第一篇：江蘇電大-社會保障學-平時作業(yè)

平時作業(yè)一

一、名詞解釋（每小題5分，共20分）

1、社會保障

社會保障是國家通過征稅、收費、接受捐贈等手段籌集資金，以社會保險、社會救助、社會福利和社會優(yōu)撫等方式，防范風險并為喪失勞動能力和暫時無收入者提供基本生活、為貧困者提供最低生活、為軍人提供特殊關照、為全體國民增進生活福利的一種社會制度。

2、社會保障基金

社會保障基金是國家依據(jù)法律和政策規(guī)定，通過法定程序，以各種方式強制建立起來的用于實施各項社會保障制度、?？顚Ｓ玫呢泿刨Y金。

3、社會保障中的公平

社會保障中的公平是關于社會保障利益如何分配的原則，即社會保障原則。

4、社會保障基金監(jiān)管

社會保障基金監(jiān)管是指國家授權專門的行政監(jiān)管機構依法對社會保障基金收繳、管理、支付、投資運營及保值增值等過程進行監(jiān)督管理，以確保社會保障基金正常穩(wěn)定運行的制度和規(guī)則體系的總稱。

二、判斷題

1、社會保障的主要責任主體為國家、政府及民間組織。

錯，主要責任主體是國家或政府，民間組織只是補充P2

2、社會保障的核心內容為養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救助和社會福利。

錯，核心內容為社會保險、社會救助、社會福利和社會優(yōu)撫。P6

3、世界上第一個社會保險制度出現(xiàn)在卑斯麥政府時代的德國，即188年的《疾病社會保險法》。

對

4、社會保障中的平等表現(xiàn)為社會保障分配原則。

錯。社會保障中的公平就是社會保障分配原則?；蛘呱鐣Ｕ现械钠降缺憩F(xiàn)為各項福利收入的均等化。

5、社會保障基金投資必須同時兼顧安全性原則、流動性原則和盈利性原則。錯，這三種原則一般無法同時兼顧。P49

三、簡答題（每小題10分，共40分）

1、簡述四種社會保障模式.答：（1）福利國家型（瑞典）（2）社會保險型（德國）（3）國家保險型（前蘇聯(lián)）（4）個人儲蓄型（新加坡和智利

2、簡述社會保障的一般原則。答：（1）生存保障原則；（2）正向分配原則；

（3）普遍性與選擇性相結合原則；（4）社會保障制度與國情相適應原則。

3、社會保障基金的籌資原則。答：（1）適度原則；（2）公平原則；（3）依法籌集原則。

4、社會保障基金監(jiān)管的必要性。

答：（1）從基本理論上說，社會保障基金監(jiān)管是彌補市場機制失靈的需要；（2）從現(xiàn)實和實踐上看，社會保障基金監(jiān)管可以維護廣大人民群眾的切身利益。（3）社會保障基金的監(jiān)管，也是保證基金保值增值的需要。

四、論述題（每題15分，共30分）

1、試論述社會保障的意義。答：一）在思想文化方面：

（1）社會保障是各類公正公平思想的具體體現(xiàn)，不同的社會保障制度模式反應的是不同的社會保障公正分配的思想，社會保障制度建設也豐富了各派社會公正理論。

（2）社會保障的實踐加深人們對人權意識和同舟共濟思想的認識。社會保障的最初目的就是為了避免人道主義災難，是對人權的保障。同時，社會保障通過稅收和集資再分配，救助貧困、普惠福利、縮小貧富差距，是“我為人人、人人為我”的理想發(fā)揚光大。二）在政治方面：

（1）社會保障提升了政府的權力和責任.社會保障一般由政府主辦，事關民生，這就意味著政府的社會權利增大，同時人民對政府改善民生的期望也相應增大，政府的社會責任也相應增大，社會保障制度設計和執(zhí)行的水平成為政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。

（2）社會保障政策成為各政黨爭取民意的手段。既然社會保障關系到人們的福利，社會保障政策就成為普通百姓最關心的國家政策之一，其任何變化都會引起民眾反響。三）在經(jīng)濟方面，社會保障既能成為經(jīng)濟發(fā)展的動力，也能成為經(jīng)濟發(fā)展的阻礙，關鍵是適度，符合國情，與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。

2、社會保障基金的籌集模式有哪些，各有怎樣的優(yōu)缺點？

答：社會保障基金的籌集模式有三種：現(xiàn)收現(xiàn)付制、完全積累制、部分積累制。一）現(xiàn)收現(xiàn)付制。是一種以近期橫向收支平衡為指導原則的基金籌集方式，以規(guī)定收益的方式實施，由社會保障機構按所需支付的保險金總額進行社會籌資。優(yōu)點：⑴可以根據(jù)需求變動及時調整征稅比例或繳費額度，保持收支平衡；⑵強調社會保障制度的再分配功能，互濟性強；⑶現(xiàn)收現(xiàn)付制操作簡單，管理成本較低；⑷由于以支定收，沒有過多的資金余額沉淀，可以避免通貨膨脹造成的傾向貶值風險。缺點：⑴由于沒有基金積累，會使承受繳費負擔的一代人和企業(yè)不堪重負；⑵地區(qū)之間和企業(yè)之間互濟性差。

二）完全積累制。是以遠期縱向平衡為原則，其實質是個體一生中的代內收入再分配制度。優(yōu)點：⑴由于該財務制度由個人繳納其社會保障費，其資金記入個人賬戶，未來收益和投保期的繳費高度正相關，因而具有較強的激勵機制；⑵實行完全積累制的基金提取比例相對穩(wěn)定，充分體現(xiàn)基金的儲備功能，透明度較高；⑶完全積累制的費率在整個實施過程中相對穩(wěn)定，不會有很大的起伏波動，具有較強的抵抗人口老齡化能力，受人口年齡結構影響比較??；⑷積累的基金由于短期內不會支用，可以為經(jīng)濟增長積累資金，促進資本形成，既為經(jīng)濟發(fā)展作貢獻，又能使制度本身分享經(jīng)濟增長的成果。缺點：⑴該制度設計過于強調效率，沒有再分配和互濟功能，不能實現(xiàn)財富的轉移，不利于緩和貧富差距，背離了社會保障制度的初衷；⑵由于完全積累制需要建立個人賬戶，要求獲得大量的個人信息，管理成本高；⑶完全積累制積累大量的資金，這是一個長達幾十年的過程，會受到通貨膨脹的侵蝕，需要進行投資運營達到保值增值的目的，面臨著許多不確定性風險。

三）部分積累制。是對現(xiàn)收現(xiàn)付制和安全積累制的整合，是一種兼容近期橫向平衡原則和遠期縱向平衡原則的籌資模式。優(yōu)點：初期的繳費較低，以后將逐漸穩(wěn)定，具有較大的靈活性，既避免了基金制的較大風險，又可緩解現(xiàn)收現(xiàn)付制缺乏儲備和負擔不均的問題。缺點：操作起來難度較大，尤其是在各種比率的掌握上，很難做到恰到好處。如果各種標準和比率設置不當，不但得不到應有的效果，反而導致管理成本的大幅度提高。

平時作業(yè)二

一、名詞解釋

1、養(yǎng)老保險

養(yǎng)老保險是政府主辦，通過國家立法保障退休老人基本生活的一種社會保險制度。

2、遺屬年金

遺屬年金是指參保員為其家屬建立的附加年金。作為養(yǎng)老保險的一部分，是在參保者本人去世后惠及其遺屬的生活困難補助金。

3、醫(yī)療保險

醫(yī)療保險是政府主導，國家立法、依法籌資，當參保人遭遇疾病時向其提供醫(yī)療費用補償?shù)囊环N制度安排。

4、兩定點三目錄

兩定點：是指定點醫(yī)院和定點藥店，其需要經(jīng)過社會保障行政部門審查批準。三目錄：指藥品目錄、診療目錄、醫(yī)療服務設施范圍和支付標準目錄。醫(yī)療保險制度規(guī)定，只有符合“兩定點三目錄”的醫(yī)療花費才能得到報銷。

二、判斷題

1、養(yǎng)老保險的兩種支付責任模式中的繳費確定制對低工資收入者有利。

錯，對高工資收入有利。

2、福利國家型養(yǎng)老保險制度以德國為典型，丹麥、芬蘭、挪威也實行這種模式。

錯，以瑞典為典型。

3、企業(yè)年金一般在員工退休后支付，也有按協(xié)議提前支付的。員工在退休前跳槽，其企業(yè)年金不會損失。

錯，員工退休前跳槽，其企業(yè)年金就會受損失。

4、最早實行全民醫(yī)療保險的國家是德國，且德國是該模式的代表者和推廣者。

錯，英國。P104

5、醫(yī)療保險中的起付線越高，說明待遇水平越差，患者個人所承擔的醫(yī)療費用負擔越重。

對。P115

三、簡答題（每小題10分，共40分）

1、養(yǎng)老保險的特點。答：（1）養(yǎng)老保險承諾與兌現(xiàn)之間的時間最長。（2）養(yǎng)老保險是實際享受人數(shù)最多的險種之一。（3）養(yǎng)老保險費用的收入支出龐大。

（4）養(yǎng)老保險制度模式往往是國家社會保險制度模式的代表。

2、簡述養(yǎng)老保險的結構和內容。

答：⑴覆蓋范圍。也稱制度覆蓋范圍，即規(guī)定什么樣的行業(yè)或怎樣的個人可以參加本制度的養(yǎng)老保險。從政府的角度來說，養(yǎng)老保險只對覆蓋范圍內的人負責，從個人角度來說，只有被納入覆蓋范圍才有資格參加保險。

⑵資金籌集。養(yǎng)老保險由國家組織發(fā)起，并保證制度順利運行。這并不意味著國家負責出錢來滿足人們今后的養(yǎng)老需要。養(yǎng)老基金是需要多方共同集資的。共同集資的各方主要是國家、企業(yè)和個人。

⑶資格條件。世界不同國家，由于養(yǎng)老社會保險制度模式和社會公共政策不同，對獲得養(yǎng)老金的資格條件有不同的規(guī)定。所考慮的因素主要有以下四個方面：法定退休年齡、工齡、繳費年限和居住年限（居齡）。要滿足領取養(yǎng)老金的條件，往往需要組合條件。

⑷保險支付。在滿足了各項領取養(yǎng)老金的條件后，養(yǎng)老保險的利益最終就要落實在養(yǎng)老金的支付上。從世界范圍來看，有許多不同性質的養(yǎng)老金，其支付原則也有所不同?？梢詫B(yǎng)老金分為：“普惠”養(yǎng)老金、“最低生活”養(yǎng)老金、“就業(yè)關聯(lián)”養(yǎng)老金、“收入關聯(lián)”養(yǎng)老金和“繳費關聯(lián)”養(yǎng)老金。

⑸保險水平。是指退休后所能拿到養(yǎng)老金的多少。衡量保險水平有絕對值，即所得養(yǎng)老金能過上怎樣水平的生活；但是保險水平一般用相對值來衡量，即用“養(yǎng)老金工資替代率”（養(yǎng)老金占退休前工資收入的百分比）來表示。

3、醫(yī)療保險的特點。答：（1）第三方支付；（2）利益關系比較復雜；

（3）支付頻率高且與繳費多少無關；（4）與工傷和生育保險相關聯(lián)。

4、轉診轉院制度的作用。

答：轉院轉診制度本質是醫(yī)師之間的合理分工，促進了醫(yī)療資費的有效利用。

（1）提高醫(yī)生的服務效率；（2）實現(xiàn)醫(yī)療資源的合理配置；（3）節(jié)約醫(yī)療費用。

四、論述題（每題15分，共30分）

1、試闡述“社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合”。答：社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合是中國養(yǎng)老保險基金收支管理的一種新模式，也是中國現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度的核心內容。其主要理念是將平等與效率相結合，把社會互濟與自我保障相結合，具體做法是將用人單位和勞動者參保個人的養(yǎng)老保險繳費，一部分計入社會統(tǒng)籌賬戶，實行互助共濟；另一部分計入個人賬戶，多繳多得，可以繼承，激勵勞動者退休前努力工作。社會統(tǒng)籌賬戶中的基金為“基礎養(yǎng)老金”，個人賬戶中的基金為“個人賬戶養(yǎng)老金”。

2、試述中國城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度的內容。

答：目前我國實行全民醫(yī)療保險，力求覆蓋全體人民。主要包括以下三個層次：社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險；機關事業(yè)單位公費醫(yī)療；政府補貼的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療保險。

（一）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險

現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的法律基礎是《關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》，醫(yī)療保險制度的內容主要包括：

1、覆蓋范圍：城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)（國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等）、機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位及其職工。

2、資金籌集：單位和個人共同繳費。

3、資格條件：首先必須繳費，其次必須符合兩定點三目錄的規(guī)定，轉診和轉院必須符合相關轉診制度規(guī)定。

4、結算辦法：以“按服務項目付費”為主，多種方式并存，各地根據(jù)實際情況而定。

5、保險水平：中國沒有實行免費醫(yī)療，而是實行費用分擔的政策。

（二）機關事業(yè)單位公費醫(yī)療保險

覆蓋對象主要是具有行政編制的國家公務人員和具有事業(yè)編制的事業(yè)單位從業(yè)人員。

（三）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險

覆蓋范圍：不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的中小學階段的學生（包括職業(yè)高中、中專、技校學生）、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民都可自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。資金籌集：來源為家庭繳費和政府補助。保險支付：重點用于參保居民的住院和門診大病醫(yī)療支出，有條件的地區(qū)可以逐步試行門診醫(yī)療費用統(tǒng)籌。

平時作業(yè)三

一、名詞解釋（每小題5分，共20分）

1、失業(yè)

失業(yè)是在法定勞動年齡內，有勞動能力并愿意就業(yè)的勞動者卻找不到工作的這樣一種個人狀態(tài)（或社會現(xiàn)象）。

2、失業(yè)保險等待期 失業(yè)保險等待期是指合格失業(yè)者失業(yè)登記后并不能馬上獲得失業(yè)津貼，而是需要等待7——10天才開始領取失業(yè)津貼。

3、工傷保險

工傷保險是指勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或者在法定的特殊情況下因遭受意外傷害或者職業(yè)病而暫時或永久喪失勞動能力，甚至死亡時，勞動者或其遺屬從國家和社會得到必要的物質補償?shù)闹贫取?/p>

4、社會救助

社會救助是指國家和社會針對由貧困人口與不幸者組成的社會脆弱群體，由政府為其提供物質和服務幫助，從而幫助他們擺脫生存危機的一種生活保障制度。

二、判斷題（判斷并改錯，每題2分，共10分）

1、目前，世界失業(yè)保險制度的主流是非強制性失業(yè)保險制度。

錯，是強制性失業(yè)保險制度。P135

2、政府資助失業(yè)保險最早起源于比利時，法國是最早以國家立法的形式建立失業(yè)保險制度的國家。

對。P136

3、職工在上下班途中受到其他非機動車事故傷害的，應當認定為工傷。

錯，不能認定。但因其他機動車肇事所致的，應當認定為工傷。P169

4、國際勞工組織規(guī)定的產(chǎn)假津貼的最低標準為本人工資的四分之三。

錯，三分之一。P203

5、我國專項社會救助制度包括醫(yī)療救助、住房救助、失業(yè)救助。

錯，我國專項社會救助制度包括醫(yī)療救助、住房救助、教育救助。P251

三、簡答題（每小題10分，共40分）

1、失業(yè)保險的特點。答：失業(yè)保險的特點：

（1）失業(yè)保險的對象是失去工作機會而沒有喪失勞動能力的勞動者，失業(yè)保險兼有保護失業(yè)者勞動能力的責任。

（2）失業(yè)保險有支付期限。

（3）失業(yè)保險一般完全由政府承辦，每一天商業(yè)保險公司參加。

2、工傷保險的一般原則。答：工傷保險的一般原則包括：（1）補償不究過失原則；（2）勞動者個人不繳費原則；（3）待遇優(yōu)厚原則；

（4）救治、補償、預防與康復相結合的原則。

3、生育保險制度的意義。

答：（1）保障母嬰健康；（2）保護女性勞動力；（3）保障家庭正常生活水平；

（4）實現(xiàn)生育社會補償、保證性別公正；（5）保障婦女公平就業(yè)的權利；（6）配合國家人口政策實施；（7）惠及參保職工家屬。

4、廉租房的資金來源有哪些？

答:（1）住房公積金增值收益扣除計提貸款風險準備金和管理費用后的全部余額；（2）從土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租房保障的資金；（3）市縣財政預算安排用于廉租住房保障的資金；（4）省級財政預算安排的廉租住房保障補助資金；（5）中央預算內投資中安排的補助資金；（6）中央財政安排的廉租住房保障專項補助資金；（7）社會捐贈的廉租住房保障資金；（8）其他資金。

四、論述題（每題15分，共30分）

1、在失業(yè)保險中，如何避免“失業(yè)陷阱”？ 答：（1）失業(yè)金水平限制。其指標是“失業(yè)保險工資替代率”，即失業(yè)津貼相當于失業(yè)前本人工資的百分比。原則上說，失業(yè)金應該高于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖?，低于失業(yè)前本人工資。失業(yè)金應該高于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖?，以保護失業(yè)者的人力資本投資，使失業(yè)者除了生活以外，還有資金承擔尋找工作的成本，免于生活所迫接受不合適的工作。失業(yè)津貼低于失業(yè)前本人工資，是為了避免孤立失業(yè)者故意延長失業(yè)時間，不珍惜手中的飯碗。（2）失業(yè)保險支付期限的限制。如果無限期永遠支付失業(yè)保險金，那就會影響失業(yè)者尋找工作的積極性，培養(yǎng)出懶漢。因此，失業(yè)制度設計都給支付加上了期限。

2、我國現(xiàn)行工傷保險制度存在哪些問題？如何進一步完善？ 答：

（一）問題

1、覆蓋面小

（1）國家機關、事業(yè)單位和社會團體被排除在制度之外；（2）農民工等靈活就業(yè)人員參保率低。

2、工傷認定難

（1）勞動關系確認難；

（2）認定工傷條件存在歧義；（3）工傷認定取證難；（4）工傷認定時限過短。

3、工傷補償待遇水平偏低，企業(yè)責任難以落實（1）對不履行工傷保險的企業(yè)處罰力度太小；

（2）對不履行工傷保險待遇支付責任的企業(yè)處罰力度太?。唬?）隱瞞、私了工傷事故的情形頻發(fā)；（4）工傷預防、康復與工傷補償脫節(jié)。

（二）改革設想

（1）嚴格執(zhí)行《社會保險法》，保障勞動者工傷保險權利；

（2）統(tǒng)一制度，機關、失業(yè)單位和企業(yè)職工享有同等的工傷保險待遇；（3）簡化工傷認定程序，建立代位補償制度；

（4）適當提高工傷保險待遇水平，妥善處理工傷賠付與民事賠付之間的關系；（5）加大隱瞞、私了工傷事故者的處罰力度；（6）制定老工傷職工的待遇解決辦法；（7）加大工傷預防力度；（8）積極開展工傷康復工作。

平時作業(yè)四

一、名詞解釋（每小題5分，共20分）

1、社會福利

社會福利是國家和社會通過社會化的福利津貼、實物供給和服務，滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善的一種制度安排。

2、社會優(yōu)撫

社會優(yōu)撫是國家專門為傷亡的軍人、人民警察和國家機關工作人員提供撫恤，為軍人和人民警察及其家庭提供優(yōu)待，為退出現(xiàn)役的軍人予以生活安置和就業(yè)安排而建立的社會保障制度。

3、農村最低生活保障制度 農村最低生活保障制度政府對低于最低生活標準的農村貧困人口實行全額或者差額，以滿足其最低生活需要的一項社會救助制度。

4、社會保障管理

社會保障管理是指社會保障責任機構和人員通過規(guī)劃、組織、領導、人事和控制等活動經(jīng)濟有效地完成社會保障任務的過程。

二、判斷題

1、教育福利是面向全體社會成員的一種制度安排，與教育救助相比，帶有明顯的選擇性。

錯，教育救助帶有明顯的選擇性。P271

2、退伍義務兵的安置方針是“從哪里來、回哪里去”。

錯，方針是“妥善安置、各得其所”（原則是“從哪里來，回哪里去”）P306

3、農村社會保障的實質是通過國民收入的分配和再分配實現(xiàn)部分社會財富的轉移，提高農民的社會福利水平。

對，P319

4、界定貧困縣的標準由單一的收入線而定。

錯，并非由單一的收入線而定，主要出于政治考慮。P351

5、社會保障管理模式中，政府直接管理模式的典型代表是德國。

錯，政府直接管理模式的典型代表是英國。P365

三、簡答題（每小題10分，共40分）

1、老年人的福利需求。

答：（1）經(jīng)濟保障需求；（2）健康保障需求；（3）情感保障需求；（4）生活照料需求；（5）其他保障需求。

2、社會優(yōu)撫的功能。

答：社會優(yōu)撫的功能包括：（1）收入損失補償?shù)墓δ?；?）保養(yǎng)獎勵的功能；

（3）滿足社會優(yōu)撫對象實際需要的功能；（4）激勵的功能

（5）社會穩(wěn)定的功能。

3、農村社會保障的特征。答：（1）保障項目較少；（2）保障低層次性；

（3）家庭保障發(fā)揮重要作用；（4）保障方式多樣；（5）保障具有地域性。

4、社會保障管理的一般原則。

答：社會保障管理的一般原則包括：（1）服務至上原則；

（2）公開、公正和效率原則；（3）屬地管理原則；

（4）與相關系統(tǒng)協(xié)調一致原則。

四、論述題（每題15分，共30分）

1、試述我國新型農村養(yǎng)老保險制度的意義及主要內容。答：意義：（1）利于應對我國農村人口老齡化的挑戰(zhàn)；（2）有利于滿足農村社會事業(yè)發(fā)展迫切需要 ；（3）有利于滿足建設社會主義新農村的目標要求。

內容：新農村合作養(yǎng)老保險的對象是年滿16周歲，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農村居民，基金由個人繳費、集體補助、政府貼補組成，養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金組成，支付終身，原則是：（1）從農村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應；（2）個人、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應 ；（3）政府主導和農民自愿相結合，引導農村居民普遍參保 ；（4）中央確定基本原則和主要政策。

2、試述我國新型農村合作醫(yī)療制度的意義及主要內容。答：意義：（1）新型農村合作醫(yī)療制度是農村社會保障制度的重要組成部分；（2）實施新型農村合作醫(yī)療制度有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結構順利轉型；（3）有利于提升農村人力資源能力；

（4）有且于消除農村貧苦，實現(xiàn)小康社會建設的目標。

內容：新型農村合作醫(yī)療制度的保障對象是全體農村居民，實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制，農村居民享受費用補償?shù)臋C構以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生機構為主。管理體制：組織管理：一般采取以縣（市）為單位進行統(tǒng)籌，基金管理：基金由農民自愿繳、集體扶持、政府資助的民辦公助社會性資金，醫(yī)院服務管理：加強農村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，強化對農村醫(yī)療衛(wèi)生機構的行業(yè)管理。

第二篇：社會保障學平時作業(yè)二講評

國家開放大學開放教育本科

社會保障學平時作業(yè)講評2

第四至第五章

一、答題技巧

1、名詞解釋要將概念解釋清楚，切忌偷工減料。

2、簡答題則是所學知識的綜合，需要做到條理清楚。

3、判斷題在教材中都能找到具體的內容。

3、論述題要結合書本知識，聯(lián)系實際進行闡述。很多同學在回答這個問題的時候，隨意性很強，要點掌握不好。

1、養(yǎng)老保險

養(yǎng)老保險是政府主辦，通過國家立法保障退休老人基本生活的一種社會保險制度。

2、遺屬年金

遺屬年金是指參保員為其家屬建立的附加年金。作為養(yǎng)老保險的一部分，是在參保者本人去世后惠及其遺屬的生活困難補助金。

3、醫(yī)療保險

醫(yī)療保險是政府主導，國家立法、依法籌資，當參保人遭遇疾病時向其提供醫(yī)療費用補償?shù)囊环N制度安排。

4、兩定點三目錄

兩定點：是指定點醫(yī)院和定點藥店，其需要經(jīng)過社會保障行政部門審查批準。三目錄：指藥品目錄、診療目錄、醫(yī)療服務設施范圍和支付標準目錄。醫(yī)療保險制度規(guī)定，只有符合“兩定點三目錄”的醫(yī)療花費才能得到報銷。

二、判斷題

1、養(yǎng)老保險的兩種支付責任模式中的繳費確定制對低工資收入者有利。

社會保障學平時作業(yè)2講評第1 頁 錯，對高工資收入有利。

2福利國家型養(yǎng)老保險制度以德國為典型，丹麥、芬蘭、挪威也實行這種模式。錯，以瑞典為典型。

3、企業(yè)年金一般在員工退休后支付，也有按協(xié)議提前支付的。員工在退休前跳槽，其企業(yè)年金不會損失。

錯，員工退休前跳槽，其企業(yè)年金就會受損失。

4、最早實行全民醫(yī)療保險的國家是德國，且德國是該模式的代表者和推廣者。錯，英國。P104

5、醫(yī)療保險中的起付線越高，說明待遇水平越差，患者個人所承擔的醫(yī)療費用負擔越重。對。P115

三、簡答題（每小題10分，共40分）

1、養(yǎng)老保險的特點。答：（1）養(yǎng)老保險承諾與兌現(xiàn)之間的時間最長。（2）養(yǎng)老保險是實際享受人數(shù)最多的險種之一。（3）養(yǎng)老保險費用的收入支出龐大。

（4）養(yǎng)老保險制度模式往往是國家社會保險制度模式的代表。

2、簡述養(yǎng)老保險的結構和內容。

答：⑴覆蓋范圍。也稱制度覆蓋范圍，即規(guī)定什么樣的行業(yè)或怎樣的個人可以參加本制度的養(yǎng)老保險。從政府的角度來說，養(yǎng)老保險只對覆蓋范圍內的人負責，從個人角度來說，只有被納入覆蓋范圍才有資格參加保險。

⑵資金籌集。養(yǎng)老保險由國家組織發(fā)起，并保證制度順利運行。這并不意味著國家負責出錢來滿足人們今后的養(yǎng)老需要。養(yǎng)老基金是需要多方共同集資的。共同集資的各方主要是國家、企業(yè)和個人。

⑶資格條件。世界不同國家，由于養(yǎng)老社會保險制度模式和社會公共政策不同，對獲得養(yǎng)老金的資格條件有不同的規(guī)定。所考慮的因素主要有以下四個方面：法定退休年齡、工齡、繳費年限和居住年限（居齡）。要滿足領取養(yǎng)老金的條件，往往需要組合條件。

⑷保險支付。在滿足了各項領取養(yǎng)老金的條件后，養(yǎng)老保險的利益最終就要落實在養(yǎng)老金的支付上。從世界范圍來看，有許多不同性質的養(yǎng)老金，其支付原則也有所不同?？梢詫B(yǎng)老金分為：“普惠”養(yǎng)老金、“最低生活”養(yǎng)老金、“就業(yè)關聯(lián)”養(yǎng)老金、“收入關聯(lián)”養(yǎng)老金和“繳費關聯(lián)”養(yǎng)老金。

⑸保險水平。是指退休后所能拿到養(yǎng)老金的多少。衡量保險水平有絕對值，即所得養(yǎng)老金能過上怎樣水平的生活；但是保險水平一般用相對值來衡量，即用“養(yǎng)老金工資替代率”（養(yǎng)老金占退休前工資收入的百分比）來表示。

3、醫(yī)療保險的特點。答：（1）第三方支付；（2）利益關系比較復雜；

（3）支付頻率高且與繳費多少無關；（4）與工傷和生育保險相關聯(lián)。

4、轉診轉院制度的作用。

社會保障學平時作業(yè)2講評第2 頁 答：轉院轉診制度本質是醫(yī)師之間的合理分工，促進了醫(yī)療資費的有效利用。

（1）提高醫(yī)生的服務效率；

（2）實現(xiàn)醫(yī)療資源的合理配置；（3）節(jié)約醫(yī)療費用。

四、論述題（每題15分，共30分）

1、試闡述“社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合”。

答：社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合是中國養(yǎng)老保險基金收支管理的一種新模式，也是中國現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度的核心內容。其主要理念是將平等與效率相結合，把社會互濟與自我保障相結合，具體做法是將用人單位和勞動者參保個人的養(yǎng)老保險繳費，一部分計入社會統(tǒng)籌賬戶，實行互助共濟；另一部分計入個人賬戶，多繳多得，可以繼承，激勵勞動者退休前努力工作。社會統(tǒng)籌賬戶中的基金為“基礎養(yǎng)老金”，個人賬戶中的基金為“個人賬戶養(yǎng)老金”。

2、試述中國城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度的內容。

答：目前我國實行全民醫(yī)療保險，力求覆蓋全體人民。主要包括以下三個層次：社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險；機關事業(yè)單位公費醫(yī)療；政府補貼的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療保險。

（一）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險

現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的法律基礎是《關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》，醫(yī)療保險制度的內容主要包括：

1、覆蓋范圍：城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)（國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等）、機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位及其職工。

2、資金籌集：單位和個人共同繳費。

3、資格條件：首先必須繳費，其次必須符合兩定點三目錄的規(guī)定，轉診和轉院必須符合相關轉診制度規(guī)定。

4、結算辦法：以“按服務項目付費”為主，多種方式并存，各地根據(jù)實際情況而定。

5、保險水平：中國沒有實行免費醫(yī)療，而是實行費用分擔的政策。

（二）機關事業(yè)單位公費醫(yī)療保險

覆蓋對象主要是具有行政編制的國家公務人員和具有事業(yè)編制的事業(yè)單位從業(yè)人員。

（三）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險

覆蓋范圍：不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的中小學階段的學生（包括職業(yè)高中、中專、技校學生）、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民都可自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。資金籌集：來源為家庭繳費和政府補助。保險支付：重點用于參保居民的住院和門診大病醫(yī)療支出，有條件的地區(qū)可以逐步試行門診醫(yī)療費用統(tǒng)籌。

社會保障學平時作業(yè)2講評第3 頁

第三篇：電大社會保障學第二次作業(yè)3

單項選擇題(每小題1分，20小題，共20分)1.被稱之為“我國社會保障制度改革的一個重要里程碑”的是（）。

A.、《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》

B.、《關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》

C.、《關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》

D.、《勞動保險條例》

參考答案：B

2.最早以國家立法的形式建立失業(yè)保險制度的國家是（）。

A.法國

B.德國

C.英國

D.西班牙

參考答案：A

3.實行“完全積累”制的養(yǎng)老保險制度模式是（）。

A.個人儲蓄型

B.國家保險型

C.社會保險型

D.福利國家型

參考答案：A

4.社會保險型養(yǎng)老保險制度以（）為典型。

A.德國

B.法國

C.日本

D.美國

參考答案：A

5.福利國家型養(yǎng)老保險制度以（）為典型。

A.芬蘭

B.丹麥

C.瑞典

D.挪威

參考答案：C

6.退休一詞，始見于我國（）文籍。

A.宋代

B.漢代

C.明清時期

D.唐代

參考答案：D

7.世界上第一個強制性失業(yè)保險制度是（）政府于1911年建立的。

A.美國

B.英國

C.意大利

D.加拿大

參考答案：B

8.對于失業(yè)保險，大多數(shù)國家實行的制度模式是（）。

A.失業(yè)救助制度

B.失業(yè)保險制度

C.失業(yè)保險制度與失業(yè)救助制度并存

D.社會福利制度

參考答案：B

9.我國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度確定統(tǒng)籌基金的封頂線是當?shù)芈毠つ昶骄べY的

（）

A.10倍左右

B.4倍左右

C.10%左右

D.20倍左右

參考答案：B

10.商業(yè)醫(yī)療保險模式的典型代表是（A.英國

B.美國

C.法國

D.德國

參考答案：B

11.）。

實行個人儲蓄型養(yǎng)老保險制度的國家以（）為典型。

A.英國

B.中國

C.德國

D.新加坡

參考答案：D

12.（）是中國養(yǎng)老保險基金收支管理的一種新模式，也是中國現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度的核心內容。

A.部分積累制

B.現(xiàn)收現(xiàn)付式

C.社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合

D.完全積累制

參考答案：C

13.在所有險種中，（）的保險費率是最高的，支出相應也是最高的。

A.養(yǎng)老保險

B.失業(yè)保險

C.醫(yī)療保險

D.工傷保險

參考答案：A

14.東南亞國家大多采用強制儲蓄醫(yī)療保險模式，其中以（）為典型。

A.新加坡

B.印度

C.馬來西亞

D.印尼

參考答案：A

15.現(xiàn)代意義上的養(yǎng)老保險制度，或員工退休制度，是（）的產(chǎn)物。

A.農業(yè)社會

B.奴隸社會

C.工業(yè)社會

D.氏族社會

參考答案：C

16.1986年，國務院頒布了（），這是新中國成立后第一個正式的失業(yè)保險制度。它從

立法原則到框架設計為中國以后的失業(yè)保險制度奠定了基礎。

A.、《失業(yè)保險條例》

B.、《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》

C.、《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》

D.、《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》

參考答案：B

17.我國治理第五次失業(yè)問題的主要措施是（），很具有中國特色。

A.國有企業(yè)建立“勞動服務公司”

B.以工代賑、生產(chǎn)自救、轉業(yè)訓練等

C.城鎮(zhèn)知識青年“上山下鄉(xiāng)”運動

D.下崗職工再就業(yè)工程

參考答案：D

18.在我國養(yǎng)老保險金的最低繳費年限為（）年。

A.5

B.20 C.10

D.15

參考答案：D

19.失業(yè)保險費一般按工資的一定比例繳納，在我國，雇主的繳費費率是2%．雇員的繳費費率是（）。

A.2% B.1%

C.8%

D.5%

參考答案：B

20.中國現(xiàn)行失業(yè)保險制度的法律依據(jù)是1999年1月22日國務院頒布的（）。

A.、《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》

B.、《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》

C.、《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》

D.、《失業(yè)保險條例》

參考答案：D

多項選擇題(每小題2分，15小題，共30分)

1.各國制度實踐中醫(yī)保機構對醫(yī)院經(jīng)常采用的結算辦法有（）。

A.定額付費制

B.按服務項目付費

C.按病種付費

D.總額預算制

參考答案：A B C D

2.在我國，只有具備下列條件的失業(yè)人員，才可領取失業(yè)保險金（A.非因本人意愿中斷就業(yè)的

B.按照規(guī)定履行繳費義務滿1年的

C.按照規(guī)定履行繳費義務滿半年的

D.已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的

參考答案：A B D

3.我國醫(yī)療保險制度中的“兩定點”是指（）。

A.定點護士

B.定點大夫

C.定點醫(yī)院

D.定點藥店

參考答案：C D）。

4.美國的醫(yī)療保險制度包括（）。

A.醫(yī)療救助

B.商業(yè)醫(yī)療保險

C.免費醫(yī)療計劃

D.醫(yī)療照顧

參考答案：A B C D

5.失業(yè)期間有以下情況之一就不能繼續(xù)領取失業(yè)金（A.參軍入伍

B.移居境外

C.被判入監(jiān)

D.騙取保險

參考答案：A B C D

6.醫(yī)療保險中的待遇水平由以下方面體現(xiàn)（）。

A.醫(yī)院等級

B.起付線

C.封頂線

D.報銷比例

參考答案：B C D）。

7.我國現(xiàn)行的企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度覆蓋（）。

A.農民

B.靈活就業(yè)人員

C.城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工

D.個體工商戶

參考答案：B C D

8.馬克思主義將失業(yè)劃分為各種“相對過剩人口”，即（）。

A.絕對的過剩人口

B.流動的過剩人口

C.停滯的過剩人口

D.潛在的過剩人口

參考答案：B C D

9.世界不同國家，對獲得養(yǎng)老金的資格條件有不同的規(guī)定。所考慮的因素主要有（A.繳費年限

B.工齡

C.法定退休年齡

D.居住年限（居齡）

參考答案：A B C D

10.）

基本醫(yī)療保險不予支付費用的診療項目主要有（）。

A.健康體檢

B.CT

C.掛號費

D.美容健美

參考答案：A C D

11.按照其覆蓋范圍、保險繳費、收入關聯(lián)度、保障水平、基金收支和運營的差別，可將世界各國的養(yǎng)老保險制度模式劃分為（）

A.社會保險型

B.個人儲蓄型

C.國家保險型

D.福利國家型

參考答案：A B C D

12.養(yǎng)老保險的籌資模式有（）。

A.現(xiàn)收現(xiàn)付制

B.財政供給制

C.完全積累制

D.部分積累制

參考答案：A C D

13.實行福利國家型養(yǎng)老保險制度的國家有（）。

A.丹麥

B.芬蘭

C.美國

D.瑞典

參考答案：A B D

14.新古典主義把失業(yè)劃分為（）。

A、B、C、DA.非自愿失業(yè)

B.摩擦性失業(yè)

C.自愿失業(yè)

D.結構性失業(yè)

參考答案：B D

15.各國失業(yè)補救的辦法大概有以下幾種（A.鼓勵失業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)

B.組織失業(yè)者從事社區(qū)服務

C.開辟家政服務就業(yè)領域

D.建立和完善就業(yè)信息網(wǎng)絡

參考答案：A B C D）。、判斷題(每小題2分，15小題，共30分)1.在福利國家型養(yǎng)老保險制度下：保險覆蓋全民，遵循“普惠制”原則，養(yǎng)

老基金主要由政府和企業(yè)負責。

正確

錯誤

參考答案：正確

2.政府所能做的不是去消滅失業(yè)，而是給失業(yè)加上保險，減輕失業(yè)者的痛苦，緩和社會動蕩。

正確

錯誤

參考答案：正確

3.美國最大的非營利性私人醫(yī)療保險公司是由著名藍十字和藍盾所組成的“雙藍聯(lián)合會”。

正確

錯誤

參考答案：正確

4.“收入關聯(lián)”養(yǎng)老金就是養(yǎng)老金支付以就業(yè)年限為根據(jù)，退休前就業(yè)年限

越長，養(yǎng)老金就越高。

正確

錯誤

參考答案：錯誤

5.在所有險種中，醫(yī)療保險的保險費率是最高的，醫(yī)療保險支出相應也是最高的，其金額往往達到其他四項保險支出的總和，這是其他險種無法相比 的。

正確

錯誤

參考答案：錯誤

6.醫(yī)療保險制度設計追求的目標是“有效保障大眾的醫(yī)療需求、省錢、管理

簡便”。

正確

錯誤

參考答案：正確

7.隨著英國1942年《貝弗里奇報告》的發(fā)布，西歐、北歐各國開始了“福

利國家”的建設，醫(yī)療保險水平得到極大提高。

正確

錯誤

參考答案：正確

8.失業(yè)保險金應按照低于城市居民最低生活保障標準、高于當?shù)刈畹凸べY標

準的水平，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

正確

錯誤

參考答案：錯誤

9.在國家層次上，合作醫(yī)療模式并不是一個單獨的且占主導地位的醫(yī)療保險

模式，它主要存在于中國農村。

正確

錯誤

參考答案：正確

10.社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合是中國養(yǎng)老保險基金收支管理的一種新模

式，也是中國現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度的核心內容。

正確

錯誤

參考答案：錯誤

11.大多數(shù)國家的醫(yī)療保險制度都是采用雇主和個人共同繳費的形式。

正確

錯誤

參考答案：正確

12..醫(yī)療保險待遇水平不是取決于參?；颊呃U費多少，而是根據(jù)患者病情、病種、就醫(yī)次數(shù)、所得藥品和醫(yī)療服務等實際發(fā)生的費用而定。

正確

錯誤

參考答案：正確

13.新加坡與智利的主要不同是，養(yǎng)老儲蓄金運作在新加坡是由一個半官方的“中央公積金局”統(tǒng)一負責，在智利則可以自由選擇不同的市場化的私 營基金公司來負責。

正確

錯誤

參考答案：正確

14.治理季節(jié)性失業(yè)通常依靠國家干預，應用宏觀經(jīng)濟政策手段，通過刺激

經(jīng)濟增長，達到降低失業(yè)率的目的。

正確

錯誤

參考答案：錯誤

15..失業(yè)保險的覆蓋范圍有一個不斷擴大的過程，最初是教師和公務員，以

后逐漸擴大到部分行業(yè)雇員，再擴大到所有企業(yè)雇員。

正確

錯誤

參考答案：錯誤

簡答題(每小題10分，2小題，共20分)1.醫(yī)療保險的定義及特點是什么？

參考答案：

⑴醫(yī)療保險是政府主導，國家立法，依法籌資，當參保人遭遇疾病時向其提供醫(yī)療費用補償?shù)囊环N制度安排。

⑵與其他社會保險項目相比，醫(yī)療保險所獨有的特點有以下幾點。

①第三方支付； ②利益關系比較復雜；

③支付頻率高且與繳費多少無關； ④與工傷和生育保險相關聯(lián)。

2.簡述失業(yè)保險制度的結構和內容？

參考答案：

失業(yè)保險制度的結構和內容由以下各項組成： ⑴覆蓋范圍； ⑵資金籌集； ⑶資格條件； ⑷等待期； ⑸支付水平；

⑹支付辦法； ⑺支付期限。

第四篇：電大社會保障學第二次作業(yè)1

單項選擇題(每小題1分，20小題，共20分)1.1883年，德國俾斯麥政府（）的頒布標志著醫(yī)療保險這一強制性社會保障制度的確立。

A.、《老年、殘疾、死亡保險法》

B.、《伊麗莎白濟貧法》

C.、《社會保障法》

D.、《疾病保險法》

參考答案：D

2.我國醫(yī)療保險中的單位繳費一分為二，其中（）劃人統(tǒng)籌賬戶，其余部分和個人繳費一起進入個人賬戶。

A.70%左右

B.30%左右

C.15%左右

D.50%左右

參考答案：A

3.失業(yè)率一般用失業(yè)人數(shù)占（）的百分比來表示。

A.就業(yè)人數(shù)

B.總人口數(shù)

C.經(jīng)濟活動人數(shù)

D.流動人口數(shù)

參考答案：C

4.對于失業(yè)保險，大多數(shù)國家實行的制度模式是（）。

A.社會福利制度

B.失業(yè)保險制度

C.失業(yè)救助制度

D.失業(yè)保險制度與失業(yè)救助制度并存

參考答案：B

5.明確規(guī)定退休年齡的170個國家的平均退休年齡為（）。

A.男性60.6歲，女性58.8歲

B.男性57.9歲，女性57.9歲

C.男性56.5歲，女性56.5歲

D.男性64.2歲，女性63.1歲

參考答案：A

6.在建立基本養(yǎng)老保險制度的國家，（）被稱為養(yǎng)老金的第二支柱或第二來源。

A.基礎養(yǎng)老金

B.企業(yè)年金

C.個人賬戶養(yǎng)老金

D.基本養(yǎng)老金

參考答案：B

7.在所有險種中，（）的保險費率是最高的，支出相應也是最高的。

A.失業(yè)保險

B.工傷保險

C.醫(yī)療保險

D.養(yǎng)老保險

參考答案：D

8.1889年德國俾斯麥政府頒布的（）被普遍認為是世界上養(yǎng)老保險制度正式建立的標志。

A.、《老年、殘疾、死亡保險法》

B.、《社會保障法》

C.、《最低社會保障標準公約》

D.、《伊麗莎白濟貧法》

參考答案：A

9.中國現(xiàn)行失業(yè)保險制度的法律依據(jù)是1999年1月22日國務院頒布的（）。A.、《失業(yè)保險條例》

B.、《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》

C.、《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》

D.、《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》

參考答案：A

10.我國醫(yī)療保險的社會統(tǒng)籌一般是以（）行政區(qū)域為統(tǒng)籌地區(qū)。

A.鄉(xiāng)級以上

B.縣級以上

C.地級以上

D.省級以上

參考答案：C

11.東南亞國家大多采用強制儲蓄醫(yī)療保險模式，其中以（）為典型。

A.馬來西亞

B.印度

C.新加坡

D.印尼

參考答案：C

12.世界上第一個強制性失業(yè)保險制度是（）政府于1911年建立的。

A.加拿大

B.美國

C.英國

D.意大利

參考答案：C

13.在我國，對于城鎮(zhèn)職工，失業(yè)保險支付期限長短與繳費時間長短掛鉤，最長支付期

限為（）。

A.6個月

B.18個月

C.12個月

D.24個月

參考答案：D

14.政府資助失業(yè)保險最早起源于（）。

A.比利時

B.意大利

C.德國

D.法國

參考答案：A

15.1997年國務院頒布《關子建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的規(guī)定》，其基

本養(yǎng)老保險目標替代率為（）。

A.66% B.69% C.58.5% D.49%

參考答案：C

16.商業(yè)醫(yī)療保險模式的典型代表是（）。A.美國

B.德國

C.英國

D.法國

參考答案：A

17.世界上最早建立社會保險制度的國家是（A.英國

B.法國

C.美國）。D.德國

參考答案：D

18.我國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度確定統(tǒng)籌基金的封頂線是當?shù)芈毠つ昶骄べY的（）

A.20倍左右

B.4倍左右

C.10倍左右

D.10%左右

參考答案：B

19.國際勞工組織《最低社會保障標準公約》(1952)規(guī)定，參加養(yǎng)老保險30年的雇員，基本養(yǎng)老金工資替代率應達到（）。

A.60%

B.40%

C.80%

D.20%

參考答案：B

20.目前成為世界失業(yè)保險制度的主流的是（）。

A.流動性失業(yè)保險制度

B.強制性失業(yè)保險制度

C.非強制性失業(yè)保險制度

D.自愿性失業(yè)保險制度

參考答案：B

多項選擇題(每小題2分，15小題，共30分)1.美國的醫(yī)療保險制度包括（）。

A.醫(yī)療照顧

B.商業(yè)醫(yī)療保險

C.醫(yī)療救助

D.免費醫(yī)療計劃

參考答案：A B C D

2.實行全民醫(yī)療保險制度的國家有（A.英國

B.中國

C.瑞典

D.加拿大

參考答案：A C D

3.新古典主義把失業(yè)劃分為（）。A.非自愿失業(yè)

B.結構性失業(yè)

C.自愿失業(yè)）。D.摩擦性失業(yè)

參考答案：B D

4.實行社會保險型養(yǎng)老保險制度的國家有（）。

A.法國

B.日本

C.美國

D.德國

參考答案：A B D

5.實行非強制性失業(yè)保險制度的國家主要有（A.法國

B.瑞典

C.丹麥

D.芬蘭

參考答案：A B C D

6.實行失業(yè)救助的國家和地區(qū)有（）。

A.中國香港

B.新西蘭

C.法國

D.澳大利亞

參考答案：A B D

7.中國現(xiàn)行社會養(yǎng)老保障制度包括（）。

A.農村養(yǎng)老保障）。

B.五保戶養(yǎng)老

C.社會救濟

D.城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障

參考答案：A D

8.基本醫(yī)療保險基金不予支付的生活服務項目和服務設施費用主要包括（）。

A.門（急）診留觀床位費

B.門診煎藥費

C.急救車費

D.嬰兒保溫箱費

參考答案：B C D

9.世界不同國家，對獲得養(yǎng)老金的資格條件有不同的規(guī)定。所考慮的因素主要有（A.居住年限（居齡）

B.工齡

C.法定退休年齡

D.繳費年限

參考答案：A B C D

10.我國醫(yī)療保險制度中的“三目錄”是指（）。

A.醫(yī)療服務設施范圍和支付標準目錄

B.診療目錄

C.藥品目錄

D.醫(yī)院目錄

參考答案：A B C）

11.我國醫(yī)療保險制度中的“兩定點”是指（）。

A.定點護士

B.定點藥店

C.定點醫(yī)院

D.定點大夫

參考答案：B C

12.當前經(jīng)濟學理論界比較有影響的失業(yè)理論有（）。

A.馬克思主義失業(yè)理論

B.克倫斯基失業(yè)理論

C.凱恩斯主義失業(yè)理論

D.新古典主義失業(yè)理論

參考答案：A C D

13.在我國，只有具備下列條件的失業(yè)人員，才可領取失業(yè)保險金（A.非因本人意愿中斷就業(yè)的

B.按照規(guī)定履行繳費義務滿1年的

C.按照規(guī)定履行繳費義務滿半年的

D.已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的

參考答案：A B D

14.實行失業(yè)保險制度與失業(yè)救助制度并存的國家有（）。

A.德國

B.西班牙

C.法國）。

D.英國

參考答案：A B C D

15.養(yǎng)老保險的籌資模式有（）。

A.部分積累制

B.現(xiàn)收現(xiàn)付制

C.財政供給制

D.完全積累制

參考答案：A B D

判斷題(每小題2分，15小題，共30分)1.作為社會制度的醫(yī)療保險，在傳統(tǒng)農業(yè)社會就已興起。

正確

錯誤

參考答案：錯誤

2.在所有險種中，醫(yī)療保險的保險費率是最高的，醫(yī)療保險支出相應也是最高的，其金額往往達到其他四項保險支出的總和，這是其他險種無法相比 的。

正確

錯誤

參考答案：錯誤

3.失業(yè)保險等待期是指合格失業(yè)者失業(yè)登記后并不能馬上獲得失業(yè)津貼，而是需要等待7—10天才開始領取失業(yè)津貼。

正確

錯誤

參考答案：正確

4.基本醫(yī)療保險不予支付費用的診療項目主要有掛號費、出診費；美容健美、減肥增高、健康體檢等項目費。

正確

錯誤

參考答案：正確

5..失業(yè)保險的覆蓋范圍有一個不斷擴大的過程，最初是教師和公務員，以

后逐漸擴大到部分行業(yè)雇員，再擴大到所有企業(yè)雇員。

正確

錯誤

參考答案：錯誤

6.隨著英國1942年《貝弗里奇報告》的發(fā)布，西歐、北歐各國開始了“福

利國家”的建設，醫(yī)療保險水平得到極大提高。

正確

錯誤

參考答案：正確

7.大多數(shù)國家的醫(yī)療保險制度都是采用雇主和個人共同繳費的形式。

正確

錯誤

參考答案：正確

8.國際勞工組織1934年通過的《失業(yè)補貼公約》（第44號）規(guī)定：失業(yè)保險支付期應為每年至少156個工作日，在任何情況下，也不能少于78個工 作日。

正確

錯誤

參考答案：正確

9.新加坡與智利的主要不同是，養(yǎng)老儲蓄金運作在新加坡是由一個半官方的“中央公積金局”統(tǒng)一負責，在智利則可以自由選擇不同的市場化的私營 基金公司來負責。

正確

錯誤

參考答案：正確

10.強制儲蓄醫(yī)療保險模式采用“橫向積累資金”的個人賬戶，促進了醫(yī)療

保險資金和醫(yī)療資源的合理利用。

正確

錯誤

參考答案：錯誤

11.城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工的養(yǎng)老保險金的繳費辦法是：企業(yè)按本企業(yè)工資總額的8%計入“統(tǒng)籌賬戶”；職工個人按本人繳費工資的20%計人“個人 賬戶”。

正確

錯誤

參考答案：錯誤

12.疾病風險的廣泛性、復雜性、嚴重性和不可避免性使得個人及其家庭都

很難承受，社會化的醫(yī)療保險逐漸成為人們的迫切需要。

正確

錯誤

參考答案：正確

13.“普惠”養(yǎng)老金就是養(yǎng)老金支付以年齡或居齡為根據(jù)，到達一定年齡的人，無論其過去收入高低和就業(yè)年限長短，都可以得到一份數(shù)量相同的年 金。

正確

錯誤

參考答案：正確

14.醫(yī)療保險制度設計追求的目標是“有效保障大眾的醫(yī)療需求、省錢、管

理簡便”。正確

錯誤

參考答案：正確

15.“收入關聯(lián)”養(yǎng)老金就是養(yǎng)老金支付以就業(yè)年限為根據(jù)，退休前就業(yè)年

限越長，養(yǎng)老金就越高。

正確

錯誤

參考答案：錯誤

簡答題(每小題10分，2小題，共20分)1.簡述失業(yè)保險制度的結構和內容？

參考答案：

失業(yè)保險制度的結構和內容由以下各項組成： ⑴覆蓋范圍； ⑵資金籌集；

⑶資格條件； ⑷等待期； ⑸支付水平； ⑹支付辦法； ⑺支付期限。

2.簡述養(yǎng)老保險的定義及特點？

參考答案： 養(yǎng)老保險是政府主辦，通過國家立法保障退休老人基本生活的一種社會保險制度。其特點有：

第一，養(yǎng)老保險承諾與兌現(xiàn)之間的時間最長； 第二，養(yǎng)老保險是實際享受人數(shù)最多的險種之一； 第三，養(yǎng)老保險費用的收入支出龐大；

第四，養(yǎng)老保險制度模式往往是國家社會保險制度模式的代表。

第五篇：電大社會保障學

1.社會保障處理的是公共關系，即政府與（B．國民）的關系。2.現(xiàn)代社會保障歷史上第一個正式法律制度是（D．英國的《濟貧法》）3.丹麥學者考斯塔·艾斯平-安德森在《福利資本主義的三個世界》不包括（D．“凱恩斯主義”）。4.“非商品化”是指不把（C．勞動力）作為商品，讓福利分配與勞動貢獻脫鉤。5.在考斯塔·艾斯平-安德森的《福利資本主義的三個世界》讓（C．福利分配）。6.社會民主主義福利體制實行（D．高稅收）、高福利，7.德國采用的社會保障模式是（B．社會保險型）。8.新加坡采用的社會保障模式是（D．個人儲蓄型）。9.實行雇員單獨負擔社會保障費用這種方式的國家主要是拉丁美洲的一些國家，其中（C．智利）最有代表性。10.以下哪項不是社會民主主義的社會保障原則？（B．通過高額累進稅籌集社會保障資金是不必要的和不合理的）11.下列選項中，不符合我國社會保障制度原則的是（D．個人與企業(yè)相結合）。12.（A．平等）是對兩項或對多項事物客觀狀態(tài)的比較描述，用來回答“是什么”、“怎么樣”的問題。13.（B．公平）是主觀價值，是一種觀念，用來評價事情的合理性，回答“應該是什么”、“應該怎么樣”的問題。14.下列哪項不屬于社會保障基金的籌集原則？（C．收益最大化原則）15.在社會保障基金籌集過程中，要遵循（C．收支平衡）的原則。16.與完全積累制相比，現(xiàn)收現(xiàn)付制的特點在于（A．基金保值增值的壓力相對較小）。17.養(yǎng)老保險一般是指由（A．政府主辦）。18.與其他社會保險項目相比，下列不屬于養(yǎng)老保險特點的是（C．受益與繳費無關）。19.我國養(yǎng)老保險“城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工”的繳費辦法是（C．企業(yè)按本企業(yè)工資總額的20%計入“統(tǒng)籌賬戶”；職工個人按本人繳費工資的8%計入“個人賬戶”。）。21.按照我國現(xiàn)行規(guī)定，企業(yè)養(yǎng)老保險制度的法定退休年齡是（A．男性60歲，女性50歲）。22.“養(yǎng)老金工資替代率”是指（D．養(yǎng)老金占退休前工資收入的百分比）。23.醫(yī)療保險是政府主導，（A．國家立法），依法籌資，當參保人遭遇疾病時向其。24.與其他社會保險項目相比，下列不屬于醫(yī)療保險特點的是（D．支付頻率高且與繳費多少無關）。25.我國現(xiàn)行醫(yī)療保險制度的繳費比例是（C．單位6%，個人2%）。26.失業(yè)保險是國家根據(jù)相關法規(guī)，對暫時失去工作的勞動者提供（B．經(jīng)濟保障）的一種社會保險制度。27.與其他社會保險項目相比，下列不屬于失業(yè)保險特點的是（B．完全由企業(yè)承辦）。28.我國現(xiàn)行失業(yè)保險制度的繳費比例是（D．雇主2%，雇員1%）。29.我國工傷保險的實際繳費主體是（B．用工單位）。30.我國生育保險的資金籌集方式是（C．企業(yè)按不超過工資總額1%向社會保險經(jīng)辦機構繳納，職工個人不繳費）。31.下列選項中，不屬于生育保險待遇內容的是（D．產(chǎn)后營養(yǎng)）。32.按照我國現(xiàn)行生育保險制度的規(guī)定，產(chǎn)假一般為（C．90）天。33.社會救助是指國家和社會針對由貧困人口與不幸者組成的社會脆弱群體，（D．生存危機）的一種生活保障制度。34.對于社會救助緩解貧困的作用，以下表述錯誤的是（A．能夠對退休老人進行再雇用訓練與輔導，幫助老年人創(chuàng)業(yè)或老年人再就業(yè)）。35.（C．社會救助）制度是人類社會出現(xiàn)最早的一種社會保障形式。36.我國最早實施最低生活保障制度的城市是（B．上海）。37.下列哪項不屬于住房福利的主要內容？（D．無障礙設施建設）38.下列選項中，不屬于老年人福利內容的是（D．長期健康護理）。39.下列哪項不屬于教育福利？（D．企業(yè)職業(yè)培訓）40.社會優(yōu)撫是國家專門為傷亡的軍人、人民警察和（D．國家機關工作人員）提供撫恤。41.“軍官退出現(xiàn)役后，由國家統(tǒng)一安排工作。這屬于優(yōu)撫安置中的（B．安置）。42.下列哪項不屬于社會優(yōu)撫的功能？（D．救助貧困的功能）43.關于建立我國農村社會養(yǎng)老保險的意義，（A．增加了農民的經(jīng)濟收入，有利于提高農民的勞動積極性）。44.在我國農村社會保障發(fā)展歷程的集體保障階段，（C．農村“五?！敝贫龋⑥r村合作醫(yī)療制度等。45.我國農村最低生活保障制度逐步建立是下列哪個階段？（C．社會保障階段）46.社會保障管理的主體是（B．社會保障責任機構和人員）。

多項選擇題： 1.社會保障的核心內容包括（A．社會保險B．社會救助C．社會福利）。2.社會保障模式的分類通?？梢苑譃橐韵聨追N（A．福利國家型B．社會保險型C．國家保險型D．個人儲蓄型）。3.社會保障的一般原則包括（A．生存保障原則B．普遍性和選擇性原則C．正向分配原則D．社會保障制度與國情相適應原則）。4.社會保障基金的特征包括（A．強制性B．專項性C．儲備性D．互濟性）。5.社會保障基金投資方向包括（A．銀行存款B．國債C．股票D．投資基金）。6.屬于國民健康保險模式的國家有（B．英國C．瑞典）。7.由于養(yǎng)老社會保險制度模式和社會公共政策不同，還有（A．法定退休年齡B．工齡）。8.從世界范圍來看，養(yǎng)老金的類型有（A．“普惠”養(yǎng)老金B(yǎng)．“就業(yè)關聯(lián)”養(yǎng)老金C．“收入關聯(lián)”養(yǎng)老金D．“繳費關聯(lián)”養(yǎng)老金）。9.醫(yī)療救助的方式包括（A．醫(yī)前救助B．醫(yī)后救助D．即時救助）。10.醫(yī)療保險中所謂“兩定點三目錄”中的“三目錄”是指（C．藥品目錄D．診療項目目錄）。11.失業(yè)期間有以下哪些情況，就不能繼續(xù)領取失業(yè)金？（A．重新就業(yè)B．參軍入伍C．移居境外D．辦理退休）12.工傷康復的內容主要包括（A．醫(yī)療康復B．職業(yè)康復C．心理康復D．社會康復）。13.職工因工死亡，其直系親屬按規(guī)定從工傷保險基金領取（A．喪葬補助金C．供養(yǎng)親屬撫恤金D．一次性工亡補助金）。14.生育保險制度是在女性生育期間對生育責任承擔者給予（B．收入補償C．醫(yī)療服務D．生育休假）的社會保險制度。15.生育保險（保障）待遇一般包括（A．產(chǎn)假津貼B．醫(yī)療費用D．生育休假）。16.社會救助標準的計算方法除了收入比例法、馬丁法，還包括（A．市場菜籃子法C．恩格爾系數(shù)法D．生活形態(tài)法）。17.在社會救助中，家計調查的內容包括（A．財產(chǎn)B．收入C．工作）。18.兒童福利的主要內容包括（A．兒童的醫(yī)療保健設施和服務B．普及義務教育C．兒童的活動場所和條件D．孤殘兒童福利事業(yè)）。19.新型農村合作醫(yī)療制度實行（A．個人繳費B．集體扶持D．政府資助）相結合的籌資機制。20.從整體上看，以下屬于社會保障管理內容的是（A．社會保障行政管理C．社會保障業(yè)務管理）。填空題 ：1.社會保障處理的是公共關系，即（政府）與國民的關系。2.社會保障是國家通過（稅收）、（收費）、接受捐贈等手段籌集資金，3.社會保障的核心內容包括社會保險、（社會救助）、社會福利和（社會優(yōu)撫）。4.社會保險主要是指（國家）依法建立社會保險基金，通過統(tǒng)籌互濟，對參加保險的（勞動者）在喪失。5.社會保障體系是社會保障各項制度的總和，由（社會保障立法）、社會保障基金、社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫、(社會保障管理)等制度組成。6.“非商品化”是指不把勞動力作為商品，讓(福利分配)與勞動貢獻脫鉤。7.(社會保障基金)是國家依據(jù)法律和政策規(guī)定，?？顚Ｓ玫呢泿刨Y金。8.關于社會保障基金，目前世界上主要有三種收支方式：(現(xiàn)收現(xiàn)付)、完全積累制和(部分積累)。9.社會保障費按征收方式可以分為(固定)保費制和(比例)保費制。10.“離休”是我國養(yǎng)老保險制度中對待特殊群體（革命老干部）一項特殊養(yǎng)老安排。離休不是一項獨立的制度，包含在(養(yǎng)老保險)的制度框架之內，11.中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險按福利來源分，主要有“三根支柱”，即(基本養(yǎng)老)、(企業(yè)養(yǎng)老)和個人儲蓄（如商業(yè)壽險等）。12.繳費工資是參保人繳納社會保險金的繳費基數(shù)，通常規(guī)定為參保人上一年的(工資總額)。如果按月繳納社會保險金，繳費基數(shù)就是參保人上(月平均工資)。13.作為養(yǎng)老保險的一部分，(遺囑年金)是指參保人為其家屬建立的附加年金，14.我國國家機關事業(yè)單位現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度的資格條件是到達法定退休年齡，連續(xù)工齡(10)年。15.按照現(xiàn)行社會養(yǎng)老保險制度的規(guī)定，企業(yè)按本企業(yè)工資總額的(20)%計入“統(tǒng)籌賬戶”；職工個人按本人繳費工資的(8)%計入“個人賬戶”。16.基本養(yǎng)老金 =(基礎)養(yǎng)老金 +(個人賬戶)養(yǎng)老金。17.目前我國實行全民醫(yī)療保險，力求覆蓋全體人民。人賬戶相結合的(城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險)；居民基本醫(yī)療保險和(新型農村合作醫(yī)療保險)。18.醫(yī)療保險中的待遇水平由三方面所體現(xiàn)，即(起付線)、(封頂線)和報銷比例。19.醫(yī)療保險中，所謂“兩定點”是指定點(定點醫(yī)院)和定點（藥店）。20.中國現(xiàn)行失業(yè)保險制度，對于城鎮(zhèn)職工，失業(yè)保險支付期限長短與繳費時間長短掛鉤，最長支付期限為（24）個月。21.工傷保險是指勞動者在（生產(chǎn)經(jīng)營）活動中或者在法定的勞動者或其遺屬從國家和社會得到必要的（物質補償）的制度。22.（勞動能力鑒定）是指勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定。23.與其他險種相比，工傷保險有兩個主要特點：一是它的（無責任補償原則）原則，二是工傷保險費率實行（浮動費率），是指根據(jù)不同行業(yè)工傷風險程度確定行業(yè)的基準費率。24.中國現(xiàn)行生育保險制度的支付標準是產(chǎn)假（98）天，其中產(chǎn)前休假15天。25.從中央政府與地方政府在最低生活保障方面的責任來看，我國最低生活保障事務屬于（民政部門）職責范疇。26.社會福利是國家和社會通過社會化的福利津貼、（實物供給）和（社會服務）。27.社會優(yōu)撫是一項綜合性的社會保障制度，具體包括（優(yōu)待）、撫恤和（安置）三類項目。28.（以工代賑）是指扶貧對象通過參加必要的社會公益勞動而獲得賑濟的一種扶貧方式。29.新型農村社會養(yǎng)老保險的養(yǎng)老金待遇由（基礎養(yǎng)老金）和（個人賬戶）組成，支付終身。30.我國新型農村社會養(yǎng)老保險試點的基本原則是“保基本、（廣覆蓋）、（有彈性）、可持續(xù)”。31.我國新型農村社會養(yǎng)老保險的基金由個人繳費、（集體補助）、（政府補貼）組成。32 新型農村合作醫(yī)療制度實行（個人繳費）、（集體扶持）和政府資助相結合的籌資機制。33.社會保障管理的手段包括規(guī)劃、（組織）、（領導）、人事和控制等。

簡答題 ：

一、簡述自由主義社會保障分配原則。①收入分配差距應該主要由市場機制倆自然調節(jié)，不應該通過社會保障來調節(jié)?、谡谏鐣Ｕ现械淖饔迷叫≡胶?，盡可能少地干預社會生活，避免損害個人的自由，商業(yè)保險和企業(yè)福利應該成為主要保障手段，同時支持發(fā)展民間福利互助組織，個人應該對自己的福利水平負責?、壅畱撠撠熒鐣戎暮戎拓毨Ь戎?，而不應該提供廣泛的福利保障 ④社會保障投入不會增加社會總體財富，不如投資經(jīng)濟發(fā)展，最有效的保障 ⑤政府應該減少社會保障稅收，反對高額累進稅，反對“劫富濟貧”，認為那是獎懶罰勤。鼓勵懶惰弱智，打擊勤勞聰明，個人財產(chǎn)權力得不到保護，還容易導致道德危機

二、簡述失業(yè)保險的意義。①失業(yè)保險保障失業(yè)者的基本生活，維護社會穩(wěn)定 ②失業(yè)保險保護失業(yè)者的勞動能力 ③失業(yè)保險制度造就了剩余勞動力的“水庫”，有利于勞動力重新配置。④失業(yè)保險有反經(jīng)濟景氣消費的功能，在一定程度上保持市場消費穩(wěn)定

三、失業(yè)保險為什么要設置“支付期限”？ 為了避免“失業(yè)陷阱”，除了失業(yè)金水平限制外，還有失業(yè)保險支付期限的限制，如果無期限永遠支付下去，那就一定會影響失業(yè)者尋找工作的積極性，培養(yǎng)出許多懶漢，因此事業(yè)制度設計都給支付加上期限！

四、簡述工傷保險的一般原則。①補償過失原則 ②勞動者個人不繳費原則 ③待遇優(yōu)厚原則 ④救治，補償與康復相結合的原則

五、簡述工傷預防的積極作用。答：

1、降低事故和職業(yè)病的發(fā)生率，減輕其損害，保障勞動者的安全健康；

2、減少社會經(jīng)濟損失和工傷保險費用支出；

3、有利于企業(yè)發(fā)展和促進社會穩(wěn)定。

六、從哪些規(guī)定可以看出生育保險的對象包括男性？ 答：

1、生育保險費由男女共同承擔；

2、育兒假和父育假；

3、男職工接受節(jié)育手術享受生育保險。

七、簡述殘疾人福利的主要內容。①殘疾預防 ②殘疾康復 ③殘疾人教育 ④殘疾人就業(yè) ⑤殘疾人文化體育 ⑥無障礙環(huán)境建設

八、簡述社會優(yōu)撫的功能。答:

1、收入損失補償功能

2、褒揚獎勵功能

3、滿足社會優(yōu)撫對象實際需要功能

4、激勵功能

5、社會穩(wěn)定功能論述題 ：

一、試論社會保障基金籌集模式中現(xiàn)收現(xiàn)付制的優(yōu)缺點。答：現(xiàn)收現(xiàn)付制是一種以近期橫向收支平衡為指導原則的基金籌集方式，以規(guī)定收益的方式實施，由社會保障機構按所需支付的保險金總額進行社會籌資?，F(xiàn)收現(xiàn)付制的優(yōu)點：第一，可以根據(jù)需求變動及時調整征稅比例或繳費額度，保持收支平衡；第二，強調社會保障制度的再分配功能，互濟性強；第三，現(xiàn)收現(xiàn)付制操作簡單，管理成本較低；第四，由于以支定收，沒有過多的資金余額沉淀，可以避免通貨膨脹造成的貨幣貶值風險?，F(xiàn)收現(xiàn)付制的缺點：第一，由于沒有基金積累，在養(yǎng)老金支付高峰期時只能提高稅率或繳費率，這會使承受繳費負擔的一代人和企業(yè)不堪重負；第二，是地區(qū)之間和企業(yè)之間互濟性差。

二、試論述醫(yī)療保險制度中先付制和后付制兩種付費方式各自的概念及特點。答：（1）先付制是指醫(yī)療保險機構在保鮮期初預先支付費用；先付制能有效控制醫(yī)院的醫(yī)療行為和醫(yī)療費用支出，但易導致服務質量降低，患者的醫(yī)療需求得不到有效滿足.(2)后付制是指醫(yī)療保險機構在保險期末據(jù)醫(yī)療機構提供服務的情況支付費用；后付制使參保人可以更自由地選擇醫(yī)療服務項目，醫(yī)療服務需求能夠最大限度地得到滿足，但容易引發(fā)醫(yī)院過度提供和患者過度需求醫(yī)療服務的行為，造成醫(yī)療資源的極大浪費。

三、試論新型農村社會養(yǎng)老保險試點的基本原則及意義。答: 新型農村社會養(yǎng)老保險制度的基本原則，即“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農村實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受力相適應；二是個人、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相適應；三是政府引導和農民自愿相結合，引導農民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制定具體辦法，對參保居民實行屬地管理。意義：建立新型養(yǎng)老保險制度對進一步加快農村經(jīng)濟體制改革，推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和保障，建立和諧社會，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟，按照科學發(fā)展觀的要求建設社會主義新農村，推進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，有著重大的現(xiàn)實意義。

四、試論述中國農村社會保障制度的功能和特征。Ⅰ總體上看，農村社會保障制度的功能主要體現(xiàn)在以下兩個方面 經(jīng)濟功能：

1、收入補償功能

2、保障農村勞動力再生產(chǎn)功能 社會功能：

1、維持社會公平的功能

2、促進社會穩(wěn)定的功能 Ⅱ其保障的特征 保障項目較少 保障低層次性 家庭保障發(fā)揮重要作用 保障方式多樣 保障具有地域性