第一篇：領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)的科學(xué)合理化思考

領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)的科學(xué)合理化思考

齊心協(xié)力，和衷共濟(jì)，始終是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)按其內(nèi)容包括年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)等等。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，要求對(duì)具有這樣或那樣素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行合理配置。但在實(shí)踐中，班子選配者往往認(rèn)為只要把一定資歷、實(shí)績、綜合評(píng)價(jià)較好的干部配在一起就可以形成領(lǐng)導(dǎo)集體了，忽視了領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部不同職位角色所需要的領(lǐng)導(dǎo)者性格、個(gè)性、價(jià)值觀念等多方面的相宜性、匹配性，因而造成領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間志趣不投、情操相悖、風(fēng)格迥異等方面的摩擦，導(dǎo)致了班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)班子是指由領(lǐng)導(dǎo)成員組成的群體，為了達(dá)到一定目標(biāo)，由多種因素組成的、有多種社會(huì)功能的整體。領(lǐng)導(dǎo)班子是各級(jí)決策的制定和組織實(shí)施的中心。領(lǐng)導(dǎo)班子搭配的是否科學(xué)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)效能的重要條件，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)科學(xué)化的領(lǐng)導(dǎo)班子，是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)合理化的標(biāo)準(zhǔn)

衡量領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)是否合理，要看它是否適應(yīng)該系統(tǒng)的本質(zhì)特征，領(lǐng)導(dǎo)班子作為一個(gè)系統(tǒng)，具有五方面的特征，即目的性、集合性、相關(guān)性、整體性、和環(huán)境適應(yīng)性，因此，領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)是否科學(xué)合理，要從這五方面作系統(tǒng)分析。

（一）目的性分析，弄清領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)是否符合領(lǐng)導(dǎo)班子建立的目的和要達(dá)到的功能。

（二）集合性分析，弄清組成領(lǐng)導(dǎo)班子的成員數(shù)量是否合理，既無不足，又無多余。

（三）相關(guān)性分析，研究領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年齡、素質(zhì)等的搭配是否形成相互結(jié)合、相互補(bǔ)充、相互作用的合理關(guān)系。

（四）整體性分析，研究領(lǐng)導(dǎo)班子成員的構(gòu)成是否有利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。結(jié)構(gòu)越合理，整體功能越大，否則，功能越小，甚至內(nèi)耗，產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。

（五）環(huán)境適應(yīng)性分析，研究領(lǐng)導(dǎo)班子與周圍環(huán)境之間的關(guān)系是否合理。能否自我適應(yīng)、自我控制、自我完善，以求得平衡穩(wěn)定。

科學(xué)化結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子的標(biāo)準(zhǔn)是：不僅能使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員人盡其才，才盡其用，而且能夠相互補(bǔ)充，協(xié)調(diào)一致，從而產(chǎn)生巨大的集體力量和整體效應(yīng)：人員精干，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，搭配合理，有很高的工作效率和自我調(diào)節(jié)能力；能夠勝任它所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)具備的合理結(jié)構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)，實(shí)際上就是領(lǐng)導(dǎo)成員之間年齡、知識(shí)、閱歷、風(fēng)格等差異性的搭配和組合，科學(xué)、合理的結(jié)構(gòu)應(yīng)該是各成員個(gè)性充分發(fā)揮，差異性得到統(tǒng)一的組合體。不同的視角，有不同的種屬歸類。這里，按干部考核的習(xí)慣和傳統(tǒng)，分成以下幾種類型。

（一）梯形的年齡結(jié)構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)班子梯形年齡結(jié)構(gòu)，是指各級(jí)種類領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)是由有適當(dāng)比例的不同年齡區(qū)段的干部構(gòu)成的整體。一般來說，一個(gè)合理的領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)，應(yīng)該是老、中、青三結(jié)合，由閱歷較寬、經(jīng)驗(yàn)豐富、深謀遠(yuǎn)慮、善于觀察形式把握方向的老干部；精力充沛、思路開闊、反映敏捷、有開拓創(chuàng)新精神的中年干部；奮發(fā)有力、虛心好學(xué)、競爭心強(qiáng)、生氣勃勃易于接受新生事物、新思想的青年干部，組成一個(gè)具有合理年齡梯次的整體。

如果領(lǐng)導(dǎo)班子由同一年齡區(qū)段的干部組成，呈現(xiàn)為平面的年齡結(jié)構(gòu)，那就可能出現(xiàn)同步老化、精力不濟(jì)等現(xiàn)象，或者經(jīng)驗(yàn)太少，處事困難。而三者的有機(jī)結(jié)合，既發(fā)揮各年齡段干部的最佳效能，又使班子的整體效能與其所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)。

實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子梯形年齡結(jié)構(gòu)，有利于進(jìn)行新老干部的合作交替，新干部在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中成長，改善領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能，又可以保證領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

（二）合理的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，是指將具有較高的文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)水平的領(lǐng)導(dǎo)成員，進(jìn)行合理組合，達(dá)到互相補(bǔ)充，使整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成為具有綜合業(yè)務(wù)能力的群體。這里所說的知識(shí)，既包括書本知識(shí)，也包括實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)知識(shí)。

專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)合理化，要求不同層次、不同類型的領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)行不同的文化程度、不同專業(yè)知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)成員的合理搭配。一般而言，層次越高的領(lǐng)導(dǎo)班子，其成員的知識(shí)水平應(yīng)該越高；而科技專業(yè)水平越高的單位領(lǐng)導(dǎo)班子，其成員的專業(yè)水平就需要更高一些。工作性質(zhì)不同，管理方式不同的領(lǐng)導(dǎo)班子，專業(yè)結(jié)構(gòu)都有區(qū)別。

這里說的知識(shí)結(jié)構(gòu)，主要是被考核的干部要兼?zhèn)涠鄬W(xué)科的修養(yǎng)，拓寬知識(shí)面和思路，善于發(fā)揮各種人才的優(yōu)勢(shì)，有多方面的專業(yè)人才合理搭配和組合，才能處理好生產(chǎn)、科研及其它方面比較復(fù)雜的問題。

（三）較好的智能結(jié)構(gòu)

所謂的智能，主要是指在工作中運(yùn)用知識(shí)的能力。智能主要包括自學(xué)能力、研究能力、表達(dá)能力和組織管理能力、創(chuàng)造能力等等。領(lǐng)導(dǎo)班子較好的智能結(jié)構(gòu)，是指具有不同類型智能的領(lǐng)導(dǎo)成員間的構(gòu)成狀況和協(xié)調(diào)組合。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)有與工作職務(wù)相適應(yīng)的較高智能。知識(shí)是重要的，但運(yùn)用科學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力更重要。今后，盡管會(huì)有各種智能機(jī)問世，仍不能代替人腦的創(chuàng)造性思維。因此，對(duì)于現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者來說，具有較高的記憶能力、觀察能力固然重要，但更重要的是要有較高的組織能力、想象能力，特別是創(chuàng)造性思維和解決問題的能力。因此，在組建領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，既要充分考慮領(lǐng)導(dǎo)成員間智能水平的合理搭配、更要充分考慮領(lǐng)導(dǎo)成員間智能類型的合理搭配。由同一智能類型的領(lǐng)導(dǎo)成員構(gòu)成的班子，它的整體智能仍然是單一的，不是好的智能結(jié)構(gòu)。只有不同智能類型的領(lǐng)導(dǎo)成員合理地組合起來，才能構(gòu)成智能結(jié)構(gòu)較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能發(fā)揮最優(yōu)的智能效能。在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子里，既要有富于遠(yuǎn)見卓識(shí)，善于分析綜合，有決斷魄力的主要領(lǐng)導(dǎo)者，又要有沉著冷靜、足智多謀的智囊人物；既要有善于做宣傳鼓動(dòng)能力政治家，又要有善于做組織管理工作的；又要有充沛活動(dòng)能力的實(shí)干家等等。這樣把不同智能類型的領(lǐng)導(dǎo)成員按比例有機(jī)地配合起來，就可能組成一個(gè)多功能和高效能的領(lǐng)導(dǎo)集體。

（四）協(xié)調(diào)的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)

氣質(zhì)，個(gè)性之一，人在心理活動(dòng)和外部動(dòng)作中表現(xiàn)出來的某些關(guān)于強(qiáng)度、靈活性、穩(wěn)定性和敏捷性等方面的心理綜合特征，它是個(gè)體對(duì)外界事物的一種慣性的心理反應(yīng)。個(gè)體間的氣質(zhì)不同，使每個(gè)人表現(xiàn)出獨(dú)特的個(gè)性心理特征。領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，是指具有不同類型氣質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)成員的協(xié)調(diào)組合，協(xié)調(diào)的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，有助于優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能。同一氣質(zhì)類型的領(lǐng)導(dǎo)班子，不是好的結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員具有不同氣質(zhì)類型，又能協(xié)調(diào)一致，合作共事，互相補(bǔ)充，取長補(bǔ)短，這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子才是多功能和高效能的。

（五）精干配套的工作結(jié)構(gòu)

工作結(jié)構(gòu)的精干配套，主要是指擔(dān)負(fù)決策，執(zhí)行任務(wù)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)班子的搭配，要做到人員精、人數(shù)少、工作配套，符合精干有力的原則。

人員精，是指領(lǐng)導(dǎo)成員必須符合革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的要求，德才兼?zhèn)?，每個(gè)成員必須具有勝任現(xiàn)職工作的專業(yè)知識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。對(duì)于不符合條件、力不從心者，必須及時(shí)加以調(diào)整。并且更要能上能下，能進(jìn)能出，能“官”能民。

人數(shù)少，是指人員配備要精干，能一個(gè)人干的工作決不叫兩個(gè)人去做，盡量減少領(lǐng)導(dǎo)成員的職數(shù)，盡量減少交叉兼職。虛設(shè)、閑職一個(gè)也不設(shè)。實(shí)踐證明，班子里職數(shù)多了，分工太細(xì)，容易扯皮,不便協(xié)調(diào)，影響運(yùn)轉(zhuǎn)，效率難以提高，還容易助長官僚主義和形式主義。

工作配套，主要是指各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，在精干有力的原則下，班子內(nèi)部要設(shè)立配套的工作結(jié)構(gòu)，既有負(fù)責(zé)全面工作的，又有獨(dú)當(dāng)一面工作的。另外，在黨政機(jī)關(guān)和大的企、事業(yè)單位，既要有精干有力的決策，執(zhí)行班子，還應(yīng)有督促檢查、信息反饋班子。隨著社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，后幾種班子已得到充實(shí)和加強(qiáng)，確保證決策的正確制定和貫徹執(zhí)行。

第二篇：體育活動(dòng)中運(yùn)動(dòng)量安排的科學(xué)合理化思考

體育活動(dòng)中運(yùn)動(dòng)量安排的科學(xué)合理化思考

在幼兒體育活動(dòng)中，教師普遍存在這樣一種認(rèn)識(shí)：只要幼兒每天戶外運(yùn)動(dòng)了，比如跑步了、跳躍了、做游戲了、玩大型器械了……幼兒就鍛煉了，就完成了《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》中“促進(jìn)幼兒生長發(fā)育、發(fā)展基本動(dòng)作、提高運(yùn)動(dòng)能力、培養(yǎng)良好個(gè)性品質(zhì)”的任務(wù)了。

幼兒體育固然要注意“時(shí)間的保證”“形式的多樣”和“內(nèi)容的趣味性”，但是，幼兒體育活動(dòng)如不注重運(yùn)動(dòng)量的控制，沒有科學(xué)合理的運(yùn)動(dòng)負(fù)荷和心理負(fù)荷的設(shè)計(jì)和安排，其對(duì)幼兒身心的促進(jìn)、發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)效益的最大化。

一、體育活動(dòng)中科學(xué)化地安排運(yùn)動(dòng)量

幼兒體育鍛煉和教學(xué)的首要任務(wù)是鍛煉身體、增強(qiáng)體質(zhì)、促進(jìn)幼兒身心和諧發(fā)展，這些任務(wù)是通過有目的、有計(jì)劃、有一定運(yùn)動(dòng)量的“走、跑、跳、爬、鉆、投”等基本動(dòng)作練習(xí)以及“球類、繩類、圈類、墊類”等器械鍛煉活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的。各種動(dòng)作練習(xí)、器械活動(dòng)的過程中運(yùn)動(dòng)量的設(shè)計(jì)和控制如何，將會(huì)直接影響幼兒體育效果的優(yōu)劣。只有當(dāng)生理和心理負(fù)荷適宜時(shí)，才能有效地鍛煉幼兒身心，達(dá)到發(fā)展基本動(dòng)作，促進(jìn)骨骼、肌肉、心肺機(jī)能的發(fā)展，提高運(yùn)動(dòng)能力，增強(qiáng)幼兒體質(zhì)的目的。那么如何安排體育活動(dòng)的運(yùn)動(dòng)量，才能使幼兒所承受的生理負(fù)荷和心理負(fù)荷科學(xué)合理呢?

1．活動(dòng)和鍛煉的強(qiáng)度要適宜

所謂強(qiáng)度就是“單位時(shí)間的生理負(fù)荷量，常用心率來表示”。如幼兒做激烈的追逐游戲“貓捉老鼠”“騎馬殺敵”等時(shí)，心率可達(dá)每分鐘180次以上；而做“老狼老狼幾點(diǎn)鐘”“貼燒餅”等體育游戲時(shí)，心率一般只在每分鐘130-140次。相比較，前者強(qiáng)度大，后者強(qiáng)度小。

2．動(dòng)作練習(xí)的數(shù)和量要足夠

數(shù)量是指動(dòng)作練習(xí)的“時(shí)間、距離、次數(shù)的數(shù)量指標(biāo)”。數(shù)量一般與運(yùn)動(dòng)負(fù)荷成正比關(guān)系。如幼兒的跳躍練習(xí)有單跳和連續(xù)跳之分，做“小運(yùn)動(dòng)員跳水”的高跳下動(dòng)作練習(xí)與“小青蛙做害蟲”的連續(xù)蛙跳動(dòng)作練習(xí)相比，后者的數(shù)和量要比前者多而且大，也就是說蛙跳動(dòng)作比高跳下動(dòng)作的運(yùn)動(dòng)負(fù)荷大。

3．運(yùn)動(dòng)密度符合幼兒年齡特點(diǎn)

運(yùn)動(dòng)密度是指“運(yùn)動(dòng)時(shí)間與活動(dòng)時(shí)間的比值”。如某大班一次戶外體育活動(dòng)中各種動(dòng)作的實(shí)際練習(xí)時(shí)間是16分鐘，如果單位活動(dòng)時(shí)間為35分鐘，那么其運(yùn)動(dòng)密度為：16÷35×100％=46％。幼兒的身體鍛煉與動(dòng)作練習(xí)的生理負(fù)荷的域值，如果按照小班15～20分鐘、中班20～25分鐘、大班30～35分鐘，幼兒運(yùn)動(dòng)時(shí)平均心律130～160／分鐘來計(jì)算，那么3～6歲幼兒合理的運(yùn)動(dòng)的密度應(yīng)該在35％～65％之間。

二、體育活動(dòng)中合理化地安排運(yùn)動(dòng)量

在體育的集體鍛煉和教學(xué)活動(dòng)中，運(yùn)動(dòng)量的大小與動(dòng)作類型、動(dòng)作的練習(xí)方式及其各種動(dòng)作的組合方法具有密切的關(guān)系，合理的運(yùn)動(dòng)量需要教師進(jìn)行周密的計(jì)劃和安排，下面我們通過兩個(gè)體育教學(xué)活動(dòng)案例來分析如何合理地安排運(yùn)動(dòng)量。

案例一：中班體能活動(dòng)“關(guān)心國寶大熊貓”

開始部分：1．游戲“大風(fēng)和樹葉”，教師帶領(lǐng)幼兒在場(chǎng)地上變速跑(慢跑、中速跑)進(jìn)行熱身活動(dòng)；2．在教師的帶領(lǐng)下做模仿準(zhǔn)備操(A、手繞環(huán)；B、上身轉(zhuǎn)體；C、腹背；D、下蹲跳起；E、弓箭步壓腿；F、高抬腿跑)。

基本部分：1．幼兒在場(chǎng)地上站成兩列，教師向幼兒示范、講解助跑跨跳的動(dòng)作過程和要點(diǎn)；2．請(qǐng)幾名幼兒上來學(xué)著練習(xí)動(dòng)作，教師根據(jù)幼兒的具體情況做針對(duì)性的講解和示范：3．幼兒在場(chǎng)地周圍進(jìn)行助跑跨跳動(dòng)作練習(xí)，教師巡回指導(dǎo)；4．幼兒分成四組進(jìn)行給大熊貓送竹葉競賽．要求助跑跨跳過四條寬40厘米的“小溝”。

結(jié)束部分：1．教師帶領(lǐng)幼兒繞場(chǎng)地四周慢跑進(jìn)行放松；2．在“熊貓咪咪”的音樂聲中師生一起做肢體放松操。

分析：“關(guān)心國寶大熊貓”是一個(gè)比較典型的跳躍動(dòng)作教學(xué)活動(dòng)課，活動(dòng)設(shè)計(jì)的優(yōu)點(diǎn)是：教學(xué)設(shè)計(jì)游戲化、形象化、趣味化，能引起中班幼兒參與的主動(dòng)性和積極性，整個(gè)活動(dòng)分為八個(gè)環(huán)節(jié)，教學(xué)層次清晰，教學(xué)重點(diǎn)突出，準(zhǔn)備活動(dòng)有的放矢等；活動(dòng)設(shè)計(jì)的缺點(diǎn)是：跳躍動(dòng)作的練習(xí)環(huán)節(jié)只占四分之一時(shí)間，跳躍接力競賽雖然熱鬧，但是單位時(shí)間內(nèi)場(chǎng)地上只有四名幼兒在進(jìn)行助跑跨跳活動(dòng)，其他幼兒均處于等待之中，動(dòng)作教學(xué)、練習(xí)的頻率、速率明顯不足，等待環(huán)節(jié)多、運(yùn)動(dòng)的密度和強(qiáng)度很難達(dá)到40％，這對(duì)秋冬季時(shí)節(jié)中班幼兒的體育鍛煉活動(dòng)來說，運(yùn)動(dòng)量偏小，跳躍練習(xí)環(huán)節(jié)和練習(xí)組織方式有待改進(jìn)。

案例二：大班體能活動(dòng)“小小偵察兵”

開始部分：1．小兵們?cè)跔I房里睡覺，聽到起床的軍號(hào)聲后，大家迅速起床、穿衣、拿槍到操場(chǎng)集合；2．小兵們?cè)谥笓]官的帶領(lǐng)下，進(jìn)行晨練活動(dòng)：(1)變速跑；(2)做小兵操。3．小兵們下操后自由活動(dòng)。

基本部分：1．集合、跑步出發(fā)，變速跑穿過小樹林；2．雙腳并攏連續(xù)跳過前沿陣地的地雷區(qū)；3．鉆過小山洞(幼兒兩人一組搭成山洞狀，幼兒聽信號(hào)一個(gè)接一個(gè)地鉆)：4．跨跳過一道道壕溝(用紙棒間隔擺放在地上)；5．爬過鐵絲網(wǎng)(用包裝繩拉成)；6．跨跳過敵人陣地上的障礙物：7．向敵人陣地投擲爆破筒(用紙棒)。

結(jié)束部分：1．完成任務(wù)劃船渡河回軍營；2．洗澡、餐飲(用模仿動(dòng)作放松身心)后休息。

分析：“小小偵察兵”是一個(gè)比較典型的跑跳練習(xí)鍛煉活動(dòng)?；顒?dòng)設(shè)計(jì)生活化、故事化、形象化。各部分內(nèi)容豐富、多變，且環(huán)環(huán)緊扣，基本沒有多余的等待環(huán)節(jié)。跑跳動(dòng)作練習(xí)由淺入深、由緩慢至急速符合幼兒運(yùn)動(dòng)中的生理機(jī)能能力變化規(guī)律。鍛煉的場(chǎng)地器材、跑跳難度逐步加大，運(yùn)動(dòng)密度、強(qiáng)度的提升有節(jié)奏，安排科學(xué)合理。跑跳動(dòng)作練習(xí)在12個(gè)環(huán)節(jié)中占二分之一，動(dòng)作練習(xí)的密度合理。此外，在動(dòng)作的組合方面，基本部分的“跑→跳→鉆→跨跳→爬→跳躍→投擲”系列動(dòng)作組合流程中，既注意了以跳躍為重點(diǎn)，又考慮到以鉆、爬、投擲動(dòng)作為跳躍活動(dòng)的調(diào)節(jié)，這樣的動(dòng)作練習(xí)針對(duì)性強(qiáng)、內(nèi)容豐富而有變化，生理、心理負(fù)荷強(qiáng)弱變化合理，下肢和上肢、腰腹部和肩背部、口鼻、氣管和肺臟的呼吸機(jī)能、心臟和血管的循環(huán)機(jī)能都得到有效的鍛煉。經(jīng)測(cè)算，體育活動(dòng)設(shè)計(jì)的運(yùn)動(dòng)密度可以達(dá)到60％以上，這對(duì)大班幼兒來說運(yùn)動(dòng)量的安排較為合理，是一個(gè)優(yōu)秀的體育活動(dòng)設(shè)計(jì)。

三、對(duì)運(yùn)動(dòng)量是否科學(xué)合理的客觀檢查和評(píng)價(jià)

幼兒在體育活動(dòng)中機(jī)體承受一定的運(yùn)動(dòng)后，身體各系統(tǒng)和器官會(huì)產(chǎn)生一定的機(jī)能變化。這種身體機(jī)能在運(yùn)動(dòng)過程中的變化程度是可以測(cè)出定和把握的。目前常用的檢查和評(píng)定的方法有如下兩種：

1．專門儀器測(cè)定評(píng)價(jià)法

在條件允許的幼兒園，可以通過特定的儀器來測(cè)量運(yùn)動(dòng)中相關(guān)的機(jī)能指標(biāo)以推斷身心承受的運(yùn)動(dòng)負(fù)荷量。如用測(cè)量心律的聽診器，用遙測(cè)心律儀器來測(cè)量運(yùn)動(dòng)中幼兒的心律閾值及其延續(xù)時(shí)間。這種方法比較直接、客觀、及時(shí)，但是操作復(fù)雜，需要相關(guān)專業(yè)知識(shí)和訓(xùn)練，如要經(jīng)常性測(cè)定評(píng)價(jià)或大面積推廣、開展有很多困難。

2．觀察觸摸判斷評(píng)價(jià)法

幼兒園可以采用技術(shù)設(shè)備要求不高的觀察觸摸判斷評(píng)價(jià)法，即通過幼兒體育活動(dòng)過程中和完成后的“面色、汗量、呼吸、精神、食欲、睡眠”等多項(xiàng)內(nèi)容的綜合性觀察、分析，做出運(yùn)動(dòng)負(fù)荷“大、小”“適合、不合適”的判斷和評(píng)價(jià)。這種方法操作簡便，容易為廣大幼兒教師和家長掌握。具體觀察項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)如下表：

從上表的觀察分類和疲勞等級(jí)來看，幼兒的輕度疲勞狀態(tài)是較為合理的運(yùn)動(dòng)負(fù)荷。而中度、高度疲勞是幼兒運(yùn)動(dòng)負(fù)荷過量和超量，對(duì)幼兒身心發(fā)展和日常生活是有損害的，應(yīng)通過降低運(yùn)動(dòng)量加以避免。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年限合理化問題調(diào)研思考

領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年限合理化問題調(diào)研思考

全國組織工作會(huì)議指出，要認(rèn)真研究解決領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年限合理化問題。年齡結(jié)構(gòu)作為領(lǐng)導(dǎo)班子的重要構(gòu)成要素之一，梯次配備能夠促進(jìn)班子內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)、精力等方面互補(bǔ)，增強(qiáng)整體工作效能；年齡界限作為對(duì)干部任職的基本要求之一，合理劃分能夠促使干部在最佳年齡施展才能，穿越小說網(wǎng) http://004km.cn充分發(fā)揮各個(gè)年齡段干部的優(yōu)勢(shì)和作用。本文結(jié)合貫徹落實(shí)相關(guān)政策的實(shí)踐，就實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年限合理化問題提幾點(diǎn)粗淺的意見、建議。

一、存在的問題

近年來，各地黨委不斷探索改善領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年齡界限合理化工作，取得了一定成效，但也還存在一些不容忽視的矛盾和問題。

一是領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出木桶型、疙瘩型的狀況。當(dāng)前，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子普遍存在年齡結(jié)構(gòu)要么上下一般粗，基本上是“木桶”形狀；要么“疙瘩”式分布不均勻，年齡扎堆、年齡老化、年齡斷層的問題比較突出。在我市，市級(jí)黨政班子14名成員平均年齡為44歲，全部是60年代出生的，最小的39歲；554名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，年齡在45歲左右的干部占二分之一，35歲以下的年輕干部只有44名，僅占8。

二是部分結(jié)構(gòu)型干部質(zhì)量不高，公認(rèn)度不夠。有些按年齡杠杠硬框進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕干部，實(shí)踐證明并不全是最優(yōu)秀的，沒有干出群眾滿意的成績，也沒有達(dá)到組織上期望的效果，以至于部分干部和群眾對(duì)黨的干部政策產(chǎn)生了懷疑，甚至提出了質(zhì)疑。同時(shí)，在一定程度上挫傷了其他年齡段干部的積極性。

三是部分年齡偏大的干部工作激情提前衰退。干部任職年齡界限上的“一刀切”，使一些年富力強(qiáng)、工作敬業(yè)、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的干部不得不退出領(lǐng)導(dǎo)崗位；相反，一些工作不思進(jìn)取、敬業(yè)精神衰退、能力比較平庸的干部，因?yàn)槟挲g未到，還占據(jù)著領(lǐng)導(dǎo)崗位。實(shí)際上，干部的活力、積極性跟年齡沒有必然聯(lián)系，干部的激情在一定程度上主要取決于干部任職年齡界限，當(dāng)規(guī)定干部60歲才退出領(lǐng)導(dǎo)崗位時(shí)，他55歲都還有激情，但當(dāng)規(guī)定干部50歲就要退出領(lǐng)導(dǎo)崗位時(shí)，他可能48歲時(shí)就沒有激情了。

二、原因分析

造成上述問題的原因有多個(gè)方面，既有歷史的原因，也有機(jī)制上的不完善，還有地方在干部選拔任用工作中自身存在的不足。歸納起來，主要有以下四個(gè)方面：

第一，只注重?fù)Q屆時(shí)的掌握，而忽略平時(shí)的把關(guān)，使領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)沒能保持動(dòng)態(tài)的合理化配備。即使是換屆時(shí)，往往也只對(duì)年輕干部職數(shù)作出硬性規(guī)定，而對(duì)其他年齡段的干部并沒有明確要求。平常調(diào)整干部基本上是論資排輩、上級(jí)下派和以票定人，既沒有嚴(yán)格注意領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的合理配備，也沒有高度重視對(duì)各個(gè)年齡段干部的選拔、培養(yǎng)和儲(chǔ)備，導(dǎo)致?lián)Q屆時(shí)為了滿足年齡結(jié)構(gòu)上的硬性要求，往往是“矮子里面挑將軍”。

第二，干部選拔任用中的民主不夠，使領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)質(zhì)量難以保證。一方面選拔的范圍越來越小，對(duì)象越來越少。過去，干部可以從國有企業(yè)、事業(yè)單位優(yōu)秀分子中選拔，現(xiàn)在實(shí)行公務(wù)員登記以后，這部分人才受到身份限制，難以進(jìn)入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。干部選拔面窄了，質(zhì)量自然受到影響。另一方面，選拔的方式不夠科學(xué)，沒有反映真正意義上的民主。比如，當(dāng)前干部民主推薦的范圍雖然不斷擴(kuò)大，但實(shí)際操作中仍然存在大量知情的人參與不了，參與的人大多又不知情的情況，看似尊重了民意，其實(shí)沒有反映出真正的民意。眾所周知，最了解干部的、與干部“親密”接觸的是其服務(wù)對(duì)象，而服務(wù)對(duì)象在參與推薦人員中所占比例很小。這就容易使那些天天埋頭苦干、真抓實(shí)干的干部得票不高，使民主的真實(shí)性大打折扣。

第三，干部的出口不多，流動(dòng)不暢，結(jié)構(gòu)很難優(yōu)化。這些年，基層的機(jī)構(gòu)改革不斷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，職數(shù)精減，干部出口越來越小。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)三次機(jī)構(gòu)改革，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由原來的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)301個(gè)減少到現(xiàn)在的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個(gè)，大量退出領(lǐng)導(dǎo)班子的干部無法安置，使年輕干部很難有進(jìn)步的空間。市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員中年齡最大的只有52歲，按照現(xiàn)行政策，意味著8年內(nèi)都少有空缺，年長的干部退不出，年輕的干部就上不來。加上干部交流渠道單一，下派多，上調(diào)少，也進(jìn)一步加重了基層干部的積壓和結(jié)構(gòu)失衡。

第四，對(duì)中老年齡段的干部在領(lǐng)導(dǎo)班本文來源：公務(wù)員在線http://004km.cn子中的比例結(jié)構(gòu)沒有明確要求。在實(shí)際工作中，執(zhí)行干部年齡政策存在片面傾向，對(duì)年輕干部比例和職數(shù)摳得比較緊，對(duì)其他年齡段干部的選拔和使用重視不夠。而這部分干部在整個(gè)干部隊(duì)伍中又處于“多數(shù)人”的位置，是支柱和中堅(jiān)力量，如果這部分干部長期得不到重視，工作自然沒有激情，班子也就缺少活力?！澳贻p干部是個(gè)寶，中年干部提不了，年長干部到站了”的順

第四篇：關(guān)于優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)在結(jié)構(gòu)的思考

關(guān)于優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)在結(jié)構(gòu)的思考

領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)系統(tǒng)，是一個(gè)有機(jī)整體，每個(gè)班子成員都是班子整體的有機(jī)組成部分，是構(gòu)成班子整體的系統(tǒng)要素。領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能并不是領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)體能量的機(jī)械相加，是班子這個(gè)有機(jī)體各種要素之間的相互作用、相互制約、相互轉(zhuǎn)化、相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮出來的整體效能，發(fā)揮出來的能量是任何一個(gè)單獨(dú)要素的簡單組合所不能替代的。因此，班子效能發(fā)揮如何，關(guān)鍵在于構(gòu)成班子整體的各要素之間科學(xué)合理、優(yōu)化組合、合理搭配、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)在結(jié)構(gòu)，對(duì)于提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能具有重要意義。

一、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)配備存在的誤區(qū)

黨的十一屆三中全會(huì)以來，各級(jí)黨委按照“四化”方針和“德才兼?zhèn)洹痹瓌t，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，有力推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)深入發(fā)展。但領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)配備上也還存在一些問題。

（一）思想上存在重外在結(jié)構(gòu)輕內(nèi)在素質(zhì)的片面認(rèn)識(shí)。許多地方都很重視班子成員結(jié)構(gòu)問題，但在操作上往往只重視班子成員的民族、性別、年齡等外在結(jié)構(gòu)，對(duì)班子成員內(nèi)在知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、工作閱歷、氣質(zhì)類型等方面研究不夠，分析不夠，重視不夠，忽視了領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部不同職位角色所需要的領(lǐng)導(dǎo)者性格、個(gè)性、價(jià)值觀念等多方面的相宜性、匹配性，因而造成領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間志趣不投、情操相悖、風(fēng)格迥異等方面的摩擦，抓不住班子結(jié)構(gòu)配備的實(shí)質(zhì)問題，導(dǎo)致了班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)。

（二）選人用人上存在重結(jié)構(gòu)輕素質(zhì)能力的極端做法。一些地方就班子結(jié)構(gòu)而抓好班子結(jié)構(gòu)，片面強(qiáng)調(diào)班子結(jié)構(gòu)，在換屆時(shí)對(duì)班子結(jié)構(gòu)提出強(qiáng)制指標(biāo)，作出硬性規(guī)定，結(jié)構(gòu)配置過于剛性，諸如班子成員必須要有一名女干部或者一名30歲以下年輕干部等規(guī)定，沒有充分考慮不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)干部能力素質(zhì)的需要，過于強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子在性別、年齡、黨派等構(gòu)成上的要求，與遵循班子建設(shè)改善結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能的內(nèi)在規(guī)律存在距離，把一批優(yōu)秀人才排除在人選之外。同時(shí)，為了滿足班子結(jié)構(gòu)配備要求，不得不降格以求，把素質(zhì)一般但符合結(jié)構(gòu)要求的人選拔上來，讓德才不佳的人選進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，降低了班子整體素質(zhì)，打擊了一批優(yōu)秀人才的積極性。

（三）優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)在結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制還不夠完善。干部來源過于單一。按現(xiàn)行的選拔機(jī)制，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人選絕大多數(shù)只能產(chǎn)生于黨政干部系統(tǒng)自身，用人視野比較狹窄，沒有真正打破人才界限和身份限制，不利于領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。干部能上能下的渠道不暢，領(lǐng)導(dǎo)干部不能正常退出，致使部分職位被擠占，可供調(diào)控的職位較少，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)受到極大限制。實(shí)踐中存在重選拔任用輕培養(yǎng)管理的問題，各地在在領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部選拔任用上都很重視，但平時(shí)的干部培養(yǎng)管理做得不夠，有針對(duì)性地培養(yǎng)急需人才方面沒有切實(shí)有效的辦法，導(dǎo)致選拔任用時(shí)沒有適合人選，不得不降格以求的現(xiàn)象。部分班子年齡老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)

單

一、氣質(zhì)類型搭配不合理、運(yùn)轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)等問題不同程度地存在。

二、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)在結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)容

優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，核心在于優(yōu)化班子內(nèi)在結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)在結(jié)構(gòu)包括年齡結(jié)構(gòu)、閱歷結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)等等。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，就是要對(duì)不同素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行合理配置。重點(diǎn)應(yīng)該包括以下幾方面的內(nèi)容：

（一）梯次的年齡結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子的梯次年齡結(jié)構(gòu)，是指由老、中、青干部合理組合，形成不同區(qū)段的年齡結(jié)構(gòu)。一般講，年輕人精力旺盛、思想敏銳、接受新事物快，最少保守思想，但缺乏經(jīng)驗(yàn)，考慮、處理問題欠穩(wěn)妥；中年人知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)日臻豐富，年富力強(qiáng)、精力充沛，是人的一生中創(chuàng)造力最旺盛的黃金時(shí)期，它是領(lǐng)導(dǎo)班子的中堅(jiān)力量，但負(fù)擔(dān)較重；老年人經(jīng)驗(yàn)豐富、深謀遠(yuǎn)慮，處事穩(wěn)重，善于觀察形勢(shì)，把握方向，但體力減弱，容易主觀、武斷。如果領(lǐng)導(dǎo)班子由同一年齡區(qū)段的干部組成，呈現(xiàn)為平面的年齡結(jié)構(gòu)，那就可能出現(xiàn)同步老化、精力不濟(jì)等現(xiàn)象，或者經(jīng)驗(yàn)太少，處事困難。而三者的有機(jī)結(jié)合，既發(fā)揮各年齡段干部的最佳效能，又使班子的整體效能與其所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)。實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子梯形年齡結(jié)構(gòu)，有利于進(jìn)行新老干部的合作交替，新干部在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中成長，改善領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能，又可以保證領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

（二）良好的智能結(jié)構(gòu)。所謂的智能，主要是指在工作中運(yùn)用知識(shí)的能力。智能主要包括自學(xué)能力、研究能力、表達(dá)能力和組織管理能力、創(chuàng)造能力等等。領(lǐng)導(dǎo)班子較好的智能結(jié)構(gòu)，是指具有不同類型智能的領(lǐng)導(dǎo)成員間的構(gòu)成狀況和協(xié)調(diào)組合。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)有與工作職務(wù)相適應(yīng)的較高智能。知識(shí)是重要的，但運(yùn)用科學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力更重要。在組建領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，既要充分考慮領(lǐng)導(dǎo)成員間智能水平的合理搭配、更要充分考慮領(lǐng)導(dǎo)成員間智能類型的合理搭配。由同一智能類型的領(lǐng)導(dǎo)成員構(gòu)成的班子，它的整體智能仍然是單一的，不是好的智能結(jié)構(gòu)。只有不同智能類型的領(lǐng)導(dǎo)成員合理地組合起來，才能構(gòu)成智能結(jié)構(gòu)較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能發(fā)揮最優(yōu)的智能效能。在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子里，既要有富于遠(yuǎn)見卓識(shí)，善于分析綜合，有決斷魄力的主要領(lǐng)導(dǎo)者，又要有沉著冷靜、足智多謀的智囊人物；既要有善于做宣傳鼓動(dòng)能力政治家，又要有善于做組織管理工作的；又要有充沛活動(dòng)能力的實(shí)干家等等。這樣把不同智能類型的領(lǐng)導(dǎo)成員按比例有機(jī)地配合起來，就可能組成一個(gè)多功能和高效能的領(lǐng)導(dǎo)集體。

（三）互補(bǔ)的專業(yè)結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，是指將具有較高的文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)水平的領(lǐng)導(dǎo)成員，進(jìn)行合理組合，達(dá)到互相補(bǔ)充，使整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成為具有綜合業(yè)務(wù)能力的群體。專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)合理化，要求不同層次、不同類型的領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)行不同的文化程度、不同專業(yè)知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)成員的合理搭配。具有不同的業(yè)務(wù)知識(shí)、技能和專業(yè)經(jīng)驗(yàn) 的領(lǐng)導(dǎo)成員按其所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，形成一個(gè)合理的專業(yè)構(gòu)成。在一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，既要有懂經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)成員，又要有懂政治的領(lǐng)導(dǎo)成員，既要有善于謀發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)成員，又要有善于保穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)成員，既要有善于綜合協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)成員，還要有精通相關(guān)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)成員。在調(diào)整配備領(lǐng)導(dǎo)班子中，應(yīng)搭配各類不同專業(yè)特長的干部，特別是要注重培養(yǎng)選拔復(fù)合型干部，在專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)上形成配套。

（四）完善的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。氣質(zhì)是人的一種相對(duì)穩(wěn)定的個(gè)體心理特征，俗語所說的性格、脾氣秉性。由于先天遺傳和后天實(shí)踐的影響，人們的氣質(zhì)各不相同。一般分為堅(jiān)強(qiáng)型和軟弱型；理智型和情緒型；外向型和內(nèi)向型；順從型和獨(dú)立型四種。個(gè)體間的氣質(zhì)不同，使每個(gè)人表現(xiàn)出獨(dú)特的個(gè)性心理特征。領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，是反映具有不同類型氣質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員的協(xié)調(diào)組合。完善的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，有助于優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能，而氣質(zhì)不協(xié)調(diào)，往往導(dǎo)致一班人不團(tuán)結(jié)，使群體力量內(nèi)耗，整體戰(zhàn)斗力削弱。領(lǐng)導(dǎo)班子成員具有不同氣質(zhì)類型，又能協(xié)調(diào)一致，合作共事，互相補(bǔ)充，取長補(bǔ)短，這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子才是多功能和高效能的。

（五）豐富的閱歷結(jié)構(gòu)。閱歷是指一個(gè)人對(duì)社會(huì)、對(duì)事件、對(duì)生活中所發(fā)生的事的經(jīng)歷及理解方式。閱歷在某種程度上體現(xiàn)為經(jīng)驗(yàn)，對(duì)人的思想觀念、思維方式、處事風(fēng)格、處事能力等有重要影響。重視優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的閱歷結(jié)構(gòu)，是實(shí)踐第一觀點(diǎn)在干部工作中的具體運(yùn)用，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)需要。一般來說，經(jīng)過多崗位歷練特別是基層

磨練，眼界和思路會(huì)更開闊，觀察和分析問題會(huì)更全面，推進(jìn)工作和解決矛盾的經(jīng)驗(yàn)也會(huì)更豐富。提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力，既需要知識(shí)又需要經(jīng)驗(yàn)，從基層的實(shí)際情況看更缺的是經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)結(jié)構(gòu)合理的領(lǐng)導(dǎo)班子，既要有在過上級(jí)機(jī)關(guān)工作、熟悉政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、理論功能深厚的成員，也要有來自基層一線、熟悉群眾工作、掌握基層實(shí)情、具有實(shí)干精神、善于處理復(fù)雜問題的成員，還要有從事過不同行業(yè)工作，熟悉不同行業(yè)業(yè)務(wù)工作的成員，最大程度地實(shí)現(xiàn)閱歷互補(bǔ)。重視優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)驗(yàn)結(jié)構(gòu)，既可彌補(bǔ)班子成員實(shí)踐歷練不夠的缺陷，又可形成機(jī)關(guān)干部到基層去積累實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的導(dǎo)向，對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)都大有益處。

三、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)在結(jié)構(gòu)的對(duì)策措施

優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)在結(jié)構(gòu)，是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能的關(guān)鍵因素，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個(gè)重要方面，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須從領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、任用、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)完入手，善體制機(jī)制，采取綜合措施，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人才的開發(fā)培養(yǎng)。育人是用人的前提。提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的必要條件。要建立與學(xué)校教育有機(jī)銜接的才人培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，大力實(shí)施干部能力素質(zhì)提升工程，充分利用黨校、行政學(xué)校等教育培訓(xùn)基地，辦好各類主體班次，著力增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。建立健全干部自主選學(xué)、培訓(xùn)考核、教學(xué)評(píng)價(jià)等

制度，建立干部晉升資格考試制度，把干部的學(xué)習(xí)效果與干部的選拔任用結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)干部自覺學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn)的積極性，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部終身學(xué)習(xí)的理念。大力開發(fā)培養(yǎng)后備領(lǐng)導(dǎo)人才，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍。加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉，健全上級(jí)黨政機(jī)關(guān)從基層遴選干部制度，完善年輕干部到基層鍛煉制度，制定引導(dǎo)優(yōu)秀人才到基層工作的政策，加大領(lǐng)導(dǎo)干部崗位輪換、掛職鍛煉力度，有計(jì)劃地從基層選拔優(yōu)秀干部到上級(jí)機(jī)關(guān)任職，安排上級(jí)機(jī)關(guān)缺乏基層工作經(jīng)歷的干部到基層任職，安排年輕干部到矛盾突出的地方工作，加大各行業(yè)、各系統(tǒng)干部的交流任職力度，讓干部在實(shí)踐中鍛煉成長。

（二）切實(shí)拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部來源渠道。在干部的來源上，要堅(jiān)持多方位、多領(lǐng)域選人。拓寬選人用人視野，打破人才壁壘，積極探索從企事業(yè)單位中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部渠道，注意從國有和國有控股企業(yè)、高等院校、科研院所以及其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中，選拔符合條件的優(yōu)秀管理人員擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理干部和專業(yè)技術(shù)干部人才庫，采取推薦、交流、掛職、試用、公開選拔等方式將不同類型的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行互通互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部資源共享，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位都具有較寬的選擇面。擴(kuò)大競爭性選拔干部范圍，加大公開選拔、競爭上崗力度，把各領(lǐng)域的優(yōu)秀人才吸納到領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中來，為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)廣聚人才。領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，要優(yōu)先選拔優(yōu)秀年輕干部，本地、本部門沒有合適人選的，可以通過交流解決，對(duì)特別優(yōu)秀、有發(fā)

展?jié)摿Φ?，要大膽破格提拔重用?/p>

（三）完善干部能上能下機(jī)制。加快干部人事制度改革步伐，完善制度，健全機(jī)制，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人。規(guī)范干部任用初始提名，完善差額推薦、差額考察、差額表決等制度，建立干部選拔任用工作信息公開制度，進(jìn)一步提高選人用人的公開性和透明度，不斷推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化和制度化。真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要樹立干部從基層來、到基層去的導(dǎo)向，加快完善來自基層一線的干部培養(yǎng)選拔鏈。大力選拔更多熟悉基層情況、善于做群眾工作、經(jīng)過多崗位鍛煉、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的干部。完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、辭職制、降職制、交流制度等，通過制度建設(shè)，逐步完善領(lǐng)導(dǎo)干部的常態(tài)退出和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，暢通出口，形成干部的有序上下和合理進(jìn)出，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。

（四）科學(xué)合理地設(shè)定班子結(jié)構(gòu)。要增強(qiáng)班子結(jié)構(gòu)指標(biāo)的科學(xué)性，班子結(jié)構(gòu)的設(shè)置要更加注重內(nèi)容結(jié)構(gòu)，盡量減少或取消外在結(jié)構(gòu)，在年齡結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu)、黨派結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等外面結(jié)構(gòu)方面取消剛性指標(biāo)，注重研究領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、性格氣質(zhì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)歷閱歷結(jié)構(gòu)、潛能結(jié)構(gòu)等內(nèi)在要素，準(zhǔn)確把握每個(gè)結(jié)構(gòu)類型的內(nèi)涵及要求，盡可能考慮各個(gè)要素平衡。配備領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，必須考慮領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)體特征與班子結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合，按需選優(yōu)，擇優(yōu)組合，實(shí)現(xiàn)個(gè)體素質(zhì)與群體結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相得益彰。

（五）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。選準(zhǔn)用好干部，使領(lǐng)導(dǎo)班子形成優(yōu)化的結(jié)構(gòu)，為發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。但是，要使領(lǐng)導(dǎo)班子在單位改革建設(shè)和發(fā)展中始終發(fā)揮積極有效的作用，還必須在深化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)上下工夫。領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的內(nèi)容十分廣泛，包括政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)、民主作風(fēng)、勤政廉政等諸多內(nèi)容。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，強(qiáng)化理論武裝，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)干部應(yīng)用馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，創(chuàng)造性地解決實(shí)際工作中的矛盾和問題的能力。要加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)劃，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子整體效能。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，樹立開拓創(chuàng)新的意識(shí)，增強(qiáng)敢闖敢試的勇氣、昂揚(yáng)向上的銳氣、追求卓越的志氣。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能建設(shè)的思考

關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能建設(shè)的思考

杭天瓏

黨的十六大報(bào)告提出以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。如何貫徹落實(shí)黨的十六大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是當(dāng)前各級(jí)黨委及組織部門面臨的重要課題。領(lǐng)導(dǎo)班子在一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門負(fù)有全面責(zé)任，處于核心地位，起著關(guān)鍵作用。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)重在增強(qiáng)整體功能，要把著力提高、完善和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作的切入點(diǎn)。

領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能作為一個(gè)概念，目前已為大家所接受并被廣泛運(yùn)用，但對(duì)其具體內(nèi)涵的研究和闡述還不多。我認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能包括兩個(gè)層面：一是內(nèi)在層面，由領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、崗位職責(zé)明確、分工合理和團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)等要素構(gòu)成；二是外在層面，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體的感召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力等要素構(gòu)成。講領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的內(nèi)在要素，側(cè)重于班子成員個(gè)體因素及個(gè)體之間的關(guān)系。比如，領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，包括知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、黨派結(jié)構(gòu)及個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)等；職責(zé)明確、分工合理，指的是成員個(gè)

體所履行崗位職責(zé)明確，工作分工科學(xué)，權(quán)與責(zé)界定清晰；而團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，則強(qiáng)調(diào)各成員個(gè)體之間能夠配合與互補(bǔ)，體現(xiàn)班子集體的整體合力。講領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的外在要素，主要側(cè)重于領(lǐng)導(dǎo)班子的集體表現(xiàn)。比如，感召力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子的外在形象、在群眾中的威信、在領(lǐng)導(dǎo)工作中的號(hào)召力；戰(zhàn)斗力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)能力和工作能力；而凝聚力則體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間有較大的相容性與互補(bǔ)性，同時(shí)又具有較強(qiáng)的競爭性和約束性，其核心是班子的內(nèi)部團(tuán)結(jié)。通過各成員協(xié)調(diào)配合，共同營造良好的工作環(huán)境，使領(lǐng)導(dǎo)班子富有親和力、向心力，成為一個(gè)有機(jī)整體。

抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，過去往往偏重干部個(gè)體因素，就某一方面開展一些單項(xiàng)性工作，或側(cè)重干部的選拔任用，或側(cè)重干部的教育培養(yǎng)，或側(cè)重干部的考核監(jiān)督，而對(duì)班子整體功能建設(shè)重視不夠，未能圍繞增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能這個(gè)主題，有針對(duì)性地、系統(tǒng)地進(jìn)行研究。比如，一些班子成員思想政治素質(zhì)等方面存在缺陷，影響著領(lǐng)導(dǎo)班子集體形象的問題，部分班子成員業(yè)務(wù)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)，削弱了領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)欠合理，弱化了領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部存在內(nèi)耗現(xiàn)象，破壞了領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)的問題，等等。

針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的問題，我認(rèn)為，迫切需要抓好以下幾個(gè)工作環(huán)節(jié)。

一是把選好干部作為增強(qiáng)班子整體功能的前提。要確立以人為本、選賢任能的選人用人新觀念，把靠得住、有本事，想干事、能干事、會(huì)干事、干成事，作為選用干部的基本著眼點(diǎn)，堅(jiān)決破除論資排輩的選人用人觀念。要把工作需要、人崗相適、群眾滿意，作為選用干部的基本要求，把缺什么、選什么、用什么作為選用干部的基本原則，將德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾公認(rèn)、符合崗位任職要求的人及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。堅(jiān)決消除在一個(gè)地區(qū)、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位等“小圈子”中選人的現(xiàn)象，改變干部單位所有、近親繁殖、自產(chǎn)自銷的“小作坊式”操作模式，構(gòu)建人才共用、全局“一盤棋”的干部選用工作格局，逐步建立一個(gè)地區(qū)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)干部人才庫，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位都能在更大范圍內(nèi)選擇最合適的人選。大力推進(jìn)和深化干部人事制度改革，不斷拓寬選人用人視野，逐步完善公開選拔、競爭上崗、輪崗交流等制度，積極探索多渠道、多途徑發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔各方面優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才的方法和措施。積極實(shí)施“人才工程”，認(rèn)真抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理者和科技人員三支隊(duì)伍建設(shè)，特別是要重視抓好三支隊(duì)伍中復(fù)合型人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，善于從黨政機(jī)關(guān)之外選用優(yōu)秀人才，充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)各類人才的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

二是把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的關(guān)鍵。要加大年輕干部的選拔力度，切實(shí)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)。選拔任用年輕干部，一方面要進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，不要求全責(zé)備，要放手使用優(yōu)秀年輕干部。另一方面要深化干部人事制度改革，建立領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制、任期制、辭職制、降職制等制度，逐步建立起干部能上能下的機(jī)制，為年輕干部的選拔任用創(chuàng)造有利條件。要重視干部的專業(yè)特長，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。在干部選拔時(shí)，要在考察中加大對(duì)文化水平、業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)特長的了解和綜合評(píng)估，按照單位職能、工作性質(zhì)、崗位目標(biāo)要求，來選配能力與崗位相匹配的干部；在領(lǐng)導(dǎo)班子組成上，要充分考慮各成員間知識(shí)、專業(yè)的搭配；在干部上崗后的日常管理中，鼓勵(lì)干部繼續(xù)學(xué)習(xí)和接受培訓(xùn)教育，要將各種系列的專業(yè)培訓(xùn)列入干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，不斷提升干部的專業(yè)知識(shí)層次，在動(dòng)態(tài)的繼續(xù)教育中，不斷完善和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。要注重班子成員的心理素質(zhì)和性格特點(diǎn)，逐步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。以往對(duì)班子內(nèi)部產(chǎn)生矛盾、甚至鬧不團(tuán)結(jié)進(jìn)行原因分析時(shí)，比較多地歸結(jié)為工作方法、思想覺悟等問題，而忽視了

班子個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理的因素。其實(shí)，一個(gè)班子中也有個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)問題。不同的個(gè)體組成了領(lǐng)導(dǎo)班子集體，領(lǐng)導(dǎo)班子形成合理的個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，有利于各成員合作共事，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)集體的整體性、一致性。在班子的配備中，要充分了解班子成員的不同個(gè)性氣質(zhì)特點(diǎn)，力求在班子搭配上達(dá)到剛?cè)嵯酀?jì)，成員間的個(gè)性氣質(zhì)達(dá)到相容與互補(bǔ)。

三是把管理監(jiān)督作為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的保證。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。要提高和完善領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，各級(jí)黨組織和組織(人事)部門除了選好干部，配好班子，還必須貫徹管人與管事相結(jié)合原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。要糾正重干部選拔任用，輕領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的傾向；要樹立選好干部是關(guān)鍵，建好班子是重點(diǎn)的觀念；要形成選好干部、配強(qiáng)班子與抓好班子長效管理、發(fā)揮整體功能并重的工作格局。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核機(jī)制為重點(diǎn)，通過科學(xué)、有效的綜合考核，既能準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，為組織上調(diào)整班子和選配干部提供依據(jù)；又能促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子重視自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部重視自我修養(yǎng)。通過加強(qiáng)管理與監(jiān)督，使上級(jí)的組織行為與本身的自覺行為相融合，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的不斷完善與最佳發(fā)揮。