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      云南省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則

      時(shí)間:2019-05-14 10:06:16下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:云南省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則

      云南省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則

      第一章

      第一條

      為依法規(guī)范社區(qū)矯正工作,將社區(qū)矯正人員改造成為守法公民,根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的規(guī)定,結(jié)合云南實(shí)際,制定本細(xì)則。

      第二條

      下列罪犯依法實(shí)行社區(qū)矯正:

      (一)被判處管制的;

      (二)被宣告緩刑的;

      (三)被裁定假釋的;

      (四)被決定、批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的。

      第三條

      司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正工作。

      人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé),密切配合。

      司法行政機(jī)關(guān)和人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān),監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)建立社區(qū)矯正人員信息交換平臺,實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作動態(tài)數(shù)據(jù)共享。

      第四條

      縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助。司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。

      基層團(tuán)體、社會團(tuán)體、社會工作者、志愿者在司法行政機(jī)關(guān)的組織指導(dǎo)下參與社區(qū)矯正工作。

      有關(guān)部門、村(居)民委員會、社區(qū)民警、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或監(jiān)護(hù)人、保證人等協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行社區(qū)矯正。

      第五條

      社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

      (一)按時(shí)到居住地縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到;

      (二)遵守法律、法規(guī),服從監(jiān)督管理;

      (三)參加學(xué)習(xí)、教育和社區(qū)服務(wù);

      (四)定期報(bào)告自己的思想、活動情況;

      (五)被判處管制的社區(qū)矯正人員,除遵守上述規(guī)定外,未經(jīng)批準(zhǔn),不得行使言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;

      (六)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員,除遵守上述

      (一)至

      (四)項(xiàng)規(guī)定外,確因病重需要轉(zhuǎn)院治療的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所,并經(jīng)縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

      第六條

      社區(qū)矯正人員在接受社區(qū)矯正期間,享有下列權(quán)利:

      (一)人格不受侮辱;

      (二)人身安全和合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯;

      (三)享有辯護(hù)、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪的權(quán)利。

      第二章

      職責(zé)分工

      第七條

      人民法院履行以下職責(zé):

      (一)對擬實(shí)行社區(qū)矯正的被告人,需要調(diào)查對其所居住社區(qū)影響的,委托縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評估;

      (二)對被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定;

      (三)依法做好社區(qū)矯正法律文書和社區(qū)矯正人員銜接工作;

      (四)依法審理撤銷緩刑、假釋以及對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的案件;

      (五)依法審理社區(qū)矯正人員的減刑案件。

      第八條

      人民檢察院履行以下職責(zé):

      (一)對人民法院、監(jiān)獄、看守所刑罰交付執(zhí)行活動的合法性進(jìn)行監(jiān)督;

      (二)對司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)行社區(qū)矯正活動的合法性進(jìn)行監(jiān)督;

      (三)對司法行政機(jī)關(guān)、人民法院、監(jiān)獄、看守所變更刑罰執(zhí)行活動的合法性進(jìn)行監(jiān)督;

      (四)對社區(qū)矯正活動中發(fā)生的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行偵查,開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作;

      (五)其他依法應(yīng)當(dāng)行使的監(jiān)督職責(zé)。

      第九條

      公安機(jī)關(guān)履行以下職責(zé):

      (一)對違反治安管理規(guī)定和涉嫌犯罪的社區(qū)矯正人員及時(shí)依法處理,對違反人民法院禁止令的社區(qū)矯正人員給予治安管理處罰;

      (二)對人民法院依法裁定撤銷緩刑、假釋或決定暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯執(zhí)行收監(jiān)的在逃罪犯,由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追逃,司法行政機(jī)關(guān)協(xié)助;

      (三)將有違法犯罪嫌疑、在接受矯正期間受到治安管理處罰或者司法行政機(jī)關(guān)警告處分的社區(qū)矯正人員納入重點(diǎn)管控范圍;

      (四)協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)共同將撤銷緩刑、假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行決定收監(jiān)執(zhí)行的罪犯送交監(jiān)獄或者看守所;

      (五)對社區(qū)矯正人員因違法犯罪采取強(qiáng)制措施的,應(yīng)及時(shí)將相關(guān)法律文書抄送執(zhí)行地縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)。

      第十條

      司法行政機(jī)關(guān)主要履行以下職責(zé):

      (一)接受人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄的委托,對擬實(shí)行社區(qū)矯正的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯開展調(diào)查評估;

      (二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正工作,具體落實(shí)對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理和教育幫助;

      (三)負(fù)責(zé)社區(qū)矯正人員的日常行為獎(jiǎng)懲,向公安機(jī)關(guān)提出治安管理處罰的建議,向人民法院或暫予監(jiān)外執(zhí)行批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)提出司法獎(jiǎng)懲的建議;

      (四)建立突發(fā)事件處置機(jī)制,發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員非正常死亡、實(shí)施犯罪、參與群體性事件的,應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)情況報(bào)告上級司法行政機(jī)關(guān),并與人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)等協(xié)調(diào)聯(lián)動、妥善處置;

      (五)協(xié)同公安機(jī)關(guān),及時(shí)將決定收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員送交監(jiān)獄或看守所;

      (六)建立與政法各部門及政府相關(guān)職能部門溝通與協(xié)調(diào)的長效機(jī)制,研究解決社區(qū)矯正工作中的重大問題;

      (七)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉及社區(qū)矯正人員的突發(fā)事件處置;

      (八)指導(dǎo)、評估參與社區(qū)矯正的社會組織工作;

      (九)其他應(yīng)當(dāng)由司法行政機(jī)關(guān)履行的職責(zé)。

      第十一條

      監(jiān)獄、看守所主要履行以下職責(zé):

      (一)對擬提請假釋或擬批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,委托縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評估;

      (二)依法做好社區(qū)矯正法律文書和社區(qū)矯正人員銜接工作;

      (三)配合社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理工作;

      (四)及時(shí)將決定收監(jiān)的暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯收監(jiān)執(zhí)行;

      (五)對暫予監(jiān)外執(zhí)行刑期屆滿的社區(qū)矯正人員,依法辦理刑滿釋放手續(xù)。

      第三章

      調(diào)查評估

      第十二條

      人民檢察院在提起公訴前,對可能判處管制、建議適用緩刑的犯罪嫌疑人,可以委托居住地縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)開展調(diào)查評估。

      人民法院認(rèn)為可能判處管制、宣告緩刑的,在適用管制、緩刑前可以委托縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)開展調(diào)查評估。

      監(jiān)獄、看守所提請人民法院裁定假釋前應(yīng)當(dāng)委托縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)開展調(diào)查評估。

      監(jiān)獄、看守所報(bào)請批準(zhǔn)罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行前,可以委托縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)開展調(diào)查評估。累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯在報(bào)批前應(yīng)當(dāng)委托縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)開展調(diào)查評估。

      人民法院、人民檢察院等機(jī)關(guān)對擬適用或者建議適用禁止令的,可以委托縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)開展調(diào)查評估。

      第十三條

      調(diào)查評估包括以下內(nèi)容:

      (一)被告人、罪犯居住地詳細(xì)地址、職業(yè)、單位、受教育程度、經(jīng)濟(jì)狀況及居住情況;

      (二)被告人、罪犯共同居住的直系親屬、主要家庭成員的就業(yè)、生活來源及收入等情況及接納態(tài)度;

      (三)被告人、罪犯的一貫表現(xiàn);

      (四)被告人、罪犯犯罪行為的后果影響及對其居住社 區(qū)可能產(chǎn)生的社會危害;

      (五)居住地村(居)民委員會和被害人意見;

      (六)需要調(diào)查的其他事項(xiàng)。

      第十四條

      委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事先核實(shí)被告人、罪犯實(shí)際居住地的基礎(chǔ)上,向被告人、罪犯居住地的縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)發(fā)出委托調(diào)查評估函,并根據(jù)調(diào)查需要提供相關(guān)情況材料。

      不能確定居住地的,委托機(jī)關(guān)可以向被告人、罪犯的戶籍所在地的縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)發(fā)出委托調(diào)查評估函,并根據(jù)調(diào)查需要提供相關(guān)情況材料。

      第十五條

      縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)收到委托調(diào)查評估函后,及時(shí)登記,并開展調(diào)查工作??h(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查評估函內(nèi)容走訪公安派出所、村(居)民委員會、有關(guān)單位、家庭、學(xué)校等,采取個(gè)別約談、查閱資料、召開座談會等方式開展調(diào)查。調(diào)查評估工作完成后,形成調(diào)查筆錄等調(diào)查材料,出具調(diào)查評估意見書。

      第十六條

      縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查時(shí),應(yīng)出示工作證件和調(diào)查證明文件,工作人員不得少于二人。

      第十七條

      調(diào)查人員與被告人、罪犯有親屬關(guān)系、利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避;與被告人、罪犯有其他關(guān)系,可能影響調(diào)查結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)回避。涉及未成年人、公民隱私等不宜公開內(nèi)容的調(diào)查,應(yīng)遵循保密原則。

      第十八條

      縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)在收到委托調(diào)查函之日起十個(gè)工作日內(nèi)提交調(diào)查評估意見給委托機(jī)關(guān)。人民法院適用簡易程序?qū)徖淼模峤徽{(diào)查評估意見的時(shí)限由人民法院與縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)商定。

      第十九條

      調(diào)查評估意見應(yīng)當(dāng)作為是否實(shí)行社區(qū)矯正的參考依據(jù)。

      第四章

      交付執(zhí)行

      第二十條

      社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)在居住地接受社區(qū)矯正。不能確定居住地的,在戶籍所在地執(zhí)行社區(qū)矯正。

      對于實(shí)行社區(qū)矯正的罪犯,人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)核實(shí)其居住地。

      第二十一條

      對于已作出接受社區(qū)矯正書面保證的被告人、罪犯,人民法院、監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)就其提供居住地的真實(shí)性,及時(shí)向居住地縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)發(fā)函作進(jìn)一步核實(shí)。

      縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)收函后,應(yīng)當(dāng)立即指定司法所或者直接派員進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。

      第二十二條

      社區(qū)矯正人員由其居住地縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)接收并辦理報(bào)到登記手續(xù)。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)接收社區(qū)矯正人員時(shí),應(yīng)當(dāng)核對法律文書,核實(shí)社區(qū)矯正人員身份,進(jìn)行登記。

      第二十三條

      對于已適用管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外 執(zhí)行的罪犯,人民法院、監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)在宣判或裁定當(dāng)日或者在其假釋出監(jiān)所當(dāng)日,向其宣讀和送達(dá)社區(qū)矯正告知書,告知其到居住地縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到的時(shí)間期限以及逾期報(bào)到的法律后果。

      第二十四條

      人民法院、監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)告知社區(qū)矯正人員禁止出境的相關(guān)規(guī)定,同時(shí)依照有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理通報(bào)備案手續(xù)。

      第二十五條

      人民法院應(yīng)當(dāng)在判決或裁定生效起三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)管制、緩刑罪犯的法律文書和相關(guān)材料,包括:執(zhí)行通知書、刑事判決書、結(jié)案登記表、接受社區(qū)矯正保證書、社區(qū)矯正告知書、送達(dá)回執(zhí)等。

      監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)在罪犯假釋出監(jiān)所之日起五個(gè)工作日內(nèi),送達(dá)假釋罪犯的法律文書和相關(guān)材料,包括:假釋裁定書、刑事判決書、最后一次減刑的裁定書、出監(jiān)所鑒定表或改造表現(xiàn)鑒定材料、接受社區(qū)矯正保證書、社區(qū)矯正告知書、送達(dá)回執(zhí)等。

      監(jiān)獄、看守所在押送暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯到社區(qū)矯正執(zhí)行地的同時(shí)移送法律文書和相關(guān)材料,包括:暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書或決定書、暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表、病殘鑒定表或鑒定書、暫予監(jiān)外執(zhí)行具保書、刑事判決書、最后一次減刑的裁定書、接受社區(qū)矯正保證書、出監(jiān)所鑒定表或改造表現(xiàn)鑒定材料、送達(dá)回執(zhí)等。

      人民法院、監(jiān)獄、看守所向縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)送達(dá)法律文書的同時(shí),還應(yīng)將刑事判決書、裁定書分別抄送罪犯執(zhí)行地縣(市、區(qū))人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

      第二十六條

      縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)收到法律文書和相關(guān)材料,經(jīng)審查符合規(guī)定要求的,做好登記后,在收件之日起三個(gè)工作日內(nèi)向送達(dá)機(jī)關(guān)寄發(fā)回執(zhí)。

      送達(dá)的法律文書和相關(guān)材料不齊或有誤的,縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收件之日起三個(gè)工作日內(nèi)通知送達(dá)機(jī)關(guān)。送達(dá)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起五個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)齊、更正并送達(dá)。

      第二十七條

      被適用管制、緩刑、假釋的罪犯應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定生效之日或者假釋出監(jiān)所之日起十日內(nèi),持人民法院、監(jiān)獄、看守所送達(dá)本人的刑事判決書、裁定書、假釋證明書和有效身份證明,到居住地縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到。

      第二十八條

      被適用管制、緩刑、假釋的罪犯報(bào)到當(dāng)日,居住地縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)法律文書,核實(shí)身份、住址等基本信息,核驗(yàn)無誤后辦理登記手續(xù),宣告遵守事項(xiàng),告知其自即日起三日內(nèi)到居住地司法所報(bào)到接受社區(qū)矯正。

      第二十九條

      縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)在收到法律文書后,發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的,應(yīng)當(dāng)于規(guī)定 報(bào)到期限屆滿次日按照如下程序處理:

      (一)書面通知作出判決、裁定的人民法院或原執(zhí)行機(jī)關(guān),同時(shí)抄送同級人民檢察院;

      (二)組織相關(guān)力量進(jìn)行查找;

      (三)向社區(qū)矯正人員居住地村(居)民委員會書面說明社區(qū)矯正人員未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的情況,并向社區(qū)矯正人員的監(jiān)護(hù)人或直系親屬書面告知社區(qū)矯正人員未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的情況,說明未按時(shí)報(bào)到的法律后果。

      第三十條

      監(jiān)獄、看守所決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,由監(jiān)所押送至居住地縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)接收并辦理法律文書交接,并由保證人、直系親屬將暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯接回,法律文書不齊全的,監(jiān)所應(yīng)及時(shí)補(bǔ)齊交縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)。

      第三十一條

      人民法院對于決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知保證人或者罪犯直系親屬以及居住地縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)派員,共同到庭進(jìn)行交接。

      人民法院送達(dá)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的法律文書和相關(guān)材料包括:暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書,病殘鑒定書或證明書,執(zhí)行通知書,刑事判決書,暫予監(jiān)外執(zhí)行具保書,結(jié)案登記表,接受社區(qū)矯正保證書,送達(dá)回執(zhí)等。

      人民法院向縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)送達(dá)法律文書的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書和刑事判決書,分別抄送 罪犯執(zhí)行地縣(市、區(qū))人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

      第三十二條

      司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正人員報(bào)到并收到社區(qū)矯正法律文書和相關(guān)材料后,立即組織對其宣告。

      宣告由司法所工作人員主持,根據(jù)需要通知矯正小組成員、公安派出所及其他相關(guān)人員參加,其中社區(qū)矯正人員的家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人應(yīng)當(dāng)通知到場。

      宣告按以下程序進(jìn)行:

      (一)宣布宣告紀(jì)律及相關(guān)事項(xiàng);

      (二)宣讀判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等有關(guān)法律文書的主要內(nèi)容;社區(qū)矯正期限;社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、被禁止的事項(xiàng)以及違反規(guī)定的法律后果;社區(qū)矯正人員依法享有的權(quán)利和被限制行使的權(quán)利;

      (三)公布矯正小組人員組成及職責(zé);

      (四)交付社區(qū)矯正宣告書;

      (五)其他事項(xiàng)。

      社區(qū)矯正人員居住地的人民檢察院可以派員參加宣告。

      第五章

      監(jiān)督管理

      第三十三條

      司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄社區(qū)矯正人員接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等情況,定期對其接受矯正的表現(xiàn)進(jìn)行考核,并根據(jù)考核結(jié)果,對社區(qū)矯正人員實(shí)施分類管理。

      對故意犯罪被宣告管制、緩刑、裁定假釋、決定暫予監(jiān) 外執(zhí)行,思想波動較大,有再犯罪傾向的;在社區(qū)矯正期間受到警告或治安管理處罰的社區(qū)矯正人員,列為重點(diǎn)管控對象。

      對過失犯罪被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行,不致再危害社會的;因病生活基本不能自理,主動接受群眾監(jiān)督,積極配合社區(qū)矯正工作,并遵守有關(guān)規(guī)定的社區(qū)矯正人員,列為一般管控對象。

      第三十四條

      司法所應(yīng)當(dāng)確定專門的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員任組長,成員由本細(xì)則第四條第二、三款所列相關(guān)人員組成。社區(qū)矯正人員為女性的,矯正小組應(yīng)當(dāng)有女性成員。

      司法所應(yīng)當(dāng)與矯正小組簽訂矯正責(zé)任書,根據(jù)小組成員所在單位和身份,明確各自的責(zé)任和義務(wù)。

      第三十五條

      司法所接收社區(qū)矯正人員后,應(yīng)根據(jù)其被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個(gè)性特征和生活環(huán)境等情況,在一個(gè)月內(nèi)為其制定矯正方案。根據(jù)矯正方案的實(shí)施效果和社區(qū)矯正人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、具體情況適時(shí)予以調(diào)整。

      第三十六條

      社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加司法所組織開展或委托相關(guān)單位組織開展的社區(qū)服務(wù),修復(fù)社會關(guān)系,培養(yǎng)社會責(zé)任感、集體觀念和紀(jì)律意識。社區(qū)矯正人員每月參加社區(qū)服務(wù)時(shí)間不少于八小時(shí)。

      第三十七條

      社區(qū)服務(wù)應(yīng)在社區(qū)內(nèi)或其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)開展公益性工作。

      第三十八條

      社區(qū)矯正人員有下列情況之一的可以不參加社區(qū)服務(wù):

      (一)不滿十八周歲的;

      (二)年滿六十周歲的;

      (三)身體殘疾或有重大疾病不適宜參加社區(qū)服務(wù)的;

      (四)有特殊原因不適宜參加社區(qū)服務(wù)的。

      第三十九條

      社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)向司法所工作人員每周電話報(bào)告思想情況、每月到司法所書面報(bào)告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會活動的情況,每三個(gè)月提交一份矯正小結(jié)。發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正產(chǎn)生不利影響人員的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。

      保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)每月向司法所報(bào)告本人身體情況,每三個(gè)月向司法所提交治療醫(yī)院的病情復(fù)查結(jié)果。司法所要對其治療、復(fù)查疾病的情況進(jìn)行核實(shí)。

      第四十條

      社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開所居住的縣(市、區(qū))。社區(qū)矯正人員在接受社區(qū)矯正期間不得出境。

      社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因,確需離開所居住的縣(市、區(qū)),在七日以內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)提交申請并經(jīng)司法所批準(zhǔn);超過七日的,由司法所簽署意見后報(bào)經(jīng)縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。社區(qū)矯正人員經(jīng)批準(zhǔn)離開所居住縣(市、區(qū))不得超過一個(gè)月。返回居住地后,應(yīng)當(dāng)立即向司法所報(bào)告。準(zhǔn)予外出的,司法所還應(yīng)及時(shí)向公安派出所書面通報(bào)。

      第四十一條

      社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更居住的縣(市、區(qū))。

      社區(qū)矯正人員因居所變化確需變更居住地的,應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月提交申請,由司法所簽署意見后報(bào)經(jīng)縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)審批??h(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)發(fā)函征求其新居住地縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)的意見后作出決定。

      新居住地縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)收函后,應(yīng)當(dāng)立即對社區(qū)矯正人員提供的居住地進(jìn)行核實(shí),并在收件之日起七個(gè)工作日內(nèi)函復(fù)結(jié)果。對社區(qū)矯正人員提供的居住地符合本細(xì)則第八十六條規(guī)定的情形的,新居住地縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接收監(jiān)管。新居住地縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)與執(zhí)行地縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)意見不一致的,由共同的上級司法行政機(jī)關(guān)指定執(zhí)行地。

      對同意變更居住地的,縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起三個(gè)工作日內(nèi),將有關(guān)法律文書和矯正檔案移交新居住地縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān),并由司法所將變更居住地通知書送達(dá)社區(qū)矯正人員??h(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將變更居住地通知書及時(shí)抄送現(xiàn)居住地及新居住地 縣(市、區(qū))人民檢察院和公安機(jī)關(guān),對監(jiān)獄、看守所暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯變更居住地的,還應(yīng)通知其服刑監(jiān)所。

      社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自收到變更居住地通知書之日起七日內(nèi)到指定的變更居住地縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到并接受社區(qū)矯正。

      第四十二條

      被人民法院宣告禁止令的社區(qū)矯正人員,確有特殊原因需進(jìn)入禁止區(qū)域、場所的,應(yīng)當(dāng)提交申請,由司法所簽署意見后報(bào)經(jīng)縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)審批??h(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后,書面告知縣(市、區(qū))人民檢察院。

      第四十三條

      司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員個(gè)人生活、工作及所處社區(qū)的實(shí)際情況,有針對性地采取實(shí)地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)、信息化核查和每月到其家庭、工作單位、居住的村、社區(qū)進(jìn)行走訪等措施,了解、核實(shí)、掌握社區(qū)矯正人員的思想動態(tài)、活動情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

      重點(diǎn)時(shí)段、重大活動期間或者遇有特殊情況,司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握社區(qū)矯正人員的有關(guān)情況,根據(jù)需要還可要求其到辦公場所報(bào)告、說明情況。

      第四十四條

      縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)每季度召開一次聯(lián)席會議,重點(diǎn)時(shí)段、重大活動期間通報(bào)情況,遇有特殊情況及時(shí)溝通聯(lián)系,研究解決工作中遇到的實(shí)際問題。

      司法所與公安派出所每月至少就轄區(qū)社區(qū)矯正人員情況會商一次,核查人員底數(shù)及變化情況,掌握人員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),共同查找未按時(shí)報(bào)到和脫管人員,對不服從管理人員加強(qiáng)教育訓(xùn)誡。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員有危害社會苗頭、脫管、重新違法犯罪或者因違反有關(guān)法律法規(guī)被依法給予處理的,應(yīng)當(dāng)立即互通情況。

      第四十五條

      發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的,按以下程序辦理:

      (一)司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)與矯正小組成員、社區(qū)矯正人員家庭成員溝通,了解社區(qū)矯正人員的行蹤,同時(shí)將有關(guān)情況書面報(bào)告縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān);

      (二)縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到書面情況報(bào)告當(dāng)日,組織相關(guān)力量追查,并將情況書面通報(bào)縣(市、區(qū))人民檢察院;

      (三)司法所應(yīng)當(dāng)將社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的后果書面告知社區(qū)矯正人員的保證人、監(jiān)護(hù)人或者直系親屬,并將有關(guān)情況通知社區(qū)矯正人員居住地村(居)民委員會。

      第四十六條

      罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿,刑期未滿的,縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在該罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿前30日內(nèi)通知批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān),并告知該罪犯到縣級以上醫(yī)院復(fù)查病情,將病情復(fù)查結(jié)果提交批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)。批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿前作出收監(jiān)執(zhí)行或繼續(xù)暫予 監(jiān)外執(zhí)行的決定。

      批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)作出的收監(jiān)執(zhí)行或繼續(xù)暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定,應(yīng)當(dāng)在罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿前送達(dá)縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān),并抄送同級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

      第六章

      教育矯正

      第四十七條

      縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)社區(qū)矯正人員的教育矯正情況適時(shí)開展教育。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合開展教育。

      第四十八條

      社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加司法所組織開展或委托相關(guān)單位組織開展的公共道德、法律常識、時(shí)事政策等教育學(xué)習(xí)活動,增強(qiáng)法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識。社區(qū)矯正人員每月參加教育學(xué)習(xí)時(shí)間不少于八小時(shí)。

      第四十九條

      司法所根據(jù)情況組織實(shí)施本轄區(qū)社區(qū)矯正人員的集中教育。社區(qū)矯正人員參加集中教育的情況應(yīng)當(dāng)作為對其進(jìn)行日常行為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

      第五十條

      社區(qū)矯正小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合社區(qū)矯正人員的案由、矯正期限、心理狀態(tài)、行為特點(diǎn)以及動態(tài)表現(xiàn)進(jìn)行個(gè)別教育并做好記錄。個(gè)別教育由司法所或村(居)民委員會工作人員和社會工作者共同負(fù)責(zé),其他成員配合。

      第五十一條

      司法所可以運(yùn)用心理學(xué)方法和手段,通過開展心理健康教育、心理咨詢和心理治療,矯正社區(qū)矯正人員的不良心理,促進(jìn)其心理健康,提高矯正質(zhì)量和效果。

      縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立由心理學(xué)專家、心理咨詢師、社會工作者及志愿者等組成的心理矯正工作隊(duì)伍,指導(dǎo)、參與司法所開展心理矯正工作。

      第五十二條

      心理健康教育可以通過集中教育或個(gè)別教育方式進(jìn)行。司法所可以為社區(qū)矯正人員實(shí)施心理測試,并根據(jù)測試的情況有針對性地開展心理咨詢和輔導(dǎo)。

      第五十三條

      司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員的需要,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),幫助落實(shí)社會保障措施。

      第五十四條

      對于被判處剝奪政治權(quán)利在社會上服刑的罪犯,司法行政機(jī)關(guān)配合公安機(jī)關(guān),監(jiān)督其遵守刑法第五十四條的規(guī)定,并及時(shí)掌握有關(guān)信息。被剝奪政治權(quán)利的罪犯可以自愿參加司法行政機(jī)關(guān)組織的心理輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)活動。

      第五十五條

      對未成年人實(shí)行社區(qū)矯正,應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針,按照下列規(guī)定執(zhí)行:

      (一)對未成年人的社區(qū)矯正應(yīng)當(dāng)與成年人分開進(jìn)行;

      (二)對未成年社區(qū)矯正人員給予身份保護(hù),其矯正宣告不公開進(jìn)行,其矯正檔案應(yīng)當(dāng)保密;

      (三)未成年社區(qū)矯正人員的矯正小組應(yīng)當(dāng)有熟悉青少年成長特點(diǎn)的人員參加;

      (四)針對未成年人的年齡、心理特點(diǎn)和身心發(fā)育需要 等特殊情況,采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施;

      (五)采用易為未成年人接受的方式,開展思想、法制、道德教育和心理輔導(dǎo);

      (六)協(xié)調(diào)有關(guān)部門為未成年社區(qū)矯正人員就學(xué)、就業(yè)等提供幫助;

      (七)對未成年社區(qū)矯正人員進(jìn)行社區(qū)矯正宣告時(shí),應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人到場,督促未成年社區(qū)矯正人員的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé),承擔(dān)撫養(yǎng)、管教等義務(wù);

      (八)采取其他有利于未成年社區(qū)矯正人員改過自新、融入正常社會生活的必要措施。

      第七章

      考核獎(jiǎng)懲

      第五十六條

      獎(jiǎng)懲包括警告、表揚(yáng)、治安管理處罰和司法獎(jiǎng)懲。司法所綜合考察社區(qū)矯正人員的日常行為表現(xiàn),經(jīng)過矯正小組評議,對社區(qū)矯正人員進(jìn)行考核。

      第五十七條

      對社區(qū)矯正人員獎(jiǎng)懲,應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則,做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、依據(jù)明確,接受人民檢察院和社會的監(jiān)督。

      第五十八條

      社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告,并出具書面決定:

      (一)未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的;

      (二)違反關(guān)于報(bào)告、會客、外出、居住地變更規(guī)定的;

      (三)不按規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動,經(jīng)教 育仍不改正的;

      (四)保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員無正當(dāng)理由不按時(shí)提交病情復(fù)查情況,或者未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行就醫(yī)以外的社會活動且經(jīng)教育仍不改正的;

      (五)違反人民法院禁止令,情節(jié)輕微的;

      (六)其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。

      第五十九條

      社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,可以予以表揚(yáng):

      (一)認(rèn)真遵守社區(qū)矯正的各項(xiàng)管理規(guī)定,積極參加各項(xiàng)教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù),得到矯正小組成員一致認(rèn)可的;

      (二)服務(wù)社會,樂于助人,有突出事跡或表現(xiàn),相關(guān)部門出具書面證明認(rèn)可的;

      (三)有其他突出事跡或表現(xiàn)的。

      第六十條

      社區(qū)矯正人員有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令情形的,縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)情況,收集有關(guān)證據(jù),制作調(diào)查筆錄,提出處理意見。

      第六十一條

      對社區(qū)矯正人員予以警告的,司法所應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證據(jù)材料并報(bào)縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)審批??h(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查,在三個(gè)工作日內(nèi)做出書面決定。

      第六十二條

      司法所收到對社區(qū)矯正人員警告處分的決定后,應(yīng)當(dāng)通知社區(qū)矯正小組成員及其他相關(guān)人員到場,宣讀處分決定,并將書面決定送達(dá)社區(qū)矯正人員。

      社區(qū)矯正人員無正當(dāng)理由不到場或無法通知到場的,司法所可將處罰決定書送達(dá)其社區(qū)矯正保證人。

      第六十三條

      社區(qū)矯正人員有以下違反監(jiān)督管理規(guī)定的情形,依法應(yīng)當(dāng)予以治安管理處罰的,縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰:

      (一)被判處管制同時(shí)適用禁止令的社區(qū)矯正人員,違反禁止令的;

      (二)被宣告緩刑同時(shí)適用禁止令的社區(qū)矯正人員,違反禁止令,尚不屬于情節(jié)嚴(yán)重的;

      (三)其他違反監(jiān)督管理規(guī)定,尚不屬于情節(jié)嚴(yán)重的。

      對違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)矯正人員,公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以治安管理處罰,處罰決定同時(shí)抄送縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。

      第六十四條

      緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋:

      (一)違反人民法院禁止令,情節(jié)嚴(yán)重的;

      (二)未按時(shí)報(bào)到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管,超過一個(gè)月的;

      (三)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰,仍不改正的;

      (四)受到司法行政機(jī)關(guān)三次警告仍不改正的;

      (五)其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的。

      第六十五條

      對緩刑、假釋人員提請撤銷緩刑、假釋,由居住地同級司法行政機(jī)關(guān)向原裁判人民法院提出建議書。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到撤銷緩刑、假釋建議書之日起一個(gè)月內(nèi)依法作出裁定,并送達(dá)提請機(jī)關(guān)。

      司法行政機(jī)關(guān)的撤銷緩刑、假釋建議書和人民法院的裁定書同時(shí)抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

      第六十六條

      提請人民法院撤銷緩刑、假釋的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

      (一)提請撤銷緩刑、假釋建議書;

      (二)社區(qū)矯正人員違反法律、法規(guī)以及有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定,且情節(jié)嚴(yán)重的事實(shí)和相關(guān)證據(jù)材料;

      (三)司法所書面考察意見、社區(qū)矯正人員日常行為獎(jiǎng)懲記錄、司法所社區(qū)矯正專職干部和社會工作者的走訪談話筆錄、提請撤銷緩刑(假釋)審核表等材料;

      (四)人民法院生效裁判文書的復(fù)印件;

      (五)人民法院認(rèn)為需要提供的其他材料。

      人民檢察院對提請撤銷緩刑、假釋案件提出檢察意見的,應(yīng)當(dāng)一并移送受理案件的人民法院。第六十七條

      暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行:

      (一)發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的;

      (二)未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自離開居住的縣(市、區(qū)),經(jīng)警告拒不改正,或者拒不報(bào)告行蹤,脫離監(jiān)管的;

      (三)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰,仍不改正的;

      (四)受到司法行政機(jī)關(guān)兩次警告,仍不改正的;

      (五)保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復(fù)查情況,經(jīng)警告拒不改正的;

      (六)暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后,刑期未滿的;

      (七)保證人喪失保證條件或者因不履行義務(wù)被取消保證人資格,又不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的;

      (八)其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的。

      第六十八條

      應(yīng)當(dāng)收監(jiān)的暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正人員,由縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)向原執(zhí)行機(jī)關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行建議書及相關(guān)證明材料,由原執(zhí)行機(jī)關(guān)向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)報(bào)送、審批。批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自原執(zhí)行機(jī)關(guān)收到收監(jiān)執(zhí)行建議書之日起十五日內(nèi)依法審批或者作出決定。

      第六十九條

      對暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員提請收監(jiān)執(zhí)行的,縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)向人民法院或者服刑監(jiān)所 提供的案卷材料包括:

      (一)收監(jiān)執(zhí)行建議書二份;

      (二)違反本細(xì)則第六十七條規(guī)定的事實(shí)、證據(jù);

      (三)對違法違規(guī)行為的行政強(qiáng)制措施、處罰決定書,原一、二審刑事裁判書,原暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書復(fù)印件;

      (四)提請收監(jiān)執(zhí)行審核表;

      (五)社區(qū)矯正人員綜合表現(xiàn)材料等。

      人民檢察院對提請收監(jiān)執(zhí)行的案件提出書面檢察意見的,應(yīng)當(dāng)一并移送受理案件的人民法院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)。

      縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)的收監(jiān)執(zhí)行建議書和批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)的決定書或通知書同時(shí)抄送社區(qū)矯正人員居住地縣(市、區(qū))人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

      第七十條

      人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,由居住地縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)會同公安機(jī)關(guān)立即將罪犯收監(jiān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在罪犯抓捕、羈押和押送等方面給予必要的配合與協(xié)助。

      監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)立即赴羈押地將罪犯收監(jiān)執(zhí)行,罪犯居住地公安機(jī)關(guān)根據(jù)服刑監(jiān)所的預(yù)先通知對罪犯先行予以控制。

      公安機(jī)關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,由罪犯居住地看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。

      第七十一條

      對認(rèn)罪悔罪、遵紀(jì)守法,接受監(jiān)督管理、積極參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù),確有悔改表現(xiàn)或者立功表現(xiàn)的社區(qū)矯正人員,可以減刑;有重大立功表現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)減刑。

      第七十二條

      社區(qū)矯正人員“確有悔改表現(xiàn)”、“立功表現(xiàn)”、“重大立功表現(xiàn)”的認(rèn)定,分別根據(jù)《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》第二條、第三條、第四條及《云南省執(zhí)行<最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定>實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定審查確定。

      第七十三條

      社區(qū)矯正人員符合減刑條件的,由其居住地縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)提出減刑建議書,并附相關(guān)證明材料,州、市司法局審核同意后提請州、市中級人民法院裁定。

      人民法院應(yīng)當(dāng)自收到減刑建議書之日起一個(gè)月內(nèi)依法裁定,并將減刑建議書和裁定書送達(dá)提請機(jī)關(guān),同時(shí)抄送同級人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、原執(zhí)行監(jiān)獄或監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)指定管理外省轉(zhuǎn)入暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯檔案的監(jiān)獄。

      第七十四條

      提請人民法院裁定減刑的,應(yīng)當(dāng)提供下列書面材料:

      (一)減刑建議書;

      (二)終審法院的判決書、歷次減刑裁定書、執(zhí)行通知書的復(fù)印件;

      (三)社區(qū)矯正人員確有悔改或立功、重大立功表現(xiàn)或者沒有再犯罪危險(xiǎn)等具體事實(shí)的證明材料;

      (四)司法所書面考察意見、社區(qū)矯正人員日常行為獎(jiǎng)懲記錄、司法所社區(qū)矯正專職干部和社會工作者的走訪談話筆錄、提請減刑審核表等材料;

      (五)人民法院認(rèn)為需要提供的其他材料。

      人民檢察院對提請減刑案件提出書面檢察意見的,應(yīng)當(dāng)一并移送受理案件的人民法院。

      第八章

      解除終止

      第七十五條

      社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正期滿前二十日,向司法所提交個(gè)人總結(jié)。司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)其在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、社區(qū)意見等情況,作出書面鑒定,并對其安置幫教提出建議。

      第七十六條

      社區(qū)矯正人員矯正期滿當(dāng)日,司法所應(yīng)當(dāng)組織解除社區(qū)矯正宣告。宣告由司法所工作人員主持,按照宣讀解除社區(qū)矯正宣告書、守法教育、本人表態(tài)等規(guī)定程序公開進(jìn)行。

      宣告當(dāng)日,司法所還應(yīng)按原來通知參加對該社區(qū)矯正人員進(jìn)行接收宣告的人員范圍,通知他們一同參加對其解除社區(qū)矯正的宣告。

      解除社區(qū)矯正宣告事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括:宣讀對社區(qū)矯正人員的鑒定意見;宣布社區(qū)矯正期限屆滿,依法解除社區(qū)矯正; 對判處管制的,宣布執(zhí)行期滿,解除管制;對宣告緩刑的,宣布緩刑考驗(yàn)期滿,原判刑罰不再執(zhí)行;對裁定假釋的,宣布考驗(yàn)期滿,原判刑罰執(zhí)行完畢等有關(guān)事項(xiàng)。

      宣告完畢,司法所應(yīng)當(dāng)向社區(qū)矯正人員發(fā)放由縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)簽發(fā)的解除社區(qū)矯正證明書。

      罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間刑期屆滿的,縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在罪犯刑期屆滿前30日內(nèi),書面通知該罪犯原服刑或者接收其檔案的監(jiān)獄、看守所依法為其辦理刑滿釋放手續(xù)。

      第七十七條

      對于已解除社區(qū)矯正的人員,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其納入安置幫教工作的范圍,按相關(guān)規(guī)定辦理。

      社區(qū)矯正人員矯正期滿仍需執(zhí)行剝奪政治權(quán)利的,司法所應(yīng)當(dāng)在矯正期滿當(dāng)日予以告知,并書面通知其居住地公安派出所。

      社區(qū)矯正人員解除矯正后,司法所應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)書面通知公安派出所、村(居)民委員會,并向縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)書面報(bào)告??h(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知縣(市、區(qū))人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

      司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正人員解除矯正后十個(gè)工作日內(nèi),將其檔案進(jìn)行整理并移送縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)??h(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其執(zhí)行檔案和工作檔案合并整理歸檔,統(tǒng)一進(jìn)行保管。

      第七十八條

      社區(qū)矯正人員死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的,社區(qū)矯正終止。

      社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間死亡的,縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)或者其原服刑監(jiān)所,并通報(bào)縣(市、區(qū))人民檢察院。

      社區(qū)矯正人員死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的,縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)及司法所應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定,做好對其檔案的整理、移送和歸檔工作。

      第九章

      矯正檔案

      第七十九條

      縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)從接收社區(qū)矯正人員之日起建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案,一人一檔。執(zhí)行檔案包括如下內(nèi)容:

      (一)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄出具的判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書副本等法律文書;

      (二)社區(qū)矯正人員接收登記表、解除矯正證明書(通知書);

      (三)社區(qū)矯正人員的適用前調(diào)查評估、接收、進(jìn)入特定區(qū)域(場所)、外出、變更居住地等審批表;

      (四)警告決定書和審批表;

      (五)提出治安管理處罰建議書、撤銷緩刑建議書、假釋建議書、收監(jiān)執(zhí)行建議書、減刑建議書和審核表;

      (六)其他應(yīng)納入執(zhí)行檔案的文書。

      第八十條

      司法所應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正人員工作檔案,檔案包括如下內(nèi)容:

      (一)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄出具的判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書等法律文書副本;

      (二)社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本;

      (三)社區(qū)矯正人員接收登記表、宣告記錄、矯正方案、責(zé)任書、日常工作記錄表、活動情況報(bào)告、幫困扶助登記表、期滿鑒定表等;

      (四)其他應(yīng)納入監(jiān)督管理檔案的文書。

      第八十一條

      社區(qū)矯正執(zhí)行檔案按年度歸檔,社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理檔案在社區(qū)矯正人員矯正終止后整理歸檔。司法所在社區(qū)矯正人員期滿宣告后及時(shí)將監(jiān)督管理檔案移交縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一保管,縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)按照檔案管理規(guī)定保管社區(qū)矯正執(zhí)行檔案和社區(qū)矯正人員檔案。

      第八十二條

      根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部印發(fā)《關(guān)于建立犯罪人員犯罪記錄制度的意見》的通知,建立社區(qū)矯正人員犯罪記錄檔案,規(guī)范社區(qū)矯正人員信息查詢機(jī)制,按規(guī)定向社會提供社區(qū)矯正人員犯罪信息查詢申請。

      建立未成年人輕罪犯罪記錄封存制度,對于犯罪時(shí)不滿十八周歲,被判處五年有期徒刑以下刑罰的未成年人的犯罪記錄,應(yīng)當(dāng)予以封存。犯罪記錄被封存后,不得向任何單位和個(gè)人提供,但司法機(jī)關(guān)辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。

      第十章

      執(zhí)法監(jiān)督

      第八十三條

      司法工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取和妥善處理社區(qū)矯正人員反映的問題,依法維護(hù)其合法權(quán)益。

      第八十四條

      司法工作人員在實(shí)施社區(qū)矯正過程中,有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為,造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,依法給予相應(yīng)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第八十五條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)在社區(qū)矯正執(zhí)法活動中有違反法律和本細(xì)則規(guī)定的,可以區(qū)別情況提出口頭糾正意見、制發(fā)糾正違法通知書或者檢察建議書。交付執(zhí)行機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正、整改,并將糾正、整改情況書面告知人民檢察院。

      第十一章

      第八十六條

      本細(xì)則所指的居住地是指社區(qū)矯正人員連續(xù)居住六個(gè)月以上的居所所在的縣(市、區(qū))。

      (一)有固定居所;

      (二)能夠在此居所連續(xù)居住6個(gè)月以上;

      (三)有固定的生活來源或生活保障。

      第八十七條

      本細(xì)則自2013年 1月 1日起施行。云南省高級人民法院、云南省人民檢察院、云南省公安廳、云南省司法廳之前制發(fā)的有關(guān)社區(qū)矯正規(guī)定與本細(xì)則不一致的,以本細(xì)則為準(zhǔn)。

      第二篇:云南省社區(qū)矯正對象管理工作規(guī)定

      云南省司法廳公告

      (第3號)

      《云南省社區(qū)矯正對象管理工作規(guī)定》已經(jīng)2008年12月11日云南省高級人民法院副院長鄭蜀饒簽署,2008年12月15日云南省人民檢察院副檢察長李波簽署,2008年12月10日云南省公安廳副廳長朱建義簽署,2008年12月15日云南省勞動和社會保障廳副廳長李興旺簽署和2008年12月4日云南省司法廳廳長施朝興簽署通過,現(xiàn)予公布,自2008年12月19日起施行。

      云南省司法廳 二00九年五月六日

      云南省社區(qū)矯正對象管理工作規(guī)定

      第一章 總則

      第一條 為了準(zhǔn)確執(zhí)行刑罰,規(guī)范對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《云南省社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》,結(jié)合工作實(shí)際,制定本規(guī)定。

      第二條 社區(qū)矯正對象管理工作的任務(wù)是,通過各種有效途徑和方法,對社區(qū)矯正對象進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督管理,確保刑罰順利實(shí)施,維護(hù)社會穩(wěn)定。

      第三條 社區(qū)矯正對象管理工作堅(jiān)持依法、嚴(yán)格、科學(xué)、

      在單位、村(居)委會工作人員和愿意承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任的親友擔(dān)任。

      第九條 監(jiān)督人應(yīng)當(dāng)對矯正對象進(jìn)行監(jiān)督、管理和教育,每月向司法所報(bào)告矯正對象情況。

      遇有特殊情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

      第十條 未成年矯正對象的法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助司法所督促矯正對象遵守矯正紀(jì)律,履行矯正義務(wù)。

      第四章 走訪

      第十一條 司法所每月應(yīng)當(dāng)走訪矯正對象家庭、單位或村(居)委會,了解掌握矯正對象情況。

      第十二條 元旦、春節(jié)、五

      一、國慶等重點(diǎn)時(shí)段,司法所應(yīng)當(dāng)走訪矯正對象家庭,掌握矯正對象動態(tài)。

      第十三條 矯正對象受懲處、有重大思想問題或者出現(xiàn)其他特殊情況,司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)走訪。

      必要時(shí),可以用電話或其他形式詢問了解情況。

      第五章 遷居

      第十四條 矯正對象遷居或離開所居住地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

      第十五條 矯正對象經(jīng)批準(zhǔn)遷居的,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后7日內(nèi)向遷入地司法所報(bào)到,遷出地司法所應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向遷入地司法所書面介紹矯正對象情況,并按規(guī)定轉(zhuǎn)遞有關(guān)檔案材料。遷入地司法所應(yīng)當(dāng)自接到檔案材料之日起7日內(nèi)將矯正

      第八章 就業(yè)與社會保險(xiǎn)

      第二十三條 矯正對象有勞動能力的,應(yīng)當(dāng)參加社會生產(chǎn)勞動。

      第二十四條 矯正對象在服刑前有工作單位,原單位又愿意接收的,可以在原單位工作。

      第二十五條 矯正對象有能力自謀職業(yè)的,可以在報(bào)告司法所后自謀職業(yè)。

      第二十六條 矯正對象有就業(yè)愿望但沒有能力自謀職業(yè)的,勞動和社會保障部門應(yīng)提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。

      第二十七條 矯正對象就業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向司法所報(bào)告。需要在活動范圍以外就業(yè)的,應(yīng)當(dāng)?shù)玫娇h(市、區(qū))司法局的批準(zhǔn)。

      第二十八條 矯正對象實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,應(yīng)按國家法律、法規(guī)的規(guī)定,參加或接續(xù)社會保險(xiǎn)并享受相應(yīng)待遇。

      第九章 解除矯正

      第二十九條 社區(qū)矯正對象矯正期限屆滿,解除社區(qū)矯正。

      第三十條 被判處管制的矯正對象,其社區(qū)矯正期限與人民法院宣判的管制期限相同,執(zhí)行日期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。被宣告緩刑的矯正對象,其社區(qū)矯正期限與人民法院宣判的緩刑考驗(yàn)期限相同,執(zhí)行日期從判決確定之日起計(jì)

      第三十三條 矯正對象在社區(qū)矯正期間正常死亡的,由相關(guān)醫(yī)院出具死亡證明。

      矯正對象非正常死亡的,司法所應(yīng)當(dāng)報(bào)請公安機(jī)關(guān)對死亡原因作出鑒定,并通報(bào)檢察機(jī)關(guān)。

      第三十四條 矯正對象死亡的,司法所應(yīng)當(dāng)在其死亡之日起3日內(nèi)通知矯正地派出所和原關(guān)押單位,并附有關(guān)材料。

      第十一章 附則

      第三十五條 司法所應(yīng)當(dāng)建立健全管理工作臺帳,每月對矯正對象活動情況進(jìn)行分析,并根據(jù)分析情況及時(shí)調(diào)整監(jiān)督管理措施。

      本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。云南省高級人民法院、云南省人民檢察院、云南省公安廳、云南省司法廳、云南省民政廳、云南省勞動和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《云南省社區(qū)矯正對象管理工作規(guī)定(試行)》(云司基[2005]14號)同時(shí)廢止。

      第三篇:云南省社區(qū)矯正對象考核獎(jiǎng)懲辦法

      云南省司法廳公告

      (第5號)

      《云南省社區(qū)矯正對象考核獎(jiǎng)懲辦法》已經(jīng)2008年12月11日云南省高級人民法院副院長鄭蜀饒簽署,2008年12月15日云南省人民檢察院副檢察長李波簽署,2008年12月10日云南省公安廳副廳長朱建義簽署和2008年12月4日云南省司法廳廳長施朝興簽署通過,現(xiàn)予公布,自2008年12月19日起施行。

      云南省司法廳

      二00九年五月六日

      云南省社區(qū)矯正對象考核獎(jiǎng)懲辦法

      第一章 總則

      第一條 為提高社區(qū)矯正對象矯正積極性,強(qiáng)化教育管理效果,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《云南省社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》,結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 矯正對象考核獎(jiǎng)懲工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法適用的原則,實(shí)事求是的原則,準(zhǔn)確及時(shí)的原則,公開、公平、公正的原則,考核、獎(jiǎng)懲和教育相結(jié)合的原則。

      第三條 對矯正對象的考核獎(jiǎng)懲以國家法律法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)。

      第四條 社區(qū)矯正工作人員在考核評議過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)-1-

      真,秉公執(zhí)法,嚴(yán)禁徇私舞弊,弄虛作假。

      第二章 獎(jiǎng)勵(lì)

      第五條 對矯正對象的行政獎(jiǎng)勵(lì)包括表揚(yáng)、矯正積極分子和記功三種。

      第六條 同時(shí)符合下列條件,并接受社區(qū)矯正滿3個(gè)月的矯正對象可給予表揚(yáng):

      (一)承認(rèn)犯罪事實(shí)服從法院判決;

      (二)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及社區(qū)矯正管理規(guī)定,服從社區(qū)矯正工作人員的管理和教育;

      (三)積極參加政治思想教育,完成規(guī)定的教育課時(shí),成績良好;

      (四)積極參加公益勞動等活動,完成和超額完成規(guī)定的任務(wù);

      (五)積極參加健康有益的社會活動;

      (六)綜合評議情況居本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)矯正對象的前列。

      第七條 連續(xù)兩次受到表揚(yáng)的,可以評為矯正積極分子。

      第八條 有下列情形之一的,可以記功:

      (一)檢舉、揭發(fā)犯罪活動,或者提供重要的破案線索,經(jīng)查證屬實(shí)的;

      (二)阻止他人犯罪活動的;

      (三)在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新,成績突出的;

      (四)在搶險(xiǎn)救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的;

      (五)有其他利于國家和社會的突出貢獻(xiàn)的。

      第九條 有下列重大立功表現(xiàn)之一的,應(yīng)當(dāng)記功:

      (一)阻止他人重大犯罪活動的;

      (二)檢舉揭發(fā)重大犯罪活動,經(jīng)查證屬實(shí)的;

      (三)在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的;

      (四)在抗御自然災(zāi)害或排除重大事故中有突出表現(xiàn)的;

      (五)對國家和社會有其他重大貢獻(xiàn)的。

      第三章 懲處

      第十條 對矯正對象的行政懲處包括警告、記過兩種。

      第十一條 矯正對象有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)予以警告:

      (一)對抗管理教育或故意逃避監(jiān)督管理的;

      (二)不按時(shí)向司法所匯報(bào)情況,不參加社區(qū)矯正活動,又不請假的;

      (三)保外就醫(yī)人員拒絕配合治療的;

      (四)違反社會公德,侵害他人合法權(quán)益、公共利益的;

      (五)有其他嚴(yán)重違反社區(qū)矯正管理規(guī)定行為的。

      第十二條 矯正對象有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)予以記過:

      (一)不請假私自外出的;

      (二)對抗管理教育,情節(jié)嚴(yán)重的;

      (三)違反社會公德,侵害他人合法權(quán)益、公共利益,造成嚴(yán)重后果的;

      (四)多次拒絕參加社區(qū)矯正活動,經(jīng)教育不改正的;

      (五)保外就醫(yī)人員故意延誤治療的;

      (六)其他嚴(yán)重違反社區(qū)矯正管理規(guī)定,造成較大影響的。受到兩次警告的應(yīng)當(dāng)給予記過。

      第四章 獎(jiǎng)懲結(jié)果的使用

      第十三條 行政獎(jiǎng)懲情況是評價(jià)矯正對象表現(xiàn),對矯正對象進(jìn)行司法獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。

      第十四條 矯正對象接受社區(qū)矯正一年以上,并受到三次以上表揚(yáng)或一次以上矯正積極分子獎(jiǎng)勵(lì)的;受到記功獎(jiǎng)勵(lì)的,可以給予減刑。

      正在執(zhí)行的矯正對象有重大立功表現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)給予減刑。提請減刑的程序?yàn)椋撼C正對象本人提出書面申請,所在社區(qū)、村(居)委會出具證明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出所、司法所聯(lián)合審查,縣(市、區(qū))司法局報(bào)同級人民法院批準(zhǔn)。

      第十五條 矯正對象受到兩次記過,或具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑,執(zhí)行原判刑罰或撤銷假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行,收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑罰:

      (一)重新犯罪的;

      (二)威脅、報(bào)復(fù)受害人、司法工作人員的;

      (三)發(fā)現(xiàn)余罪漏罪的;

      (四)其他應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的法定情形。

      社區(qū)矯正被撤銷后,不得再適用社區(qū)矯正。

      第五章 獎(jiǎng)懲程序

      第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所具體負(fù)責(zé)考核獎(jiǎng)懲工作的實(shí)施。

      第十七條 司法所應(yīng)當(dāng)建立臺帳,對矯正對象接受管理教育、參與矯正活動、違規(guī)違紀(jì)等情況進(jìn)行記錄,每月進(jìn)行一次小結(jié),每季度進(jìn)行一次評比,每年進(jìn)行一次評審總結(jié)。

      第十八條 司法所決定對矯正對象實(shí)施行政獎(jiǎng)懲,建議給予司法獎(jiǎng)懲,應(yīng)當(dāng)在征求社區(qū)矯正工作者、派出所社區(qū)矯正工作聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)矯正志愿者意見的基礎(chǔ)上,集體研究決定,研究決定情況記錄備查。

      第十九條 對矯正對象給予表揚(yáng)、矯正積極分子獎(jiǎng)勵(lì),每季評比一次,由司法所綜合評定后提出獎(jiǎng)勵(lì)意見,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,報(bào)縣(市、區(qū))司法局批準(zhǔn)。

      對矯正對象給予記功獎(jiǎng)勵(lì),由司法所調(diào)查核實(shí)并提出獎(jiǎng)勵(lì)意見,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,報(bào)縣(市、區(qū))司法局批準(zhǔn)。

      第二十條 對矯正對象進(jìn)行行政懲處,由司法所調(diào)查核實(shí)并提出懲處意見,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報(bào)縣(市、區(qū))司法局批準(zhǔn)。

      第二十一條 對撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行,予以收監(jiān)執(zhí)行的,由司法所提出評定意見,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正

      工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,報(bào)縣(市、區(qū))司法局提出書面意見。

      公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)縣(市、區(qū))司法局提出的書面意見和相關(guān)材料進(jìn)行審核,及時(shí)提出建議,通報(bào)人民法院,依照有關(guān)法律程序辦理。暫予監(jiān)外執(zhí)行由監(jiān)獄機(jī)關(guān)決定的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)將撤銷暫予監(jiān)外執(zhí)行的建議通報(bào)原關(guān)押監(jiān)獄,由原關(guān)押監(jiān)獄依照有關(guān)法律程序辦理。

      第二十二條 對矯正對象的行政獎(jiǎng)懲,司法所應(yīng)當(dāng)以書面形式告知矯正對象。

      第二十三條 矯正對象對行政處分決定不服的,可以申請復(fù)議,申請復(fù)議不影響處分的執(zhí)行。

      第二十四條 建議對矯正對象給予減刑,應(yīng)當(dāng)事先征求檢察機(jī)關(guān)的意見。

      第二十五條 對矯正對象進(jìn)行行政、司法獎(jiǎng)懲,司法所應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織聽證,增強(qiáng)獎(jiǎng)懲的公正性、公開性。

      本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。云南省高級人民法院、云南省人民檢察院、云南省公安廳、云南省司法廳關(guān)于印發(fā)《云南省社區(qū)矯正對象考核獎(jiǎng)懲辦法(試行)》(云司基[2005]15號)同時(shí)廢止。

      第四篇:淺談實(shí)施社區(qū)矯正工作的重要意義

      淺談實(shí)施社區(qū)矯正工作的重要意義

      作為我國刑罰執(zhí)行理念的一次重大變革,自2003年開始試點(diǎn)的社區(qū)矯正工作正在我國一些大中城市如火如荼地開展。自2008年我鎮(zhèn)開展社區(qū)矯正工作以來,深刻體會社區(qū)矯正制度體現(xiàn)出的發(fā)動整個(gè)社會力量矯正改造罪犯的特點(diǎn)及在矯正過程中蘊(yùn)涵的人文精神,將使其成為我國刑罰執(zhí)行工作中的一大亮點(diǎn),將成為構(gòu)建社會主義和諧社會過程的一大亮點(diǎn)。

      社區(qū)矯正工作是將不需要監(jiān)禁或不再需要繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯(目前我國適用的主要是緩刑、假釋、管制、剝奪政治權(quán)利、暫與監(jiān)外執(zhí)行五類罪犯)置于社區(qū)之內(nèi),遵循社會管理規(guī)定,運(yùn)用社會工作方法,整合社會資源和力量對其進(jìn)行思想上的教育、改造,在判決或裁定規(guī)定的期限內(nèi),矯正其犯罪意識和行為惡習(xí),并促使其盡快、順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。它所采用的是開放型的、更注重思想改造效果的改造方式。這一改造方式,較之傳統(tǒng)刑罰執(zhí)行模式,具有較大的社會優(yōu)越性,是社會文明進(jìn)步的表現(xiàn),也是國家刑罰體系完善的表現(xiàn)。

      一、以人為本價(jià)值取向明顯

      以人為本,是社會主義和諧社會的主要價(jià)值目標(biāo),也是刑法追求的價(jià)值目標(biāo)之一。以人為本在刑罰執(zhí)行過程中的基本要求就是把任何一個(gè)人都作為同等的人來看待。罪犯也是人,也有其人格的尊嚴(yán),也追求其自身的自由和幸福。對于犯罪人的關(guān)懷不再是一種恩惠,而是法制國家一項(xiàng)義務(wù)性的社會任務(wù),是和諧社會的一項(xiàng)基本要求。社區(qū)

      矯正制度的實(shí)施將以人為本、構(gòu)建和諧社會表現(xiàn)得淋漓盡致。

      (一)社區(qū)矯正體現(xiàn)了一種社會寬容精神。而和諧的社會關(guān)系正建立在人與人之間的寬容之上。社區(qū)矯正工作正是對實(shí)施了反社會行為的罪犯,國家和社會并不拋棄他們,而是寬容地給予他們重返社會的希望和機(jī)會,并且為罪犯的矯正營造寬容的社會氛圍,使矯正對象在寬容中感受社會關(guān)愛。

      (二)社區(qū)矯正體現(xiàn)了人性關(guān)愛的理念。罪犯盡管危害了社會,被判罪服刑,但他也有與正常人一樣的需求和情感。社區(qū)矯正在很大程度上滿足了罪犯的需求和情感。一是社區(qū)矯正滿足了罪犯渴望自由的需求。與監(jiān)禁矯正相比,社區(qū)矯正是在社區(qū)環(huán)境中對罪犯進(jìn)行監(jiān)管和矯治,罪犯并不脫離正常的社會生活,具有較大的自由度。二是社區(qū)矯正滿足了罪犯的情感寄托。罪犯如果被判刑入獄,就無法過正常的家庭生活,導(dǎo)致家庭生活殘缺,婚姻關(guān)系名存實(shí)亡。而社區(qū)矯正使罪犯保持家庭生活的健全和婚姻關(guān)系的穩(wěn)定,從而使其情感需求得到了滿足,促使罪犯更加珍惜家庭的溫馨,承擔(dān)起自己對家庭應(yīng)負(fù)的責(zé)任,將有利于維護(hù)罪犯的婚姻和家庭穩(wěn)定,減少家庭矛盾,并能在生活上兼顧到家庭,提高他們對家庭的親和力,促使犯罪人安心服刑,從而加速罪犯的自我改造。

      (三)社區(qū)矯正體現(xiàn)了刑罰“教育為主、懲戒為輔”的基本原則。我國刑罰的本質(zhì)就是通過剝奪罪犯的自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、政治權(quán)利等懲戒方式,達(dá)到教育的目的,所以說,所有的懲戒只是為了達(dá)到教育目的的手段,其最終的目的是使罪犯能夠改過自新,重新回歸社會。犯

      罪學(xué)理論表明,犯罪人的家庭和社會資源,是幫助犯罪人改過自新的重要支持系統(tǒng),是任何其它力量都不能取代的改造力量。社區(qū)矯正的實(shí)施可以讓罪犯繼續(xù)保持與家庭和社會的聯(lián)系,有利于塑造罪犯的“社會人格”,可以避免監(jiān)禁矯正所帶來的負(fù)面效應(yīng),避免“監(jiān)獄化”人格的出現(xiàn)。美國普林斯頓大學(xué)學(xué)者Sykes指出監(jiān)禁刑會給受刑人帶來五大痛苦:自由之剝奪、物質(zhì)與接受服務(wù)之剝奪、異性關(guān)系之剝奪、自主性之喪失和安全感之剝奪。這些痛苦對服刑犯的人格和自我價(jià)值感構(gòu)成巨大的威脅,極易造成自律力萎縮、意志力喪失等“監(jiān)獄化”人格現(xiàn)象。過度使用懲罰手段,還可能會使犯罪人放棄改過遷善的機(jī)會。因此,罪犯的監(jiān)獄化是同罪犯的再社會化相抵觸與背棄的過程,對罪犯人格的塑造和重返社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起著阻滯作用。而在社區(qū)矯正的罪犯不會受到監(jiān)獄環(huán)境的感染,健全的家庭生活,穩(wěn)定的就業(yè),正常的休閑活動,加上適度的社會監(jiān)督,可以較好地矯正罪犯的反社會人格,從而使罪犯順利地融入社會,實(shí)現(xiàn)再社會化的目標(biāo)。

      二、效益價(jià)值突出

      (一)有利于為國家節(jié)約大量的財(cái)政資源。開展社區(qū)矯正,既有利于監(jiān)獄集中人力、財(cái)力和物力矯正那些只有在監(jiān)禁條件下才能改造好的犯罪分子,又可以有針對性地對那些不需要監(jiān)禁的罪犯在社區(qū)中實(shí)施社會化,還可以防止嚴(yán)重犯罪分子與其他罪犯之間的交叉感染,提高對所有罪犯的教育改造質(zhì)量,有利于合理地配置行刑資源,減少行刑的成本。我國是一個(gè)發(fā)展大國,財(cái)政資源并不寬裕,用錢地方甚多,而作為維護(hù)國家長治久安最底線的刑罰執(zhí)行,更是不可或缺的投

      入點(diǎn),所以更能應(yīng)忽視刑罰執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)性,即在刑罰執(zhí)行過程中以最小的投入來獲得有效地預(yù)防、控制、警示犯罪的最大社會效益,使刑罰執(zhí)行成本最小化,而效益最大化。監(jiān)禁刑的執(zhí)行成本要比非監(jiān)禁刑高得多。根據(jù)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料顯示:全國監(jiān)獄共超押罪犯近30萬人,而關(guān)押改造一個(gè)罪犯的年費(fèi)用也已突破7000元,僅這一項(xiàng)差不多相當(dāng)于一個(gè)學(xué)生完成九年制義務(wù)教育的全部開銷。監(jiān)獄超押嚴(yán)重,給監(jiān)獄的管理、犯人的教育等都帶來巨大的困難,致使有限的監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)入不敷出,包袱越背越重,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足監(jiān)獄自身建設(shè)和發(fā)展的正常需要,迫使部分監(jiān)獄偏離自身的性質(zhì)而過度地追求創(chuàng)收。這種現(xiàn)狀既造成國家財(cái)政資源的不合理使用,也降低了服刑人員的教育改造質(zhì)量。社區(qū)矯正則是將符合條件的部分罪犯放置在社區(qū)中,通過整合社會資源對其進(jìn)行思想教育和行為約束,將監(jiān)管費(fèi)用分散轉(zhuǎn)嫁到整個(gè)社會,由社會正常周轉(zhuǎn)補(bǔ)給,這一制度有效減少了刑罰執(zhí)行成本,緩解了監(jiān)獄的壓力,使對確需監(jiān)禁矯正對象的資金增加,不僅是解決監(jiān)獄超押問題,也在一定程度上提高了被監(jiān)禁罪犯的改造質(zhì)量。

      (二)有利于解決服刑人員的經(jīng)濟(jì)困難。一般來說,監(jiān)獄往往只注意安全和秩序,服刑人員在獄中能夠?qū)W到的在社會上生存所需的勞動技能非常有限,即使有部分羈押、監(jiān)管場所也提供了文化教育和技能培訓(xùn),服刑人員在刑罰強(qiáng)制的條件下被迫接受教育,由于逆反心理的影響,其效果通常是十分消極的。況且,當(dāng)今社會發(fā)展速度快,新事物更新周期短,如果與外部社會隔離較長的一段時(shí)間后,由于監(jiān)管制度的弊端,使他們對社會上發(fā)生的事情知之甚少,對新事物的獨(dú)立

      動手能力乃至謀生能力變?nèi)酰@對其本人日后的生活和整個(gè)家庭都可能產(chǎn)生長期的負(fù)面,甚至,可能會增大因?yàn)椴荒苓m應(yīng)社會生活而產(chǎn)生報(bào)復(fù)社會或因?yàn)樯钏戎匦路缸锏膸茁?。?shí)行社區(qū)矯正則可以最大限度地減少對犯罪人人身自由的限制,使其盡可能多地接觸社會、了解社會,有利于他們早日融入社會。如果改造好了,則可以達(dá)到人性的復(fù)歸,學(xué)到有用的知識,培養(yǎng)勞動技能,打好生活基礎(chǔ)。通過社區(qū)矯正,可以使其在社會上從事正當(dāng)?shù)穆殬I(yè)并獲得報(bào)酬,成為自食其力的守法公民,并且能為家庭提供經(jīng)濟(jì)上的支持,解決家庭生活上的困難,增強(qiáng)家庭責(zé)任感和社會責(zé)任感。

      總之,開展社區(qū)矯正工作,是民主與法制建設(shè)到一定階段的必然要求,是社會文明進(jìn)步的一種方式,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。社區(qū)矯正的本質(zhì)就在于對犯罪人進(jìn)行治理、修復(fù),為犯罪人架起再社會化的橋梁。犯罪人教育改造質(zhì)量的好壞,他們走向社會之后是否真正認(rèn)罪服法以及是否重新犯罪,關(guān)系到社會及公眾的安全,進(jìn)而影響到構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程。因此,我們應(yīng)該正確認(rèn)識社區(qū)矯正在矯正犯罪中的重要作用,大力推行矯正制度,不斷改革完善社區(qū)矯正制度,使社區(qū)矯正產(chǎn)生強(qiáng)大的生命力。

      第五篇:社區(qū)矯正(范文)

      兼收并蓄 勇于實(shí)踐

      努力探索社區(qū)矯正工作新路子 海曙區(qū)西門街道

      社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式,是一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。西門街道的社區(qū)矯正工作,在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,在區(qū)司法局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,經(jīng)過一年多的努力取得了一定的成果。截止今年9月底,我們街道已累計(jì)接收社區(qū)矯正對象49人,依法解除矯正18人;現(xiàn)有矯正對象31人,其中緩刑14人、假釋10人、保外就醫(yī)4人、剝奪政治權(quán)利3 人;共建立公益勞動基地13 個(gè);累計(jì)組織開展矯正人員集中學(xué)習(xí)456人次、個(gè)別談話教育576人次、組織公益勞動690人次、矯正對象共進(jìn)行思想?yún)R報(bào)458人次。我們街道接收的矯正對象人數(shù)占到了全區(qū)的四分之一以上,矯正對象的五類人員中,除了管制對象以外,其余四類矯正對象在我們街道轄區(qū)都有,社區(qū)矯正試點(diǎn)工作中的矛盾和困難相對突出。

      社區(qū)矯正工作開展伊始,街道黨工委就高度重視,及時(shí)成立了由街道黨工委副書記擔(dān)任組長的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)矯正工作的開展。同時(shí),把社區(qū)矯正工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定、創(chuàng)建“平安西門”中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并納入街道綜治考核工作,街道矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常聽取社區(qū)矯正工作的情況匯報(bào),了解社區(qū)矯正工作進(jìn)程,積極為社區(qū)矯正工作出謀劃策,親自指導(dǎo)社區(qū)矯正的各項(xiàng)工作,組織領(lǐng)導(dǎo)得到有力保障,使街道的社區(qū)矯正工作得以順利進(jìn)行,同時(shí),積極探索社區(qū)矯正工作新路子?,F(xiàn)將我們的主要做法匯報(bào)如下:

      一、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保矯正工作軟硬件的同步發(fā)展 社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)全新的工作,如何做好街道的社區(qū)矯正工作沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,為此我們認(rèn)識到,要做好這項(xiàng)工作,首先要?jiǎng)?chuàng)造良好的軟硬件條件,即做好“兩支隊(duì)伍、兩個(gè)場所”的建設(shè)。一支隊(duì)伍是矯正工作志愿者隊(duì)伍。從社區(qū)矯正工作開展之初,街道就在轄區(qū)內(nèi)招聘了一批具有一定政治素質(zhì)和法律理論知識,并有一定威望和號召力的熱心居民,成立了以退休民警、教師、居委會干部、公務(wù)員、高校學(xué)生等九十六人的矯正工作志愿者隊(duì)伍,并為他們頒發(fā)了聘書。為了加強(qiáng)對社區(qū)矯正志愿者的管理,西門街道司法所制定了《社區(qū)矯正志愿者管理辦法》,明確了志愿者的工作職責(zé)、任務(wù),規(guī)定了志愿者在矯正工作中的權(quán)利和義務(wù)。為了使志愿者盡快進(jìn)入工作角色,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),我們編寫了《社區(qū)矯正志愿者工作指南》,邀請專門從事矯正工作的社會工作師和矯正工作顧問團(tuán)成員為他們授課,使他們逐步掌握了社區(qū)矯正工作的基本方法,目前這支隊(duì)伍正活躍在社區(qū)矯正工作的第一線,其作用的發(fā)揮越來越明顯。另一支隊(duì)伍是矯正工作顧問團(tuán)隊(duì)伍。由于社區(qū)矯正工作專業(yè)性較強(qiáng),它融合了法律、心理學(xué)、社會學(xué)等多方面的知識,為了探索該項(xiàng)工作的科學(xué)管理,街道建立了一支由法律工作者、高校心理學(xué)專家、犯罪學(xué)專家、社會工作者、手語翻譯老師等人員組成的專業(yè)顧問團(tuán),并制定了《社區(qū)矯正工作顧問團(tuán)工作細(xì)則》。顧問團(tuán)的成立,為我們的科學(xué)矯正提供了依法保障,目前我們與寧波大學(xué)應(yīng)用心理研究所合作,請專業(yè)人員為一些特殊矯正人員進(jìn)行心理測試,以測試結(jié)果為這些個(gè)案矯正對象制定了一套適合其自身特點(diǎn)的矯正工作方案;我們聘請了寧波市中級人民法院專門辦理未成年人犯罪案件的劉世宇法官為我們街道未成年矯正對象的矯正提供實(shí)務(wù)指導(dǎo);我們還計(jì)劃到市聾啞學(xué)校聘請啞語老師,教社區(qū)矯正工作者學(xué)習(xí)手語,為今后開展聾啞矯正對象的矯正工作做好準(zhǔn)備。今年,街道司法所已安排社區(qū)矯正工作顧問團(tuán)的成員為社區(qū)矯正工作者和志愿者授課三次,為提高社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務(wù)水平起到了較好的作用。兩個(gè)場所是指街道司法所的矯正工作室和社區(qū)的矯正工作站。為了保證矯正工作有專門的場所,街道專門騰出一間辦公用房,建立了全區(qū)第一個(gè)矯正工作室,在矯正工作顧問團(tuán)的指導(dǎo)下,根據(jù)矯正工作的特點(diǎn),對矯正工作室的布局進(jìn)行了設(shè)計(jì),力爭給矯正對象營造一個(gè)寬松、平等的環(huán)境,以減少矯正對象和工作人員之間的對立。物質(zhì)保障上,街道專門為司法所配備了矯正工作專用計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、檔案柜等工作設(shè)備,到目前為止,街道為社區(qū)矯正工作已累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)20多萬元。

      二、抓制度化規(guī)范化建設(shè),夯實(shí)矯正工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 在開展社區(qū)矯正這項(xiàng)工作中,我們街道嚴(yán)格按照《寧波市海曙區(qū)社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》的規(guī)定,結(jié)合街道社區(qū)矯正工作的特點(diǎn),逐步形成“六化”矯正工作法。一是資料登記規(guī)范化。街道司法所和社區(qū)矯正工作站分別建立了矯正對象一人一份的書面檔案,并率先在全區(qū)建立了社區(qū)矯正對象的電子檔案,書面、電子的兩套文檔,確保了矯正對象信息登記的準(zhǔn)確無誤,建立了明晰、完備的基層矯正工作臺帳??紤]到街道矯正對象檔案的保密性,加強(qiáng)矯正對象檔案的嚴(yán)格管理,司法所制定了《社區(qū)矯正對象檔案管理制度》,對檔案接收、檔案借閱等環(huán)節(jié)作了明確的規(guī)定。二是矯正學(xué)習(xí)專題化。矯正對象的專題學(xué)習(xí),采用街道司法所布置和社區(qū)矯正工作站自選相結(jié)合的方式組織集中學(xué)習(xí),矯正對象的常規(guī)教育可分為:一是入矯的規(guī)章制度作為必修內(nèi)容要求學(xué)習(xí);二是根據(jù)矯正對象性質(zhì)的不同特點(diǎn),針對性地組織學(xué)習(xí);三是道德教育、時(shí)事教育經(jīng)常性地進(jìn)行學(xué)習(xí);四是刑法、勞動合同法、物權(quán)法等新的相關(guān)法律法規(guī)分階段性地進(jìn)行學(xué)習(xí)。三是思想?yún)R報(bào)制度化。針對不同處遇的矯正對象,在日常監(jiān)督管理過程中,我們從矯正工作的實(shí)際出發(fā),嚴(yán)格按照分級管理的要求進(jìn)行,對于普管級的矯正對象,每月底到司法所報(bào)到和上交思想?yún)R報(bào),對于嚴(yán)管級、寬管級的矯正對象,按照《浙江省社區(qū)矯正對象獎(jiǎng)懲考核暫行辦法》中的期限規(guī)定執(zhí)行。四是公益勞動特色化。按照“符合公共利益、便于監(jiān)督管理、矯正對象力所能及”的原則,各社區(qū)矯正工作站都建立了公益勞動基地,并設(shè)定具體工作崗位。如柳莊社區(qū)與物業(yè)公司簽訂公益勞動點(diǎn)協(xié)議書,設(shè)定了打掃衛(wèi)生、整理文件、義務(wù)巡邏、幫扶老人四項(xiàng)公益勞動崗位,矯正對象按周輪換不同崗位參與勞動。五是幫困解難經(jīng)?;ΤC正對象實(shí)行人性化教育管理,社區(qū)矯正工作者、志愿者通過每月上門走訪,了解關(guān)心他們的實(shí)際生活,在法律和政策允許范圍內(nèi)幫助解決心理、就業(yè)等方面的實(shí)際困難與問題。如北郊社區(qū)一名保外就醫(yī)的矯正對象經(jīng)批準(zhǔn)長期在外地治病,當(dāng)其返回寧波后,矯正工作站工作人員馬上購買了水果上門探望,既體現(xiàn)了對他的關(guān)心,又能及時(shí)了解其思想生活情況。六是考核獎(jiǎng)懲公開化。嚴(yán)格按照《浙江省社區(qū)矯正對象考核獎(jiǎng)懲辦法》有關(guān)規(guī)定,對矯正對象實(shí)施定期考核,我們堅(jiān)持做到考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,考核內(nèi)容公開,矯正對象隨時(shí)可以查閱自己的考核登記情況,嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度落實(shí),充分調(diào)動了矯正對象改造的自覺性和積極性。

      為了彰顯社區(qū)矯正工作的法律嚴(yán)肅性,街道司法所制定了完整的矯正工作程序。矯正對象接收時(shí)有入矯儀式,由司法所長、社區(qū)民警、社區(qū)治保主任一起對其進(jìn)行首次談話,建立《社區(qū)矯正對象登記表》,并向矯正對象發(fā)放矯正期間的權(quán)利和義務(wù)的須知,同時(shí),矯正對象必須填寫《接受社區(qū)矯正保證書》,以此規(guī)范自己的言行,公安民警依照職權(quán)對其制作談話記錄,司法所與矯正對象監(jiān)護(hù)人簽訂《社區(qū)矯正監(jiān)護(hù)協(xié)議書》,發(fā)揮監(jiān)護(hù)人在矯正中的作用,與矯正志愿者簽訂《社區(qū)矯正志愿者幫教協(xié)議書》,實(shí)施“一對一”幫教,街道還制定了《社區(qū)矯正志愿者結(jié)對幫教辦法》。今年5月份開始,我們街道按照區(qū)司法局的要求,先行對矯正對象實(shí)行“兩個(gè)評估”工作的探索,具體由司法所組織實(shí)施。即入矯初期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,矯正過程實(shí)行質(zhì)量評估,使矯正工作逐步趨于科學(xué)化管理。我們的具體做法是,風(fēng)險(xiǎn)評估:矯正對象前三個(gè)月,統(tǒng)一實(shí)行普管,三個(gè)月后,司法所根據(jù)矯正對象的個(gè)人成長經(jīng)歷、自控能力、心理健康狀況、生活來源、悔罪表現(xiàn)等20項(xiàng)內(nèi)容對其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,然后劃分為三級四等,“嚴(yán)管、普管、二級寬管、一級寬管”。不同的管理等級,司法所給予社區(qū)矯正對象不同的矯正處遇。確定為嚴(yán)管級的矯正對象, 每周到社區(qū)矯正工作站報(bào)到一次,每半月匯報(bào)思想一次,矯正工作站人員與社區(qū)民警每半月上門家訪和走訪群眾一次,要求矯正對象必須參加工作站或司法所指定的學(xué)習(xí)教育活動和公益勞動,并在指定的區(qū)域活動;普管級的矯正對象每月到社區(qū)矯正工作站報(bào)到一次,每月上交思想?yún)R報(bào)一次;確定為寬管級的矯正對象, 每季度到社區(qū)矯正工作站報(bào)到一次,每季度匯報(bào)思想一次,工作站工作人員每月電話了解情況。對于普管、寬管級的矯正對象按照要求定期進(jìn)行走訪和參加公益勞動。質(zhì)量評估:矯正對象在矯正中期和矯正末期,街道司法所通過問卷的形式對矯正對象個(gè)人、家庭、社會環(huán)境、生存能力、個(gè)人認(rèn)知等方面的調(diào)查,了解矯正對象的實(shí)際矯正效果和矯正工作質(zhì)量。矯正對象期滿解矯時(shí),由社區(qū)民警、司法所長、社區(qū)矯正工作站人員、矯正志愿者共同參與解矯儀式,對矯正對象矯正期內(nèi)的表現(xiàn)向本人反饋,矯正期滿宣告書進(jìn)行宣讀,矯正對象進(jìn)行表態(tài)發(fā)言,同時(shí),社區(qū)矯正工作站還向解矯人員獻(xiàn)花,祝愿他們新生活的開始。

      三、抓公益勞動基地建設(shè),把握矯正工作的重要環(huán)節(jié) 矯正對象參加公益勞動制度是社區(qū)矯正工作的重要內(nèi)容,通過參加公益勞動,他們既可對社會做出一些有益補(bǔ)償,又能增強(qiáng)自身的社會責(zé)任感和公德意識,能夠陶冶情操,美化心靈。街道司法所十分重視加強(qiáng)公益勞動基地建設(shè),推行了“一書一簿二制度”?!?一書”是街道司法所與敬老院、物業(yè)公司等社區(qū)矯正公益勞動基地簽定“社區(qū)矯正公益勞動協(xié)議書”并頒發(fā)聘書,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。“一簿”是“矯正對象公益勞動記錄簿”,由社區(qū)矯正工作站站長具體負(fù)責(zé)對矯正對象公益勞動情況進(jìn)行記錄。“二制度”是指“社區(qū)矯正公益勞動制度”和“社區(qū)矯正公益勞動考核制度”。對公益勞動基地的設(shè)置目的和原則、公益勞動的時(shí)間、公益勞動基地的建立權(quán)限等作了詳細(xì)的規(guī)定。同時(shí)本著符合公共利益、矯正對象力所能及、操作性強(qiáng)、易于監(jiān)督檢查的原則。在公益勞動安排上,街道司法所采取集中勞動與分散勞動相結(jié)合的形式,做到因人、因地、因事制宜,對一些自主選擇公益勞動項(xiàng)目的矯正對象,我們計(jì)入公益勞動時(shí)間,對于他們特長的積極發(fā)揮,有利于自身的改造轉(zhuǎn)化。

      四、抓道德法制教育,規(guī)范矯正對象的日常行為

      矯正對象作為一個(gè)特殊群體,走進(jìn)了社區(qū)居民的視野。他們在社區(qū)和正常人一樣生活,但不同的是,他們需要接受社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理,在社區(qū)矯正工作中,街道司法所堅(jiān)持以人為本、因人而異的原則,根據(jù)矯正對象不同犯罪類型、心理特點(diǎn)、年齡特征和生活狀況,制定有針對性的矯正方案,對少數(shù)存在嚴(yán)重思想包袱、情緒十分低落的矯正對象,我們按照分類矯正的原則,實(shí)行個(gè)案幫教。如翠南社區(qū)一名年輕的矯正對象入矯后,與社區(qū)矯正工作站配合不密切,一直沒有上交思想?yún)R報(bào),為此,街道司法所把她列入重點(diǎn)幫教對象,經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查,摸清了她的犯罪原因,掌握了她原系甬江職高學(xué)生,犯搶劫罪被判處有期徒刑緩刑,家里父母離異,學(xué)校畢業(yè)后一直無業(yè),根據(jù)這一情況,司法所采用思想教育與解決困難相結(jié)合的方法,一方面對其進(jìn)行訓(xùn)誡談話,進(jìn)行耐心細(xì)致的說服教育,另一方面與監(jiān)護(hù)人一起,幫助她尋找工作,以就業(yè)穩(wěn)定思想,一段時(shí)間后,她有明顯的悔改表現(xiàn)。目前該矯正對象能夠服從管理,按時(shí)匯報(bào)思想,也找到了一份自己喜愛的工作,對生活充滿了希望。

      矯正對象通過系統(tǒng)的法制教育,規(guī)范的日常管理,喚醒了他們重新回歸社會的勇氣,換來了矯正對象回報(bào)社會的實(shí)際行動。如矯正對象凌某主動向社區(qū)募捐善款200元支持慈善事業(yè),并打算今后在條件許可時(shí),開辦一個(gè)敬老院。矯正對象倪某將醫(yī)學(xué)保健的專業(yè)知識服務(wù)于社區(qū)老年人。今年四川地震災(zāi)情發(fā)生后,街道司法所作了統(tǒng)計(jì),累計(jì)收到矯正對象捐款近萬元,他們在奉獻(xiàn)愛心的同時(shí),鼓起了回歸社會的勇氣,感受到了和諧大家庭的溫暖與快樂。

      五、抓資源力量整合,保證矯正工作的順利進(jìn)行

      社區(qū)矯正工作是我國刑罰執(zhí)行制度改革的重大舉措,是貫徹刑罰寬嚴(yán)相濟(jì)政策的必要手段,也是我國司法體制改革的重要一環(huán),更是國家全面建設(shè)小康社會,以人為本,建構(gòu)和諧社會必不可少的重要內(nèi)容。因此,我們在開展社區(qū)矯正工作中充分體現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則。對能夠服從矯正工作站管理、配合管理人員工作,行為矯正、心理矯正、效果明顯、悔罪表現(xiàn)突出的矯正對象,我們給予充分的人性關(guān)懷和寬松的矯正環(huán)境,并向相關(guān)單位建議為他們申報(bào)減刑;對于那些在社區(qū)矯正過程中態(tài)度惡劣,違反規(guī)定,不配合矯正工作甚至重新犯罪的矯正對象,我們則嚴(yán)格依照法定程序,堅(jiān)決、有力地予以懲處,從而確保社區(qū)矯正這一特殊行刑方式的嚴(yán)肅性。

      社區(qū)矯正日常工作管理中,公安派出所始終履行著執(zhí)法主體的職能,街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組十分重視各方力量的整合,特別強(qiáng)調(diào)公安派出所與司法所的協(xié)調(diào)工作。一是矯正對象必須接受社區(qū)民警、司法行政人員、治保主任的首次談話,矯正對象必須接受社區(qū)民警的訓(xùn)誡。二是對在日常監(jiān)管中出現(xiàn)的不服從管理、不配合矯正及思想上出現(xiàn)重大波動的對象,我們指定時(shí)間、地點(diǎn),由社區(qū)民警和司法所工作人員共同找其談話。三是矯正對象在執(zhí)行外出請假制度、遷居及矯正期滿等工作中,街道司法所按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)與公安派出所溝通,履行必要的手續(xù)。同時(shí),我們還與區(qū)法院、區(qū)檢察院經(jīng)常保持聯(lián)系,接受他們的業(yè)務(wù)指導(dǎo),主動將社區(qū)矯正工作納于檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督之下,保證矯正工作依法、順利展開。

      六、抓經(jīng)驗(yàn)總結(jié)積累,探索矯正工作的新路子

      街道開展社區(qū)矯正工作以來,十分重視矯正工作經(jīng)驗(yàn)的積累總結(jié),做好橫向縱向的信息溝通,遇到疑難問題及時(shí)與上級機(jī)關(guān)聯(lián)系,共同商討解決問題的辦法,確保街道矯正工作有序進(jìn)行。一是堅(jiān)持矯正工作例會制度。街道司法所集中聽取各社區(qū)矯正工作站的情況匯報(bào),掌握矯正工作動態(tài),交流矯正工作好的做法;二是積極報(bào)送各類矯正工作信息。我們街道矯正工作的做法被《浙江法制報(bào)》報(bào)道,矯正工作信息在《海曙通訊》、《數(shù)字海曙》等刊物多次錄用;三是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。街道司法所每季度編寫一期矯正工作簡報(bào),發(fā)放每個(gè)社區(qū)矯正工作站及相關(guān)部門,簡報(bào)內(nèi)容主要介紹街道社區(qū)矯正工作的開展情況以及社區(qū)矯正工作中需要注意的問題,同時(shí),搜集借鑒兄弟單位好的做法,從而提升了街道矯正工作的水平和質(zhì)量。

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