第一篇：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及趨勢(shì)研究調(diào)查問(wèn)卷

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)卷調(diào)查表

調(diào)查實(shí)施地區(qū)：

為了了解農(nóng)村土地問(wèn)題的整體情況，我們?cè)O(shè)計(jì)了以下問(wèn)題，望廣大朋友加以配合。請(qǐng)根據(jù)您的選擇，在□中劃√；或在相應(yīng)選項(xiàng)下劃√。

性別：□男 □女 年齡：□18-25 □25-35 □35-45 □45-55 □55以上

受教育程度：□高中以下 □大中專(zhuān) □本科以上

職業(yè)：□政府機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位 □民營(yíng)企業(yè) □個(gè)體 □自由職業(yè) □其它

個(gè)人收入水平：□800以下 □800-1500 □1500-3000 □3000-5000 □5000以上

一、農(nóng)戶(hù)基本情況

1、您家庭的年收入為多少？

A、□3000-5000 B、□5000-10000 C、□10000-20000 D、□20000-30000 E、□30000以上

2、家庭收入的主要來(lái)源為哪些方面？

A、□土地耕作 B、□自己經(jīng)營(yíng)小本生意 C、□在本地企業(yè)打工

D、□外出務(wù)工 E、□自己創(chuàng)辦企業(yè)

3、家庭的主要支出有哪些方面？

A、□子女上學(xué) B、□修建房屋 C、□醫(yī)療支出 D、□子女婚嫁

4、您對(duì)現(xiàn)在政府的農(nóng)村政策滿(mǎn)意嗎？ A、□滿(mǎn)意 B、□不滿(mǎn)意

5、您對(duì)農(nóng)村土地承包法了解嗎？

A、□了解 B、□不了解

6、您對(duì)土地管理法了解嗎？ A、□了解 B、□不了解

二、農(nóng)村土地現(xiàn)狀部分

7、您家的宅基地是否有宅基地使用權(quán)證書(shū)？是否有房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)？ A、□有 B、□沒(méi)有 C、□ 正在辦理

8、在當(dāng)?shù)赝恋爻邪接袥](méi)有改變土地用途作為非農(nóng)建設(shè)使用的行為？ A、□有 B、□沒(méi)有 C、□不知道

9、在當(dāng)?shù)厝司母孛娣e為多少？

A、□0、5畝以下 B、□0、5-1畝 C、□1-2畝 D、□2畝以上

10、當(dāng)?shù)亟鉀Q土地承包糾紛的途徑有哪些？

A、□當(dāng)事人之間協(xié)調(diào) B、□中介組織調(diào)解 C、□村委會(huì)或鄉(xiāng)人民政府調(diào)解 D、□向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁 E、□向人民法院起訴

11、在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村承包土地實(shí)際上可以買(mǎi)賣(mài)嗎？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

12、婦女在土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)方面可以與男子獲得同等的對(duì)待嗎？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

13、在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包使用權(quán)通過(guò)登記嗎？ A、□通過(guò) B、□不通過(guò) C、□不知道

14、在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)管理部門(mén)有沒(méi)有頒發(fā)農(nóng)村土地承包權(quán)證書(shū)？ A、□有 B、□沒(méi)有 C、□不知道

15、在當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)用地的增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村的耕地造成大量侵奪嗎？ A、□造成 B、□未造成 C、□不知道

16、在當(dāng)?shù)亟?jīng)常對(duì)農(nóng)村集體土地進(jìn)行征收嗎？ A、□經(jīng)常 B、□不經(jīng)常 C、□不知道

17、如果征地，是否會(huì)進(jìn)行聽(tīng)證會(huì)以聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)？ A、□會(huì) B、□不會(huì) C、不知道

18、如果征地，會(huì)對(duì)被征地者進(jìn)行合理的補(bǔ)償嗎？ A、□會(huì) B、□不會(huì) C、不知道

19、在當(dāng)?shù)赜袥](méi)有單位和個(gè)人侵占、挪用被征用土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用？ A、□有 B、□沒(méi)有 C、□不知道

20、當(dāng)?shù)卦谡加棉r(nóng)村集體土地建設(shè)非公益性項(xiàng)目時(shí)允許農(nóng)民依法通過(guò)多種方式參與開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)嗎？

A、□允許 B、□不允許 C、□不知道

21、在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)等經(jīng)營(yíng)性主體通過(guò)什么方式取得農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地? A、□與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商 B、□與農(nóng)村集體組織簽定協(xié)議 C、□與農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽定協(xié)議

22、承包方有沒(méi)有不按照承包合同約定的用途對(duì)承包土地進(jìn)行使用的行為？ A、□有 B、□沒(méi)有 C、□不知道

23、當(dāng)?shù)氐拇逦瘯?huì)等農(nóng)村集體土地發(fā)包主體有沒(méi)有非法變更、解除承包合同的行為？

A、□有 B、□沒(méi)有 C、□不知道

24、土地發(fā)包方有沒(méi)有干涉承包方依法進(jìn)行的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)？ A、□有 B、□沒(méi)有 C、□不知道

25、土地發(fā)包方有沒(méi)有依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)？

A、□有 B、□沒(méi)有 C、□不知道

26、在當(dāng)?shù)赜腥俗栽阜艞壋邪恋氐臋?quán)利嗎？ A、□有 B、□沒(méi)有 C、□不知道

27、在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行土地承包時(shí)是否簽定書(shū)面的承包合同？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

28、當(dāng)?shù)氐耐恋爻邪欠癜凑辗ǘǔ绦蜻M(jìn)行？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

29、當(dāng)?shù)卦谕恋爻邪谝詢(xún)?nèi)發(fā)包方會(huì)收回承包方的承包地嗎？ A、□會(huì) B、□不會(huì) C、□不知道 30、在承包期內(nèi)發(fā)包方會(huì)任意調(diào)整承包地嗎？ A、□會(huì) B、□不會(huì) C、□不知道

31、承包人應(yīng)得的承包收益其繼承人可以依法繼承嗎？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

32、林地承包的承包人死亡其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包嗎？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

33、在承包期內(nèi)發(fā)包方會(huì)假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)嗎？

A、□會(huì) B、□不會(huì) C、□不知道

34、在承包期內(nèi)發(fā)包方會(huì)以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包嗎？

A、□會(huì) B、□不會(huì) C、□不知道

35、在承包期內(nèi)發(fā)包方會(huì)將承包地收回抵頂欠款嗎？ A、□會(huì) B、□不會(huì) C、□不知道

36、不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，在當(dāng)?shù)乜梢酝ㄟ^(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包嗎？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

37、在當(dāng)?shù)厥欠癜l(fā)生剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

38、發(fā)包方有沒(méi)有就同一土地簽訂兩個(gè)以上承包合同的行為？ A、□有 B、□沒(méi)有 C、□不知道

39、承包地依法被征收，對(duì)放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方發(fā)包方是否給付給他們已經(jīng)收到的安置補(bǔ)助費(fèi)？

A、□是 B、□不是 C、□不知道

40、在當(dāng)?shù)匕l(fā)包方有沒(méi)有違背集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)決議進(jìn)行越權(quán)承包地行為？

A、□有 B、□沒(méi)有 C、□不知道

41、在當(dāng)?shù)赜玫貑挝缓蛡€(gè)人將農(nóng)民集體所有的土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，是否由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

42、在當(dāng)?shù)匾婪ǜ淖兺恋貦?quán)屬和用途的，是否辦理土地變更登記手續(xù)？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

43、在當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的是否貫徹“占多少，墾多少”的原則？

A、□是 B、□不是 C、□不知道

44、在用地單位和個(gè)人沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾耕地不符合要求的，是否按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納專(zhuān)款用于開(kāi)墾新耕地的耕地開(kāi)墾費(fèi)？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

45、當(dāng)?shù)卦谡饔没巨r(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的或其它土地超過(guò)70公頃的是否報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

46、在當(dāng)?shù)赜袥](méi)有農(nóng)村村民在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下非法占用土地？ A、□有 B、□沒(méi)有 C、□不知道

47、在當(dāng)?shù)赜袥](méi)有非法批準(zhǔn)占用土地的情況？ A、□有 B、□沒(méi)有 C、□不知道

48、在當(dāng)?shù)貑挝缓蛡€(gè)人閑置或荒蕪耕地的情況多嗎？ A、□多 B、□不多 C、□不知道

49、在當(dāng)?shù)乇徽鞯氐霓r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是否將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布并接受監(jiān)督？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

三、土地流轉(zhuǎn)部分

50、您知道今年中央提出的加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的新政策和精神嗎？ A、□知道 B、□不知道

51、您贊成在中國(guó)現(xiàn)階段對(duì)于土地經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展嗎？ A、□贊成 B、□不贊成

52、在當(dāng)?shù)赜袥](méi)有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)？ A、□有 B、□沒(méi)有 C、□不知道

53、在當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)可以就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包嗎？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

54、在當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)可以就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租嗎？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

55、在當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)可以就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換嗎？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

56、在當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)可以就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓嗎？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

57、在當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)可以就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行股份合作嗎？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

58、在當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)可以就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行抵押或抵償債務(wù)嗎？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

59、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中雙方當(dāng)事人是否有書(shū)面協(xié)議？ A、□有 B、□沒(méi)有 C、□不知道

60、在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)時(shí)有沒(méi)有改變土地所有權(quán)的性質(zhì)？ A、□有 B、□沒(méi)有 C、□不知道

61、在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)時(shí)有沒(méi)有改變土地的農(nóng)業(yè)用途？ A、□有 B、□沒(méi)有 C、□不知道

62、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)當(dāng)事人雙方采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，是否經(jīng)得發(fā)包方同意？

A、□是 B、□不是 C、□不知道

63、在發(fā)包方不同意承包方轉(zhuǎn)讓承包土地的，發(fā)包方是否于七日內(nèi)向承包方書(shū)面說(shuō)明理由？

A、□是 B、□不是 C、□不知道

64、發(fā)包方是否有阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

65、在當(dāng)?shù)匕l(fā)包方或者其他組織、個(gè)人有沒(méi)有擅自截留、扣繳承包收益或者土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益的行為？

A、□有 B、□沒(méi)有 C、□不知道 66、在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村宅基地可以轉(zhuǎn)讓嗎？

A、□可以 B、□不可以 C、□不知道 67、在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村村民是只有一處宅基地嗎？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

68、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村村民建宅基地是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

69、農(nóng)村村民住宅用地涉及占用農(nóng)用地，是否按照征用承包地的程序執(zhí)行并對(duì)被征地人進(jìn)行合理補(bǔ)償？

A、□是 B、□不是 C、□不知道

70、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村村民出賣(mài)、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的是否被批準(zhǔn)？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

71、在當(dāng)?shù)卣匾虻卣鸬茸匀粸?zāi)害原因滅失的，宅基地使用權(quán)消滅。對(duì)失去宅基地的村民，是否給予重新分配宅基地？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

72、在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，是否及時(shí)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記？

A、□是 B、□不是 C、□不知道 73、在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的住宅是否向城市居民出售？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

74、在當(dāng)?shù)赜信鷾?zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅的情況嗎？ A、□有 B、□沒(méi)有 C、□不知道

75、有關(guān)管理部門(mén)會(huì)為違法建造和購(gòu)買(mǎi)的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證嗎？ A、□會(huì) B、□不會(huì) C、不知道

76、在當(dāng)?shù)卦厥褂谜哂形唇?jīng)依法批準(zhǔn)通過(guò)他人出資翻建房屋，給出資者使用，并從中牟利或獲取房屋產(chǎn)權(quán)的情況嗎？ A、□有 B、□沒(méi)有 C、□不知道

77、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的房屋在與同村居民之外的人進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)是有效的嗎？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

四、農(nóng)戶(hù)融資與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社

78、從新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施以來(lái)，您覺(jué)得獲得什么實(shí)際利益沒(méi)有？ A、□有 B、□沒(méi)有

79、在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民通過(guò)正常的途徑獲得銀行貸款容易嗎？ A、□容易 B、□不容易 C、□不知道 80、您以前聽(tīng)過(guò)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社沒(méi)有？ A、□有 B、□沒(méi)有 C、□不知道 81、您對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法了解嗎？ A、□了解 B、□不了解 C、□不知道 82、在當(dāng)?shù)赜袥](méi)有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社？

A、□有 B、□沒(méi)有 C、□不知道

83、您以前是通過(guò)什么途徑了解到農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的？ A、□電視報(bào)道 B、□報(bào)紙宣傳 C、□網(wǎng)絡(luò)

D、□當(dāng)?shù)卣虼逦瘯?huì)宣傳 E、□自己親身接觸過(guò) F、□不知道 84、當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是否開(kāi)展過(guò)信用合作？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

85、在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事和管理人員有沒(méi)有侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)的行為？

A、□有 B、□沒(méi)有 C、□不知道

86、在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事和管理人員有沒(méi)有違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會(huì)同意，將本社資金借貸給他人的行為？ A、□有 B、□沒(méi)有 C、□不知道

87、在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事和管理人員有沒(méi)有違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會(huì)同意，以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保的行為？ A、□有 B、□沒(méi)有 C、□不知道

88、在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事和管理人員有沒(méi)有接受他人與本社交易的傭金歸為己有的行為？

A、□有 B、□沒(méi)有 C、□不知道

89、在當(dāng)?shù)貒?guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)有沒(méi)有采取適當(dāng)形式，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供多渠道的資金支持？

A、□有 B、□沒(méi)有 C、□不知道 90、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)有沒(méi)有采取適當(dāng)形式，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供金融服務(wù)？

A、□有 B、□沒(méi)有 C、□不知道

91、在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有沒(méi)有享受到國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠？ A、□有 B、□沒(méi)有 C、□不知道

92、在當(dāng)?shù)赜袥](méi)有個(gè)人或組織非法干預(yù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)？

A、□有 B、□沒(méi)有 C、□不知道

93、在當(dāng)?shù)赜袥](méi)有個(gè)人或組織向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員攤派？ A、□有 B、□沒(méi)有 C、□不知道

94、在當(dāng)?shù)赜袥](méi)有個(gè)人或組織強(qiáng)迫農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員接受有償服務(wù)？

A、□有 B、□沒(méi)有 C、□不知道

五、退耕還林、耕地保護(hù)與農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼 95、在當(dāng)?shù)赜袑?shí)施退耕還林計(jì)劃嗎？

A、□有 B、□沒(méi)有 C、□不知道

96、如果實(shí)施退耕還林計(jì)劃，當(dāng)?shù)貐⒓哟擞?jì)劃的居民是否享受到了國(guó)家資金和糧食補(bǔ)貼？

A、□是 B、□不是 C、□不知道

97、在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人員都享受哪些主體給予的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼？ A、□中央政府給予的 B、□地方政府給予的

98、在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人員都享受哪些方面的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼？

A、□提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格 B、□對(duì)農(nóng)資價(jià)格上漲的補(bǔ)貼 C、□良種補(bǔ)貼 D、□農(nóng)業(yè)合作社補(bǔ)貼 E、□農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼 99.當(dāng)?shù)貙?shí)施的土地整理項(xiàng)目效果如何？ 100．當(dāng)?shù)赜袥](méi)有建立耕地保護(hù)基金？

第二篇：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)查問(wèn)卷

山 東 政 法 學(xué) 院 經(jīng) 濟(jì) 管 理 系

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)查問(wèn)卷

調(diào)查者姓名：班級(jí)：學(xué)號(hào)：

本問(wèn)卷調(diào)查是山東政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系學(xué)生寒假社會(huì)實(shí)踐的一部分,其調(diào)查結(jié)果主要用于分析山東省有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)問(wèn)題，不會(huì)用作他用，相關(guān)信息會(huì)在使用后銷(xiāo)毀。本次調(diào)查僅占用您五分鐘的時(shí)間，對(duì)于您能在百忙之中填寫(xiě)此問(wèn)卷表示感謝?。ㄒ詰?hù)為單位）

1、請(qǐng)?zhí)顚?xiě)您的相關(guān)信息（我們會(huì)為您保密）

姓名：年齡：家庭人口：受教育程度：

居住地：市縣鄉(xiāng)（村）

2、您家共用多少畝耕地？（）

3.您了解國(guó)家有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策嗎？

A.很了解B.比較了解 C.了解一點(diǎn) D.不知道

4、您家的耕地使用狀況？

A.自己耕種 B.全部流轉(zhuǎn) C.一部分自己耕種，一部分流轉(zhuǎn)（比例）

5.您家為什么要將耕地進(jìn)行流轉(zhuǎn)？

A.無(wú)力耕種B.不愿耕種，收入太低C.急需一筆收入D.身不由己 E.其他

6、您家耕地流轉(zhuǎn)的對(duì)象：

A.親戚B.同村其他個(gè)人C.專(zhuān)業(yè)大戶(hù)D.農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社

7、您家耕地通過(guò)什么方式進(jìn)行的流轉(zhuǎn)：

A.自發(fā)B.村委會(huì)引導(dǎo)C.村委會(huì)強(qiáng)制D.流轉(zhuǎn)對(duì)象上門(mén)洽談

8.您家耕地流轉(zhuǎn)的形式： A.轉(zhuǎn)包B.出租C.互換D.轉(zhuǎn)讓E.股份合作F.其他（）說(shuō)明：可多選，如果多選請(qǐng)標(biāo)明每種形式流轉(zhuǎn)的具體土地?cái)?shù)。

9、您家通過(guò)耕地流轉(zhuǎn)獲得的收益：

A.0-200B.200-600C.600-800D.800-1000E.1000以上

說(shuō)明：收入以每年每畝為單位，若獲得的是實(shí)物，將實(shí)物按市場(chǎng)價(jià)折合成現(xiàn)金，一次付清除以流轉(zhuǎn)的時(shí)間。

10、您流轉(zhuǎn)耕地希望得到的合理收益是多少?。ǎ?/p>

說(shuō)明：收益以每年每畝為單位。

11、您家耕地流轉(zhuǎn)后的用途：

A,繼續(xù)耕種B.挪作他用

12、您將耕地轉(zhuǎn)讓后主要靠什么謀生？

A.剩余土地的耕種B.養(yǎng)殖 C.在村里做小生意 D.在村里擔(dān)任工作，有收入E.自己或家人外出打工 F.其他（）

說(shuō)明：若選擇“其他”請(qǐng)寫(xiě)明。

13.您家宅基地的使用情況？

A.閑置B.已蓋上房子，等待居住C.已蓋上房子，已經(jīng)居住D.已流轉(zhuǎn)

14.您所在村(鄉(xiāng))有哪些社會(huì)保障政策？

A.新型合作醫(yī)療B.最低生活保障C.社會(huì)化養(yǎng)老D.村民相關(guān)福利F.其他 說(shuō)明：可多選，選擇其他請(qǐng)寫(xiě)明具體的政策。

調(diào)查問(wèn)卷到此結(jié)束，再次感謝您的合作！

山 東 省 農(nóng) 村 土 地 流 轉(zhuǎn) 情 況 調(diào) 查 問(wèn) 卷

第三篇：浙江省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及趨勢(shì)研究

浙江省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及趨勢(shì)研究---基于991份調(diào)查問(wèn)卷的分析

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的必經(jīng)之路。截止2007年底，全省土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)465．76萬(wàn)畝，占總承包耕地面積的23．5％；涉及流出土地農(nóng)戶(hù)240．78萬(wàn)戶(hù)，占全省家庭承包經(jīng)營(yíng)總農(nóng)戶(hù)的25．6％，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。調(diào)研組在全省11個(gè)地級(jí)市選擇了22個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展調(diào)查，力爭(zhēng)通過(guò)對(duì)868戶(hù)農(nóng)戶(hù)和123位村干部的問(wèn)卷分析，為政府和相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供參考。

一、基本情況

被調(diào)查農(nóng)戶(hù)的平均常住人口是3．36人，戶(hù)主平均年齡為5l歲。2006年平均每戶(hù)農(nóng)戶(hù)的家庭總收人為38780元，其中農(nóng)業(yè)收入11240元，占家庭總收入的29％；個(gè)體經(jīng)營(yíng)收入、工薪收入、打工收入、其他類(lèi)收入(財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等)分別占總收入的27_3％、21．2％、11．7％、10．8％，非農(nóng)收入逐漸成為農(nóng)戶(hù)家庭收入的重要成分。五成以上農(nóng)民認(rèn)為最

近幾年耕種土地收人有所增加。調(diào)查涉及家庭承包農(nóng)戶(hù)868戶(hù)，戶(hù)均承包土地3．59畝。

二、土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

從土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的總體情況來(lái)看，被調(diào)查農(nóng)戶(hù)平均每戶(hù)流入土地面積5．92畝，流出土地面積1．12畝。農(nóng)戶(hù)流人土地一般連片流入，因此流入土地的平均面積比流出土地的平均面積大。此次問(wèn)卷涉及家庭承包土地共計(jì)2963．6畝，流人土地共計(jì)4909．4畝，流出土地共計(jì)938．7畝。涉及純流人戶(hù)238戶(hù)，純流出戶(hù)355戶(hù)，既有土地流入又有土地流出的農(nóng)戶(hù)79戶(hù)，沒(méi)有發(fā)生流轉(zhuǎn)行為的農(nóng)戶(hù)196戶(hù)。平均每個(gè)流入戶(hù)的流入土地面積為15．49畝，平均每個(gè)流出戶(hù)的流出土地面積為2．16畝。(一)農(nóng)戶(hù)方面

1、流出土地多數(shù)簽訂了流轉(zhuǎn)合同。在被調(diào)查的流出土地農(nóng)戶(hù)中，有52．14％簽訂了正式的流轉(zhuǎn)合同，47．61％沒(méi)有簽訂正式合同，說(shuō)明農(nóng)民流出土地的行為逐步向正規(guī)化的方向發(fā)展。

2、流轉(zhuǎn)土地的動(dòng)力主要是經(jīng)濟(jì)因素。在流出戶(hù)方面，41．50％的農(nóng)民流出土地是因?yàn)樽约焊N土地的效益太低，21．60％是因?yàn)槿狈趧?dòng)力，10．19％是由于流出所得比自己的收入高。在流入戶(hù)方面，38．87％的農(nóng)戶(hù)流入土地是因?yàn)楦N土地的效益可觀(guān)，32．86％是因?yàn)榇嬖谑Ｓ鄤趧?dòng)力?？梢钥闯?，耕種土地與流出土地所得的經(jīng)濟(jì)收益的比較，以及剩余勞動(dòng)力的多少，是促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的重要因素。

3、流出的土地面積比較細(xì)碎，而流人土地則略具規(guī)模。從平均數(shù)來(lái)看，流出戶(hù)平均流出土地面積僅為2．16畝，而流入戶(hù)平均流入土地面積達(dá)15．49畝；從極值來(lái)看，流出戶(hù)流出土地面積最大為14畝，而流人戶(hù)一次性流轉(zhuǎn)土地最大達(dá)145畝。

4、付款方式和流轉(zhuǎn)形式多樣化。在付款方式上，71．19％選擇分以現(xiàn)金支付，11．9l％選擇一次性全部以現(xiàn)金支付，6．93％選擇以一定數(shù)量的糧食為標(biāo)準(zhǔn)，折合現(xiàn)金支付，另外有4．99％選擇按一定數(shù)量的糧食支付；在流轉(zhuǎn)形式上，36．18％委托村集體轉(zhuǎn)包，23．87％是私下轉(zhuǎn)包給本村農(nóng)戶(hù)，14．32％是私下轉(zhuǎn)包給本組農(nóng)戶(hù)，9．8％是村集體統(tǒng)一發(fā)包，7．54％是私下出租給外村農(nóng)戶(hù)，1．76％是出租給企業(yè)。問(wèn)卷中采用土地互換、土地股份合作、季節(jié)性出租、中介流轉(zhuǎn)等方式的比例較小，傳統(tǒng)方式仍是現(xiàn)階段流轉(zhuǎn)行為的主導(dǎo)。

5、沒(méi)有流出土地的原因主要是非經(jīng)濟(jì)因素。62．35％的被調(diào)查者沒(méi)有流出土地的主要原因是自己完全有能力耕種農(nóng)地；23．53％是因?yàn)槌藙?wù)農(nóng)，沒(méi)有其他活可干；5．49％是因?yàn)闆](méi)人愿意流人或出價(jià)太低；2．75％是因?yàn)榱鞒龅氖杖氡茸约焊N的收入低；1．97％是擔(dān)心轉(zhuǎn)出后，自己想種時(shí)難；1．57％是因?yàn)閾?dān)心土地轉(zhuǎn)出后一旦遇到土地征用，補(bǔ)償?shù)貌坏奖ＷC。土地流出的主要制約因素是大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的存在，流轉(zhuǎn)市場(chǎng)不完善、流轉(zhuǎn)費(fèi)用不確定、相關(guān)制度不到位等也是主要制約因素。農(nóng)民不愿流出土地的根本在于土地的社會(huì)保障功能仍被過(guò)多地重視，而生產(chǎn)要素功能卻不能得到充分利用。

6、沒(méi)有流入土地的原因主要是經(jīng)濟(jì)因素。沒(méi)有流入土地的被調(diào)查農(nóng)戶(hù)中，有51．83％是因?yàn)楦N土地效益太低；27．98％認(rèn)為缺乏更多的勞動(dòng)力；10．09％認(rèn)為沒(méi)有好的生產(chǎn)項(xiàng)目；4．13％擔(dān)心流人土地后收益得不到保證；2．29％，認(rèn)為沒(méi)人愿意轉(zhuǎn)讓?zhuān)?．46％認(rèn)為流入價(jià)格太高?？傮w來(lái)看，近七成農(nóng)戶(hù)沒(méi)有流入土地是出于經(jīng)濟(jì)方面的考慮，擔(dān)心收益不高或收益得不到保障是制約土地流人的主要因素。(二)村方面

7、自發(fā)流轉(zhuǎn)為主，委托流轉(zhuǎn)為輔。在被調(diào)查的123個(gè)村里，62．1％的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)以自發(fā)流轉(zhuǎn)為主，37．9％的村以委托流轉(zhuǎn)為主。

8、委托流轉(zhuǎn)租金高于自發(fā)流轉(zhuǎn)租金。農(nóng)戶(hù)自發(fā)流轉(zhuǎn)平均租金情況是：水田268．8元／畝·年，旱地211．3元／畝·年。委托流轉(zhuǎn)平均租金情況是：水田363．4元／畝·年，旱地231．8元／畝·年。

9、多數(shù)村對(duì)自發(fā)流轉(zhuǎn)缺少管理。79．8％的被調(diào)查村沒(méi)有對(duì)農(nóng)戶(hù)自發(fā)流轉(zhuǎn)的管理措施，20．2％的被調(diào)查村有管理措施。在沒(méi)有管理措施的村里，73．8％認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)管理，26．2％r不認(rèn)為需要加強(qiáng)管理。

三、土地流轉(zhuǎn)意向分布

10、更多農(nóng)戶(hù)希望能流入或流出土地。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，41．83％選擇自己經(jīng)營(yíng)，36．62％愿意轉(zhuǎn)包或出租給別人，13．46％愿意參與土地入股，5．92％愿意從別人那里流人更多的土地。具有土地流轉(zhuǎn)意向的農(nóng)戶(hù)合計(jì)占56％，(愿意流入或流出)。

11、農(nóng)戶(hù)對(duì)土地流轉(zhuǎn)形式期望更多類(lèi)型。44．85％的農(nóng)戶(hù)希望通過(guò)農(nóng)戶(hù)之間的自由轉(zhuǎn)包實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)，37．74％贊成由村集體統(tǒng)一發(fā)包，7．55％愿意將承包土地入股、進(jìn)行土地股份合作經(jīng)營(yíng)，4．93％贊成口糧田按人口承包、商品糧田招標(biāo)承包，1．89％自愿把耕地給集體，1．02％贊成通過(guò)中介機(jī)構(gòu)流轉(zhuǎn)土地。

12、五成農(nóng)戶(hù)希望通過(guò)集體進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。從流出戶(hù)來(lái)看，40．17％的農(nóng)戶(hù)希望通過(guò)集體將土地轉(zhuǎn)包給他人，17．28％，的農(nóng)戶(hù)希望將土地轉(zhuǎn)包給集體；從流入戶(hù)來(lái)看，29．64％的農(nóng)戶(hù)希望通過(guò)集體從他人處轉(zhuǎn)包，25．17％希望更多地承包集體土地。另外，59．85％的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為流轉(zhuǎn)土地需要經(jīng)過(guò)村集體的同意。

13、流出戶(hù)的意愿流轉(zhuǎn)年限偏短，流入戶(hù)的意愿流轉(zhuǎn)年限偏長(zhǎng)。56．55％的流出戶(hù)和43．38％的流入戶(hù)希望將自己的土地流出或流入l一5年，18．34％的流出戶(hù)和29．14％的流入戶(hù)愿意流轉(zhuǎn)5—10年?？傮w來(lái)講，流人戶(hù)期望的土地流轉(zhuǎn)年限大于流出戶(hù)；另外，如果對(duì)方租地五年以上，50．44％的農(nóng)戶(hù)表示會(huì)要求更高的租金，可以看出，農(nóng)戶(hù)總是期望自己持有 土地的時(shí)間更長(zhǎng)。

14、土地流轉(zhuǎn)行為受政策影響較大。土地稅費(fèi)改革減輕了農(nóng)民耕種土地的負(fù)擔(dān)，7．56％的農(nóng)民表示稅費(fèi)改革使得自己不愿意流出土地而更傾向于自己種地，36．07％的農(nóng)戶(hù)表示要考慮稅費(fèi)改革的具體情況在決定是否流出土地。在影響農(nóng)民耕種更多土地的障礙中，18．27％的農(nóng)戶(hù)擔(dān)心土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到有效保護(hù)，17．61％認(rèn)為沒(méi)有好的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，13．62％擔(dān)心國(guó)家政策有所變動(dòng)。

四、土地流轉(zhuǎn)趨勢(shì)分析

浙江省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)從最初萌芽狀態(tài)發(fā)展到現(xiàn)在頗具規(guī)模，經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展歷程。最初的土地流轉(zhuǎn)始于20世紀(jì)80年代，大致可以分成四個(gè)階段。一是1980～1986年孕育起步階段。上世紀(jì)80年代初農(nóng)村全面實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民獲得了生產(chǎn)自主權(quán)，同時(shí)，國(guó)家提高糧食收購(gòu)價(jià)，各地開(kāi)始鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)承包荒蕪地、低洼地、偏遠(yuǎn)地等田地從事規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民的主業(yè)和主要收入來(lái)源都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)人盡其力，地盡其力。二是1987～1997年快速推進(jìn)階段。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力加速向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件，同時(shí)，由于種糧效益比較低，有的農(nóng)戶(hù)放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，有的倒貼租金轉(zhuǎn)包土地，一些地方出現(xiàn)土地棄耕拋荒現(xiàn)象。為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，1988年省政府出臺(tái)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的若干政策規(guī)定》，1994年省委下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展糧田適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的決定》，出臺(tái)了提供補(bǔ)農(nóng)資金、實(shí)行貸款傾斜、上門(mén)收購(gòu)糧食等11條扶持政策。以政策性因素推動(dòng)為主要特征的土地流轉(zhuǎn)，催生出一大批種糧規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶(hù)。三是1998～2001年調(diào)整回落階段。適逢農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和糧食流通體制市場(chǎng)化改革，糧食生產(chǎn)由指令性定購(gòu)向自愿合同訂單轉(zhuǎn)變，農(nóng)民能夠自主決定種植經(jīng)濟(jì)效益高的作物，土地的使用價(jià)值逐步回升，加上農(nóng)村土地承包法的頒布實(shí)施，農(nóng)地流轉(zhuǎn)價(jià)格上升，使原本憑借土地低使用成本和糧食生產(chǎn)優(yōu)惠政策扶持起來(lái)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)呈萎縮之勢(shì)。四是2002年以來(lái)加速發(fā)展階段。2002年十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)施“多予少取放活”的方針，2004～2007年中央連續(xù)四年下發(fā)4個(gè)涉農(nóng)l號(hào)文件，減免以土地為征收對(duì)象的農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)民負(fù)擔(dān)、實(shí)行糧食直補(bǔ)等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)民持有承包土地的承包為零，使土地流轉(zhuǎn)價(jià)格成為凈收益。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的提高和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)施，催生大量新型的土地流入方市場(chǎng)主體。土地流轉(zhuǎn)在真正意義上受市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的條件基本具備，流轉(zhuǎn)的速度逐步加快。

土地流轉(zhuǎn)在不同發(fā)展階段的存在問(wèn)題和困難也不盡相同。在流轉(zhuǎn)初期，農(nóng)民擔(dān)心流轉(zhuǎn)會(huì)導(dǎo)致承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的喪失，流入方的種田收益不高，因此流轉(zhuǎn)雙方普遍沒(méi)有積極性；流轉(zhuǎn)發(fā)展的中期由于農(nóng)業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，農(nóng)業(yè)效益不佳導(dǎo)致流出戶(hù)數(shù)量多于流入戶(hù)數(shù)量，多數(shù)農(nóng)戶(hù)苦于找不到土地的婆家，甚至出現(xiàn)土地大面積拋荒的現(xiàn)象；而如今，由于農(nóng)村稅費(fèi)改革和國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施，土地效益明顯提高，農(nóng)民種田積極性極大地提升，土地流轉(zhuǎn)前進(jìn)腳步又逐步放慢?，F(xiàn)階段，一方面一部分農(nóng)民在價(jià)值取向上更愿意選擇耕種而非流轉(zhuǎn)，土地對(duì)于農(nóng)民的社會(huì)保障功能難以為現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)保障制度所取代；另一方面，隨著流轉(zhuǎn)行為日益規(guī)范，流轉(zhuǎn)收益逐步提高，剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移可以獲得其他非農(nóng)收入，土地流入大戶(hù)特別是種糧大戶(hù)都有政策優(yōu)惠，這些因素又使得土地流轉(zhuǎn)具有更大動(dòng)力。可以看出，我省土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)經(jīng)歷了一個(gè)從買(mǎi)方市場(chǎng)向賣(mài)方市場(chǎng)漸變的過(guò)程。未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，由于多種因素的共同作用，我省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總體會(huì)呈現(xiàn)以下幾個(gè)趨勢(shì)。

一是以書(shū)面合同為依托，土地流轉(zhuǎn)行為日趨規(guī)范化。隨著流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的逐步完善，農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)行為過(guò)程越來(lái)越規(guī)范，不僅要簽訂流轉(zhuǎn)合同，明確雙方責(zé)任，而且很多大規(guī)模流轉(zhuǎn)是通過(guò)村集體進(jìn)行的，在村集體作為第三方進(jìn)行監(jiān)督的情況下，雙方更傾向于遵守合同約定。盡管目前自發(fā)流轉(zhuǎn)比例仍然高于委托流轉(zhuǎn)，但是委托流轉(zhuǎn)給農(nóng)民帶來(lái)的租金收益更高，手續(xù)更加完整，土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)也在逐步發(fā)展壯大，因此，農(nóng)戶(hù)之間土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)行為必將走上正規(guī)化、程序化的道路。

二是以土地股份合作制為方向，土地流轉(zhuǎn)形式逐步多樣化。除了農(nóng)戶(hù)之間自行轉(zhuǎn)包和村集體統(tǒng)一發(fā)包以外，部分農(nóng)民還希望通過(guò)土地流轉(zhuǎn)中介進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，甚至通過(guò)土地股份合作制來(lái)流轉(zhuǎn)土地。調(diào)查顯示，44．97％的農(nóng)民對(duì)土地股份合作制有一定的了解，并且其中有49．01％的農(nóng)民贊成在當(dāng)?shù)馗阃恋毓煞莺献髦疲?3．37％認(rèn)為當(dāng)?shù)卮逡呀?jīng)具備了推行土地股份合作制的條件。還有部分農(nóng)戶(hù)贊成口糧田按人口承包，商品糧田招標(biāo)承包等方式。不同的土地流轉(zhuǎn)形式可以適應(yīng)不同的農(nóng)戶(hù)需求，需要短期流轉(zhuǎn)的可以通過(guò)非正式的自由轉(zhuǎn)包，需要長(zhǎng)期流出土地的可以通過(guò)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心或村集體進(jìn)行流轉(zhuǎn)，希望通過(guò)把土地作為資本進(jìn)行投資的可以流轉(zhuǎn)到土地股份合作社。因此，土地流轉(zhuǎn)形式的多樣化是未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)土地流轉(zhuǎn)的重要趨勢(shì)，土地股份合作制作為一種新型土地流轉(zhuǎn)方式，將逐步在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，成為我省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展的主要方向。

三是以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)化組織為抓手，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模呈現(xiàn)擴(kuò)大化。從目前來(lái)看，更多農(nóng)戶(hù)愿意流入或流出土地，尤其是土地流入戶(hù)愿意更長(zhǎng)時(shí)間地流轉(zhuǎn)更大規(guī)模的土地。作為理性人的農(nóng)民逐步看到規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極作用，一方面流人大戶(hù)隨著土地規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)增加對(duì)土地的長(zhǎng)期投入進(jìn)而提高生產(chǎn)效率；另一方面農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等流轉(zhuǎn)主體對(duì)于擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)面積、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本有較高積極性。通過(guò)加強(qiáng)流入方和流出方之間的合作與聯(lián)系，優(yōu)化流轉(zhuǎn)市場(chǎng)雙方主體關(guān)系，流轉(zhuǎn)土地的面積和期限必然逐步增加和延長(zhǎng)，從而有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高土地產(chǎn)出率。

四是以流轉(zhuǎn)服務(wù)中心為媒介，土地流轉(zhuǎn)行為趨向市場(chǎng)化。流轉(zhuǎn)市場(chǎng)逐步走向正規(guī)化的道路，土地流轉(zhuǎn)的中介服務(wù)工作不僅需要專(zhuān)業(yè)的社會(huì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量，更重要還是依靠鎮(zhèn)、村兩級(jí)政府組織的力量。調(diào)查顯示，11．68％的農(nóng)戶(hù)對(duì)政府政策的期望就是希望政府組建土地流轉(zhuǎn)中介組織，普遍認(rèn)為通過(guò)中介進(jìn)行流轉(zhuǎn)能夠獲得更多優(yōu)惠，更加牢靠、省事等，并有60．12％的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為有必要建立土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)。而且通過(guò)中介組織或者村集體進(jìn)行流轉(zhuǎn)的土地

租金普遍高于自發(fā)流轉(zhuǎn)租金，因此對(duì)于流出戶(hù)來(lái)說(shuō)更傾向于委托流轉(zhuǎn)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)逐步向?qū)I(yè)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)靠攏，形成土地流轉(zhuǎn)的社會(huì)化服務(wù)和市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅可以減少土地流轉(zhuǎn)糾紛、化解土地承包矛盾，對(duì)于健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)、完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制也是非常重要的。

未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，土地流轉(zhuǎn)的主要限制因素來(lái)自于兩個(gè)方面，一是由于農(nóng)村稅費(fèi)改革造成持有土地成本降低為零，以前那種為了避免交納土地稅費(fèi)而進(jìn)行流轉(zhuǎn)的情況將逐步減少，農(nóng)戶(hù)情愿自己持有土地作為堅(jiān)實(shí)的就業(yè)保障和社會(huì)保障；另一方面，隨著科技投入和政府扶持力度的加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)正在提高，而且由于非農(nóng)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)獲得的收入逐步降低。黨的十七大提出，堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。事實(shí)已經(jīng)證明，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是適應(yīng)我省現(xiàn)階段土地生產(chǎn)實(shí)際情況的，要克服土地流轉(zhuǎn)的兩大障礙，政府應(yīng)該從弱化土地的保障功能人手，增加農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，建立健全農(nóng)民的社會(huì)保障機(jī)制，從而為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)做好鋪墊。（浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)2008年第4期）

第四篇：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)調(diào)查問(wèn)卷

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)調(diào)查表

您好！調(diào)研信息將只用于分析研究，不用作其它目的。謝謝您的支持！請(qǐng)根據(jù)選擇，在□中劃√；或在相應(yīng)選項(xiàng)下劃√。

縣名_________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名_________村名_________

一、農(nóng)戶(hù)基本情況

您家共有承包土地畝_________,承包年限_________年;實(shí)際經(jīng)營(yíng)土地_________畝;流入土地面積_________畝;流出土地面積_________畝。1.性別： □男 □女

2.年齡：□18-25 □25-35 □35-45 □45-55 □55以上 3.受教育程度：□初中以下 □高中 □大中專(zhuān) □本科以上 4.您家庭勞動(dòng)力有________人，其中在家務(wù)農(nóng)_______人，外出務(wù)工________人。5.您所從事的職業(yè)：A、純農(nóng)業(yè)（種植業(yè)、林木漁業(yè)）B、以農(nóng)為主兼業(yè)

C、非農(nóng)為主兼業(yè) D、非農(nóng)業(yè)

6.您家庭2013年的年總收入為多少（元）？ A、5000 以下 B、5000-10000 C、10000-20000 D、20000-30000 E、30000以上

7．家庭收入的主要來(lái)源為哪些方面？（可多選）A、土地耕作 B、在本地企業(yè)打工 C、外出務(wù)工 D、自己經(jīng)營(yíng)生意或創(chuàng)辦企業(yè) E、其它（請(qǐng)注明）_________ 8.您家糧食作物（小麥、玉米）是否實(shí)現(xiàn)機(jī)收？（可多選）A、小麥?zhǔn)?B、小麥不是 C、玉米是 D、玉米不是

二、農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)情況

您家是否有土地流轉(zhuǎn): _________（1）是（2）否

★如果您選（1）是, 請(qǐng)從第9題開(kāi)始:如果回答(2)否,請(qǐng)從29題開(kāi)始。

第五篇：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)查

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)查

陳亮法學(xué)（2）學(xué)號(hào) 0707023

5借此寒假期間，本人通過(guò)村委會(huì)的支持，對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況做了淺陋的調(diào)查。要提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效率和土地產(chǎn)出率，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐，一個(gè)重要的條件是實(shí)行適度的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，同時(shí)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，建立具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品基地。但在土地使用權(quán)被分割，規(guī)模狹小，并歸屬于各個(gè)農(nóng)戶(hù)的條件下，任何一個(gè)農(nóng)戶(hù)或龍頭企業(yè)擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的要求都會(huì)遇到其他農(nóng)戶(hù)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的限制。如何解決規(guī)模經(jīng)營(yíng)與分散的家庭土地使用制度的矛盾，是農(nóng)村改革與發(fā)展中亟待解決的重大問(wèn)題。研究土地使用權(quán)的合法有序流轉(zhuǎn)有利于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

一、對(duì)當(dāng)前農(nóng)村土地制度的現(xiàn)實(shí)思考，雖然家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度采取“農(nóng)村普占”的分散、均田方式，較好的解決了公平問(wèn)題，但是卻未能同時(shí)兼顧到效率原則。因此在新時(shí)期如何在長(zhǎng)期穩(wěn)定農(nóng)地承包關(guān)系的條件下，逐步建立和完善農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，已成為亟待解決的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（一）當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土地政策的運(yùn)行情況

20年來(lái)，中國(guó)農(nóng)地政策基本穩(wěn)定，主要有三點(diǎn)：堅(jiān)持土地所有權(quán)；穩(wěn)定農(nóng)民承包權(quán)；放開(kāi)土地使用權(quán)。但在實(shí)施的過(guò)程中面臨來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面的問(wèn)題。

首先是政策本身的缺陷，表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是政策中強(qiáng)調(diào)明確集體土地所有權(quán)，中國(guó)農(nóng)村集體分為三級(jí)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組。但是土地到底屬于那一級(jí)集體所有沒(méi)有說(shuō)清楚，造成土地承包中經(jīng)濟(jì)糾紛和財(cái)問(wèn)題。二是政策明確規(guī)定長(zhǎng)期穩(wěn)定農(nóng)民土地承包權(quán)，但在實(shí)際操作中沒(méi)說(shuō)明什么人有權(quán)承包土地，即什么人算是集體組織的成員。所有農(nóng)民都認(rèn)為包括新婚嫁娶的每個(gè)本村人都天然具有分配土地的權(quán)利，導(dǎo)致土地與人口矛盾家加劇。三是規(guī)定農(nóng)民承包土地要承擔(dān)義務(wù)，其中向鄉(xiāng)村社會(huì)繳納公共開(kāi)支，但沒(méi)有明確提出這部分費(fèi)用屬于地租還是管理費(fèi)用，這一費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)是多少，給農(nóng)民造成過(guò)重的負(fù)擔(dān)。四是90年代以來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度的提高，被占用農(nóng)地越來(lái)越多，但現(xiàn)行的城市土地不嫩進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)，只有在政府征用土地后轉(zhuǎn)報(bào)給土地開(kāi)發(fā)商，這樣一來(lái)，造成土地增值部分與農(nóng)民無(wú)關(guān)，從土地上獲利的不是農(nóng)民，而是中間開(kāi)發(fā)商。

其次，在土地政策的執(zhí)行過(guò)程中也存在三個(gè)問(wèn)題：第一，人地關(guān)系的變化是客觀(guān)存在的，如果更多地強(qiáng)調(diào)提高土地生產(chǎn)率，政策應(yīng)長(zhǎng)期不變，而政策規(guī)定“要長(zhǎng)期穩(wěn)定，隨人地關(guān)系的變化大穩(wěn)定小調(diào)整”，這種不穩(wěn)定的法律語(yǔ)言是人們的理解不同，做法就產(chǎn)生分歧。第二，上級(jí)部門(mén)下達(dá)給基層政府的各種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)任務(wù)，給土地政策帶來(lái)很多問(wèn)題。既要求辦好農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等，有沒(méi)有財(cái)政撥款，同時(shí)嚴(yán)格控制向農(nóng)民收取各種費(fèi)用。作為農(nóng)村最基層的干部，也是巧婦難做無(wú)米之炊，只好利用手中的權(quán)力調(diào)整土地，高價(jià)轉(zhuǎn)讓以達(dá)到任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。第三，鄉(xiāng)村基層干部把握政策有偏差。原因有三，一是為了滿(mǎn)足權(quán)利的要求，在一些地方村委會(huì)每換一屆就調(diào)整一次土地，造成了土地承包關(guān)系不穩(wěn)定，其關(guān)鍵在于30年承包政策只是政策而不是法律，不會(huì)有人因違反政策受到刑事處罰；二是為了滿(mǎn)足自己的利益，通過(guò)土地調(diào)整為自己、親朋牟私利；三是穩(wěn)定土地承包關(guān)系，保障農(nóng)民生存條件及調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)土地的透入積極性，土地作為生產(chǎn)要素有流動(dòng)的必要性，這是土地政策的最基本考慮，但沒(méi)有完成實(shí)現(xiàn)。

（二）實(shí)行土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義

1、較好解決了土地使用權(quán)的分散化與土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的矛盾，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地使用的創(chuàng)

新。土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模問(wèn)題是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素之一，值得我們深入研究。據(jù)有關(guān)資料介紹，自1965年以來(lái)的30年中，世界農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在勞動(dòng)力總數(shù)中所占比重由54.2%下降到9.1%。中國(guó)農(nóng)科院和南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位研究結(jié)果表明，中等規(guī)模農(nóng)業(yè)比小規(guī)模農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度都將提高一倍左右。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)戶(hù)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施，極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)積極性，有力的推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。從改革成果看，家庭經(jīng)營(yíng)制度表現(xiàn)的績(jī)效是很難估量的，它應(yīng)當(dāng)是今后相當(dāng)時(shí)間內(nèi)我國(guó)農(nóng)村制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)。但進(jìn)入90年代以來(lái)，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變由農(nóng)產(chǎn)品短缺經(jīng)濟(jì)向買(mǎi)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的形勢(shì)出現(xiàn)后，對(duì)生產(chǎn)力水平的提高和農(nóng)業(yè)組織化程度提出了新的要求。小規(guī)模的土地經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)戶(hù)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)常常處于不利地位，半生出小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，勞動(dòng)成本過(guò)高，影響農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，影響結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等一系類(lèi)問(wèn)題，迫切需要一種有效的形式，搞好土地流轉(zhuǎn)既能廣大農(nóng)民利益，又能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。

2、把農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)作為龍頭企業(yè)的第一生產(chǎn)車(chē)間納入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)循環(huán)體系之中，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、商品化的進(jìn)程。無(wú)論是“反祖倒包”模式，還是公司租賃農(nóng)戶(hù)土地實(shí)行的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，都是由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)對(duì)土地種植作出統(tǒng)一規(guī)化，對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)，對(duì)技術(shù)統(tǒng)一指導(dǎo)，對(duì)土地產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施統(tǒng)一收購(gòu)或直接加工銷(xiāo)售。全部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程都是在龍頭企業(yè)的規(guī)劃和控制下，為企業(yè)下一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的需要而進(jìn)行的。

3、培育了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的典型，對(duì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)起到了重要的示范作用。以本人所在的家鄉(xiāng)馬橋鎮(zhèn)徐周村為例目前行成以葡萄種植為主附帶其他經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)，此為村里還引進(jìn)養(yǎng)鹿技術(shù)，形成包含小規(guī)模養(yǎng)鹿的綜合農(nóng)業(yè)體系，目前徐周村的葡萄在靖江是家喻戶(hù)曉，已成為靖江農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型，不僅促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還有利于國(guó)家倡導(dǎo)的共同富裕的推行，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）土地流轉(zhuǎn)亟待解決的幾個(gè)問(wèn)題

一是加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的法規(guī)建設(shè)。土地流轉(zhuǎn)工作涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定，需要有一系列政策法規(guī)使土地流轉(zhuǎn)有法可依，出現(xiàn)問(wèn)題和矛盾可依法解決，但目前指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)的政策法規(guī)缺乏，應(yīng)此應(yīng)盡快制定《土地承包法》和《農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)管理辦法》，正式以法律條文的形式確定農(nóng)村土地的權(quán)屬。對(duì)土地流轉(zhuǎn)的原則、形式、審批程序、主管部門(mén)和土地用途、地價(jià)及級(jí)差、流轉(zhuǎn)期限等方面做出具體的規(guī)定。

二是建立和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)制度。明確土地流轉(zhuǎn)的主體和客體，建立土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)規(guī)則，構(gòu)建適應(yīng)使用市場(chǎng)化的土地管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理，搞好土地流轉(zhuǎn)的中介服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押和入股，在更大的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)土地與資金技術(shù)、勞力的合理配置。

三是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，拓寬農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的空間，為農(nóng)民脫離土地創(chuàng)造條件。

四是深化農(nóng)村社會(huì)管理體制配套改革。改革農(nóng)村戶(hù)籍管理的作法，打破農(nóng)民身份限制，改變農(nóng)民“戀土”關(guān)念。加快建立適合農(nóng)村特點(diǎn)的社會(huì)就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療等社會(huì)保障體系，消除農(nóng)民離土的后顧之優(yōu)，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件

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