第一篇：對新農村建設的思考

對新農村建設的思考

對新農村建設的思考2007-02-10 16:47:4

5建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務，體現(xiàn)了以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局的指導思想，為農村未來的發(fā)展指明了方向，是現(xiàn)階段深化農村改革的必然趨勢，是破解“三農”難題的一個現(xiàn)實選擇，對全面建設小康社會、實現(xiàn)“兩個率先”、構建和諧大安具有重大的現(xiàn)實意義。

一、對新農村建設的認識

全面建設小康社會，關鍵在農村，重點在農村，難點也在農村。中央現(xiàn)在進一步明確提出建設社會主義新農村的戰(zhàn)略部署，符合中國國情，對推動中國經濟社會的全面協(xié)調發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。一方面，隨著我國經濟的

快速增長和綜合國力的明顯提高，工業(yè)化程度的提高，目前我國已經發(fā)展到了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，從2004年和2005年兩個中央“一號文件”中，能夠明顯地感受到，“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的方針已經開始實施，解決“三農”問題的政策力度正在不斷增強；另一方面，新農村建設活動從解決農民最普通、最平常的生產生活等基本問題入手，建設新村鎮(zhèn)，培育新農民，把堅持以人為本和農村經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一了起來，能夠有效的促進農村的經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、村風改善。同時，新農村建設能充分發(fā)揮基層黨組織在村級發(fā)展穩(wěn)定中的戰(zhàn)斗堡壘作用，對于加強農村基層組織建設具有重要意義。

二、新農村建設中的做法

生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主是新農村建設的具體目標，要實現(xiàn)這一目標可以說是任重而道遠。在新村建設的進程中，我們的

主要做法有三點：

一是超前規(guī)劃。規(guī)劃是先導。社會主義新農村建設是一項長期的歷史任務，涵蓋農村的經濟、政治、文化、社會和黨建等各個方面，是全面發(fā)展的總體部署，必須把新農村建設作為“十一五”發(fā)展的重要內容，按照“全面規(guī)劃、分步實施、典型示范、穩(wěn)步推進”的原則，加強調查研究，突出發(fā)展重點，注重科學論證，尊重自然規(guī)律、經濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，科學制定出新農村建設總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，包括農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農村基礎設施建設規(guī)劃、農村社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)住宅建設規(guī)劃、農民教育培訓規(guī)劃等方面。在新農村建設規(guī)劃中，確立符合時代發(fā)展要求的新思路，明確新農村建設的中心任務是發(fā)展農村生產力，堅決避免將新農村建設簡單地等同于新村莊建設的傾向；強調必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在符合農民意愿、帶給農民實惠、得到農民擁護的基礎上有序啟

動、穩(wěn)步推進。通過制定規(guī)劃，真正做到細化目標，實化任務，硬化措施，強化責任，區(qū)分輕重緩急，突出建設重點，統(tǒng)籌安排各項建設任務。可以說，科學的規(guī)劃成為我村建設取得成功的關鍵。

二是突出特色。落實舊村改造、建設新型農村的總體思路，既要符大安起點的要求，又要具有大安特色。當前，新農村建設處于起步階段，我們必須按照規(guī)劃，以圍繞都市休閑觀光農業(yè)和中近郊旅游業(yè)的發(fā)展為重點，扎好新村的大框架。新農村建設沒有固定和統(tǒng)一的模式，決不能千篇一律，也不可能有足夠的財力來支撐，這就需要我們結合實際，結合新村示范區(qū)已有的產業(yè)優(yōu)勢和民居建筑布局及特點，各具特點的分類推進。

三是長期堅持。新農村建設不是一朝一夕的事，必須長期堅持。一是政策要有連續(xù)性。區(qū)委、區(qū)政府要根據(jù)“十一五”我區(qū)新村建設規(guī)劃，把相關政策明確到位，最大限度調動各級及廣大群眾的

積極性。二是要保持連續(xù)投入。要進一步加大支農資金投入，同時，在區(qū)財力十分困難的情況下，全區(qū)上下都要積極向上爭取項目、資金，并要采取多種方式廣泛吸納民間資本。三是意志上要堅定。新農村進程中，要想盡辦法克服困難，毫不動搖的貫徹執(zhí)行下去，在困難和問題面前，要齊心協(xié)力共同想辦法克服。

三、新農村建設面臨的問題

一是勞動力素質較低。村民思想觀念落后，就業(yè)能力差，阻礙著農村經濟的快速發(fā)展和村民收入的增加；二是建設急需相應的支持。我們的新農村建設還只處于一種初期探索階段，規(guī)劃上需要科學的指導，基礎設施建設還較落后，建設需要政策和資金的扶助。三是新農村建設的合力有待逐步增強。

四、下步打算

今后工作中，我們按照“生活寬裕、生產發(fā)展、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的方針，確定“超前規(guī)劃、加大投

入、突出特色、建設新村”總體思路，以壯大集體經濟、美化人居環(huán)境、構建和諧村莊為重點，全力推進社會主義新農村建設。

一是牢固樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念?！叭r”對一個國家和地方發(fā)展、穩(wěn)定的重要性不言而喻，率先全面建成小康社會目標的難點和關鍵也在“三農”。為此，要進一步提高對“三農”發(fā)展的重視程度，站在更高的角度和視野來看待“三農”問題，真實樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念。要改變原有的“兼顧”“三農”發(fā)展的認識，把“三農”真正放到經濟社會發(fā)展的大局去統(tǒng)籌考慮，根據(jù)各個地方的發(fā)展實際，高度重視和謀劃好農業(yè)與工業(yè)、農村與城市的發(fā)展關系，研究制定強有力的舉措，想方設法加大“三農”的投入力度和發(fā)展速度，否則解決“三農”問題就難以有突破性進展，建設社會主義新農村就會成為空中樓閣。

二是抓緊研究實施工業(yè)反哺農業(yè)、城市帶動農村的策略。這是建設社會主

義新農村的重要基礎。由于歷史的因素，我國在早些時期實施了農業(yè)哺助工業(yè)的戰(zhàn)略決策，農業(yè)、農村為工業(yè)和城市的發(fā)展作出了巨大貢獻，但也導致城鄉(xiāng)差別明顯，“三農”問題突出。目前，我國已進入了以工哺農、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，這一趨勢需要進一步加快推進，在“十一五規(guī)劃”中，要研究制定工業(yè)反哺農業(yè)的具體政策措施，建立起工業(yè)反哺農業(yè)的長效機制，切實加大財政向農業(yè)、農村的投入，推動農村各項事業(yè)的發(fā)展，并大力扶持農村民營經濟的發(fā)展，鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，著力提高農民就業(yè)和增收的空間，使農民收入實現(xiàn)穩(wěn)定增長。

三是突出推進農村“三個集中”。“三集中”是建設社會主義新農村的創(chuàng)新舉措和重要手段。工業(yè)、農業(yè)和農民居住集中的推進，既體現(xiàn)了工業(yè)反哺農業(yè)的理念，又有利于創(chuàng)造良好的農村人居環(huán)境，對“三農”的發(fā)展必然產生積極的推動作用。錫山區(qū)在“三集中”工作上作

了大量地探索和實踐，并取得了初步成效，當然由于“三集中”是一個新課題，工作中也面臨著許多困難和問題。在下階段，需要總結推廣成功經驗，進一步創(chuàng)新工作思路，采取更加有力的措施來扎實推進“三集中”，促進農村經濟社會的更快更好發(fā)展。

四是加快健全農村社會保障體系。構建適應發(fā)展要求、較為健全的農村社會保障體系，是建設社會主義新農村的基本依托。只有解決了廣大農民生產生活的后顧之憂，才能使其更好地投入到農村的建設、發(fā)展和管理中來，打造富裕、文明、優(yōu)美的新農村。當前，主要應突出“五保一扶助”的措施來構建農村社會保障體系，即全力推進“社?！?，不斷完善“地?！?，加快深化“醫(yī)?！?，積極推進“新農?！?，逐步提高“低?！焙蜕钊腴_展扶貧救助，全方位、多層次的建立保障措施，減輕農民負擔、增加農民收入，特別是要讓農村貧困群體也能享受到改革發(fā)展的成果。這樣才能真正建成體現(xiàn)

最廣大人民群眾根本利益的新農村。

五是扎實抓好農村基礎設施和公共服務體系建設。對照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，我們在農村的環(huán)境和管理建設上有著不小的差距，影響了農村的面貌形象和群眾生產質量。對此，需要我們進一步加大農村基礎設施建設的投入，重點加快農村道路、通信、電網(wǎng)、飲用水、垃圾處理等建設，這既為農村的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，又將大大改善農村人居環(huán)境；進一步加大農村公共服務體系的投入發(fā)展，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，大力發(fā)展義務教育、公共衛(wèi)生、文化體育、安全保障等社會事業(yè)，并突出教育和衛(wèi)生兩大重點，使農村公共服務水平有明確的提升；進一步深化農村各項改革，深入推進農村集體經濟股份合作制改革和土地股份合作制改革，探索推進農村義務教育、財政體制和土地征用制度等各項改革，為建設社會主義新農村注入新的活力和動力。

第二篇：對新農村建設的思考

--------對新農村建設的思考

洪湖市汊河鎮(zhèn)

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大任務，中央經濟工作會議、農村工作會議和省市會議就推進社會主義新農村建設做出了重要部署，為我們抓好新時期的“三農”工作指明了方向，明確了主題，提出了新的任務和要求。作為汊河鎮(zhèn)這樣一個農村發(fā)展相對滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設社會主義新農村，要立足實際，統(tǒng)籌安排，瞄準著力點，狠抓落實，穩(wěn)步推進，努力提高農村綜合發(fā)展能力，實現(xiàn)農村經濟社會的突破發(fā)展。

一要更新發(fā)展理念，聚力抓好新農村建設“一盤棋”。建設社會主義新農村，是黨中央從全局出發(fā)，總結經濟社會發(fā)展經驗，分析農村改革形勢，按照全面建設小康社會的要求，高瞻遠矚、審時度勢作出的戰(zhàn)略決策。目前，我國已進入工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的新階段，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展原則，按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實推進社會主義新農村建設，對于全面落實科學發(fā)展觀，推進農業(yè)現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，構建社會主義和諧社會，全面建設小康社會具有重要而深遠的意義。作為我們基層組織和領導干部，處在農村工作的第一線，肩負著推動區(qū)域農村經濟社會發(fā)展的重任，要從政治、全局和發(fā)展的高度，充分認識建設社會主義新農村的重大意義，認真學習領會中央決策的精神實質，準確把握新農村建設的內涵和要求，在抓“三農”工作的理念上有一個新的認識，高點定位、統(tǒng)籌兼顧地抓好新農村建設工作。首先，要以全新的思維審視新農村建設。從社會主義新農村建設的“二十字”要求中可以看出，社會主義新農村是農村社會綜合發(fā)展程度的標志，它涵蓋了經濟、政治、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保障等諸多領域，內容豐富，涵義深刻，具有鮮明的時代特征。中央對新農村建設的“二十字”要求是宏觀層面上的要求，就微觀層面來看，新農村建設既涉及到硬件，又涉及到軟件，主要有六個方面的內容，即新設施、新環(huán)境、新房舍、新公共服務、新社會保障和新精神風貌，只有達到這“六個新”，農村才會有新的全面的發(fā)展。因此，我們在決策和實施新農村建設時，腦海里既要有大目標的發(fā)展輪廓又要有具體內容的“新意”要求和工作要求，只要把握到這一點，才能卓有成效地開展新農村建設。其次，要以全局的意識統(tǒng)籌新農村建設。要遵循規(guī)劃為先的原則，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，立足當前，著眼長遠，因地制宜，突出重點，認真做好新農村建設規(guī)劃工作，為農村發(fā)展定好目標、調好節(jié)奏、留足空間。要遵循經濟發(fā)展為重的原則，突出經濟發(fā)展在新農村建設中的領先位置，努力促進農民增收，增強農村經濟發(fā)展實力，提高農民群眾的生活水平。要遵循統(tǒng)籌協(xié)調的原則，注意城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一二三產業(yè)之間的互動，注意人與自然的和諧，使新農村建設既體現(xiàn)經濟發(fā)展水平又體現(xiàn)社會進步程度。要遵循可行性原則，結合大局要求和本地實際，科學制定新農村建設目標和指標體系，使新農村建設既體現(xiàn)一般要求又體現(xiàn)本地特色，切忌生搬硬套，不追求實際效益。再次，要以科學的態(tài)度抓好新農村建設。農民群眾是新農村建設的主體。推進新農村建設，必須牢固樹立群眾觀點，尊重群眾、依靠群眾、服務群眾、造福群眾，使新農村建設成為惠及廣大農民群眾的民心工程。要用科學的發(fā)展觀指導正確的政績觀，按照新農村建設的總要求和“規(guī)劃先行、分類指導、試點示范、基礎突破”的思路，扎實穩(wěn)妥、和諧有序地推進新農村建設。二要大力發(fā)展特色產業(yè)，努力增加農民收入。建設社會主義新農村，生產發(fā)展是前提、是基礎，增加農民收入、富裕農民是目的。汊河農業(yè)鎮(zhèn)，農業(yè)生產發(fā)展相對滯后，農民收入水平與發(fā)達地區(qū)相比差距很大。因此，在建設社會主義新農村過程中，必須把生產發(fā)展放在首位來抓，積極推進農村產業(yè)結構調整，大力發(fā)展特色產業(yè)，努力增加農民收入。要緊緊圍繞“水產、糧食、蔬菜”三大主導產業(yè)和勞務經濟，堅持規(guī)模、效益并重的原則，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展的新突破。農業(yè)生產要逐步實現(xiàn)以戶為基礎、以村為單元，發(fā)展一村一品，要抓大戶、帶一般、上規(guī)模，推進適度規(guī)模經營；大力推廣標準化生產，發(fā)展圈、廁、沼氣“三位一體”循環(huán)經濟，提高產業(yè)質量和經濟效益。***業(yè)要在適度擴大種植規(guī)模的同時，把工作的重點放在加強科管、加工增值、提高效益上，著力抓好省道沿線優(yōu)質**基地建設和***基地建設；繼續(xù)抓好**產業(yè)示范戶、示范園建設，帶動管理工作上水平。**業(yè)要以規(guī)范化種植、標準化生產為重點，不斷調整**種植結構；加強與**批發(fā)市場、**經銷商和藥品生產廠家的聯(lián)系，大力發(fā)展訂單**業(yè)。勞務產業(yè)要以提高輸出的組織化程度為重點，加強對勞務人員的輸前技能培訓和輸后維權服務工作，不斷拓展輸出地域，發(fā)展訂單勞務，打造勞務品牌。在抓好產業(yè)發(fā)展的同時，要積極做好省國道沿線畜產品基地、**基地等農產品基地和品牌的申報工作，力爭新認證一批無公害農產品基地；繼續(xù)抓好農產品加工、包裝、推介工作，不斷提高我鎮(zhèn)農產品的知名度和市場占有率；加大產業(yè)服務體系建設力度，按照“民辦、民管、民受益”的原則，進一步培育、發(fā)展、規(guī)范農村產業(yè)協(xié)會和農民專業(yè)合作經濟組織，充分發(fā)揮其服務、自律、維權職能，實現(xiàn)農戶小生產與大市場的有效對接，不斷提高農民發(fā)展產業(yè)的組織化程度。

三要以開發(fā)扶貧為抓手，充分利用政策優(yōu)勢，改善農村生產生活條件。在貧困地區(qū)推進社會主義新農村建設，首先要解決好農民的增收問題。汊河鎮(zhèn)是省級老區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困面大，扶貧開發(fā)任務十分艱巨。在建設社會主義新農村的過程中，一定要把解決貧困人口的脫貧問題作為一項重點工作和長期任務來抓，堅持不懈地抓好扶貧綜合開發(fā)工作，努力改善農村的生產生活條件。要準確把握新農村建設政策導向和投資趨向，積極做好農業(yè)和農村基礎設施項目的申報爭取工作，力爭在項目申報和爭取上實現(xiàn)新的突破，短期內使農業(yè)和農村基礎設施的落后面貌有較大改觀。要把新農村建設與扶貧重點村建設、農業(yè)綜合開發(fā)、土地平整、小流域治理、安全飲水、鄉(xiāng)村道路、農村沼氣、改廁等農業(yè)和農村基礎設施項目建設結合起來，堅持基礎建設與產業(yè)開發(fā)、村容村貌整治并舉，提高扶貧綜合開發(fā)成效。按照“分級負責、分類指導、定點幫扶、整村推進”的原則，切實抓好貧困村基礎設施建設，從根本上改變貧困人口的生存環(huán)境，為新農村建設創(chuàng)造條件。統(tǒng)籌安排用于農業(yè)和農村的項目，最大限度的發(fā)揮項目的綜合效益。堅持高標準建設，嚴把工程質量關，真正把項目建成一流標準和群眾滿意工程，以良好的工程形象爭取上級的資金支持，使新農村建設“有米可炊”。另外，還要積極探索信貸扶貧到村、到戶的新途徑，大力開展產業(yè)扶貧、科技扶貧，廣泛開展社會扶貧，切實安排好貧困戶和受災群眾的生產生活，重視解決邊緣人群的脫貧問題，加快農村貧困人口脫貧步伐。

四要堅持以人為本，大力推進農村社會事業(yè)發(fā)展和民主政治建設。建設社會主義新農村，必須大力發(fā)展農村社會事業(yè)，不斷提高農民的生活質量和文明程度，同時要大力推進農村基層民主政治建設，不斷提高村民民主管理和自治水平。要高度重視農村教育事業(yè)，積極鞏固提高“兩基”成果，做好“兩免一補”政策的落實工作，努力提高教育教學質量；大力發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，加強村級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設和醫(yī)務人員的培訓，做好農村新型合作醫(yī)療試點工作，加大藥品食品監(jiān)督執(zhí)法力度，增強農村衛(wèi)生服務功能，提高人民群眾的健康水平；堅持不懈地抓好農村計劃生育工作，強化經常性工作措施，深入開展關愛女孩行動，抓好農村計劃生育獎勵扶助政策的兌現(xiàn)落實工作，積極推進村民自治，提高計劃生育工作整體水平；深入宣傳貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，提高農民的思想道德素質和遵紀守法意識；加強農村文化陣地建設，繼續(xù)抓好農村廣播電視“村村通”，積極開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和群眾性文化活動，豐富群眾文化生活；廣泛開展“文明戶”、“文明院落”、“文明村場”創(chuàng)建活動，倡導科學、文明、健康的生活方式，教育和引導群眾破除迷信，移風易俗，改變陳規(guī)陋習，樹立文明新風；加強農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，著力治理臟、亂、差，努力改變農村普遍存在的糞土亂堆、污水亂潑、畜禽亂跑、柴草亂堆、廣告亂貼“六亂”現(xiàn)狀，改善

村容村貌，營造新農村建設的良好環(huán)境。要以村委會換屆選舉為契機，大力宣傳推進村民自治建設的法律法規(guī)，讓農民進一步了解農村基層民主政治建設的內容，提高農民的民主法制意識和參與管理村級事務的積極性；進一步建立健全村務公開和民主管理的各項制度，嚴格實行村務公開和“一事一議”，規(guī)范和加強村級事務管理，提高村級工作的制度化、民主化、科學化水平；采取多種形式，加強農村黨員干部教育培訓和基層組織建設，提高村級干部的整體素質和村級班子的“三力”，建立健全村黨支部領導下的充滿活力的村民自治機制，為農村工作開展提供組織保證。

第三篇：對新農村綠化建設的思考

對新農村綠化建設的思考

——鄉(xiāng)村綠化建設的可持續(xù)發(fā)展之路—對新農村綠化建設的思考

用綠化改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、扮美鄉(xiāng)村家園，是改善農民生產生活條件、提升鄉(xiāng)村文明、致富農民的需要，是實現(xiàn)“村容整潔”的有效途徑，也是新農村建設可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。目前，綠化已逐步得到鄉(xiāng)村基層組織的重視，但從總體上講，現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化工作還比較薄弱，對綠化建設的認識和理念也有待于進一步提高。如何科學建綠，使鄉(xiāng)村綠化建設可持續(xù)發(fā)展需要深入研究探討并及時加以科學引導。

目前鄉(xiāng)村綠化存在的不足

重建設輕綠化。鄉(xiāng)村在建設與發(fā)展過程中，對村內外的公共活動場所、村內房屋、道路等基礎設施建設都比較重視，而往往忽視綠化與環(huán)境建設。由于缺乏對綠化工作的宣傳、組織與引導，村民對綠化的重要性認識不夠，對綠化在改善生態(tài)環(huán)境，改善生產生活條件以及美化村容村貌等方面的作用認識不夠。村莊普遍缺少系統(tǒng)的公共綠化，綠化投入低且缺乏維護與管理；農民在房前屋后綠化的積極性不高，家庭庭院內常常是簡單地硬化，在田邊、村邊、水邊、路邊也缺少系統(tǒng)的綠化，一些主要道路甚至沒有綠化，鄉(xiāng)村缺少了特有的生態(tài)環(huán)境與田園風光。

存在城市化傾向。也有一些地方，盲目模仿城市的綠化方式，違背生態(tài)發(fā)展和建設的科學規(guī)律，急功近利，追求形式主義。具體表現(xiàn)在盲目引進外地樹種，追求名貴花木，種植“缺頭少膊”的大樹；大面積種植草坪，對灌木進行模紋處理，有些村莊甚至脫離實際，盲目修建村莊公園。其結果是“城不城、鄉(xiāng)不鄉(xiāng)”，既沒有城市綠化的精致與景致，也沒有體現(xiàn)鄉(xiāng)村簡潔而生態(tài)、自然而質樸的特色與魅力。其結果是投入大、綠量少、效果差、維護成本高，既降低了綠化資金的使用效益，又加重了村集體的經濟負擔，也挫傷了農民綠化的積極性。存在過度建設現(xiàn)象。一些鄉(xiāng)村在環(huán)境建設上，盲目模仿城市手法，如在村內的公共空間建小品、修水池、設噴泉；公共場所地面過度硬化，甚至鋪花崗巖地面，宅間支路也往往是全部硬化；生態(tài)的自然水系駁岸用石材硬化，不切實際地修建親水木棧道。其結果是不但增加了建設投入，還破壞了鄉(xiāng)村的生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境，破壞了鄉(xiāng)土風貌與氣息。

鄉(xiāng)村綠化要注重“三個效益”

鄉(xiāng)村綠化是建設社會主義新農村的客觀要求，在鄉(xiāng)村的綠化工作中，必須注重生態(tài)效益、社會效益和經濟效益的統(tǒng)一，讓農民切身感受到綠化在改善生態(tài)、改善村莊面貌、提高生產生活條件、致富奔小康等方面的益處，讓農民成為綠化的主導力量，保證鄉(xiāng)村綠化健康、可持續(xù)發(fā)展。

一要注重生態(tài)效益。綠化要以改善生態(tài)為出發(fā)點，在尊重自然、保護現(xiàn)有植被的基礎上，通過科學的規(guī)劃與系統(tǒng)的綠化建設，結合自然條件，有效地防風固土、調節(jié)氣候、凈化空氣、削減噪音，完善由鄉(xiāng)村田野、自然植被和自然山水共同組成的生態(tài)系統(tǒng)，逐步使空氣更加清新、河流更加清澈、林木更加茂密、植被更加蔥郁。那綠樹成蔭、瓜果飄香、蜂飛蝶舞，充滿生機的、生態(tài)的自然風光，也正是鄉(xiāng)村的特色與魅力所在。

二要注重社會效益。新農村的基礎設施建設與環(huán)境整治，是“村容整潔”和“鄉(xiāng)風文明”的具體要求，也是“生產發(fā)展”和“生活寬裕”的具體體現(xiàn)。在建設與整治中，綠化是投入少、見效快、效果好的有效手段，是美化鄉(xiāng)村家園的“化妝師”。一部優(yōu)秀的電影需要精彩的劇本、出色的演員，還必須有精美的道具和優(yōu)美的場景，綠化就如同電影中的道具與布景，在鄉(xiāng)村發(fā)展與建設中，是改善農村環(huán)境、烘托村莊形態(tài)、提升鄉(xiāng)村品質，彰顯村莊風貌的化妝師。

三要注重經濟效益。在改善生態(tài)、美化鄉(xiāng)村家園的同時，還要注重綠化的經濟效益，讓綠化成為幫助農民致富的重要途徑。要結合村鎮(zhèn)的自然條件，努力把綠化與農林經濟發(fā)展相結合，如無錫陽山的桃樹、蘇州東山的枇杷、鎮(zhèn)江寶華的玉蘭、邳州的銀杏、宿遷的意楊等，已成為農民增收的重要途徑。綠化不但可以成為農民的綠色銀行，還可以形成濃郁的地域文化與特色，有效提升鄉(xiāng)村的品質與魅力，吸引城市居民到鄉(xiāng)村休閑度假，增加農民收入。近年來，那些生態(tài)環(huán)境好、風光優(yōu)美、具有一定林果經濟特色的鄉(xiāng)村，已逐步成為城市居民假日休閑的重要選擇。

鄉(xiāng)村綠化必須堅持“三個突出”

突出鄉(xiāng)村的“空間特征”。21世紀的新農村，應該具有與城市相異的，有濃郁鄉(xiāng)土文化的空間特征。村莊外、村頭、村內以及村民庭院共同構成了鄉(xiāng)村空間。要通過科學規(guī)劃，豐富鄉(xiāng)村綠化空間層次與景觀。在村莊的外部空間，通過系統(tǒng)的林網(wǎng)建設，使農田與林網(wǎng)交相輝映，形成獨特的田野風光與綠色走廊；有條件的村莊，應在村頭精心建設以喬木為主體的綠地或林地，形成與外界的過渡空間，同時也展示鄉(xiāng)村特色與文化；在村內，要根據(jù)村莊的綜合布局及自然地形地貌，以喬木為主體，以落葉和常綠樹相結合，形成村內綠色骨架體系，在村內的活動場所、道路、宅旁與水旁，注重喬、灌、花、草的合理搭配，在村內形成多層次、錯落有序、親切宜人的綠色空間；庭院是村民居所的個性與風貌體現(xiàn)，庭院應以綠化為主、硬化為輔，以果樹和喬木為主適當選種常綠的灌木和花卉，硬化部分應用生態(tài)磚精心拼鋪。庭院圍墻應空透并以藤蔓植物攀爬，形成垂直綠化，構成富有個性的、精致的家園。

突出“鄉(xiāng)土特色”。鄉(xiāng)村綠化只有突出鄉(xiāng)土特色，才能體現(xiàn)獨具魅力的鄉(xiāng)村風光。因此，綠化必須避免盲目套搬城市的綠化手法和模式，要充分利用自然地形地貌，結合自然條件與地域文化，注重利用和保護現(xiàn)有的自然樹木與植被，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村的田園風情和自然風光。要因地制宜，盡量選用本地花木，原則上不采用模紋修剪、鋪設草坪等綠化模式，要營造自然生態(tài)的綠化形態(tài)。同時，要注重利用瓜果蔬菜進行輔助綠化，進一步體現(xiàn)鄉(xiāng)村特征?？蛇x種柿子、石榴、墨桔、葡萄、棗、杏等果樹，掛果時間長、易管理；通過種植四季常綠的大蒜、蔥、韭菜等常食用的蔬菜，既保持綠色常在，又方便生活；選栽既開花又結果，觀賞實用兩相宜的藤蔓植物，如絲瓜、南瓜、豆角等，進行垂直的空間綠化，還有利于房屋的夏季隔熱，生態(tài)、實用并節(jié)能，一舉多得。

突出“節(jié)約性”。節(jié)約型綠化是全面落實科學發(fā)展觀，加快建設節(jié)約型社會，促進鄉(xiāng)村綠化健康發(fā)展的客觀要求。今年8月，建設部下發(fā)了《關于建設節(jié)約型城市園林綠化的意見》，明確了城市綠化要走因地制宜、合理投入、生態(tài)優(yōu)先、科學建綠的可持續(xù)發(fā)展道路。鄉(xiāng)村綠化更要因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、科學建綠，將節(jié)約的理念貫穿于鄉(xiāng)村綠化的全過程。在規(guī)劃設計時，一定要緊密結合當?shù)氐淖匀粭l件與資源，全面保護和系統(tǒng)利用已有的樹木與植被，要優(yōu)先使用成本低、適應性強、本地特色鮮明的鄉(xiāng)土樹種，形成具有地域特色與文化的生態(tài)環(huán)境；要堅持以喬木為主增加綠量，注重植物的多樣性，提高生態(tài)效果。此外，要盡可能選擇節(jié)水耐旱植物，注重雨水攔蓄利用，注重微噴、滴灌、滲灌等節(jié)水技術的應用，結合目前正在啟動的農村污水集中處理，積極利用處理的尾水或中水；在環(huán)境建設上，提倡簡樸、經濟、自然的環(huán)境建設。盡量減少硬質鋪裝，并采用透水磚鋪裝地面，原則上不建雕塑、小品、水池和噴泉，水體駁岸不要硬化處理。提倡簡樸、經濟的綠化模式，提高綠化投資效益，降低建綠和養(yǎng)綠的成本，充分利用有限的土地、財力等資源，最大程度地增加綠量、改善生態(tài)，維護農民的利益。

總之，鄉(xiāng)村綠化應以“三個統(tǒng)一”為出發(fā)點，以“三個突出”為基本原則和落腳點，在尊重生態(tài)、改善環(huán)境的基礎上，促進人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化的可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：對新農村綠化建設的思考

大通縣社會主義新農村綠化建設探討

祁建蓮

大通縣林業(yè)工作站

建設社會主義新農村是我國國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的主要奮斗目標，是全面落實科學發(fā)展觀，建設和諧社會的重要內容，而搞好社會主義新農村綠化也是當前和今后一個時期林業(yè)的中心任務之一，是整個林業(yè)工作的重中之重。

一、大通縣的基本情況

全縣有20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）289個村民委員會，1082個自然村，其中農業(yè)人口34.77萬人，非農業(yè)人口8.83萬人，農業(yè)人口占總人口的79.8%。大通縣是一個以農業(yè)為主，農、林、牧相結合，適宜農、林、牧、副多種經營的地區(qū)。全縣工礦企業(yè)較多，有采煤、化工、機械制造、火力發(fā)電、有色金屬、水泥、陶瓷等工業(yè)。全縣基礎設施建設較為發(fā)達。交通便利，寧大鐵路及寧大高速公路通至縣城，寧張公路由南北貫穿全縣，鄉(xiāng)村道路較為發(fā)達。道路、電力、郵電基本實現(xiàn)了村村通，移動電話基本覆蓋全縣。

2009年全縣生產總值52.5億元，其中農業(yè)生產總值7.0億元，種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)在農業(yè)內部結構中的比重為43∶52∶1。農民人均純收入2815.3元，比2002年增加994.2元，年均增長11.5%。

二、大通縣近三年來實施社會主義新農村綠化建設項目的情況

2008年大通縣被確定為?青海省‘三北’工程社會主義

新農村建設試點縣?。也是國家林業(yè)局為推進社會主義新農村建設組織辦好16件實事之一，為了充分挖掘林業(yè)的巨大潛力，發(fā)揮林業(yè)在社會主義新農村建設中的獨特作用，我縣以?生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主?為目標，以?創(chuàng)綠色家園、建富裕新村?為內容，并把村莊綠化和發(fā)展庭院經濟結合起來，采取獎勵等引導措施，鼓勵農戶植樹造林，綠化、美化村莊，改善農村人居環(huán)境。增加各村森林覆蓋率80%以上，把我縣農村建成為人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展的綠色新農村。為實現(xiàn)這一目標，我縣從2008年開始，連續(xù)三年實施了社會主義新農村綠化建設項目。

綠化建設以村莊道路、庭院、休閑廣場綠化為主，三年來項目總投資500萬，其中2008年投資100萬元，2009年投資140萬元，2010年投資260萬元，2008年投資為國家投資，2009年投資為省級專項資金和群眾自籌。2010年投資為青海省財政專項資金。三年來共綠化村莊35個，其中?三北?工程社會主義新農村綠化共涉及黃家寨鎮(zhèn)黃西村、長寧鎮(zhèn)下嚴村、極樂鄉(xiāng)后莊村等8鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）18個行政村。2009年綠化的黃家景陽鎮(zhèn)上、下崗沖村等10個村的資金全部為自籌；爭取青海省財政專項資金涉及長寧鎮(zhèn)康家村、景陽鎮(zhèn)大、小寨村等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個行政村；三個共栽植各類苗木23.03株，其中：2008年共栽植各類苗木8.83萬株，2009年共栽植各類苗木9.9萬株，2010年共栽植各類苗木4.3萬株，樹種有祁連圓柏、青海云杉、青楊、河北楊、新疆楊、旱柳、金絲垂柳、垂榆、油松、紫丁香、榆葉梅、珍珠

梅、連翹等。

三、我縣在實施新農村社會主義綠化建設項目的幾點做法

（一）綠化的主要內容：新農村的綠化以各村?五旁?（村旁，宅旁，水旁，路旁，田旁）為中心，選擇宅旁院落、房前屋后、主干道、門前巷道、村旁、水旁、田旁為栽植區(qū)。以宅旁院落、房前屋后易成活，好管護的小地塊為重點，綠化著重體現(xiàn)美化環(huán)境。村莊道路綠化包括環(huán)村路和主路。環(huán)村路是每個村生產和生活及與外村之間聯(lián)系的主要通道，也是村民主要的生活場所，是社會主義新農村建設中的主要組成部分；主路是村莊內村民的主要的生活場所，主要是村民與村民之間聯(lián)系的主要通道。環(huán)村道路的綠化著重體現(xiàn)林蔭大道，綠樹成蔭，經濟實用的特點。村莊道路設計以高大的喬木樹種新疆楊、旱柳、河北楊、垂柳、園柏、云杉為主，配以丁香、黃刺梅、榆葉梅、珍珠梅、連翹等花灌木，主要以既能體現(xiàn)美化村莊，改善人居環(huán)境，又能發(fā)揮森林對自然災害的抵御能力。庭院綠化主要偏重森林的防護功能，在現(xiàn)有村莊周圍和群眾的庭院、房前屋后、門前巷道進行綠化，設計以圓柏、榆葉梅、丁香、珍珠梅、黃刺梅等樹種為主。休閑文化廣場綠化主要為各建設村的辦公室、老年活動中心、學校和幼兒園等群眾活動場所，主要樹種為垂柳、垂榆、園柏、云杉，旱柳、新疆楊、珍珠梅、珍珠梅、丁香等，主要以這些活動場所的具體的規(guī)劃為主進行綠化。

（二）設計的原則：為了使新農村綠化工作取得實效，綠化成果得到鞏固，在進行新農村綠化項目的設計及實施中

應當遵循的原則有：

1、因地制宜，搞好調研規(guī)劃工作。新農村建設規(guī)劃、設計按照省、市社會主義新農村綠化的要求，提早動手，結合各村實際，組織專業(yè)技術人員與村干部 一道對所有道路、宅旁、水旁進行全面設計并事先?打號?，在調查研究的基礎上，根據(jù)各村布局形式和農民喜好，以及道路硬化等具體情況，與各村干部見面座談，做到因地制宜，創(chuàng)造合理而多樣的配臵，應以人居環(huán)境為重點，以自然村落為框架，以自然院落為單位，充分襯托出農村綠化的大背景，體現(xiàn)農村景觀和田園風光，形成不同的農村地域特色。塑造富有當?shù)剜l(xiāng)村特色的綠化景觀，緊密與自然結合在一起，統(tǒng)籌布局，與自然環(huán)境之間保持高度的和諧統(tǒng)一，充分體現(xiàn)地方特色。

2、綠化與群眾意愿結合。綠化是對農民群眾生活空間的美化，綠化要符合農民群眾的種植習慣和農戶意愿，將農民群眾的原始審美觀與現(xiàn)代美結合起來，才能充分調動其綠化美化的積極性，充分利用院落空地進行綠化美化。

3、由于我縣實施新農村的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別處于不用的地區(qū)，有的是在氣候條件較好的川水地區(qū)，也有的處在腦山半腦山地區(qū)，立地條件、自然氣候等各不相同，所以受立地條件因素制約，在綠化苗木的選擇上，應本著?因地制宜、適地適樹?的原則，選擇?易載、易活、易管?抗性強的樹種，以鄉(xiāng)土優(yōu)良樹種為主，優(yōu)先用代表地方特點的風景樹種和喬灌花搭配。以就近解決苗木為宜，盡量做到用本地的苗木綠化本地的村莊，這樣既可以減少苗木的運輸距離，節(jié)省費用，也可以使苗木得到及時的栽植，提高苗木的成活率。擇綠量

大、壽命長、抗病蟲、易管理、深受農戶歡迎的鄉(xiāng)土樹種，形成多層次、多形式綠化格局，體現(xiàn)鄉(xiāng)村地方特色。

（三）施工中要做到加強領導，嚴把苗木質量關。

1、在實施中，實行領導包片制度及分片督查制度，認真做好日常管理、組織協(xié)調、督促檢查等工作。抽調專業(yè)技術人員與各實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織協(xié)調，確定了實施項目村的新農村建設綠化的責任人，并對工程的進度做出了安排，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，確定了各村整地、栽植等的時間?？h鄉(xiāng)兩級林業(yè)站抽調并組織林業(yè)技術人員對規(guī)劃設計、整地質量、苗木質量、栽植質量、管護措施等方面進行全面現(xiàn)場跟班技術指導。村委會組織村民全面進行整地挖坑，清除垃圾，驗收合格后統(tǒng)一栽植。主要道路綠化按照?一喬一灌?的原則，2米的株距要求栽植，并保證栽植時踩實、扶正、整齊美觀。

2、新農村綠化建設中所用的苗木全部由縣種苗站負責，按照省級標準的一級苗和二級苗的要求，與供苗單位簽訂了購苗合同，統(tǒng)一采購、調運，做到了隨起隨運隨栽植。嚴格實施?兩證一簽?和質量跟蹤卡制度，從起苗、包裝、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)入手，嚴把質量關。園柏、云杉等所有的苗木全部實行沙布包裝運輸，保證了苗木質量。在新農村綠化建設中全部采用了優(yōu)質壯苗，樹高在2.0米以上的園柏、云杉等喬木樹種，旱柳要求3米定高，胸徑3公分以上、花灌木標準要求苗高1.5米以上，具5個分枝以上，突出綠化層次特點的大苗進行造林，綠化效果較好。

3、實施專業(yè)技術人員跟班作業(yè)。抽調并組織林業(yè)技術人員對規(guī)劃設計、整地質量、苗木質量、栽植質量、管護措施

等方面進行全面現(xiàn)場跟班技術指導。苗木栽植后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時協(xié)調，澆足頭遍水，領導不定期進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做好與各部門的協(xié)調與溝通，確保這項工程保質保量地完成。

4、及時簽訂管護協(xié)議。為了確保綠化成果得到鞏固，我們及時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂管護協(xié)議，每個項目實施村分別與各農戶簽訂管護協(xié)議，制訂村規(guī)民約。明確了村民責、權、利，要求苗木栽植后組織村民及時做好澆水工作、并每2-3天進行扶正踩實一次，直到苗木根部完全穩(wěn)定為止；秋季要對所有花灌木進行修枝整形，保證其造型和第二年的開花；冬季要對所有綠化苗木進行灌水，以免造成風干死亡；對當年死亡的苗木，第二年春季要及時進行補植補栽，并加強撫育管理。加強病蟲害防治，保證樹木健康生長，確保綠化建設成效。

四、存在的問題

通過近三年的新農村綠化建設的實施，既取得了一定的成效，達到了村在林中、路在綠中、房在園中，人在景中的社會主義新農村風貌的目標，同時，通過新農村綠化，提高了各村森林覆蓋率，也為今后新農村建設綠化工作奠定了基礎，提供了可借鑒經驗。但是還存在一定的問題：

1、個別樹種苗木的成活率不高。由于有些苗木本身的抗旱性、對栽植地的立地條件、海拔等的不同要求，造成苗木成活率不高。

2、管護措施不到位，導致綠化成果難鞏固。雖然縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂了管護協(xié)議，但真正意義上落實不到位，缺

乏長期有效的管理機制。個別群眾管護意識不強，秋收打碾季節(jié)亂放雜草、建筑垃圾，損壞苗木現(xiàn)象嚴重，導致了一部分苗木的成活率和保存率不高。

總之，新農村的綠化規(guī)劃建設在體現(xiàn)植物特色，符合廣大農民群眾意愿，尊重生態(tài)、改善環(huán)境的基礎上，應構建?村在林中，院在綠中，人在景中?的鄉(xiāng)村生態(tài)新格局。以改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境為出發(fā)點，以增加農民收入構建和諧社會為落腳點，在尊重生態(tài)、改善環(huán)境的基礎上，促進人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化的可持續(xù)發(fā)展促進人與自然和諧發(fā)展，才能更好地為社會主義新農村建設錦上添花。

調 研 報 告

林業(yè)站

二〇一〇年十月

第五篇：對新農村建設的思考和建議

對新農村建設的思考和建議

李自恩

新農村建設是一項惠及廣大農民群眾的民心工程，同時還是一個長期而艱巨的系統(tǒng)工程，對促進農村經濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。如何按照中央的要求開展新農村建設，使廣大群眾從中受益，值得思考。

一、對新農村建設的認識

胡錦濤指出：新農村建設要“尊重農民意愿、維護農民利益、增進農民福祉”，所以說新農村建設不是政績工程，也不是形象工程，而是一項惠農利民的民心工程。首先，新農村建設要立足實際，量力而行。在工作中，要從各地經濟發(fā)展水平、民風民俗等多方面進行考慮，要突出一個“實”字，把解決群眾最關心、最直接的利益問題放在新農村建設的首要位置，特別是貧困山區(qū)，要尊重和保護好山區(qū)少數(shù)民族的民族文化和風俗習慣，要多征求群眾意見，多做調研，不能因為新農村建設而增加群眾的負擔，破壞或改變少數(shù)民族的風俗習慣；其次，新農村建設要循序漸進，不能急于求成。新農村建設不是一個短期運動，而是需要花上幾十年的時間才能完成的系統(tǒng)工程，要在“好”字上做文章，要讓老百姓在新農村建設中受益，并通過典型引路的方式，帶動廣大群眾自覺投身到新農村建設中；同時，新農村建設關鍵還是要著力在發(fā)展農村經濟上。古人云：“倉廩實而知禮節(jié)、衣食足而知榮辱”，在中央提出“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設標準中，明確地把發(fā)展農村經濟作為新農村建設首要任務。只有充分的發(fā)展農村經濟，群眾的物質需求得到充分滿足，農村的歪風陋習才能徹底的得到改變，鄉(xiāng)風才會文明，所以要千方百計拓寬廣大農民的增收渠道，不斷增加農民收入，為農村實現(xiàn)脫貧致富找準出路。就元謀而言，通過不斷的對農業(yè)種植結構進行調整，該縣現(xiàn)在基本形成了山區(qū)種煙、壩區(qū)種菜的農業(yè)發(fā)展格局，通過組織農村富余勞動力外出務工，發(fā)展打工經濟，有力地促進了農民收入的快速增長，為全面開展新農村建設奠定了一定經濟基礎。

二、新農村建設存在的困難

改革開放以來，國家出臺了許多促進農村經濟社會發(fā)展的政策措施，先后實施了取消農業(yè)稅、農村新型合作醫(yī)療、農村危房改造、農村通達工程等惠農利民的政策措施，農村的生活水平逐步提高，出行難的問題得到有效解決，農民的居住環(huán)境得到極大的改善。近年來，元謀縣通過發(fā)展綠色產業(yè)，大力實施“農業(yè)富民”戰(zhàn)略，農民群眾的“錢袋子”不斷了鼓起來，各種農用機械、家電用品、交通和通訊工具逐漸在農村普及，農村的生產生活條件得到極大改變。但是，在偏遠的山區(qū)農村，由于受氣候、交通、資源、環(huán)境等因素的制約，農民增收的渠道依然狹窄，增收的速度依然很緩慢，生產和生活水平還很低，經濟發(fā)展的不平衡成為制約新農村建設的最大障礙；其次是素質不高，思想觀念保守，一些地方存在的封建迷信、酗酒賭博、不講衛(wèi)生等歪風陋習與新農村建設的目標不符合，廣大農民對新農村建設充滿的憧憬，但出錢出力積極性不高，絕大多數(shù)群眾認為新農村建設是政府的事，“等、靠、要”的思想觀念依然嚴重，自身作為新農村建設的主力軍的主人翁意識和責任感不強，自覺投身新農村建設的積極性不高，存在坐等觀望心理。

三、對新農村建設的建議

在新農村建設中，關鍵是要解決“人”和“錢”的問題，也就是要提高農民素質和發(fā)展農村經濟的問題。

一是要提高農民素質。首先要提到村干部的素質，村干部素質的高低，直接影響著一個村的發(fā)展水平和速度，要把那些群眾公認，能帶頭致富、善于奉獻的人選拔到領導崗位上，多途徑、多形式強化村干部培訓，不斷增強村干部帶頭致富的本領，提高村干部管理農村事務的能力，使村干部真正成為促進農村經濟發(fā)展的核心力量；其次是要提高農民群眾的素質，要以開展新型農民培訓、舉辦田間學校等形式，加強農村實用技術、致富信息、法律法規(guī)等方面知識的宣傳和培訓力度，不斷提高農民科技致富的本領，繼續(xù)實施好村民代表制度和“一事一議”決策制度，不斷健全村務公開制度，規(guī)范村務財務管理，確保廣大農民群眾依法行使當家作主的權利；同時，大力加強農村精神文明建設，治理和打擊農村封建迷信、賭博、不講衛(wèi)生等歪風陋習，積極倡導鄰里和睦、敬老愛幼、互幫互助的社會主義新風尚，通過宣傳教育來不斷提高廣大群眾的素質，逐步扭轉群眾“等、靠、要”的思想觀念，充分發(fā)揮人民群眾在新農村建設中的主體作用，積極引導廣大群眾自覺投身新農村建設，二是要大力發(fā)展農村經濟，首先要夯實農業(yè)發(fā)展基礎，不斷增強農業(yè)抵御自然災害的能力，要著力解決農村發(fā)展中存在用水難、運輸難、通訊難等問題，確保農村經濟持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展；其次是要因地制宜，不斷優(yōu)化種植結構，要從各地氣候、資源、交通等多方面進行考慮，既要立足實際，又要著眼長遠，要在建產業(yè)、創(chuàng)特色、樹品牌上下功夫，確保農民收入穩(wěn)步增長；同時，繼續(xù)加大對農村富余勞動力的轉移力度，鼓勵農村富余勞動力外出就業(yè)，大力發(fā)展打工經濟，多渠道增加農民收入。

在新農村建設中，只要牢固“政府為主導、農民是主體”的理念，不斷發(fā)展壯大農村經濟，增加農民的收入，不斷提高村干部帶頭致富和管理村事務的本領，規(guī)范村務管理，逐步改變農村存在的各種歪風陋習，中央提出的“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標就一定能夠實現(xiàn)。

作者單位：元謀縣委宣傳部