第一篇：2010年區(qū)基層組織建設(shè)工作思路2

2010年區(qū)基層組織建設(shè)工作思路

2010年，我區(qū)基層組織建設(shè)將以貫徹十七屆四中全會(huì)精神為主線，緊緊圍繞省委提出的“四求先行”（解放思想求先行、以人為本求先行、好字當(dāng)頭求先行、持續(xù)運(yùn)作求先行）的要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化基層黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，不斷提升我區(qū)基層黨建工作水平。其工作思路是：

1、扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)回頭看，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果。按照省委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》的部署和要求，做好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)觀回頭看工作，著力建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固學(xué)習(xí)效果。

2、提升基層組織黨員隊(duì)伍的素質(zhì)，夯實(shí)基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)干部隊(duì)伍、后備干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好黨員干部干部的培訓(xùn)，大力開展“三向培養(yǎng)”，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把手致富能手培養(yǎng)成黨員，把致富能手和黨員培養(yǎng)成鄉(xiāng)村干部，努力為建設(shè)新農(nóng)村儲(chǔ)備后備力量。

3、全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)做好農(nóng)村黨建工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七屆三中全會(huì)精神，用三中全會(huì)精神統(tǒng)攬農(nóng)村黨建工作；認(rèn)真落實(shí)區(qū)委貫徹意見，以農(nóng)村工作為重點(diǎn)，全面抓好農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、基層民主建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是 大力實(shí)施“黨建項(xiàng)目帶動(dòng)工程”。認(rèn)真貫徹區(qū)委《關(guān)于實(shí)施黨建項(xiàng)目帶動(dòng)工程扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施意見》，按照“圍繞黨建抓項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目促發(fā)展”的思路，立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的實(shí)際，確立一批適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、具有影響輻射力的黨建帶動(dòng)項(xiàng)目，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)黨建項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村捆綁運(yùn)作，加強(qiáng)跟蹤管理、分類指導(dǎo)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系制度，選派優(yōu)秀干部作為黨建項(xiàng)目指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，指定相關(guān)部門和結(jié)對(duì)單位掛鉤幫扶并簽訂幫扶協(xié)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決黨建項(xiàng)目帶動(dòng)工程推進(jìn)過程中出現(xiàn)的困難和問題，保證“黨建項(xiàng)目帶動(dòng)工程”扎實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)；積極推進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)黨組織與農(nóng)村黨組織開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與，建立和完善“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門掛鉤、組織共建、社會(huì)參與”的工作機(jī)制；大力推行“支部+基地+農(nóng)戶”、“支部+項(xiàng)目+協(xié)會(huì)”、黨員互助組等模式，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心作用，發(fā)揮專業(yè)協(xié)會(huì)黨員的作用，多渠道、多形式構(gòu)建農(nóng)村黨組織和黨員發(fā)展平臺(tái)，組織引導(dǎo)黨員和廣大農(nóng)民積極發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，走“一村一品”或“一村多品”發(fā)展之路，形成了規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。四是貫徹福建省組織部、福建省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)村集體會(huì)計(jì)委托代理制及財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作的通知》精神，全面推行村財(cái)委托代理和村集體財(cái)財(cái)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度，健全和完善村財(cái)委托代理和村集體財(cái)財(cái)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作機(jī)制，促進(jìn)村財(cái)委托代理和村集體財(cái)財(cái)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度化、規(guī)范化，從源頭上加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)的監(jiān)管。建立村財(cái)委托代理和村集體財(cái)財(cái)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管半月報(bào)制度,加 大已建村財(cái)委托代理中心的監(jiān)管力度和未實(shí)行村財(cái)委托代理制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的推進(jìn)力度,力爭(zhēng)年初全面實(shí)行村財(cái)委托代理制度； 本著分步推進(jìn)的原則，加大資金投入力度，整合現(xiàn)有資源，加快區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心推進(jìn)進(jìn)度，嚴(yán)格按照省市的要求，認(rèn)真做好清產(chǎn)核資、中心機(jī)房、人員招聘、崗前培訓(xùn)等工作，切實(shí)按省市規(guī)定的按序時(shí)進(jìn)度完成村集體財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管建設(shè)任務(wù)。修訂完善《 區(qū)村務(wù)公開民主管理暫行辦法》，開展村務(wù)公開目錄編制和村務(wù)公開欄目設(shè)置，進(jìn)一步細(xì)化暫行辦法，規(guī)范公開內(nèi)容、程序。五是狠抓結(jié)對(duì)幫扶工作落實(shí)。與區(qū)委農(nóng)辦配合，扎實(shí)抓好城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門、城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村與山區(qū)村“結(jié)對(duì)子”幫扶工作，建立檢查和通報(bào)制度，完善結(jié)對(duì)扶貧工作機(jī)制，定期召開結(jié)對(duì)子工作協(xié)調(diào)會(huì)，了解和通報(bào)工作推進(jìn)情況，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中遇到的困難和問題，促進(jìn)結(jié)對(duì)雙方的溝通和交流，確保工作到位、措施到位、資金到位，項(xiàng)目到位，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧對(duì)象的造血功能。依托結(jié)對(duì)載體，深化結(jié)對(duì)內(nèi)容，積極探索區(qū)直部門、城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村與山區(qū)村“結(jié)對(duì)聯(lián)建”的有效辦法和途徑，建立健全黨建幫扶責(zé)任制，簽訂“結(jié)對(duì)聯(lián)建”責(zé)任書，充分整合和利用區(qū)直部門、城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村的黨建資源和優(yōu)勢(shì)，廣泛開展黨建幫扶活動(dòng)，切實(shí)幫助山區(qū)村梳理黨建工作思路，找準(zhǔn)黨建幫扶切入點(diǎn)，確定黨建幫扶項(xiàng)目，制定長(zhǎng)效幫扶措施，進(jìn)一步夯實(shí)了山區(qū)村的黨建工作基礎(chǔ)，到達(dá)了聯(lián)建互促、共同提高的目的。六是扎實(shí)抓好選聘生駐村和下派干部 3 工作。認(rèn)真制定培養(yǎng)計(jì)劃，完善教育管理措施，加強(qiáng)對(duì)第一批8名高校選聘生的跟蹤教育管理和情況掌握，增強(qiáng)教育管理的針對(duì)性和有效性，確保選聘生早日進(jìn)入角色、發(fā)揮作用、兌現(xiàn)履職承諾，真正成為村書記（主任）的好幫手。持續(xù)抓好第一批駐村任職干部回訪指導(dǎo)和第二批44名駐村任職干部跟蹤管理工作，落實(shí)回訪指導(dǎo)制度、績(jī)效考核制度和走訪慰問制度，定期召開下派干部座談會(huì)和選派單位聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決下派工作中遇到的困難和問題，幫助他們?cè)鰪?qiáng)信心，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)下派干部的主觀能動(dòng)性和選派單位對(duì)口幫扶的積極性。七是加大對(duì)北峰山區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增20個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行新建、改造、修繕和置換工作力度，加強(qiáng)資金和質(zhì)量監(jiān)管，確保標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、質(zhì)量落實(shí)、資金落實(shí)，力爭(zhēng)春節(jié)前全面完成，切實(shí)改變無村部和危房村部的狀況。

4、加大社區(qū)黨建工作力度,提升社區(qū)黨建服務(wù)水平。一是合理設(shè)置社區(qū)黨組織。從有利于加強(qiáng)黨對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)、有利于開展教育管理、有利于推進(jìn)社區(qū)建設(shè)出發(fā)，堅(jiān)持新區(qū)建到哪里，黨組織就建到哪里；企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就延伸到哪里，根據(jù)社區(qū)黨員的變化，不斷創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置形式。在具備條件社區(qū)，把黨委（總支）建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓棟，把黨員活動(dòng)點(diǎn)建在有條件的黨員家中；在具備條件的非公企業(yè)，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現(xiàn)組織覆蓋與工作覆蓋的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步完善城市社區(qū)黨組織體系，優(yōu)化黨的基層組織設(shè)置，為社區(qū)黨建工作打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)黨組織書記選聘工作。認(rèn)真總結(jié)第一批社區(qū)書記選聘工作經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求基層 的意見和建議，不斷完善社區(qū)書記選聘制度和程序，優(yōu)化選聘工作的方式方法，嚴(yán)格按照市委的要求和選聘工作的程序，充分尊重基層的意見建議，認(rèn)真第二批社區(qū)書記選聘工作方案，扎實(shí)做好選聘工作，切實(shí)選好書記用好人，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)黨組織班子結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社區(qū)班子建設(shè)。三是完善共駐共建和共駐聯(lián)建工作機(jī)制。本著“共建互惠,共同發(fā)展”的原則,建立和完善以街道、社區(qū)為中心、轄區(qū)單位為基礎(chǔ)的共駐共建機(jī)制和協(xié)調(diào)共商機(jī)制，簽訂共建協(xié)議，挖掘共建優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建共建平臺(tái)，深化服務(wù)內(nèi)容，活躍服務(wù)形式，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性，發(fā)揮轄區(qū)單位的優(yōu)勢(shì)和作用；立足社區(qū)實(shí)際，探索和建立社區(qū)與村、社區(qū)與轄區(qū)“兩新”組織、社區(qū)與區(qū)直部門聯(lián)建共建、互幫互助、互動(dòng)雙贏機(jī)制，促進(jìn)聯(lián)建共建雙方協(xié)調(diào)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，積極開展“六聯(lián)八共”活動(dòng)，“六聯(lián)”即：思想工作聯(lián)做、轄區(qū)治安聯(lián)防、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建、公益事業(yè)聯(lián)辦、經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)抓、文化建設(shè)聯(lián)興；“八共”即：黨建共建、黨員共管、事務(wù)共商、難題共解、資源共享、文化共育、活動(dòng)共辦、文明共創(chuàng)，開創(chuàng)共建“雙贏”的新局面，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。四是加強(qiáng)以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織服務(wù)體系建設(shè)。按照創(chuàng)建和諧社區(qū)“一意見一標(biāo)準(zhǔn)”的要求，認(rèn)真開展和諧社區(qū)黨建工作達(dá)標(biāo)檢查，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)，使社區(qū)黨建工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道；堅(jiān)持以人為本，寓社區(qū)黨建服務(wù)于社區(qū)服務(wù)體系之中，加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，整合社區(qū)資源，建立社區(qū)服務(wù)資源庫(kù)，強(qiáng)化服務(wù)觀念，健全服務(wù)機(jī)制，明晰服務(wù)職責(zé)，找準(zhǔn)服務(wù)定位，不斷完善服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)層面，切實(shí)做到上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)，基層黨組織為黨員服務(wù)，各級(jí)黨組織和黨員為群眾服務(wù)；健全和完 善困難黨員群眾救助、黨員服務(wù)日、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員應(yīng)急群呼、幫困基金、八進(jìn)社區(qū)和三必訪制度，充分發(fā)揮黨員服務(wù)站、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、青年志愿者隊(duì)伍、計(jì)生協(xié)會(huì)督導(dǎo)隊(duì)、老人協(xié)會(huì)勸導(dǎo)隊(duì)的作用，大力實(shí)施黨建項(xiàng)目帶動(dòng)工程，廣泛開展“鄰里守望一幫一”、黨員結(jié)對(duì)幫困、扶貧助學(xué)、“春風(fēng)送崗”等活動(dòng)，積極為社區(qū)困難黨員、群眾排憂解難，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)黨建工作的影響力，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力和感召力，不斷提高社區(qū)黨員、群眾的滿意度。五是強(qiáng)化社區(qū)監(jiān)管職能。把社區(qū)服務(wù)與社會(huì)監(jiān)管結(jié)合起來，加強(qiáng)與工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、城管等部門的合作，賦予社區(qū)黨組織協(xié)管職能，加大社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)便民、利民服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，制定誠(chéng)信示范標(biāo)準(zhǔn)，建立檢查評(píng)比制度，通過誠(chéng)信示范店、黨員誠(chéng)信示范店、誠(chéng)信店等不同類型的誠(chéng)信服務(wù)和街道、社區(qū)誠(chéng)信聯(lián)合會(huì)的自我約束、自我監(jiān)督，樹立社區(qū)服務(wù)誠(chéng)信，維護(hù)社區(qū)服務(wù)形象，進(jìn)一步提高社區(qū)黨組織在社會(huì)管理中的參與度和影響力。

5、深化非公黨建工作思路，積極探索發(fā)揮黨組織和黨員作用的有效途徑。一是以實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織全覆蓋和探索非公企業(yè)黨組織、黨員發(fā)揮作用有效途徑為重點(diǎn)，加大在規(guī)模以下非公有制企業(yè)和各類商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)及中介組織（律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所）中組建黨組織的工作力度，不斷擴(kuò)大黨組織和黨建工作的覆蓋面；廣泛開展非公企業(yè)黨組織之間、非公黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織之間，與機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織之間的共駐共聯(lián)、聯(lián)建雙贏活動(dòng)，努力在推進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展上取得新成效。二是加強(qiáng)調(diào)查研究，挖掘、盤活火車站地區(qū)黨建資源、黨建力量、黨建手段，調(diào)整組織設(shè)置，以茶園街道非公黨總支為主導(dǎo)，以金 暉集團(tuán)、國(guó)美電器有限公司、火車站商貿(mào)城等11個(gè)非公黨支部為支撐，積極創(chuàng)建華林路、站前地區(qū)“誠(chéng)信經(jīng)商一條街”，打造窗口型非公黨建品牌，不斷提升火車站地區(qū)省會(huì)窗口的形象；以海峽茶都非公黨支部核心，以茶葉協(xié)會(huì)為紐帶，以個(gè)體戶黨員為支撐，積極創(chuàng)建“誠(chéng)信茶都一條街”，不斷提升海峽茶都的窗口形象；以南方建材市場(chǎng)管委會(huì)黨組織為依托，創(chuàng)建“誠(chéng)信專業(yè)市場(chǎng)”，不斷提升南方建材市場(chǎng)的窗口形象。三是樹立區(qū)域大黨建觀念，以“橫向聯(lián)誼、增進(jìn)交流、相互促進(jìn)、共同提高”為目的，積極籌備成立 區(qū)非公黨務(wù)干部聯(lián)誼會(huì)，并根據(jù)黨務(wù)干部的分布狀況，擬在福興開發(fā)區(qū)、金城投資區(qū)和平原鎮(zhèn)街劃片成立聯(lián)誼分會(huì)。健全聯(lián)誼會(huì)工作機(jī)制，完善聯(lián)誼信息檔案，寓教育、管理、服務(wù)、培訓(xùn)于聯(lián)誼活動(dòng)中，進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)干部溝通、促進(jìn)黨務(wù)工作交流、強(qiáng)化思想工作聯(lián)誼，使之成為非公黨務(wù)干部溫馨的家園、交流的平臺(tái)。依托聯(lián)誼會(huì)，采取集中培訓(xùn)與分區(qū)域培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)與專項(xiàng)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，計(jì)劃地做好非公黨務(wù)干部教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提升駕馭非公黨建工作的能力。2009年擬舉辦1-2期培訓(xùn)班。

6、充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作優(yōu)勢(shì)，始終保持機(jī)關(guān)黨建走前頭。一要深入開展《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》再學(xué)習(xí)、再貫徹活動(dòng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)部門（單位）一把手“一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的保證、監(jiān)督、協(xié)助職能。二要健全完善區(qū)直系統(tǒng)黨委工作機(jī)制，立足機(jī)關(guān)黨建的優(yōu)勢(shì)，廣泛 7 開展“五個(gè)好”黨支部達(dá)標(biāo)、“機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”創(chuàng)建和“三級(jí)”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建走前頭的引領(lǐng)、示范、標(biāo)桿作用。三要扎實(shí)開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風(fēng)、圍繞形象，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員素質(zhì)能力建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深化公務(wù)員職業(yè)精神和職業(yè)道德教育，塑造以服務(wù)、廉潔、高效、創(chuàng)新為核心理念的機(jī)關(guān)行政文化。四要拓展機(jī)關(guān)黨建工作思路。把機(jī)關(guān)黨建與農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨建工作有機(jī)地結(jié)合起來，充分發(fā)揮職能部門的作用，充分借助職能部門的工作體系、工作網(wǎng)絡(luò)、工作資源、工作優(yōu)勢(shì)，廣泛開展機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)共建和機(jī)關(guān)黨員干部“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，推行黨員結(jié)對(duì)幫扶困難群眾、為群眾辦實(shí)事承諾等制度，逐步建立機(jī)關(guān)與社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等共駐共聯(lián)共建共享機(jī)制，并將其作為年終民主評(píng)議黨員的重要內(nèi)容，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨建工作和各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

7、探索建立黨員關(guān)懷機(jī)，努力構(gòu)建黨內(nèi)和諧。一是著力構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。按照十七大“拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系”，“使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子”的要求，重點(diǎn)依托黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）服務(wù)資源，推行民情代理制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為平臺(tái)，建立村民事務(wù)代理中心，健全完善市民服務(wù)中心；以村、社區(qū)為平臺(tái)，建立村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)，不斷優(yōu)化城市社區(qū)和農(nóng)村基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，拓寬黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾渠道，著力構(gòu)建實(shí)用高效的黨員聯(lián)系服務(wù) 8 群眾體系。依托福州市黨建網(wǎng)和黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，加快培養(yǎng)農(nóng)村基層組織后備隊(duì)伍和新型農(nóng)民，努力提高基層干部服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。繼續(xù)推動(dòng)村、社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，建立村、社區(qū)服務(wù)資源庫(kù)，編印完善村、社區(qū)居民服務(wù)手冊(cè)和便民服務(wù)卡，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管機(jī)制，提高村、社區(qū)群眾的滿意度。在基層黨組織深入開展黨員承諾制、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶和黨員義工、黨員志愿者等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，凝聚黨員力量，服務(wù)群眾需求，使每個(gè)黨員都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā)，在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難和了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議中發(fā)揮作用。二是探索建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員，努力在全區(qū)形成上級(jí)黨組織關(guān)心基層黨組織、基層黨組織關(guān)心廣大黨員、各級(jí)黨組織和廣大黨員都來關(guān)心人民群眾的生動(dòng)局面。一要建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制。認(rèn)真研究、下決心解決村干部的待遇問題，探索建立新型的農(nóng)村基層干部生活補(bǔ)貼、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等保障制度，真心實(shí)意地關(guān)心和愛護(hù)基層干部，調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的積極性，保持農(nóng)村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。二要探索建立困難黨員關(guān)懷機(jī)制。開展生活困難黨員摸底調(diào)查，認(rèn)真摸清困難黨員底數(shù)，建立困難黨員管理臺(tái)帳和信息庫(kù)，不斷改進(jìn)慰問幫扶工作，整合有效資源，拓寬援助渠道，通過財(cái)政劃撥、黨費(fèi)留存、黨員“七一”奉獻(xiàn)日和各級(jí)黨組織捐助及社會(huì)捐助等途徑，對(duì)生活水平低于城鄉(xiāng)最低生活保障線及年老、孤寡、病殘的困難黨員定期進(jìn)行走訪慰問；加大就業(yè)培訓(xùn)、職介和扶持力度，采取“就業(yè)扶貧”、“教育扶貧”、“結(jié)對(duì)扶貧”、“項(xiàng)目扶貧”和發(fā)放困難黨員結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系卡、完善走 9 訪慰問制度等舉措，逐步建立健全困難黨員長(zhǎng)效援助機(jī)制，幫助困難黨員轉(zhuǎn)變觀念、重樹信心、自強(qiáng)自立、走出困境，努力達(dá)到幫助一個(gè)、鼓舞一群、感動(dòng)一片的目的。繼續(xù)做好建國(guó)前入黨老黨員補(bǔ)貼發(fā)放工作，探索對(duì)為黨的事業(yè)做出貢獻(xiàn)的困難老黨員、黨務(wù)工作者關(guān)懷補(bǔ)助辦法。三要建立非公“兩新”組織黨組織書記關(guān)懷機(jī)制。建立和完善建立“兩新”組織黨組織書記信息庫(kù)，探索“兩新”組織企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人權(quán)益和就業(yè)保障機(jī)制，確保非公黨組織書記安心工作、盡心工作、放心工作。三是建立流動(dòng)黨員長(zhǎng)效關(guān)懷機(jī)制。1）深化結(jié)對(duì)思路，建立幫帶機(jī)制。針對(duì)流動(dòng)黨員中的困難群體，以困難流動(dòng)黨員所在村、社區(qū)為依托，選派素質(zhì)高、能力強(qiáng)、條件好的黨員與困難流動(dòng)黨員開展“一助一”結(jié)對(duì)幫帶活動(dòng)，幫助困難流動(dòng)黨員改變困難狀況。在此基礎(chǔ)上，把結(jié)對(duì)的觸角向困難群眾延伸，形成“二助一”幫扶鏈，組織結(jié)對(duì)黨員與村、社區(qū)困難群眾開展結(jié)對(duì)幫困活動(dòng)，廣泛體民情、查民意，及時(shí)為困難群眾解決就業(yè)、生活、維權(quán)方面遇到的困難和問題。2）送溫暖獻(xiàn)愛心，建立解困機(jī)制。以元旦、春節(jié)、“七〃一”為契機(jī)，廣泛開展進(jìn)村入社區(qū)、進(jìn)廠入工地走訪慰問困難流動(dòng)黨員活動(dòng)，組織人力為流動(dòng)黨員訂購(gòu)返鄉(xiāng)車票，進(jìn)一步增強(qiáng)流動(dòng)黨員的歸屬感。堅(jiān)持黨建帶工建、工建促黨建，擴(kuò)大急難救助基金在非公企業(yè)工會(huì)的覆蓋面，對(duì)困難流動(dòng)黨員和職工進(jìn)行救助。對(duì)外出流動(dòng)黨員，認(rèn)真開展“四個(gè)一”活動(dòng):即主動(dòng)上一次家門、問一聲冷暖、辦一件實(shí)事和解決一個(gè)實(shí)際問題，積極為留守兒童、留守老人排憂解難，免除外出流動(dòng)黨員的后顧之憂。3）延伸服務(wù)觸角，建立職介機(jī)制。加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的協(xié)作，在區(qū)市民 10 服務(wù)大廳、勞動(dòng)職介中心設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)窗口，為流動(dòng)黨員提供快捷、方便的服務(wù)。對(duì)持證求職的流動(dòng)黨員實(shí)行“三優(yōu)三免”，“三優(yōu)”即：優(yōu)先登記、優(yōu)先推薦、優(yōu)先安排；“三免”即：免交求職登記費(fèi)、免交就業(yè)前培訓(xùn)費(fèi)、免交就業(yè)推薦成功費(fèi)。堅(jiān)持開展“春風(fēng)送崗”活動(dòng)，深入企業(yè)挖掘就業(yè)崗位，積極推薦流動(dòng)黨員上崗就業(yè)。4）堅(jiān)持一視同仁，建立入學(xué)機(jī)制。堅(jiān)持“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，認(rèn)真落實(shí)免交贊助費(fèi)、借讀費(fèi)政策規(guī)定，實(shí)行“一視同仁”、“黨員優(yōu)先”，加大農(nóng)民工子女入學(xué)入托政策督查力度，以優(yōu)惠的條件解決外來流動(dòng)黨員和員工子女入學(xué)入托問題，為外來流動(dòng)黨員、員工解除后顧之憂，使外來流動(dòng)黨員和員工能夠全身心地投入到企業(yè)發(fā)展中。5）開展法律援助，建立維權(quán)機(jī)制。把外來流動(dòng)黨員和員工的維權(quán)需求與維護(hù)協(xié)調(diào)各方利益有機(jī)結(jié)合起來，采取走訪與宣傳相結(jié)合、咨詢與法律援助相結(jié)合的方式，廣泛開展法律宣傳、教育、咨詢和援助活動(dòng)；適時(shí)組織區(qū)勞動(dòng)、司法、環(huán)保、安辦等部門開展巡回法律法規(guī)咨詢，現(xiàn)場(chǎng)解答外來流動(dòng)黨員、員工反映的問題；舉辦法律法規(guī)專題講座，幫助外來流動(dòng)黨員、員工提高法律意識(shí)和自我維權(quán)意識(shí)；加強(qiáng)外來務(wù)工人員維權(quán)服務(wù)中心、農(nóng)民工維權(quán)中心和農(nóng)民工法律援助服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，開辟“綠色通道”，及時(shí)為外來流動(dòng)黨員、員工提供法律援助；加大外來流動(dòng)黨員、員工工資清欠工作力度，維護(hù)外來流動(dòng)黨員、員工的合法權(quán)益，推動(dòng)勞動(dòng)用工環(huán)境的改善。

8、創(chuàng)新流動(dòng)黨員教育管理機(jī)制，增強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理時(shí)效。一是建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)和流動(dòng)黨員信息采集網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)省 11 委組織部《關(guān)于建立和完善流動(dòng)黨員信息庫(kù)的通知》和《關(guān)于在流動(dòng)人口管理工作中做好流動(dòng)黨員信息采集和管理服務(wù)的通知》要求，以區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直系統(tǒng)、開發(fā)區(qū)、投資區(qū)為單位，分別建立外出（外來）流動(dòng)黨員信息庫(kù)和信息采集中心（站、點(diǎn)），并依托基層黨員教育管理服務(wù)站點(diǎn)，逐級(jí)設(shè)立流動(dòng)黨員信息采集員，形成上下聯(lián)動(dòng)、全覆蓋的采集網(wǎng)絡(luò)；建立健全流動(dòng)黨員信息采集工作機(jī)制，明確信息采集中心（站、點(diǎn)）和信息采集員的職責(zé)，開通流動(dòng)黨員信息采集信箱，暢通流動(dòng)黨員信息采集渠道，逐步完善外出（外來）流動(dòng)黨員信息庫(kù)。加強(qiáng)信息管理員和信息采集員的集中培訓(xùn)，不斷提高管理能力和工作水平，增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性。按照市委組織部的要求，立足本區(qū)黨員工作實(shí)際，分級(jí)建立和完善黨員信息庫(kù)和黨員交納黨費(fèi)信息庫(kù)，做到黨員基本信息清楚，黨員交納黨費(fèi)信息清楚，為加強(qiáng)黨員教育管理和黨費(fèi)收繳工作提供信息保障。二是大力推進(jìn)黨員教育管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。在完善社區(qū)黨員教育管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制的同時(shí)，逐步向農(nóng)村延伸，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員教育管理服務(wù)中心和村黨員教育管理服務(wù)站，形成以區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為依托、村（社區(qū)）為基礎(chǔ)的覆蓋全區(qū)的黨員教育管理服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善教育管理服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化教育管理服務(wù)功能，充分發(fā)揮農(nóng)村（社區(qū)）黨員教育管理服務(wù)中心（站）的作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村（社區(qū)）黨員和外來流動(dòng)黨員的雙重管理和人性化服務(wù)，找準(zhǔn)定位，整合資源，因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā) 揮作用，廣泛開展“八進(jìn)社區(qū)”、“三必訪”、結(jié)對(duì)幫困、黨員經(jīng)營(yíng)示范戶、再就業(yè)崗位推薦、再就業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、文化體育和“五大員”(便民服務(wù)員、計(jì)生信息員、治安巡邏員、市容勸導(dǎo)員、公德宣傳員)活動(dòng)，使之成為孕育“兩新”組織黨組織的孵化基地，成為服務(wù)黨員、聯(lián)系基層的橋梁和紐帶，成為流動(dòng)黨員溫暖的家，切實(shí)用服務(wù)溫暖人，用感情聯(lián)系人，用培訓(xùn)提高人，用法律維護(hù)人，用實(shí)效凝聚人。三是全面開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于在全國(guó)農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的意見》（中辦發(fā)［2007］18號(hào)）和《中共福建省委辦公廳關(guān)于在全省農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的實(shí)施意見》（閩委辦[2008]6號(hào)）精神，深刻認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的重要性和必要性，著力推進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，重點(diǎn)做好教學(xué)信息平臺(tái)建設(shè)、終端站點(diǎn)建設(shè)、教學(xué)和服務(wù)資源建設(shè)、骨干隊(duì)伍建設(shè)和工作機(jī)制建設(shè)，力爭(zhēng)明年1月全面完成遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)實(shí)現(xiàn)接收站點(diǎn)全覆蓋。在此基層上，把現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的觸角向非公企業(yè)延伸，集中精力抓好福興開發(fā)區(qū)、金城投資區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商貿(mào)集中區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)和規(guī)模和影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)定的非公企業(yè)的終端站點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育的覆蓋面。協(xié)調(diào)黨校、農(nóng)林水、教育、科技、文化、廣電、民政、衛(wèi)生、司法、人口與計(jì)劃生育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等有關(guān)部門，整合和開放包括黨員教育、政策法規(guī)、適用技術(shù)培訓(xùn)、致富經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)供求信息、就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)需求和成人教育以及黨建工作經(jīng)驗(yàn)等各方面的教學(xué)資源，大力開發(fā)具有地方特色的“鄉(xiāng)土教材”，為黨員干部和群眾提供內(nèi)容豐富、形式多樣、適用對(duì)路、通俗易懂的教學(xué)課件。2009年，擬拍攝1-2部反映基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)的電教片。

9、大力培育黨建精品，推動(dòng)黨建工作上新水平。堅(jiān)持開展黨建精品創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化精品意識(shí)，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和本區(qū)實(shí)際，著力抓好民主管理示范村、流動(dòng)黨員雙向管理示范村、黨建項(xiàng)目帶動(dòng)示范村、村村、村企聯(lián)建示范村、后進(jìn)轉(zhuǎn)化示范村、結(jié)對(duì)幫扶示范村、電化教育作示范村社區(qū)、信息化社區(qū)示范點(diǎn)、和諧社區(qū)示范點(diǎn)、共駐共建社區(qū)示范點(diǎn)、非公黨建社區(qū)示范點(diǎn)、“雙強(qiáng)”企業(yè)非公黨建示范點(diǎn)、“窗口”地區(qū)非公黨建示范點(diǎn)、行業(yè)協(xié)會(huì)非公黨建示范點(diǎn)等不同類型典型的培育工作，鞏固老典型，挖掘新典型，通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)等載體，廣泛宣傳典型的好經(jīng)驗(yàn)，推廣典型的好做法，努力形成以點(diǎn)促面、經(jīng)驗(yàn)引路、典型輻射的格局，大力營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。

第二篇：2011年基層組織建設(shè)工作思路

****市2011年基層基層組織建設(shè)工作思路

2011年，****市將以創(chuàng)新務(wù)實(shí)的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法緊緊緊圍繞市委中心任務(wù)，抓班子、帶隊(duì)伍、抓基層、夯基礎(chǔ)，大力推進(jìn)基層組織建設(shè)工作?？傮w思路是：“圍繞市縣鄉(xiāng)村四級(jí)換屆這條主線，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層黨組織建設(shè)完善、推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制三項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層組織建設(shè)，力爭(zhēng)使基層組織建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。

一、抓好換屆工作，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

1、加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。研究制定《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》，有針對(duì)性解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題。1－3月，配合自治區(qū)換屆辦，指導(dǎo)各地以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī)，選拔一批政治堅(jiān)強(qiáng)、敢抓會(huì)管、實(shí)績(jī)突出的村、社區(qū)黨支部書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。做好提高長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政正職職級(jí)待遇工作。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”措施，著重加強(qiáng)“定責(zé)”工作，指導(dǎo)基層細(xì)化分解村黨支部書記推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾責(zé)任。研究制定加強(qiáng)社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的意見。

2、指導(dǎo)做好村“兩委”換屆選舉工作。下發(fā)《關(guān)于做好全區(qū)村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》，適時(shí)部署村“兩委”換屆工作。會(huì)同民政廳編印《村“兩委”換屆工作手冊(cè)》，選擇2—3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行蹲點(diǎn)指導(dǎo)。通過換屆配

齊配強(qiáng)村級(jí)班子，加大選派縣鄉(xiāng)干部擔(dān)任村黨支部書記、大學(xué)生村干部進(jìn)村“兩委”班子工作力度，提高村黨支部書記依法兼任村委會(huì)主任和“兩委”成員交叉任職比例。

3、加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)。指導(dǎo)各地做好基層干部分類、分層次培訓(xùn)工作。6月底前統(tǒng)一組織一次新進(jìn)班子和2010年未通過測(cè)試的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的雙語(yǔ)測(cè)試。督促各地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及站所干部雙語(yǔ)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。協(xié)助辦好自治區(qū)黨校社區(qū)管理專題研修班。

4、推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。研究制定關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見。6－7月，在調(diào)研基礎(chǔ)上，召開選聘高校畢業(yè)生到村任職工作座談會(huì)，表彰優(yōu)秀大學(xué)生村干部。督促有關(guān)部門落實(shí)好大學(xué)生村干部“五條出路”特別是面向大學(xué)生村干部考錄公務(wù)員的相關(guān)政策。做好2011中組部2069個(gè)名額選聘工作，7月啟動(dòng)，8月進(jìn)行筆試面試，10月開始培訓(xùn)。

二、抓好全區(qū)集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作

5、指導(dǎo)各地抓好重點(diǎn)地區(qū)集中整頓工作。1－3月，指導(dǎo)各地圍繞自治區(qū)基層組織建設(shè)部署會(huì)安排的9項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，突出抓好6個(gè)地州市635個(gè)重點(diǎn)復(fù)雜片區(qū)、軟弱渙散基層黨組織集中整頓工作。以配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，積極選拔機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到后進(jìn)村任職，協(xié)助落實(shí)好每月工作例會(huì)、專人聯(lián)系工作隊(duì)、巡回檢查、重大社情及時(shí)上報(bào)等制度?？偨Y(jié)推廣各地好經(jīng)驗(yàn)好做法，做好總結(jié)表彰大會(huì)相關(guān)工作。

三、推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制全面落實(shí)

6、加強(qiáng)一線維穩(wěn)力量。研究制定排職干部到鎮(zhèn)武裝部掛職工作；按照精干、常態(tài)、盡責(zé)、管用的要求，加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職聯(lián)防隊(duì)建設(shè)；加強(qiáng)村（社區(qū)）專職治保主任隊(duì)伍建設(shè)；全面提高“十戶長(zhǎng)”待遇；市鎮(zhèn)社區(qū)按100戶配備1名工作人員等實(shí)施方案，督促各地抓好落實(shí)。

7、狠抓機(jī)制全面落實(shí)。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、商鋪集中區(qū)、流動(dòng)人口聚居區(qū)等重點(diǎn)復(fù)雜區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面推廣“四類管理法”，深入推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制在農(nóng)村、社區(qū)的全面落實(shí)，并向其他領(lǐng)域基層黨組織拓展。指導(dǎo)基層黨組織和黨員積極參與平安創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全基層群眾骨干隊(duì)伍，加強(qiáng)教育、管理和服務(wù)，充分發(fā)揮維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)群眾作用。2－3月，指導(dǎo)各地州市對(duì)300個(gè)需復(fù)查的社區(qū)開展自查。指導(dǎo)各地用好“數(shù)字城鄉(xiāng)綜合管理服務(wù)系統(tǒng)”。

8、完善服務(wù)群眾措施。大力推廣“五百”服務(wù)、“民情流水線”等做法，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，堅(jiān)決防止、杜絕死記硬背和弄虛作假，著力在底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)準(zhǔn)上下功夫。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒廣西等地“農(nóng)事村辦”典型經(jīng)驗(yàn)，完善為民服務(wù)全程代辦、365便民服務(wù)措施，總結(jié)推廣建立農(nóng)村服務(wù)站做法，在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變、完善服務(wù)群眾機(jī)制上取得突破。積極推廣各地推進(jìn)事權(quán)下放的做法。

9、提升群眾滿意度水平。堅(jiān)持黨的群眾路線，熱心為群眾服務(wù)，誠(chéng)心受群眾監(jiān)督，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以群眾滿意為

目標(biāo)，開展群眾滿意度測(cè)評(píng)工作，重視測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步完善村、社區(qū)黨組織及干部績(jī)效考核機(jī)制。認(rèn)真抓好《自治區(qū)村級(jí)組織工作規(guī)范》落實(shí)，繼續(xù)深入推進(jìn)“四議兩公開”“六環(huán)工作法”，推進(jìn)村級(jí)民主管理、民主監(jiān)督。

四、擴(kuò)大黨的組織、黨的工作和維穩(wěn)責(zé)任覆蓋

10、加快推進(jìn)區(qū)域化黨建工作?？偨Y(jié)推廣各地社區(qū)“大黨委”、“網(wǎng)格化”建設(shè)、村居共建、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建等經(jīng)驗(yàn)，完善村企共建、村信共建、村警聯(lián)建等制度。會(huì)同自治區(qū)機(jī)關(guān)工委總結(jié)推廣自治區(qū)部門單位與社區(qū)共駐共建經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。積極推行在職黨員向居住地社區(qū)報(bào)到以及黨員社區(qū)表現(xiàn)評(píng)價(jià)制度，形成工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位、表現(xiàn)雙監(jiān)督的黨員管理機(jī)制。配合自治區(qū)扶貧辦啟動(dòng)第四輪部門包村、幫扶社區(qū)工作。會(huì)同自治區(qū)民政廳研究提出加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)和村轉(zhuǎn)社區(qū)建設(shè)等意見。制定印發(fā)深化邊防警官兼任“村官”工作的意見。積極推進(jìn)軍地基層黨建“三互”（互學(xué)互幫互促）活動(dòng)。

11、鞏固擴(kuò)大“百日集中組建”成果。深化“遠(yuǎn)學(xué)昆山市，近學(xué)水磨溝”活動(dòng)，繼續(xù)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織組建工作，認(rèn)真研究探索發(fā)揮黨組織和黨員作用的有效途徑。研究加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的工作指導(dǎo)意見。全面推廣選派黨建工作指導(dǎo)員并兼任行政助理等做法。建立自治區(qū)級(jí)黨建工作指導(dǎo)員人才庫(kù)，開展自治區(qū)向非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織選派黨建工作指導(dǎo)員試點(diǎn)工作。

五、完善落實(shí)保障機(jī)制，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)

12、進(jìn)一步落實(shí)好自治區(qū)黨委加強(qiáng)基層組織建設(shè)的決策部署。開展調(diào)研和督查，了解掌握各地提高村干部基本報(bào)酬、基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障水平、“四老”人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、加快基層組織陣地建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所和社區(qū)干部業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金的落實(shí)情況。制定自治區(qū)農(nóng)村“四老”人員管理辦法。

13、加大村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度。組織對(duì)第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)（含對(duì)口援疆基層組織和基層政權(quán)建設(shè)項(xiàng)目）進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對(duì)基層組織陣地管理使用和近年來自治區(qū)補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行全面督查，全區(qū)完成社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

14、指導(dǎo)各地實(shí)施對(duì)口援疆基層組織建設(shè)項(xiàng)目。指導(dǎo)各地與對(duì)口援疆省市制定項(xiàng)目實(shí)施方案，抓好具體實(shí)施工作。

15、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)。會(huì)同建設(shè)廳及時(shí)下?lián)車?guó)家和自治區(qū)專項(xiàng)資金，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)。

16、實(shí)施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃項(xiàng)目。牽頭相關(guān)部門制定發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)三年規(guī)劃，以集體經(jīng)濟(jì)薄弱村為重點(diǎn)，指導(dǎo)督促各地確定發(fā)展項(xiàng)目，管好用好中央和自治區(qū)專項(xiàng)資金，發(fā)揮最大效益，爭(zhēng)取兩三年內(nèi)每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)純收入都達(dá)到3萬元以上。

六、完善落實(shí)基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制

17、完善基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議和責(zé)任制專項(xiàng)述職制

度。建立完善各領(lǐng)域基層黨建聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)自治區(qū)五個(gè)工委定期向自治區(qū)黨委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報(bào)。督促各地完善基層黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立聯(lián)席會(huì)議制度。全面落實(shí)“書記抓、抓書記”要求，全區(qū)開展黨委書記履行抓基層黨建責(zé)任民意調(diào)查和述職評(píng)議。

七、統(tǒng)籌做好其他工作

18、加強(qiáng)調(diào)研工作。完成****少數(shù)民族地區(qū)單一民族聚居村與“民漢雜居”村發(fā)展對(duì)比研究、社區(qū)服務(wù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建、社區(qū)人員配備和報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制、村改社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、發(fā)揮大學(xué)生村干部作用等國(guó)家、中組部、自治區(qū)重點(diǎn)課題的調(diào)研工作。會(huì)同自治區(qū)黨校、社科院、統(tǒng)計(jì)局、民政廳做好流動(dòng)人口、邊疆民族地區(qū)社區(qū)組織建設(shè)等基層組織建設(shè)有關(guān)的課題研究。

19、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，總結(jié)推廣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建、集中整頓基層組織、選聘高校畢業(yè)生到村任職、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等經(jīng)驗(yàn)做法。根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一安排，結(jié)合建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)基層組織建設(shè)主要成就和基本經(jīng)驗(yàn)，通過****黨建網(wǎng)、《****黨員之友》、基層黨建工作手機(jī)信息系統(tǒng)和印發(fā)宣傳材料等，加大宣傳力度。

20、配合做好“七一”表彰工作。2－6月，做好在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織中推薦遴選全國(guó)和自治區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織工作。“七一”期間，組織基層黨組織

開展走訪慰問老黨員、老干部、生活困難黨員活動(dòng)。

21、加強(qiáng)自身建設(shè)。繼續(xù)深入開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”、“熱愛偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”和“雙滿意”活動(dòng)，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，堅(jiān)持理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)崗位練兵。改進(jìn)工作作風(fēng)，積極開展“五個(gè)基層”（深入基層、心入基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層、加強(qiáng)基層）活動(dòng)，通過明查暗訪、不打招呼、直接進(jìn)點(diǎn)入戶等方式，真正沉下去、融進(jìn)去，了解掌握真實(shí)情況，科學(xué)分析研究問題。嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，打造團(tuán)結(jié)、和諧、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

第三篇：區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)

文章標(biāo)題：區(qū)基層組織建設(shè)匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

去年以來,我區(qū)按照市委組織部的總體部署，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為主線貫穿基層組織建設(shè)的全過程，強(qiáng)化指導(dǎo)，整體推進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，大膽創(chuàng)新，用發(fā)展的思路著力解決基層組織建設(shè)過程中面臨的新特點(diǎn)、新問題，有力推動(dòng)了全區(qū)基層組織各項(xiàng)的開展。根據(jù)市委組織部的《通知》精神，現(xiàn)就我區(qū)基層組織建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

目前，——區(qū)直屬黨（工）委20個(gè)，其中直屬機(jī)關(guān)黨工委1個(gè)，街道黨工委8個(gè)，部門黨委11個(gè)。20個(gè)黨（工）委下轄基層黨委3個(gè)，黨總支19個(gè)，黨支部492個(gè)。

全區(qū)農(nóng)村120個(gè)，有1個(gè)黨委，4個(gè)黨總支，138個(gè)黨支部；社區(qū)85個(gè)，其中社區(qū)黨委1個(gè)，社區(qū)黨總支2個(gè)，黨支部104個(gè)；非公有制組織35299個(gè)，應(yīng)建黨支部82個(gè)，已建72個(gè)。

截至2006年底，全區(qū)在冊(cè)黨員9577人，其中：農(nóng)村黨員4155人，社區(qū)直管黨員1202名，非公有制企業(yè)黨員516人，機(jī)關(guān)及其他黨員3704人。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制文件精神

中央和省、市委下發(fā)關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的文件后，我區(qū)就貫徹落實(shí)四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件專門進(jìn)行了座談和專題調(diào)研，并結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了我區(qū)的四個(gè)落實(shí)文件。

（一）從關(guān)心黨員思想進(jìn)步和提高素質(zhì)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》。

一是不斷完善黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。我們按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)、注重實(shí)效”的原則，建立了區(qū)、街、農(nóng)村（社區(qū)）三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，制定了詳細(xì)的黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃。區(qū)委先后培訓(xùn)區(qū)級(jí)中層正職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部110人次，培訓(xùn)近幾年進(jìn)入?yún)^(qū)機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)業(yè)干部和畢業(yè)學(xué)生440人次；區(qū)委組織部和區(qū)黨校共同組織培訓(xùn)全區(qū)中層副職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)村、社區(qū)黨支部書記290人次。按照區(qū)委的要求，各黨（工）委每年也對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)者進(jìn)行集中培訓(xùn)；各基層黨組織至少每季度安排黨員集中學(xué)習(xí)一次，切實(shí)提高了黨員思想政治素質(zhì)。二是進(jìn)一步加大教育陣地建設(shè)力度。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，我們進(jìn)一步加大農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)的力度，充分利用黨員活動(dòng)室，定期對(duì)黨員進(jìn)行教育、培訓(xùn)，全面提高黨員素質(zhì)。三是加強(qiáng)教材體系建設(shè)。為了不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)意識(shí)，進(jìn)一步提高其理論水平和能力，區(qū)委組織部一方面統(tǒng)一給區(qū)級(jí)中層以上干部辦理了省圖書館借閱卡，還拿出2萬元黨費(fèi)為全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部征訂了黨建雜志。另一方面組織編寫下發(fā)了《農(nóng)村干部必讀》、《社區(qū)黨務(wù)者必讀》、《非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)者必讀》等輔導(dǎo)讀物，為黨員干部提供了必要的學(xué)習(xí)材料，得到了廣大黨員的認(rèn)可。四是妥善解決教育經(jīng)費(fèi)。區(qū)委要求把黨員教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向農(nóng)村、社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜，使全區(qū)黨員教育培訓(xùn)真正落實(shí)了到基層。各黨（工）委將黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并將每年留存的黨費(fèi)主要用于黨員教育培訓(xùn)。

（二）從健全制度和創(chuàng)新載體上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的意見》。

一是實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)制度。按照區(qū)委的安排，區(qū)街兩級(jí)分別建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。通過深入聯(lián)系點(diǎn)，聽取基層干部和群眾的意見，走訪慰問困難群眾，幫助解決實(shí)際問題。二是創(chuàng)新載體，開展活動(dòng)。通過開展“發(fā)展成果為市民共享”、“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”等一系列的主題實(shí)踐活動(dòng)，使大部分區(qū)級(jí)部門與農(nóng)村、社區(qū)結(jié)成幫扶對(duì)子，黨員與基層困難群眾結(jié)成援助對(duì)子，積極為困難群眾辦實(shí)事、辦好事。各級(jí)黨組織和黨員先后和困難戶結(jié)對(duì)子823對(duì)，慰問困難戶1142戶，捐資24萬元，資助貧困生350名；為下崗失業(yè)黨員舉辦就業(yè)培訓(xùn)班4期、培訓(xùn)黨員118人，幫助34名下崗失業(yè)黨員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。三是逐步建立和完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。各街道黨工委按照區(qū)委的要求，在農(nóng)村、社區(qū)黨組織中相繼建立了一批黨員服務(wù)站，在人口較為密集的3個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)和2個(gè)商務(wù)樓宇建立了14個(gè)黨員服務(wù)點(diǎn)。四是探索建立基層矛盾解決機(jī)制。自2005年我們?cè)谌珔^(qū)推行鄉(xiāng)規(guī)民約評(píng)理會(huì)和社區(qū)議事會(huì)制度以來，全區(qū)120個(gè)農(nóng)村和85個(gè)社區(qū)相繼自發(fā)組織建立了民間調(diào)解組織。通過召開鄉(xiāng)規(guī)民約評(píng)理會(huì)和社區(qū)議事會(huì)，有效解決了群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題260多件，大大減輕了基層組織和干部的負(fù)擔(dān)，密切了干群關(guān)系。六是積極推行黨務(wù)公開制。我們按照“服務(wù)發(fā)展、依法依紀(jì)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、積極穩(wěn)妥”的原則，在全區(qū)基層黨組織推行了黨務(wù)公開。對(duì)適宜在黨內(nèi)公開的有關(guān)組織建設(shè)等事務(wù)，通過黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，及時(shí)向黨的各級(jí)組織和黨員通報(bào)；對(duì)適宜向全社會(huì)公開的采取黨

務(wù)公開欄、電子屏幕等形式進(jìn)行公開，充分保證黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）從全面覆蓋和健全網(wǎng)絡(luò)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見》。

我們針對(duì)流動(dòng)黨員“人數(shù)多、分布廣、流動(dòng)快、集中難”的特點(diǎn)，深入調(diào)研，強(qiáng)化指導(dǎo)，積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的有效途徑，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織在流動(dòng)黨員中的影響力和感召力。

一是延伸領(lǐng)域，構(gòu)建流動(dòng)黨員信息網(wǎng)絡(luò)。為了全面加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，區(qū)委先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)——區(qū)新市民黨建的意見》，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)及要求等方面作了全面部署。去年底開始，我們組織人員深入社區(qū)、非公有制企業(yè)、建筑工地、綜合市場(chǎng)等新市民相對(duì)集中地，采取召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問卷等方式，在全區(qū)范圍內(nèi)就流動(dòng)黨員的教育管理與基層黨建進(jìn)行了專題調(diào)研，初步掌握了流動(dòng)黨員管理的基本情況。目前，全區(qū)共有流動(dòng)黨員548人，流進(jìn)464人，流出84人。其中，社區(qū)中有流動(dòng)黨員269人，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中有流動(dòng)黨員195人。同時(shí)，我們按照中組部關(guān)于做好流動(dòng)黨員證發(fā)放的有關(guān)要求，對(duì)全區(qū)所有流動(dòng)黨員進(jìn)行登記造冊(cè)，建立健全了“流動(dòng)黨員信息庫(kù)”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，核對(duì)人員，及時(shí)增減，并按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層新管理系統(tǒng)（2005）》設(shè)定的編碼對(duì)《活動(dòng)證》實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)發(fā)放，確保在冊(cè)流動(dòng)黨員人手一證。為了方便流動(dòng)黨員，我們?cè)O(shè)立了流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話，將中央和省、市、區(qū)設(shè)立的流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話號(hào)碼及時(shí)告知流動(dòng)黨員，為流動(dòng)黨員提供服務(wù)和咨詢。各街道黨工委和區(qū)直屬有關(guān)黨（工）委依托農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織逐步建立健全外出和外來流動(dòng)黨員的登記備案制度，通過定期排查登記，全面清了流動(dòng)黨員的基本情況，健全了信息管理網(wǎng)絡(luò)，為流動(dòng)黨員的管理打下了良好的基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員集中地黨組織建設(shè)，積極為流動(dòng)黨員安“新家”。為使流動(dòng)黨員能夠及時(shí)參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，我們集中力量抓好在轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地及其它流動(dòng)黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動(dòng)黨員參加組織生活提供條件。目前，已經(jīng)在紅專南路社區(qū)、天駒商貿(mào)有限公司、太白南路建材市場(chǎng)等流動(dòng)黨員比較集中的地方，建立了以流動(dòng)黨員為主體的黨支部。對(duì)黨員流動(dòng)頻繁、不易建立常設(shè)黨組織的，根據(jù)實(shí)際情況，各街道成立了臨時(shí)黨組織和聯(lián)合支部，使一部分流動(dòng)黨員能夠參加正常的組織活動(dòng)；對(duì)暫不具備條件的，通過選派黨建指導(dǎo)員或先行建立工青婦群團(tuán)組織等措施，開展相關(guān)，爭(zhēng)取盡快建立黨組織；對(duì)組織關(guān)系不好落實(shí)接收單位的流動(dòng)黨員，我們依托街道、農(nóng)村、社區(qū)等單位，建立了流動(dòng)黨員活動(dòng)站，組織其參加轄區(qū)內(nèi)黨組織開展的活動(dòng)，接受教育管理。

三是創(chuàng)新教育和管理模式，為流動(dòng)黨員先進(jìn)性建設(shè)增添新的動(dòng)力。在抓好對(duì)流動(dòng)黨員的教育方面，我們根據(jù)新市民黨員從事行業(yè)及分布、流動(dòng)等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統(tǒng)培訓(xùn)；對(duì)流動(dòng)性較強(qiáng)、不易組織集中培訓(xùn)的，搞好分散、隨機(jī)教育。同時(shí)，在對(duì)流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)中，我們從新市民黨員的思想狀況和現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，突出抓好政治信仰、黨性覺悟、政策法規(guī)、從業(yè)技能和城市生活常識(shí)等教育，激發(fā)他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發(fā)展的能力。在管理體制上，我們實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員制度。在流動(dòng)黨員管理中，主動(dòng)理順輸出地與輸入地黨組織聯(lián)動(dòng)共管體制，靈活有效地實(shí)施管理。對(duì)不方便轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的新市民黨員，本著便于過組織生活、便于組織監(jiān)督、有利于發(fā)揮黨員作用的原則，讓他們可以同時(shí)接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對(duì)持有黨員證明信或流動(dòng)黨員活動(dòng)證的新市民黨員，各黨（工）委及時(shí)將其編入一個(gè)基層黨支部進(jìn)行教育管理，也可以單獨(dú)組建黨支部，有針對(duì)性地開展活動(dòng)。實(shí)行雙重管理的新市民黨員，其選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)保留在輸出地黨組織；有關(guān)黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)或紀(jì)律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時(shí)征求輸入地黨組織的意見。我們?cè)诜e極探索實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”辦法的同時(shí)，全面落實(shí)黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員責(zé)任制，引導(dǎo)本地黨員做好流動(dòng)黨員的思想，及時(shí)了解流動(dòng)黨員的有關(guān)情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問題。

我們通過創(chuàng)新活動(dòng)載體，定期開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，使廣大流動(dòng)黨員感受“家”的溫暖，產(chǎn)生戀“家”情懷，主動(dòng)亮明身份，實(shí)現(xiàn)了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉(zhuǎn)變。比如，丈八街道陳家莊村在流動(dòng)黨員中開展“掛出牌子，亮出身份，建立監(jiān)督責(zé)任崗”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設(shè)立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)充分展示黨員新形象，帶動(dòng)其他職工竭誠(chéng)為廣大消費(fèi)者服務(wù)。從去年以來，針對(duì)我區(qū)流動(dòng)黨員相對(duì)集中于社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中這一情況，我們通過深入開展“黨建帶團(tuán)建，黨團(tuán)共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動(dòng)，依托工會(huì)和共青團(tuán)組織，延伸手臂，不斷推進(jìn)流動(dòng)黨員的教育管理。同時(shí)，我們又先后在有條件的社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立愛心銀行14家，大張旗鼓地號(hào)召本地黨員帶頭為生活困難的流動(dòng)黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，使他們真正體會(huì)到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂觀的生活態(tài)度。

四是采取多種渠道，確保流動(dòng)黨員證的發(fā)放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關(guān)于認(rèn)真做好〈中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證〉發(fā)放和使用等有關(guān)的通知》精神，我們抓住流動(dòng)黨員春節(jié)返鄉(xiāng)相對(duì)集中的契機(jī)，采取多種方式，集中精力做好流動(dòng)黨員證的發(fā)放和教育培訓(xùn)。一是集中發(fā)放。通過宣傳、摸底，我們重點(diǎn)抓好了各街道以及市場(chǎng)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等流動(dòng)黨員相對(duì)集中單位《活動(dòng)證》的發(fā)放。截至今年2月底，我們對(duì)84名流動(dòng)黨員全部發(fā)放了新的流動(dòng)黨員活動(dòng)證。二是專人送達(dá)。對(duì)于少數(shù)無法直接通知本人的外出流動(dòng)黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負(fù)責(zé)人包片、基層黨務(wù)者包人的方法，切實(shí)把流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放具體落實(shí)到專人。三是走訪座談。以春節(jié)臨近、一些流動(dòng)黨員集中返鄉(xiāng)為契機(jī)，指導(dǎo)各基層黨組織開展走訪慰問活動(dòng)，了解流動(dòng)黨員是否領(lǐng)到《活動(dòng)證》，并召開座談會(huì)，深入了解流動(dòng)黨員的、學(xué)習(xí)和生活情況。

為確保《活動(dòng)證》及時(shí)發(fā)放到位，區(qū)委組織部建立了兩項(xiàng)保障機(jī)制：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要求全區(qū)各級(jí)黨組織對(duì)本地區(qū)、本單位的流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放全面負(fù)責(zé)，各級(jí)黨員干部深入聯(lián)系點(diǎn)，具體指導(dǎo)基層黨組織做好《活動(dòng)證》的發(fā)放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅(jiān)持每周定期上報(bào)發(fā)放《活動(dòng)證》情況，區(qū)委組織部根據(jù)進(jìn)展情況，適時(shí)深入基層發(fā)放點(diǎn)進(jìn)行督促檢查，確保使用好和管理好《活動(dòng)證》。

（四）在明確責(zé)任和抓好落實(shí)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責(zé)任制的意見》。

一是分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)委專門成立了以區(qū)委書記為組長(zhǎng)的黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)擔(dān)任。建立了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，所有區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)街道、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織，并指導(dǎo)一個(gè)先進(jìn)村，幫扶一個(gè)后進(jìn)村。各黨（工）委也相應(yīng)地成立了黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的黨建格局。二是各負(fù)其責(zé)。按照區(qū)委的要求，我們進(jìn)一步完善了基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，各黨（工）委對(duì)本地區(qū)本部門基層黨建負(fù)總責(zé)，書記是抓黨建的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，班子其他成員根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的黨建。同時(shí)，不斷強(qiáng)化區(qū)、街黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部“不抓基層組織建設(shè)是失職，抓不好基層組織建設(shè)是不稱職”的思想意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是定期研究。區(qū)委每年研究3-4次基層組織建設(shè)，召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，聽取各黨（工）委黨建情況匯報(bào)，研究決定黨建重要問題，督促完成黨建各項(xiàng)任務(wù)。

三、進(jìn)一步深化黨員承諾制和農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)

去年初，我們結(jié)合農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織中進(jìn)行了推廣，取得了很好效果。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)行機(jī)制有保障。一是我們?cè)诔浞终{(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，專門編印了《——區(qū)黨員承諾制手冊(cè)》，要求各黨（工）委安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)，并不定期進(jìn)行抽查，督促、引導(dǎo)黨員落實(shí)好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實(shí)施情況納入黨建的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)各基層黨組織實(shí)行黨員承諾制的情況進(jìn)行考評(píng)。三是我們定期對(duì)“黨員承諾制”的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，了解掌握開展情況，及時(shí)研究解決遇到的新情況、新問題。

（二）明確承諾內(nèi)容，目標(biāo)任務(wù)落實(shí)處。一

伍的長(zhǎng)期規(guī)劃。

二是進(jìn)一步理順社區(qū)的管理機(jī)制。盡快給予落實(shí)黨支部委員的待遇問題。

三是由工商、稅務(wù)等部門配合組織部門，做好規(guī)模以上企業(yè)業(yè)主或管理者的思想，發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委等組織的作用，加大黨組織組建力度。

各位領(lǐng)導(dǎo)，在市委組織部的正確指導(dǎo)下，我們的基層組織建設(shè)雖然取得了一些進(jìn)展，但與兄弟區(qū)縣相比，我們還有許多不足。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，按照市委組織部的總體部署，加強(qiáng)調(diào)研，不斷創(chuàng)新，努力提升水平，進(jìn)一步開創(chuàng)基層組織建設(shè)新局面。

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務(wù)公開欄、電子屏幕等形式進(jìn)行公開，充分保證黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）從全面覆蓋和健全網(wǎng)絡(luò)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見》。

我們針對(duì)流動(dòng)黨員“人數(shù)多、分布廣、流動(dòng)快、集中難”的特點(diǎn)，深入調(diào)研，強(qiáng)化指導(dǎo)，積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的有效途徑，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織在流動(dòng)黨員中的影響力和感召力。

一是延伸領(lǐng)域，構(gòu)建流動(dòng)黨員信息網(wǎng)絡(luò)。為了全面加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，區(qū)委先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)——區(qū)新市民黨建的意見》，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)及要求等方面作了全面部署。去年底開始，我們組織人員深入社區(qū)、非公有制企業(yè)、建筑工地、綜合市場(chǎng)等新市民相對(duì)集中地，采取召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問卷等方式，在全區(qū)范圍內(nèi)就流動(dòng)黨員的教育管理與基層黨建進(jìn)行了專題調(diào)研，初步掌握了流動(dòng)黨員管理的基本情況。目前，全區(qū)共有流動(dòng)黨員548人，流進(jìn)464人，流出84人。其中，社區(qū)中有流動(dòng)黨員269人，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中有流動(dòng)黨員195人。同時(shí)，我們按照中組部關(guān)于做好流動(dòng)黨員證發(fā)放的有關(guān)要求，對(duì)全區(qū)所有流動(dòng)黨員進(jìn)行登記造冊(cè)，建立健全了“流動(dòng)黨員信息庫(kù)”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，核對(duì)人員，及時(shí)增減，并按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層新管理系統(tǒng)（2005）》設(shè)定的編碼對(duì)《活動(dòng)證》實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)發(fā)放，確保在冊(cè)流動(dòng)黨員人手一證。為了方便流動(dòng)黨員，我們?cè)O(shè)立了流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話，將中央和省、市、區(qū)設(shè)立的流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話號(hào)碼及時(shí)告知流動(dòng)黨員，為流動(dòng)黨員提供服務(wù)和咨詢。各街道黨工委和區(qū)直屬有關(guān)黨（工）委依托農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織逐步建立健全外出和外來流動(dòng)黨員的登記備案制度，通過定期排查登記，全面清了流動(dòng)黨員的基本情況，健全了信息管理網(wǎng)絡(luò)，為流動(dòng)黨員的管理打下了良好的基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員集中地黨組織建設(shè)，積極為流動(dòng)黨員安“新家”。為使流動(dòng)黨員能夠及時(shí)參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，我們集中力量抓好在轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地及其它流動(dòng)黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動(dòng)黨員參加組織生活提供條件。目前，已經(jīng)在紅專南路社區(qū)、天駒商貿(mào)有限公司、太白南路建材市場(chǎng)等流動(dòng)黨員比較集中的地方，建立了以流動(dòng)黨員為主體的黨支部。對(duì)黨員流動(dòng)頻繁、不易建立常設(shè)黨組織的，根據(jù)實(shí)際情況，各街道成立了臨時(shí)黨組織和聯(lián)合支部，使一部分流動(dòng)黨員能夠參加正常的組織活動(dòng)；對(duì)暫不具備條件的，通過選派黨建指導(dǎo)員或先行建立工青婦群團(tuán)組織等措施，開展相關(guān)，爭(zhēng)取盡快建立黨組織；對(duì)組織關(guān)系不好落實(shí)接收單位的流動(dòng)黨員，我們依托街道、農(nóng)村、社區(qū)等單位，建立了流動(dòng)黨員活動(dòng)站，組織其參加轄區(qū)內(nèi)黨組織開展的活動(dòng)，接受教育管理。

三是創(chuàng)新教育和管理模式，為流動(dòng)黨員先進(jìn)性建設(shè)增添新的動(dòng)力。在抓好對(duì)流動(dòng)黨員的教育方面，我們根據(jù)新市民黨員從事行業(yè)及分布、流動(dòng)等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統(tǒng)培訓(xùn)；對(duì)流動(dòng)性較強(qiáng)、不易組織集中培訓(xùn)的，搞好分散、隨機(jī)教育。同時(shí)，在對(duì)流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)中，我們從新市民黨員的思想狀況和現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，突出抓好政治信仰、黨性覺悟、政策法規(guī)、從業(yè)技能和城市生活常識(shí)等教育，激發(fā)他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發(fā)展的能力。在管理體制上，我們實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員制度。在流動(dòng)黨員管理中，主動(dòng)理順輸出地與輸入地黨組織聯(lián)動(dòng)共管體制，靈活有效地實(shí)施管理。對(duì)不方便轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的新市民黨員，本著便于過組織生活、便于組織監(jiān)督、有利于發(fā)揮黨員作用的原則，讓他們可以同時(shí)接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對(duì)持有黨員證明信或流動(dòng)黨員活動(dòng)證的新市民黨員，各黨（工）委及時(shí)將其編入一個(gè)基層黨支部進(jìn)行教育管理，也可以單獨(dú)組建黨支部，有針對(duì)性地開展活動(dòng)。實(shí)行雙重管理的新市民黨員，其選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)保留在輸出地黨組織；有關(guān)黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)或紀(jì)律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時(shí)征求輸入地黨組織的意見。我們?cè)诜e極探索實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”辦法的同時(shí)，全面落實(shí)黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員責(zé)任制，引導(dǎo)本地黨員做好流動(dòng)黨員的思想，及時(shí)了解流動(dòng)黨員的有關(guān)情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問題。

我們通過創(chuàng)新活動(dòng)載體，定期開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，使廣大流動(dòng)黨員感受“家”的溫暖，產(chǎn)生戀“家”情懷，主動(dòng)亮明身份，實(shí)現(xiàn)了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉(zhuǎn)變。比如，丈八街道陳家莊村在流動(dòng)黨員中開展“掛出牌子，亮出身份，建立監(jiān)督責(zé)任崗”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設(shè)立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)充分展示黨員新形象，帶動(dòng)其他職工竭誠(chéng)為廣大消費(fèi)者服務(wù)。從去年以來，針對(duì)我區(qū)流動(dòng)黨員相對(duì)集中于社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中這一情況，我們通過深入開展“黨建帶團(tuán)建，黨團(tuán)共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動(dòng)，依托工會(huì)和共青團(tuán)組織，延伸手臂，不斷推進(jìn)流動(dòng)黨員的教育管理。同時(shí)，我們又先后在有條件的社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立愛心銀行14家，大張旗鼓地號(hào)召本地黨員帶頭為生活困難的流動(dòng)黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，使他們真正體會(huì)到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂觀的生活態(tài)度。

四是采取多種渠道，確保流動(dòng)黨員證的發(fā)放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關(guān)于認(rèn)真做好〈中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證〉發(fā)放和使用等有關(guān)的通知》精神，我們抓住流動(dòng)黨員春節(jié)返鄉(xiāng)相對(duì)集中的契機(jī)，采取多種方式，集中精力做好流動(dòng)黨員證的發(fā)放和教育培訓(xùn)。一是集中發(fā)放。通過宣傳、摸底，我們重點(diǎn)抓好了各街道以及市場(chǎng)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等流動(dòng)黨員相對(duì)集中單位《活動(dòng)證》的發(fā)放。截至今年2月底，我們對(duì)84名流動(dòng)黨員全部發(fā)放了新的流動(dòng)黨員活動(dòng)證。二是專人送達(dá)。對(duì)于少數(shù)無法直接通知本人的外出流動(dòng)黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負(fù)責(zé)人包片、基層黨務(wù)者包人的方法，切實(shí)把流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放具體落實(shí)到專人。三是走訪座談。以春節(jié)臨近、一些流動(dòng)黨員集中返鄉(xiāng)為契機(jī)，指導(dǎo)各基層黨組織開展走訪慰問活動(dòng)，了解流動(dòng)黨員是否領(lǐng)到《活動(dòng)證》，并召開座談會(huì)，深入了解流動(dòng)黨員的、學(xué)習(xí)和生活情況。

為確保《活動(dòng)證》及時(shí)發(fā)放到位，區(qū)委組織部建立了兩項(xiàng)保障機(jī)制：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要求全區(qū)各級(jí)黨組織對(duì)本地區(qū)、本單位的流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放全面負(fù)責(zé)，各級(jí)黨員干部深入聯(lián)系點(diǎn)，具體指導(dǎo)基層黨組織做好《活動(dòng)證》的發(fā)放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅(jiān)持每周定期上報(bào)發(fā)放《活動(dòng)證》情況，區(qū)委組織部根據(jù)進(jìn)展情況，適時(shí)深入基層發(fā)放點(diǎn)進(jìn)行督促檢查，確保使用好和管理好《活動(dòng)證》。

（四）在明確責(zé)任和抓好落實(shí)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責(zé)任制的意見》。

一是分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)委專門成立了以區(qū)委書記為組長(zhǎng)的黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)擔(dān)任。建立了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，所有區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)街道、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織，并指導(dǎo)一個(gè)先進(jìn)村，幫扶一個(gè)后進(jìn)村。各黨（工）委也相應(yīng)地成立了黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的黨建格局。二是各負(fù)其責(zé)。按照區(qū)委的要求，我們進(jìn)一步完善了基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，各黨（工）委對(duì)本地區(qū)本部門基層黨建負(fù)總責(zé)，書記是抓黨建的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，班子其他成員根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的黨建。同時(shí)，不斷強(qiáng)化區(qū)、街黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部“不抓基層組織建設(shè)是失職，抓不好基層組織建設(shè)是不稱職”的思想意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是定期研究。區(qū)委每年研究3-4次基層組織建設(shè)，召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，聽取各黨（工）委黨建情況匯報(bào)，研究決定黨建重要問題，督促完成黨建各項(xiàng)任務(wù)。

三、進(jìn)一步深化黨員承諾制和農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)

去年初，我們結(jié)合農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織中進(jìn)行了推廣，取得了很好效果。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)行機(jī)制有保障。一是我們?cè)诔浞终{(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，專門編印了《——區(qū)黨員承諾制手冊(cè)》，要求各黨（工）委安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)，并不定期進(jìn)行抽查，督促、引導(dǎo)黨員落實(shí)好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實(shí)施情況納入黨建的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)各基層黨組織實(shí)行黨員承諾制的情況進(jìn)行考評(píng)。三是我們定期對(duì)“黨員承諾制”的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，了解掌握開展情況，及時(shí)研究解決遇到的新情況、新問題。

（二）明確承諾內(nèi)容，目標(biāo)任務(wù)落實(shí)處。一是對(duì)照自身存在的突出問題作出整改承諾。每個(gè)黨員根據(jù)群眾提出的意見、建議和黨組織的評(píng)議意見，在整改中作出整改承諾，建立整改臺(tái)帳，認(rèn)真解決自身存在的問題和不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織黨員承諾整改突出問題4000余個(gè)。二是對(duì)照群眾的所需所盼所愿做出便民利民服務(wù)承諾。每個(gè)有服務(wù)能力的黨員都結(jié)合“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的職責(zé)，在自己能力范圍內(nèi)做出承諾。延北村黨員承諾在舊村改造中，不僅不帶頭擴(kuò)建房屋，而且制止家屬、親戚不擴(kuò)建房屋，為舊村改造實(shí)施帶了好頭。波濤眼鏡行黨員根據(jù)各自崗位，分別作出服務(wù)承諾，為顧客做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立黨員形象。目前，我區(qū)黨員承諾為民辦事2000余件，解決實(shí)際問題950余個(gè)。三是對(duì)照黨員先進(jìn)性具體要求作出形象自律承諾。每個(gè)黨員按照《黨章》的要求，在履行黨員義務(wù)、當(dāng)好群眾表率等方面作出承諾，塑造黨員誠(chéng)信守諾、率先垂范的良好形象。

（三）明確方法步驟，認(rèn)真實(shí)施兌諾。一是定諾。廣大黨員結(jié)合具體要求討論和搜集整理群眾意見，提出了個(gè)人的承諾事項(xiàng)。二是履諾。黨員承諾的事項(xiàng)正式確定后，黨支部逐一登記備案，并采用板報(bào)等形式，將黨員的承諾事項(xiàng)、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話向群眾公布，督促黨員兌現(xiàn)諾言。三是述諾。由支部書記主持，召開全體黨員會(huì)議，每名黨員作踐諾報(bào)告，對(duì)照承諾，哪些已經(jīng)做到了，哪些還沒有做到；對(duì)沒有完成的承諾，提出進(jìn)一步落實(shí)的措施。四是評(píng)諾。黨支部安排各黨小組組織黨員代表對(duì)黨員的述諾情況進(jìn)行評(píng)議，并把評(píng)議結(jié)果報(bào)支部。支部認(rèn)真分析評(píng)議意見后，及時(shí)向黨員反饋，爭(zhēng)取與黨員達(dá)成共識(shí)，幫助其實(shí)現(xiàn)承諾。同時(shí)，將評(píng)議結(jié)果存檔，作為年末全面評(píng)議黨員的一個(gè)重要依據(jù)。

（四）建立農(nóng)村黨員責(zé)任區(qū)，深化無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。一是明確責(zé)任。黨支部將全村按區(qū)域劃片，每片分為若干個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，每名黨員向黨支部遞交承諾書，黨支部定期召開群眾座談會(huì)，聽取群眾對(duì)黨員的評(píng)價(jià)。二是定期。黨支部組織黨員根據(jù)實(shí)際，責(zé)任黨員按其職責(zé)和任務(wù)定期填寫《——區(qū)黨員承諾制手冊(cè)》。黨支部每月檢查一次，當(dāng)月，填寫《黨員責(zé)任區(qū)》，每季度召開一次黨員會(huì)，交流黨員責(zé)任區(qū)開展情況。三是檢查指導(dǎo)。街道黨工委、駐村隊(duì)和包村科室加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助村黨支部和黨員做好責(zé)任區(qū)，督促、檢查、指導(dǎo)黨支部、責(zé)任區(qū)黨員及時(shí)、如實(shí)、正確、規(guī)范填寫支部手冊(cè)和黨員手冊(cè)。

四是全面考核。黨支部對(duì)黨員半年考評(píng)一次、全年總評(píng)一次，通過開展群眾評(píng)議、滿意度測(cè)評(píng)、公示黨員表現(xiàn)情況，對(duì)黨員進(jìn)行考優(yōu)評(píng)差，讓群眾監(jiān)督。去年，我們?cè)谡砂私值狸惣仪f村進(jìn)行了試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，目前，全區(qū)80的基層黨組織已經(jīng)開展了黨員責(zé)任區(qū)和無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，涌現(xiàn)出了秦川社區(qū)、西京社區(qū)等無職黨員在崗位上做出的事跡。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村后備干部的選拔和培養(yǎng)

近年來，——區(qū)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，針對(duì)農(nóng)村黨員發(fā)展緩慢、后備干部缺乏的實(shí)際，創(chuàng)新黨員發(fā)展模式，建立街道和村級(jí)發(fā)展黨員的雙平臺(tái)，以街道黨校為陣地，發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍，有效緩解了農(nóng)村青年入黨難、后備干部缺乏的問題。

（一）基本情況和主要做法。我們通過街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍是從2004年初在魚化寨街道試點(diǎn)的基礎(chǔ)上推行的，當(dāng)年底在全區(qū)其他7個(gè)街道全面展開。目前，全區(qū)第一期街道黨校共招收的439名學(xué)員中，發(fā)展黨員91名，年齡均在18—35歲之間，文化程度都在初中以上；已有7人進(jìn)入了農(nóng)村黨支部班子，有22人通過競(jìng)爭(zhēng)和村民選舉進(jìn)入了村委會(huì)班子，有26人進(jìn)入了農(nóng)村婦聯(lián)、共青團(tuán)及村民小組等各種村級(jí)組織。按照區(qū)委要求，為了使街道黨校發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部真正取得實(shí)效，各街道主要從三個(gè)方面加大力度：

一是創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展模式。各街道黨工委分別在街道黨校成立了黨支部，建立培養(yǎng)發(fā)展黨員的新平臺(tái)。第一步是招生培訓(xùn)。各街道在轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公開招錄年齡在18—35歲的初中以上文化程度畢業(yè)生及退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過筆試、面試、組織考察等程序選拔黨校學(xué)員。第一期439名學(xué)員是從全區(qū)1500多名報(bào)考者中選拔出來的優(yōu)秀農(nóng)村青年，在兩年的半脫產(chǎn)培訓(xùn)中，通過對(duì)法律、黨建、行政管理、歷史、科技、公共關(guān)系等課程的學(xué)習(xí)，在街道黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，使學(xué)員既學(xué)到了理論知識(shí)，又能把理論知識(shí)和實(shí)踐得到有效結(jié)合。第二步是發(fā)展黨員。在街道黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，各街道黨校黨支部按照標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)入黨積極分子。然后將接受了一年系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉并符合條件的積極分子學(xué)員發(fā)展為預(yù)備黨員，再經(jīng)過一年預(yù)備期考驗(yàn)，合格的轉(zhuǎn)為正式黨員，畢業(yè)后組織關(guān)系轉(zhuǎn)回所在村黨支部。黨校黨支部全面負(fù)責(zé)學(xué)員組織發(fā)展，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，為黨組織注入新鮮血液。

二是培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。對(duì)學(xué)員在校期間成績(jī)合格并表現(xiàn)突出的，畢業(yè)后由街道黨工委作為村兩委會(huì)后備干部，安排到本村掛職（支部書記助理、村委會(huì)主任助理、團(tuán)支部書記、治安主任、婦委會(huì)主任等）鍛煉，協(xié)助兩委會(huì)。這一做法為更好的培養(yǎng)造就優(yōu)秀農(nóng)村后備干部搭建了平臺(tái)，為農(nóng)村優(yōu)秀青年的公平進(jìn)步暢通了渠

第四篇：區(qū)基層組織建設(shè)匯報(bào)

區(qū)基層組織建設(shè)匯報(bào)市委組織部：我區(qū)共有45個(gè)基層黨（工）委，其中黨委28個(gè)，黨工委17個(gè)；黨總支部43個(gè)，黨支部761個(gè)，黨員23452名，農(nóng)村黨（總）支部285個(gè)，農(nóng)村黨員13162名，區(qū)基層組織建設(shè)匯報(bào)。近年來，尤其是2005年以來，我們根據(jù)上級(jí)的總體要求，以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞“創(chuàng)名城、建強(qiáng)區(qū)”的宏偉目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)都取得了一定的工作成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹，不斷鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果去年6月，中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的文件。根據(jù)上級(jí)要求，我們迅速就這四個(gè)文件的學(xué)習(xí)貫徹工作做了安排部署，在全區(qū)各級(jí)黨組織中采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻?、分?jí)培訓(xùn)、專人指導(dǎo)等形式，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)“四個(gè)文件”。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新并強(qiáng)化了黨建工作的制度化建設(shè)。一是堅(jiān)持農(nóng)村基層黨建例會(huì)制度。區(qū)委堅(jiān)持每季度召開一次黨建例會(huì)，今年以來區(qū)委已先后3次召開專題會(huì)議，研究村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研、農(nóng)村科技致富帶頭人和先進(jìn)基層組織評(píng)選推薦等工作。區(qū)委書記任軍號(hào)同志上任伊始，即到驪山街道東大街社區(qū)、零口街道王廟村就基層黨建工作進(jìn)行專題調(diào)研，為基層樹立了典范。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委、村黨（總）支部堅(jiān)持每月召開一次會(huì)議，專題研究安排農(nóng)村基層黨建工作。二是全面落實(shí)農(nóng)村黨建工作責(zé)任制。提出建立了區(qū)委全面負(fù)責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓點(diǎn)示范、區(qū)級(jí)部門幫扶支持、組織部門督查落實(shí)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施的農(nóng)村黨建工作責(zé)任制。25名區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系68個(gè)區(qū)級(jí)部門，包抓聯(lián)系一個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入基層開展幫建工作。同時(shí)，明確了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的責(zé)任和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委書記的“直接責(zé)任人”職責(zé)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也完善了黨（工）委成員包村抓點(diǎn)工作制度，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)村黨建工作的職責(zé)和任務(wù)，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭，齊抓共管的良好工作格局。三是推行了黨建工作目標(biāo)百分考核制。為確保農(nóng)村黨建工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，我們結(jié)合每黨建工作目標(biāo)任務(wù)，將黨建工作按黨（工）委落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況、組織干部工作、農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨員科技培訓(xùn)、陣地建設(shè)、黨員干部的教育管理、黨員發(fā)展工作、黨費(fèi)的收繳管理等十個(gè)方面分別進(jìn)行量化分解，實(shí)行百分考核，并采取聽匯報(bào)、實(shí)地察看、黨員干部座談的辦法，半年抽查、年終全面考核，今年的半年初查正在進(jìn)行（本周內(nèi)分三組檢查），變軟任務(wù)為硬指標(biāo)，使黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制更加客觀公正。四是全面建立和推行黨建指導(dǎo)員制度。從街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的正式黨員干部中，選派了316名基層黨建指導(dǎo)員，幫助指導(dǎo)農(nóng)村支部、社區(qū)支部和非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展黨建工作，并實(shí)行工作紀(jì)實(shí)考核，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層黨建工作力量。印制了專門的手冊(cè)，本人認(rèn)真填寫、領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，規(guī)范了基層黨建工作。五是實(shí)行了組織部領(lǐng)導(dǎo)和干部包抓街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村制度。部?jī)?nèi)3名領(lǐng)導(dǎo)和20名干部分別聯(lián)系一個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)聯(lián)系包抓該單位的基層組織建設(shè)工作，全面掌握該單位新農(nóng)村建設(shè)、村建工作進(jìn)展、規(guī)范化建設(shè)等工作，并提出每季度集中座談一次，匯報(bào)交流基層黨建工作，加大了組織部門的對(duì)農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)力度。

二、精心組織，分步實(shí)施，認(rèn)真開展承諾制和設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，我們?cè)谵r(nóng)村深入開展了“黨員公開搞承諾，服務(wù)群眾葆先進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，制訂并下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)推行農(nóng)村黨員承諾制的通知》，要求堅(jiān)持兩委班子成員帶頭、年輕黨員必須參與、自身有困難黨員可暫不參加的原則，全面組織實(shí)施了承諾制。為促進(jìn)工作，提高效果，專門印制了統(tǒng)一的表式。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委也抽調(diào)專人深入各村，進(jìn)行具體把關(guān)指導(dǎo)。活動(dòng)中，全區(qū)285個(gè)農(nóng)村黨（總）支部全部開展了支部、黨員承諾制活動(dòng)。參加承諾制的黨員達(dá)10516人，承諾的內(nèi)容有22032條。全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員承諾的內(nèi)容主要體現(xiàn)在宣講黨的方針政策、傳授技術(shù)、調(diào)解矛盾糾紛、監(jiān)督村務(wù)等方面。在年終時(shí)，各基層黨組織對(duì)承諾制開展情況進(jìn)行了檢查考核，據(jù)考核情況統(tǒng)計(jì)，黨員承諾的兌現(xiàn)率達(dá)到了98%以上，只有極少數(shù)黨員由于身體原因或外出流動(dòng)導(dǎo)致其承諾未能兌現(xiàn)。為進(jìn)一步擴(kuò)大承諾制工作成果，我們于今年4月份在全區(qū)各級(jí)黨組織全面開展了黨員承諾制活動(dòng)，在今年民主評(píng)議黨員時(shí)，還將黨員兌現(xiàn)承諾情況作為評(píng)議的一項(xiàng)主要內(nèi)容，予以檢查和評(píng)議。2006年11月份，根據(jù)省市委組織部的安排和要求，我們?cè)谵r(nóng)村推行了無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，按照“按需設(shè)崗，因事設(shè)崗、因人選崗、以崗定責(zé)、責(zé)任到人”的原則，結(jié)合承諾制和“雙示范”活動(dòng)聯(lián)系幫扶工作要求，合理設(shè)置了崗位，制定出了具體的崗位職責(zé)。通過公示定崗、就近便利、人崗對(duì)應(yīng)的方式，在黨員自我申報(bào)的基礎(chǔ)上，由支部采取民主推選的辦法，在每一類崗位上推選一名牽頭人，負(fù)責(zé)同一崗位黨員的組織、協(xié)調(diào)和交流工作。同時(shí)，向全體黨員群眾公布定崗情況和具體的崗位職責(zé)，廣泛接受監(jiān)督。目前，全區(qū)農(nóng)村無職黨員中，40%以上都能圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，在帶頭致富、科技推廣、倡導(dǎo)新風(fēng)、村社衛(wèi)生、村務(wù)管理、宣傳黨的政策、幫扶困難家庭、協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、維護(hù)社會(huì)治安等方面設(shè)置崗位，明確責(zé)任。今年5月份，我們又對(duì)以上兩項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排，將黨員承諾制推行到全區(qū)基層黨組織和黨員中，而且我們計(jì)劃逐步建立承諾事項(xiàng)公開欄，以推動(dòng)承諾制的扎實(shí)深入開展，并在今年“七一”評(píng)選中將以上兩項(xiàng)工作的推行實(shí)施情況作為考核內(nèi)容。

三、深入調(diào)研，規(guī)范操作，流動(dòng)黨員管理工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)春節(jié)期間，我們利用流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)過年的有利時(shí)機(jī)，在全區(qū)大范圍地進(jìn)行了流動(dòng)黨員的教育管理工作，對(duì)全區(qū)外出流動(dòng)的825名黨員，全部發(fā)放了《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，進(jìn)一步加強(qiáng)了流動(dòng)黨員的管理。我們采取的主要辦法有：一是調(diào)查摸底，掌握實(shí)情。通過召開會(huì)議，安排部署了流動(dòng)黨員調(diào)查摸底工作，通過如實(shí)填寫《流動(dòng)黨員調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》，初步掌握了流動(dòng)黨員所屬支部、姓名、性別、年齡、入黨時(shí)間、2006年外出地點(diǎn)、從事活動(dòng)的內(nèi)容及2007年外出意向、擬外出時(shí)間等基本情況，工作匯報(bào)《區(qū)基層組織建設(shè)匯報(bào)》。二是規(guī)范操作，造冊(cè)發(fā)放。為了確保發(fā)證工作的嚴(yán)肅與規(guī)范，我們對(duì)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》進(jìn)行了統(tǒng)一編號(hào)，并將編號(hào)劃分為不同的區(qū)間，下放各有關(guān)黨（工）委，由各黨（工）委根據(jù)基層支部的實(shí)際情況，再劃分不同的號(hào)段，加蓋黨（工）委印章后，分發(fā)至各基層支部，由黨（工）委工作人員配合基層支部，深入各基層單位、社區(qū)、農(nóng)村等，將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》發(fā)放到流動(dòng)黨員手中。三是設(shè)置電話，方便咨詢。為了便于流動(dòng)黨員在務(wù)工期間能夠正常參加黨組織的各種活動(dòng)，我們及時(shí)設(shè)置了流動(dòng)黨員專用咨詢服務(wù)電話，并積極聯(lián)系區(qū)電信局，在114查號(hào)臺(tái)進(jìn)行了專門登記，安排專人接聽受理咨詢情況。同時(shí)，印發(fā)了《關(guān)于公布流動(dòng)黨員服務(wù)咨詢專用電話號(hào)碼的通知》（臨組發(fā)

第五篇：區(qū)婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況材料

**區(qū)婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況匯報(bào)材料

**區(qū)婦聯(lián)在**區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)婦聯(lián)組織的指導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記提出的關(guān)于婦聯(lián)建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和打造“溫暖之家”的要求，始終堅(jiān)持以聯(lián)系婦女、服務(wù)婦女、教育婦女、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益為己任，不斷創(chuàng)新社會(huì)工作載體，謀求工作新思路、新舉措，在推進(jìn)**區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)中大展英姿，充分發(fā)揮了“半邊天”作用。今年，**區(qū)張村鎮(zhèn)劉家疃村、竹島街道辦事處陶家夼社區(qū)被全國(guó)婦聯(lián)授予“全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村（社區(qū)）”榮譽(yù)稱號(hào)，區(qū)婦聯(lián)、竹島街道辦事處、鯨園街道辦事處戚谷疃社區(qū)等5個(gè)單位分別被山東省婦聯(lián)授予“全省婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范縣（街道、村、社區(qū)）”榮譽(yù)稱號(hào)，全區(qū)婦聯(lián)基層組織建設(shè)取得了顯著成效。

一、基本概況

**區(qū)共有婦女

萬人，**區(qū)婦聯(lián)下轄5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織、3個(gè)辦事處婦聯(lián)組織、個(gè)村（居）婦委會(huì)。全區(qū)

個(gè)區(qū)直機(jī)關(guān)、企業(yè)成立了婦委會(huì)組織，個(gè)企業(yè)成立女工委，其中，機(jī)關(guān)工委婦委會(huì)下設(shè)

個(gè)婦女小組。

二、基層組織建設(shè)完善，著力提高了基層組織的能力 一是抓住農(nóng)村換屆選舉契機(jī)，推進(jìn)婦女參選參政，提高村委會(huì)中女委員比例。2011年是基層組織換屆年，區(qū)婦聯(lián)抓住婦 1

女進(jìn)“兩委”的機(jī)遇，本著早著手、早安排、早介入的原則，提前做好調(diào)查摸底、組織動(dòng)員、宣傳培訓(xùn)工作，切實(shí)提高婦女參選意識(shí)和競(jìng)選意識(shí)，實(shí)現(xiàn)村婦代會(huì)主任、社區(qū)婦聯(lián)主席進(jìn)“兩委”比例100%。通過此次“兩委”換屆，全區(qū)130個(gè)村共產(chǎn)生女性黨支部書記、村委會(huì)主任、村務(wù)負(fù)責(zé)人10名，婦女委員124名，黨支部女委員84名，其中72名實(shí)現(xiàn)“兩委”交叉任職。

二是加強(qiáng)管理，規(guī)范農(nóng)村、社區(qū)的婦聯(lián)工作。婦委會(huì)是黨密切聯(lián)系婦女群眾，團(tuán)結(jié)和組織女性人才參與和諧社會(huì)建設(shè)的重要渠道。**區(qū)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹省、市婦聯(lián)基層組織規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)基層“婦女之家”的建設(shè)，將全區(qū)218個(gè)村（居）全部重新掛牌“婦女之家”，并開展了示范性“婦女之家”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，拓展了“婦女之家”服務(wù)范圍，規(guī)范了 “婦女維權(quán)服務(wù)站”、“流動(dòng)?jì)D女平安之家”建設(shè)，有效健全了婦女維權(quán)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，進(jìn)一步完善了基層組織規(guī)范化管理，在往年考核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，從業(yè)務(wù)工作、基礎(chǔ)工作、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目等方面對(duì)婦聯(lián)工作進(jìn)行了完善和細(xì)化，制定了《**區(qū)婦聯(lián)目標(biāo)考核辦法》，建立起百分考核制度；同時(shí)進(jìn)一步健全了目標(biāo)管理、教育培訓(xùn)等各項(xiàng)制度，細(xì)化了基層?jì)D聯(lián)組織工作職責(zé)，提高了婦聯(lián)組織制度化、規(guī)范化建設(shè)水平。

三是延伸培育企業(yè)婦女組織，積極調(diào)動(dòng)女企業(yè)家群體的參與熱情。為充分調(diào)動(dòng)**區(qū)女企業(yè)家參與婦聯(lián)工作的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)她們?yōu)?*區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做貢獻(xiàn)，**區(qū)婦聯(lián)以“為會(huì)員企業(yè)發(fā)展服務(wù)，為會(huì)員成長(zhǎng)成才服務(wù)”為出發(fā) 2

點(diǎn)和原則，成立**區(qū)女企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)。聯(lián)誼會(huì)自成立以來，區(qū)婦聯(lián)積極發(fā)揮橋梁作用，著力推動(dòng)女企業(yè)家的交流與合作，一方面了解企業(yè)的需求意向，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府反饋，爭(zhēng)取各方面協(xié)助，搭建起女企業(yè)家與政府間的溝通平臺(tái)；另一方面，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極引導(dǎo)女企業(yè)家結(jié)合企業(yè)文化特色，開展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類公益活動(dòng)，發(fā)動(dòng)女企業(yè)家協(xié)助婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增收致富。在2012年**區(qū)“春風(fēng)送崗位”首屆女工就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)上，魏橋、金螞蟻、大福金店、大姐家政等會(huì)員企業(yè)，為婦女提供倉(cāng)庫(kù)保管、保潔、營(yíng)業(yè)員等就業(yè)崗位2000多個(gè)，當(dāng)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向820人。同時(shí)，組織女企業(yè)家與創(chuàng)業(yè)女性、女大學(xué)生、農(nóng)村貧困母親結(jié)對(duì)幫扶，截至目前，共幫扶貧困婦女和創(chuàng)業(yè)60多人，幫扶資金累計(jì)300余萬元，彰顯了女企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)會(huì)員友愛互助、樂善好施的時(shí)代精神，在全區(qū)形成了關(guān)注婦女創(chuàng)業(yè)、關(guān)心婦女創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三、重視婦女干部及婦女群眾素質(zhì)的提高，增強(qiáng)了婦女的工作活力

一是強(qiáng)化婦女干部隊(duì)伍建設(shè)。**區(qū)婦聯(lián)堅(jiān)持每年舉辦婦女干部培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員范圍涉及全區(qū)各鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)主席，區(qū)直婦委會(huì)主任，以及部分村、居?jì)D代會(huì)主任，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了業(yè)務(wù)能力、家庭教育、婦女維權(quán)、女性魅力等多方面內(nèi)容，旨在提高基層?jì)D女干部的整體素質(zhì)和服務(wù)能力，更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的婦女工作，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的婦女干部隊(duì)伍。

二是探索道德宣講新模式。為深入推進(jìn)全區(qū)精神文明建設(shè)，3

不斷提高基層?jì)D女群眾的思想道德素質(zhì)和法制觀念，**區(qū)婦聯(lián)經(jīng)過層層認(rèn)真推薦選拔，共確定了9名女性作為宣講團(tuán)成員，她們中間有法官、律師、企業(yè)家、教師、基層工作者，等等，從6月份起，通過深入到企業(yè)、村居和機(jī)關(guān)，用3個(gè)月的時(shí)間巡回宣講身邊典型的先進(jìn)事例、傳統(tǒng)文化、法律法規(guī)等，進(jìn)一步凈化風(fēng)氣、弘揚(yáng)正氣，營(yíng)造積極健康和諧的社會(huì)氛圍，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的歷史使命奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

四、打造“三大品牌”，用活動(dòng)載體打造基層組織建設(shè)的品牌。

一是深化和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng)，打造**區(qū)“家”品牌。多年來，**區(qū)婦聯(lián)致力于和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng)，2011年，以“家庭文化建設(shè)月”活動(dòng)為依托，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了**區(qū)首屆“五好文明特色家庭”評(píng)選活動(dòng)，共評(píng)選出特色家庭98戶,特色標(biāo)兵家庭30戶，并舉辦了“頌黨恩

唱和諧

慶祝建黨90周年暨**區(qū)首屆五好文明特色家庭頒獎(jiǎng)晚會(huì)”，對(duì)特色家庭進(jìn)行了隆重表彰；今年5月份，舉辦了以“以和興家、以德治家、以學(xué)建家、以法護(hù)家、以潔持家”為內(nèi)容的**區(qū)第二屆“五好文明特色家庭”評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)特色家庭進(jìn)行了隆重的表彰，對(duì)他們的典型事跡進(jìn)行了宣傳，進(jìn)一步在全區(qū)弘揚(yáng)家庭美德，傳播文明新風(fēng)，鼓勵(lì)和帶動(dòng)更多的家庭，積極投入到構(gòu)建和諧家庭、推動(dòng)城市文明的熱潮中來，婦聯(lián)“家”字牌在市區(qū)打響。

二是壯大發(fā)展巾幗志愿者隊(duì)伍，打造**區(qū)“志愿”品牌。為引領(lǐng)全區(qū)廣大婦女參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動(dòng)，引導(dǎo) 4

更多的人投身志愿服務(wù)，2011年，按照“以人為本，共建共享，和諧發(fā)展”的理念，**區(qū)婦聯(lián)對(duì)全區(qū)巾幗文明服務(wù)隊(duì)伍做了進(jìn)一步的規(guī)范，巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)統(tǒng)一旗幟、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服裝，已完善并建立了巾幗維權(quán)、文藝、教育、心里咨詢、宣講等多支志愿者隊(duì)伍。并編排印制了《**區(qū)巾幗志愿服務(wù)工作手冊(cè)》，對(duì)巾幗志愿者管理辦法、等級(jí)制度、活動(dòng)制度等進(jìn)行了規(guī)范造冊(cè)。2012年以來，區(qū)婦聯(lián)再次在區(qū)直部門和基層村居招募志愿者，目前登記在冊(cè)的志愿者已經(jīng)達(dá)到2300多名。同時(shí)，根據(jù)志愿者的身份性質(zhì)，在社區(qū)，組建了以婦女為主體的家庭志愿者隊(duì)伍，在農(nóng)村，組建了以村婦代會(huì)主任、村民代表戶婦女為主體的環(huán)境綜合整治志愿者隊(duì)伍，她們常年深入到社區(qū)和村莊的家家戶戶，全力做好社情民意的上傳下達(dá)，協(xié)助政府做好群眾的走訪調(diào)查，為**區(qū)的和諧穩(wěn)定和環(huán)境綜合治理工作起到了不可或缺的積極作用。今年5月15日是全省首個(gè)巾幗志愿服務(wù)日，**區(qū)婦聯(lián)啟動(dòng)了以“送健康、送法律、送崗位、送文化、送服務(wù)”為主要內(nèi)容的“五送”活動(dòng)，在全區(qū)范圍內(nèi)面向廣大婦女干部群眾進(jìn)行巡回公益講座，1000多名志愿者走上街頭、走進(jìn)孤兒院、敬老院，孤寡老人、空巢老人家中開展志愿服務(wù)，宣傳志愿文化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年來，參與志愿服務(wù)的婦女達(dá)6000多人次，巾幗志愿之花在環(huán)翠大地愈開愈盛。

三是積極參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治，“村在綠中”品牌越叫越響。多年來，區(qū)婦聯(lián)把“村在綠中”活動(dòng)作為參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的的重要載體，組織婦女通過植綠護(hù) 5

綠積極參與農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，“村在綠中”活動(dòng)逐步發(fā)展成為區(qū)婦聯(lián)的品牌活動(dòng)。2011年以來，進(jìn)一步深化“村在綠中”活動(dòng)，指導(dǎo)婦女房前屋后栽樹196600多棵，創(chuàng)建“巾幗路”20條、共計(jì)7300多米，栽植“巾幗林”12處，植樹19000多棵。2012年，全區(qū)有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)55個(gè)村加入到“村在綠中”工作中來，區(qū)婦聯(lián)本著“提早謀劃、主動(dòng)作為、加強(qiáng)管護(hù)”的原則，從前期綠化培訓(xùn)著手，重視苗木的選取，加強(qiáng)后期的種植監(jiān)管，各項(xiàng)環(huán)節(jié)較去年都有了較大水平的提高，目前已栽植各類苗木13萬余棵，基本完成了全年綠化任務(wù)，**區(qū)將提前完成環(huán)境綜合整治任務(wù)。

五、維權(quán)宣傳教育有聲有色，婦女兒童的維權(quán)工作有效落實(shí)。

一是積極推進(jìn)新規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)。2011年12月底，《**區(qū)婦女發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)規(guī)劃”)經(jīng)**區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)正式頒布實(shí)施。今年以來，不斷加大“兩個(gè)規(guī)劃”的宣傳力度，并將“兩個(gè)規(guī)劃”的內(nèi)容按照職責(zé)分工，制定目標(biāo)責(zé)任分解方案下發(fā)到各成員單位，推動(dòng)全區(qū)婦女兒童工作科學(xué)、健康發(fā)展。

二是關(guān)愛少年兒童健康成長(zhǎng)。區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合教育部門，構(gòu)建了以開放模式、親情模式、網(wǎng)絡(luò)模式為主要內(nèi)容的“家校合作”新模式，目前，全區(qū)有全國(guó)家庭教育工作示范社區(qū)1個(gè)、省級(jí)示范家長(zhǎng)學(xué)校1所、市級(jí)示范家長(zhǎng)學(xué)校10所?！傲弧逼陂g，配合市婦聯(lián)在鯨園小學(xué)舉辦了慶“六一”活動(dòng)，市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與孩 6

子們共同觀看節(jié)目、共度“六一”；在威海市實(shí)驗(yàn)小學(xué)和機(jī)關(guān)幼兒園，舉辦了**區(qū)慶“六一”活動(dòng)，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和部分區(qū)婦兒工委成員單位主要負(fù)責(zé)人與孩子們歡慶“六一”，表達(dá)對(duì)他們的節(jié)日祝福。

三是認(rèn)真開展“康乃馨維權(quán)服務(wù)行動(dòng)”。按照區(qū)委、區(qū)政府做好新形勢(shì)下群眾工作的安排部署，區(qū)婦聯(lián)不斷健全和完善婦聯(lián)維權(quán)制度建設(shè)，暢通維權(quán)主渠道，使婦聯(lián)信訪維權(quán)工作取得了新成效。5月份，組織司法界的志愿者，為轄區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)辦的廣大婦女干部群眾講授婚姻家庭知識(shí)講座，普及維權(quán)知識(shí)，希望通過這樣的講座和指導(dǎo)，能夠切實(shí)豐富我們基層?jì)D女的精神文化需求，讓大家增知識(shí)、長(zhǎng)見識(shí)，利用從講座中學(xué)到的知識(shí)，在日常的生活中用法律保護(hù)好自己和家庭，用科學(xué)常識(shí)讓自己和家人生活的更健康。

六、長(zhǎng)期有效的開展幫扶工作，做好黨委外塑形象的左右手。

2011年起，**區(qū)婦聯(lián)開始動(dòng)員區(qū)直婦委會(huì)與全區(qū)30名貧困母親、貧困兒童牽手結(jié)對(duì)，開展了“心連心 情意濃 情感關(guān)愛行動(dòng)”。如今，這項(xiàng)工作的受益面正在不斷的深入和擴(kuò)大，全區(qū)共有60名貧困母親和貧困兒童享受到了這項(xiàng)資助。各婦委會(huì)單位通過對(duì)這些貧困家庭進(jìn)行不定期的走訪慰問，給予她們精神和物質(zhì)上的幫助，通過區(qū)直婦委會(huì)成員的共同努力，讓**區(qū)的貧困母親、兒童能夠真切感受到黨和政府的關(guān)懷，共享改革發(fā)展成果。

基層組織是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)，是婦女事業(yè)的基石，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化和健全社會(huì)管理格局的需要，就要不斷完善婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持以“黨建帶婦建”的原則，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷促進(jìn)**區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。