第一篇：湖南省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(2016-2018)

湖南省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（2016-2018）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范支持我省中小微企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)放大效應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱湖南省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”），是指由省級(jí)預(yù)算安排，用于支持中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善中小企業(yè)服務(wù)體系、改善中小企業(yè)融資環(huán)境、支持小微企業(yè)及“三農(nóng)”融資擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)等方面的資金。

第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、科學(xué)安排、注重實(shí)效的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第四條 專項(xiàng)資金綜合運(yùn)用無(wú)償資助、貸款貼息、股權(quán)投資、基金投入、業(yè)務(wù)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)、代償補(bǔ)償、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等支持方式，鼓勵(lì)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等為中小微企業(yè)提供服務(wù)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和促進(jìn)作用?；鹜度?、股權(quán)投資方式按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第五條 專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省經(jīng)信委）按照職責(zé)分工共同管理。

完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目、促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目由省經(jīng)信委會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)提出專項(xiàng)資金支持方向和重點(diǎn)，具體組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、匯總和資金支持計(jì)劃編制、績(jī)效管理、項(xiàng)目后期管理等工作，建立和完善專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)和專家評(píng)審制度。支持小微企業(yè)及“三農(nóng)”融資擔(dān)保項(xiàng)目由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委負(fù)責(zé)提出專項(xiàng)資金支持方向和重點(diǎn)，具體組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、匯總和資金支持計(jì)劃編制、績(jī)效管理、項(xiàng)目后期管理等工作，建立和完善專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)和專家評(píng)審制度。

省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委負(fù)責(zé)資金管理、資金下達(dá)、監(jiān)督檢查、組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)等相關(guān)工作。

第六條 專項(xiàng)資金實(shí)行管理辦法、申報(bào)流程、評(píng)審結(jié)果、分配結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程公開(kāi)。

第二章 完善中小企業(yè)服務(wù)體系

第七條 專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持園區(qū)各類(lèi)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和服務(wù)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)服務(wù)能力、降低服務(wù)成本、增加服務(wù)種類(lèi)、提供公益服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量。具體包括以下內(nèi)容：

（一）中小企業(yè)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目。支持中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)基地儀器設(shè)備設(shè)施購(gòu)置和軟件開(kāi)發(fā)、購(gòu)置，提升服務(wù)能力。

（二）中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。支持配合“135”工程優(yōu)化園區(qū)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，支持園區(qū)的信息查詢、公共檢驗(yàn)檢測(cè)、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、人才教育培訓(xùn)、工業(yè)物流倉(cāng)儲(chǔ)、市場(chǎng)開(kāi)拓等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

（三）支持“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”以及其他促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的服務(wù)項(xiàng)目。

第八條 專項(xiàng)資金運(yùn)用無(wú)償資助、業(yè)務(wù)補(bǔ)助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，對(duì)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)基地和服務(wù)機(jī)構(gòu)給予支持。

（一）無(wú)償資助。專項(xiàng)資金對(duì)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目按照不超過(guò)項(xiàng)目總投資額的30%給予補(bǔ)助。

專項(xiàng)資金對(duì)中小企業(yè)參加國(guó)家和省主辦的重點(diǎn)展會(huì)的展位費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（二）業(yè)務(wù)補(bǔ)助。專項(xiàng)資金對(duì)服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)與支出等情況符合條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)助，單個(gè)機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)助不超過(guò)200萬(wàn)元。

（三）政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。專項(xiàng)資金按照有關(guān)規(guī)定，向服務(wù)平臺(tái)或機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)中小企業(yè)發(fā)展需要的服務(wù)。

第三章 促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

第九條 專項(xiàng)資金支持實(shí)施中小企業(yè)“百千萬(wàn)”成長(zhǎng)工程，推進(jìn)中小企業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和新穎化發(fā)展。重點(diǎn)支持以下內(nèi)容：

（一）專業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目。支持中小企業(yè)為符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大企業(yè)、大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套，提高專業(yè)化發(fā)展水平的技術(shù)改造項(xiàng)目。

（二）特色化發(fā)展項(xiàng)目。支持利用特色資源，采用獨(dú)特工藝、技術(shù)、配方或原料，研制生產(chǎn)具有地方、行業(yè)或企業(yè)特色產(chǎn)品的技改項(xiàng)目。

（三）提升管理水平項(xiàng)目。支持企業(yè)開(kāi)展精細(xì)化管理，支持中小企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代管理技術(shù)手段在財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)過(guò)程控制、開(kāi)拓市場(chǎng)、營(yíng)銷(xiāo)管理等方面提高企業(yè)管理水平的項(xiàng)目。

（四）提升創(chuàng)新能力項(xiàng)目。支持中小企業(yè)購(gòu)置研發(fā)設(shè)備、儀器、軟件，提升自主創(chuàng)新能力的項(xiàng)目。支持中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品或提升產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)改造項(xiàng)目。

（五）其他促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的小型微型企業(yè)項(xiàng)目。

第十條 專項(xiàng)資金綜合運(yùn)用貸款貼息、無(wú)償資助等支持方式，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。申報(bào)企業(yè)只能選擇其中一種支持方式，單戶企業(yè)支持額度原則上不超過(guò)100萬(wàn)元。

第四章 改善中小企業(yè)融資環(huán)境

第十一條 專項(xiàng)資金支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資開(kāi)展擔(dān)保和再擔(dān)保服務(wù)，鼓勵(lì)其擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模、提升服務(wù)質(zhì)量、降低服務(wù)收費(fèi)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。

擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的下列業(yè)務(wù)不納入支持范圍：

（一）履約擔(dān)保、注冊(cè)擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保、工程擔(dān)保等非融資類(lèi)擔(dān)保業(yè)務(wù)。

（二）對(duì)大型企業(yè)、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目、個(gè)人購(gòu)房或購(gòu)車(chē)等消費(fèi)提供的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)；對(duì)投資機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、信托公司、資產(chǎn)公司等機(jī)構(gòu)提供的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。

（三）其他違反相關(guān)規(guī)定開(kāi)展的擔(dān)保業(yè)務(wù)。

第十二條 專項(xiàng)資金以會(huì)計(jì)年度為計(jì)算周期，采取業(yè)務(wù)補(bǔ)助、資本金投入、代償補(bǔ)償?shù)确绞綄?duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予支持。

（一）業(yè)務(wù)補(bǔ)助。對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的中小企業(yè)特別是小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，企業(yè)單戶1500萬(wàn)元（含）-500萬(wàn)元、500萬(wàn)元（含）-100萬(wàn)元、100萬(wàn)元及以下，分別按照不超過(guò)年日平均擔(dān)?？傤~的0.2%、0.5%、1%給予補(bǔ)助。

業(yè)務(wù)補(bǔ)助向貧困地區(qū)適當(dāng)傾斜。全省分三類(lèi)地區(qū)確定不同補(bǔ)貼系數(shù)：一類(lèi)地區(qū)（長(zhǎng)株潭及其所轄縣市）補(bǔ)貼系數(shù)為0.8，二類(lèi)地區(qū)（衡陽(yáng)、岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、郴州、婁底及其所轄縣市）補(bǔ)貼系數(shù)為1，三類(lèi)地區(qū)（湘西、張家界、懷化、邵陽(yáng)、永州及其所轄縣市，以及一、二類(lèi)地區(qū)中的國(guó)家連片特困地區(qū)、國(guó)家和省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣市）補(bǔ)貼系數(shù)為1.2。

對(duì)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的中小企業(yè)融資再擔(dān)保業(yè)務(wù)，一般責(zé)任保證業(yè)務(wù)，按照不超過(guò)年日平均再擔(dān)?？傤~的0.05%給予補(bǔ)助；企業(yè)單戶1500萬(wàn)元（含）-500萬(wàn)元和500萬(wàn)元（含）以下的風(fēng)險(xiǎn)比例分擔(dān)業(yè)務(wù)，分別按照不超過(guò)年日平均再擔(dān)?？傤~的0.1%和0.2%給予補(bǔ)助。

單個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年獲得業(yè)務(wù)補(bǔ)助最多不超過(guò)500萬(wàn)元（在各地設(shè)立辦事處的省級(jí)擔(dān)保公司最多不超過(guò)1000萬(wàn)元），單個(gè)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年獲得業(yè)務(wù)補(bǔ)助最多不超過(guò)1000萬(wàn)元。

（二）代償補(bǔ)償。專項(xiàng)資金出資設(shè)立代償補(bǔ)償資金賬戶。當(dāng)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)單戶500萬(wàn)元以下的小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行代償分擔(dān)時(shí)，代償補(bǔ)償資金賬戶按代償額一定的比例給予補(bǔ)償，該代償業(yè)務(wù)的追償所得按同樣的比例繳回代償補(bǔ)償資金賬戶。代償補(bǔ)償資金賬戶實(shí)行專戶管理，管理辦法另行制定。

（三）其他改善中小企業(yè)融資環(huán)境的項(xiàng)目。

第十三條 符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以同時(shí)申請(qǐng)以上不限于一項(xiàng)支持方式的資助。

第五章 支持小微企業(yè)及“三農(nóng)”融資擔(dān)保

第十四條 專項(xiàng)資金對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)、“三農(nóng)”貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)以及相關(guān)再擔(dān)保業(yè)務(wù)給予獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的小微企業(yè)融資、“三農(nóng)”貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)、為貧困地區(qū)擔(dān)保以及低擔(dān)保收費(fèi)的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)和再擔(dān)保業(yè)務(wù)。

第十五條 小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供的單筆在500萬(wàn)元（含）以下的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)；“三農(nóng)”貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)是指面向“三農(nóng)”的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，即為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶提供的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。

第十六條 貧困地區(qū)是指國(guó)家連片特困地區(qū)（37個(gè)）、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（3個(gè)）、省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣（8個(gè)）、比照省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣（3個(gè)）。

第十七條 對(duì)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)融資性擔(dān)保公司開(kāi)展的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)占全部擔(dān)保業(yè)務(wù)的比重、為貧困地區(qū)小微企業(yè)開(kāi)展的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)占全部擔(dān)保業(yè)務(wù)的比重、擔(dān)保放大倍數(shù)、低擔(dān)保收費(fèi)、擔(dān)保業(yè)務(wù)和擔(dān)保企業(yè)戶數(shù)凈增額等情況進(jìn)行綜合考量。

第十八條 對(duì)“三農(nóng)”貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)模占全部“三農(nóng)”貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的比例進(jìn)行測(cè)算。用于“三農(nóng)”貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)的資金占全部獎(jiǎng)勵(lì)資金的40%。

第十九條 對(duì)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展小微企業(yè)融資、“三農(nóng)”貸款以及再擔(dān)保業(yè)務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)年日均再擔(dān)保總額的0.05%。

第六章 申請(qǐng)條件

第二十條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)具備以下資格條件：

（一）在湖南省內(nèi)依法登記注冊(cè)，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；在中國(guó)境內(nèi)依法登記注冊(cè)，在湖南投資建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)或提供服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全，銀行信用和納稅信用好；

（三）財(cái)務(wù)狀況好，具備項(xiàng)目投資或提供服務(wù)的能力；

（四）近3年來(lái)沒(méi)有因財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)或其他違法違規(guī)行為受到縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)或者其他監(jiān)管部門(mén)的處理處罰。

第二十一條 申報(bào)改善中小企業(yè)融資環(huán)境類(lèi)項(xiàng)目、小微企業(yè)融資及“三農(nóng)”貸款擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)還應(yīng)具備下列條件：

（一）注冊(cè)資本金不低于1億元（注冊(cè)地在縣市的擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本金不低于5000萬(wàn)元），取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證，以中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)1年（含1年）以上。

（二）擔(dān)保業(yè)務(wù)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，按規(guī)定提足風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，運(yùn)作規(guī)范。

（三）擔(dān)保業(yè)務(wù)符合第十一條的規(guī)定，年平均擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%。再擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年日平均再擔(dān)保總額達(dá)到平均凈資產(chǎn)的5倍以上，年平均再擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%。申請(qǐng)改善中小企業(yè)融資環(huán)境的擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年日平均擔(dān)?？傤~達(dá)到平均凈資產(chǎn)1.8倍以上（三類(lèi)地區(qū)1.5倍），申請(qǐng)小微企業(yè)融資及“三農(nóng)”貸款擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)擔(dān)?？傤~達(dá)到平均凈資產(chǎn)1.5倍以上（三類(lèi)地區(qū)1.2倍）。

第二十二條 當(dāng)年已通過(guò)其他渠道獲得中央和省財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再重復(fù)支持（服務(wù)補(bǔ)貼、改善融資環(huán)境、小微企業(yè)融資及“三農(nóng)”貸款擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目除外）。項(xiàng)目單位不能在同一年度就同一項(xiàng)目分別申請(qǐng)不同類(lèi)別的專項(xiàng)資金。

第七章 專項(xiàng)資金的申請(qǐng)及審核撥付

第二十三條 完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目、促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目由省經(jīng)信委會(huì)同省財(cái)政廳按照本辦法的要求，根據(jù)全省中小微企業(yè)發(fā)展情況，明確專項(xiàng)資金年度支持方向和支持重點(diǎn)，每年7月底前發(fā)出下一年度項(xiàng)目申報(bào)通知，對(duì)項(xiàng)目的組織申報(bào)工作進(jìn)行部署。申報(bào)通知在省經(jīng)信委、省財(cái)政廳門(mén)戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體公開(kāi)。

第二十四條 支持小微企業(yè)及“三農(nóng)” 融資擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委按照本辦法的要求，根據(jù)全省中小微等企業(yè)發(fā)展情況，明確專項(xiàng)資金年度支持方向和支持重點(diǎn)，每年9月底前發(fā)出下一年度項(xiàng)目申報(bào)通知，對(duì)項(xiàng)目的組織申報(bào)工作進(jìn)行部署。申報(bào)通知在省財(cái)政廳、省經(jīng)信委門(mén)戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體公開(kāi)。

第二十五條 完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目、促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目、支持小微企業(yè)及“三農(nóng)”融資擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目按以下程序組織申報(bào)：

（一）完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目、促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目的申報(bào)程序：

省屬單位項(xiàng)目由省直主管部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審、匯總后，行文報(bào)省經(jīng)信委、省財(cái)政廳。

市本級(jí)項(xiàng)目由市州經(jīng)信委會(huì)同市州財(cái)政局組織申報(bào)，市州經(jīng)信委、財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審、匯總后，聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)信委、省財(cái)政廳。

省直管縣項(xiàng)目由縣市經(jīng)信局會(huì)同縣市財(cái)政局組織申報(bào)?？h市經(jīng)信局、財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審、匯總后，聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)信委、省財(cái)政廳，同時(shí)抄送市州經(jīng)信委、財(cái)政局。

省直主管部門(mén)、各市州及縣市經(jīng)信、財(cái)政部門(mén)分別負(fù)責(zé)對(duì)所屬申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行把關(guān)。

項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，并同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)材料。

（二）支持小微企業(yè)及“三農(nóng)” 融資擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的申報(bào)程序：

省級(jí)擔(dān)保公司的項(xiàng)目申報(bào)材料分別報(bào)省財(cái)政廳、省經(jīng)信委。

市本級(jí)項(xiàng)目由市州財(cái)政部門(mén)會(huì)同市州經(jīng)信部門(mén)組織申報(bào)，并經(jīng)初審、匯總后聯(lián)合行文上報(bào)省財(cái)政廳、省經(jīng)信委。省直管縣項(xiàng)目由縣市財(cái)政部門(mén)會(huì)同縣市經(jīng)信部門(mén)組織申報(bào)，并經(jīng)初審、匯總后聯(lián)合行文上報(bào)省財(cái)政廳、省經(jīng)信委，同時(shí)抄送市州財(cái)政局、市州經(jīng)信委。

各市州、縣市財(cái)政部門(mén)會(huì)同經(jīng)信部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所屬申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行把關(guān)。項(xiàng)目單位應(yīng)提交材料真實(shí)性、合法性承諾書(shū)。

第二十六條 省經(jīng)信委會(huì)同省財(cái)政廳建立專家評(píng)審制度，建立健全專家?guī)欤瑥膶＜規(guī)熘谐槿＜疫M(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，嚴(yán)格實(shí)行專家隨機(jī)抽取制度和回避制度，強(qiáng)化對(duì)專家評(píng)審的監(jiān)督和約束機(jī)制。兩家共同制定評(píng)審方案并抽取專家。

第二十七條 完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目、促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目由省經(jīng)信委會(huì)同省財(cái)政廳組織專家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并由專家小組出具評(píng)審意見(jiàn)書(shū)。支持小微企業(yè)及“三農(nóng)”融資擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委組織專家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并由專家小組出具評(píng)審意見(jiàn)書(shū)。

第二十八條 完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目、促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目由省經(jīng)信委會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)和年度資金預(yù)算規(guī)模提出擬支持的項(xiàng)目名單和資金安排方案。支持小微企業(yè)及“三農(nóng)”融資擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)和年度資金預(yù)算規(guī)模提出擬支持的項(xiàng)目名單和資金安排方案。擬支持項(xiàng)目通過(guò)省財(cái)政廳、省經(jīng)信委門(mén)戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。第二十九條 在公示結(jié)束后，對(duì)公示無(wú)異議或有異議經(jīng)核實(shí)符合本辦法要求的項(xiàng)目，由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委按照確定的資金安排方案和預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定下達(dá)年度專項(xiàng)資金。每年11月底前，根據(jù)資金分配方案將資金分配預(yù)計(jì)數(shù)相應(yīng)下達(dá)市縣并編入預(yù)算。除據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊事項(xiàng)外，專項(xiàng)資金在省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后的60日內(nèi)正式下達(dá)。

專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目在省經(jīng)信委、省財(cái)政廳門(mén)戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體公開(kāi)。

項(xiàng)目單位收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定處理。獎(jiǎng)勵(lì)資金只能用于對(duì)擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)拓展經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、充實(shí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)資本金等方面，不得用于個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。

第八章 監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)

第三十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)定期或不定期對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)經(jīng)信部門(mén)定期或不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十一條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定和項(xiàng)目申報(bào)材料的要求，組織項(xiàng)目實(shí)施工作，并遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查。

第三十二條 省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委建立專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)專項(xiàng)資金安排使用、項(xiàng)目實(shí)施及效果等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排的重要依據(jù)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在省財(cái)政廳、省經(jīng)信委門(mén)戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體公開(kāi)。第三十三條 對(duì)違反本辦法規(guī)定騙取、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的行為，省財(cái)政廳將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)具有上述違法行為的項(xiàng)目申請(qǐng)單位，取消其今后2年申報(bào)專項(xiàng)資金的資格。

第九章 附 則

第三十四條 本專項(xiàng)資金設(shè)置年限為2016年至2018年，到期自動(dòng)終止。如需延續(xù)，經(jīng)績(jī)效評(píng)估后，按新設(shè)專項(xiàng)程序報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十五條 本辦法自公布之日起施行?！逗鲜∝?cái)政廳 湖南省經(jīng)濟(jì)委員關(guān)于印發(fā)〈湖南省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（湘財(cái)企〔2008〕45號(hào)）和《湖南省財(cái)政廳 湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<湖南省中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理辦法>的通知》（湘財(cái)金〔2010〕57號(hào)）同時(shí)廢止。

省財(cái)政廳 省經(jīng)信委 2015年10月24日

第二篇：湖南省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（推薦）

附件

湖南省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范支持我省中小微企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)放大效應(yīng)，根據(jù)?中華人民共和國(guó)預(yù)算法?、?中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法?和?湖南省實(shí)施〖中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法〗辦法?等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱湖南省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指由省級(jí)預(yù)算安排，用于支持中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善中小企業(yè)服務(wù)體系、改善中小企業(yè)融資環(huán)境、支持小微企業(yè)及“三農(nóng)”融資擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)等方面的資金。

第三條

專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、科學(xué)安排、注重實(shí)效的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第四條

專項(xiàng)資金綜合運(yùn)用無(wú)償資助、貸款貼息、股權(quán)投資、基金投入、業(yè)務(wù)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)、代償補(bǔ)償、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等支持方式，鼓勵(lì)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等為中小微企業(yè)提供服務(wù)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。基金投入、股權(quán)投資方式按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第五條

專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省經(jīng)信委）按照職責(zé)分工共同管理。

完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目、促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目由省經(jīng)信委會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)提出專項(xiàng)資金支持方向和重點(diǎn)，具體組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、匯總和資金支持計(jì)劃編制、績(jī)效管理、項(xiàng)目后期管理等工作，建立和完善專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)和專家評(píng)審制度。支持小微企業(yè)及“三農(nóng)”融資擔(dān)保項(xiàng)目由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委負(fù)責(zé)提出專項(xiàng)資金支持方向和重點(diǎn)，具體組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、匯總和資金支持計(jì)劃編制、績(jī)效管理、項(xiàng)目后期管理等工作，建立和完善專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)和專家評(píng)審制度。

省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委負(fù)責(zé)資金管理、資金下達(dá)、監(jiān)督檢查、組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)等相關(guān)工作。

第六條

專項(xiàng)資金實(shí)行管理辦法、申報(bào)流程、評(píng)審結(jié)果、分配結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程公開(kāi)。

第二章

完善中小企業(yè)服務(wù)體系

第七條

專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持園區(qū)各類(lèi)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和服務(wù)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)服務(wù)能力、降低服務(wù)成本、增加服務(wù)種類(lèi)、提供公益服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量。具體包括以下內(nèi)容：

（一）中小企業(yè)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目。支持中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)基地儀器設(shè)備設(shè)施購(gòu)置和軟件開(kāi)發(fā)、購(gòu)置，提升服務(wù)能力。

（二）中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。支持配合“135”工程優(yōu)化園區(qū)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，支持園區(qū)的信息查詢、公共檢驗(yàn)檢測(cè)、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、人才教育培訓(xùn)、工業(yè)物流倉(cāng)儲(chǔ)、市場(chǎng)開(kāi)拓等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

（三）支持“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”以及其他促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的服務(wù)項(xiàng)目。

第八條

專項(xiàng)資金運(yùn)用無(wú)償資助、業(yè)務(wù)補(bǔ)助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，對(duì)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)基地和服務(wù)機(jī)構(gòu)給予支持。

（一）無(wú)償資助。專項(xiàng)資金對(duì)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目按照不超過(guò)項(xiàng)目總投資額的30%給予補(bǔ)助。

專項(xiàng)資金對(duì)中小企業(yè)參加國(guó)家和省主辦的重點(diǎn)展會(huì)的展位費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（二）業(yè)務(wù)補(bǔ)助。專項(xiàng)資金對(duì)服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)與支出等情況符合條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)助，單個(gè)機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)助不超過(guò)200萬(wàn)元。

（三）政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。專項(xiàng)資金按照有關(guān)規(guī)定，向服務(wù)平臺(tái)或機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)中小企業(yè)發(fā)展需要的服務(wù)。

第三章

促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

第九條

專項(xiàng)資金支持實(shí)施中小企業(yè)“百千萬(wàn)”成長(zhǎng)工程，推進(jìn)中小企業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和新穎化發(fā)展。重點(diǎn)支持以下內(nèi)容：

（一）專業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目。支持中小企業(yè)為符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大企業(yè)、大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套，提高專業(yè)化發(fā)展水平的技術(shù)改造項(xiàng)目。

（二）特色化發(fā)展項(xiàng)目。支持利用特色資源，采用獨(dú)特工藝、技術(shù)、配方或原料，研制生產(chǎn)具有地方、行業(yè)或企業(yè)特色產(chǎn)品的技改項(xiàng)目。

（三）提升管理水平項(xiàng)目。支持企業(yè)開(kāi)展精細(xì)化管理，支持中小企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代管理技術(shù)手段在財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)過(guò)程控制、開(kāi)拓市場(chǎng)、營(yíng)銷(xiāo)管理等方面提高企業(yè)管理水平的項(xiàng)目。

（四）提升創(chuàng)新能力項(xiàng)目。支持中小企業(yè)購(gòu)置研發(fā)設(shè)備、儀器、軟件，提升自主創(chuàng)新能力的項(xiàng)目。支持中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品或提升產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)改造項(xiàng)目。

（五）其他促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的小型微型企業(yè)項(xiàng)目。第十條

專項(xiàng)資金綜合運(yùn)用貸款貼息、無(wú)償資助等支持方式，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。申報(bào)企業(yè)只能選擇其中一種支持方式，單戶企業(yè)支持額度原則上不超過(guò)100萬(wàn)元。

第四章

改善中小企業(yè)融資環(huán)境

第十一條

專項(xiàng)資金支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資開(kāi)展擔(dān)保和再擔(dān)保服務(wù)，鼓勵(lì)其擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模、提升服務(wù)質(zhì)量、降低服務(wù)收費(fèi)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。

擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的下列業(yè)務(wù)不納入支持范圍：

（一）履約擔(dān)保、注冊(cè)擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保、工程擔(dān)保等非融資類(lèi)擔(dān)保業(yè)務(wù)。

（二）對(duì)大型企業(yè)、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目、個(gè)人購(gòu)房或購(gòu)車(chē)等消費(fèi)提供的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)；對(duì)投資機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、信托公司、資產(chǎn)公司等機(jī)構(gòu)提供的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。

（三）其他違反相關(guān)規(guī)定開(kāi)展的擔(dān)保業(yè)務(wù)。

第十二條

專項(xiàng)資金以會(huì)計(jì)為計(jì)算周期，采取業(yè)務(wù)補(bǔ)助、資本金投入、代償補(bǔ)償?shù)确绞綄?duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予支持。

（一）業(yè)務(wù)補(bǔ)助。對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的中小企業(yè)特別是小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，企業(yè)單戶1500萬(wàn)元（含）-500萬(wàn)元、500萬(wàn)元（含）-100萬(wàn)元、100萬(wàn)元及以下，分別按照不超過(guò)年日平均擔(dān)保總額的0.2%、0.5%、1%給予補(bǔ)助。

業(yè)務(wù)補(bǔ)助向貧困地區(qū)適當(dāng)傾斜。全省分三類(lèi)地區(qū)確定不同補(bǔ)貼系數(shù)：一類(lèi)地區(qū)（長(zhǎng)株潭及其所轄縣市）補(bǔ)貼系數(shù)為0.8，二類(lèi)地區(qū)（衡陽(yáng)、岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、郴州、婁底及其所轄縣市）補(bǔ)貼系數(shù)為1，三類(lèi)地區(qū)（湘西、張家界、懷化、邵陽(yáng)、永州及其所轄縣市，以及一、二類(lèi)地區(qū)中的國(guó)家連片特困地區(qū)、國(guó)家和省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣市）補(bǔ)貼系數(shù)為1.2。

對(duì)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的中小企業(yè)融資再擔(dān)保業(yè)務(wù)，一般責(zé)任保證業(yè)務(wù)，按照不超過(guò)年日平均再擔(dān)?？傤~的0.05%給予補(bǔ)助；企業(yè)單戶1500萬(wàn)元（含）-500萬(wàn)元和500萬(wàn)元（含）以下的風(fēng)險(xiǎn)比例分擔(dān)業(yè)務(wù)，分別按照不超過(guò)年日平均再擔(dān)?？傤~的0.1%和0.2%給予補(bǔ)助。

單個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年獲得業(yè)務(wù)補(bǔ)助最多不超過(guò)500萬(wàn)元（在各地設(shè)立辦事處的省級(jí)擔(dān)保公司最多不超過(guò)1000萬(wàn)元），單個(gè)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年獲得業(yè)務(wù)補(bǔ)助最多不超過(guò)1000萬(wàn)元。

（二）代償補(bǔ)償。專項(xiàng)資金出資設(shè)立代償補(bǔ)償資金賬戶。當(dāng)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)單戶500萬(wàn)元以下的小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行代償分擔(dān)時(shí)，代償補(bǔ)償資金賬戶按代償額一定的比例給予補(bǔ)償，該代償業(yè)務(wù)的追償所得按同樣的比例繳回代償補(bǔ)償資金帳戶。代償補(bǔ)償資金賬戶實(shí)行專戶管理，管理辦法另行制定。

（三）其他改善中小企業(yè)融資環(huán)境的項(xiàng)目。

第十三條

符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以同時(shí)申請(qǐng)以上不限于一項(xiàng)支持方式的資助。

第五章 支持小微企業(yè)及“三農(nóng)”融資擔(dān)保 第十四條

專項(xiàng)資金對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)、“三農(nóng)”貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)以及相關(guān)再擔(dān)保業(yè)務(wù)給予獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的小微企業(yè)融資、“三農(nóng)”貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)、為貧困地區(qū)擔(dān)保以及低擔(dān)保收費(fèi)的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)和再擔(dān)保業(yè)務(wù)。

第十五條

小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供的單筆在500萬(wàn)元（含）以下的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)；“三農(nóng)”貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)是指面向“三農(nóng)”的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，即為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶提供的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。

第十六條

貧困地區(qū)是指國(guó)家連片特困地區(qū)（37個(gè)）、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（3個(gè)）、省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣（8個(gè)）、比照省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣（3個(gè)）。

第十七條

對(duì)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)融資性擔(dān)保公司開(kāi)展的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)占全部擔(dān)保業(yè)務(wù)的比重、為貧困地區(qū)小微企業(yè)開(kāi)展的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)占全部擔(dān)保業(yè)務(wù)的比重、擔(dān)保放大倍數(shù)、低擔(dān)保收費(fèi)、擔(dān)保業(yè)務(wù)和擔(dān)保企業(yè)戶數(shù)凈增額等情況進(jìn)行綜合考量。

第十八條

對(duì)“三農(nóng)”貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)模占全部“三農(nóng)”貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的比例進(jìn)行測(cè)算。用于“三農(nóng)”貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)的資金占全部獎(jiǎng)勵(lì)資金的40%。第十九條

對(duì)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展小微企業(yè)融資、“三農(nóng)”貸款以及再擔(dān)保業(yè)務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)年日均再擔(dān)?？傤~的0.05%。

第六章

申請(qǐng)條件

第二十條

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)具備以下資格條件：

（一）在湖南省內(nèi)依法登記注冊(cè)，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；在中國(guó)境內(nèi)依法登記注冊(cè)，在湖南投資建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)或提供服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全，銀行信用和納稅信用好；

（三）財(cái)務(wù)狀況好，具備項(xiàng)目投資或提供服務(wù)的能力；

（四）近3年來(lái)沒(méi)有因財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)或其他違法違規(guī)行為受到縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)或者其他監(jiān)管部門(mén)的處理處罰。

第二十一條

申報(bào)改善中小企業(yè)融資環(huán)境類(lèi)項(xiàng)目、小微企業(yè)融資及“三農(nóng)”貸款擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)還應(yīng)具備下列條件:

（一）注冊(cè)資本金不低于1億元（注冊(cè)地在縣市的擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本金不低于5000萬(wàn)元），取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證，以中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)1年（含1年）以上。

（二）擔(dān)保業(yè)務(wù)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，按規(guī)定提足風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，運(yùn)作規(guī)范。

（三）擔(dān)保業(yè)務(wù)符合第十一條的規(guī)定，年平均擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%。再擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年日平均再擔(dān)?？傤~達(dá)到平均凈資產(chǎn)的5倍以上，年平均再擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%。申請(qǐng)改善中小企業(yè)融資環(huán)境的擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年日平均擔(dān)?？傤~達(dá)到平均凈資產(chǎn)1.8倍以上（三類(lèi)地區(qū)1.5倍），申請(qǐng)小微企業(yè)融資及“三農(nóng)”貸款擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)擔(dān)?？傤~達(dá)到平均凈資產(chǎn)1.5倍以上（三類(lèi)地區(qū)1.2倍）。

第二十二條

當(dāng)年已通過(guò)其他渠道獲得中央和省財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再重復(fù)支持（服務(wù)補(bǔ)貼、改善融資環(huán)境、小微企業(yè)融資及“三農(nóng)”貸款擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目除外）。項(xiàng)目單位不能在同一就同一項(xiàng)目分別申請(qǐng)不同類(lèi)別的專項(xiàng)資金。

第七章 專項(xiàng)資金的申請(qǐng)及審核撥付

第二十三條

完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目、促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目由省經(jīng)信委會(huì)同省財(cái)政廳按照本辦法的要求，根據(jù)全省中小微企業(yè)發(fā)展情況，明確專項(xiàng)資金支持方向和支持重點(diǎn)，每年7月底前發(fā)出下一項(xiàng)目申報(bào)通知，對(duì)項(xiàng)目的組織申報(bào)工作進(jìn)行部署。申報(bào)通知在省經(jīng)信委、省財(cái)政廳門(mén)戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體公開(kāi)。

第二十四條

支持小微企業(yè)及“三農(nóng)” 融資擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委按照本辦法的要求，根據(jù)全省中小微等企業(yè)發(fā)展情況，明確專項(xiàng)資金支持方向和支持重點(diǎn)，每年9月底前發(fā)出下一項(xiàng)目申報(bào)通知，對(duì)項(xiàng)目的組織申報(bào)工作進(jìn)行部署。申報(bào)通知在省財(cái)政廳、省經(jīng)信委門(mén)戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體公開(kāi)。

第二十五條

完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目、促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目、支持小微企業(yè)及“三農(nóng)”融資擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目按以下程序組織申報(bào)：

（一）完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目、促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目的申報(bào)程序：

省屬單位項(xiàng)目由省直主管部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審、匯總后，行文報(bào)省經(jīng)信委、省財(cái)政廳。

市本級(jí)項(xiàng)目由市州經(jīng)信委會(huì)同市州財(cái)政局組織申報(bào)，市州經(jīng)信委、財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審、匯總后，聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)信委、省財(cái)政廳。

省直管縣項(xiàng)目由縣市經(jīng)信局會(huì)同縣市財(cái)政局組織申報(bào)。縣市經(jīng)信局、財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審、匯總后，聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)信委、省財(cái)政廳，同時(shí)抄送市州經(jīng)信委、財(cái)政局。

省直主管部門(mén)、各市州及縣市經(jīng)信、財(cái)政部門(mén)分別負(fù)責(zé)對(duì)所屬申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行把關(guān)。項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，并同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)材料。

（二）支持小微企業(yè)及“三農(nóng)” 融資擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的申報(bào)程序：

省級(jí)擔(dān)保公司的項(xiàng)目申報(bào)材料分別報(bào)省財(cái)政廳、省經(jīng)信委。

市本級(jí)項(xiàng)目由市州財(cái)政部門(mén)會(huì)同市州經(jīng)信部門(mén)組織申報(bào)，并經(jīng)初審、匯總后聯(lián)合行文上報(bào)省財(cái)政廳、省經(jīng)信委。

省直管縣項(xiàng)目由縣市財(cái)政部門(mén)會(huì)同縣市經(jīng)信部門(mén)組織申報(bào)，并經(jīng)初審、匯總后聯(lián)合行文上報(bào)省財(cái)政廳、省經(jīng)信委，同時(shí)抄送市州財(cái)政局、市州經(jīng)信委。

各市州、縣市財(cái)政部門(mén)會(huì)同經(jīng)信部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所屬申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行把關(guān)。項(xiàng)目單位應(yīng)提交材料真實(shí)性、合法性承諾書(shū)。

第二十六條

省經(jīng)信委會(huì)同省財(cái)政廳建立專家評(píng)審制度，建立健全專家?guī)欤瑥膶＜規(guī)熘谐槿＜疫M(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，嚴(yán)格實(shí)行專家隨機(jī)抽取制度和回避制度，強(qiáng)化對(duì)專家評(píng)審的監(jiān)督和約束機(jī)制。兩家共同制定評(píng)審方案并抽取專家。

第二十七條

完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目、促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目由省經(jīng)信委會(huì)同省財(cái)政廳組織專家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并由專家小組出具評(píng)審意見(jiàn)書(shū)。支持小微企業(yè)及“三農(nóng)”融資擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委組織專家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并由專家小組出具評(píng)審意見(jiàn)書(shū)。第二十八條

完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目、促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目由省經(jīng)信委會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)和資金預(yù)算規(guī)模提出擬支持的項(xiàng)目名單和資金安排方案。支持小微企業(yè)及“三農(nóng)”融資擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)和資金預(yù)算規(guī)模提出擬支持的項(xiàng)目名單和資金安排方案。擬支持項(xiàng)目通過(guò)省財(cái)政廳、省經(jīng)信委門(mén)戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。

第二十九條

在公示結(jié)束后，對(duì)公示無(wú)異議或有異議經(jīng)核實(shí)符合本辦法要求的項(xiàng)目，由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委按照確定的資金安排方案和預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定下達(dá)專項(xiàng)資金。每年11月底前，根據(jù)資金分配方案將資金分配預(yù)計(jì)數(shù)相應(yīng)下達(dá)市縣并編入預(yù)算。除據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊事項(xiàng)外，專項(xiàng)資金在省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后的60日內(nèi)正式下達(dá)。

專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目在省經(jīng)信委、省財(cái)政廳門(mén)戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體公開(kāi)。

項(xiàng)目單位收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定處理。獎(jiǎng)勵(lì)資金只能用于對(duì)擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)拓展經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、充實(shí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)資本金等方面，不得用于個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。

第八章 監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià) 第三十條

各級(jí)財(cái)政部門(mén)定期或不定期對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)經(jīng)信部門(mén)定期或不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十一條

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定和項(xiàng)目申報(bào)材料的要求，組織項(xiàng)目實(shí)施工作，并遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查。

第三十二條

省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委建立專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)專項(xiàng)資金安排使用、項(xiàng)目實(shí)施及效果等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后專項(xiàng)資金預(yù)算安排的重要依據(jù)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在省財(cái)政廳、省經(jīng)信委門(mén)戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體公開(kāi)。

第三十三條

對(duì)違反本辦法規(guī)定騙取、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的行為，省財(cái)政廳將依照?財(cái)政違法行為處罰處分條例?（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)具有上述違法行為的項(xiàng)目申請(qǐng)單位，取消其今后2年申報(bào)專項(xiàng)資金的資格。

第九章

附 則

第三十四條

本專項(xiàng)資金設(shè)置年限為2016年至2018年，到期自動(dòng)終止。如需延續(xù)，經(jīng)績(jī)效評(píng)估后，按新設(shè)專項(xiàng)程序報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十五條

本辦法自公布之日起施行。?湖南省財(cái)政廳 湖南省經(jīng)濟(jì)委員關(guān)于印發(fā)〖湖南省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〗的通知?（湘財(cái)企〔2008〕45號(hào)）和?湖南省財(cái)政廳 湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)湖南省中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理辦法>的通知?（湘財(cái)金〔2010〕57號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《河北省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政[]39號(hào)）和《河北省省級(jí)財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金管理辦法》（冀政[]7號(hào)），制定本辦法。

第二條省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)

資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是指省財(cái)政預(yù)算安排的專門(mén)用于扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金。

第三條專項(xiàng)資金扶持的對(duì)象：在河北省境內(nèi)依法登記、注冊(cè)的中小企業(yè)及中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第四條中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，按原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[]143號(hào)）執(zhí)行。

第五條專項(xiàng)資金的管理和使用遵循公開(kāi)、公正、公平、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則，體現(xiàn)資金的公益性、引導(dǎo)性、鼓勵(lì)性和補(bǔ)償性的功能。

第六條專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局共同管理。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配、下達(dá)資金計(jì)劃和資金撥付，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

省中小企業(yè)局負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金使用方向，提出支持中小企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)，會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查。

第二章專項(xiàng)資金使用范圍和方式

第七條專項(xiàng)資金的使用范圍：

（一）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)、信用服務(wù)、信息服務(wù)、法律服務(wù)、管理咨詢等服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目；

（二）中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目；

（三）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)支持項(xiàng)目；

（四）專業(yè)化發(fā)展以及與大企業(yè)協(xié)作配套項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目；

（五）中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及對(duì)外交流與合作項(xiàng)目；

（六）與國(guó)家扶持資金的配套項(xiàng)目；

（七）其他需要扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目。

第八條專項(xiàng)資金采取無(wú)償補(bǔ)助、貸款貼息兩種扶持方式。省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局將根據(jù)當(dāng)年專項(xiàng)資金的總量和扶持中小企業(yè)發(fā)展的需要，確定專項(xiàng)資金使用的具體范圍和額度。

（一）對(duì)支持企業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，一般采取貼息的方式。專項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目的貼息比例不超過(guò)該項(xiàng)目利息的50%；

（二）對(duì)支持服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的項(xiàng)目，一般采取無(wú)償補(bǔ)助方式。專項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目的補(bǔ)助不超過(guò)該項(xiàng)目費(fèi)用發(fā)生額的50%；中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償不超過(guò)融資擔(dān)保額的1%；

對(duì)單個(gè)項(xiàng)目扶持資金總額一般不超過(guò)50萬(wàn)元。凡當(dāng)年享受過(guò)國(guó)家或省財(cái)政其他專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目（國(guó)家要求配套的項(xiàng)目除外），專項(xiàng)資金不再予以支持。

第三章項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批

第九條申報(bào)專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目，申報(bào)單位必須具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算制度健全；

（三）企業(yè)信用和納稅信用良好；

（四）申請(qǐng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金的項(xiàng)目，必須是服務(wù)于我省中小企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)，項(xiàng)目必須有明確、具體、可行的為中小企業(yè)服務(wù)的方案和計(jì)劃；

（五）申請(qǐng)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目，必須是在本省內(nèi)注冊(cè)在當(dāng)?shù)丶{稅，并為我省中小企業(yè)容子提供擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

（六）申請(qǐng)第七條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃要求；

（七）申請(qǐng)與國(guó)家有關(guān)扶持資金配套的項(xiàng)目，必須是在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)國(guó)家扶持資金到位的項(xiàng)目。

第十條專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)

（一）凡符合專項(xiàng)資金申報(bào)條件的項(xiàng)目并有申請(qǐng)意向的企業(yè)或單位，可向所在設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）中小企業(yè)管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)同時(shí)提出申請(qǐng)，經(jīng)設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）中小企業(yè)管理部門(mén)和財(cái)政局聯(lián)合審核后，分別向省中小企業(yè)局和省財(cái)政廳申報(bào)。省屬有關(guān)部門(mén)和企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金，可直接向省中小企業(yè)局和省財(cái)政廳申報(bào)。

（二）申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)申報(bào)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容提供有關(guān)資料：

申報(bào)專項(xiàng)資金貼息的項(xiàng)目，申報(bào)單位需報(bào)送企業(yè)法人執(zhí)照副本；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況（經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等）；經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）；項(xiàng)目可行性報(bào)告（復(fù)印件）；當(dāng)年承貸銀行的貸款合同及支付利息憑證；項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況說(shuō)明；其他有關(guān)證明材料。

申報(bào)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，申報(bào)單位需報(bào)送符合規(guī)范的可行性報(bào)告或有關(guān)工作的方案和計(jì)劃；發(fā)生費(fèi)用的預(yù)算或憑證；其他有關(guān)證明材料。申報(bào)與國(guó)家有關(guān)扶持資金配套項(xiàng)目的，附報(bào)國(guó)家有關(guān)文件和資金證明材料。

第十一條

省中小企業(yè)局和省財(cái)政廳對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)和合規(guī)性審核，并聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家聯(lián)合組成評(píng)審組，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

第十二條省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局依據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)確定扶持項(xiàng)目，并聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃。

第四章專項(xiàng)資金的撥付和監(jiān)督管理

第十三條省財(cái)政廳根據(jù)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃，按項(xiàng)目資金逐級(jí)

下達(dá)地方財(cái)政部門(mén)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)將資金撥付項(xiàng)目單位。

項(xiàng)目單位收到扶持資金后，按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。

第十四條財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；中小企業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第十五條各市、擴(kuò)權(quán)縣（市）財(cái)政部門(mén)和中小企業(yè)管理部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局。省財(cái)政廳、省中小企業(yè)局將對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期檢查。

第十六條建立項(xiàng)目實(shí)施情況定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目單位要定期向所在地財(cái)政部門(mén)中小企業(yè)管理部門(mén)報(bào)告專項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況以及取得的效益。

各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）財(cái)政部門(mén)和中小企業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，每年對(duì)本市、縣使用專項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于下一2月底前上報(bào)省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局。

第十七條對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)項(xiàng)目單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。項(xiàng)目單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證，在財(cái)政部門(mén)和中小企業(yè)局管理部門(mén)進(jìn)行專項(xiàng)檢查時(shí)，配合做好有關(guān)工作，并提供相應(yīng)的文件和資料。

第十八條對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位和截留、挪用專項(xiàng)資金的單位，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。受到處罰處分的項(xiàng)目單位自處罰之日起五年內(nèi)不得申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第十九條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省中小企業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

附件：

中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）由中央財(cái)政預(yù)算安排，主要用于支持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)大就業(yè)，以及改善服務(wù)環(huán)境等方面。

第三條 專項(xiàng)資金按照因素法分配，地方根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)，按照有關(guān)要求安排使用。

第四條 本辦法所稱中型、小型、微型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第五條 專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，并向中西部地區(qū)傾斜，遵循公開(kāi)透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)，擴(kuò)大政策受惠面，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第六條 專項(xiàng)資金由財(cái)政部、工業(yè)和信息化部共同管 理。

財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，會(huì)同工業(yè)和信息化部制定資金分配方案，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部確定專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)，印發(fā)工作通知，建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)，審定實(shí)施方案,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

第二章 支持內(nèi)容及方式

第七條 專項(xiàng)資金主要用于以下方面：

（一）促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。重點(diǎn)支持中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，創(chuàng)建和保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升“專精特新”發(fā)展能力，加強(qiáng)與大企業(yè)協(xié)作配套，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，開(kāi)展節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，挖掘和保護(hù)特色傳統(tǒng)工藝和產(chǎn)品，發(fā)展國(guó)家重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平等。

（二）改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)支持高技術(shù)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，以及中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)和改善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、質(zhì)量、管理咨詢、信息服務(wù)、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)。

第八條 專項(xiàng)資金采取無(wú)償資助、貸款貼息方式進(jìn)行支 持，每個(gè)企業(yè)或單位（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目單位）只能選擇其中一種支持方式。

第九條 專項(xiàng)資金無(wú)償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般不超過(guò)200萬(wàn)元。專項(xiàng)資金貸款貼息的額度，按照項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率確定，每個(gè)項(xiàng)目一般不超過(guò)200萬(wàn)元。

對(duì)改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)服務(wù)環(huán)境項(xiàng)目的支持額度最多不超過(guò)400萬(wàn)元。

第十條 同一，每個(gè)項(xiàng)目單位只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目，已通過(guò)其他渠道獲取中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再重復(fù)支持。

第三章 申請(qǐng)條件及申報(bào)材料

第十一條 項(xiàng)目單位根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政（財(cái)務(wù)）部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)和省級(jí)財(cái)政部門(mén)）有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)工作要求，向本地區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)提出項(xiàng)目申請(qǐng)。

第十二條 項(xiàng)目單位必須同時(shí)具備下列資格條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）成立1年以上（含1年）；

（三）財(cái)務(wù)管理制度健全、規(guī)范，及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)送 企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和有關(guān)信息；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或業(yè)務(wù)開(kāi)展情況良好；

（五）會(huì)計(jì)信用、納稅信用和銀行信用良好；

（六）申報(bào)項(xiàng)目符合專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)；

（七）近3年沒(méi)有因財(cái)政、財(cái)務(wù)及其他違法、違規(guī)行為受到縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的處理處罰。

（八）應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

第十三條 項(xiàng)目單位應(yīng)同時(shí)提供下列資料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；

（二）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）；

（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)說(shuō)明；

（四）項(xiàng)目單位對(duì)申報(bào)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

（五）其他需提供的資料。

第十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)按要求將項(xiàng)目信息及時(shí)錄入專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)。

第四章 組織申報(bào)、審核及資金撥付

第十五條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)和中小企業(yè)主管部門(mén)按照本辦法及工作通知，結(jié)合本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及小型微型企業(yè)數(shù)量等，研究提出本地區(qū)實(shí)施方案，包括支持重點(diǎn)、支持計(jì)劃、資金需求等，其中 用于小型微型企業(yè)和改善服務(wù)環(huán)境的資金規(guī)模不得少于申請(qǐng)額的80%，在每年2月底前上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。

第十六條 工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部對(duì)各省上報(bào)的實(shí)施方案進(jìn)行審核，綜合考慮各地區(qū)實(shí)施方案、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、區(qū)域特點(diǎn)、以前工作情況等因素，研究提出專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案。

第十七條 財(cái)政部根據(jù)預(yù)算規(guī)模、項(xiàng)目實(shí)施方案，確定資金分配方案，并及時(shí)向省級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。

第十八條 省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按照本辦法和工作通知等要求，在本地區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)組織項(xiàng)目申請(qǐng)工作，并納入專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。

省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)在項(xiàng)目組織申報(bào)文件中公布廉政信息反饋專線電話和電子郵箱，全面接受社會(huì)監(jiān)督。

第十九條 省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)聘請(qǐng)具有相關(guān)專家資源的資產(chǎn)評(píng)估、中小企業(yè)服務(wù)等專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并出具有法律效力的評(píng)審意見(jiàn)書(shū)。項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)用在專項(xiàng)資金中列支，按照不超過(guò)下達(dá)各地區(qū)專項(xiàng)資金額度的0.5%控制。

第二十條 省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)書(shū)，提出項(xiàng)目和資金支持計(jì)劃，具體包括計(jì)劃支持單位和項(xiàng)目名稱、支持內(nèi)容、支持方式及金額、企業(yè)規(guī)模等，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)審定后，向社會(huì)公示，接受監(jiān)督，公示期不少于7個(gè)工 作日。

第二十一條 公示期結(jié)束后，省級(jí)財(cái)政部門(mén)和中小企業(yè)主管部門(mén)將本地區(qū)專項(xiàng)資金工作情況、公示無(wú)異議的項(xiàng)目和資金支持計(jì)劃，上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部備案。備案后，省級(jí)財(cái)政部門(mén)按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，在1個(gè)月內(nèi)將資金撥付至項(xiàng)目單位。

第二十二條 工業(yè)和信息化部、財(cái)政部發(fā)現(xiàn)備案資料存在問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)予以調(diào)整，必要時(shí)收回已撥付資金，并列入下專項(xiàng)資金分配的扣減因素。

第二十三條 項(xiàng)目單位收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)在10日內(nèi)將資金到位時(shí)間、額度以及賬務(wù)處理等信息以書(shū)面形式向省級(jí)財(cái)政部門(mén)反饋。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十四條 財(cái)政部、工業(yè)和信息化部對(duì)各地區(qū)專項(xiàng)資金組織申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、資金使用和管理等工作進(jìn)行不定期抽查。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對(duì)專項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。

第二十五條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目建成后兩個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)及專項(xiàng)資金使用情況，不能按時(shí)完成或未達(dá)到預(yù)定建設(shè)目標(biāo)的項(xiàng)目，需在原定項(xiàng)目建成期到期前書(shū)面說(shuō)明原因和預(yù)計(jì)完成日期。

第二十六條 財(cái)政部建立專項(xiàng)資金使用情況績(jī)效評(píng)價(jià)制度，工業(yè)和信息化部建立項(xiàng)目實(shí)施情況績(jī)效評(píng)價(jià)制度，分別對(duì)專項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況及效果進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，適時(shí)向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

第二十七條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)和中小企業(yè)主管部門(mén)按照財(cái)政部、工業(yè)和信息化部要求，對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并將專項(xiàng)資金實(shí)施效果、存在問(wèn)題及政策建議等，于每年3月底前上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。

第二十八條 專項(xiàng)資金必須用于規(guī)定的支持方向和重點(diǎn)，對(duì)違反本辦法規(guī)定使用、騙取資金的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章 附 則

第二十九條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同中小企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際情況，按照本辦法制定具體的實(shí)施辦法，及時(shí)上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部備案，并向社會(huì)公布。

第三十條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！敦?cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)企[2008]179號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

財(cái) 政 部

..國(guó)家發(fā)展改革委

財(cái)企[2006]226號(hào)

文件

財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā) 《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）、中小企業(yè)局（廳、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委：

為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范和完善中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，我們對(duì)《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》進(jìn)行了修改。現(xiàn)將《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。附件：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

中華人民共和國(guó)財(cái)政部 中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

二OO六年七月二十四日

附件：

中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，由中央財(cái)政預(yù)算安排主要用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)進(jìn)步和改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面的專項(xiàng)資金（不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金）。

第三條 中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào)）執(zhí)行。

第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。第五條 財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，會(huì)同財(cái)政部對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 支持方式及額度

第六條 專項(xiàng)資金的支持方式采用無(wú)償資助或貸款貼息方式。以自有資金為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的項(xiàng)目，一般采取無(wú)償資助方式；以金融機(jī)構(gòu)貸款為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。

申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目可選擇其中一種支持方式，不得同時(shí)以兩種方式申請(qǐng)專項(xiàng)資金。

第七條 專項(xiàng)資金無(wú)償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般控制在200萬(wàn)元以內(nèi)。

專項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過(guò)2年，貼息額度最多不超過(guò)200萬(wàn)元。

第八條 已通過(guò)其他渠道獲取財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再予以支持。

第三章 項(xiàng)目資金的申請(qǐng)

第九條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)或單位必須同時(shí)具備下列資格條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全；

（三）經(jīng)濟(jì)效益良好；

（四）會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

第十條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)或單位應(yīng)同時(shí)提供下列資料：

（一）法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況或業(yè)務(wù)開(kāi)展情況；

（三）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）。

（四）其他需提供的資料。

第四章 項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)和同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)（簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政部門(mén)和省級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)，下同）負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目資金的申請(qǐng)審核工作。

第十二條 省級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)在本地區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)組織項(xiàng)目資金的申請(qǐng)工作，并對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核。

第十三條 省級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)建立專家評(píng)審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等方面的專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)專項(xiàng)資金的支持方向和支2 持重點(diǎn)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

第十四條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)依據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)確定申報(bào)的項(xiàng)目，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書(shū)》、專家評(píng)審意見(jiàn)底稿和項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目的重要性排列順序。

第十五條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部對(duì)各地上報(bào)的申請(qǐng)報(bào)告及項(xiàng)目情況進(jìn)行審核，并提出項(xiàng)目計(jì)劃。

第十六條 財(cái)政部根據(jù)審核后的項(xiàng)目計(jì)劃，確定項(xiàng)目資金支持方式，審定資金使用計(jì)劃，將項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門(mén)，并根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時(shí)撥付專項(xiàng)資金。

第十七條 承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的企業(yè)，收到的無(wú)償資助項(xiàng)目專項(xiàng)資金，計(jì)入資本公積，由全體股東共享；收到的金融機(jī)構(gòu)貸款財(cái)政貼息資金，沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。

承擔(dān)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境項(xiàng)目的企業(yè)或單位，收到的專項(xiàng)資金，按照財(cái)政部有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定處理。

第五章 監(jiān)督檢查

第十八條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；省級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，對(duì)專項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。

第十九條 承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的企業(yè)，應(yīng)在項(xiàng)目建成后1個(gè)月內(nèi)向省級(jí)財(cái)政部門(mén)和同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況及專項(xiàng)資金的使用情況，不能按期完成的項(xiàng)目，需在原定項(xiàng)目建成期前書(shū)面說(shuō)明不能按期完成的理由和預(yù)計(jì)完成日期；承擔(dān)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境項(xiàng)目的企業(yè)或單位，應(yīng)于年底前向省級(jí)財(cái)政部門(mén)和同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)報(bào)送專項(xiàng)資金的使用情況。

第二十條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)每年對(duì)本地區(qū)中小企業(yè)使用專項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于終了1個(gè)月內(nèi)上報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

第二十一條 對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金、不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，財(cái)政部將收回全部資金。項(xiàng)目因故中止（不可抗力因素除外），財(cái)政部將收回全部專項(xiàng)資金。

第六章 附 則

第二十二條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)和中小企業(yè)管理部門(mén)可根據(jù)本地實(shí)際情況，比照本辦法制定具體的實(shí)施辦法。

第二十三條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！敦?cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)企[2004]185號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。