這樣就能激勵得分較低的企業(yè)提高環(huán)境責任意識，更好履行環(huán)境責任，爭取迎頭趕上。最終讓企業(yè)環(huán)境信息披露滲透到企業(yè)的競爭中，成為評價企業(yè)綜合實力的一項重要指標，讓更多的企業(yè)主動進行環(huán)境信息的披露，讓環(huán)境信息披露體系建設(shè)走進企業(yè)文化，真正融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動之中，為一個透明的中國和可持續(xù)發(fā)展的中國夢而共同努力。J

參考文獻：

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李青，女，西安財經(jīng)學(xué)院商學(xué)院碩士研究生。研究方向：財務(wù)會計的相關(guān)理論與方法。