第一篇：街道關(guān)于《中小企業(yè)促進(jìn)法》貫徹實(shí)施情況匯報大全

根據(jù)區(qū)人大常委會關(guān)于《中小企業(yè)促進(jìn)法》視察調(diào)查工作的要求，圍繞此次檢查的主要內(nèi)容和重點(diǎn)，我街道對《中小企業(yè)促進(jìn)法》頒布以來的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，現(xiàn)匯報如下。

一、貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》情況

一是精心組織，深入貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》。為確保推動中小企業(yè)促進(jìn)法的貫徹落實(shí)，我街道采取多種形

式深入宣傳貫徹中小企業(yè)促進(jìn)法，多次組織街道機(jī)關(guān)干部、社區(qū)村組負(fù)責(zé)人開展中小企業(yè)促進(jìn)法的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，并將有關(guān)資料翻印發(fā)放到每位工作人員、每個企業(yè)，積極推動中小企業(yè)促進(jìn)法的貫徹落實(shí)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確了為中小企業(yè)服務(wù)的職責(zé)，強(qiáng)化了為企業(yè)在創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和發(fā)展等方面的服務(wù)意識，樹立和提升了為中小企業(yè)服務(wù)的積極主動意識和法律意識。企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)、興業(yè)和發(fā)展的決心和信心，大部分企業(yè)積極主動開展企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和項(xiàng)目開發(fā)，通過引資增資等各種形式，不斷引進(jìn)采用先進(jìn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模、技術(shù)、產(chǎn)品升級，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，同時學(xué)會了運(yùn)用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益，并自覺遵守職業(yè)道德，恪守誠實(shí)信用原則，已基本形成了學(xué)法、遵法、用法的濃烈氛圍，收到很好的效果。

二是突破瓶頸，全力推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。資金短缺是制約中小企業(yè)發(fā)展的一大關(guān)鍵性的瓶頸。為解決中小企業(yè)流動資金、技改資金緊張的矛盾，幫助企業(yè)開辟融資渠道，我街道一直致力于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),注冊成立擔(dān)保公司，成立了注冊資本9千萬元的投資擔(dān)保有限公司，成立了投資擔(dān)保有限公司，截止底，轄區(qū)內(nèi)各類投資擔(dān)保公司9家，為各類企業(yè)擔(dān)保融資3千萬元，有力地促進(jìn)了中小企業(yè)發(fā)展。

三是優(yōu)化環(huán)境，切實(shí)做好中小企業(yè)治亂減負(fù)工作。為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，做好企業(yè)治亂減負(fù)工作，街道明確紀(jì)委牽頭，黨群科、經(jīng)濟(jì)工作科具體負(fù)責(zé)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。在工作中把中小企業(yè)的治亂減負(fù)工作作為治理企業(yè)發(fā)展環(huán)境的工作重點(diǎn)，加大對“亂收費(fèi)、亂攤派、亂檢查”的整治力度，對各種“吃、拿、卡、要”的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，千方百計(jì)保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益。從開始取消了轄區(qū)內(nèi)個體工商戶注冊費(fèi)用，減輕了創(chuàng)業(yè)者的負(fù)擔(dān)。為有效提升服務(wù)中小企業(yè)水平，街道編印了企業(yè)服務(wù)手冊，發(fā)放到所有機(jī)關(guān)、社區(qū)村組工作人員手中，定期上門服務(wù)，落實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題，使我街道中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境得到了明顯的改善，不斷吸引了更多的投資者來辦企業(yè)，對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

四是搭建平臺，為中小企業(yè)提供全方位服務(wù)。首先成立了企業(yè)服務(wù)中心，同時明確村居主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，把促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展放在與財政收入、項(xiàng)目推進(jìn)和利用外資同等重要的位置。其次在街道轄區(qū)推行網(wǎng)格化管理。每個社區(qū)工作者必須熟悉各自網(wǎng)格內(nèi)的企業(yè)情況，定期上門征求意見、巡回服務(wù)，認(rèn)真聽取企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者對街道、社區(qū)工作的意見和建議。街道經(jīng)濟(jì)科對企業(yè)反饋的意見和建議進(jìn)行逐條梳理，分類匯總后交由涉及科室進(jìn)行辦理，在年底的考核中，把服務(wù)企業(yè)作為網(wǎng)格化管理的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。第三實(shí)行幫辦制度。加強(qiáng)市、區(qū)工商部門的銜接，定期組織“全民創(chuàng)業(yè)咨詢?nèi)铡被顒?，明確專人負(fù)責(zé)工商稅務(wù)注冊登記，為廣大創(chuàng)業(yè)者提供集中辦、代理辦和免費(fèi)辦服。

二、我街道中小企業(yè)基本情況

截止到底，街道轄區(qū)在冊中小企業(yè)1565家，絕大多數(shù)是三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，除大型超市達(dá)中型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外，其他都是小型企業(yè)。街道轄區(qū)內(nèi)有工業(yè)企業(yè)110家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家。近幾年中小企業(yè)的發(fā)展主要有以下幾個特點(diǎn)：

1、經(jīng)營規(guī)模不斷壯大。隨著舊城改造和近幾年的招商引資，知名的連鎖商業(yè)不斷進(jìn)駐街道，等都是近幾年引進(jìn)，今年實(shí)施的地塊開發(fā)，一大批中型企業(yè)將入駐。，社會消費(fèi)品零售總額12.25億元，同比增長20.1%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值2.11億元，同比增長25.66%。；新發(fā)展私營企業(yè)252戶，個體工商戶4702戶，新增注冊資本29.55億元，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房1.1萬平方米。

2、企業(yè)貢獻(xiàn)不斷提高。從市區(qū)財稅體制改革開始，街道中小企業(yè)上繳稅金逐年增加，1.5億元，2.02億元，2.53億元，今年預(yù)計(jì)突破3億元，都保持25%以上的增幅。

3、技術(shù)改造不斷加快。近幾年來，工業(yè)企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)改造，加大科技投入，工業(yè)技改投入1.61億元，同比增長29.77%，提高了產(chǎn)品檔次和生產(chǎn)能力。等企業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模，新上生產(chǎn)線，一些企業(yè)還在園區(qū)征地發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)園征地70多畝，新建廠房13000平方米，在產(chǎn)業(yè)園征地75畝，新建廠房15000平方米，促進(jìn)了企業(yè)的后繼發(fā)展。但因舊城改造和退城進(jìn)區(qū)，街道的工業(yè)企業(yè)正處于不斷搬遷萎縮的狀態(tài)，預(yù)計(jì)三年內(nèi)所有的工業(yè)企業(yè)全部搬遷至園區(qū)。

4、就業(yè)空間不斷拓寬。街道地處老市區(qū)商業(yè)繁華地段，等商業(yè)業(yè)態(tài)遍布街道，底就業(yè)人數(shù)達(dá)21200人，對于轉(zhuǎn)化城鄉(xiāng)富余勞力，促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

三、存在的問題

1、管理體制不順，服務(wù)不夠到位。長期以來，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的行政職能集中市、區(qū)有關(guān)部門，存在著職能交叉、政出多門、“多龍治水”、干預(yù)過多、服務(wù)不夠的問題，有限的行政資源沒有得到有效整合，有

限的行政手段沒有形成促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的合力，職能部門的指導(dǎo)服務(wù)難以全部到位，制約了市區(qū)中小企業(yè)的改革與發(fā)展。

2、中小企業(yè)融資困難。一是銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)信貸支持力度不大。盡管金融業(yè)制定了一系列改善對中小企業(yè)金融服務(wù)的法規(guī)和政策，但銀行認(rèn)為中小企業(yè)經(jīng)營狀況復(fù)雜，信貸風(fēng)險過大，直接獲利較小，普遍存在對中小企業(yè)惜貸現(xiàn)象。二是企業(yè)自身?xiàng)l件欠缺。不少中小企業(yè)財務(wù)管理比較混亂，企業(yè)的信譽(yù)度差，可供抵（質(zhì)）押的資產(chǎn)很少，缺乏進(jìn)行融資的基本條件，進(jìn)一步加劇了融資的難度。

3、中小企業(yè)的自身素質(zhì)普遍較差。大部分企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和科學(xué)的決策，僅靠企業(yè)經(jīng)理個人的思路決策，生產(chǎn)經(jīng)營中存在隨意性和盲目性。從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，大部分為下崗職工和農(nóng)村剩余勞動力，缺乏高素質(zhì)的科技型、經(jīng)營型人才。管理形式上以家族式為主，簡單粗放，在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)管理、財務(wù)管理等方面缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度，企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不夠健全。

4、中小企業(yè)質(zhì)量效益不高，發(fā)展不協(xié)調(diào)。目前我街道中小企業(yè)中，除幾個全國知名連鎖超市外，其他都是小型企業(yè)，并且絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)的設(shè)備、工藝落后，產(chǎn)品單一，科技含量低，市場競爭力不強(qiáng)，企業(yè)效益不穩(wěn)定。在街道產(chǎn)業(yè)總量構(gòu)成中，三產(chǎn)占85%，工業(yè)占15%。

5、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短，集群優(yōu)勢不突出。缺乏在國內(nèi)有較大影響，在同行業(yè)占主導(dǎo)地位的大型產(chǎn)業(yè)集群。不少企業(yè)產(chǎn)品雷同，專業(yè)化分工不明確，產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度低，沒有真正形成眾多企業(yè)相互分工合作的產(chǎn)業(yè)鏈條。

6、軟硬件建設(shè)不配套。技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測、信息服務(wù)等支撐體系不健全，硬件建設(shè)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺乏?一流信息監(jiān)控攔截系統(tǒng)

監(jiān)控攔截系統(tǒng)提醒您：很抱歉，由于您提交的內(nèi)容中或訪問的內(nèi)容中含有系統(tǒng)不允許的關(guān)鍵詞或者您的ip受到了訪問限制，本次操作無效，系統(tǒng)已記錄您的ip及您提交的所有數(shù)據(jù)。請注意，不要提交任何違反國家規(guī)定的內(nèi)容！本次攔截的相關(guān)信息為：法維權(quán)托碌幕?。颡词[鹿芾?，覄趦丛噺呐势，积极调整产覔?dān)蔥鹿芾砟ｊ劍炕笠倒芾恚嬲煙厴導(dǎo)捌放譜齟?、叫蠚e悶笠翟詡ち業(yè)氖諧【赫辛⒂誆話苤兀灰蔥祿?dān)制，词[虜ㄖ貧齲歡賢晟品ㄈ酥衛(wèi)斫峁?，著c澆⑵鶼執(zhí)笠抵貧齲迪志霾嚦蒲щ?、民主化和高效氙?

（四）打破制約瓶頸，為中小企業(yè)提供發(fā)展后勁。一是建立人才服務(wù)體系，為中小企業(yè)發(fā)展提供人力支持。一方面積極引進(jìn)人才。另一方面要搞好人才培訓(xùn)。二是建立融資服務(wù)體系，為中小企業(yè)發(fā)展提供資金保障。三是建立技術(shù)服務(wù)體系，為中小企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)。

（五）健全服務(wù)體系，為中小企業(yè)搞好發(fā)展保障。要采取民辦官助等方式，鼓勵和支持商會、企業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)積極開展面向中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢、投資融資、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)和法律咨詢等服務(wù)。相關(guān)部門要建立健全中小企業(yè)科技人員職 稱評定、科技成果鑒定等方面的制度，促進(jìn)中小企業(yè)科技進(jìn)步；要建立健全中小企業(yè)從業(yè)人員醫(yī)療、養(yǎng)老保險等制度，完善社會保障；要重視中小企業(yè)中的黨、團(tuán)、工會組織建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)健康、快速發(fā)展。

第二篇：《中小企業(yè)促進(jìn)法》貫徹落實(shí)情況的匯報

***鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局

《中小企業(yè)促進(jìn)法》貫徹落實(shí)情況的匯報

2002年《中小企業(yè)促進(jìn)法》頒布以來，我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》，把《中小企業(yè)促進(jìn)法》的頒布作為促進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的有力保障和工作方向并認(rèn)真貫徹。現(xiàn)將我局貫徹執(zhí)行《中小企業(yè)促進(jìn)法》的工作自查情況匯報如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》，充分認(rèn)識中小企業(yè)的地位和重要性

《中小企業(yè)促進(jìn)法》頒布后，我局專門組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，使全局干部職工深刻認(rèn)識中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)的地位和重要性，以《中小企業(yè)促進(jìn)法》為依據(jù)，加強(qiáng)對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的服務(wù)工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又好又快的發(fā)展。

二、鼓勵非公有制資本發(fā)展我區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

為發(fā)展我區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我局針對我區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的實(shí)際，確立發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)對特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的服務(wù)和扶持力度。積極扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，如：***食品有限公司的山藥加工、***有限公司和***公司的油菜籽加工、**公司的蛋雞養(yǎng)殖、*****等企業(yè)；積極扶持發(fā)展我區(qū)傳統(tǒng)民族工藝企業(yè)，如：****有限公司的木雕臉譜加工、****公司的蠟染服裝加工等企業(yè)；為企業(yè)申報上級扶持資金，爭取貸款貼息、科技進(jìn)步項(xiàng)目、企業(yè)認(rèn)證等資金扶持，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。積極組織企業(yè)參加各種商品展銷會，提高企業(yè)的知名度和產(chǎn)品的銷量。

三、鼓勵非公有資本參與國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)重組

我局在企業(yè)改制工作中，為非公有資本和改制企業(yè)的重組提供全面周到的服務(wù)，消除非公有資本投資者的顧慮，在企業(yè)改制工作中做到依法、公正、方便、快捷，確保了我局企業(yè)改制工作的順利開展。

四、鼓勵非公有資本發(fā)展密集型企業(yè)

發(fā)展密集型企業(yè)是解決我區(qū)農(nóng)村富余勞動力的一個重要途徑。在這個工作中，我局高度重視密集型企業(yè)的發(fā)展，對我區(qū)民族工藝產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)食品加工、煙花爆竹等企業(yè)加強(qiáng)管理服務(wù)。幫助企業(yè)解決流動資金的困難，爭取省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擔(dān)保公司為企業(yè)提供貼息貸款擔(dān)保，如：***有限公司、*****公司得到了省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擔(dān)保公司提供的貼息貸款擔(dān)保。為密集型企業(yè)爭取扶持資金，壯大密集型企業(yè)。

五、鼓勵非公有資本積極參與生態(tài)建設(shè)

在鼓勵非公有資本積極參與生態(tài)建設(shè)方面，對企業(yè)在生態(tài)建設(shè)的投入給予資金扶持，如：***公司的雞糞轉(zhuǎn)化有機(jī)肥項(xiàng)目列入技術(shù)進(jìn)步資金扶持。積極為有利于生態(tài)建設(shè)的企業(yè)服務(wù)，為區(qū)政府提供***廠的節(jié)能爐產(chǎn)品的調(diào)研報告，解決農(nóng)村燃煤的問題，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

六、積極開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)

我局在開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作中，把營造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為一項(xiàng)重要的工作。首先，在工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》賦以的職責(zé)，認(rèn)真解決企業(yè)從落戶興建到生產(chǎn)中的問題，履行好服務(wù)承諾制度和文明服務(wù)制度，讓創(chuàng)業(yè)者放心、順心和稱心。

七、支持開展經(jīng)營者和員工培訓(xùn)

我局積極組織企業(yè)負(fù)責(zé)人參加省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局舉辦的培訓(xùn)，提高經(jīng)營者的管理水平和經(jīng)營水平，擴(kuò)大視野，增加知識面，提高管理素質(zhì)。2007年組織企業(yè)到****等發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行參觀考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營理念；加強(qiáng)企業(yè)職工的技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)工作。2008年共培訓(xùn)礦工及農(nóng)民工1400人次。

八、引導(dǎo)非公有制企業(yè)增強(qiáng)法制觀念，規(guī)范非公有制企業(yè)經(jīng)營管理行為

我局在對企業(yè)的服務(wù)管理工作中，要求企業(yè)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》和《勞動法》等法律法規(guī)，做好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作、污染治理和勞動保護(hù)。強(qiáng)化對企業(yè)安全生產(chǎn)、消防、污染治理及勞動保護(hù)工作的檢查，杜絕非法勞動用工和拖欠工人工資的行為。

九、鼓勵有條件的企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)專業(yè)化協(xié)作和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

積極鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)，幫助企業(yè)解決擴(kuò)大生產(chǎn)的資金、流動資金等問題，爭取擔(dān)保貼息貸款，發(fā)展壯大企業(yè)。加強(qiáng)興建***工業(yè)集聚園區(qū)的各項(xiàng)籌備工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，為投資者興業(yè)創(chuàng)造寬松、便利、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

十、加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)

我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的工作中，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用、建設(shè)新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化的帶動作用、促進(jìn)農(nóng)民增收的骨干作用、壯大縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展方式，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和新的增長點(diǎn)；鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造力度，加快產(chǎn)

品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模；加強(qiáng)集聚區(qū)建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)集聚化、加工園區(qū)化，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，逐步形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)增長與資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)、人與自然和諧發(fā)展的新格局，實(shí)現(xiàn)改革與發(fā)展的新突破。

十一、加強(qiáng)銀企合作的協(xié)調(diào)作用，解決中小企業(yè)發(fā)展資金困難的問題

我局為解決企業(yè)在經(jīng)營中的資金缺乏問題，積極與省、市、區(qū)的相關(guān)信用擔(dān)保公司聯(lián)系，組織企業(yè)參與信用擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)洽談會等活動，提高企業(yè)對信用擔(dān)保公司的認(rèn)識，促進(jìn)雙方在金融方面合作，積極向各方金融單位推薦我區(qū)有企業(yè)。2008年，我局為***有限公司牽線搭橋，在省局鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展擔(dān)保公司的大力幫助下，*（有限公司從農(nóng)業(yè)銀行貸款1000萬元。今年以來，我局進(jìn)一步加大銀企合作工作的協(xié)調(diào)力度，幫助***有限公司、***有限公司、***有限公司、***等企業(yè)在銀行進(jìn)行授信，企業(yè)在流動資金方面的困難得到了較好的緩解。

十二、當(dāng)前在貫徹執(zhí)行《中小企業(yè)促進(jìn)法》過程中存在的問題

1、有效抵押不足，融資困難、資金緊張嚴(yán)重制約了農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展壯大；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)營管理粗放落后等結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題比較突出，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和內(nèi)在素質(zhì)的提升；

3、資源環(huán)境約束加劇，粗放型經(jīng)濟(jì)增長亟待改善。目前，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長在相當(dāng)大的程度上依靠煤炭資源支撐。在以科

學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的大環(huán)境下，這種傳統(tǒng)的粗放型增長方式，將越來越受到資源環(huán)境的制約；

4、投資環(huán)境有待進(jìn)一步加強(qiáng)。企業(yè)在投資發(fā)展中面臨用地困難。

十三、采取的措施：

1、加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，強(qiáng)化對中小企業(yè)在融資方面的協(xié)調(diào)力度，幫助企業(yè)與金融單位建立受信評級，促進(jìn)企業(yè)與金融單位在貸款方面的工作；

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對中小企業(yè)管理人員的指導(dǎo)培訓(xùn)工作，提高中小企業(yè)管理人員的管理水平和經(jīng)營水平。積極扶持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，積極爭取各級政府對企業(yè)在科技進(jìn)步方面的扶持；

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，為投資者興業(yè)創(chuàng)造寬松、便利、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二〇〇九年五月十九日

第三篇：關(guān)于《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》貫徹實(shí)施情況的匯報

關(guān)于《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》

貫徹實(shí)施情況的匯報

（2012年8月27日）

主任、副主任，各位委員：

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》（以下簡稱《促進(jìn)法》）于2004年6月25日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，自2004年11月1日起施行?，F(xiàn)已實(shí)施8年。我代表縣人民政府，向縣**屆人大常委會第*次會議匯報我縣貫徹實(shí)施《促進(jìn)法》的情況，請予審議。

一、《促進(jìn)法》頒布實(shí)施后，我縣的農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀 XX縣幅員XXXX平方公里，耕地XX萬畝，農(nóng)業(yè)人口XX `萬，上世紀(jì)七十年代是全省農(nóng)機(jī)化試點(diǎn)縣?！洞龠M(jìn)法》實(shí)施八年來，蒼溪農(nóng)機(jī)在加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)宏偉目標(biāo)的指引下，緊緊圍繞著糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的總體目標(biāo)，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格管理，在農(nóng)機(jī)政策法規(guī)執(zhí)行、農(nóng)機(jī)推廣使用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管、農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督、擴(kuò)大社會服務(wù)等各方面扎實(shí)推進(jìn)，使全縣農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、安全水平、服務(wù)水平得到全面提升。截止2012年6月底，全縣農(nóng)機(jī)總動力已達(dá)到67.9萬千瓦，裝備總值3.78億元，農(nóng)機(jī)總收入3.93億元，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員達(dá)2.2萬人。主要農(nóng)作物的耕、種、收等綜合

－ 1 － 作業(yè)機(jī)械2.6萬臺（套），全縣農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化水平為38.14%；全縣擁有機(jī)電提灌站675處，可控灌面積17.9萬畝，保灌率為77%；全縣噴灌10處，可控灌面積3500畝；全縣建設(shè)鄉(xiāng)村機(jī)耕便民道13497公里（主要是村組道路），通達(dá)率為58%；全縣共有拖拉機(jī)4398臺；全縣擁有具有自主研發(fā)能力的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)4家，經(jīng)銷企業(yè)7家，農(nóng)機(jī)銷售、維修攤點(diǎn)122個。本縣生產(chǎn)的紅馳牌、農(nóng)利牌收割機(jī)、耕整機(jī)、脫粒機(jī)全部進(jìn)入國家推廣目錄和補(bǔ)貼目錄，暢銷16個省、市，年銷售額超過7000萬元。

二、《促進(jìn)法》的貫徹實(shí)施情況

《促進(jìn)法》的實(shí)施，進(jìn)一步完善了農(nóng)機(jī)化法律體系，為促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展提供了法律保障。自《促進(jìn)法》頒布實(shí)施的八年來，縣政府高度重視，精心組織，認(rèn)真貫徹實(shí)施各項(xiàng)工作。在農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量及其市場監(jiān)督、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)及科研開發(fā)、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織建設(shè)和農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都取得了明顯成效，有力地促進(jìn)了我縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展，為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）強(qiáng)化宣傳，為貫徹實(shí)施工作營造良好氛圍。為使各級干部和廣大群眾快速了解《促進(jìn)法》的立法背景、作用、意義和主要內(nèi)容，我們制定了詳細(xì)的宣傳方案，采取多種形式，扎實(shí)深入開展宣傳活動。一是抓電視、報刊等媒體宣傳。在《促進(jìn)法》頒布實(shí)施之日，分管農(nóng)業(yè)的副縣長、人大副主任等縣領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)機(jī) － 2 － 局局長分別就《促進(jìn)法》的貫徹實(shí)施工作作了電視專題講話，引起了全縣各級各相關(guān)部門對農(nóng)機(jī)化工作的重視。在縣電視臺播出農(nóng)機(jī)化宣傳標(biāo)語62幅，拍制播放了反映我縣農(nóng)機(jī)化成果的電視專題片——《金風(fēng)揚(yáng)帆正當(dāng)時》，并在縣電視臺《科技之窗》欄目制作了《微耕機(jī)的使用與保養(yǎng)》、《微耕機(jī)的維修常識》和《聯(lián)合收割機(jī)的使用方法》等農(nóng)機(jī)知識專題講座，在《梨鄉(xiāng)農(nóng)事》欄目制作了《聯(lián)合收割機(jī)助農(nóng)增收》和《農(nóng)機(jī)大戶的致富路》等多期反映農(nóng)機(jī)題材的節(jié)目。在縣電視臺、《XX周訊》和《XX黨政網(wǎng)》上全文刊載了《促進(jìn)法》的內(nèi)容和宣傳標(biāo)語以及農(nóng)戶購臵補(bǔ)貼的申報程序。近兩年來，有關(guān)農(nóng)機(jī)方面的信息宣傳，不僅在縣電視臺和《XX周訊》上播報，還頻頻見諸于《XX日報》、《XX日報》等報刊。通過電視和報刊等媒介，有效地擴(kuò)大了宣傳面，提升了農(nóng)機(jī)化法規(guī)的影響力。二是抓會議宣傳。充分利用全縣大春備耕、抗旱雙搶、平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建推進(jìn)會以及全省新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)工作會等農(nóng)村工作會議，發(fā)放宣傳資料4萬余份，讓廣大基層干部全面系統(tǒng)地了解《促進(jìn)法》，進(jìn)一步增強(qiáng)抓農(nóng)機(jī)工作，發(fā)展農(nóng)機(jī)事業(yè)的緊迫感和責(zé)任心。三是抓流動宣傳。在《促進(jìn)法》頒布之時和實(shí)施一周年慶典之際，錄制宣傳磁帶，出動宣傳車，在縣城主要街道和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回流動宣傳，發(fā)放宣傳資料2萬余份。在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道懸掛宣傳橫幅226幅；在公路沿線和各村組主要路口的石壁、墻體上書寫宣傳標(biāo)語300余幅。四是抓農(nóng)時季節(jié)宣傳。在每個農(nóng)時季節(jié)前，抓住農(nóng)民關(guān)心農(nóng)機(jī)、購買農(nóng)機(jī)

－ 3 － 具的有利時機(jī)，組織農(nóng)機(jī)、工商、質(zhì)檢等部門，帶領(lǐng)農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)深入全縣各大場鎮(zhèn)，開展“送法律知識下鄉(xiāng)、送農(nóng)機(jī)科技入戶、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益”活動共100余場次，發(fā)放農(nóng)機(jī)化法規(guī)和農(nóng)機(jī)信息、技術(shù)宣傳資料3萬余份，使《促進(jìn)法》的精神和內(nèi)容深入基層、深入民心。五是抓信息宣傳。我們在大力宣傳貫徹的同時，狠抓宣傳信息的采集、上報和反饋工作，大力宣傳《促進(jìn)法》在我縣的貫徹實(shí)施情況以及農(nóng)機(jī)化工作的經(jīng)驗(yàn)、特色、亮點(diǎn)。做到了報刊上有文、廣播上有聲、電視上有影，進(jìn)一步增強(qiáng)了《促進(jìn)法》在我縣的影響力和知曉面，鞏固了宣傳效果。通過廣播、電視、報刊等多渠道、多形式、多層面的宣傳活動，為該法的貫徹實(shí)施營造了良好的輿論氛圍。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保貫徹實(shí)施工作落到實(shí)處。為將《促進(jìn)法》貫徹到基層，落實(shí)到具體工作中去，縣政府高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對貫徹實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是按照《促進(jìn)法》的規(guī)定，將農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展納入了我縣國民經(jīng)濟(jì)“十一五”、“十二五”發(fā)展規(guī)劃，與其它經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、同發(fā)展。二是要求各級各相關(guān)部門切實(shí)依法履行職責(zé)，大力支持我縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。縣政府每年都組織召開一次全縣農(nóng)機(jī)化工作會議，專題研究部署我縣的農(nóng)機(jī)化工作，引起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)機(jī)化工作的重視。三是分管農(nóng)業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)農(nóng)機(jī)部門的同志上廣元、跑成都，到省市相關(guān)部門匯報我縣的農(nóng)機(jī)化工作，爭取項(xiàng)目資金近1.8個億。四是縣政府將鄉(xiāng)村機(jī)耕道和機(jī)電提灌等農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施，－ 4 － 納入我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要內(nèi)容，并層層分解任務(wù)，納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)機(jī)部門的目標(biāo)考核。特別是從2006年起，縣政府將農(nóng)機(jī)推廣任務(wù)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，納入綜合目標(biāo)管理，實(shí)行倒扣分考核。由于政府重視，領(lǐng)導(dǎo)到位，措施有力，我縣每年的農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼任務(wù)都在全省率先完成，大大激發(fā)了我縣農(nóng)戶購買農(nóng)機(jī)、使用農(nóng)機(jī)的熱情，工作得到了省市主管部門的充分肯定。

（三）狠抓推廣，努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的必備物質(zhì)基礎(chǔ)。我們認(rèn)真按照《促進(jìn)法》的規(guī)定要求，結(jié)合中央一號文件的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力開展農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的引進(jìn)、推廣，努力提高我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械的裝備水平。一是狠抓項(xiàng)目投入。為引導(dǎo)廣大農(nóng)民推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具，激發(fā)他們對農(nóng)機(jī)的投入熱情，縣農(nóng)機(jī)局積極向省市主管部門爭取國家農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼項(xiàng)目。由于工作積極主動，截止2012年6月底，我縣共爭取到國家和省級財政農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼資金7722.9萬元，是全省享受補(bǔ)貼資金最多的縣之一。為確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目的順利實(shí)施，縣財政每年按到位補(bǔ)貼項(xiàng)目資金的10%配套工作經(jīng)費(fèi)，在補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施過程中，縣農(nóng)機(jī)局因地制宜，創(chuàng)新方法，抽派業(yè)務(wù)骨干帶上電腦等辦公設(shè)備蹲守在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷企業(yè)現(xiàn)場辦公，將購機(jī)補(bǔ)貼的資格審查、合同簽定、上牌辦證、噴號建檔等9個程序一次性辦結(jié)，極大地方便了群眾，為購機(jī)農(nóng)戶戶均節(jié)約路費(fèi)成本200元以上，真正做到了惠民便民。我縣實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的“一站式”服務(wù)的做法受到了省、市部門領(lǐng)導(dǎo)的充分

－ 5 － 肯定和購機(jī)農(nóng)戶的普遍好評，并被省農(nóng)機(jī)局在全省推廣。購臵補(bǔ)貼政策實(shí)施七年來，共實(shí)施補(bǔ)貼農(nóng)戶31000多戶，補(bǔ)貼機(jī)具31920臺（套）。通過項(xiàng)目“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用，帶動農(nóng)戶投入達(dá)1.5億，購臵各類農(nóng)機(jī)具3.64萬臺（套）。我縣率先在全市推廣世界名牌聯(lián)合收割機(jī)“久保田”和插秧機(jī)，2012年我縣推廣機(jī)插秧機(jī)具24臺，推廣機(jī)插秧5020畝，經(jīng)測算機(jī)插秧畝產(chǎn)692.4公斤，比普通水稻畝增產(chǎn)55公斤，增產(chǎn)率達(dá)8.6%。二是狠抓示范引導(dǎo)。農(nóng)機(jī)新機(jī)具的引進(jìn)和現(xiàn)場演示，是抓好農(nóng)機(jī)推廣的有效措施。七年來，共召開全縣性和區(qū)域性農(nóng)機(jī)推廣現(xiàn)場會56場次，現(xiàn)場操作示范了聯(lián)合收割機(jī)、耕整機(jī)和插秧機(jī)等新型農(nóng)機(jī)具的作業(yè)情況，讓各級干部和廣大群眾現(xiàn)場觀摩、直觀感受了農(nóng)機(jī)新科技對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的巨大作用。三是狠抓技術(shù)培訓(xùn)。為使農(nóng)民能買會用，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)效率，我們依托農(nóng)機(jī)校，大力開展對農(nóng)機(jī)手的操作技能培訓(xùn)，共舉辦農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)班16場次，現(xiàn)場培訓(xùn)和以會代訓(xùn)達(dá)12000多人次。四是狠抓科研開發(fā)?？h政府每年都在“縣科技三項(xiàng)費(fèi)”中安排一定的資金，通過以獎代補(bǔ)的方式，支持農(nóng)機(jī)科研開發(fā)。

（四）依法監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場。加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管是《促進(jìn)法》的重要內(nèi)容之一。為了更好的貫徹好《促進(jìn)法》，每年農(nóng)閑時節(jié)，縣農(nóng)機(jī)部門聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門組成聯(lián)合執(zhí)法工作組，大力開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量大檢查，全面清理整頓農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售市場，規(guī)范農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)格農(nóng)機(jī)產(chǎn)品準(zhǔn)入，對全縣 － 6 － 112家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)（攤點(diǎn)）進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，八年共查處銷售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品行為38起，在有效打擊經(jīng)銷偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品行為，規(guī)范農(nóng)機(jī)市場，保障廣大農(nóng)民的合法權(quán)益方面取得了明顯成效。

（五）強(qiáng)化監(jiān)理，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。為確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展，縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門認(rèn)真履行《促進(jìn)法》規(guī)定的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理職能，切實(shí)依據(jù)《道路交通安全法》和《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理和事故處理?xiàng)l例》的具體規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法，全面監(jiān)理。一是抓源頭管理。嚴(yán)把拖拉機(jī)和駕駛員入口關(guān)，嚴(yán)格辦證程序，嚴(yán)格駕駛員和農(nóng)機(jī)操作手培訓(xùn)、考試，堅(jiān)持超標(biāo)車輛不發(fā)牌、考試不合格人員不辦證。認(rèn)真抓好一年一度的拖拉機(jī)及駕駛員的年檢年審工作，每年檢審率都保持在95%以上，努力把農(nóng)機(jī)安全隱患遏制在源頭。二是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的對象是農(nóng)民，他們的文化素質(zhì)、法律常識和安全意識相對較差，僅靠強(qiáng)硬的法律手段開展工作是不行的，甚至?xí)l(fā)執(zhí)法沖突。為此，縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門轉(zhuǎn)變工作思路：以服務(wù)促執(zhí)法，以執(zhí)法強(qiáng)服務(wù)。在縣監(jiān)理機(jī)關(guān)大力開展“一杯清茶、一聲問候、一臉微笑”“三個一”優(yōu)質(zhì)服務(wù)；一切從方便群眾出發(fā)，急事急辦，特事特辦，并在禮拜天和節(jié)日安排值班，方便群眾辦證取證；將農(nóng)機(jī)監(jiān)理辦證程序、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻公示，讓前來辦事的群眾一目了然，明白清楚。由于工作出色，群眾滿意，縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站被評為了省級“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”

－ 7 － 示范窗口單位。三是抓路檢路查。為嚴(yán)厲打擊“黑車非駕”、無證駕駛和拖拉機(jī)非法載客等違法行為，確保人民生命財產(chǎn)安全，縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員常年奔赴在鄉(xiāng)村路上，執(zhí)法檢查，糾正違章。八年共查處“黑車非駕”72起，糾正違章873起，強(qiáng)制報廢拖拉機(jī)46臺。四是抓安全常識培訓(xùn)。為提高廣大拖拉機(jī)駕駛員和農(nóng)機(jī)操作手的安全生產(chǎn)意識，縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站把對拖拉機(jī)駕駛員和農(nóng)機(jī)操作手的安全生產(chǎn)常識和法律知識培訓(xùn)，作為整個工作的重要內(nèi)容來抓。針對我縣聯(lián)合收割機(jī)和耕整機(jī)等田間作業(yè)機(jī)械快速增加的實(shí)際情況，縣農(nóng)機(jī)局多次組織監(jiān)理人員，在全縣原9個片區(qū)，分別對所轄區(qū)域拖拉機(jī)駕駛員、農(nóng)機(jī)操作手和水利農(nóng)機(jī)員進(jìn)行典型案例分析，開展安全生產(chǎn)常識和相關(guān)法規(guī)知識培訓(xùn)，印發(fā)安全宣傳資料2萬余份，贈送《農(nóng)機(jī)安全法規(guī)知識匯編》5451本，在宣傳農(nóng)機(jī)法規(guī)的同時，有效確保了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。截止2012年8月，我縣農(nóng)機(jī)安全已取得連續(xù)17年無重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的優(yōu)異成績，縣農(nóng)機(jī)局也多次被省市主管部門評為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。五是抓內(nèi)務(wù)管理?？h農(nóng)機(jī)監(jiān)理站規(guī)范檔案管理，及時清理已過期一年的駕駛?cè)藛T檔案，并在全縣范圍內(nèi)開展車輛普查活動，對已報廢但又銷檔案的車輛逐一排查核實(shí)。

（六）創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)。為有效貫徹《促進(jìn)法》關(guān)于農(nóng)機(jī)“社會化服務(wù)”的規(guī)定，我們立足縣情，堅(jiān)持“發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)大農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路，以市場為導(dǎo)向，以切實(shí)解決農(nóng)村大量勞動力外出務(wù)工而農(nóng)時季節(jié)勞動力緊缺的 － 8 － 矛盾為著力點(diǎn)，積極探尋新時期“農(nóng)機(jī)為農(nóng)服務(wù)”的新途徑。以培植發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶為突破口，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶在農(nóng)機(jī)具自用的基礎(chǔ)上，還開展對外有償服務(wù)，同時，充分利用我縣現(xiàn)有農(nóng)機(jī)資源，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶組建農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)專合組織，開展跨區(qū)作業(yè)，拓展農(nóng)民增收新渠道。通過近幾年的引導(dǎo)發(fā)展，全縣現(xiàn)有村級農(nóng)機(jī)協(xié)會89個，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織584個，其中生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)收服務(wù)隊(duì)12個，機(jī)耕服務(wù)隊(duì)286個，機(jī)灌服務(wù)隊(duì)183個；農(nóng)機(jī)裝備在1萬元以上的農(nóng)機(jī)大戶10164戶，5萬元以上的1138戶；僅靠農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，年收入達(dá)2萬元以上的農(nóng)機(jī)專業(yè)戶就達(dá)2350戶。盡管當(dāng)前我縣農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織的組織形式還較松散，規(guī)模還不大，但已初見成效，并隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要而逐步完善。農(nóng)機(jī)大戶王咸秀，投資23.58萬元購回一臺世界名牌“久保田”聯(lián)合收割機(jī)，并配購了一臺價值7萬余元的農(nóng)用貨車，用于運(yùn)載“久保田”，每年參加省機(jī)收服務(wù)隊(duì)開展省內(nèi)外跨區(qū)作業(yè)，年實(shí)現(xiàn)純收入達(dá)12萬余元。成立了萬豐農(nóng)機(jī)合作社，其作業(yè)服務(wù)不僅覆蓋南充、廣元，還遠(yuǎn)至海南、河南，實(shí)現(xiàn)了機(jī)收和農(nóng)戶的雙贏。

（七）夯實(shí)基礎(chǔ)，著力抓好鄉(xiāng)村機(jī)耕道和機(jī)電提灌站建設(shè)。為把《促進(jìn)法》關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕道路等農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)”工作落到實(shí)處，我們把以鄉(xiāng)村機(jī)耕道和機(jī)電提灌站為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的重點(diǎn)來抓。特別是自2001年省政府明確將鄉(xiāng)村機(jī)耕道建設(shè)職

－ 9 － 能交由農(nóng)機(jī)部門實(shí)施以來，我縣的農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。八年來，共爭取國家和省級鄉(xiāng)村機(jī)耕道建設(shè)投入項(xiàng)目資金4963萬元，帶動群眾自籌11000萬元，全縣建設(shè)鄉(xiāng)村機(jī)耕便民道13497公里（主要是村組道路），新改建機(jī)耕道1036公里，整治硬化547公里，全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)村機(jī)耕道14330公里（含田間道路），其中整治達(dá)標(biāo)2219公里；共爭取機(jī)電提灌站建設(shè)資金3462萬元，新改建90處，10千瓦以上的機(jī)電提灌站675處，控灌面積17.9萬畝；安裝節(jié)水灌溉設(shè)備10處、控灌面積1729畝；新增農(nóng)機(jī)庫棚4.1多萬間，共57.6萬平方米。到2012年8月底，全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)67.9萬千瓦，農(nóng)機(jī)裝備總值達(dá)3.78億元，農(nóng)機(jī)物質(zhì)裝備水平明顯提高。

（八）農(nóng)機(jī)工業(yè)快速發(fā)展。目前，我縣農(nóng)機(jī)科研人員自主研發(fā)的小型四號米機(jī)、小型玉米脫粒機(jī)、貯糧罐和針灌節(jié)水設(shè)施等農(nóng)機(jī)具，已獲國家專利17項(xiàng)；我縣自主研發(fā)、生產(chǎn)的紅馳牌、農(nóng)利牌收割機(jī)、耕整機(jī)、脫粒機(jī)全部進(jìn)入國家推廣目錄和補(bǔ)貼目錄，暢銷16個省、市，年銷售額超過7000萬元。

三、《促進(jìn)法》實(shí)施過程中存在的問題

一是復(fù)合型、高性能的農(nóng)機(jī)具較少。農(nóng)民對畜牧飼養(yǎng)、加工環(huán)節(jié)、果枝修剪等農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求空間還很大，對農(nóng)機(jī)新機(jī)具推廣的速度和力度還需加強(qiáng)。二是國家投入有限，地方財政配套能力較弱，對農(nóng)機(jī)化發(fā)展的推動力還不能滿足新農(nóng)村和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的需求，特別是機(jī)電提灌和機(jī)耕便民道的項(xiàng)目資金較少，離 － 10 － 實(shí)際需求相距較大。三是由于現(xiàn)行農(nóng)機(jī)監(jiān)理法制體制不順，農(nóng)機(jī)監(jiān)理責(zé)任重、裝備差、手段弱，監(jiān)管乏力，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患突出。四是企業(yè)貸款難。企業(yè)要發(fā)展壯大，必須要投入先進(jìn)的設(shè)備，同時還要加大人員技術(shù)的培訓(xùn)，但這些對于一個剛發(fā)展的企業(yè)來說，需要政府的扶持。

四、今后的工作打算

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，凝聚農(nóng)機(jī)化發(fā)展的合力。繼續(xù)加大對農(nóng)機(jī)化法規(guī)政策的宣傳力度，進(jìn)一步深化各級干部和廣大群眾對發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的必要性和重要性的認(rèn)識?？h政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并將每年的農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合目標(biāo)考核，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)機(jī)化工作的重視程度；農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步做好與各級各相關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作，爭取更大的支持與配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)將本地的農(nóng)機(jī)化發(fā)展納入重要議事日程，充分發(fā)揮水利農(nóng)機(jī)員職能作用，與縣農(nóng)機(jī)部門一道抓好他們的工作考核。努力在全縣形成各級重視，上下聯(lián)動，加快發(fā)展的合力。

（二）爭取項(xiàng)目，加大投入，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供有力的物質(zhì)支撐。縣農(nóng)機(jī)部門要廣泛捕捉信息，積極主動地爭取相關(guān)農(nóng)機(jī)項(xiàng)目資金，特別是爭取農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼項(xiàng)目，加大農(nóng)機(jī)推廣力度，有力地提升我縣農(nóng)機(jī)裝備水平，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；爭取機(jī)耕便民道項(xiàng)目、提灌站項(xiàng)目，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施；縣政府也將在地方財政配套和科技經(jīng)費(fèi)等方面給予大力支持和傾斜，最大限度地增加對農(nóng)

－ 11 － 機(jī)化發(fā)展的投入。

（三）圍繞新村，突出重點(diǎn)，打造農(nóng)機(jī)化發(fā)展示范片。緊緊圍繞全縣新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，在條件較成熟的地方規(guī)劃農(nóng)機(jī)化發(fā)展示范區(qū)或農(nóng)機(jī)示范園，在農(nóng)機(jī)項(xiàng)目和資金等方面給予傾斜，繼續(xù)探索適合我縣山區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展新路子，引導(dǎo)示范區(qū)農(nóng)民優(yōu)先發(fā)展，并通過示范片的輻射帶動作用，推動其他區(qū)域全面發(fā)展。

（四）狠抓源頭，嚴(yán)格監(jiān)管，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。要嚴(yán)格依照《道路交通安全法》和《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理和事故處理?xiàng)l例》，切實(shí)加強(qiáng)源頭管理等基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)把培訓(xùn)考試和入戶辦證關(guān)口，不斷改善執(zhí)法手段和設(shè)施條件，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)開展依法行政。要進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)機(jī)校建設(shè)，提高對拖拉機(jī)駕駛員、農(nóng)機(jī)操作手培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。要充分利用公安交警部門的執(zhí)法優(yōu)勢，大力支持和配合農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，實(shí)現(xiàn)安全信息資源共享，構(gòu)建上下聯(lián)動、齊抓共管的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)決杜絕農(nóng)機(jī)重特大事故，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《促進(jìn)法》提供保障。

（五）立足服務(wù)，創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)健康發(fā)展。要圍繞新農(nóng)村和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，立足“為農(nóng)服務(wù)”，狠抓機(jī)制創(chuàng)新，充分整合農(nóng)機(jī)人才、物質(zhì)、管理和技術(shù)資源，積極引導(dǎo)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站人員改制組建新的農(nóng)機(jī)經(jīng)營實(shí)體，并以農(nóng)機(jī)大戶為依托，鼓勵農(nóng)民在農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)作業(yè)和農(nóng)機(jī)加工等方面，大 － 12 － 力發(fā)展多元化、緊密型農(nóng)機(jī)專合服務(wù)組織，有效解決農(nóng)村勞動力緊缺的矛盾和農(nóng)機(jī)戶“配件、維修”“兩難”的問題?？h農(nóng)機(jī)局要加強(qiáng)對各種農(nóng)機(jī)作業(yè)收費(fèi)價格的指導(dǎo)和信息服務(wù)，努力提高農(nóng)機(jī)作業(yè)的普及率。

－ 13 －

第四篇：明溪縣勞動保障局貫徹實(shí)施中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法情況匯報

明溪縣勞動保障局貫徹實(shí)施《中華人民共和國中小企

業(yè)促進(jìn)法》情況匯報

按照縣明人大辦[2010]9號文關(guān)于開展貫徹實(shí)施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》文件的要求，我局圍繞《中小企業(yè)促進(jìn)法》的服務(wù)情況進(jìn)行梳理，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、貫徹實(shí)施情況

中小企業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，我局在貫徹執(zhí)行《中小企業(yè)促進(jìn)法》過程中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，采取了多種形式、多種渠道廣泛深入宣傳《中小企業(yè)促進(jìn)法》，加大了執(zhí)行的力度，促進(jìn)了該項(xiàng)工作的順向開展。

1、加大宣傳力度，著力營造輿論氛圍。為深入宣傳貫徹執(zhí)行《中小企業(yè)促進(jìn)法》,我局開展了一系列宣傳活動。在宣傳造勢方面，通過發(fā)放宣傳資料以及在縣勞動保障局網(wǎng)站建立專欄等方式，向廣大群眾、經(jīng)營業(yè)主廣泛宣傳《中小企業(yè)促進(jìn)法》，著力提高全社會對中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)注。

2、搭建就業(yè)平臺，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。為中小企業(yè)提供政策咨詢、扶持、指導(dǎo)和服務(wù)工作。

3、幫助解決招工、用工難的問題。我們先后舉辦7場現(xiàn)場用工招聘會，為用工單位、求職者搭建勞動力供需見面平臺，到場的求職者近6213人，達(dá)成雙方用工意向2131人，求職成功956人，并加強(qiáng)了對就業(yè)工作的服務(wù)，取得了一定的效果。

4、提供派遣服務(wù)。做到派遣職工勞動合同簽訂率達(dá)到100%，社會保險綜合參保率67.76%，確保派遣員工工資按時足額發(fā)放。

5、為創(chuàng)辦中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員，提供小額貼息貸款優(yōu)惠政策扶持。近兩年來已對224名創(chuàng)業(yè)人員，提供1596萬元小額貼息貸款，解決了創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)資金不足的問題。

6、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)建企業(yè)孵化基地。做到以項(xiàng)目帶動創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，同時以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)、政策扶持為 1

保障，幫助各類創(chuàng)業(yè)人員把創(chuàng)業(yè)風(fēng)險降到最低程度。近兩年來，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)662人，培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)249人，創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)38% 以上；培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)被雇傭就業(yè)人數(shù)731 人。并為企業(yè)提供技能培訓(xùn)及鑒定工作。

二、存在的主要問題

1、一是“招工難、用工難”、年輕人主要外出多，不愿在本地就業(yè)，企業(yè)是主體，待遇不高也是個原因。

2、部分業(yè)主不愿與勞動者簽訂勞動合同，也不愿為勞動者繳交社會保險費(fèi)。企業(yè)著眼經(jīng)濟(jì)效益多，保障職工合法權(quán)益少。

3、中小企業(yè)管理水平不高。有些中小企業(yè)還是家族管理模式，管理方法相對滯后。

三、工作措施

1、培養(yǎng)勞動密集型企業(yè)技術(shù)技能人才，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

2、加大服務(wù)力度，從招工、技能培訓(xùn)、技能鑒定。

3、維護(hù)職工合法權(quán)益，為企業(yè)職工提供保障服務(wù)。

4、繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

明溪縣勞動和社會保障局

二0一一年三月十日

第五篇：中小企業(yè)促進(jìn)法工作匯報

山城區(qū)人民政府

貫徹執(zhí)行《中小企業(yè)促進(jìn)法》工作匯報

執(zhí)法檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)市人大常委會關(guān)于《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》（以下稱《中小企業(yè)促進(jìn)法》）執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案的要求，山城區(qū)政府圍繞此次執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容和重點(diǎn)，對《中小企業(yè)促進(jìn)法》頒布以來的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，現(xiàn)匯報如下。

一、精心組織，深入貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》 中小企業(yè)促進(jìn)法實(shí)施以來，山城區(qū)采取多種形式深入宣傳貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》，特別是我省出臺了《河南省＜中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法＞實(shí)施辦法》（以下稱《實(shí)施辦法》）后，山城區(qū)圍繞支持中小企業(yè)發(fā)展，開展了更加深入的宣傳工作，區(qū)政府每年都在市政府的統(tǒng)一安排下組織開展一次宣傳《中小企業(yè)促進(jìn)法》活動，大力宣傳《中小企業(yè)促進(jìn)法》的意義和作用，讓更多的企業(yè)家了解國家頒布《中小企業(yè)促進(jìn)法》就是為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展，是為了對市場主體中弱小者進(jìn)行保護(hù)，是國家為維護(hù)市場競爭的基本秩序，是促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展而制定的特別法。1

山城區(qū)還組織了《中小企業(yè)促進(jìn)法》及《實(shí)施辦法》的專題法制講座。為提高我區(qū)中小企業(yè)主管部門干部職工的執(zhí)法能力和水平，組織機(jī)關(guān)干部職工開展《中小企業(yè)促進(jìn)法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，學(xué)習(xí)貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》及《實(shí)施辦法》，積極推動《中小企業(yè)促進(jìn)法》及《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)。同時，我區(qū)還通過組織企業(yè)辦宣傳欄、印發(fā)資料、開座談會、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，結(jié)合司法部門開展的“五五”普法活動，及時宣傳貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》及《實(shí)施辦法》，使其深入人心、深入到每一戶中小企業(yè)，收到了很好的效果。

二、舉辦銀企座談會，搭建企業(yè)融資合作平臺

資金短缺是制約我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性的瓶頸。為解決中小企業(yè)流動資金緊張的矛盾，幫助企業(yè)改善融資環(huán)境，拓寬融資渠道。我區(qū)加大了企業(yè)融資服務(wù)力度。中小企業(yè)促進(jìn)法實(shí)施以來，我區(qū)中小企業(yè)主管部門牽頭分別組織召開了9次“銀企座談會”,邀請金融部門多次深入企業(yè)調(diào)研，為銀企牽線搭橋，促銀企互動、互利共贏，拓寬融資渠道。通過多方努力，共為企業(yè)協(xié)調(diào)到資金3.2億元，其中：為寶馬化肥廠協(xié)調(diào)資金1.2億元；為天汽模汽車模具有限公司協(xié)調(diào)的2600萬元，為玉虹聯(lián)合橡膠有限公司協(xié)調(diào)2000萬元，為華韻新型建材有限公司協(xié)調(diào)解決資金3000萬元等。積極為我區(qū)新招商引資企業(yè)協(xié)調(diào)資金，為正道機(jī)械有限公司申報了2007年中小企業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金。通過此項(xiàng)工作，較好的解決了企業(yè)融資難問題，有力地支持了企業(yè)發(fā)展。

三、加大創(chuàng)業(yè)扶持，鼓勵企業(yè)發(fā)展

為了更好地為企業(yè)搭建服務(wù)平臺，區(qū)政府投資20萬元成立了我市第一家中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，并制定了《山城區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心實(shí)施方案》對轄區(qū)中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，一是人才資源服務(wù)：溝通人事部門、人才市場、各大專院校、各大中型企業(yè)的聯(lián)系，幫助企業(yè)引進(jìn)人才，建立人才庫，幫助企業(yè)開展人才培訓(xùn)等；二是技術(shù)服務(wù)：組建項(xiàng)目庫，為企業(yè)推薦技術(shù)人才，提供技術(shù)支持，開展對外技術(shù)協(xié)作和合作，幫助企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)等活動；三是管理服務(wù)：開展企業(yè)管理資訊與培訓(xùn)，幫助企業(yè)進(jìn)行制度建設(shè)，協(xié)作進(jìn)行各種管理認(rèn)證活動，企業(yè)診斷，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究等；四是市場服務(wù)：組織營銷培訓(xùn)，進(jìn)行市場戰(zhàn)略研究、營銷策劃，組織產(chǎn)品展示展銷，進(jìn)行廣告設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布、開業(yè)慶典等系列活動，開展網(wǎng)上銷售等；五是信息服務(wù)：開展信息咨詢，計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，為企業(yè)無償提供政策法規(guī)、行業(yè)動態(tài)資訊，進(jìn)行網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)、主站鏈接、軟件開發(fā)、信息發(fā)布等；六是法律服務(wù)：開展法律咨詢，法律培訓(xùn)，幫助企業(yè)聘請律師，代理訴訟，幫助進(jìn)行法律援助等；七是企業(yè)改制服務(wù)：開展企業(yè)改制咨詢，幫助企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資，資產(chǎn)評估，規(guī)范股份制改造，企業(yè)聯(lián)合、兼并、產(chǎn)權(quán)交易等，幫助企業(yè)運(yùn)作上市；八是文案服務(wù)：開展文秘培訓(xùn)，代理起草商業(yè)計(jì)劃書（可研報告）、申請、報告、經(jīng)驗(yàn)材料等各類文書，幫助企業(yè)進(jìn)行資料翻譯、檔案管理等；九是開展公關(guān)咨詢：進(jìn)行公關(guān)培訓(xùn)，擔(dān)當(dāng)公關(guān)向?qū)?，溝通企業(yè)與政府部門、新聞界、金融界等關(guān)系，組織公關(guān)交誼活動。

四、優(yōu)化環(huán)境、切實(shí)維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益

為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，做好企業(yè)治亂減負(fù)工作，切實(shí)維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，區(qū)政府成立了山城區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和山城區(qū)控制對企業(yè)進(jìn)行檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)治亂減負(fù)工作和控制對企業(yè)檢查的組織協(xié)調(diào)。山城區(qū)還確定了31戶重點(diǎn)企業(yè)，對31戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)人員，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，把中小企業(yè)的治亂減負(fù)工作作為治理企業(yè)發(fā)展環(huán)境的工作重點(diǎn)，加大對“亂收費(fèi)、亂攤派、亂檢查”的整治力度，對各種“吃、拿、卡、要”的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，千方百計(jì)保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益。針對企業(yè)經(jīng)營中由于受到的各部門“四亂”和地痞地霸的干擾，企業(yè)權(quán)益不能很好保護(hù)，我們協(xié)同有關(guān)部門為企業(yè)提供維權(quán)服務(wù)，堅(jiān)決查處“亂攤派、亂檢查、亂收費(fèi)”行為，切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。通過落實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施，加大對“三亂”的治理力度，不但保護(hù)了中小企業(yè)的合法權(quán)益，而且使我區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境得到了明顯的改善，不斷吸引了更多的投資者來我區(qū)辦企業(yè)，對促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。我區(qū)還制發(fā)了涉企收費(fèi)項(xiàng)目監(jiān)督卡，每年定期進(jìn)行檢查，保證了涉企收費(fèi)各項(xiàng)政策規(guī)定的貫徹落實(shí)。

五、強(qiáng)化措施，為中小企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件

加快推進(jìn)中小企業(yè)的培育和發(fā)展。一是大力推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新。我區(qū)把推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新作為提升中小企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵來抓，著力推進(jìn)中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)提升和產(chǎn)品升級；二是大力開展中小企業(yè)招商引資。規(guī)模小是我區(qū)中小企業(yè)的主要特點(diǎn)之一。我區(qū)堅(jiān)持大力開展中小企業(yè)招商引資，以此推動中小企業(yè)的嫁接改造和重組擴(kuò)張，促進(jìn)中小企業(yè)做大做強(qiáng)；三是加快中小企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高中小企業(yè)的經(jīng)營管理水平。由于中小企業(yè)大多為民營企業(yè)，相當(dāng)多的企業(yè)經(jīng)營管理者的素質(zhì)不高，缺乏適應(yīng)市場競爭的能力。為此，我們通過加大對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的指導(dǎo)力度，不斷推動企業(yè)建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代企業(yè)制度，從企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、內(nèi)部管理創(chuàng)新入手，不斷增強(qiáng)中小企業(yè)的活力，使中小企業(yè)在質(zhì)量管理、成本管理、營銷管理、安全管理等方面得到了明顯的改善；四是切實(shí)做好中小企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)和保障工作。為保障中小企業(yè)的正常生產(chǎn)，我區(qū)認(rèn)真做好了資金協(xié)調(diào)、能源保障、市場監(jiān)控等綜合協(xié)調(diào)服務(wù)和保障工作。

六、我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展過程中的主要問題及下一步打算 檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)，山城區(qū)雖然在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方面做了大量的工作，但是，我區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展依然存在著諸多問題：

1、資金短缺問題

2、土地緊張問題

3、能源緊缺問題

4、人才匱乏問題

這些“瓶頸”的制約，嚴(yán)重阻礙了轄區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展，另外，發(fā)展的環(huán)境還有待進(jìn)一步改善。

在近幾年的工作中，山城區(qū)的企業(yè)服務(wù)局不但在貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》及《實(shí)施辦法》中擔(dān)負(fù)著中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的協(xié)調(diào)監(jiān)控、指導(dǎo)服務(wù)等責(zé)任，而且，還擔(dān)負(fù)著《中小企業(yè)促進(jìn)法》及《實(shí)施辦法》的執(zhí)法主體職能。因此，我們深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。為確?！吨行∑髽I(yè)促進(jìn)法》及《實(shí)施辦法》及時貫徹落實(shí)到位，我區(qū)將進(jìn)一步加大法制宣傳力度，積極為全區(qū)中小企業(yè)提供咨詢服務(wù)，與各級相關(guān)單位共同做好貫徹落實(shí)的具體工作，針對我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展面臨的諸多困難和問題，以貫徹執(zhí)行《中小企業(yè)促進(jìn)法》及《實(shí)施辦法》為手段，不斷創(chuàng)新思路和舉措，把促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、社會服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等具體內(nèi)容落到實(shí)處，全力推動我區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展邁向新的臺階。當(dāng)然，在具體貫徹執(zhí)行中，我們還需要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新思維，積極探索，不斷提高執(zhí)法水平，增強(qiáng)執(zhí)法效果。在此，懇請市人大常委會的各位領(lǐng)導(dǎo)給予監(jiān)督和指導(dǎo)，我們一定在市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，努力把貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》及《實(shí)施辦法》的各項(xiàng)工

作做得更好。

謝謝！

鶴壁市山城區(qū)人民政府 二〇〇七年十二月三日