第一篇：內(nèi)地勞務(wù)派遣無序發(fā)展“架空”勞動(dòng)合同法(精)

??? 勞務(wù)派遣的現(xiàn)狀，既規(guī)避了簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的義務(wù)，又規(guī)避了社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任。動(dòng)搖了原本穩(wěn)定的勞動(dòng)用工關(guān)系，其“臨時(shí)性、輔助性、替代性”功能逐漸弱化，大有取代正常勞動(dòng)關(guān)系的趨勢。??? 進(jìn)京打工“東家”卻是“老鄉(xiāng)” ??? 人到了北京，工作地點(diǎn)北京，發(fā)工資的“東家”也是北京的公司，吳夢云理所當(dāng)然地認(rèn)為自己成為了北京勞動(dòng)大軍中的一員。可事實(shí)上她的“東家”竟然是河北“老鄉(xiāng)”。??? □8月3日，不再當(dāng)電梯司機(jī)的吳夢云又來到北京市西城區(qū)法律援助中心。??? 這是第幾次來這，吳夢云已然記不太清楚。??? 開了5年電梯，幾乎沒有休息日，拿著北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的收入，沒有社保，無暇照顧的兒子長期與奶奶生活在老家……這是河北衡水農(nóng)民工吳夢云對(duì)自己進(jìn)京打工5年的描述。??? 不堪忍受超負(fù)荷勞動(dòng)和超低工資待遇，吳夢云和兩個(gè)同事選擇了離開，并到勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請了仲裁，向“東家”討要加班費(fèi)及社會(huì)保險(xiǎn)。??? 西城區(qū)法律援助中心的郭興昌律師為吳夢云等人提供了法律援助。??? 郭律師說：“這個(gè)案件涉及到勞務(wù)派遣，用工單位是北京的一家電梯公司，但用人單位有兩家，還都在河北省不同的縣。目前，河北的公司根本聯(lián)系不上?！???? 工作地點(diǎn)在北京，發(fā)工資的“東家”也是北京的公司，吳夢云理所當(dāng)然地認(rèn)為自己成為了北京勞動(dòng)大軍中的一員。??? 可事實(shí)出乎吳夢云的意料：她的“東家”竟然是河北“老鄉(xiāng)”，而且還是不同的兩家，分別位于河北省館陶縣和灤平縣。??? 吳夢云說，她所在的電梯公司至少有好幾百名跟她一樣的勞務(wù)派遣工分布在北京各個(gè)地方當(dāng)電梯司機(jī)。?? 勞務(wù)派遣大幅增加 ??? 將勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變成派遣工的用工單位實(shí)際是想達(dá)到“一箭雙雕”的目的——一是規(guī)避與勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的義務(wù)，二是進(jìn)一步降低用工成本。??? □吳夢云從郭興昌律師那里得知，自己并不是最倒霉的那個(gè)。??? 郭律師近來接觸了大量與吳夢云有類似經(jīng)歷的勞動(dòng)者。不久前，在北京市西城區(qū)一家物業(yè)公司工作的8位勞動(dòng)者找到他，希望通過訴訟與公司簽無固定期限勞動(dòng)合同。盡管8人都已符合簽無固定期限勞動(dòng)合同的條件，但他們卻在今年被要求與一家遠(yuǎn)在河北的勞務(wù)派遣公司簽勞動(dòng)合同。??? 郭律師說，物業(yè)公司的做法很典型：崗位還是原來的崗位，人員也沒變，但原來的用人單位變成了勞務(wù)派遣后的用工單位，真正應(yīng)該為勞動(dòng)者承擔(dān)繳社保、發(fā)工資的用人單位，卻變成了勞務(wù)派遣公司?！斑@樣做實(shí)際是想達(dá)到‘一箭雙雕’的目的——一是

規(guī)避與勞動(dòng)者簽無固定期限勞動(dòng)合同的義務(wù)，二是進(jìn)一步降低用工成本，以河北的社會(huì)保險(xiǎn)繳納標(biāo)準(zhǔn)來使用原來的勞動(dòng)者?！???? 作為從事法律援助的律師，郭興昌發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)合同法實(shí)施后，采用勞務(wù)派遣的單位大幅增加，由勞務(wù)派遣引起的勞動(dòng)爭議也逐漸變多。??? “我現(xiàn)在對(duì)勞務(wù)派遣都麻木了，太多?！惫蓭熣f，去年我辦理了130件左右的勞動(dòng)爭議案件，其中超過三分之一是由勞務(wù)派遣引起的?！拔腋械阶罱@個(gè)現(xiàn)象有快速增加的趨勢?！???? 北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心主任黃樂平表示，在該中心日常的法律咨詢和法律援助案件中，勞務(wù)派遣問題比較普遍?！拔覀兇淼姆稍讣?，大中型企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)實(shí)行勞務(wù)派遣的現(xiàn)象較多。應(yīng)當(dāng)說，勞務(wù)派遣行為在勞動(dòng)合同法頒布之后，呈現(xiàn)兩個(gè)趨勢：一是勞務(wù)派遣的用工在加速發(fā)展；二是勞務(wù)派遣的仲裁訴訟案件數(shù)量在迅速上升。”黃樂平說。? 一組數(shù)據(jù)能夠印證兩位律師的看法： ???近年來，勞務(wù)派遣工隊(duì)伍迅速膨脹。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國勞務(wù)派遣人員總數(shù)約為2700萬，主要由農(nóng)民工、下崗工人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、企業(yè)內(nèi)退人員、大中專畢業(yè)生構(gòu)成。??? 截至2008年底，郵政和電信企業(yè)共使用勞務(wù)派遣工93.02萬人。??? 據(jù)對(duì)中國郵政，中國電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、移動(dòng)通信集團(tuán)公司的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，勞務(wù)派遣工占職工總數(shù)的比例分別為50%、16%、30%、50%、75%.??? 在廣東，由此引起的勞動(dòng)爭議占爭議總數(shù)的30%以上。??? 被訴單位不斷“改變策略” ??? 停車公司成了被告后，馬上改變策略：不再發(fā)放工牌、收取停車員的押金再也不發(fā)給押金條，甚至讓停車員直接與公司簽訂承包合同，意圖將雙方的關(guān)系直接變成承包關(guān)系。??? □“現(xiàn)在勞動(dòng)者維權(quán)更難了?！惫d昌發(fā)現(xiàn)一些用人單位采用的勞務(wù)派遣讓原本并不復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系變得“撲朔迷離”。??? “對(duì)勞動(dòng)者而言，勞務(wù)派遣使得二元?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系變成了三方之間的關(guān)系，讓勞動(dòng)關(guān)系更加復(fù)雜?！秉S樂平說，“勞務(wù)派遣尤其是逆向勞務(wù)派遣，勞動(dòng)者的服務(wù)處所、工資水平、管理關(guān)系等并沒有發(fā)生任何的改變，而勞動(dòng)關(guān)系卻在悄然之間發(fā)生了變化?！???? 長期從事勞動(dòng)法律援助與研究的黃樂平對(duì)這個(gè)問題的看法一針見血：“這一變化最直接的影響，就是勞動(dòng)者的連續(xù)工齡中斷，勞動(dòng)者無法享受要求簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的權(quán)利，同時(shí)，客觀上造成勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的變化。在增加維權(quán)成本方面，勞務(wù)派遣行為無疑對(duì)勞動(dòng)者的影響是巨大的，比如，用工單位使用異地的勞務(wù)派遣公司，那么，一旦發(fā)生勞動(dòng)爭議，在管轄方面就存在問題，最后的執(zhí)行更是困難重重?！???? 經(jīng)常辦理勞務(wù)派遣引發(fā)的勞動(dòng)爭議案件讓郭興昌對(duì)常見的勞務(wù)派遣手段“見怪不怪”，能夠通過以往積累的經(jīng)驗(yàn)幫助勞動(dòng)者維權(quán)。但一些變化讓他憂心忡忡。??? 種種跡象顯示，一些被勞動(dòng)者起訴過的單位正在不斷變換手段意圖進(jìn)一步規(guī)避法律。??? “那些有‘戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)’的單位，在敗訴后往往馬上改變策略?！惫蓭熃榻B了一起他正在辦理的案件：該案目前僅涉及4人，但案件被告——北京一家大型停車公司，卻擁有近2000名勞務(wù)派遣工。這家公司在勞動(dòng)合同法實(shí)施前，突擊讓勞動(dòng)者簽訂了空白勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)者不知情的情況下，將他們“轉(zhuǎn)變”成一家勞務(wù)派遣公司的員工。??? 崗位沒變、工資照發(fā)，勞動(dòng)者對(duì)自己身份的變化絲毫沒有察覺。??? 事情在2008年下半年開始發(fā)生了變化。??? 由于停車公司發(fā)生了拖欠工資的現(xiàn)象，一些停車員申請勞動(dòng)仲裁討要欠薪。此時(shí)，停車員們才從仲裁機(jī)構(gòu)得知，他們告錯(cuò)了對(duì)象：停車公司早就與他們沒了勞動(dòng)關(guān)系。??? 干了幾年甚至十幾年，本來認(rèn)為能跟公司簽無固定期限勞動(dòng)合同，卻在不知不覺中“被派遣”了，一些停車員開始與公司打官司。??? 剛開始，盡管沒有勞動(dòng)合同，但停車員拿著公司發(fā)的工牌、押金條等作證據(jù)，也能為自己維權(quán)。但停車公司當(dāng)了一次被告后，馬上改變策略：不再發(fā)工牌、不再發(fā)押金條，甚至讓停車員直接與公司簽承包合同，試圖將雙方的關(guān)系變成承包關(guān)系。??? “以前停車員不論如何還能提供一些相關(guān)證據(jù)?，F(xiàn)在他們基本上找不到與停車公司有過勞動(dòng)關(guān)系的任何證據(jù)了。”郭興昌說。法律模糊規(guī)定亟須明確 ??? 勞務(wù)派遣的無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，對(duì)勞動(dòng)合同法實(shí)施造成了沖擊，損害了職工就業(yè)穩(wěn)定、同工同酬等權(quán)利。??? □我國勞動(dòng)合同法規(guī)定，勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。然而，不少企業(yè)卻大規(guī)模、長期使用派遣工。??? 一家北京知名食品企業(yè)人力資源部工作人員林小姐向記者透露，該企業(yè)70%以上的勞動(dòng)者都是被派遣員工，從銷售員、導(dǎo)購員、行政管理人員都有。從崗位分布和工作年限來看，早已突破“臨時(shí)性、輔助性、替代性”的規(guī)定。??? 全總法律部部長劉繼臣表示，勞務(wù)派遣的無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，對(duì)勞動(dòng)合同法實(shí)施造成了沖擊，損害了職工就業(yè)穩(wěn)定、同工同酬等權(quán)利。??? 黃樂平認(rèn)為，由于法律規(guī)定的不完善，勞務(wù)派遣在我國的發(fā)展正在走向異化，其在一定程度上破壞了原本穩(wěn)定的勞動(dòng)用工關(guān)系，其“臨時(shí)性、輔助性、替代性”功能逐漸弱化，有代替正常勞動(dòng)關(guān)系的趨勢。他說：“勞務(wù)派遣的異化，加劇了勞資雙方之間的矛盾，抑制了勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性，不利于經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)關(guān)系的和諧穩(wěn)定?！???? 黃樂平說，用工單位實(shí)行勞務(wù)派遣的主要目的，一是避免簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的義務(wù)，二是避免社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任?！耙虼?，改善勞務(wù)派遣，需要從解決這兩個(gè)問題方面著手?！彼f，從國外及我國臺(tái)灣地區(qū)的勞動(dòng)法律制度來看，實(shí)行無固定期限勞動(dòng)關(guān)系是常態(tài)，而我國大陸地區(qū)的一些企業(yè)恰好相反，視無固定期限勞動(dòng)關(guān)系為洪水猛獸，對(duì)于勞動(dòng)力的使用，傾向于選擇勞動(dòng)力的黃金時(shí)段，把老職工視為企業(yè)的包袱，這對(duì)于培養(yǎng)勞動(dòng)者的忠誠度和責(zé)任心非常不利。勞務(wù)派遣領(lǐng)域的模糊不清，也造成了勞務(wù)派遣的泛濫，根治勞務(wù)派遣的問題必須從根子上入手，在立法上明確“臨時(shí)性、輔助性、替代性”的規(guī)定，對(duì)于不符合勞務(wù)派遣要求的非法派遣行為，加大處罰力度。??? 劉繼臣則呼吁立法機(jī)關(guān)盡快出臺(tái)《勞務(wù)派遣條例》，對(duì)勞務(wù)派遣用工作出詳細(xì)、明確、具有可操作性的規(guī)定，規(guī)范勞務(wù)派遣勞動(dòng)關(guān)系。與此同時(shí)，劉部長還建議，加強(qiáng)勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查，要求企業(yè)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的“三性”使用勞務(wù)派遣用工。?? 記者手記—— ??? 勞務(wù)派遣在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域是個(gè)再老不過的話題了，可使用這一形式的“用工單位”卻在不斷變換花樣，為勞務(wù)派遣“更新血液”。每一種花樣的變化，常常意味著更多勞動(dòng)權(quán)益被侵犯。??? 我不想在文章中一一羅列采訪到的那些“新手段”，因?yàn)槲抑肋@極有可能不僅不能給勞動(dòng)者帶來好處，反而是讓某些單位知道了更多讓勞動(dòng)者“吃虧”而又不違反現(xiàn)行法律的方法。??? 但不把問題說透，或許無法讓有關(guān)部門了解這個(gè)問題的嚴(yán)重性，也無法告訴勞動(dòng)者應(yīng)該如何更好地面對(duì)那些用人單位的伎倆。??? 因此，我只能選擇在能把問題說明的前提下，盡量少說。??? 本來勞務(wù)派遣應(yīng)該遵守“臨時(shí)性、替代性、輔助性”的“三性”要求，可現(xiàn)實(shí)卻是一些用人單位的勞務(wù)派遣工，一“臨時(shí)”就是好幾年，一“替代”就代替了單位里大多數(shù)的工作崗位，一“輔助”就是成百上千人。而“同工同酬”更因缺乏法律標(biāo)準(zhǔn)成了一項(xiàng)勞務(wù)派遣工們的“美好愿景”。??? 在百度的“勞務(wù)派遣”貼吧內(nèi)，有網(wǎng)友在“曬”國企中實(shí)施勞務(wù)派遣的行業(yè)，有網(wǎng)友則抒發(fā)著自己的憤懣： ??? 干相同的工作，正式工一年七八萬，我們才一兩萬。??? 我們沒有獎(jiǎng)金、沒有住房公積金，沒有工間餐，甚至工作服都沒有。??? 勞務(wù)派遣是牛馬出

租公司，牛馬出的是血汗，可得到的是一把青草而已。??? 強(qiáng)烈呼吁廢除勞務(wù)派遣…… ??? 一位專門從事農(nóng)民工法律援助工作的律師說：除了避免簽訂無固定期限勞動(dòng)合同、降低用工成本外，勞務(wù)派遣幾乎可以規(guī)避一切勞動(dòng)合同法的規(guī)定。實(shí)踐中大量的勞務(wù)派遣公司都是“皮包公司”，沒有辦公地點(diǎn)、沒有任何資產(chǎn)、沒有工作人員，一旦被訴，“拔腿就跑”。要么根本就無法起訴該公司，要么是無法執(zhí)行法院判決。??? 現(xiàn)在，很多法律援助律師的一個(gè)大煩惱是：為勞動(dòng)者打官司找不到用人單位。錯(cuò)綜復(fù)雜的用人單位、用工單位之間要么互相推諉，要么根本就找不到。??? 吳夢云的案件法院已經(jīng)受理，但是，她的用人單位早已“人去樓空”，根本無人接收法院傳票。??? 吳夢云說，他們?nèi)耸歉敬蚬偎镜摹蔼?dú)一份”，更多的人選擇了忍氣吞聲。??? 正如那些隱忍的吳夢云同事們一樣，在龐大的勞務(wù)派遣隊(duì)伍中，更多的人為了謀生在默默地忍受并怨恨著勞務(wù)派遣的不公。??? 忍受不代表風(fēng)平浪靜，而意味著勞動(dòng)關(guān)系并不和諧。??? 在勞務(wù)派遣已經(jīng)暴露出諸多弊端的當(dāng)下，有關(guān)部門或許不能再拖延把它拉回勞動(dòng)合同法原先預(yù)設(shè)“軌道”的時(shí)間。

第二篇：勞務(wù)派遣無序發(fā)展 “架空”勞動(dòng)合同法

勞務(wù)派遣無序發(fā)展 “架空”勞動(dòng)合同法

勞務(wù)派遣的現(xiàn)狀，既規(guī)避了簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的義務(wù)，又規(guī)避了社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任。動(dòng)搖了原本穩(wěn)定的勞動(dòng)用工關(guān)系，其“臨時(shí)性、輔助性、替代性”功能逐漸弱化，大有取代正常勞動(dòng)關(guān)系的趨勢

《工人日報(bào)》（2010年08月16日 07版）本報(bào)記者 張偉杰

8月3日，在北京市西城區(qū)法律援助中心，郭興昌律師向吳夢云了解情況。

進(jìn)京打工“東家”卻是“老鄉(xiāng)”

人到了北京，工作地點(diǎn)北京，發(fā)工資的“東家”也是北京的公司，吳夢云理所當(dāng)然地認(rèn)為自己成為了北京勞動(dòng)大軍中的一員。可事實(shí)上她的“東家”竟然是河北“老鄉(xiāng)”。

□8月3日，不再當(dāng)電梯司機(jī)的吳夢云又來到北京市西城區(qū)法律援助中心。這是第幾次來這，吳夢云已然記不太清楚。

開了5年電梯，幾乎沒有休息日，拿著北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的收入，沒有社保，無暇照顧的兒子長期與奶奶生活在老家??這是河北衡水農(nóng)民工吳夢云對(duì)自己進(jìn)京打工5年的描述。

不堪忍受超負(fù)荷勞動(dòng)和超低工資待遇，吳夢云和兩個(gè)同事選擇了離開，并到勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請了仲裁，向“東家”討要加班費(fèi)及社會(huì)保險(xiǎn)。

西城區(qū)法律援助中心的郭興昌律師為吳夢云等人提供了法律援助。郭律師說：“這個(gè)案件涉及到勞務(wù)派遣，用工單位是北京的一家電梯公司，但用人單位有兩家，還都在河北省不同的縣。目前，河北的公司根本聯(lián)系不上?！?/p>

工作地點(diǎn)在北京，發(fā)工資的“東家”也是北京的公司，吳夢云理所當(dāng)然地認(rèn)為自己成為了北京勞動(dòng)大軍中的一員。

可事實(shí)出乎吳夢云的意料：她的“東家”竟然是河北“老鄉(xiāng)”，而且還是不同的兩家，分別位于河北省館陶縣和灤平縣。

吳夢云說，她所在的電梯公司至少有好幾百名跟她一樣的勞務(wù)派遣工分布在北京各個(gè)地方當(dāng)電梯司機(jī)。

勞務(wù)派遣大幅增加

將勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變成派遣工的用工單位實(shí)際是想達(dá)到“一箭雙雕”的目的——一是規(guī)避與勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的義務(wù)，二是進(jìn)一步降低用工成本。

□吳夢云從郭興昌律師那里得知，自己并不是最倒霉的那個(gè)。

郭律師近來接觸了大量與吳夢云有類似經(jīng)歷的勞動(dòng)者。不久前，在北京市西城區(qū)一家物業(yè)公司工作的8位勞動(dòng)者找到他，希望通過訴訟與公司簽無固定期限勞動(dòng)合同。盡管8人都已符合簽無固定期限勞動(dòng)合同的條件，但他們卻在今年被要求與一家遠(yuǎn)在河北的勞務(wù)派遣公司簽勞動(dòng)合同。

郭律師說，物業(yè)公司的做法很典型：崗位還是原來的崗位，人員也沒變，但原來的用人單位變成了勞務(wù)派遣后的用工單位，真正應(yīng)該為勞動(dòng)者承擔(dān)繳社保、發(fā)工資的用人單位，卻變成了勞務(wù)派遣公司?！斑@樣做實(shí)際是想達(dá)到‘一箭雙雕’的目的——一是規(guī)避與勞動(dòng)者簽無固定期限勞動(dòng)合同的義務(wù)，二是進(jìn)一步降低用工成本，以河北的社會(huì)保險(xiǎn)繳納標(biāo)準(zhǔn)來使用原來的勞動(dòng)者。”

作為從事法律援助的律師，郭興昌發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)合同法實(shí)施后，采用勞務(wù)派遣的單位大幅增加，由勞務(wù)派遣引起的勞動(dòng)爭議也逐漸變多。

“我現(xiàn)在對(duì)勞務(wù)派遣都麻木了，太多?！惫蓭熣f，去年我辦理了130件左右的勞動(dòng)爭議案件，其中超過三分之一是由勞務(wù)派遣引起的?！拔腋械阶罱@個(gè)現(xiàn)象有快速增加的趨勢。”

北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心主任黃樂平表示，在該中心日常的法律咨詢和法律援助案件中，勞務(wù)派遣問題比較普遍。“我們代理的法律援助案件中，大中型企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)實(shí)行勞務(wù)派遣的現(xiàn)象較多。應(yīng)當(dāng)說，勞務(wù)派遣行為在勞動(dòng)合同法頒布之后，呈現(xiàn)兩個(gè)趨勢：一是勞務(wù)派遣的用工在加速發(fā)展；二是勞務(wù)派遣的仲裁訴訟案件數(shù)量在迅速上升?！秉S樂平說。一組數(shù)據(jù)能夠印證兩位律師的看法：

近年來，勞務(wù)派遣工隊(duì)伍迅速膨脹。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國勞務(wù)派遣人員總數(shù)約為2700萬，主要由農(nóng)民工、下崗工人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、企業(yè)內(nèi)退人員、大中專畢業(yè)生構(gòu)成。

截至2008年底，郵政和電信企業(yè)共使用勞務(wù)派遣工93.02萬人。

據(jù)對(duì)中國郵政，中國電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、移動(dòng)通信集團(tuán)公司的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，勞務(wù)派遣工占職工總數(shù)的比例分別為50%、16%、30%、50%、75%。

在廣東，由此引起的勞動(dòng)爭議占爭議總數(shù)的30%以上。被訴單位不斷“改變策略”

停車公司成了被告后，馬上改變策略：不再發(fā)放工牌、收取停車員的押金再也不發(fā)給押金條，甚至讓停車員直接與公司簽訂承包合同，意圖將雙方的關(guān)系直接變成承包關(guān)系。

□“現(xiàn)在勞動(dòng)者維權(quán)更難了?！惫d昌發(fā)現(xiàn)一些用人單位采用的勞務(wù)派遣讓原本并不復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系變得“撲朔迷離”。

“對(duì)勞動(dòng)者而言，勞務(wù)派遣使得二元?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系變成了三方之間的關(guān)系，讓勞動(dòng)關(guān)系更加復(fù)雜?！秉S樂平說，“勞務(wù)派遣尤其是逆向勞務(wù)派遣，勞動(dòng)者的服務(wù)處所、工資水平、管理關(guān)系等并沒有發(fā)生任何的改變，而勞動(dòng)關(guān)系卻在悄然之間發(fā)生了變化?！?/p>

長期從事勞動(dòng)法律援助與研究的黃樂平對(duì)這個(gè)問題的看法一針見血：“這一變化最直接的影響，就是勞動(dòng)者的連續(xù)工齡中斷，勞動(dòng)者無法享受要求簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的權(quán)利，同時(shí)，客觀上造成勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的變化。在增加維權(quán)成本方面，勞務(wù)派遣行為無疑對(duì)勞動(dòng)者的影響是巨大的，比如，用工單位使用異地的勞務(wù)派遣公司，那么，一旦發(fā)生勞動(dòng)爭議，在管轄方面就存在問題，最后的執(zhí)行更是困難重重?！?/p>

經(jīng)常辦理勞務(wù)派遣引發(fā)的勞動(dòng)爭議案件讓郭興昌對(duì)常見的勞務(wù)派遣手段“見怪不怪”，能夠通過以往積累的經(jīng)驗(yàn)幫助勞動(dòng)者維權(quán)。但一些變化讓他憂心忡忡。

種種跡象顯示，一些被勞動(dòng)者起訴過的單位正在不斷變換手段意圖進(jìn)一步規(guī)避法律。

“那些有‘戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)’的單位，在敗訴后往往馬上改變策略?！惫蓭熃榻B了一起他正在辦理的案件：該案目前僅涉及4人，但案件被告——北京一家大型停車公司，卻擁有近2000名勞務(wù)派遣工。這家公司在勞動(dòng)合同法實(shí)施前，突擊讓勞動(dòng)者簽訂了空白勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)者不知情的情況下，將他們“轉(zhuǎn)變”成一家勞務(wù)派遣公司的員工。

崗位沒變、工資照發(fā)，勞動(dòng)者對(duì)自己身份的變化絲毫沒有察覺。事情在2008年下半年開始發(fā)生了變化。

由于停車公司發(fā)生了拖欠工資的現(xiàn)象，一些停車員申請勞動(dòng)仲裁討要欠薪。此時(shí)，停車員們才從仲裁機(jī)構(gòu)得知，他們告錯(cuò)了對(duì)象：停車公司早就與他們沒了勞動(dòng)關(guān)系。

干了幾年甚至十幾年，本來認(rèn)為能跟公司簽無固定期限勞動(dòng)合同，卻在不知不覺中“被派遣”了，一些停車員開始與公司打官司。

剛開始，盡管沒有勞動(dòng)合同，但停車員拿著公司發(fā)的工牌、押金條等作證據(jù)，也能為自己維權(quán)。但停車公司當(dāng)了一次被告后，馬上改變策略：不再發(fā)工牌、不再發(fā)押金條，甚至讓停車員直接與公司簽承包合同，試圖將雙方的關(guān)系變成承包關(guān)系。

“以前停車員不論如何還能提供一些相關(guān)證據(jù)?，F(xiàn)在他們基本上找不到與停車公司有過勞動(dòng)關(guān)系的任何證據(jù)了。”郭興昌說。

法律模糊規(guī)定亟須明確

勞務(wù)派遣的無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，對(duì)勞動(dòng)合同法實(shí)施造成了沖擊，損害了職工就業(yè)穩(wěn)定、同工同酬等權(quán)利。

□我國勞動(dòng)合同法規(guī)定，勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。然而，不少企業(yè)卻大規(guī)模、長期使用派遣工。

一家北京知名食品企業(yè)人力資源部工作人員林小姐向記者透露，該企業(yè)70%以上的勞動(dòng)者都是被派遣員工，從銷售員、導(dǎo)購員、行政管理人員都有。從崗位分布和工作年限來看，早已突破“臨時(shí)性、輔助性、替代性”的規(guī)定。

全總法律部部長劉繼臣表示，勞務(wù)派遣的無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，對(duì)勞動(dòng)合同法實(shí)施造成了沖擊，損害了職工就業(yè)穩(wěn)定、同工同酬等權(quán)利。

黃樂平認(rèn)為，由于法律規(guī)定的不完善，勞務(wù)派遣在我國的發(fā)展正在走向異化，其在一定程度上破壞了原本穩(wěn)定的勞動(dòng)用工關(guān)系，其“臨時(shí)性、輔助性、替代性”功能逐漸弱化，有代替正常勞動(dòng)關(guān)系的趨勢。他說：“勞務(wù)派遣的異化，加劇了勞資雙方之間的矛盾，抑制了勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性，不利于經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。”

黃樂平說，用工單位實(shí)行勞務(wù)派遣的主要目的，一是避免簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的義務(wù)，二是避免社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任?！耙虼?，改善勞務(wù)派遣，需要從解決這兩個(gè)問題方面著手。”他說，從國外及我國臺(tái)灣地區(qū)的勞動(dòng)法律制度來看，實(shí)行無固定期限勞動(dòng)關(guān)系是常態(tài)，而我國大陸地區(qū)的一些企業(yè)恰好相反，視無固定期限勞動(dòng)關(guān)系為洪水猛獸，對(duì)于勞動(dòng)力的使用，傾向于選擇勞動(dòng)力的黃金時(shí)段，把老職工視為企業(yè)的包袱，這對(duì)于培養(yǎng)勞動(dòng)者的忠誠度和責(zé)任心非常不利。勞務(wù)派遣領(lǐng)域的模糊不清，也造成了勞務(wù)派遣的泛濫，根治勞務(wù)派遣的問題必須從根子上入手，在立法上明確“臨時(shí)性、輔助性、替代性”的規(guī)定，對(duì)于不符合勞務(wù)派遣要求的非法派遣行為，加大處罰力度。

劉繼臣則呼吁立法機(jī)關(guān)盡快出臺(tái)《勞務(wù)派遣條例》，對(duì)勞務(wù)派遣用工作出詳細(xì)、明確、具有可操作性的規(guī)定，規(guī)范勞務(wù)派遣勞動(dòng)關(guān)系。與此同時(shí)，劉部長還建議，加強(qiáng)勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查，要求企業(yè)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的“三性”使用勞務(wù)派遣用工。

記者手記——

勞務(wù)派遣在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域是個(gè)再老不過的話題了，可使用這一形式的“用工單位”卻在不斷變換花樣，為勞務(wù)派遣“更新血液”。每一種花樣的變化，常常意味著更多勞動(dòng)權(quán)益被侵犯。

我不想在文章中一一羅列采訪到的那些“新手段”，因?yàn)槲抑肋@極有可能不僅不能給勞動(dòng)者帶來好處，反而是讓某些單位知道了更多讓勞動(dòng)者“吃虧”而又不違反現(xiàn)行法律的方法。

但不把問題說透，或許無法讓有關(guān)部門了解這個(gè)問題的嚴(yán)重性，也無法告訴勞動(dòng)者應(yīng)該如何更好地面對(duì)那些用人單位的伎倆。

因此，我只能選擇在能把問題說明的前提下，盡量少說。

本來勞務(wù)派遣應(yīng)該遵守“臨時(shí)性、替代性、輔助性”的“三性”要求，可現(xiàn)實(shí)卻是一些用人單位的勞務(wù)派遣工，一“臨時(shí)”就是好幾年，一“替代”就代替了單位里大多數(shù)的工作崗位，一“輔助”就是成百上千人。而“同工同酬”更因缺乏法律標(biāo)準(zhǔn)成了一項(xiàng)勞務(wù)派遣工們的“美好愿景”。

在百度的“勞務(wù)派遣”貼吧內(nèi)，有網(wǎng)友在“曬”國企中實(shí)施勞務(wù)派遣的行業(yè)，有網(wǎng)友則抒發(fā)著自己的憤懣：

干相同的工作，正式工一年七八萬，我們才一兩萬。

我們沒有獎(jiǎng)金、沒有住房公積金，沒有工間餐，甚至工作服都沒有。勞務(wù)派遣是牛馬出租公司，牛馬出的是血汗，可得到的是一把青草而已。強(qiáng)烈呼吁廢除勞務(wù)派遣?? 一位專門從事農(nóng)民工法律援助工作的律師說：除了避免簽訂無固定期限勞動(dòng)合同、降低用工成本外，勞務(wù)派遣幾乎可以規(guī)避一切勞動(dòng)合同法的規(guī)定。實(shí)踐中大量的勞務(wù)派遣公司都是“皮包公司”，沒有辦公地點(diǎn)、沒有任何資產(chǎn)、沒有工作人員，一旦被訴，“拔腿就跑”。要么根本就無法起訴該公司，要么是無法執(zhí)行法院判決。

現(xiàn)在，很多法律援助律師的一個(gè)大煩惱是：為勞動(dòng)者打官司找不到用人單位。錯(cuò)綜復(fù)雜的用人單位、用工單位之間要么互相推諉，要么根本就找不到。

吳夢云的案件法院已經(jīng)受理，但是，她的用人單位早已“人去樓空”，根本無人接收法院傳票。

吳夢云說，他們?nèi)耸歉敬蚬偎镜摹蔼?dú)一份”，更多的人選擇了忍氣吞聲。正如那些隱忍的吳夢云同事們一樣，在龐大的勞務(wù)派遣隊(duì)伍中，更多的人為了謀生在默默地忍受并怨恨著勞務(wù)派遣的不公。

忍受不代表風(fēng)平浪靜，而意味著勞動(dòng)關(guān)系并不和諧。

在勞務(wù)派遣已經(jīng)暴露出諸多弊端的當(dāng)下，有關(guān)部門或許不能再拖延把它拉回勞動(dòng)合同法原先預(yù)設(shè)“軌道”的時(shí)間。

第三篇：勞動(dòng)合同法--勞務(wù)派遣

勞動(dòng)合同法----勞務(wù)派遣合同

一、勞務(wù)派遣：指勞務(wù)派遣單位與勞務(wù)派遣者簽訂勞動(dòng)合同后，由派遣單位與用人單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，將勞務(wù)派遣者派遣到用人單位工作；用人單位實(shí)際使用勞務(wù)派遣者，并向勞務(wù)派遣單位支付管理費(fèi)而形成的關(guān)系；此屬于典型的“有關(guān)系無勞動(dòng)，有勞動(dòng)無關(guān)系”的用工形式。

二、勞務(wù)派遣單位是與勞務(wù)派遣者建立勞動(dòng)關(guān)系的單位?！秳趧?dòng)合同法》第條第1款 58

三、勞務(wù)派遣單位與勞務(wù)派遣者簽訂不低于2年以上固定期限勞動(dòng)合同。被派遣勞務(wù)派遣者無工作期間，按當(dāng)?shù)卣?guī)定之最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付，這與以前《勞動(dòng)法》規(guī)定不一致，《勞動(dòng)法》規(guī)定是勞動(dòng)者履行勞動(dòng)義務(wù)后，支付不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。勞務(wù)派遣者的報(bào)酬按月支付?！秳趧?dòng)合同法》第58條第2款

四、勞務(wù)派遣協(xié)議的簽訂：《勞動(dòng)合同法》第59條

1、這種協(xié)議屬于平等民事主體之間簽訂的協(xié)議，與勞動(dòng)合同有著較大的區(qū)別，但其大部分內(nèi)容與勞動(dòng)合同的內(nèi)容相同。

2、用工單位需要在協(xié)議中明確退回勞務(wù)派遣者后，導(dǎo)致勞動(dòng)合同依法終止或解除時(shí)，用工單位是否承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

3、用工單位不得將連續(xù)用工期限分割，損害勞務(wù)派遣者利益。《勞動(dòng)合同法》

第59條第2款

4、勞務(wù)派遣單位有義務(wù)將派遣協(xié)議內(nèi)容告知?jiǎng)趧?wù)派遣者?！秳趧?dòng)合同法》第條第1款 60

五、勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位支付給勞務(wù)派遣者的勞動(dòng)報(bào)酬。但用工單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督勞務(wù)派遣單位的行為，否則有可能依據(jù)92條規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任?！秳趧?dòng)合同法》第60條第2款

六、勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向勞務(wù)派遣者收取管理費(fèi)、扣留證件、收取押金等?！秳趧?dòng)合同法》第60條第3款

七、用工單位的要求：

1、對(duì)勞務(wù)派遣者的勞動(dòng)報(bào)酬、條件的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格意義上應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際勞動(dòng)用工地標(biāo)準(zhǔn)，但鑒于各地標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，故適用用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)，（即用工單位注冊登記所在地）?！秳趧?dòng)合同法》第63條

2、實(shí)行勞務(wù)派遣的用工單位對(duì)勞務(wù)派遣者履行的義務(wù)基本等同于與其建立直接勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者的義務(wù)，且實(shí)行同工同酬。但同時(shí)強(qiáng)調(diào)用工單位不得將勞務(wù)派遣者再次派遣到其他用人單位?！秳趧?dòng)合同法》第62條第2款、《勞動(dòng)合同法》第63條

3、勞務(wù)派遣用工限定在臨時(shí)性、輔助性、替代性的工作崗位?！秳趧?dòng)合同法》

第66條

八、《勞動(dòng)合同法》對(duì)被勞務(wù)派遣者解除權(quán)給了一定限制，基本排除了該法

第37條規(guī)定的解除合同的情形，與非勞務(wù)派遣用工形式相比，解除勞動(dòng)合同的條件比較嚴(yán)格?！秳趧?dòng)合同法》第65條第1款

用工單位的權(quán)力：勞務(wù)派遣者違反了用人單位的規(guī)章制度，用人單位可以退回而不承擔(dān)責(zé)任。《勞動(dòng)合同法》第65條雖未將第40條第3款列入退回被派遣勞動(dòng)者的范疇，但依據(jù)《合同法》有關(guān)規(guī)定，由于客觀情形導(dǎo)致勞務(wù)派遣協(xié)議無法履行，該協(xié)議是可以解除的，那么勞務(wù)派遣者是可以被退回的。《勞動(dòng)合同法》第65條第2款

九、用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或所屬單位派遣勞動(dòng)者?！秳趧?dòng)合同法》第67條

第四篇：淺論《勞動(dòng)合同法》之勞務(wù)派遣

淺論《勞動(dòng)合同法》之勞務(wù)派遣

摘要：勞務(wù)派遣于上世紀(jì)八十年代進(jìn)入中國，雖然起步較晚，但發(fā)展較快。《勞動(dòng)合同法》賦予勞務(wù)派遣合法身份。本文從勞務(wù)派遣的概念、背景和在我國的發(fā)展現(xiàn)狀入手，對(duì)《勞動(dòng)合同法》中有關(guān)勞務(wù)派遣的規(guī)定作以解析，以期完善法律規(guī)定，并對(duì)用人單位、用工單位和勞動(dòng)者提供借鑒。

關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣

勞動(dòng)合同法

用人單位

用工單位

勞動(dòng)者

一、勞務(wù)派遣的概念

勞務(wù)派遣，也稱勞動(dòng)派遣、人才租賃、人力派遣，是指勞務(wù)派遣單位（用人單位）與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同后，根據(jù)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位（用工單位）簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議，將勞動(dòng)者派遣到用工單位從事勞動(dòng)的一種特殊的用工形式。勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬；勞動(dòng)者在用工單位的管理監(jiān)督下提供勞動(dòng)，與用工單位的生產(chǎn)資料相結(jié)合。用工單位與用人單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，向用人單位支付派遣費(fèi)，雙方形成勞務(wù)合同關(guān)系，受民法調(diào)整。勞務(wù)派遣涉及到勞動(dòng)者、用人單位、用工單位三個(gè)主體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，與傳統(tǒng)的用工形式相比具有勞動(dòng)力雇傭與勞動(dòng)力使用相分離的特征，勞動(dòng)者與用人單位之間有勞動(dòng)關(guān)系之名卻無勞動(dòng)之實(shí)，與用工單位之間有勞動(dòng)之實(shí)卻無勞動(dòng)關(guān)系之名，形成了“有關(guān)系沒勞動(dòng)，有勞動(dòng)沒關(guān)系”的特殊形態(tài)。

二、勞務(wù)派遣的背景及在我國的發(fā)展現(xiàn)狀

勞務(wù)派遣最早出現(xiàn)于二戰(zhàn)以前的荷蘭，因?yàn)槠淠苡行Ы档推髽I(yè)的用工成本，同時(shí)使勞動(dòng)者具有更加靈活的擇業(yè)空間，二十世紀(jì)七十年代開始被發(fā)達(dá)資本主義國家的一些企業(yè)廣泛采用，在適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。

勞務(wù)派遣從二十世紀(jì)八十年代傳入我國，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和用工制度改革的不斷推進(jìn)，在城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)和大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的背景下，在九十年代興起。我國的勞務(wù)派遣雖然起步較晚,但發(fā)展較快。九十年代中后期，勞務(wù)派遣在多個(gè)省市的實(shí)踐中有力地促進(jìn)了下崗職工再就業(yè)工作，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，加速了人力資源配置，提高了工作效率，降低了企業(yè)的用工成本，受到勞動(dòng)者和用工單位的普遍歡迎。這種新型的靈活的用工形式迅速成為各行業(yè)普遍采用的一種用工形式和勞動(dòng)者擇業(yè)的重要途徑，顯示出強(qiáng)大的生命力。

目前，我國的勞務(wù)派遣涉及領(lǐng)域廣泛，遍及建筑、制造、銀行、飯店、醫(yī)院等各行各業(yè)。無論是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)還是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，無論是國企還是外企、私企都存在勞務(wù)派遣用工形式。各種勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)多達(dá)近三萬家，通過勞務(wù)派遣的用工形式就業(yè)的人數(shù)超過5000萬人。

三、《勞動(dòng)合同法》關(guān)于勞務(wù)派遣的規(guī)定

德國、美國、日本、法國等國家早于二十世紀(jì)八十年代就出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)范勞務(wù)派遣。2007年6月29日頒布并于2008年1月1日起施行的《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第五章第二節(jié)用11個(gè)條款對(duì)勞務(wù)派遣做出了特別規(guī)定，填補(bǔ)了我國“勞務(wù)派遣”的立法空白。這是勞務(wù)派遣第一次得到法律的明確規(guī)定，標(biāo)志著勞務(wù)派遣進(jìn)入法制化建設(shè)的進(jìn)程。

1、關(guān)于用人單位的設(shè)立條件和禁止性規(guī)定

長期以來，用人單位的設(shè)立一直處于無序狀態(tài)，幾乎沒有任何限制，門檻低且過多過濫，以致于有部分組織甚至是皮包公司以勞務(wù)派遣之名行中介之實(shí)，從中賺取高額中介費(fèi)?！秳趧?dòng)合同法》第五十七條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊資本不得少于五十萬元。本條規(guī)定對(duì)用人單位的設(shè)立條件做出了比較嚴(yán)格的規(guī)定，準(zhǔn)入機(jī)制提高，一是規(guī)定用人單位必須符合公司法的規(guī)定，涵蓋了主體條件、章程條件、組織條件、住所條件等方面必須符合公司法的規(guī)定，不能以非公司制組織形式設(shè)立；二是注冊資本明顯高于公司法規(guī)定的最低注冊資本，注冊資本門檻提高保證了用人單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和履行能力，有利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，有利于維護(hù)勞務(wù)派遣的秩序并促使用人單位向?qū)I(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

《勞動(dòng)合同法》第六十七規(guī)定，用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。本條規(guī)定明確禁止單位搞所謂的“自派遣”或“逆向派遣”，目的是禁止某些單位鉆法律空子，侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，人為造成“同工不同酬”，危害就業(yè)秩序。

2、用人單位的義務(wù) 《勞動(dòng)合同法》第五十八條、第六十條、第六十一條對(duì)用人單位的義務(wù)做了較為明確的規(guī)定，除應(yīng)履行普通用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)外，還應(yīng)履行特別簽訂合同義務(wù)、特別支付報(bào)酬義務(wù)、告知義務(wù)、禁止收費(fèi)義務(wù)、跨地區(qū)派遣義務(wù)等。

2.1特別簽訂合同義務(wù)與特別支付報(bào)酬義務(wù)?！秳趧?dòng)合同法》施行前用人單位往往僅與勞動(dòng)者簽訂一年甚至少于一年的勞動(dòng)合同，還有用工單位與勞動(dòng)者簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。這樣直接導(dǎo)致勞動(dòng)者會(huì)在很短的時(shí)間內(nèi)再度成為失業(yè)者，不利于勞動(dòng)者穩(wěn)定連續(xù)就業(yè)，不利于維護(hù)社會(huì)安定和諧。《勞動(dòng)合同法》第五十八條規(guī)定, 用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂二年以上的固定期限勞動(dòng)合同。本條規(guī)定排除了以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同與非全日制用工的適用，即用人單位不得與勞動(dòng)者簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，不得以非全日制用工形式招用勞動(dòng)者。

本條規(guī)定沒有對(duì)“用人單位與勞動(dòng)者簽訂兩次固定期限勞動(dòng)合同后，是否可以簽訂無固定期限勞動(dòng)合同”問題做出明文規(guī)定。而《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款第三項(xiàng)規(guī)定，連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同。筆者認(rèn)為，既然《勞動(dòng)合同法》規(guī)定勞務(wù)派遣單位是用人單位，那么勞務(wù)派遣單位就應(yīng)當(dāng)無條件按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者履行用人單位的義務(wù)，這其中的義務(wù)當(dāng)然就包括“連續(xù)簽訂兩次固定期限勞動(dòng)合同再簽訂勞動(dòng)合同根據(jù)勞動(dòng)者意愿可以簽訂無固定期限勞動(dòng)合同”。

《勞動(dòng)合同法》第五十八條同時(shí)規(guī)定，……勞動(dòng)者在無工作期間，用人單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。本條規(guī)定在有效保護(hù)勞動(dòng)者無工作期間的權(quán)益和促使用人單位積極聯(lián)系用工單位方面發(fā)揮了重要的作用。

2.2告知義務(wù)與禁止收費(fèi)義務(wù)?？紤]到用人單位與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議和與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同實(shí)際上處于“兩張皮”狀態(tài)，而賦予勞動(dòng)者知情權(quán)，可以有效提高用人單位勞務(wù)派遣運(yùn)作的透明度，基于此，《勞動(dòng)合同法》第六十條第一款規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者。

《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)前，用人單位為轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營成本，獲取更高的收益，經(jīng)常會(huì)以服裝費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等各種名目向勞動(dòng)者收取費(fèi)用，嚴(yán)重侵害了勞動(dòng)者權(quán)益。為此《勞動(dòng)合同法》第六十條第三款明確規(guī)定，勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。

2.3跨地區(qū)派遣義務(wù)。對(duì)于勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件是以用人單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行還是以用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)之前一直存在爭議，各地乃至同一地的不同用人單位執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。用人單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者，基本上是經(jīng)濟(jì)較為落后地區(qū)向經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)派遣，此時(shí)用人單位對(duì)于勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件往往采取的是“孰低”原則。對(duì)此，《勞動(dòng)合同法》第六十一條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，被派遣勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件，按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。但本條規(guī)定也損害了一部分勞動(dòng)者的利益，若勞動(dòng)者自經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)被派遣到經(jīng)濟(jì)較為落后地區(qū)，則會(huì)出現(xiàn)一定的不公平。

3、用工單位的義務(wù)

《勞動(dòng)合同法》第六十二條、第五十九條第二款、第六十條第三款、第九十二條規(guī)定了用工單位的義務(wù)：執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；告知?jiǎng)趧?dòng)者工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；支付加班費(fèi)、績效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；對(duì)在崗勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制；不得將勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位；不得向勞動(dòng)者收取費(fèi)用；應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與用人單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議；對(duì)用人單位損害勞動(dòng)者權(quán)益的行為承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

雖然用工單位是勞動(dòng)力的實(shí)際使用者，但是《勞動(dòng)合同法》并未規(guī)定用工單位應(yīng)向勞動(dòng)者承擔(dān)用人單位的全部義務(wù)。《勞動(dòng)合同法》在規(guī)制設(shè)計(jì)上并未將勞動(dòng)者與用工單位之間的關(guān)系界定為勞動(dòng)法律關(guān)系，而是界定為受勞動(dòng)合同法調(diào)整的勞動(dòng)用工法律關(guān)系（特殊的勞動(dòng)法律關(guān)系）。

《勞動(dòng)合同法》對(duì)于用工單位的義務(wù)規(guī)定比較有特色的是支付工資外費(fèi)用義務(wù)、禁止轉(zhuǎn)派遣義務(wù)和連帶賠償義務(wù)。雖然《勞動(dòng)合同法》規(guī)定勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬由用人單位支付，但同時(shí)明確“支付工資外費(fèi)用義務(wù)”的主體是用工單位，這種規(guī)定的立法本意很明顯，即是盡可能地保護(hù)相對(duì)處于弱勢的勞動(dòng)者的利益。而“禁止轉(zhuǎn)派遣義務(wù)”和“連帶賠償義務(wù)”的設(shè)立同樣也是基于該種立法本意。因用人單位的違法行為需要用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的法律規(guī)定，對(duì)用工單位產(chǎn)生了比較大的風(fēng)險(xiǎn)。由于該風(fēng)險(xiǎn)的無法控制性，建議用工單位可在勞務(wù)派遣協(xié)議中約定：“如因用人單位的違法行為給勞動(dòng)者造成損害導(dǎo)致用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，用人單位應(yīng)當(dāng)賠償用工單位的全部經(jīng)濟(jì)損失”。

4、勞動(dòng)者的權(quán)利

《勞動(dòng)合同法》第五十八條、第六十條、第六十一條、第六十三條、第六十四條、第六十五條、第九十二條明確規(guī)定了勞動(dòng)者的權(quán)利：一是勞動(dòng)合同簽訂解除權(quán)，以前勞動(dòng)者的此項(xiàng)權(quán)利往往被忽視，現(xiàn)在勞動(dòng)者有權(quán)要求與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，享有合同規(guī)定的權(quán)利，獲得勞動(dòng)保障，一旦產(chǎn)生糾紛，勞動(dòng)合同就會(huì)成為維權(quán)的依據(jù)；二是領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)，用人單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，用工單位應(yīng)及時(shí)支付加班費(fèi)和績效獎(jiǎng)金；三是知情權(quán)，知情權(quán)是勞動(dòng)者維權(quán)的前提，勞動(dòng)者有權(quán)知道自己被派往什么用工單位、派遣期限、工作崗位、以及勞務(wù)派遣協(xié)議約定的勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式等；四是同工同酬權(quán)，勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利，不得受到歧視或?qū)嵭胁顒e待遇；五是參加組織工會(huì)權(quán)，勞動(dòng)者有權(quán)在用人單位或用工單位依法參加或組織工會(huì)，維護(hù)自身的合法權(quán)益；六是連帶責(zé)任請求權(quán)，用人單位違反《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定給勞動(dòng)者造成損害的，勞動(dòng)者可以請求用人單位和用工單位共同賠償其遭受的損失，也可以請求兩者中任一者賠償自已的全部損失。

5、勞務(wù)派遣工作崗位的限制

由于勞務(wù)派遣的適用范圍在《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)前沒有明確規(guī)定，實(shí)踐中很多用工單位不顧自身性質(zhì)，為降低用工成本，減輕其對(duì)勞動(dòng)者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，在一些長年穩(wěn)定需求的工作崗位，也大量使用勞務(wù)派遣工，導(dǎo)致在一些行業(yè)和企業(yè)中，勞務(wù)派遣工數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過正式員工。《勞動(dòng)合同法》第六十六條規(guī)定，勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。從立法本意看，這顯然是對(duì)勞務(wù)派遣的崗位進(jìn)行限制而非擴(kuò)張，雖然《勞動(dòng)合同法》并未明確什么是臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位，但從“臨時(shí)性、輔助性或者替代性”的中文含義基本可以做出符合立法本意的理性判斷。不少歐洲國家針對(duì)勞務(wù)派遣的工作崗位也專門做了規(guī)定，如法國規(guī)定，勞務(wù)派遣只可適用于臨時(shí)性、季節(jié)性的崗位，而不能不加限制地?cái)U(kuò)大到整個(gè)制造業(yè)或其他行業(yè)。由此看出，《勞動(dòng)合同法》第六十六條的規(guī)定符合國際通行做法，但尚需予以更加明確、細(xì)化的解釋。

四、小結(jié)

《勞動(dòng)合同法》賦予勞動(dòng)派遣合法身份，要求用人單位和用工單位各司其職，對(duì)勞動(dòng)者以雙重保護(hù)，在保留勞務(wù)派遣特色的同時(shí)將其納入標(biāo)準(zhǔn)化用工軌道?！秳趧?dòng)合同法》的施行使勞務(wù)派遣走向規(guī)范，對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)關(guān)系意義深遠(yuǎn)。參考文獻(xiàn)：

1、李國光《勞動(dòng)合同法理解與適用》，人民法院出版社，2007

2、薛孝東《國內(nèi)外勞務(wù)派遣立法比較》，中國勞動(dòng),2005

3、偉東,錢利君《國內(nèi)勞務(wù)派遣相關(guān)研究綜述》，商場現(xiàn)代化，2008

4、孫冰心《勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)資格要有法定規(guī)范》，中國勞動(dòng)，2006

第五篇：勞動(dòng)合同法有關(guān)勞務(wù)派遣的規(guī)定

《勞動(dòng)合同法》有關(guān)勞務(wù)派遣的法律規(guī)定

（一）勞務(wù)派遣單位與用工單位的協(xié)議與雙方的法律責(zé)任：

1、勞務(wù)派遣協(xié)議

《勞動(dòng)合同法》第五十九條規(guī)定 勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位（以下稱用工單位）訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。

用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。

2、雙方的法律責(zé)任

《勞動(dòng)合同法》第九十二條規(guī)定：勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

（二）勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同

1、勞動(dòng)合同期限：

《勞動(dòng)合同法》第五十八條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同。

2、合同內(nèi)容

《勞動(dòng)合同法》第五十八條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同，除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項(xiàng)即勞動(dòng)合同的必備條款和約定條款外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。

（三）被派遣勞動(dòng)者權(quán)益

1、依法與派遣單位解除勞動(dòng)合同

《勞動(dòng)合同法》第六十五條規(guī)定：被派遣勞動(dòng)者可以依照本法第三十六條、第三十八條的規(guī)定與勞務(wù)派遣單位解除勞動(dòng)合同

2、工資福利待遇

（1）《勞動(dòng)合同法》第六十三條規(guī)定 被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。

（2）《勞動(dòng)合同法》第六十一條規(guī)定 勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，被派遣勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件，按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、被派遣勞動(dòng)者的政治權(quán)利

《勞動(dòng)合同法》第六十四條 被派遣勞動(dòng)者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會(huì)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

（四）派遣單位的義務(wù)

1、雇主義務(wù)

按照《勞動(dòng)合同法》第五十八條規(guī)定，“勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)”。

2、對(duì)被派遣勞動(dòng)者的告知義務(wù)

《勞動(dòng)合同法》第六十條規(guī)定：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者。

3、按月向被派遣勞動(dòng)者支付工資、報(bào)酬 《勞動(dòng)合同法》第五十八條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)向被派遣勞動(dòng)者“按月支付勞動(dòng)報(bào)酬；被派遣勞動(dòng)者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬”。

勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。

（五）用工單位義務(wù)

《勞動(dòng)合同法》第六十二條規(guī)定：用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

1、執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；

2、告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；

3、支付加班費(fèi)、績效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；

4、對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；

5連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。

（六）勞務(wù)派遣單位的禁止行為

《勞動(dòng)合同法》第六十條規(guī)定：勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。

（七）用工單位的禁止行為

1、《勞動(dòng)合同法》第六十二條規(guī)定：用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。

2、《勞動(dòng)合同法》第六十七條規(guī)定：用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。

（八）勞務(wù)派遣單位與用工單位的共同禁止行為 《勞動(dòng)合同法》第六十條規(guī)定：勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。