第一篇：交運發(fā)[2012]33號 道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范(2012)及解讀大全

關(guān)于印發(fā)道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）的通知

交通運輸部 公安部 安全監(jiān)管總局

交運發(fā)[2012]33號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運輸廳（局、委）、公安廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

現(xiàn)將《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）印發(fā)你們，請結(jié)合實際督促抓好貫徹落實。

組織實施好《規(guī)范》，是貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委[2011]4號）的具體體現(xiàn)，是深化道路客運隱患整治行動、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的客觀要求，對促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、提高安全管理水平具有十分重要的現(xiàn)實意義。

各地交通運輸、公安、安全監(jiān)管部門要結(jié)合貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[2011]40號）有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對道路旅客運輸企業(yè)的綜合治理，認(rèn)真抓好《規(guī)范》的學(xué)習(xí)宣傳、檢查督導(dǎo)和貫徹落實工作。要強(qiáng)化宣傳工作。各地交通運輸部門要會同公安、安監(jiān)部門結(jié)合本地實際，研究制定切實可行的宣貫工作方案；針對企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營特點，實施分類指導(dǎo)、分批宣貫；通過廣播、電視、報紙等媒體和行業(yè)信息平臺，開展多渠道、多形式的宣貫活動，使廣大道路旅客運輸企業(yè)深入了解《規(guī)范》的具體內(nèi)容和相關(guān)要求，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性和主動性。要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，督促企業(yè)對照《規(guī)范》的內(nèi)容和要求，逐條逐款進(jìn)行落實和整改。對于存在的突出問題和矛盾，要加快研究解決；對于《規(guī)范》實施過程中的成功經(jīng)驗和做法，要及時總結(jié)和推廣。要強(qiáng)化聯(lián)合檢查。組成聯(lián)合檢查組，深入轄區(qū)內(nèi)的道路旅客運輸企業(yè)，通過明察暗訪等形式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。對貫徹落實《規(guī)范》不到位的企業(yè)，要現(xiàn)場督辦企業(yè)限期整改；整改不力的，要依法責(zé)令停業(yè)整頓，確保《規(guī)范》貫徹執(zhí)行到位。

交通運輸部 公安部 安全監(jiān)管總局（章）二○一二年一月十九日

道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范道路旅客運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，提高企業(yè)安全管理水平，全面落實道路旅客運輸企業(yè)安全主體責(zé)任，預(yù)防和減少道路交通事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于所有從事道路旅客運輸?shù)钠髽I(yè)。

第三條 道路旅客運輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)、道路交通和運輸管理等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理各項制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強(qiáng)車輛技術(shù)管理和客運駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員管理，保障道路旅客運輸安全。

第四條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受交通運輸、公安和安全監(jiān)管等有關(guān)部門對其安全主體責(zé)任履行情況依法實施的監(jiān)督管理。

第五條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，積極采用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，不斷改善安全生產(chǎn)條件。

第二章 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障

第六條 道路旅客運輸企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)，配備與本單位安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的專職安全管理人員。

道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，運輸經(jīng)營、安全管理、車輛管理、從業(yè)人員管理等部門負(fù)責(zé)人及分支機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。

擁有10輛以上（含）營運客車的道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。擁有10輛以下營運客車的道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員。原則上按照每20輛車1人的標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全管理人員，最低不少于1人。

第七條 安全管理人員應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度，具有在道路客運行業(yè)三年以上從業(yè)經(jīng)歷，掌握道路旅客運輸安全生產(chǎn)相關(guān)政策和法規(guī)，經(jīng)相關(guān)部門統(tǒng)一培訓(xùn)且考核合格，持證上崗。

第八條 安全管理人員應(yīng)當(dāng)定期參加相關(guān)管理部門組織的培訓(xùn)，且每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時間不少于24學(xué)時。

第九條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期召開安全生產(chǎn)工作會議和例會，分析安全形勢，安排各項安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。安全工作會議至少每季度召開一次，安全例會至少每月召開一次。特別是發(fā)生較大及以上事故后，應(yīng)及時召開安全分析通報會。安全生產(chǎn)工作會議和例會應(yīng)當(dāng)有會議記錄，會議記錄應(yīng)建檔保存，保存期不少于3年。

第十條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)投入，按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》或地方政府的有關(guān)規(guī)定，按不低于營業(yè)收入的0.5％的比例提取、設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金。

安全生產(chǎn)專項資金主要用于完善、改造、維護(hù)安全運營設(shè)施和設(shè)備，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和人員安全防護(hù)用品，開展安全宣傳教育、安全培訓(xùn)，進(jìn)行安全檢查與隱患治理，開展應(yīng)急救援演練等各項工作的費用支出。安全生產(chǎn)專項資金的使用應(yīng)建立獨立的臺賬。

第十一條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》和《中華人民共和國道路運輸條例》的規(guī)定，為營運車輛投保機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險以及為旅客投保承運人責(zé)任險。

第十二條 鼓勵道路旅客運輸企業(yè)積極探索、完善安全統(tǒng)籌行業(yè)互助形式，提高企業(yè)抗風(fēng)險的能力。

第三章 安全生產(chǎn)管理職責(zé)

第十三條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，并將本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解到各部門、各崗位，明確責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎懲要求。

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)；

（二）分管安全生產(chǎn)和運輸經(jīng)營的負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)；

（三）管理科室、分公司等部門及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)；

（四）車隊和車隊隊長的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)；

（五）崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)。

第十四條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與各分支機(jī)構(gòu)層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，制定明確的考核指標(biāo)，定期考核并公布考核結(jié)果及獎懲情況。

第十五條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)實行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)。道路旅客運輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)有安全生產(chǎn)的全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對安全生產(chǎn)工作負(fù)組織實施和綜合管理及監(jiān)督的責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。企業(yè)各職能部門、各崗位人員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)。第十六條 道路旅客運輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織落實相關(guān)管理部門的工作部署和要求；

（二）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定并落實本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、客運駕駛?cè)撕蛙囕v安全生產(chǎn)管理辦法，落實安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

（三）依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，配備專職安全管理人員；

（四）按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)專項資金，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（五）督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織開展本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作；

（七）組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

（八）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，開展應(yīng)急救援演練；

（九）定期組織分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，研究解決重大問題；

（十）按相關(guān)規(guī)定報告道路旅客運輸生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格按照“事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過”原則，嚴(yán)肅處理事故責(zé)任人，落實生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作；

（十一）實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，定期公布本單位安全生產(chǎn)情況，認(rèn)真聽取和積極采納工會、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。

第十七條 道路旅客運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員，負(fù)有下列職責(zé)：

（一）監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，參與企業(yè)安全生產(chǎn)決策；

（二）制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、客運駕駛?cè)撕蛙囕v安全生產(chǎn)管理辦法、操作規(guī)程和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，督促貫徹執(zhí)行；

（三）制定本單位安全生產(chǎn)年度管理目標(biāo)和安全生產(chǎn)管理工作計劃，組織實施考核工作，參與本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練，參與企業(yè)營運車輛的選型和客運駕駛?cè)说恼衅傅劝踩\營工作；

（四）制定本單位安全生產(chǎn)經(jīng)費投入計劃和安全技術(shù)措施計劃，組織實施或監(jiān)督相關(guān)部門實施；

（五）組織開展本單位的安全生產(chǎn)檢查，對檢查出的安全隱患及其他安全問題應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)部門立即處理，情況嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)活動，并立即上報。對相關(guān)管理部門抄告、通報的車輛和客運駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為，進(jìn)行及時處理；

（六）組織實施本單位安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗；

（七）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定，及時報告相關(guān)部門；組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，承擔(dān)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計和分析工作；

（八）其他安全生產(chǎn)管理工作。

第十八條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第四章 安全生產(chǎn)管理制度 第一節(jié) 客運駕駛?cè)斯芾?/p>

第十九條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)似赣弥贫?。依照勞動合同法，?yán)格客運駕駛?cè)虽浻脳l件，統(tǒng)一錄用程序，對客運駕駛?cè)诉M(jìn)行面試，審核客運駕駛?cè)税踩熊嚱?jīng)歷和從業(yè)資格條件，積極實施駕駛適宜性檢測，明確新錄用客運駕駛?cè)说脑囉闷??？瓦\駕駛?cè)说匿浻脩?yīng)當(dāng)經(jīng)過企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門的審核，并錄入企業(yè)動態(tài)監(jiān)控平臺（或監(jiān)控端）。

對三年內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記分有滿分記錄的，以及有酒后駕駛、超員20％、超速50％或12個月內(nèi)有三次以上超速違法記錄的駕駛?cè)?，道路旅客運輸企業(yè)不得聘用其駕駛客運車輛。

第二十條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)藣徢芭嘤?xùn)制度。崗前培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：國家道路交通安全和安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全行車知識、典型交通事故案例警示教育、職業(yè)道德、安全告知知識、應(yīng)急處置知識、企業(yè)有關(guān)安全運營管理的規(guī)定等?？瓦\駕駛?cè)藣徢袄碚撆嘤?xùn)不少于12學(xué)時，實際駕駛操作不少于30學(xué)時，并要提前熟悉和了解客運車輛性能和客運線路情況。

第二十一條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)税踩逃?、培?xùn)及考核制度。定期對客運駕駛?cè)碎_展法律法規(guī)、典型交通事故案例警示、技能訓(xùn)練、應(yīng)急處置等教育培訓(xùn)?？瓦\駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)每月接受不少于2次，每次不少于l小時的教育培訓(xùn)。道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織和督促本企業(yè)的客運駕駛?cè)藚⒓永^續(xù)教育，保證客運駕駛?cè)藚⒓咏逃团嘤?xùn)的時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)在客運駕駛?cè)私邮芙逃c培訓(xùn)后，對客運駕駛?cè)私逃c培訓(xùn)的效果進(jìn)行考核?？瓦\駕駛?cè)私逃c培訓(xùn)考核的有關(guān)資料應(yīng)納入客運駕駛?cè)私逃c培訓(xùn)檔案?？瓦\駕駛?cè)私逃c培訓(xùn)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括：教育或培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、授課人、參加培訓(xùn)人員的簽名、考核人員、安全管理人員的簽名、培訓(xùn)考試情況等。檔案保存期限不少于3年。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月查詢一次客運駕駛?cè)说倪`法和事故信息，及時進(jìn)行針對性的教育和處理。

第二十二條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)藦臉I(yè)行為定期考核制度?？瓦\駕駛?cè)藦臉I(yè)行為定期考核的內(nèi)容主要包括：客運駕駛?cè)诉`法駕駛情況、交通事故情況、服務(wù)質(zhì)量、安全運營情況、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況、參加教育與培訓(xùn)情況以及客運駕駛?cè)诵睦砗蜕斫】禒顩r等。考核的周期不大于3個月。客運駕駛?cè)藦臉I(yè)行為定期考核的結(jié)果應(yīng)與企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲制度掛鉤。

第二十三條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)诵畔n案管理制度?？瓦\駕駛?cè)诵畔n案實行一人一檔，包括客運駕駛?cè)嘶拘畔?、客運駕駛?cè)梭w檢表、安全駕駛信息、誠信考核信息等情況。

第二十四條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)苏{(diào)離和辭退制度。對交通違法記滿分、誠信考核不合格以及從業(yè)資格證被吊銷的客運駕駛?cè)艘皶r調(diào)離或辭退。第二十五條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)税踩嬲]制度。安全管理人員對客運駕駛?cè)顺鲕嚽斑M(jìn)行問詢、告知，督促客運駕駛?cè)俗龊脤囕v的日常維護(hù)和檢查，防止客運駕駛?cè)司坪蟆Р』蛘邘Р涣记榫w上崗。

第二十六條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立防止客運駕駛?cè)似隈{駛制度。關(guān)心客運駕駛?cè)说纳硇慕】?，定期組織客運駕駛?cè)诉M(jìn)行體檢，為客運駕駛?cè)藙?chuàng)造良好的工作環(huán)境，合理安排運輸任務(wù)，防止客運駕駛?cè)似隈{駛。

第二節(jié) 車輛管理

第二十七條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車輛技術(shù)管理，確保營運車輛處于良好的技術(shù)狀況。

第二十八條 道路旅客運輸企業(yè)不得使用已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)、檢測不合格、非法拼（改）裝等不符合運行安全技術(shù)條件的客車以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路旅客運輸經(jīng)營。

第二十九條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立負(fù)責(zé)車輛技術(shù)管理的機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)車輛技術(shù)管理人員。擁有10輛以上（含）營運客車的道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的車輛技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)車輛技術(shù)管理人員；擁有10輛以下營運客車的道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)車輛技術(shù)管理人員。

第三十條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立營運車輛技術(shù)檔案，實行一車一檔，實現(xiàn)車輛從購置到退出市場的全過程管理。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步建立車輛技術(shù)信息化管理系統(tǒng)，完善營運車輛技術(shù)管理。

第三十一條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛維護(hù)制度，企業(yè)車輛技術(shù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定車輛維護(hù)計劃，保證車輛按照國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范以及企業(yè)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)。

車輛的日常維護(hù)由客運駕駛?cè)嘶驅(qū)ｉT人員在每日出車前、行車中、收車后執(zhí)行。一級維護(hù)和二級維護(hù)應(yīng)由具備資質(zhì)條件的車輛維修企業(yè)執(zhí)行。

第三十二條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查車內(nèi)安全帶、安全錘、滅火器、故障車警告標(biāo)志的配備是否齊全有效，確保安全出口通道暢通，應(yīng)急門、應(yīng)急頂窗開啟裝置有效，開啟順暢，并在車內(nèi)明顯位置標(biāo)示客運車輛行駛區(qū)間和線路、經(jīng)批準(zhǔn)的?？空军c。道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車廂內(nèi)前部、中部、后部明顯位置標(biāo)示客運車輛車牌號碼、核定載客人數(shù)和投訴舉報座機(jī)、手機(jī)電話，方便旅客監(jiān)督舉報。

第三十三條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立車輛安全技術(shù)狀況檢測和年度審驗、檢驗制度，嚴(yán)格執(zhí)行營運車輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定制度，確保車輛符合安全技術(shù)條件。逾期未年審、年檢或年審、年檢不合格的車輛禁止上路行駛。

第三十四條 道路旅客運輸車輛改型與報廢應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的條件要求。對達(dá)到國家規(guī)定的報廢標(biāo)準(zhǔn)或者檢測不符合國家強(qiáng)制性要求的客運車輛，不得繼續(xù)從事客運經(jīng)營。道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車輛報廢期滿前，將車輛交售給機(jī)動車回收企業(yè)，并及時辦理車輛注銷登記。車輛報廢相關(guān)材料應(yīng)至少保存2年。

第三十五條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對客運車輛牌證統(tǒng)一管理，建立派車單制度。車輛發(fā)班前，企業(yè)應(yīng)對車輛的技術(shù)狀況進(jìn)行檢查，合格后，企業(yè)簽發(fā)派車單，由客運駕駛?cè)祟I(lǐng)取派車單和車輛運營牌證。在營運中，客運駕駛?cè)藨?yīng)如實填寫派車單相關(guān)內(nèi)容，營運客車完成運輸任務(wù)后，企業(yè)及時收回派車單和運營牌證。

派車單的主要內(nèi)容包括：由企業(yè)填寫的車輛、客運駕駛?cè)?、線路基本信息，始發(fā)點（站），中途停靠點（站），終點（站），批準(zhǔn)簽發(fā)人。由客運駕駛?cè)颂顚懙穆每腿藬?shù)，運行距離和時間，途中休息時間，天氣和道路狀況，以及行車中發(fā)生的車輛故障、事故等。派車單應(yīng)存檔保存，時間不少于1年。

第三十六條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)自備或租用停車場所，對停放的營運車輛進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第三節(jié) 動態(tài)監(jiān)控

第三十七條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定，為其營運客車安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置（臥鋪客車應(yīng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)且具有視頻功能的衛(wèi)星定位裝置），接入符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺或監(jiān)控端，并有效接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。

第三十八條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)星定位裝置及監(jiān)控平臺的安裝、使用管理制度，建立動態(tài)監(jiān)控工作臺賬，規(guī)范衛(wèi)星定位裝置及監(jiān)控平臺的安裝、管理、使用工作，履行監(jiān)控主體責(zé)任。

第三十九條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備或聘請專職人員負(fù)責(zé)實時監(jiān)控車輛行駛動態(tài)，記錄分析處理動態(tài)信息，及時提醒、提示違規(guī)行為。對違法駕駛信息及處理情況要留存在案，其中監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存1個月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年。

第四十條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定設(shè)置的道路通行最高車速限值以及車輛行駛道路的實際情況，合理設(shè)置相應(yīng)路段的車輛行駛速度限速標(biāo)準(zhǔn)。對異常停車、超速行駛、疲勞駕駛，逆向行駛、不按規(guī)定線路行駛等違法、違規(guī)行為及時給予警告和糾正，并事后進(jìn)行處理。

第四十一條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保衛(wèi)星定位裝置正常使用，保持車輛運行時在線。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對故意遮擋車載衛(wèi)星定位裝置信號、破壞車載衛(wèi)星定位裝置的駕駛?cè)藛T，以及不嚴(yán)格監(jiān)控車輛行駛動態(tài)的值守人員給予處罰，嚴(yán)重的應(yīng)調(diào)離相應(yīng)崗位，直至辭退。

第四十二條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)運用動態(tài)監(jiān)控手段做好營運車輛的組織調(diào)度，并及時發(fā)送重特大道路交通事故通報、安全提示、預(yù)警信息。

第四十三條 鼓勵有條件的道路旅客運輸企業(yè)積極通過科技手段，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控工作。

第四節(jié) 運輸組織

第四十四條 道路旅客運輸企業(yè)在申請線路經(jīng)營時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實際線路考察，按照許可的要求投放營運車輛。道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立每一條客運線路的交通狀況、限速情況、氣候條件、沿線安全隱患路段情況等信息臺帳，并提供給客運駕駛?cè)恕?/p>

第四十五條 道路旅客運輸企業(yè)在安排運輸任務(wù)時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求客運駕駛?cè)嗽?4小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過8小時（特殊情況下可延長2小時，但每月延長的總時間不超過36小時），連續(xù)駕駛時間不得超過4小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。

對于單程運行里程超過400公里（高速公路直達(dá)客運600公里）的客運車輛，企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備兩名以上客運駕駛?cè)?。對于超長線路運行的客運車輛，企業(yè)要積極探索接駁運輸?shù)姆绞?，?chuàng)造條件，保證客運駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息。對于長途臥鋪客車，企業(yè)要合理安排班次，盡量減少夜間運行時間。

第四十六條 對于三級以下（含三級）山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行要求的路段，道路旅客運輸企業(yè)不應(yīng)在夜間（晚22時至早6時）安排營運客車在該路段運行。

第四十七條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范運輸經(jīng)營行為。班線客車要嚴(yán)格按照許可的線路、班次、站點運行，在規(guī)定的停靠站點上下旅客，不得隨意站外上客或攬客，不得超員運輸。駕乘人員要對途中上車的旅客進(jìn)行危險品檢查，行李堆放區(qū)和乘客區(qū)要隔離，不得在行李堆放區(qū)內(nèi)載客?？瓦\包車要憑包車客運標(biāo)志牌，按照約定的時間、起始地、目的地和線路，持包車票或包車合同運行，不得承運包車合同約定之外的旅客。駕乘人員要對旅客攜帶物品進(jìn)行安全檢查。

道路旅客運輸企業(yè)不得掛靠經(jīng)營，不得違法轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓客運車輛和線路牌。

第四十八條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對途經(jīng)高速公路的營運客車乘客座椅安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帶。駕乘人員負(fù)責(zé)做好宣傳工作，發(fā)車前、行駛中要督促乘客系好安全帶。

第四十九條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與汽車客運站簽訂進(jìn)站協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任，嚴(yán)格遵守汽車客運站安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。

第五節(jié) 安全生產(chǎn)操作規(guī)程

第五十條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)關(guān)鍵崗位的特點，分類制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并監(jiān)督員工嚴(yán)格執(zhí)行，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

第五十一條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定客運駕駛?cè)诵熊嚥僮饕?guī)程，客運駕駛?cè)诵熊嚥僮饕?guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：“出車前、行車中、收車后”的車輛技術(shù)狀況檢查、開車前向旅客的安全告知、高速公路及特殊路段行車注意事項、惡劣天氣下的行車注意事項、夜間行車注意事項、應(yīng)急駕駛操作程序、進(jìn)出客運站注意事項等。第五十二條 道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定車輛日常安全檢查操作規(guī)程，車輛日常安全檢查操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：輪胎、制動、轉(zhuǎn)向、燈光等安全部件檢查要求和檢查程序，安檢不合格車輛返修及復(fù)檢程序等。

第五十三條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定車輛動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程，車輛動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端、監(jiān)控平臺設(shè)備的檢修和維護(hù)要求，監(jiān)控信息采集、分析、處理規(guī)范和流程、違章信息統(tǒng)計、報送及處理要求及程序，監(jiān)控信息保存要求和程序等。

第五十四條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立乘務(wù)員安全服務(wù)操作規(guī)程，乘務(wù)員安全服務(wù)操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：乘務(wù)員值乘工作規(guī)范，值乘途中安全檢查要求，車輛行駛中相關(guān)信息報送等。

第五十五條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全運營實際需求，制定其他相關(guān)安全運營操作規(guī)程。

第六節(jié) 其他安全生產(chǎn)管理制度

第五十六條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案制度，明確安全生產(chǎn)管理資料的歸檔、查閱。第五十七條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)獎懲制度。對各部門、各崗位人員進(jìn)行日常管理和安全運營的全過程考核，定期通報獎懲情況，根據(jù)考核結(jié)果做出獎懲處理。

第五十八條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置制度。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

對于在旅客運輸過程中發(fā)生的行車安全事故，客運駕駛?cè)藨?yīng)及時向事發(fā)地的公安部門以及所屬的道路旅客運輸企業(yè)報告，道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間、程序、內(nèi)容向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地縣級以上的安監(jiān)、公安、交通運輸?shù)认嚓P(guān)職能部門報告事故情況，并啟動安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案。

道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計和分析，總結(jié)事故特點和原因，提出針對性的事故預(yù)防措施。

第五十九條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)事故責(zé)任倒查制度。按照“事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過”的原則，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。第六十條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援制度。健全應(yīng)急救援組織體系，建立應(yīng)急救援隊伍，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練。

第六十一條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)宣傳和教育制度。普及安全知識，強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)操作技能，提高員工安全生產(chǎn)能力。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備和完善開展安全宣傳、教育活動的設(shè)施和設(shè)備，定期更新宣傳、教育的內(nèi)容。安全宣傳、教育與培訓(xùn)應(yīng)予以記錄并建檔保存，保存期限應(yīng)至少為3年。

第六十二條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)社會監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范道路客運旅客安全告知制度，公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱，完善舉報制度，充分發(fā)揮乘客、新聞媒體及社會各界的監(jiān)督作用。對接到的舉報和投訴，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)查和處理。

第六十三條 道路旅客運輸企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立本企業(yè)安全生產(chǎn)管理所需要的其他制度。

第五章 安全隱患排查與治理

第六十四條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理制度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及自身管理規(guī)定，對營運車輛、客運駕駛?cè)?、運輸線路、運營過程等安全生產(chǎn)各要素和環(huán)節(jié)進(jìn)行安全隱患排查，及時消除安全隱患。

第六十五條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。

第六十六條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)對排查出的安全隱患進(jìn)行登記和治理，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，及時消除事故隱患。

對于能夠立即整改的一般安全隱患，由運輸企業(yè)立即組織整改；對于不能立即整改的重大安全隱患，運輸企業(yè)應(yīng)組織制定安全隱患治理方案，依據(jù)方案及時進(jìn)行整改；對于自身不能解決的重大安全隱患，運輸企業(yè)應(yīng)立即向有關(guān)部門報告，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。

第六十七條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理檔案，檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：隱患排查治理日期；隱患排查的具體部位或場所；發(fā)現(xiàn)事故隱患的數(shù)量、類別和具體情況；事故隱患治理意見;參加隱患排查治理的人員及其簽字；事故隱患治理情況、復(fù)查情況、復(fù)查時間、復(fù)查人員及其簽字。第六十八條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計，分析隱患形成的原因、特點及規(guī)律，建立事故隱患排查治理長效機(jī)制。

第六十九條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。

第七十條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行的安全隱患監(jiān)督檢查，不得拒絕和阻撓。

第六章 目標(biāo)考核

第七十一條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)管理部門的要求和自身實際情況，制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)至少包括道路交通責(zé)任事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、財產(chǎn)損失、萬車公里事故起數(shù)、萬車公里傷亡人數(shù)等指標(biāo)。

第七十二條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)年度考核與獎懲制度。針對年度目標(biāo)，對各部門、各崗位人員進(jìn)行安全績效考核，通報考核結(jié)果。道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)年終考核結(jié)果，對安全生產(chǎn)相關(guān)部門、崗位工作人員給予一定的獎懲。對全年無事故、無交通違法記錄、無旅客投訴的文明安全駕駛?cè)擞枰员碚锚剟睢?/p>

第七十三條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)內(nèi)部評價機(jī)制，每年至少進(jìn)行1次安全生產(chǎn)內(nèi)部評價。評價內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入、安全教育培訓(xùn)、從業(yè)人員管理、車輛管理、生產(chǎn)安全監(jiān)督與檢查、應(yīng)急響應(yīng)與救援、事故處理與統(tǒng)計報告等各項安全生產(chǎn)制度的適宜性、充分性及有效性。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定定期聘請第三方機(jī)構(gòu)對本單位的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行評估。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)評估結(jié)果和安全生產(chǎn)內(nèi)部評價結(jié)果及時改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容和方法，修訂和完善各項安全生產(chǎn)制度，持續(xù)改進(jìn)和提高安全管理水平。

第七章 附 則

第七十四條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

客運安全生產(chǎn)“主人翁”如何煉成——交通運輸部道路運輸司司長李剛解讀《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》

道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任沒有落實是道路客運事故多發(fā)的一個重要原因。此次發(fā)布的《規(guī)范》強(qiáng)化并量化了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促道路客運企業(yè)樹立“主人翁”意識，把安全生產(chǎn)責(zé)任記在心上、落到實處。

具體來看，《規(guī)范》貫穿了“人員”、“機(jī)制”、“硬件”三條主線，分別從人員選拔與素質(zhì)提升、安全制度體系建設(shè)、硬件設(shè)施安全維護(hù)三大方面對道路客運企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)體系提出了全面、細(xì)致的要求。

近日，交通運輸部、公安部、安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（以下簡稱“《規(guī)范》”），旨在通過強(qiáng)化道路客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)安全管理方式轉(zhuǎn)變，提高道路客運企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防和減少道路交通事故?！兑?guī)范》對道路客運企業(yè)安全生產(chǎn)提出了哪些具體要求？企業(yè)管理者、駕駛?cè)说陌踩a(chǎn)職責(zé)如何界定？企業(yè)應(yīng)建立怎樣的安全生產(chǎn)制度？企業(yè)安全生產(chǎn)硬件建設(shè)如何提高？就這些問題，交通運輸部道路運輸司司長李剛對《規(guī)范》進(jìn)行了解讀?！救藛T】

嚴(yán)于選人

善于用人

勤于育人

人是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的承擔(dān)者和落實者，把人選好、用好、培訓(xùn)好，是保障道路客運安全的重要因素。因此，《規(guī)范》從“人”的角度出發(fā)，對道路客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實作了明確要求，其中又具體分為安全生產(chǎn)管理者與客運駕駛?cè)藘蓚€層面。

安全生產(chǎn)管理者：既“?！鼻摇皟?yōu)”

過去，對道路客運企業(yè)從業(yè)人員的安全管理主要是針對一線操作人員的管理與培訓(xùn)，事實上，企業(yè)安全管理人員的素質(zhì)與管理水平對于企業(yè)安全生產(chǎn)也至關(guān)重要。因此，借鑒國際交通安全管理的成熟經(jīng)驗，《規(guī)范》專門對企業(yè)安全管理人員的素質(zhì)與教育培訓(xùn)提出了要求。

《規(guī)范》首次明確了擁有10輛以上（含）營運客車的道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。擁有10輛以下營運客車的道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員。原則上按照每20輛車1人的標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全管理人員，最低不少于1人。

安全管理人員不僅要“有”，更要“優(yōu)”，《規(guī)范》對其素質(zhì)與培訓(xùn)也作了嚴(yán)格要求。《規(guī)范》要求企業(yè)安全管理人員應(yīng)具有高中以上文化程度，具有在道路客運行業(yè)三年以上從業(yè)經(jīng)歷，掌握道路旅客運輸安全生產(chǎn)相關(guān)政策和法規(guī)，經(jīng)相關(guān)部門統(tǒng)一培訓(xùn)且考核合格，持證上崗。

此外，安全管理人員的培訓(xùn)不是一次性的，應(yīng)當(dāng)定期參加相關(guān)管理部門組織的培訓(xùn)，且每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時間不少于24學(xué)時。

客運駕駛?cè)耍簢?yán)“選”勤“訓(xùn)”

駕駛?cè)耸堑缆房瓦\安全的重要責(zé)任人，《規(guī)范》對駕駛?cè)说钠赣谩⑴嘤?xùn)、考試、檔案管理等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

提高門檻?！兑?guī)范》指出，道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法，嚴(yán)格客運駕駛?cè)虽浻脳l件，統(tǒng)一錄用程序，對客運駕駛?cè)诉M(jìn)行面試，審核客運駕駛?cè)税踩熊嚱?jīng)歷和從業(yè)資格條件，積極實施駕駛適宜性檢測，明確錄用客運駕駛?cè)说脑囉闷凇?/p>

《規(guī)范》還要求，對三年內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記分有滿分記錄的，有酒后駕駛、超員20%、超速50%或者12個月內(nèi)有三次以上超速違法記錄的客運駕駛?cè)耍缆仿每瓦\輸企業(yè)不得聘用其駕駛客運車輛。

強(qiáng)化培訓(xùn)。豐富及時的培訓(xùn)能夠不斷提高客運駕駛?cè)说臉I(yè)務(wù)素質(zhì)，《規(guī)范》明確要求道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)建立客運駕駛?cè)藣徢芭嘤?xùn)制度，崗前培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：國家道路交通安全和安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全行車知識、典型交通事故案例警示教育、職業(yè)道德、安全告知知識、應(yīng)急處置知識、企業(yè)有關(guān)安全運營管理的規(guī)定等。客運駕駛?cè)藣徢袄碚撆嘤?xùn)不少于12學(xué)時，實際駕駛操作不少于30學(xué)時。值得一提的是，《規(guī)范》還要求駕駛?cè)松蠉徢皯?yīng)提前熟悉客運車輛性能和客運線路情況。

除了崗前培訓(xùn)外，客運駕駛?cè)松蠉徍筮€要定期接受繼續(xù)培訓(xùn)?！兑?guī)范》要求，道路客運企業(yè)應(yīng)定期對客運駕駛?cè)碎_展法律法規(guī)、典型交通事故案例警示、技能訓(xùn)練、應(yīng)急處置等教育培訓(xùn)?？瓦\駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)每月接受不少于2次，每次不少于1小時的教育培訓(xùn)。道路客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織和督促本企業(yè)的客運駕駛?cè)藚⒓永^續(xù)教育，保證客運駕駛?cè)藚⒓咏逃团嘤?xùn)的時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。

嚴(yán)格考核。嚴(yán)格的考核能有效督促客運駕駛?cè)藝?yán)于律己?！兑?guī)范》要求道路客運企業(yè)建立客運駕駛?cè)藦臉I(yè)行為定期考核制度，考核內(nèi)容包括駕駛?cè)诉`法駕駛情況、交通事故情況、服務(wù)質(zhì)量、安全運營情況、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況、參加教育與培訓(xùn)情況以及心理與衛(wèi)生健康狀況。考核的周期不大于3個月，而且考核的結(jié)果要與企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲制度掛鉤。

健全檔案。對于企業(yè)來說，只有對客運駕駛?cè)说母鞣矫媲闆r全面掌握，才能更有效地對其進(jìn)行管理。因此，《規(guī)范》要求道路客運企業(yè)建立客運駕駛?cè)诵畔n案管理制度，駕駛?cè)诵畔n案實行一人一檔，包括客運駕駛?cè)嘶拘畔?、客運駕駛?cè)梭w檢表、安全駕駛信息、誠信考核信息等情況。

加強(qiáng)關(guān)心。為使客運駕駛?cè)颂岣甙踩庾R，《規(guī)范》要求，道路客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)税踩嬲]制度，安全管理人員對駕駛?cè)顺鲕嚽斑M(jìn)行問詢、告知，督促駕駛?cè)俗龊密囕v的日常維護(hù)和檢查，防止駕駛?cè)司坪?、帶病或不良情緒上崗。此外，《規(guī)范》還要求企業(yè)關(guān)心駕駛?cè)说纳硇慕】担ㄆ诮M織駕駛?cè)诉M(jìn)行體檢，為駕駛?cè)藙?chuàng)造良好的工作環(huán)境。

【機(jī)制】

預(yù)以立制

責(zé)以明制

評以健制

一個完善的、良性的制度體系是道路客運企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障?！兑?guī)范》從隱患預(yù)防、目標(biāo)設(shè)立、責(zé)任劃分、應(yīng)急處置、隱患治理、考核評價等方面對道路客運企業(yè)安全生產(chǎn)制度的建立進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

預(yù)防機(jī)制：例會要常開 疲勞不上路

《規(guī)范》要求，道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)定期召開安全生產(chǎn)工作會議和例會，分析安全形勢，安排各項安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。企業(yè)每季度至少應(yīng)召開一次安全生產(chǎn)工作會議，每月至少召開一次安全例會。安全生產(chǎn)工作會議和例會應(yīng)當(dāng)有會議記錄，并建檔保存。

為避免疲勞駕駛造成的安全隱患，《規(guī)范》規(guī)定道路客運企業(yè)在安排運輸任務(wù)時應(yīng)嚴(yán)格要求客運駕駛?cè)嗽?4小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過8小時（特殊情況下可延長2小時，但每月延長的總時間不超過36小時），連續(xù)駕駛時間不得超過4小時，每次停車休息時間不少于20分鐘，并明確要求企業(yè)要積極探索接駁運輸?shù)姆绞?，為超長線路運行的客運車輛創(chuàng)造條件，保證客運駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息。對于長途臥鋪客車，企業(yè)要合理安排班次，盡量減少夜間運行時間。

《規(guī)范》還明確規(guī)定道路旅客運輸企業(yè)不得掛靠經(jīng)營，不得違法轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓客運車輛和線路牌。

責(zé)任機(jī)制：責(zé)任層層定 位高擔(dān)子重

《規(guī)范》明確了道路客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，與各分支機(jī)構(gòu)層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容，制定明確的考核指標(biāo)，定期考核并公布考核結(jié)果及獎懲情況。

其中，《規(guī)范》明確了道路客運企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)有安全生產(chǎn)的全面責(zé)任。其主要職責(zé)包括建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)專項資金、嚴(yán)肅處理事故責(zé)任人等。

此外，企業(yè)分管安全生產(chǎn)的責(zé)任人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對安全生產(chǎn)工作負(fù)組織實施和綜合管理及監(jiān)督的責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。企業(yè)各職能部門、各崗位人員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)。

應(yīng)急機(jī)制：出事反應(yīng)快 救援當(dāng)及時

《規(guī)范》要求，道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置制度。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，企業(yè)應(yīng)立即采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

對于在旅客運輸過程中發(fā)生的行車安全事故，客運駕駛?cè)藨?yīng)及時向事發(fā)地的公安部門以及所屬的道路旅客運輸企業(yè)報告，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間、程序、內(nèi)容向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地縣級以上的安監(jiān)、公安、交通運輸?shù)认嚓P(guān)職能部門報告事故情況，并啟動安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置方案。

《規(guī)范》還明確了道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援制度，健全應(yīng)急救援組織體系，建立應(yīng)急救援隊伍，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練。

治理機(jī)制：防微以杜漸 隱患盡早滅

為使道路客運安全隱患降到最低，《規(guī)范》要求道路客運企業(yè)建立事故隱患排查治理制度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及自身管理規(guī)定，對營運車輛、客運駕駛?cè)恕⑦\輸線路、運營過程等安全生產(chǎn)各要素和環(huán)節(jié)進(jìn)行安全隱患排查，及時消除隱患。

在排查方式上，企業(yè)可根據(jù)需要采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等多種方式。一旦查出隱患，企業(yè)應(yīng)對隱患進(jìn)行登記和治理，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，及時消除事故隱患。

此外，《規(guī)范》還明確要求道路客運企業(yè)建立安全隱患排查治理檔案，每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計，分析隱患形成的原因、特點及規(guī)律，建立事故隱患排查治理長效機(jī)制，并鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。

考核機(jī)制：內(nèi)外相結(jié)合 不足及時改

為督促道路客運企業(yè)切實將安全生產(chǎn)管理落到實處，建立企業(yè)自律機(jī)制，《規(guī)范》對企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)考核進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

《規(guī)范》要求道路客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)管理部門的要求和自身實際情況，制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，并建立安全生產(chǎn)年度考核與獎懲制度，針對年度目標(biāo)對各部門、各崗位人員進(jìn)行安全績效考核?？己私Y(jié)果與企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)部門、崗位工作人員所受的獎懲掛鉤。

在安全生產(chǎn)目標(biāo)考核機(jī)制方面，《規(guī)范》強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部考核與外部考核相結(jié)合。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)內(nèi)部評價機(jī)制，每年至少進(jìn)行1次安全生產(chǎn)內(nèi)部評價。此外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定定期聘請第三方機(jī)構(gòu)對本單位的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行評估。

《規(guī)范》還特別強(qiáng)調(diào)了評估考核結(jié)果的落實，指出企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)評估結(jié)果和安全生產(chǎn)內(nèi)部評價結(jié)果及時改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容和方法，修訂和完善各項安全生產(chǎn)制度，持續(xù)改進(jìn)和提高安全管理水平。

【硬件】

資金有保證

設(shè)備勤維護(hù)

科技來護(hù)航

維護(hù)道路客運安全需要充足的資金保障、可靠的硬件設(shè)施以及先進(jìn)的科技支撐。《規(guī)范》對這個幾方面也進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，確保道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的物質(zhì)條件。

保障安全生產(chǎn)投入：

專項資金 雙重保險

《規(guī)范》明確規(guī)定，道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)投入，按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》或地方政府的有關(guān)規(guī)定，按照不低于營業(yè)收入的0.5%的比例提取、設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金。

安全生產(chǎn)專項資金主要用于完善、改造、維護(hù)安全運營設(shè)施和設(shè)備，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和人員安全防護(hù)用品，開展安全宣傳教育、安全培訓(xùn)，進(jìn)行安全檢查與隱患治理，開展應(yīng)急救援演練等各項工作的費用支出。安全生產(chǎn)專項資金的使用應(yīng)建立獨立的臺賬。

為減輕道路客運安全的后顧之憂，《規(guī)范》還要求，道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》和《中華人民共和國道路運輸條例》的規(guī)定，為營運車輛投保機(jī)動車交通事故責(zé)任險，為乘客投保承運人責(zé)任險。

加強(qiáng)車輛硬件監(jiān)管：

安全設(shè)備齊 牌證統(tǒng)一管

良好的營運車輛是道路客運安全不可或缺的一環(huán)?！兑?guī)范》指出，道路客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車輛技術(shù)管理，確保營運車輛處于良好的技術(shù)狀況?！兑?guī)范》明確了道路客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立負(fù)責(zé)車輛技術(shù)管理的機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)車輛技術(shù)管理人員。

資料顯示，2010年我國道路運輸行業(yè)事故導(dǎo)致的死亡和受傷人數(shù)接近1:1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際交通事故導(dǎo)致的死傷比例（約為1:50），這說明我國營運客車被動安全性不足，安全帶沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，《規(guī)范》要求道路客運企業(yè)應(yīng)對途經(jīng)高速公路的營運客車乘客座椅安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帶，駕乘人員在發(fā)車前、行駛中要督促乘客系好安全帶。并應(yīng)當(dāng)定期檢查車內(nèi)安全帶、安全錘、故障車警告標(biāo)志和配備是否齊全有效，確保安全出口通道暢通，應(yīng)急門、應(yīng)急頂窗開啟裝置有效，開啟順暢，并在車內(nèi)明顯位置標(biāo)示客運車輛行駛區(qū)間和線路、經(jīng)批準(zhǔn)的?？空军c。

此外，《規(guī)范》要求道路客運企業(yè)應(yīng)在車廂內(nèi)前部、中部、后部明顯位置標(biāo)示客運車輛車牌號碼、核定載客人數(shù)和投訴舉報座機(jī)、手機(jī)電話，方便旅客監(jiān)督舉報。

《規(guī)范》還要求道路客運企業(yè)對客運車輛牌證統(tǒng)一管理，建立派車單制度。車輛發(fā)班前，企業(yè)應(yīng)對車輛的技術(shù)狀況進(jìn)行檢查，合格后簽發(fā)派車單，由客運駕駛?cè)祟I(lǐng)取派車單和車輛運營牌證。在營運中，客運駕駛?cè)藨?yīng)如實填寫派車單相關(guān)內(nèi)容。營運客車完成運輸任務(wù)后，企業(yè)及時收回派車單和運營牌證。

完善動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)：

聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控 及時提醒

動態(tài)監(jiān)控是維護(hù)道路旅客運輸安全、降低安全隱患的一種重要的技術(shù)手段。為實現(xiàn)對于道路運輸車輛的實時動態(tài)監(jiān)控，《規(guī)范》首次對客運車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝和使用提出了明確細(xì)致的要求，要求道路客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定，為其營運客車安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置（臥鋪客車應(yīng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)且具有視頻功能的衛(wèi)星定位裝置），接入符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺或監(jiān)控端，并有效接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)星定位裝置及監(jiān)控平臺的安裝、使用管理制度，建立動態(tài)監(jiān)控工作臺賬，規(guī)范衛(wèi)星定位裝置及監(jiān)控平臺的安裝、管理、使用工作。

《規(guī)范》還對動態(tài)監(jiān)控的主體責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定，要求企業(yè)要配備專人負(fù)責(zé)實時監(jiān)控車輛行駛動態(tài)，記錄分析處理動態(tài)信息，及時提醒、提示違規(guī)行為。對于故意遮擋車載衛(wèi)星定位裝置信號、破壞車載衛(wèi)星定位裝置的駕駛?cè)藛T，以及不嚴(yán)格監(jiān)控車輛行駛動態(tài)的值守人員，道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)對其給予處罰，嚴(yán)重的應(yīng)調(diào)離相應(yīng)崗位，直至辭退。

三部門就道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范答問

人民網(wǎng)北京2月23日電（記者 劉茸）2月22日，交通運輸部、公安部、安監(jiān)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人就近日三部局聯(lián)合印發(fā)執(zhí)行的《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》回答記者問。據(jù)介紹，《規(guī)范》首次將道路客運企業(yè)的安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)化，相關(guān)企業(yè)今后應(yīng)如何配備安全人員、如何培訓(xùn)、如何監(jiān)控等問題均有了詳細(xì)具體的規(guī)定。

據(jù)交通運輸部道路運輸司副司長王水平介紹，《規(guī)范》的亮點包括：道路旅客運輸企業(yè)的安全管理人員應(yīng)具有高中以上文化程度和道路客運行業(yè)三年以上從業(yè)經(jīng)歷，統(tǒng)一培訓(xùn)，持證上崗；駕駛員如有交通違法記分滿分記錄、酒后駕駛、超員20%、超速50%或12個月內(nèi)有三次以上超速違法記錄等情形，均不能被聘用為道路客運駕駛?cè)耍豢瓦\駕駛?cè)嗽?4小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過8小時，連續(xù)駕駛時間不得超過4小時，每次停車休息時間不少于20分鐘，等等。

對違反《規(guī)范》要求的營運企業(yè)，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)有罰則已覆蓋相關(guān)內(nèi)容，將依照《道路交通安全法》、《道路運輸條例》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定對企業(yè)或相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處?！兑?guī)范》主要的作用在于引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，改進(jìn)安全薄弱環(huán)節(jié)。

由于《規(guī)范》中不少規(guī)定的實施有賴于對客運車輛的實時動態(tài)監(jiān)控，相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，涉及GPS（衛(wèi)星定位裝置）等監(jiān)控終端和全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)平臺的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則目前正在審查中，可能于不久后出臺。

國家安監(jiān)總局監(jiān)管二司副司長王力爭表示，道路交通安全事故造成的死亡人數(shù)占全國各類安全生產(chǎn)事故死亡總數(shù)的80%以上，特別是道路客運車輛造成的事故，由于人員密集，一旦出事往往是重特大交通事故，后果極為嚴(yán)重。一次死亡十人以上的事故中，客運車輛事故占47.8%。公安部交管局王強(qiáng)處長也表示，從事故處理經(jīng)驗來看，運輸企業(yè)和營運客車是大事故預(yù)防的關(guān)鍵。

數(shù)據(jù)顯示，2011年各省市區(qū)（包括新疆建設(shè)兵團(tuán)）在各類事故中的死亡總?cè)藬?shù)為75572人，其中道路交通死亡62387人，約占總死亡人數(shù)的83%。

第二篇：交運發(fā)[2012][33號《關(guān)于印發(fā)道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范的通知》

關(guān)于印發(fā)道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）的通知

交通運輸部、公安部、安全監(jiān)管總局文件 交運發(fā)〔2012〕33號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運輸廳（局、委）、公安廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

現(xiàn)將《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）印發(fā)你們，請結(jié)合實際督促抓好貫徹落實。

組織實施好《規(guī)范》，是貫徹落實《國務(wù)院安全會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）的具體體現(xiàn)，是深化道路客運隱患整治行動、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的客觀要求，對促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、提高安全管理水平具有十分重要的現(xiàn)實意義。

各地交通運輸、公安、安全監(jiān)管部門要結(jié)合貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對道路旅客運輸企業(yè)的綜合治理，認(rèn)真抓好《規(guī)范》的學(xué)習(xí)宣傳、檢查督導(dǎo)和貫徹落實工作。要強(qiáng)化宣傳工作。各地交通運輸部門要會同公安、安監(jiān)部門結(jié)合本地實際，研究制定切實可行的宣貫工作方案；針對企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營特點，實施分類指導(dǎo)、分批宣貫；通過廣播、電視、報紙等媒體和行業(yè)信息平臺，開展多渠道、多形式的宣貫活動，使廣大道路旅客運輸企業(yè)深入了解《規(guī)范》的具體內(nèi)容和相關(guān)要求，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性和主動性。要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，督促企業(yè)對照《規(guī)范》的內(nèi)容和要求，逐條逐款進(jìn)行落實和整改。對于存在的突出問題和矛盾，要加快研究解決；對于《規(guī)范》實施過程中的成功經(jīng)驗和做法，要及時總結(jié)和推廣。要強(qiáng)化聯(lián)合檢查。組成聯(lián)合檢查組，深入轄區(qū)內(nèi)的道路旅客運輸企業(yè)，通過明察暗訪等形式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。對貫徹落實《規(guī)范》不到位的企業(yè)，要現(xiàn)場督辦企業(yè)限期整改；整改不力的，要依法責(zé)令停業(yè)整頓，確保《規(guī)范》貫徹執(zhí)行到位。

道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，運輸經(jīng)營、安全管理、車輛管理、從業(yè)人員管理等部門負(fù)責(zé)人及分支機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。

擁有10輛以上（含）營運客車的道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。擁有10輛以下營運客車的道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員。原則上按照每20輛車1人的標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全管理人員，最低不少于1人。

第七條 安全管理人員應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度，具有在道路客運行業(yè)三年以上從業(yè)經(jīng)歷，掌握道路旅客運輸安全生產(chǎn)相關(guān)政策和法規(guī)，經(jīng)相關(guān)部門統(tǒng)一培訓(xùn)且考核合格，持證上崗。

第八條 安全管理人員應(yīng)當(dāng)定期參加相關(guān)管理部門組織的培訓(xùn)，且每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時間不少于24學(xué)時。

第九條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期召開安全生產(chǎn)工作會議和例會，分析安全形勢，安排各項安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。安全工作會議至少每季度召開一次，安全例會至少每月召開一次。特別是發(fā)生較大及以上事故后，應(yīng)及時召開安全分析通報會。

安全生產(chǎn)工作會議和例會應(yīng)當(dāng)有會議記錄，會議記錄應(yīng)建檔保存，保存期不少于3年。

第十條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)投入，按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》或地方政府的有關(guān)規(guī)定，按不低于營業(yè)收入的0.5%的比例提取、設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金。

安全生產(chǎn)專項資金主要用于完善、改造、維護(hù)安全運營設(shè)施和設(shè)備，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和人員安全防護(hù)用品，開展安全宣傳教育、安全培訓(xùn)，進(jìn)行安全檢查與隱患治理，開展應(yīng)急救援演練等各項工作的費用支出。安全生產(chǎn)專項資金的使用應(yīng)建立獨立的臺賬。

第十一條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》和《中華人民共和國道路運輸條例》的規(guī)定，為營運車輛投保機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險以及為旅客投保承運人責(zé)任險。

第十二條 鼓勵道路旅客運輸企業(yè)積極探索、完善安全統(tǒng)籌行業(yè)互助形式，提高企業(yè)抗風(fēng)險的能力。

第三章 安全生產(chǎn)管理職責(zé)

第十三條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，并將本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解到各部門、各崗位，明確責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎懲要求。

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)；

（二）分管安全生產(chǎn)和運輸經(jīng)營的負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)；

（三）管理科室、分公司等部門及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)；

（四）車隊和車隊隊長的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)；

（五）崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)。

第十四條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與各分支機(jī)構(gòu)層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，制定明確的考核指標(biāo)，定期考核并公布考核結(jié)果及獎懲情況。

第十五條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)實行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)。道路旅客運輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)有安全生產(chǎn)的全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對安全生產(chǎn)工作負(fù)組織實施和綜合管理及監(jiān)督的責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。企業(yè)各職能部門、各崗位人員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十六條 道路旅客運輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織落實相關(guān)管理部門的工作部署和要求；

（二）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定并落實本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、客運駕駛?cè)撕蛙囕v安全生產(chǎn)管理辦法，落實安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

織實施或監(jiān)督相關(guān)部門實施；

（五）組織開展本單位的安全生產(chǎn)檢查，對檢查出的安全隱患及其他安全問題應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)部門立即處理，情況嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)活動，并立即上報。對相關(guān)管理部門抄告、通報的車輛和客運駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為，進(jìn)行及時處理；

（六）組織實施本單位安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗；

（七）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定，及時報告相關(guān)部門；組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，承擔(dān)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計和分析工作；

（八）其他安全生產(chǎn)管理工作。

第十八條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第四章 安全生產(chǎn)管理制度 第一節(jié) 客運駕駛?cè)斯芾?/p>

第十九條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)似赣弥贫?。依照勞動合同法，?yán)格客運駕駛?cè)虽浻脳l件，統(tǒng)一錄用程序，對客運駕駛?cè)诉M(jìn)行面試，審核客運駕駛?cè)税踩熊嚱?jīng)歷和從業(yè)資格條件，積極實施駕駛適宜性檢測，明確新錄用客運駕駛?cè)说脑囉闷??？瓦\駕駛?cè)说匿浻脩?yīng)當(dāng)經(jīng)過企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門的審核，并錄入企業(yè)動態(tài)監(jiān)控平臺（或監(jiān)控端）。

對三年內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記分有滿分記錄的，以及有酒后駕駛、超員20%、超速50%或12個月內(nèi)有三次以上超速違法記錄的駕駛?cè)?，道路旅客運輸企業(yè)不得聘用其駕駛客運車輛。

第二十條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)藣徢芭嘤?xùn)制度。

崗前培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：國家道路交通安全和安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全行車知識、典型交通事故案例警示教育、職業(yè)道德、安全告知知識、應(yīng)急處置知識、企業(yè)有關(guān)安全運營管理的規(guī)定等?？瓦\駕駛?cè)?/p>

度。安全管理人員對客運駕駛?cè)顺鲕嚽斑M(jìn)行問詢、告知，督促客運駕駛?cè)俗龊脤囕v的日常維護(hù)和檢查，防止客運駕駛?cè)司坪?、帶病或者帶不良情緒上崗。

第二十六條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立防止客運駕駛?cè)似隈{駛制度。關(guān)心客運駕駛?cè)说纳硇慕】?，定期組織客運駕駛?cè)诉M(jìn)行體檢，為客運駕駛?cè)藙?chuàng)造良好的工作環(huán)境，合理安排運輸任務(wù)，防止客運駕駛?cè)似隈{駛。

第二節(jié) 車輛管理

第二十七條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車輛技術(shù)管理，確保營運車輛處于良好的技術(shù)狀況。

第二十八條 道路旅客運輸企業(yè)不得使用已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)、檢測不合格、非法拼（改）裝等不符合運行安全技術(shù)條件的客車以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路旅客運輸經(jīng)營。

第二十九條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立負(fù)責(zé)車輛技術(shù)管理的機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)車輛技術(shù)管理人員。

擁有10輛以上（含）營運客車的道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的車輛技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)車輛技術(shù)管理人員；擁有10輛以下營運客車的道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)車輛技術(shù)管理人員。

第三十條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立營運車輛技術(shù)檔案，實行一車一檔，實現(xiàn)車輛從購置到退出市場的全過程管理。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步建立車輛技術(shù)信息化管理系統(tǒng)，完善營運車輛的技術(shù)管理。

第三十一條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛維護(hù)制度，企業(yè)車輛技術(shù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定車輛維護(hù)計劃，保證車輛按照國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范以及企業(yè)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)。

車輛的日常維護(hù)由客運駕駛?cè)嘶驅(qū)ｉT人員在每日出車前、行車中、收車后執(zhí)行。一級維護(hù)和二級維護(hù)應(yīng)由具備資質(zhì)條件的車輛維修企業(yè)執(zhí)行。

第三十二條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查車內(nèi)安全帶、安全

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立每一條客運線路的交通狀況、限速情況、氣候條件、沿線安全隱患路段情況等信息臺賬，并提供給客運駕駛?cè)恕?/p>

第四十五條 道路旅客運輸企業(yè)在安排運輸任務(wù)時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求客運駕駛?cè)嗽?4小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過8小時（特殊情況下可延長2小時，但每月延長的總時間不超過36小時），連續(xù)駕駛時間不得超過4小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。

對于單程運行里程超過400公里（高速公路直達(dá)客運600公里）的客運車輛，企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備兩名以上客運駕駛?cè)恕τ诔L線路運行的客運車輛，企業(yè)要積極探索接駁運輸?shù)姆绞?，?chuàng)造條件，保證客運駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息。對于長途臥鋪客車，企業(yè)要合理安排班次，盡量減少夜間運行時間。

第四十六條 對于三級以下（含三級）山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行要求的路段，道路旅客運輸企業(yè)不應(yīng)在夜間（晚22時至早6時）安排營運客車在該路段運行。

第四十七條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范運輸經(jīng)營行為。

班線客車要嚴(yán)格按照許可的線路、班次、站點運行，在規(guī)定的?？空军c上下旅客，不得隨意站外上客或攬客，不得超員運輸。駕乘人員要對途中上車的旅客進(jìn)行危險品檢查，行李堆放區(qū)和乘客區(qū)要隔離，不得在行李堆放區(qū)內(nèi)載客。

客運包車要憑包車客運標(biāo)志牌，按照約定的時間、起始地、目的地和線路，持包車票或包車合同運行，不得承運包車合同約定之外的旅客。駕乘人員要對旅客攜帶物品進(jìn)行安全檢查。

道路旅客運輸企業(yè)不得掛靠經(jīng)營，不得違法轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓客運車輛和線路牌。

第四十八條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對途經(jīng)高速公路的營運客車乘客座椅安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帶。駕乘人員負(fù)責(zé)做好宣傳工作，發(fā)車前、行駛中要督促乘客系好安全帶。

第四十九條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與汽車客運站簽訂進(jìn)站協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任，嚴(yán)格遵守汽車客運站安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。

第五節(jié) 安全生產(chǎn)操作規(guī)程

第五十條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)關(guān)鍵崗位的特點，分類制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并監(jiān)督員工嚴(yán)格執(zhí)行，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

第五十一條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定客運駕駛?cè)诵熊嚥僮饕?guī)程，客運駕駛?cè)诵熊嚥僮饕?guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：“出車前、行車中、收車后”的車輛技術(shù)狀況檢查、開車前向旅客的安全告知、高速公路及特殊路段行車注意事項、惡劣天氣下的行車注意事項、夜間行車注意事項、應(yīng)急駕駛操作程序、進(jìn)出客運站注意事項等。

第五十二條 道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定車輛日常安全檢查操作規(guī)程，車輛日常安全檢查操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：輪胎、制動、轉(zhuǎn)向、燈光等安全部件檢查要求和檢查程序，安檢不合格車輛返修及復(fù)檢程序等。

第五十三條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定車輛動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程，車輛動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端、監(jiān)控平臺設(shè)備的檢修和維護(hù)要求，監(jiān)控信息采集、分析、處理規(guī)范和流程、違章信息統(tǒng)計、報送及處理要求及程序，監(jiān)控信息保存要求和程序等。

第五十四條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立乘務(wù)員安全服務(wù)操作規(guī)程，乘務(wù)員安全服務(wù)操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：乘務(wù)員值乘工作規(guī)范，值乘途中安全檢查要求，車輛行駛中相關(guān)信息報送等。

第五十五條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全運營實際需求，制定其他相關(guān)安全運營操作規(guī)程。

第六節(jié) 其他安全生產(chǎn)管理制度

第五十六條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案制度，明確安全生產(chǎn)管理資料的歸檔、查閱。

第五十七條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)獎懲制度。對各部門、各崗位人員進(jìn)行日常管理和安全運營的全過程考核，定期通報獎

的監(jiān)督作用。對接到的舉報和投訴，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)查和處理。

第六十三條 道路旅客運輸企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立本企業(yè)安全生產(chǎn)管理所需要的其他制度。

第五章 安全隱患排查與治理

第六十四條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理制度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及自身管理規(guī)定，對營運車輛、客運駕駛?cè)恕⑦\輸線路、運營過程等安全生產(chǎn)各要素和環(huán)節(jié)進(jìn)行安全隱患排查，及時消除安全隱患。

第六十五條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。

第六十六條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)對排查出的安全隱患進(jìn)行登記和治理，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，及時消除事故隱患。

對于能夠立即整改的一般安全隱患，由運輸企業(yè)立即組織整改；對于不能立即整改的重大安全隱患，運輸企業(yè)應(yīng)組織制定安全隱患治理方案，依據(jù)方案及時進(jìn)行整改；對于自身不能解決的重大安全隱患，運輸企業(yè)應(yīng)立即向有關(guān)部門報告，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。

第六十七條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理檔案，檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：隱患排查治理日期；隱患排查的具體部位或場所；發(fā)現(xiàn)事故隱患的數(shù)量、類別和具體情況；事故隱患治理意見；參加隱患排查治理的人員及其簽字；事故隱患治理情況、復(fù)查情況、復(fù)查時間、復(fù)查人員及其簽字。

第六十八條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計，分析隱患形成的原因、特點及規(guī)律，建立事故隱患排查治理長效機(jī)制。

第六十九條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。

第七十條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行的安全隱患監(jiān)督檢查，不得拒絕和阻撓。

第六章 目標(biāo)考核

第七十一條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)管理部門的要求和自身實際情況，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)至少包括道路交通責(zé)任事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、財產(chǎn)損失、萬車公里事故起數(shù)、萬車公里傷亡人數(shù)等指標(biāo)。

第七十二條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)考核與獎懲制度。針對目標(biāo)，對各部門、各崗位人員進(jìn)行安全績效考核，通報考核結(jié)果。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)年終考核結(jié)果，對安全生產(chǎn)相關(guān)部門、崗位工作人員給予一定的獎懲。對全年無事故、無交通違法記錄、無旅客投訴的文明安全駕駛?cè)擞枰员碚锚剟睢?/p>

第七十三條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)內(nèi)部評價機(jī)制，每年至少進(jìn)行1次安全生產(chǎn)內(nèi)部評價。評價內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入、安全教育培訓(xùn)、從業(yè)人員管理、車輛管理、生產(chǎn)安全監(jiān)督與檢查、應(yīng)急響應(yīng)與救援、事故處理與統(tǒng)計報告等各項安全生產(chǎn)制度的適宜性、充分性及有效性。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定定期聘請第三方機(jī)構(gòu)對本單位的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行評估。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)與第三方機(jī)構(gòu)評估結(jié)果和安全生產(chǎn)內(nèi)部評價結(jié)果及時改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容和方法，修訂和完善各項安全生產(chǎn)制度，持續(xù)改進(jìn)和提高安全管理水平。

第七章 附 則

第七十四條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

主題詞：運輸 企業(yè) 安全 規(guī)范 通知

交通運輸部辦公廳 2012年1月31日印發(fā)

第三篇：道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范.材料doc

安全生產(chǎn)月宣傳資料

（一）1、道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，運輸經(jīng)營、安全管理、車輛管理、從業(yè)人員管理等部門負(fù)責(zé)人及分支機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。

2、擁有10輛以下營運客車的道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員。原則上按照每20輛車1人的標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全管理人員，最低不少于1人。

3、道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期召開安全生產(chǎn)工作會議和例會。安全工作會議至少每季度召開一次，安全例會至少每月召開一次。特別是發(fā)生較大及以上事故后，應(yīng)及時召開安全分析通報會。

4、道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)實行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)。道路旅客運輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)有安全生產(chǎn)的全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對安全生產(chǎn)工作負(fù)組織實施和綜合管理及監(jiān)督的責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。企業(yè)各職能部門、各崗位人員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)。

5、道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)藣徢芭嘤?xùn)制度。崗前理論培訓(xùn)不少于12學(xué)時，實際駕駛操作不少于30學(xué)時，并要提前熟悉和了解客運車輛性能和客運線路情況。

6、道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)税踩逃⑴嘤?xùn)及考核制度?？瓦\駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)每月接受不少于2次，每次不少于1小時的教育培訓(xùn)。

7、道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)在客運駕駛?cè)私邮芙逃c培訓(xùn)后，考核的有關(guān)資料應(yīng)納入客運駕駛?cè)私逃c培訓(xùn)檔案，教育與培訓(xùn)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括：教育或培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、授課人、參加培訓(xùn)人員的簽名、考核人員、安全管理人員的簽名、培訓(xùn)考試情況等。檔案保存期限不少于3年。

8、道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月查詢一次客運駕駛?cè)说倪`法和事故信息，及時進(jìn)行針對性的教育和處理。

9、道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)藦臉I(yè)行為定期考核制度，考核的周期不大于3個月。

10、道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)诵畔n案管理制度。客運駕駛?cè)诵畔n案實行一人一檔，包括客運駕駛?cè)嘶拘畔?、客運駕駛?cè)梭w檢表、安全駕駛信息、誠信考核信息等情況。

11、道路旅客運輸企業(yè)的安全管理人員應(yīng)當(dāng)對客運駕駛?cè)顺鲕嚽斑M(jìn)行問詢、告知，督促客運駕駛?cè)俗龊脤囕v的日常維護(hù)和檢查，防止客運駕駛?cè)司坪蟆Р』蛘邘Р涣记榫w上崗。

12、道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立負(fù)責(zé)車輛技術(shù)管理的機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)車輛技術(shù)管理人員。擁有10輛以上（含）營運客車的道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的車輛技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)車輛技術(shù)管理人員；擁有10輛以下營運客車的道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)車輛技術(shù)管理人員。

13、道路旅客運輸企業(yè)在安排運輸任務(wù)時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求客運駕駛?cè)嗽?4小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過8小時（特殊情況下可延長2小時，但每月延長的總時間不超過36小時），連續(xù)駕駛時間不得超過4小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。

對于單程運行里程超過400公里（高速公路直達(dá)客運600公里）的客運車輛，企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備兩名以上客運駕駛?cè)恕τ诔L線路運行的客運車輛，企業(yè)要積極探索接駁運輸?shù)姆绞?，?chuàng)造條件，保證客運駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息。對于長途臥鋪客車，企業(yè)要合理安排班次，盡量減少夜間運行時間。

14、對于三級以下（含三級）山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行要求的路段，道路旅客運輸企業(yè)不應(yīng)在夜間（晚22時至早6時）安排營運客車在該路段運行。

15、道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范運輸經(jīng)營行為。班線客車要嚴(yán)格按照許可的線路、班次、站點運行，在規(guī)定的?？空军c上下旅客，不得隨意站外上客或攬客，不得超員運輸。駕乘人員要對途中上車的旅客進(jìn)行危險品檢查，行李堆放區(qū)和乘客區(qū)要隔離，不得在行李堆放區(qū)內(nèi)載客。

16、道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對途經(jīng)高速公路的營運客車乘客座椅安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帶。駕乘人員負(fù)責(zé)做好宣傳工作，發(fā)車前、行駛中要督促乘客系好安全帶。

17、道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定客運駕駛?cè)诵熊嚥僮饕?guī)程，客運駕駛?cè)诵熊嚥僮饕?guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：“出車前、行車中、收車后”的車輛技術(shù)狀況檢查、開車前向旅客的安全告知、高速公路及特殊路段行車注意事項、惡劣天氣下的行車注意事項、夜間行車注意事項、應(yīng)急駕駛操作程序、進(jìn)出客運站注意事項等。

18、道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定車輛日常安全檢查操作規(guī)程，車輛日常安全檢查操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：輪胎、制動、轉(zhuǎn)向、燈光等安全部件檢查要求和檢查程序，安檢不合格車輛返修及復(fù)檢程序等。

19、道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)事故責(zé)任倒查制度。按照“事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過”的原則，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

20、道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。

21、道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)對排查出的安全隱患進(jìn)行登記和治理，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，及時消除事故隱患。

安全生產(chǎn)月宣傳資料

（二）一、活動主題

答：科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展

二、活動時間和形式

交通運輸“安全生產(chǎn)月”活動于2012年6月1日至30日在全行業(yè)同時開展。具體活動安排為1、6月4日至10日開展安全生產(chǎn)事故警示教育周活動；

2、6月10日開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒樱?/p>

3、6月11日至17日開展安全文化周活動；

4、6月18日至24日開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動。

三、營運車輛縣鄉(xiāng)公路應(yīng)注意哪些事項？

答：縣鄉(xiāng)（鄉(xiāng)村）公路由于標(biāo)準(zhǔn)低、路況差、交通混雜，加之公路沿線村莊較多，人們的交通安全觀念淡薄，安全隱患較為突出。因此，駕駛員在縣鄉(xiāng)或鄉(xiāng)村道路上行車時特別小心謹(jǐn)慎。

1、臨近村口，減速行駛

2、提高警惕，注意觀察

3、見到牲口，少按喇叭

4、遇到障礙，小心為妙

5、路面較差，謹(jǐn)慎超車

6、穿村過鎮(zhèn)，減速禮讓

四、營運車輛雨天行車應(yīng)注意哪些事項？

答：根據(jù)雨天的交通特點，駕駛員在雨天上路時務(wù)必以預(yù)防為主，謹(jǐn)慎行事，特別要重點注意以下幾點：

1、注意路面濕滑

2、注意視線不良

3、注意道路變化

4、注意制動效能變化

5、注意防雷

五、營運車輛駕駛員應(yīng)如何防止疲勞駕駛？

答：駕駛員駕駛車輛時體力和腦力消耗都很大，行車中注意力要高度集中，眼睛要緊緊注視道路和運動物體，且要求發(fā)現(xiàn)目標(biāo)反應(yīng)迅速，心、腦、手、腳配合協(xié)調(diào)。因此，很容易產(chǎn)生疲勞，而疲勞駕駛又是行車安全的一大隱患。

1、確保充足的睡眠

2、控制日駕車時間

3、合理安排途中休息

4、防止帶病駕車

5、養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣

六、交通運輸部《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》對營運駕駛員有哪些規(guī)定？ 答：

1、經(jīng)營性道路客、貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸人員必須取得相應(yīng)從業(yè)資格，方可從事相應(yīng)的道路運輸活動。

2、道路運輸從業(yè)人員資格證件有效期為6年。道路運輸從業(yè)人在當(dāng)在從業(yè)資格證有效期屆滿30日前到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理換證手續(xù)。

七、《山西省道理運輸營運車輛二級維護(hù)管理辦法》對營運車輛有哪些規(guī)定？ 答：二級維護(hù)的周期為15000公里。對于不便用行駛里程統(tǒng)計、考核的車輛，采用行駛時間間隔確定?？瓦\車輛和危貨車輛三個有；貨運車輛四個月；其他營運車輛四個月。

八、《山西省道理運輸條例》對營運車輛有哪些規(guī)定：

答：客運車輛、危險貨物運車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位終端設(shè)備。

九、《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》對營運車輛有哪些規(guī)定？

答：汽車客運站應(yīng)對進(jìn)站營運客車進(jìn)行了安全例行檢查，對符合要求的出具“安全例檢合格通知單”。“安全例檢合格通知單”24小時內(nèi)有效。

十、危險貨物運輸應(yīng)注意哪些事項？

答：裝載易燃、劇毒等危險貨物時，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

1、必須經(jīng)過公安部門的批準(zhǔn)，按指定的路線和事件、速度行駛。

2、必須由具有職業(yè)資格駕駛員駕駛，并選派熟悉危險品性質(zhì)、具備從業(yè)資質(zhì)的人擔(dān)任押運員。

3、必須用危險專用車運輸，禁止用汽車掛車和其他機(jī)動車運輸。

4、車上應(yīng)根據(jù)危險貨物的性質(zhì)配帶相應(yīng)的防護(hù)器材，并懸掛危險標(biāo)志。

5、應(yīng)在貨車排氣管消音器外裝設(shè)火星罩，易燃貨物專用車的排氣管在車廂前一側(cè)，向前排氣。

6、裝載液態(tài)易燃、易爆物品的罐車，必須掛接地靜電尋鏈；裝載液化氣體的車輛應(yīng)有防曬措施。

7、中途停車應(yīng)選擇安全地點，停車或未卸完貨物前，駕駛員和押運員不得離車。

十一、營運車輛二級維護(hù)的內(nèi)容有哪些？

答：營運車輛二級維護(hù)屬強(qiáng)制性維護(hù)，必須嚴(yán)格按照固定的間隔時間或行駛里程進(jìn)行維護(hù)，維護(hù)后須經(jīng)檢測全部合格才能繼續(xù)運行。二級維護(hù)作業(yè)項目較多，主要以緊固、潤滑、清潔為主，各工種須協(xié)調(diào)完成。主要項目為發(fā)動機(jī)維護(hù)、地盤維護(hù)、電器維護(hù)、車身維護(hù)。

第四篇：關(guān)于印發(fā)道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范

關(guān)于印發(fā)道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）的通知

交通運輸部、公安部、安全監(jiān)管總局文件 交運發(fā)?2012?33號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運輸廳（局、委）、公安廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

現(xiàn)將《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）印發(fā)你們，請結(jié)合實際督促抓好貫徹落實。

組織實施好《規(guī)范》，是貫徹落實《國務(wù)院安全會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見》（安委?2011?4號）的具體體現(xiàn)，是深化道路客運隱患整治行動、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的客觀要求，對促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、提高安全管理水平具有十分重要的現(xiàn)實意義。

各地交通運輸、公安、安全監(jiān)管部門要結(jié)合貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)?2011?40號）有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對道路旅客運輸企業(yè)的綜合治理，認(rèn)真抓好《規(guī)范》的學(xué)習(xí)宣傳、檢查督導(dǎo)和貫徹落實工作。要強(qiáng)化宣傳工作。各地交通運輸部門要會同公安、安監(jiān)部門結(jié)合本地實際，研究制定切實可行的宣貫工作方案；針對企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營特點，實施分類指導(dǎo)、分批宣貫；通過廣播、電視、報紙等媒體和行業(yè)信息平臺，開展多渠道、多形式的宣貫活動，使廣大道路旅客運輸企業(yè)深入了解《規(guī)范》的具體內(nèi)容和相關(guān)要求，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性和主動性。要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，督促企業(yè)對照《規(guī)范》的內(nèi)容和要求，逐條逐款進(jìn)行落實和整改。對于存在的突出問題和矛盾，要加快研究解決；對于《規(guī)范》實施過程中的成功經(jīng)驗和做法，要及時總結(jié)和推廣。要強(qiáng)化聯(lián)合檢查。組成聯(lián)合檢查組，深入轄區(qū)內(nèi)的道路旅客運輸企業(yè)，通過明察暗訪等形式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。對貫徹落實《規(guī)范》不到位的企業(yè)，要現(xiàn)場督辦企業(yè)限期整改；整改不力的，要依法責(zé)令停業(yè)整頓，確?！兑?guī)范》貫徹執(zhí)行到位。

第三十七條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定，為其營運客車安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置（臥鋪客車應(yīng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)且具有視頻功能的衛(wèi)星定位裝置），接入符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺或監(jiān)控端，并有效接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。

第三十八條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)星定位裝置及監(jiān)控平臺的安裝、使用管理制度，建立動態(tài)監(jiān)控工作臺賬，規(guī)范衛(wèi)星定位裝置及監(jiān)控平臺的安裝、管理、使用工作，履行監(jiān)控主體責(zé)任。

第三十九條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備或聘請專職人員負(fù)責(zé)實時監(jiān)控車輛行駛動態(tài)，記錄分析處理動態(tài)信息，及時提醒、提示違規(guī)行為。對違法駕駛信息及處理情況要留存在案，其中監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存1個月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年。

第四十條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定設(shè)置的道路通行最高車速限值以及車輛行駛道路的實際情況，合理設(shè)置相應(yīng)路段的車輛行駛速度限速標(biāo)準(zhǔn)。對異常停車、超速行駛、疲勞駕駛、逆向行駛、不按規(guī)定線路行駛等違法、違規(guī)行為及時給予警告和糾正，并事后進(jìn)行處理。

第四十一條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保衛(wèi)星定位裝置正常使用，保持車輛運行時在線。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對故意遮擋車載衛(wèi)星定位裝置信號、破壞車載衛(wèi)星定位裝置的駕駛?cè)藛T，以及不嚴(yán)格監(jiān)控車輛行駛動態(tài)的值守人員給予處罰，嚴(yán)重的應(yīng)調(diào)離相應(yīng)崗位，直至辭退。

第四十二條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)運用動態(tài)監(jiān)控手段做好營運車輛的組織調(diào)度，并及時發(fā)送重特大道路交通事故通報、安全提示、預(yù)警信息。

第四十三條 鼓勵有條件的道路旅客運輸企業(yè)積極通過科技手段，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控工作。

第四節(jié) 運輸組織

第四十四條 道路旅客運輸企業(yè)在申請線路經(jīng)營時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實際線路考察，按照許可的要求投放營運車輛。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立每一條客運線路的交通狀況、限速情況、氣候條件、沿線安全隱患路段情況等信息臺賬，并提供給客運駕駛?cè)恕?/p>

第四十五條 道路旅客運輸企業(yè)在安排運輸任務(wù)時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求客運駕駛?cè)嗽?4小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過8小時（特殊情況下可延長2小時，但每月延長的總時間不超過36小時），連續(xù)駕駛時間不得超過4小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。

對于單程運行里程超過400公里（高速公路直達(dá)客運600公里）的客運車輛，企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備兩名以上客運駕駛?cè)?。對于超長線路運行的客運車輛，企業(yè)要積極探索接駁運輸?shù)姆绞剑瑒?chuàng)造條件，保證客運駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息。對于長途臥鋪客車，企業(yè)要合理安排班次，盡量減少夜間運行時間。

第四十六條 對于三級以下（含三級）山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行要求的路段，道路旅客運輸企業(yè)不應(yīng)在夜間（晚22時至早6時）安排營運客車在該路段運行。

第四十七條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范運輸經(jīng)營行為。

班線客車要嚴(yán)格按照許可的線路、班次、站點運行，在規(guī)定的?？空军c上下旅客，不得隨意站外上客或攬客，不得超員運輸。駕乘人員要對途中上車的旅客進(jìn)行危險品檢查，行李堆放區(qū)和乘客區(qū)要隔離，不得在行李堆放區(qū)內(nèi)載客。

客運包車要憑包車客運標(biāo)志牌，按照約定的時間、起始地、目的地和線路，持包車票或包車合同運行，不得承運包車合同約定之外的旅客。駕乘人員要對旅客攜帶物品進(jìn)行安全檢查。

道路旅客運輸企業(yè)不得掛靠經(jīng)營，不得違法轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓客運車輛和線路牌。

第四十八條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對途經(jīng)高速公路的營運客車乘客座椅安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帶。駕乘人員負(fù)責(zé)做好宣傳工作，發(fā)車前、行駛中要督促乘客系好安全帶。

第四十九條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與汽車客運站簽訂進(jìn)站協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任，嚴(yán)格遵守汽車客運站安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。

第五節(jié) 安全生產(chǎn)操作規(guī)程

第五十條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)關(guān)鍵崗位的特點，分類制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并監(jiān)督員工嚴(yán)格執(zhí)行，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。第五十一條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定客運駕駛?cè)诵熊嚥僮饕?guī)程，客運駕駛?cè)诵熊嚥僮饕?guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：“出車前、行車中、收車后”的車輛技術(shù)狀況檢查、開車前向旅客的安全告知、高速公路及特殊路段行車注意事項、惡劣天氣下的行車注意事項、夜間行車注意事項、應(yīng)急駕駛操作程序、進(jìn)出客運站注意事項等。

第五十二條 道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定車輛日常安全檢查操作規(guī)程，車輛日常安全檢查操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：輪胎、制動、轉(zhuǎn)向、燈光等安全部件檢查要求和檢查程序，安檢不合格車輛返修及復(fù)檢程序等。

第五十三條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定車輛動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程，車輛動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端、監(jiān)控平臺設(shè)備的檢修和維護(hù)要求，監(jiān)控信息采集、分析、處理規(guī)范和流程、違章信息統(tǒng)計、報送及處理要求及程序，監(jiān)控信息保存要求和程序等。

第五十四條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立乘務(wù)員安全服務(wù)操作規(guī)程，乘務(wù)員安全服務(wù)操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：乘務(wù)員值乘工作規(guī)范，值乘途中安全檢查要求，車輛行駛中相關(guān)信息報送等。

第五十五條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全運營實際需求，制定其他相關(guān)安全運營操作規(guī)程。

第六節(jié) 其他安全生產(chǎn)管理制度

第五十六條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案制度，明確安全生產(chǎn)管理資料的歸檔、查閱。

第五十七條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)獎懲制度。對各部門、各崗位人員進(jìn)行日常管理和安全運營的全過程考核，定期通報獎懲情況，根據(jù)考核結(jié)果做出獎懲處理。第五十八條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置制度。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

對于在旅客運輸過程中發(fā)生的行車安全事故，客運駕駛?cè)藨?yīng)及時向事發(fā)地的公安部門以及所屬的道路旅客運輸企業(yè)報告，道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間、程序、內(nèi)容向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地縣級以上的安監(jiān)、公安、交通運輸?shù)认嚓P(guān)職能部門報告事故情況，并啟動安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案。

道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計和分析，總結(jié)事故特點和原因，提出針對性的事故預(yù)防措施。

第五十九條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)事故責(zé)任倒查制度。按照“事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過”的原則，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。

第六十條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援制度。健全應(yīng)急救援組織體系，建立應(yīng)急救援隊伍，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練。

第六十一條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)宣傳和教育制度。普及安全知識，強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)操作技能，提高員工安全生產(chǎn)能力。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備和完善開展安全宣傳、教育活動的設(shè)施和設(shè)備，定期更新宣傳、教育的內(nèi)容。安全宣傳、教育與培訓(xùn)應(yīng)予以記錄并建檔保存，保存期限應(yīng)至少為3年。

第六十二條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)社會監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范道路客運旅客安全告知制度，公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱，完善舉報制度，充分發(fā)揮乘客、新聞媒體及社會各界的監(jiān)督作用。對接到的舉報和投訴，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)查和處理。第六十三條 道路旅客運輸企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立本企業(yè)安全生產(chǎn)管理所需要的其他制度。

第五章 安全隱患排查與治理

第六十四條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理制度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及自身管理規(guī)定，對營運車輛、客運駕駛?cè)?、運輸線路、運營過程等安全生產(chǎn)各要素和環(huán)節(jié)進(jìn)行安全隱患排查，及時消除安全隱患。

第六十五條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。

第六十六條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)對排查出的安全隱患進(jìn)行登記和治理，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，及時消除事故隱患。對于能夠立即整改的一般安全隱患，由運輸企業(yè)立即組織整改；對于不能立即整改的重大安全隱患，運輸企業(yè)應(yīng)組織制定安全隱患治理方案，依據(jù)方案及時進(jìn)行整改；對于自身不能解決的重大安全隱患，運輸企業(yè)應(yīng)立即向有關(guān)部門報告，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。

第六十七條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理檔案，檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：隱患排查治理日期；隱患排查的具體部位或場所；發(fā)現(xiàn)事故隱患的數(shù)量、類別和具體情況；事故隱患治理意見；參加隱患排查治理的人員及其簽字；事故隱患治理情況、復(fù)查情況、復(fù)查時間、復(fù)查人員及其簽字。

第六十八條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計，分析隱患形成的原因、特點及規(guī)律，建立事故隱患排查治理長效機(jī)制。

第六十九條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。

第七十條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行的安全隱患監(jiān)督檢查，不得拒絕和阻撓。第六章 目標(biāo)考核

第七十一條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)管理部門的要求和自身實際情況，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)至少包括道路交通責(zé)任事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、財產(chǎn)損失、萬車公里事故起數(shù)、萬車公里傷亡人數(shù)等指標(biāo)。

第七十二條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)考核與獎懲制度。針對目標(biāo)，對各部門、各崗位人員進(jìn)行安全績效考核，通報考核結(jié)果。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)年終考核結(jié)果，對安全生產(chǎn)相關(guān)部門、崗位工作人員給予一定的獎懲。對全年無事故、無交通違法記錄、無旅客投訴的文明安全駕駛?cè)擞枰员碚锚剟睢?/p>

第七十三條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)內(nèi)部評價機(jī)制，每年至少進(jìn)行1次安全生產(chǎn)內(nèi)部評價。評價內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入、安全教育培訓(xùn)、從業(yè)人員管理、車輛管理、生產(chǎn)安全監(jiān)督與檢查、應(yīng)急響應(yīng)與救援、事故處理與統(tǒng)計報告等各項安全生產(chǎn)制度的適宜性、充分性及有效性。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定定期聘請第三方機(jī)構(gòu)對本單位的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行評估。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)與第三方機(jī)構(gòu)評估結(jié)果和安全生產(chǎn)內(nèi)部評價結(jié)果及時改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容和方法，修訂和完善各項安全生產(chǎn)制度，持續(xù)改進(jìn)和提高安全管理水平。

第七章 附 則

第七十四條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

主題詞：運輸 企業(yè) 安全 規(guī)范 通知

交通運輸部辦公廳 2012年1月31日印發(fā)

第五篇：道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)

道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）

第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范道路旅客運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，提高企業(yè)安全管理水平，全面落實道路旅客運輸企業(yè)安全主體責(zé)任，預(yù)防和減少道路交通事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于所有從事道路旅客運輸?shù)钠髽I(yè)。

第三條 道路旅客運輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)、道路交通和運輸管理等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理各項制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強(qiáng)車輛技術(shù)管理和客運駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員管理，保障道路旅客運輸安全。

第四條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受交通運輸、公安和安全監(jiān)管等有關(guān)部門對其安全主體責(zé)任履行情況依法實施的監(jiān)督管理。

第五條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，積極采用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，不斷改善安全生產(chǎn)條件。

第二章 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障

第六條 道路旅客運輸企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)臵安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)，配備與本單位安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的專職安全管理人員。

道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，運輸經(jīng)營、安全管理、車輛管理、從業(yè)人員管理等部門負(fù)責(zé)人及分支機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。

擁有10輛以上（含）營運客車的道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)臵專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。擁有10輛以下營運客車的道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員。原則上按照每20輛車1人的標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全管理人員，最低不少于1人。

第七條 安全管理人員應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度，具有在道路客運行業(yè)三年以上從業(yè)經(jīng)歷，掌握道路旅客運輸安全生產(chǎn)相關(guān)政策和法規(guī)，經(jīng)相關(guān)部門統(tǒng)一培訓(xùn)且考核合格，持證上崗。

第八條 安全管理人員應(yīng)當(dāng)定期參加相關(guān)管理部門組織的培訓(xùn)，且每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時間不少于24學(xué)時。

第九條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期召開安全生產(chǎn)工作會議和例會，分析安全形勢，安排各項安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。安全工作會議至少每季度召開一次，安全例會至少每月召開一次。特別是發(fā)生較大及以上事故后，應(yīng)及時召開安全分析通報會。

安全生產(chǎn)工作會議和例會應(yīng)當(dāng)有會議記錄，會議記錄應(yīng)建檔保存，保存期不少于3年。第十條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)投入，按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》或地方政府的有關(guān)規(guī)定，按不低于營業(yè)收入的0.5％的比例提取、設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金。

安全生產(chǎn)專項資金主要用于完善、改造、維護(hù)安全運營設(shè)施和設(shè)備，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和人員安全防護(hù)用品，開展安全宣傳教育、安全培訓(xùn)，進(jìn)行安全檢查與隱患治理，開展應(yīng)急救援演練等各項工作的費用支出。安全生產(chǎn)專項資金的使用應(yīng)建立獨立的臺賬。

第十一條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》和《中華人民共和國道路運輸條例》的規(guī)定，為營運車輛投保機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險以及為旅客投保承運人責(zé)任險。

第十二條 鼓勵道路旅客運輸企業(yè)積極探索、完善安全統(tǒng)籌行業(yè)互助形式，提高企業(yè)抗風(fēng)險的能力。

第三章 安全生產(chǎn)管理職責(zé)

第十三條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，并將本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解到各部門、各崗位，明確責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎懲要求。

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)；

（二）分管安全生產(chǎn)和運輸經(jīng)營的負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)；

（三）管理科室、分公司等部門及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)；

（四）車隊和車隊隊長的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)；

（五）崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)。

第十四條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與各分支機(jī)構(gòu)層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，制定明確的考核指標(biāo)，定期考核并公布考核結(jié)果及獎懲情況。

第十五條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)實行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)。道路旅客運輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)有安全生產(chǎn)的全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對安全生產(chǎn)工作負(fù)組織實施和綜合管理及監(jiān)督的責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。企業(yè)各職能部門、各崗位人員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十六條 道路旅客運輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織落實相關(guān)管理部門的工作部署和要求；

（二）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定并落實本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、客運駕駛?cè)撕蛙囕v安全生產(chǎn)管理辦法，落實安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

（三）依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，配備專職安全管理人員；

（四）按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)專項資金，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（五）督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織開展本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作；

（七）組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

（八）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，開展應(yīng)急救援演練；

（九）定期組織分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，研究解決重大問題；

（十）按相關(guān)規(guī)定報告道路旅客運輸生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格按照“事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過”原則，嚴(yán)肅處理事故責(zé)任人，落實生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作；

（十一）實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，定期公布本單位安全生產(chǎn)情況，認(rèn)真聽取和積極采納工會、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。

第十七條 道路旅客運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員，負(fù)有下列職責(zé)：

（一）監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，參與企業(yè)安全生產(chǎn)決策；

（二）制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、客運駕駛?cè)撕蛙囕v安全生產(chǎn)管理辦法、操作規(guī)程和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，督促貫徹執(zhí)行；

（三）制定本單位安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和安全生產(chǎn)管理工作計劃，組織實施考核工作，參與本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練，參與企業(yè)營運車輛的選型和客運駕駛?cè)说恼衅傅劝踩\營工作；

（四）制定本單位安全生產(chǎn)經(jīng)費投入計劃和安全技術(shù)措施計劃，組織實施或監(jiān)督相關(guān)部門實施；

（五）組織開展本單位的安全生產(chǎn)檢查，對檢查出的安全隱患及其他安全問題應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)部門立即處理，情況嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)活動，并立即上報。對相關(guān)管理部門抄告、通報的車輛和客運駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為，進(jìn)行及時處理；

（六）組織實施本單位安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗；

（七）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定，及時報告相關(guān)部門；組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，承擔(dān)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計和分析工作；

（八）其他安全生產(chǎn)管理工作。

第十八條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第四章 安全生產(chǎn)管理制度 第一節(jié) 客運駕駛?cè)斯芾?/p>

第十九條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)似赣弥贫?。依照勞動合同法，?yán)格客運駕駛?cè)虽浻脳l件，統(tǒng)一錄用程序，對客運駕駛?cè)诉M(jìn)行面試，審核客運駕駛?cè)税踩熊嚱?jīng)歷和從業(yè)資格條件，積極實施駕駛適宜性檢測，明確新錄用客運駕駛?cè)说脑囉闷??？瓦\駕駛?cè)说匿浻脩?yīng)當(dāng)經(jīng)過企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門的審核，并錄入企業(yè)動態(tài)監(jiān)控平臺（或監(jiān)控端）。

對三年內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記分有滿分記錄的，以及有酒后駕駛、超員20％、超速50％或12個月內(nèi)有三次以上超速違法記錄的駕駛?cè)耍缆仿每瓦\輸企業(yè)不得聘用其駕駛客運車輛。

第二十條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)藣徢芭嘤?xùn)制度。

崗前培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：國家道路交通安全和安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全行車知識、典型交通事故案例警示教育、職業(yè)道德、安全告知知識、應(yīng)急處臵知識、企業(yè)有關(guān)安全運營管理的規(guī)定等?？瓦\駕駛?cè)藣徢袄碚撆嘤?xùn)不少于12學(xué)時，實際駕駛操作不少于30學(xué)時，并要提前熟悉和了解客運車輛性能和客運線路情況。

第二十一條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)税踩逃?、培?xùn)及考核制度。定期對客運駕駛?cè)碎_展法律法規(guī)、典型交通事故案例警示、技能訓(xùn)練、應(yīng)急處臵等教育培訓(xùn)?？瓦\駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)每月接受不少于2次，每次不少于l小時的教育培訓(xùn)。道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織和督促本企業(yè)的客運駕駛?cè)藚⒓永^續(xù)教育，保證客運駕駛?cè)藚⒓咏逃团嘤?xùn)的時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)在客運駕駛?cè)私邮芙逃c培訓(xùn)后，對客運駕駛?cè)私逃c培訓(xùn)的效果進(jìn)行考核?？瓦\駕駛?cè)私逃c培訓(xùn)考核的有關(guān)資料應(yīng)納入客運駕駛?cè)私逃c培訓(xùn)檔案?？瓦\駕駛?cè)私逃c培訓(xùn)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括：教育或培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、授課人、參加培訓(xùn)人員的簽名、考核人員、安全管理人員的簽名、培訓(xùn)考試情況等。檔案保存期限不少于3年。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月查詢一次客運駕駛?cè)说倪`法和事故信息，及時進(jìn)行針對性的教育和處理。

第二十二條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)藦臉I(yè)行為定期考核制度。客運駕駛?cè)藦臉I(yè)行為定期考核的內(nèi)容主要包括：客運駕駛?cè)诉`法駕駛情況、交通事故情況、服務(wù)質(zhì)量、安全運營情況、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況、參加教育與培訓(xùn)情況以及客運駕駛?cè)诵睦砗蜕斫】禒顩r等?？己说闹芷诓淮笥?個月?？瓦\駕駛?cè)藦臉I(yè)行為定期考核的結(jié)果應(yīng)與企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲制度掛鉤。

第二十三條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)诵畔n案管理制度。客運駕駛?cè)诵畔n案實行一人一檔，包括客運駕駛?cè)嘶拘畔?、客運駕駛?cè)梭w檢表、安全駕駛信息、誠信考核信息等情況。

第二十四條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)苏{(diào)離和辭退制度。對交通違法記滿分、誠信考核不合格以及從業(yè)資格證被吊銷的客運駕駛?cè)艘皶r調(diào)離或辭退。

第二十五條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)税踩嬲]制度。安全管理人員對客運駕駛?cè)顺鲕嚽斑M(jìn)行問詢、告知，督促客運駕駛?cè)俗龊脤囕v的日常維護(hù)和檢查，防止客運駕駛?cè)司坪?、帶病或者帶不良情緒上崗。

第二十六條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立防止客運駕駛?cè)似隈{駛制度。關(guān)心客運駕駛?cè)说纳硇慕】担ㄆ诮M織客運駕駛?cè)诉M(jìn)行體檢，為客運駕駛?cè)藙?chuàng)造良好的工作環(huán)境，合理安排運輸任務(wù)，防止客運駕駛?cè)似隈{駛。

第二節(jié) 車輛管理 第二十七條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車輛技術(shù)管理，確保營運車輛處于良好的技術(shù)狀況。

第二十八條 道路旅客運輸企業(yè)不得使用已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)、檢測不合格、非法拼（改）裝等不符合運行安全技術(shù)條件的客車以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路旅客運輸經(jīng)營。

第二十九條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立負(fù)責(zé)車輛技術(shù)管理的機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)車輛技術(shù)管理人員。

擁有10輛以上（含）營運客車的道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)臵專門的車輛技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)車輛技術(shù)管理人員；擁有10輛以下營運客車的道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)車輛技術(shù)管理人員。

第三十條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立營運車輛技術(shù)檔案，實行一車一檔，實現(xiàn)車輛從購臵到退出市場的全過程管理。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步建立車輛技術(shù)信息化管理系統(tǒng)，完善營運車輛技術(shù)管理。第三十一條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛維護(hù)制度，企業(yè)車輛技術(shù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定車輛維護(hù)計劃，保證車輛按照國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范以及企業(yè)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)。

車輛的日常維護(hù)由客運駕駛?cè)嘶驅(qū)ｉT人員在每日出車前、行車中、收車后執(zhí)行。一級維護(hù)和二級維護(hù)應(yīng)由具備資質(zhì)條件的車輛維修企業(yè)執(zhí)行。

第三十二條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查車內(nèi)安全帶、安全錘、滅火器、故障車警告標(biāo)志的配備是否齊全有效，確保安全出口通道暢通，應(yīng)急門、應(yīng)急頂窗開啟裝臵有效，開啟順暢，并在車內(nèi)明顯位臵標(biāo)示客運車輛行駛區(qū)間和線路、經(jīng)批準(zhǔn)的?？空军c。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車廂內(nèi)前部、中部、后部明顯位臵標(biāo)示客運車輛車牌號碼、核定載客人數(shù)和投訴舉報座機(jī)、手機(jī)電話，方便旅客監(jiān)督舉報。

第三十三條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立車輛安全技術(shù)狀況檢測和審驗、檢驗制度，嚴(yán)格執(zhí)行營運車輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定制度，確保車輛符合安全技術(shù)條件。逾期未年審、年檢或年審、年檢不合格的車輛禁止上路行駛。

第三十四條 道路旅客運輸車輛改型與報廢應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的條件要求。對達(dá)到國家規(guī)定的報廢標(biāo)準(zhǔn)或者檢測不符合國家強(qiáng)制性要求的客運車輛，不得繼續(xù)從事客運經(jīng)營。道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車輛報廢期滿前，將車輛交售給機(jī)動車回收企業(yè)，并及時辦理車輛注銷登記。車輛報廢相關(guān)材料應(yīng)至少保存2年。

第三十五條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對客運車輛牌證統(tǒng)一管理，建立派車單制度。車輛發(fā)班前，企業(yè)應(yīng)對車輛的技術(shù)狀況進(jìn)行檢查，合格后，企業(yè)簽發(fā)派車單，由客運駕駛?cè)祟I(lǐng)取派車單和車輛運營牌證。在營運中，客運駕駛?cè)藨?yīng)如實填寫派車單相關(guān)內(nèi)容，營運客車完成運輸任務(wù)后，企業(yè)及時收回派車單和運營牌證。

派車單的主要內(nèi)容包括：由企業(yè)填寫的車輛、客運駕駛?cè)?、線路基本信息，始發(fā)點（站），中途?？奎c（站），終點（站），批準(zhǔn)簽發(fā)人。由客運駕駛?cè)颂顚懙穆每腿藬?shù)，運行距離和時間，途中休息時間，天氣和道路狀況，以及行車中發(fā)生的車輛故障、事故等。派車單應(yīng)存檔保存，時間不少于1年。

第三十六條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)自備或租用停車場所，對停放的營運車輛進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第三節(jié) 動態(tài)監(jiān)控

第三十七條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定，為其營運客車安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝臵（臥鋪客車應(yīng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)且具有視頻功能的衛(wèi)星定位裝臵），接入符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺或監(jiān)控端，并有效接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。

第三十八條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)星定位裝臵及監(jiān)控平臺的安裝、使用管理制度，建立動態(tài)監(jiān)控工作臺賬，規(guī)范衛(wèi)星定位裝臵及監(jiān)控平臺的安裝、管理、使用工作，履行監(jiān)控主體責(zé)任。

第三十九條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備或聘請專職人員負(fù)責(zé)實時監(jiān)控車輛行駛動態(tài)，記錄分析處理動態(tài)信息，及時提醒、提示違規(guī)行為。對違法駕駛信息及處理情況要留存在案，其中監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存1個月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年。

第四十條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定設(shè)臵的道路通行最高車速限值以及車輛行駛道路的實際情況，合理設(shè)臵相應(yīng)路段的車輛行駛速度限速標(biāo)準(zhǔn)。對異常停車、超速行駛、疲勞駕駛，逆向行駛、不按規(guī)定線路行駛等違法、違規(guī)行為及時給予警告和糾正，并事后進(jìn)行處理。

第四十一條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保衛(wèi)星定位裝臵正常使用，保持車輛運行時在線。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對故意遮擋車載衛(wèi)星定位裝臵信號、破壞車載衛(wèi)星定位裝臵的駕駛?cè)藛T，以及不嚴(yán)格監(jiān)控車輛行駛動態(tài)的值守人員給予處罰，嚴(yán)重的應(yīng)調(diào)離相應(yīng)崗位，直至辭退。

第四十二條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)運用動態(tài)監(jiān)控手段做好營運車輛的組織調(diào)度，并及時發(fā)送重特大道路交通事故通報、安全提示、預(yù)警信息。

第四十三條 鼓勵有條件的道路旅客運輸企業(yè)積極通過科技手段，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控工作。

第四節(jié) 運輸組織

第四十四條 道路旅客運輸企業(yè)在申請線路經(jīng)營時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實際線路考察，按照許可的要求投放營運車輛。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立每一條客運線路的交通狀況、限速情況、氣候條件、沿線安全隱患路段情況等信息臺帳，并提供給客運駕駛?cè)恕?/p>

第四十五條 道路旅客運輸企業(yè)在安排運輸任務(wù)時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求客運駕駛?cè)嗽?4小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過8小時（特殊情況下可延長2小時，但每月延長的總時間不超過36小時），連續(xù)駕駛時間不得超過4小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。

對于單程運行里程超過400公里（高速公路直達(dá)客運600公里）的客運車輛，企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備兩名以上客運駕駛?cè)恕τ诔L線路運行的客運車輛，企業(yè)要積極探索接駁運輸?shù)姆绞?，?chuàng)造條件，保證客運駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息。對于長途臥鋪客車，企業(yè)要合理安排班次，盡量減少夜間運行時間。

第四十六條 對于三級以下（含三級）山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行要求的路段，道路旅客運輸企業(yè)不應(yīng)在夜間（晚22時至早6時）安排營運客車在該路段運行。

第四十七條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范運輸經(jīng)營行為。

班線客車要嚴(yán)格按照許可的線路、班次、站點運行，在規(guī)定的?？空军c上下旅客，不得隨意站外上客或攬客，不得超員運輸。駕乘人員要對途中上車的旅客進(jìn)行危險品檢查，行李堆放區(qū)和乘客區(qū)要隔離，不得在行李堆放區(qū)內(nèi)載客。

客運包車要憑包車客運標(biāo)志牌，按照約定的時間、起始地、目的地和線路，持包車票或包車合同運行，不得承運包車合同約定之外的旅客。駕乘人員要對旅客攜帶物品進(jìn)行安全檢查。

道路旅客運輸企業(yè)不得掛靠經(jīng)營，不得違法轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓客運車輛和線路牌。第四十八條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對途經(jīng)高速公路的營運客車乘客座椅安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帶。駕乘人員負(fù)責(zé)做好宣傳工作，發(fā)車前、行駛中要督促乘客系好安全帶。

第四十九條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與汽車客運站簽訂進(jìn)站協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任，嚴(yán)格遵守汽車客運站安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。

第五節(jié) 安全生產(chǎn)操作規(guī)程

第五十條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)關(guān)鍵崗位的特點，分類制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并監(jiān)督員工嚴(yán)格執(zhí)行，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

第五十一條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定客運駕駛?cè)诵熊嚥僮饕?guī)程，客運駕駛?cè)诵熊嚥僮饕?guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：“出車前、行車中、收車后”的車輛技術(shù)狀況檢查、開車前向旅客的安全告知、高速公路及特殊路段行車注意事項、惡劣天氣下的行車注意事項、夜間行車注意事項、應(yīng)急駕駛操作程序、進(jìn)出客運站注意事項等。

第五十二條 道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定車輛日常安全檢查操作規(guī)程，車輛日常安全檢查操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：輪胎、制動、轉(zhuǎn)向、燈光等安全部件檢查要求和檢查程序，安檢不合格車輛返修及復(fù)檢程序等。

第五十三條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定車輛動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程，車輛動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端、監(jiān)控平臺設(shè)備的檢修和維護(hù)要求，監(jiān)控信息采集、分析、處理規(guī)范和流程、違章信息統(tǒng)計、報送及處理要求及程序，監(jiān)控信息保存要求和程序等。

第五十四條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立乘務(wù)員安全服務(wù)操作規(guī)程，乘務(wù)員安全服務(wù)操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：乘務(wù)員值乘工作規(guī)范，值乘途中安全檢查要求，車輛行駛中相關(guān)信息報送等。

第五十五條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全運營實際需求，制定其他相關(guān)安全運營操作規(guī)程。

第六節(jié) 其他安全生產(chǎn)管理制度 第五十六條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案制度，明確安全生產(chǎn)管理資料的歸檔、查閱。

第五十七條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)獎懲制度。對各部門、各崗位人員進(jìn)行日常管理和安全運營的全過程考核，定期通報獎懲情況，根據(jù)考核結(jié)果做出獎懲處理。

第五十八條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處臵制度。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

對于在旅客運輸過程中發(fā)生的行車安全事故，客運駕駛?cè)藨?yīng)及時向事發(fā)地的公安部門以及所屬的道路旅客運輸企業(yè)報告，道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間、程序、內(nèi)容向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地縣級以上的安監(jiān)、公安、交通運輸?shù)认嚓P(guān)職能部門報告事故情況，并啟動安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處臵預(yù)案。

道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計和分析，總結(jié)事故特點和原因，提出針對性的事故預(yù)防措施。

第五十九條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)事故責(zé)任倒查制度。按照“事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過”的原則，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。第六十條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援制度。健全應(yīng)急救援組織體系，建立應(yīng)急救援隊伍，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練。

第六十一條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)宣傳和教育制度。普及安全知識，強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)操作技能，提高員工安全生產(chǎn)能力。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備和完善開展安全宣傳、教育活動的設(shè)施和設(shè)備，定期更新宣傳、教育的內(nèi)容。安全宣傳、教育與培訓(xùn)應(yīng)予以記錄并建檔保存，保存期限應(yīng)至少為3年。

第六十二條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)社會監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范道路客運旅客安全告知制度，公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱，完善舉報制度，充分發(fā)揮乘客、新聞媒體及社會各界的監(jiān)督作用。對接到的舉報和投訴，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)查和處理。

第六十三條 道路旅客運輸企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立本企業(yè)安全生產(chǎn)管理所需要的其他制度。

第五章 安全隱患排查與治理

第六十四條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理制度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及自身管理規(guī)定，對營運車輛、客運駕駛?cè)?、運輸線路、運營過程等安全生產(chǎn)各要素和環(huán)節(jié)進(jìn)行安全隱患排查，及時消除安全隱患。

第六十五條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。

第六十六條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)對排查出的安全隱患進(jìn)行登記和治理，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，及時消除事故隱患。

對于能夠立即整改的一般安全隱患，由運輸企業(yè)立即組織整改；對于不能立即整改的重大安全隱患，運輸企業(yè)應(yīng)組織制定安全隱患治理方案，依據(jù)方案及時進(jìn)行整改；對于自身不能解決的重大安全隱患，運輸企業(yè)應(yīng)立即向有關(guān)部門報告，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。

第六十七條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理檔案，檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：隱患排查治理日期；隱患排查的具體部位或場所；發(fā)現(xiàn)事故隱患的數(shù)量、類別和具體情況；事故隱患治理意見;參加隱患排查治理的人員及其簽字；事故隱患治理情況、復(fù)查情況、復(fù)查時間、復(fù)查人員及其簽字。

第六十八條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計，分析隱患形成的原因、特點及規(guī)律，建立事故隱患排查治理長效機(jī)制。

第六十九條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。

第七十條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行的安全隱患監(jiān)督檢查，不得拒絕和阻撓。

第六章 目標(biāo)考核

第七十一條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)管理部門的要求和自身實際情況，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)至少包括道路交通責(zé)任事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、財產(chǎn)損失、萬車公里事故起數(shù)、萬車公里傷亡人數(shù)等指標(biāo)。

第七十二條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)考核與獎懲制度。針對目標(biāo)，對各部門、各崗位人員進(jìn)行安全績效考核，通報考核結(jié)果。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)年終考核結(jié)果，對安全生產(chǎn)相關(guān)部門、崗位工作人員給予一定的獎懲。對全年無事故、無交通違法記錄、無旅客投訴的文明安全駕駛?cè)擞枰员碚锚剟睢?/p>

第七十三條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)內(nèi)部評價機(jī)制，每年至少進(jìn)行1次安全生產(chǎn)內(nèi)部評價。評價內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入、安全教育培訓(xùn)、從業(yè)人員管理、車輛管理、生產(chǎn)安全監(jiān)督與檢查、應(yīng)急響應(yīng)與救援、事故處理與統(tǒng)計報告等各項安全生產(chǎn)制度的適宜性、充分性及有效性。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定定期聘請第三方機(jī)構(gòu)對本單位的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行評估。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)評估結(jié)果和安全生產(chǎn)內(nèi)部評價結(jié)果及時改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容和方法，修訂和完善各項安全生產(chǎn)制度，持續(xù)改進(jìn)和提高安全管理水平。

第七章 附 則

第七十四條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。