第一篇：勞動(dòng)合同法有關(guān)勞務(wù)派遣內(nèi)容的解釋

勞動(dòng)合同法解讀：關(guān)于勞務(wù)派遣

【勞動(dòng)合同法解讀五十八】勞務(wù)派遣三方的權(quán)利義務(wù)

第五十八條 勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同，除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。

勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬;被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。

【解讀】本條是關(guān)于勞務(wù)派遣單位、被派遣單位以及被派遣勞動(dòng)者在訂立勞動(dòng)合同方面權(quán)利義務(wù)規(guī)定。

本條主要有三個(gè)方面的內(nèi)容。

第一，勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的全部義務(wù)。

這一規(guī)定，明確了勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者形成本法規(guī)定的正式勞動(dòng)關(guān)系。勞務(wù)派遣單位要承擔(dān)用人單位的全部權(quán)利和義務(wù)。這些權(quán)利義務(wù)在本法已經(jīng)有明確的規(guī)定。如派遣單位承擔(dān)依法招用勞動(dòng)者、簽訂勞動(dòng)合同以及解除勞動(dòng)合同時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、支付工資、參加社會(huì)保險(xiǎn)并依法繳費(fèi)等義務(wù);用人單位應(yīng)依法承擔(dān)安排勞動(dòng)者休息休假、提供勞動(dòng)保護(hù)、允許勞動(dòng)者參加或組織工會(huì)等義務(wù)，并對(duì)派遣單位承擔(dān)的解除勞動(dòng)合同時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、支付工資、參加社會(huì)保險(xiǎn)并依法繳費(fèi)等義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二，勞務(wù)派遣單位要與被派遣勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同。

這一規(guī)定也就是再次明確了勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者之間形成勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)合同除了要有一般勞動(dòng)合同的必備條款外，還要明確約定被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。

第三，勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者至注要訂立二年以上的固定期限的勞動(dòng)合同。

勞動(dòng)合同的期限本應(yīng)當(dāng)是由勞動(dòng)合同雙方約定?？梢允枪潭ㄆ谙薜膭趧?dòng)合同，也可以是無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，還可以是以完成一定工作為期限的勞動(dòng)合同。就固定期限的勞動(dòng)合同，也是雙方約定期限。但是本法就勞務(wù)派遣中的勞動(dòng)合同的期限作出了法定期限，即不得少于二年，可以多于二年。在實(shí)際工作中，有些勞務(wù)派遣單位為了逃避用人單位的責(zé)任，故意在勞動(dòng)合同中不約定具體的合同期限，而是規(guī)定以勞務(wù)派遣單位與接受單位之間簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中約定的工作時(shí)間或者勞務(wù)派遣工為接受單位提供勞動(dòng)的實(shí)際時(shí)間為準(zhǔn)。如果勞務(wù)派遣協(xié)議中約定期限為一年的，勞動(dòng)合同的期限也為一年。

如果勞務(wù)派遣工在接受單位提供勞動(dòng)提前結(jié)束的，勞動(dòng)合同也同時(shí)結(jié)束。對(duì)此有些同志建議，勞務(wù)派遣單位不是中介，勞務(wù)派遣工是勞務(wù)派遣單位的正式員工，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)用人單位的相應(yīng)責(zé)任，建議在勞動(dòng)合同中明確約定期限，且該期限不得少于勞務(wù)派遣協(xié)議中約定的期限。為解決這個(gè)問(wèn)題，本條規(guī)定勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同。對(duì)這一規(guī)定，在征求意見(jiàn)過(guò)程中，有的勞務(wù)派遣單位認(rèn)為，實(shí)踐中將接受單位的用工期限作為勞務(wù)派遣合同的期限的做法確是不合適的，但是本條規(guī)定勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者訂立的是勞動(dòng)合同，而勞動(dòng)合同法對(duì)一般的勞動(dòng)合同沒(méi)有最低期限的規(guī)定，如果僅對(duì)勞務(wù)派遣合同規(guī)定最低二年期限，必將導(dǎo)致法律前后不一致，也加重了勞務(wù)派遣單位的負(fù)擔(dān)，造成不公平。

有的用人單位提出，勞務(wù)派遣單位必然會(huì)將最低二年期限的負(fù)擔(dān)或多或少地轉(zhuǎn)嫁給用工單位，這樣將會(huì)使得用工單位的成本大大提高，不利于就業(yè)。還有的提出，規(guī)定勞務(wù)派遣合同的最低期限為二年與有關(guān)勞務(wù)派遣應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)性、輔助性與替代性的工作崗位上實(shí)施的規(guī)定相矛盾。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究考慮，我們認(rèn)為，為解決勞務(wù)派遣中用人單位故意在勞動(dòng)合同中不約定具體的合同期限，而是規(guī)定以勞務(wù)派遣單位與接受單位之間簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中約定的工作時(shí)間或者勞務(wù)派遣工為接受單位提供勞動(dòng)的實(shí)際時(shí)間為準(zhǔn)，如果勞務(wù)派遣工在接受單位提供勞動(dòng)提前結(jié)束的，勞動(dòng)合同也同時(shí)結(jié)束這一做法，法律對(duì)勞務(wù)派遣的勞動(dòng)合同期限作出最低期限的規(guī)定是必要的，這不僅可能解決勞動(dòng)合同期限的問(wèn)題，同時(shí)規(guī)定，勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位要支付不得低于勞動(dòng)派遣單位所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)報(bào)酬。這也是限制勞務(wù)派遣這種用工形式不正常發(fā)展的有效的經(jīng)濟(jì)手段之一。

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【勞動(dòng)合同法解讀六十三】勞務(wù)派遣中的同工同酬

第六十三條 被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無(wú)同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。

【解讀】本條規(guī)定了被派遣勞動(dòng)者與用工單位的勞動(dòng)者享有同工同酬權(quán)利。目前勞務(wù)派遣領(lǐng)域中對(duì)勞務(wù)派遣工進(jìn)行身份歧視的問(wèn)題比較突出，集中體現(xiàn)為勞務(wù)派遣工與正式工之間雖從事相同的工作但工資待遇相差較大。有些規(guī)模較大的還比較重視保障勞務(wù)派遣工的同工同酬權(quán)利，為此不僅挑選正規(guī)的勞務(wù)派遣單位，而且要求勞務(wù)派遣單位對(duì)勞務(wù)派遣工履行有關(guān)工資待遇的告知義務(wù)，并對(duì)

同工同酬等情況進(jìn)行定期檢查。有的企業(yè)中勞務(wù)派遣工與正式工的基本工資相差30%至40%，但績(jī)效工資是基本相同的。在繳納社會(huì)保險(xiǎn)方面，勞務(wù)派遣工與正式工也有差別，正式工的社會(huì)保險(xiǎn)是按照公司上年度平均工資的標(biāo)準(zhǔn)繳納的，而勞務(wù)派遣工的社會(huì)保險(xiǎn)是按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)繳納的。一些國(guó)有企業(yè)強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)工資總額的控制，加上歷史包袱比較重，難以一下子做到同工同酬。有的用工單位是將勞務(wù)派遣工的工資待遇和勞務(wù)派遣單位的管理費(fèi)一并交給勞務(wù)派遣單位，再由勞務(wù)派遣單位根據(jù)其自己的薪酬制度確定勞務(wù)派遣工的工資待遇，因此對(duì)于用工單位而言，是無(wú)法做到勞務(wù)派遣工與正式工的同工同酬的。不論何種理由，勞務(wù)派遣工與企業(yè)的職工不能同工同酬是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。上海市總工會(huì)的調(diào)查報(bào)告顯示，同樣從事一線崗位工作，勞務(wù)派遣工的平均工資收入僅為正式工的81.52%。在一些企業(yè)中，從事同樣工作的勞務(wù)派遣工工資與正式工工資最多要差一半。據(jù)對(duì)某礦區(qū)的調(diào)查，勞務(wù)派遣工在原煤一線生產(chǎn)人員中占百分之八十以上，大多已成為熟練工人和中堅(jiān)力量。但他們的工資實(shí)際和全民工、合同工有明顯的區(qū)別。突出表現(xiàn)在：基本標(biāo)準(zhǔn)工資低;看病要自費(fèi);沒(méi)有病假、探親假等;不論工作表現(xiàn)如何，都不能評(píng)先進(jìn)、沒(méi)有療養(yǎng)、休養(yǎng)的權(quán)利，也不能申請(qǐng)困難補(bǔ)助。用工單位大量使用派遣員工，一個(gè)重要的原因就是派遣員工工資水平較低，且沒(méi)有正式員工的福利，使人工成本大大降低。因此，多數(shù)意見(jiàn)提出，勞動(dòng)合同法必須規(guī)定同工同酬，這不僅是一個(gè)法律問(wèn)題，也是一個(gè)政治問(wèn)題。保證勞務(wù)派遣工和正式工適用同樣的工資標(biāo)準(zhǔn)，不能人為的搞身份歧有的認(rèn)為，如果做到同工同酬，勞務(wù)派遣將沒(méi)有生存的空間。

因此，本法規(guī)定被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無(wú)同類崗位其他勞動(dòng)者的，參照用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府公布的職工平均工資確定勞動(dòng)報(bào)酬。

【勞動(dòng)合同法解讀六十六】勞務(wù)派遣的適應(yīng)范圍

第六十六條 勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。

【解讀】本條是對(duì)勞務(wù)派遣適用范圍的規(guī)定。

由于我國(guó)法律對(duì)勞務(wù)派遣還沒(méi)有規(guī)范和限制，用人單位為降低用工成本，逃避勞動(dòng)法的責(zé)任，任意使用勞務(wù)派遣工，使勞務(wù)派遣范圍不斷擴(kuò)大，派遣勞動(dòng)者人數(shù)也不斷增加。在一些行業(yè)和企業(yè)中，勞務(wù)派遣工甚至已占到一半以上，成為用工的主流形式。在一些長(zhǎng)年穩(wěn)定需求的工作崗位，也使用勞務(wù)派遣工，如銀行的前臺(tái)柜員等。如果不對(duì)這一用工形式加以規(guī)范，任其發(fā)展，勞務(wù)派遣很有可能在不久的將來(lái)成為所有企業(yè)用工的常態(tài)，勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)將受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，勞動(dòng)法的作用無(wú)法發(fā)揮，勞動(dòng)者的合法權(quán)益將無(wú)法得到應(yīng)有的保障，社會(huì)公平也將難以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。因此勞動(dòng)合同法明確規(guī)定了勞務(wù)派遣一般僅適用于臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位，以力圖解決勞務(wù)派遣這種用工形式日益擴(kuò)大的現(xiàn)象。

從一些國(guó)外和地區(qū)的一些規(guī)定看，大多數(shù)國(guó)家在勞務(wù)派遣初期都是對(duì)其實(shí)行了嚴(yán)格的管制，對(duì)工作崗位都作一定的限制。日本在1985年制定的《日本勞務(wù)

派遣法》明確規(guī)定了禁止從事勞務(wù)派遣的某些行業(yè)領(lǐng)域，如港灣運(yùn)送等業(yè)務(wù)。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的“派遣勞動(dòng)法”也是以劃分行業(yè)限定勞務(wù)派遣的范圍?！斗▏?guó)勞動(dòng)法典》將勞動(dòng)區(qū)分為經(jīng)常性勞動(dòng)和臨時(shí)性勞動(dòng)，勞務(wù)派遣的范圍限制在法律明確規(guī)定臨時(shí)性勞動(dòng)范圍中。秘魯與法國(guó)相同，也將勞務(wù)派遣限制在臨時(shí)性工作的范圍。有些同志提出，勞務(wù)派遣是目前全世界范圍的用工的發(fā)展方向，我國(guó)勞動(dòng)合同法對(duì)此不應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管制。從國(guó)外情況看，一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)勞務(wù)派遣經(jīng)歷了由管制到逐步放開(kāi)的一個(gè)過(guò)程。勞務(wù)派遣這種用工形式在我國(guó)還剛剛起步，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，出了一些問(wèn)題，所以本法對(duì)其作了一些限制性規(guī)定。隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制的逐步健全，勞務(wù)派遣這種用工形式也會(huì)發(fā)揮其特有作用，逐步發(fā)展。

本條原則規(guī)定了勞務(wù)派遣的崗位適用范圍，包括臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位。具體的工作崗位則授權(quán)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門制定，勞動(dòng)行政部門正抓緊制定。

【勞動(dòng)合同法解讀六十七】不得自設(shè)勞務(wù)派遣企業(yè)

第六十七條 用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。

【解讀】本條是關(guān)于用人單位不得自設(shè)勞務(wù)派遣企業(yè)的規(guī)定。

在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，勞務(wù)派遣被許多企業(yè)廣泛用于各種可能的崗位。有的企業(yè)為了降低用工成本，將一些原來(lái)的正式職工以改制名義，分流到本企業(yè)設(shè)立的勞務(wù)派遣公司，然后又以勞務(wù)派遣公司的名義派遣到原崗位。有的企業(yè)將內(nèi)設(shè)的勞動(dòng)管理機(jī)構(gòu)又掛一個(gè)勞務(wù)派遣公司的牌子，將招用的員工以勞務(wù)派遣公司的名義派遣到所屬企業(yè)。將一個(gè)本來(lái)完整的勞動(dòng)關(guān)系人為地分割開(kāi)。這不利于勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)，不利于和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建和發(fā)展，給勞務(wù)派遣的發(fā)展造成了不利影響。

本條明確規(guī)定，用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者，就是力圖解決上述問(wèn)題。這里所說(shuō)的所屬單位可以理解為一是母公司與子公司的關(guān)系，二是集團(tuán)公司與下屬公司的關(guān)系，三是也可以理解為具有關(guān)聯(lián)性質(zhì)的公司關(guān)系。這也是為了解決勞務(wù)派遣中出現(xiàn)的不正常的現(xiàn)象而作出的特別規(guī)定。

【勞動(dòng)合同法解讀九十二】勞務(wù)派遣單位的法律責(zé)任

第九十二條 勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

【解讀】本條是關(guān)于勞務(wù)派遣單位違反勞動(dòng)合同法規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定。

勞務(wù)派遣單位違反勞動(dòng)合同法規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任主要包括行政責(zé)任和民事責(zé)任。

一、行政責(zé)任

根據(jù)勞務(wù)派遣單位行政違法行為情節(jié)的輕重，其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任分為兩種，一是，對(duì)一般的違反本法規(guī)定的行政違法行為，由主管部門責(zé)令改正。責(zé)令改正不是一種行政處罰，只是一種補(bǔ)救性的行政責(zé)任，是對(duì)違法者消除違法狀態(tài)，恢復(fù)合法狀態(tài)的要求。這里所指的主管部門包括勞動(dòng)行政部門和人事部門。目前，根據(jù)我國(guó)人力資源市場(chǎng)分為人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)管，人事部門負(fù)責(zé)對(duì)人才市場(chǎng)的監(jiān)管。相應(yīng)的，勞務(wù)派遣單位也有一部分是由勞動(dòng)行政部門審批，一部分是由人事部門審批，因此對(duì)勞務(wù)派遣單位的監(jiān)管，應(yīng)由其審批部門勞動(dòng)行政部門或者人事部門進(jìn)行。二是，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的行政違法行為，由主管部門處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。罰款作為最常見(jiàn)的行政處罰之一，是一種典型的財(cái)產(chǎn)罰，指行政主體強(qiáng)制違法的行政相對(duì)人承擔(dān)金錢給付的處罰形式。與罰款是一種財(cái)產(chǎn)罰不同，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照被認(rèn)為是一種資格罰。資格罰又稱能力罰，是指行政主體限制、暫定或剝奪作出違法行為的行政相對(duì)人某種行為能力或資格的處罰措施。根據(jù)行政處罰法第八條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)的規(guī)定，能力罰主要包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照兩種。吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照是指剝奪行政相對(duì)人的經(jīng)營(yíng)資格或者行為能力，行政相對(duì)人因此失去合法經(jīng)營(yíng)的資格，喪失相應(yīng)的行為能力。我國(guó)以營(yíng)業(yè)執(zhí)照為企業(yè)成立要件之一，即營(yíng)業(yè)執(zhí)照的取得是企業(yè)成立的必不可少的條件，故營(yíng)業(yè)執(zhí)照與企業(yè)的存續(xù)密切相關(guān)。如公司法第七條規(guī)定：“設(shè)立的公司，由公司登記機(jī)關(guān)發(fā)給公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照。公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期?！焙匣锲髽I(yè)法第十七條、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法第十三條也分別規(guī)定：營(yíng)業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)日期，為合伙企業(yè)及個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的成立日期?！镀髽I(yè)法人登記管理?xiàng)l例》和《公司登記管理?xiàng)l例》對(duì)此作出了更為明確的規(guī)定。《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定：“申請(qǐng)企業(yè)法人登記，經(jīng)企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)審核，準(zhǔn)予登記注冊(cè)的，領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，取得法人資格，其合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù)。”第十六條規(guī)定：“申請(qǐng)企業(yè)法人開(kāi)業(yè)登記的單位，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)，領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，企業(yè)即告成立?！薄豆镜怯浌芾?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定：“經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)設(shè)立登記并發(fā)給《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，公司即告成立?！币虼?，企業(yè)的成立不僅應(yīng)當(dāng)依法向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，還要獲得相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，否則，就不能視為合法成立，不具有作為一個(gè)企業(yè)從事正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為能力。因此，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照也就成為對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理最常用、最嚴(yán)厲和最有效的手段。根據(jù)行政處罰法的相關(guān)規(guī)定，對(duì)勞務(wù)派遣單位的罰款應(yīng)由其主管部門即勞動(dòng)行政部門或者人事部門實(shí)施，而吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，則應(yīng)由該營(yíng)業(yè)執(zhí)照的頒發(fā)機(jī)關(guān)實(shí)施。因此，吊銷勞務(wù)派遣單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照只能由企業(yè)登記部門，即為工商行政管理部門實(shí)施。2001年4月19日，國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于公司登記機(jī)關(guān)是否有權(quán)對(duì)非本機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的公司違反登記管理規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰問(wèn)題的答復(fù)》中規(guī)定：“對(duì)公司違反登記管理規(guī)定實(shí)施吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照行政處罰的，應(yīng)由原公司登記機(jī)關(guān)作出。”根據(jù)該答復(fù)意見(jiàn)，吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)由原登記企業(yè)的工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施。因此，勞動(dòng)派遣單位違反本法規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，由勞動(dòng)行政部門或者人事部門處以罰款。但勞動(dòng)行政部門和人事部門都不可直接行使吊

銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的權(quán)力，勞動(dòng)行政部門和人事部門可以將該勞務(wù)派遣單位的違法情況通知相應(yīng)的工商行政管理部門，并提出吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的建議，但吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為，只能由企業(yè)原工商登記機(jī)關(guān)行使。

本條款對(duì)勞務(wù)派遣單位情節(jié)嚴(yán)重的行政違法行為，同時(shí)給予了罰款和吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照兩種處罰，但與我們所稱的“一事不再罰”原則并不相違背?！耙皇虏辉倭P”是一個(gè)法理學(xué)上的概念，也被認(rèn)為是行政處罰的一項(xiàng)基本原則，目的在于防止對(duì)行政相對(duì)人的同一行為，采取相同或者相似的多次處罰，以保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，體現(xiàn)了過(guò)罰相當(dāng)?shù)姆稍瓌t以及法律安定性的要求。

“一事不再罰”是指針對(duì)一個(gè)違法行為，不能給予兩次或者兩次以上的同一種類的行政處罰。行政處罰法第二十四條也規(guī)定：“對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰?！币皇虏辉倭P原則，主要包括三方面意思，第一，一事不再罰的“一事”是指符合一個(gè)違法構(gòu)成要件的行為，第二，“不再罰”是指一次處罰原則上只能給予一種處罰，特別是罰款一般情況下只適用一次。第三，作為一種例外，在法律另有規(guī)定的情況下，其他行政主體可依據(jù)不同的法律規(guī)定，再次給予性質(zhì)不同，或者同一種類但一定合理限度內(nèi)的處罰。因此，一事不再罰并不是指針對(duì)行政相對(duì)人的一種行為，只能給予一種處罰，本條款中，勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門按每一名勞動(dòng)者一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并同時(shí)由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照與行政處罰法的規(guī)定并不相違背。

勞務(wù)派遣單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，其作為企業(yè)法人的經(jīng)營(yíng)資格被強(qiáng)行剝奪，不再具有從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為能力，并最終導(dǎo)致企業(yè)法人消滅，但該企業(yè)法人并沒(méi)有立即消滅，其民事訴訟主體資格依然存在。吊銷執(zhí)照將直接導(dǎo)致企業(yè)終止，但僅是導(dǎo)致企業(yè)終止的原因，其本身并非企業(yè)終止的時(shí)間標(biāo)志，只有等清算程序結(jié)束并辦理工商注銷登記后該企業(yè)才歸于消滅。吊銷勞務(wù)派遣單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，勞務(wù)派遣單位應(yīng)進(jìn)入清算階段。在清算階段，勞務(wù)派遣單位并未喪失民事主體資格。但其主體資格受到嚴(yán)格限制，民事主體的性質(zhì)由經(jīng)營(yíng)法人轉(zhuǎn)變?yōu)榍逅惴ㄈ?，民事活?dòng)的目的由盈利轉(zhuǎn)變?yōu)榍逅悖⑶也坏瞄_(kāi)展新的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，根據(jù)上述規(guī)定，勞務(wù)派遣單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后沒(méi)有清理債權(quán)債務(wù)的，應(yīng)以清算主體為訴訟主體，清算主體可以起訴應(yīng)訴。

二、民事責(zé)任

“給被派遣勞動(dòng)者權(quán)益造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”，這是對(duì)被派遣勞動(dòng)者權(quán)益受到損害的民事責(zé)任的規(guī)定。需要注意的是，勞動(dòng)派遣單位的違法行為造成被派遣勞動(dòng)者權(quán)益受到損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的主體包括勞務(wù)派遣單位，還包括用工單位。

勞務(wù)派遣具有高靈活、低成本以及用工風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等特點(diǎn)，現(xiàn)已經(jīng)成為一種被廣為接受的用工方式。但與一般的勞動(dòng)關(guān)系存在勞動(dòng)者、用人單位兩方當(dāng)事人，勞動(dòng)派遣中勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)與形式相分離，存在勞務(wù)派遣單位、用工單位與勞動(dòng)者三方，由一個(gè)完整的勞動(dòng)關(guān)系割裂為兩個(gè)殘缺的勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者與派遣單位是有關(guān)系沒(méi)勞動(dòng)，勞動(dòng)者與用工單位是有勞動(dòng)沒(méi)關(guān)系。因此，勞務(wù)派遣中出現(xiàn)了

一些問(wèn)題，損害了勞動(dòng)者的權(quán)益，如同工不同酬、責(zé)任分擔(dān)不清，被派遣勞動(dòng)者的民主參與權(quán)利得不到保障等。因此，為防止對(duì)被派遣勞動(dòng)者權(quán)益造成損害后，勞務(wù)派遣單位和用工單位相互推諉，或者勞務(wù)派遣單位沒(méi)有能力承擔(dān)賠償責(zé)任，本法規(guī)定被派遣勞動(dòng)者權(quán)益受到損害的，勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

連帶責(zé)任是我國(guó)立法中的一項(xiàng)重要民事責(zé)任制度，是一種加重責(zé)任，只有法律明文規(guī)定或當(dāng)事人明示約定時(shí)方可認(rèn)定成立，其目的在于補(bǔ)償救濟(jì)，即在法律許可的范圍內(nèi)使債權(quán)獲得最大限度的確保及滿足。連帶責(zé)任通過(guò)加重民事法律關(guān)系當(dāng)事人的法律責(zé)任，有效地保障債權(quán)人的合法權(quán)益?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定，連帶債務(wù)人都有義務(wù)向債權(quán)人清償債務(wù)，債權(quán)人可同時(shí)或先后要求連帶債務(wù)人全體或部分或一人履行全部或部分義務(wù)，被請(qǐng)求之債務(wù)人不得以超出自己應(yīng)付份額為由，提出抗辯。只要債務(wù)沒(méi)有全部清償完畢，每個(gè)連帶債務(wù)人不論他是否應(yīng)債權(quán)人請(qǐng)求清償過(guò)債務(wù)，對(duì)沒(méi)有清償?shù)膫鶆?wù)部分，都有清償?shù)牧x務(wù)。

除一個(gè)或幾個(gè)責(zé)任人或全體責(zé)任人就責(zé)任范圍承擔(dān)全部責(zé)任的對(duì)外效力外，連帶責(zé)任的特殊性還表現(xiàn)在訴訟效力和對(duì)內(nèi)效力上。訴訟效力是指，根據(jù)連帶責(zé)任的規(guī)定，債權(quán)人可以向一個(gè)、數(shù)個(gè)或全體債務(wù)人同時(shí)或先后為一部或全部之請(qǐng)求，與之相適應(yīng)，在訴訟中，債權(quán)人既可以單獨(dú)起訴某一債務(wù)人，也可將數(shù)個(gè)或全體債務(wù)人列為共同被告。且連帶責(zé)任人中的一人或數(shù)人作為民事訴訟的原告或被告時(shí)，所有連帶責(zé)任人具有共同訴訟人(共同原告或共同被告)的身份，不得將其中部分人列為第三人。內(nèi)部效力，表現(xiàn)為對(duì)外的給付責(zé)任由連帶責(zé)任人中一人或幾人完成后，這些人成為內(nèi)部的新債權(quán)人，其余責(zé)任人成為新債務(wù)人。外部原債權(quán)方若為連帶的債權(quán)方，轉(zhuǎn)給內(nèi)部債權(quán)方后，內(nèi)部債權(quán)方是二人以上時(shí)，也不成立連帶債權(quán)，只成為按份的債權(quán);債務(wù)方是二人以上的，也不再成立連帶債務(wù)，只成為按份的債務(wù)。即使無(wú)法確定各自的份額，也要原則上推定份額均等。不過(guò)，如果對(duì)外給付責(zé)任是由連帶責(zé)任人中某一人或某幾人過(guò)錯(cuò)造成的時(shí)，只由過(guò)錯(cuò)人成為新債務(wù)人。

因此，法律規(guī)定被派遣勞動(dòng)者權(quán)益受到損害的，由勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，這對(duì)于制止用工單位不實(shí)際承擔(dān)用工責(zé)任，勞務(wù)派遣單位實(shí)際承擔(dān)不了用工責(zé)任，以最大限度的保障被派遣勞動(dòng)者受損的權(quán)益得到賠償，都具有著重要的意義和積極的法律效果。

第二篇：勞動(dòng)合同法--勞務(wù)派遣

勞動(dòng)合同法----勞務(wù)派遣合同

一、勞務(wù)派遣：指勞務(wù)派遣單位與勞務(wù)派遣者簽訂勞動(dòng)合同后，由派遣單位與用人單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，將勞務(wù)派遣者派遣到用人單位工作；用人單位實(shí)際使用勞務(wù)派遣者，并向勞務(wù)派遣單位支付管理費(fèi)而形成的關(guān)系；此屬于典型的“有關(guān)系無(wú)勞動(dòng)，有勞動(dòng)無(wú)關(guān)系”的用工形式。

二、勞務(wù)派遣單位是與勞務(wù)派遣者建立勞動(dòng)關(guān)系的單位?！秳趧?dòng)合同法》第條第1款 58

三、勞務(wù)派遣單位與勞務(wù)派遣者簽訂不低于2年以上固定期限勞動(dòng)合同。被派遣勞務(wù)派遣者無(wú)工作期間，按當(dāng)?shù)卣?guī)定之最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付，這與以前《勞動(dòng)法》規(guī)定不一致，《勞動(dòng)法》規(guī)定是勞動(dòng)者履行勞動(dòng)義務(wù)后，支付不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。勞務(wù)派遣者的報(bào)酬按月支付?！秳趧?dòng)合同法》第58條第2款

四、勞務(wù)派遣協(xié)議的簽訂：《勞動(dòng)合同法》第59條

1、這種協(xié)議屬于平等民事主體之間簽訂的協(xié)議，與勞動(dòng)合同有著較大的區(qū)別，但其大部分內(nèi)容與勞動(dòng)合同的內(nèi)容相同。

2、用工單位需要在協(xié)議中明確退回勞務(wù)派遣者后，導(dǎo)致勞動(dòng)合同依法終止或解除時(shí)，用工單位是否承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

3、用工單位不得將連續(xù)用工期限分割，損害勞務(wù)派遣者利益?！秳趧?dòng)合同法》

第59條第2款

4、勞務(wù)派遣單位有義務(wù)將派遣協(xié)議內(nèi)容告知?jiǎng)趧?wù)派遣者?！秳趧?dòng)合同法》第條第1款 60

五、勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位支付給勞務(wù)派遣者的勞動(dòng)報(bào)酬。但用工單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督勞務(wù)派遣單位的行為，否則有可能依據(jù)92條規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任?！秳趧?dòng)合同法》第60條第2款

六、勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向勞務(wù)派遣者收取管理費(fèi)、扣留證件、收取押金等。《勞動(dòng)合同法》第60條第3款

七、用工單位的要求：

1、對(duì)勞務(wù)派遣者的勞動(dòng)報(bào)酬、條件的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格意義上應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際勞動(dòng)用工地標(biāo)準(zhǔn)，但鑒于各地標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，故適用用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)，（即用工單位注冊(cè)登記所在地）?！秳趧?dòng)合同法》第63條

2、實(shí)行勞務(wù)派遣的用工單位對(duì)勞務(wù)派遣者履行的義務(wù)基本等同于與其建立直接勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者的義務(wù)，且實(shí)行同工同酬。但同時(shí)強(qiáng)調(diào)用工單位不得將勞務(wù)派遣者再次派遣到其他用人單位?！秳趧?dòng)合同法》第62條第2款、《勞動(dòng)合同法》第63條

3、勞務(wù)派遣用工限定在臨時(shí)性、輔助性、替代性的工作崗位?！秳趧?dòng)合同法》

第66條

八、《勞動(dòng)合同法》對(duì)被勞務(wù)派遣者解除權(quán)給了一定限制，基本排除了該法

第37條規(guī)定的解除合同的情形，與非勞務(wù)派遣用工形式相比，解除勞動(dòng)合同的條件比較嚴(yán)格?！秳趧?dòng)合同法》第65條第1款

用工單位的權(quán)力：勞務(wù)派遣者違反了用人單位的規(guī)章制度，用人單位可以退回而不承擔(dān)責(zé)任?！秳趧?dòng)合同法》第65條雖未將第40條第3款列入退回被派遣勞動(dòng)者的范疇，但依據(jù)《合同法》有關(guān)規(guī)定，由于客觀情形導(dǎo)致勞務(wù)派遣協(xié)議無(wú)法履行，該協(xié)議是可以解除的，那么勞務(wù)派遣者是可以被退回的。《勞動(dòng)合同法》第65條第2款

九、用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或所屬單位派遣勞動(dòng)者?！秳趧?dòng)合同法》第67條

第三篇：淺論《勞動(dòng)合同法》之勞務(wù)派遣

淺論《勞動(dòng)合同法》之勞務(wù)派遣

摘要：勞務(wù)派遣于上世紀(jì)八十年代進(jìn)入中國(guó)，雖然起步較晚，但發(fā)展較快。《勞動(dòng)合同法》賦予勞務(wù)派遣合法身份。本文從勞務(wù)派遣的概念、背景和在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀入手，對(duì)《勞動(dòng)合同法》中有關(guān)勞務(wù)派遣的規(guī)定作以解析，以期完善法律規(guī)定，并對(duì)用人單位、用工單位和勞動(dòng)者提供借鑒。

關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣

勞動(dòng)合同法

用人單位

用工單位

勞動(dòng)者

一、勞務(wù)派遣的概念

勞務(wù)派遣，也稱勞動(dòng)派遣、人才租賃、人力派遣，是指勞務(wù)派遣單位（用人單位）與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同后，根據(jù)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位（用工單位）簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議，將勞動(dòng)者派遣到用工單位從事勞動(dòng)的一種特殊的用工形式。勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬；勞動(dòng)者在用工單位的管理監(jiān)督下提供勞動(dòng)，與用工單位的生產(chǎn)資料相結(jié)合。用工單位與用人單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，向用人單位支付派遣費(fèi)，雙方形成勞務(wù)合同關(guān)系，受民法調(diào)整。勞務(wù)派遣涉及到勞動(dòng)者、用人單位、用工單位三個(gè)主體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，與傳統(tǒng)的用工形式相比具有勞動(dòng)力雇傭與勞動(dòng)力使用相分離的特征，勞動(dòng)者與用人單位之間有勞動(dòng)關(guān)系之名卻無(wú)勞動(dòng)之實(shí)，與用工單位之間有勞動(dòng)之實(shí)卻無(wú)勞動(dòng)關(guān)系之名，形成了“有關(guān)系沒(méi)勞動(dòng)，有勞動(dòng)沒(méi)關(guān)系”的特殊形態(tài)。

二、勞務(wù)派遣的背景及在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀

勞務(wù)派遣最早出現(xiàn)于二戰(zhàn)以前的荷蘭，因?yàn)槠淠苡行Ы档推髽I(yè)的用工成本，同時(shí)使勞動(dòng)者具有更加靈活的擇業(yè)空間，二十世紀(jì)七十年代開(kāi)始被發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的一些企業(yè)廣泛采用，在適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。

勞務(wù)派遣從二十世紀(jì)八十年代傳入我國(guó)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和用工制度改革的不斷推進(jìn)，在城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)和大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的背景下，在九十年代興起。我國(guó)的勞務(wù)派遣雖然起步較晚,但發(fā)展較快。九十年代中后期，勞務(wù)派遣在多個(gè)省市的實(shí)踐中有力地促進(jìn)了下崗職工再就業(yè)工作，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，加速了人力資源配置，提高了工作效率，降低了企業(yè)的用工成本，受到勞動(dòng)者和用工單位的普遍歡迎。這種新型的靈活的用工形式迅速成為各行業(yè)普遍采用的一種用工形式和勞動(dòng)者擇業(yè)的重要途徑，顯示出強(qiáng)大的生命力。

目前，我國(guó)的勞務(wù)派遣涉及領(lǐng)域廣泛，遍及建筑、制造、銀行、飯店、醫(yī)院等各行各業(yè)。無(wú)論是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)還是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，無(wú)論是國(guó)企還是外企、私企都存在勞務(wù)派遣用工形式。各種勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)多達(dá)近三萬(wàn)家，通過(guò)勞務(wù)派遣的用工形式就業(yè)的人數(shù)超過(guò)5000萬(wàn)人。

三、《勞動(dòng)合同法》關(guān)于勞務(wù)派遣的規(guī)定

德國(guó)、美國(guó)、日本、法國(guó)等國(guó)家早于二十世紀(jì)八十年代就出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)范勞務(wù)派遣。2007年6月29日頒布并于2008年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第五章第二節(jié)用11個(gè)條款對(duì)勞務(wù)派遣做出了特別規(guī)定，填補(bǔ)了我國(guó)“勞務(wù)派遣”的立法空白。這是勞務(wù)派遣第一次得到法律的明確規(guī)定，標(biāo)志著勞務(wù)派遣進(jìn)入法制化建設(shè)的進(jìn)程。

1、關(guān)于用人單位的設(shè)立條件和禁止性規(guī)定

長(zhǎng)期以來(lái)，用人單位的設(shè)立一直處于無(wú)序狀態(tài)，幾乎沒(méi)有任何限制，門檻低且過(guò)多過(guò)濫，以致于有部分組織甚至是皮包公司以勞務(wù)派遣之名行中介之實(shí)，從中賺取高額中介費(fèi)?！秳趧?dòng)合同法》第五十七條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊(cè)資本不得少于五十萬(wàn)元。本條規(guī)定對(duì)用人單位的設(shè)立條件做出了比較嚴(yán)格的規(guī)定，準(zhǔn)入機(jī)制提高，一是規(guī)定用人單位必須符合公司法的規(guī)定，涵蓋了主體條件、章程條件、組織條件、住所條件等方面必須符合公司法的規(guī)定，不能以非公司制組織形式設(shè)立；二是注冊(cè)資本明顯高于公司法規(guī)定的最低注冊(cè)資本，注冊(cè)資本門檻提高保證了用人單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和履行能力，有利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，有利于維護(hù)勞務(wù)派遣的秩序并促使用人單位向?qū)I(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

《勞動(dòng)合同法》第六十七規(guī)定，用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。本條規(guī)定明確禁止單位搞所謂的“自派遣”或“逆向派遣”，目的是禁止某些單位鉆法律空子，侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，人為造成“同工不同酬”，危害就業(yè)秩序。

2、用人單位的義務(wù) 《勞動(dòng)合同法》第五十八條、第六十條、第六十一條對(duì)用人單位的義務(wù)做了較為明確的規(guī)定，除應(yīng)履行普通用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)外，還應(yīng)履行特別簽訂合同義務(wù)、特別支付報(bào)酬義務(wù)、告知義務(wù)、禁止收費(fèi)義務(wù)、跨地區(qū)派遣義務(wù)等。

2.1特別簽訂合同義務(wù)與特別支付報(bào)酬義務(wù)。《勞動(dòng)合同法》施行前用人單位往往僅與勞動(dòng)者簽訂一年甚至少于一年的勞動(dòng)合同，還有用工單位與勞動(dòng)者簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。這樣直接導(dǎo)致勞動(dòng)者會(huì)在很短的時(shí)間內(nèi)再度成為失業(yè)者，不利于勞動(dòng)者穩(wěn)定連續(xù)就業(yè)，不利于維護(hù)社會(huì)安定和諧?！秳趧?dòng)合同法》第五十八條規(guī)定, 用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂二年以上的固定期限勞動(dòng)合同。本條規(guī)定排除了以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同與非全日制用工的適用，即用人單位不得與勞動(dòng)者簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，不得以非全日制用工形式招用勞動(dòng)者。

本條規(guī)定沒(méi)有對(duì)“用人單位與勞動(dòng)者簽訂兩次固定期限勞動(dòng)合同后，是否可以簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”問(wèn)題做出明文規(guī)定。而《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款第三項(xiàng)規(guī)定，連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。筆者認(rèn)為，既然《勞動(dòng)合同法》規(guī)定勞務(wù)派遣單位是用人單位，那么勞務(wù)派遣單位就應(yīng)當(dāng)無(wú)條件按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者履行用人單位的義務(wù)，這其中的義務(wù)當(dāng)然就包括“連續(xù)簽訂兩次固定期限勞動(dòng)合同再簽訂勞動(dòng)合同根據(jù)勞動(dòng)者意愿可以簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”。

《勞動(dòng)合同法》第五十八條同時(shí)規(guī)定，……勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，用人單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。本條規(guī)定在有效保護(hù)勞動(dòng)者無(wú)工作期間的權(quán)益和促使用人單位積極聯(lián)系用工單位方面發(fā)揮了重要的作用。

2.2告知義務(wù)與禁止收費(fèi)義務(wù)?？紤]到用人單位與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議和與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同實(shí)際上處于“兩張皮”狀態(tài)，而賦予勞動(dòng)者知情權(quán)，可以有效提高用人單位勞務(wù)派遣運(yùn)作的透明度，基于此，《勞動(dòng)合同法》第六十條第一款規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者。

《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)前，用人單位為轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)成本，獲取更高的收益，經(jīng)常會(huì)以服裝費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等各種名目向勞動(dòng)者收取費(fèi)用，嚴(yán)重侵害了勞動(dòng)者權(quán)益。為此《勞動(dòng)合同法》第六十條第三款明確規(guī)定，勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。

2.3跨地區(qū)派遣義務(wù)。對(duì)于勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件是以用人單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行還是以用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)之前一直存在爭(zhēng)議，各地乃至同一地的不同用人單位執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。用人單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者，基本上是經(jīng)濟(jì)較為落后地區(qū)向經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)派遣，此時(shí)用人單位對(duì)于勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件往往采取的是“孰低”原則。對(duì)此，《勞動(dòng)合同法》第六十一條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，被派遣勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件，按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。但本條規(guī)定也損害了一部分勞動(dòng)者的利益，若勞動(dòng)者自經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)被派遣到經(jīng)濟(jì)較為落后地區(qū)，則會(huì)出現(xiàn)一定的不公平。

3、用工單位的義務(wù)

《勞動(dòng)合同法》第六十二條、第五十九條第二款、第六十條第三款、第九十二條規(guī)定了用工單位的義務(wù)：執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；告知?jiǎng)趧?dòng)者工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；對(duì)在崗勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制；不得將勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位；不得向勞動(dòng)者收取費(fèi)用；應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與用人單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議；對(duì)用人單位損害勞動(dòng)者權(quán)益的行為承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

雖然用工單位是勞動(dòng)力的實(shí)際使用者，但是《勞動(dòng)合同法》并未規(guī)定用工單位應(yīng)向勞動(dòng)者承擔(dān)用人單位的全部義務(wù)?！秳趧?dòng)合同法》在規(guī)制設(shè)計(jì)上并未將勞動(dòng)者與用工單位之間的關(guān)系界定為勞動(dòng)法律關(guān)系，而是界定為受勞動(dòng)合同法調(diào)整的勞動(dòng)用工法律關(guān)系（特殊的勞動(dòng)法律關(guān)系）。

《勞動(dòng)合同法》對(duì)于用工單位的義務(wù)規(guī)定比較有特色的是支付工資外費(fèi)用義務(wù)、禁止轉(zhuǎn)派遣義務(wù)和連帶賠償義務(wù)。雖然《勞動(dòng)合同法》規(guī)定勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬由用人單位支付，但同時(shí)明確“支付工資外費(fèi)用義務(wù)”的主體是用工單位，這種規(guī)定的立法本意很明顯，即是盡可能地保護(hù)相對(duì)處于弱勢(shì)的勞動(dòng)者的利益。而“禁止轉(zhuǎn)派遣義務(wù)”和“連帶賠償義務(wù)”的設(shè)立同樣也是基于該種立法本意。因用人單位的違法行為需要用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的法律規(guī)定，對(duì)用工單位產(chǎn)生了比較大的風(fēng)險(xiǎn)。由于該風(fēng)險(xiǎn)的無(wú)法控制性，建議用工單位可在勞務(wù)派遣協(xié)議中約定：“如因用人單位的違法行為給勞動(dòng)者造成損害導(dǎo)致用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，用人單位應(yīng)當(dāng)賠償用工單位的全部經(jīng)濟(jì)損失”。

4、勞動(dòng)者的權(quán)利

《勞動(dòng)合同法》第五十八條、第六十條、第六十一條、第六十三條、第六十四條、第六十五條、第九十二條明確規(guī)定了勞動(dòng)者的權(quán)利：一是勞動(dòng)合同簽訂解除權(quán)，以前勞動(dòng)者的此項(xiàng)權(quán)利往往被忽視，現(xiàn)在勞動(dòng)者有權(quán)要求與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，享有合同規(guī)定的權(quán)利，獲得勞動(dòng)保障，一旦產(chǎn)生糾紛，勞動(dòng)合同就會(huì)成為維權(quán)的依據(jù)；二是領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)，用人單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，用工單位應(yīng)及時(shí)支付加班費(fèi)和績(jī)效獎(jiǎng)金；三是知情權(quán)，知情權(quán)是勞動(dòng)者維權(quán)的前提，勞動(dòng)者有權(quán)知道自己被派往什么用工單位、派遣期限、工作崗位、以及勞務(wù)派遣協(xié)議約定的勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式等；四是同工同酬權(quán)，勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利，不得受到歧視或?qū)嵭胁顒e待遇；五是參加組織工會(huì)權(quán)，勞動(dòng)者有權(quán)在用人單位或用工單位依法參加或組織工會(huì)，維護(hù)自身的合法權(quán)益；六是連帶責(zé)任請(qǐng)求權(quán)，用人單位違反《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定給勞動(dòng)者造成損害的，勞動(dòng)者可以請(qǐng)求用人單位和用工單位共同賠償其遭受的損失，也可以請(qǐng)求兩者中任一者賠償自已的全部損失。

5、勞務(wù)派遣工作崗位的限制

由于勞務(wù)派遣的適用范圍在《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)前沒(méi)有明確規(guī)定，實(shí)踐中很多用工單位不顧自身性質(zhì)，為降低用工成本，減輕其對(duì)勞動(dòng)者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，在一些長(zhǎng)年穩(wěn)定需求的工作崗位，也大量使用勞務(wù)派遣工，導(dǎo)致在一些行業(yè)和企業(yè)中，勞務(wù)派遣工數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)正式員工?！秳趧?dòng)合同法》第六十六條規(guī)定，勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。從立法本意看，這顯然是對(duì)勞務(wù)派遣的崗位進(jìn)行限制而非擴(kuò)張，雖然《勞動(dòng)合同法》并未明確什么是臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位，但從“臨時(shí)性、輔助性或者替代性”的中文含義基本可以做出符合立法本意的理性判斷。不少歐洲國(guó)家針對(duì)勞務(wù)派遣的工作崗位也專門做了規(guī)定，如法國(guó)規(guī)定，勞務(wù)派遣只可適用于臨時(shí)性、季節(jié)性的崗位，而不能不加限制地?cái)U(kuò)大到整個(gè)制造業(yè)或其他行業(yè)。由此看出，《勞動(dòng)合同法》第六十六條的規(guī)定符合國(guó)際通行做法，但尚需予以更加明確、細(xì)化的解釋。

四、小結(jié)

《勞動(dòng)合同法》賦予勞動(dòng)派遣合法身份，要求用人單位和用工單位各司其職，對(duì)勞動(dòng)者以雙重保護(hù)，在保留勞務(wù)派遣特色的同時(shí)將其納入標(biāo)準(zhǔn)化用工軌道。《勞動(dòng)合同法》的施行使勞務(wù)派遣走向規(guī)范，對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)關(guān)系意義深遠(yuǎn)。參考文獻(xiàn)：

1、李國(guó)光《勞動(dòng)合同法理解與適用》，人民法院出版社，2007

2、薛孝東《國(guó)內(nèi)外勞務(wù)派遣立法比較》，中國(guó)勞動(dòng),2005

3、偉東,錢利君《國(guó)內(nèi)勞務(wù)派遣相關(guān)研究綜述》，商場(chǎng)現(xiàn)代化，2008

4、孫冰心《勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)資格要有法定規(guī)范》，中國(guó)勞動(dòng)，2006

第四篇：勞動(dòng)合同法有關(guān)勞務(wù)派遣的規(guī)定

《勞動(dòng)合同法》有關(guān)勞務(wù)派遣的法律規(guī)定

（一）勞務(wù)派遣單位與用工單位的協(xié)議與雙方的法律責(zé)任：

1、勞務(wù)派遣協(xié)議

《勞動(dòng)合同法》第五十九條規(guī)定 勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位（以下稱用工單位）訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。

用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。

2、雙方的法律責(zé)任

《勞動(dòng)合同法》第九十二條規(guī)定：勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

（二）勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同

1、勞動(dòng)合同期限：

《勞動(dòng)合同法》第五十八條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同。

2、合同內(nèi)容

《勞動(dòng)合同法》第五十八條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同，除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項(xiàng)即勞動(dòng)合同的必備條款和約定條款外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。

（三）被派遣勞動(dòng)者權(quán)益

1、依法與派遣單位解除勞動(dòng)合同

《勞動(dòng)合同法》第六十五條規(guī)定：被派遣勞動(dòng)者可以依照本法第三十六條、第三十八條的規(guī)定與勞務(wù)派遣單位解除勞動(dòng)合同

2、工資福利待遇

（1）《勞動(dòng)合同法》第六十三條規(guī)定 被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無(wú)同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。

（2）《勞動(dòng)合同法》第六十一條規(guī)定 勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，被派遣勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件，按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、被派遣勞動(dòng)者的政治權(quán)利

《勞動(dòng)合同法》第六十四條 被派遣勞動(dòng)者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會(huì)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

（四）派遣單位的義務(wù)

1、雇主義務(wù)

按照《勞動(dòng)合同法》第五十八條規(guī)定，“勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)”。

2、對(duì)被派遣勞動(dòng)者的告知義務(wù)

《勞動(dòng)合同法》第六十條規(guī)定：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者。

3、按月向被派遣勞動(dòng)者支付工資、報(bào)酬 《勞動(dòng)合同法》第五十八條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)向被派遣勞動(dòng)者“按月支付勞動(dòng)報(bào)酬；被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬”。

勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。

（五）用工單位義務(wù)

《勞動(dòng)合同法》第六十二條規(guī)定：用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

1、執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；

2、告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；

3、支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；

4、對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；

5連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。

（六）勞務(wù)派遣單位的禁止行為

《勞動(dòng)合同法》第六十條規(guī)定：勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。

（七）用工單位的禁止行為

1、《勞動(dòng)合同法》第六十二條規(guī)定：用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。

2、《勞動(dòng)合同法》第六十七條規(guī)定：用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。

（八）勞務(wù)派遣單位與用工單位的共同禁止行為 《勞動(dòng)合同法》第六十條規(guī)定：勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。

第五篇：《勞動(dòng)合同法》關(guān)于勞務(wù)派遣的主要內(nèi)容

１、關(guān)于勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者間的勞動(dòng)合同

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第五十八條規(guī)定，雙方勞動(dòng)合同除載明該法第十七條規(guī)定的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位及派遣期限和工作崗位；勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同；按月支付勞動(dòng)報(bào)酬；被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。

２、關(guān)于勞務(wù)派遣協(xié)議：

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第五十九條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位（以下稱用工單位）訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。３、勞務(wù)派遣單位義務(wù)：

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第五十八、五十九、六十、六十一條的規(guī)定，勞務(wù)派遣單位主要有以下義務(wù)：不能克扣勞動(dòng)者工資；不得收取勞動(dòng)者費(fèi)用；按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資；無(wú)工作期間，發(fā)放最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

４、用工單位的義務(wù)：

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第六十二條、六十五、六十六、六十七的規(guī)定，用工單位主要有以下義務(wù)：

（１）執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；

（２）告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；

（３）支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；

（４）對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；

（５）連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制；

（６）退回勞動(dòng)者的條件限制；

（７）用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用工單位；

（8）用工單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。

（9）勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。５、勞動(dòng)者的權(quán)利：

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第六十三、六十四、六十、五十八條的規(guī)定，勞動(dòng)者公主要有以權(quán)利：（１）享受同工同酬的待遇；（２）有權(quán)參加勞務(wù)派遣單位或用工單位的工會(huì)；（３）有權(quán)知道勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容；（４）無(wú)工作期間享受最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

6、關(guān)于連帶責(zé)任

《勞動(dòng)合同法》第九十二條規(guī)定，勞動(dòng)者權(quán)益在被派遣的工作崗位受到損害的，由勞務(wù)派遣單位和接受單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。根據(jù)該規(guī)定，勞動(dòng)者在工資、社會(huì)保險(xiǎn)、工傷事故等涉及勞動(dòng)權(quán)益的所有糾紛中都可以要求接受單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。