第一篇：《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動實(shí)施方案》全文

《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動實(shí)施方案》全文

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）、農(nóng)機(jī)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工、漁業(yè)廳（局、委、辦）、發(fā)展改革、黨委網(wǎng)信辦、科技、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（市場監(jiān)督管理）、食品藥品監(jiān)管、林業(yè)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局、直屬事業(yè)單位，質(zhì)檢總局各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局：

按照《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》（國發(fā)﹝2015﹞40號）的部署要求，切實(shí)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，推動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、科學(xué)技術(shù)部、商務(wù)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家林業(yè)局共同研究制定了《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

農(nóng)業(yè)部

國家發(fā)展和改革委員會

中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

科學(xué)技術(shù)部

商務(wù)部

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

國家食品藥品監(jiān)督管理總局

國家林業(yè)局

2016年4月22日

《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動實(shí)施方案》

按照《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2015〕40號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》）的部署要求，為有力有序有效推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與信息技術(shù)融合，提高農(nóng)業(yè)信息化水平，引領(lǐng)驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話特別是有關(guān)發(fā)展信息化的指示精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動、強(qiáng)化應(yīng)用、引領(lǐng)發(fā)展的推進(jìn)策略，以推動現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合為工作主線，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)在線化和數(shù)據(jù)化為根本任務(wù)，切實(shí)抓好《指導(dǎo)意見》相關(guān)政策措施的落實(shí)，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，全面提高農(nóng)業(yè)信息化水平，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟(jì)，為加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、夯實(shí)全面建成小康社會基礎(chǔ)提供強(qiáng)大創(chuàng)新動力。

（二）基本原則 ——政府引導(dǎo)、市場主體。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等市場主體積極參與，培育形成市場主導(dǎo)的運(yùn)營機(jī)制和模式，同時發(fā)揮政府在戰(zhàn)略引領(lǐng)、規(guī)劃指導(dǎo)、政策支持、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂、市場監(jiān)管、公共服務(wù)等方面的引導(dǎo)作用。

——需求導(dǎo)向、融合創(chuàng)新。圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)民增收致富、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)際需求，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)任務(wù)，把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的特點(diǎn)和趨勢，運(yùn)用跨界、融合、創(chuàng)新、共享的互聯(lián)網(wǎng)思維，促進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各行業(yè)、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，有效對接生產(chǎn)和流通，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展“三農(nóng)”發(fā)展新空間，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新局面。

——因地制宜、循序漸進(jìn)。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和信息化基礎(chǔ)，順應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要，明確本區(qū)域“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、思路、目標(biāo)和任務(wù)。遵循信息化發(fā)展規(guī)律，先易后難，重點(diǎn)突破，避免脫離實(shí)際、盲目跟風(fēng)，切實(shí)保障“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。

——統(tǒng)籌規(guī)劃、示范帶動。做好前期謀劃和頂層設(shè)計(jì)，在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)電子政務(wù)、信息進(jìn)村入戶、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域開展試點(diǎn)示范，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化配套政策，強(qiáng)化推廣應(yīng)用，將“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型模式推廣為普遍實(shí)踐。

（三）總體目標(biāo)

到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與“三農(nóng)”的融合發(fā)展取得顯著成效，農(nóng)業(yè)的在線化、數(shù)據(jù)化取得明顯進(jìn)展，管理高效化和服務(wù)便捷化基本實(shí)現(xiàn)，生產(chǎn)智能化和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化邁上新臺階，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”進(jìn)一步縮小，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好局面基本形成，有力支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升。

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)一步提質(zhì)增效。大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、“三園兩場”（蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園，畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場）及農(nóng)民合作社國家示范社率先取得突破；建成一批大田種植、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)示范基地；熟化一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和成套設(shè)備，推廣一批節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，大幅提升農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)水平。

——農(nóng)業(yè)管理進(jìn)一步高效透明。農(nóng)業(yè)資源管理、應(yīng)急指揮、行政審批和綜合執(zhí)法等基本實(shí)現(xiàn)在線化和數(shù)據(jù)化；建成國家和省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)行業(yè)管理決策精細(xì)化、科學(xué)化；初步建成農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品和食品從農(nóng)田到餐桌的全程追溯，保障“舌尖上的安全”。

——農(nóng)業(yè)服務(wù)進(jìn)一步便捷普惠。信息進(jìn)村入戶村級服務(wù)站建設(shè)覆蓋到全國行政村總數(shù)的一半以上，并同步接入全國信息進(jìn)村入戶總平臺；12316服務(wù)范圍和人群顯著增加，為農(nóng)民提供政策、市場、技術(shù)等生產(chǎn)生活信息服務(wù)的效能大幅提升；農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系初步建立，信息服務(wù)、物流配送“最后一公里”問題得到明顯緩解。

二、主要任務(wù)

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

鼓勵家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新思維、新技術(shù)、新模式改造流通方式、管理方式和經(jīng)營方式，發(fā)揮在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶積極應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)，探索農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新模式。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育信息化建設(shè)，為新型職業(yè)農(nóng)民提供在線教育培訓(xùn)、移動互聯(lián)服務(wù)、在線管理考核和政策配套等服務(wù)。推動新型職業(yè)農(nóng)民與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展，鼓勵電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供發(fā)展便利條件，通過創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)客論壇等多種形式搭建交流平臺，引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)、中介組織、專家學(xué)者等支持新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。組織開展農(nóng)民手機(jī)等移動終端應(yīng)用技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)有培訓(xùn)項(xiàng)目、資源和體系，動員企業(yè)等社會各界力量廣泛參與，提高農(nóng)民運(yùn)用手機(jī)上網(wǎng)發(fā)展生產(chǎn)、便利生活和增收致富的能力和水平。深入推行科技特派員制度，打造“星創(chuàng)天地”，壯大農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。（農(nóng)業(yè)部、科技部）

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代種植業(yè)

引導(dǎo)各地大力發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建和模式攻關(guān)區(qū)、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園等大宗糧食和特色經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模生產(chǎn)區(qū)域，以及農(nóng)民合作社國家示范社等主體，構(gòu)建天地一體的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)測控體系，實(shí)施農(nóng)情信息監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)作物種植遙感監(jiān)測、農(nóng)作物病蟲監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全監(jiān)測、水肥一體化和智能節(jié)水灌溉、測土配方施肥、農(nóng)機(jī)定位耕種等精準(zhǔn)化作業(yè)。以農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、金融服務(wù)為主要內(nèi)容，搭建線上農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系，提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)作物種子物聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用，形成以品種“身份證”數(shù)據(jù)為核心的種子市場監(jiān)管體系。結(jié)合農(nóng)田深松作業(yè)、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)需求，加大國產(chǎn)導(dǎo)航技術(shù)和智能農(nóng)機(jī)裝備的應(yīng)用，提高種、肥、藥精準(zhǔn)使用及一體化作業(yè)水平，顯著提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量和效率。將遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、定位系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，開展自然災(zāi)害分析預(yù)警與農(nóng)作物產(chǎn)量預(yù)測，著力提升種植業(yè)生產(chǎn)管理的信息化水平。（農(nóng)業(yè)部）

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代林業(yè)

運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新林業(yè)治理理念，提高林業(yè)治理效率。運(yùn)用信息化技術(shù)推進(jìn)林權(quán)改革、國有林場和國有林區(qū)改革，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，幫助林農(nóng)脫貧致富。建設(shè)林權(quán)流轉(zhuǎn)、林產(chǎn)品流通、碳匯交易的全周期服務(wù)平臺，大力推廣應(yīng)用林權(quán)一卡通系統(tǒng)、林產(chǎn)品交易平臺、林地測土配方系統(tǒng)等成果，加大現(xiàn)代信息技術(shù)在林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償、林權(quán)流轉(zhuǎn)交易、林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、生產(chǎn)加工過程、流通銷售環(huán)節(jié)的融合力度，建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)新模式。（國家林業(yè)局）

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代畜牧業(yè) 構(gòu)建生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、監(jiān)管的綜合信息數(shù)據(jù)平臺，面向規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、農(nóng)民合作社國家示范社等畜牧業(yè)新型經(jīng)營主體，大力推廣基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的養(yǎng)殖場環(huán)境智能監(jiān)控系統(tǒng)和養(yǎng)殖個體體征智能監(jiān)測系統(tǒng)，通過對養(yǎng)殖環(huán)境因子和畜禽個體生長狀況的監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)精細(xì)飼喂、疫病預(yù)警和科學(xué)繁育，提高生產(chǎn)效率，降低養(yǎng)殖風(fēng)險。加強(qiáng)擠奶、飼喂、清理等養(yǎng)殖作業(yè)機(jī)器人示范應(yīng)用，推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)代化。采用二維碼、射頻識別（RFID）等技術(shù)構(gòu)建畜禽全生命周期安全監(jiān)管監(jiān)測系統(tǒng)，全程記錄養(yǎng)殖、屠宰、流通等環(huán)節(jié)信息，實(shí)現(xiàn)從養(yǎng)殖源頭到零售終端的雙向追蹤，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情疫病。利用電子追溯碼標(biāo)識和應(yīng)用程序（APP）應(yīng)用等技術(shù)手段，建立獸藥產(chǎn)品查詢和追溯管理系統(tǒng)，全面加強(qiáng)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全程追溯管理。（農(nóng)業(yè)部）

（五）“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代漁業(yè)

構(gòu)建集漁業(yè)生產(chǎn)情況、市場價格、生態(tài)環(huán)境和漁船、漁港、船員為一體的漁業(yè)漁政管理信息系統(tǒng)，推動衛(wèi)星通信、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在漁業(yè)行業(yè)的應(yīng)用，提高漁業(yè)信息化水平。整合構(gòu)建漁業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)漁業(yè)漁政管理數(shù)據(jù)資源共享開放。面向全國水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣（場），大力推廣基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的水產(chǎn)養(yǎng)殖水體環(huán)境實(shí)時監(jiān)控、餌料自動精準(zhǔn)投喂、魚類病害監(jiān)測預(yù)警、專家遠(yuǎn)程咨詢診斷等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖集約化、裝備工程化、測控精準(zhǔn)化和管理智能化。推動電信運(yùn)營商在沿海漁村、近海漁區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，實(shí)現(xiàn)移動終端在漁村的廣泛應(yīng)用。（農(nóng)業(yè)部）

（六）“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

推動移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的推廣應(yīng)用，提升信息采集的自動化水平，建設(shè)質(zhì)量安全追溯平臺，加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，強(qiáng)化上下游追溯體系業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同和信息共建共享，形成全國一盤棋的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、產(chǎn)地安全保障與風(fēng)險預(yù)警的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控與診斷。加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥、飼料、飼料添加劑、獸藥等農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對主要農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的全程追溯管理。加強(qiáng)動物標(biāo)識及動物產(chǎn)品追溯體系、動物疫病與動物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，構(gòu)建從養(yǎng)殖到屠宰的全鏈條追溯監(jiān)管平臺。加快建立健全追溯制度、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，規(guī)范追溯信息采集、發(fā)布行為，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共服務(wù)體系。（農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局）

（七）“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)電子商務(wù)

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，帶動農(nóng)業(yè)市場化，倒逼農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，提升農(nóng)業(yè)品牌化，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體電子商務(wù)應(yīng)用能力，推動農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)上網(wǎng)銷售，大力培育農(nóng)業(yè)電子商務(wù)市場主體,形成一批具有重要影響力的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)龍頭企業(yè)和品牌。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、加工、包裝、物流、冷鏈、倉儲、支付等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品分等分級、產(chǎn)品包裝、物流配送、業(yè)務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境。開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)示范，鼓勵相關(guān)經(jīng)營主體進(jìn)行技術(shù)、機(jī)制、模式創(chuàng)新，探索農(nóng)產(chǎn)品線上與線下相結(jié)合的發(fā)展模式，推動生鮮農(nóng)產(chǎn)品直配和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)率先取得突破。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)批發(fā)市場信息服務(wù)平臺建設(shè)，提升信息服務(wù)能力，推動批發(fā)市場創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易。推動農(nóng)業(yè)電子商務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息共享開放，加強(qiáng)信息監(jiān)測統(tǒng)計(jì)、發(fā)布服務(wù)工作。（農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、商務(wù)部、質(zhì)檢總局）

（八）“互聯(lián)網(wǎng)+”美麗鄉(xiāng)村

將互聯(lián)網(wǎng)思維融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)村綠色生態(tài)發(fā)展和社會管理、公共服務(wù)升級。加強(qiáng)農(nóng)村資源、生態(tài)、環(huán)境的監(jiān)測和保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享開放，加快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)村綠色化生產(chǎn)生活方式，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)承包、租賃、處置和資源性資產(chǎn)開發(fā)等集體決策公開透明規(guī)范。建設(shè)和完善農(nóng)村公共服務(wù)云平臺，面向基層農(nóng)民開展科技和文化知識遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療咨詢、轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險、農(nóng)業(yè)保險等服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。推進(jìn)特色鄉(xiāng)村旅游景區(qū)推介、文化遺產(chǎn)展示、食宿預(yù)定、土特產(chǎn)網(wǎng)購、地理定位、移動支付等資源和服務(wù)在線化。鼓勵構(gòu)建面向“三農(nóng)”的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新信用評估方式，降低服務(wù)門檻和風(fēng)險，突破物理網(wǎng)點(diǎn)限制，通過POS機(jī)、手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行和網(wǎng)絡(luò)借貸平臺等方式為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供電子化金融服務(wù)。（農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局）

（九）“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)推進(jìn)數(shù)據(jù)共享開放、開發(fā)利用，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)管理機(jī)制體制，推動形成覆蓋全面、業(yè)務(wù)協(xié)同、上下貫通、眾籌共享的發(fā)展格局。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)建設(shè)，完善村、縣相關(guān)數(shù)據(jù)采集、傳輸、共享基礎(chǔ)設(shè)施，建立數(shù)據(jù)采集、處理、應(yīng)用、服務(wù)體系，著力推進(jìn)數(shù)據(jù)匯集與挖掘。加快建設(shè)全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)，推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心云化升級，整合構(gòu)建國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，建立省級分中心，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同。重點(diǎn)推進(jìn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品、動植物疫病蟲害防控、重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)、農(nóng)機(jī)應(yīng)用管理、漁業(yè)漁政管理、農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)社會及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)資源整合開發(fā)應(yīng)用，全面提升農(nóng)業(yè)政務(wù)信息化能力和水平。加強(qiáng)對各國農(nóng)業(yè)資源稟賦、科技創(chuàng)新、投資貿(mào)易、政策環(huán)境等基礎(chǔ)信息收集、挖掘和應(yīng)用，建立農(nóng)業(yè)走出去政策信息庫、重點(diǎn)項(xiàng)目庫及高端人才數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建農(nóng)業(yè)走出去公共信息服務(wù)平臺，建立信息共建共享機(jī)制。（農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局、中央網(wǎng)信辦）

（十）“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)

運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和成果滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活信息需求，深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程，廣泛依托現(xiàn)有各類“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加快益農(nóng)信息社建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)進(jìn)村入戶基礎(chǔ)資源信息和服務(wù)支撐體系建設(shè)。促進(jìn)全國農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)提檔升級，健全完善全國統(tǒng)一的12316工作體系，打造功能完備的12316中央平臺，全面對接農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺和種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等行業(yè)信息平臺，集聚服務(wù)資源，完善運(yùn)行機(jī)制，提升服務(wù)能力。整合農(nóng)業(yè)部門信息資源，實(shí)現(xiàn)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科教、農(nóng)產(chǎn)品市場行情等信息服務(wù)資源率先在平臺上線，加快推進(jìn)相關(guān)部門涉農(nóng)信息服務(wù)在平臺共享。推進(jìn)電信、銀行、保險、供銷、交通、郵政、醫(yī)院、水電氣等便民服務(wù)上線，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品在線銷售，切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)課堂、免費(fèi)WIFI、免費(fèi)視頻通話等培訓(xùn)體驗(yàn)，為農(nóng)民提供足不出村的便捷服務(wù)。（農(nóng)業(yè)部）

（十一）“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)設(shè)施

推進(jìn)“寬帶中國”戰(zhàn)略在農(nóng)村地區(qū)的深入實(shí)施，落實(shí)以寬帶為重點(diǎn)內(nèi)容的電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，加快農(nóng)村寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動電信運(yùn)營商在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)一步提速降費(fèi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村家庭寬帶升級，加快智能手機(jī)等移動終端的廣泛使用。以應(yīng)用為導(dǎo)向，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)設(shè)施由信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向裝備的智能化傾斜，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)田基本建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)工程、畜禽水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工等設(shè)施的信息化。支持創(chuàng)新工場、創(chuàng)客空間、星創(chuàng)空間、社會實(shí)驗(yàn)室等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展，建立網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、云設(shè)計(jì)、眾創(chuàng)眾設(shè)等合作交流平臺，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用新通道，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。大力推進(jìn)以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與應(yīng)用，支撐基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。（發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、科技部、農(nóng)業(yè)部）

三、重大工程

（一）農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程

大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)率先取得突破；建成一批大田種植、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)示范基地；研發(fā)一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和技術(shù)，熟化一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)成套設(shè)備，推廣一批節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式，加強(qiáng)推廣應(yīng)用。重點(diǎn)加強(qiáng)成熟度、營養(yǎng)組分、形態(tài)、有害物殘留、產(chǎn)品包裝標(biāo)識等傳感器研發(fā)，推進(jìn)動植物壞境（土壤、水、大氣）、生命信息（生長、發(fā)育、營養(yǎng)、病變、脅迫等）傳感器熟化，促進(jìn)數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)處理、智能控制、信息服務(wù)的設(shè)備和軟件開發(fā)。研究物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在不同產(chǎn)品、不同領(lǐng)域的集成、組裝模式和技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑，促進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)理論研究，探索構(gòu)建國家農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系及相關(guān)公共服務(wù)平臺。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、工程裝備化、作業(yè)精準(zhǔn)化和管理信息化，為農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)廣泛推廣應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。（農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、科技部、質(zhì)檢總局）

（二）農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范工程 探索農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)等不同類別農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展路徑。融合產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈，開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售應(yīng)用示范。培育農(nóng)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用主體，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接電商平臺。開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)等電子商務(wù)試點(diǎn)。構(gòu)建農(nóng)業(yè)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、進(jìn)出境動植物疫情防控體系、全程冷鏈物流配送體系、質(zhì)量安全追溯體系和質(zhì)量監(jiān)督管理體系。（農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、質(zhì)檢總局）

（三）信息進(jìn)村入戶工程

加大信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)力度，2016年覆蓋所有省份，并在試點(diǎn)縣中認(rèn)定一批示范縣；2017年試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到1/10以上的縣；2018年覆蓋10萬個以上行政村，并在東部、中部、西部地區(qū)，選擇信息進(jìn)村入戶基礎(chǔ)較好縣（市），建立標(biāo)準(zhǔn)化、可復(fù)制的縣級服務(wù)站點(diǎn)100個，輻射帶動建設(shè)村級信息綜合服務(wù)站20000個。建設(shè)全國信息進(jìn)村入戶平臺，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)、農(nóng)村生活服務(wù)類通用服務(wù)系統(tǒng)和APP。探索政府引導(dǎo)、市場主體的市場化運(yùn)營模式，培育一批信息綜合服務(wù)的運(yùn)營企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，培育一批能服務(wù)、會經(jīng)營的信息應(yīng)用主體，助力精準(zhǔn)扶貧。（農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦）

（四）農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)示范工程

開展農(nóng)機(jī)智能監(jiān)測終端和智能化農(nóng)機(jī)作業(yè)裝備的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，構(gòu)建區(qū)域性農(nóng)機(jī)全程精準(zhǔn)作業(yè)運(yùn)維服務(wù)平臺，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新模式，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)機(jī)作業(yè)融合，研制定型產(chǎn)品15個以上，在全國推廣應(yīng)用20000套以上，探索公益性和商業(yè)化應(yīng)用相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)用模式，平臺服務(wù)農(nóng)機(jī)30000臺以上，推廣應(yīng)用面積7000萬畝，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)”模式的創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)我國農(nóng)機(jī)裝備信息化產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。（農(nóng)業(yè)部）

（五）測土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)示范工程

結(jié)合“到2020年化肥使用量零增長行動”和測土配方施肥工作的開展，選擇一批條件較好的縣，以玉米、水稻、小麥、蔬菜、果樹等作物為主，開展測土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)試點(diǎn)示范。以縣為單位，構(gòu)建測土配方施肥屬性和空間數(shù)據(jù)庫，開發(fā)應(yīng)用縣域測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)，建設(shè)基層智能化配肥服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。開展相關(guān)系統(tǒng)優(yōu)化升級、互動式語音應(yīng)答（IVR）平臺能力升級、“兩微一端”多渠道綜合接入等工作。深入推進(jìn)農(nóng)企合作，積極探索政府和社會資本合作模式（PPP）試點(diǎn)，鼓勵和支持企業(yè)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展測土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)。（農(nóng)業(yè)部）

（六）農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)

依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，采用政府統(tǒng)籌、市場主體的方式，建立一批具有可持續(xù)發(fā)展能力的農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、政務(wù)信息化、信息進(jìn)村入戶和12316公益服務(wù)等建設(shè)，推進(jìn)資源配置優(yōu)化、服務(wù)供給高效、運(yùn)營模式創(chuàng)新、金融服務(wù)拓展、智能裝備推廣等，深入探索運(yùn)用信息化技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和方法。在農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)率先實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在線化數(shù)據(jù)化改造，基本實(shí)現(xiàn)管理高效化和服務(wù)便捷化，生產(chǎn)智能化和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化邁上新臺階，農(nóng)業(yè)信息化綜合發(fā)展水平超過60%。（農(nóng)業(yè)部、中央網(wǎng)信辦）

四、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識

農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是順應(yīng)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、補(bǔ)齊“四化”短板的必然選擇，是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的戰(zhàn)略支點(diǎn)，對加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義。各級農(nóng)業(yè)部門和參與各方要抓住千載難逢的歷史機(jī)遇，充分認(rèn)識到“互聯(lián)網(wǎng)+”在推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)“四化同步”的重要性艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感。同時，要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，增強(qiáng)跨界融合創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)意識，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)部門的支持，充分調(diào)動企業(yè)主體和基層農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，把互聯(lián)網(wǎng)作為推進(jìn)“三農(nóng)”工作新的驅(qū)動力，加快互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應(yīng)鏈深度融合，驅(qū)動農(nóng)業(yè)“跨越發(fā)展”、助力農(nóng)民“彎道超車”、縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，加快推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”行動部際聯(lián)席會議制度和專家咨詢委員會的作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。各級政府有關(guān)部門要把實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動作為保障國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大舉措來抓，積極出臺配套政策，提供良好發(fā)展環(huán)境。各級農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)擔(dān)起牽頭責(zé)任，協(xié)同相關(guān)部門建立聯(lián)席工作機(jī)制，明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和人員，制定工作方案，細(xì)化政策措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，確保行動順利實(shí)施。建立“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專家組，為決策和實(shí)施提供支撐。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動績效管理制度和農(nóng)業(yè)信息化水平評價指標(biāo)體系。

（三）強(qiáng)化政策引導(dǎo)

各級農(nóng)業(yè)部門要會同相關(guān)部門，制定完善“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動實(shí)施的規(guī)章制度，探索政府與企業(yè)合作共贏的工作機(jī)制。在國家發(fā)展改革委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，積極爭取落實(shí)財(cái)政資金和基本建設(shè)投資，抓緊實(shí)施一批重大工程和示范項(xiàng)目，加大技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備研發(fā)、示范推廣、人才培訓(xùn)等的投入力度。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場推動，拓展融資渠道，鼓勵投融資機(jī)構(gòu)、企業(yè)等社會資本以多種方式共同推動，鼓勵設(shè)立農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展投資基金，扶持創(chuàng)新發(fā)展的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，實(shí)行負(fù)面清單制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，激發(fā)行動實(shí)施的潛力和活力。

（四）完善技術(shù)支撐

選擇重點(diǎn)領(lǐng)域，加大財(cái)政資金投入力度，引導(dǎo)社會資本進(jìn)入，有計(jì)劃地組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大工程，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、綜合信息服務(wù)等領(lǐng)域的融合創(chuàng)新。建立一批“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，熟化農(nóng)業(yè)傳感器、無線傳感網(wǎng)絡(luò)、智能控制終端等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和裝備，加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘、關(guān)聯(lián)分析、知識發(fā)現(xiàn)等大數(shù)據(jù)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集、交換、共享，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)傳感器及傳感節(jié)點(diǎn)、通信接口、平臺，電子商務(wù)分等分級、產(chǎn)品包裝、物流配送，信息綜合服務(wù)技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快推進(jìn)全國農(nóng)業(yè)信息化評價指標(biāo)體系，組織開展測評試點(diǎn)工作。深入貫徹國家信息安全戰(zhàn)略，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源保護(hù)，落實(shí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)安全的責(zé)任，提高網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的防攻擊、防篡改、防癱瘓、防竊密等能力，切實(shí)保障信息安全。

第二篇：教學(xué)質(zhì)量提升三年行動實(shí)施方案

教學(xué)質(zhì)量提升三年行動實(shí)施方案

丁集鎮(zhèn)大牛學(xué)校

為了加強(qiáng)和改進(jìn)我校教育教學(xué)工作，提升我校的辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步辦好人民滿意的教育，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的新跨越，促進(jìn)學(xué)校健康穩(wěn)定發(fā)展，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),結(jié)合我校實(shí)際，特制定教學(xué)質(zhì)量提升實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

本次教學(xué)質(zhì)量提升活動以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高質(zhì)量為核心，以課程改革為突破口，以校本研究和培訓(xùn)為主線，提升教師素質(zhì)，加強(qiáng)教學(xué)工作精細(xì)化管理，推動課堂教學(xué)改革進(jìn)程，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

二、組織機(jī)構(gòu)

組長：胡秀文

副組長：楊興寬 韓謀華

組員：程若福 許可東 各教研組長

三、目標(biāo)要求

1、牢固確定教學(xué)工作的中心地位，建立提高教學(xué)質(zhì)量的導(dǎo)向、激勵和保障機(jī)制。

2、以校本研修和課堂教學(xué)研究為特色活動，加大工作力度，全面提高教師的綜合素質(zhì)和教學(xué)水平，加快教師課堂教學(xué)行為轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。

3、加強(qiáng)學(xué)生的習(xí)慣養(yǎng)成教育工作，優(yōu)化學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，營造積極向上的學(xué)習(xí)氛圍，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和學(xué)習(xí)質(zhì)量。

4、推動課程改革，加大教學(xué)過程監(jiān)控，以優(yōu)化課堂教學(xué)，促進(jìn)教師的教學(xué)效益和學(xué)生的學(xué)習(xí)效率不斷提高。

5、構(gòu)建完善的教學(xué)評價制度，以評促教，大面積提高教學(xué)質(zhì)量。

四、活動內(nèi)容

（一）加強(qiáng)教學(xué)工作精細(xì)化管理

1、狠抓教學(xué)常規(guī)落實(shí)

要狠抓教學(xué)常規(guī)的落實(shí)，督促教師重點(diǎn)在備課、上課、批改、輔導(dǎo)、檢測五個方面下功夫，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范過程。要將學(xué)科教學(xué)質(zhì)量作為對教師業(yè)務(wù)能力、工作績效評價的重要內(nèi)容。加大對課堂教學(xué)的監(jiān)控力度，對教學(xué)常規(guī)定期檢查，量化通報。

2、加強(qiáng)集體備課工作

集體備課是匯集教師智慧的有效途徑，建立健全集體備課制度，成立以學(xué)科骨干教師為組長的集體備課組，并真正在每堂課中滲透“五步三查”教學(xué)模式的教改思想。注重有效教學(xué)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。教研室要引導(dǎo)教師繼續(xù)探索集體備課組活動更加有效的方式，不斷充實(shí)活動內(nèi)容。要對全體教師進(jìn)行實(shí)施培訓(xùn)，同時要求全體教師要記好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記。

3、加強(qiáng)觀課議課工作

建立健全有關(guān)制度，完善學(xué)科教研組，制定出切實(shí)可行的觀課議課活動計(jì)劃，扎扎實(shí)實(shí)的開展工作，活動以課堂教學(xué)改革為重點(diǎn)，以新課程理念下教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)容，積極探索實(shí)踐教學(xué)模式。抓實(shí)抓好新教師跟蹤聽課、推門聽課活動。進(jìn)一步了解真實(shí)的課堂，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，促使教師不斷提高課堂教學(xué)的有效性。

每學(xué)期，領(lǐng)導(dǎo)聽課不少于40節(jié)，教師不少于20節(jié)。

4、抓課堂教學(xué)和思想輔導(dǎo)

全體教師要在抓好學(xué)生基礎(chǔ)知識的同時，更要注重學(xué)生能力的培養(yǎng)，學(xué)法的指導(dǎo)和學(xué)風(fēng)的建設(shè)，全體教師要通過參加各級各類研究課、示范課、觀摩課、評優(yōu)課等活動，著力改進(jìn)自己的教學(xué)方式和方法，進(jìn)一步提升自己參與課改試驗(yàn)的能力。定期召開師生座談會，及時了解情況；幫助學(xué)困生樹立信心、增強(qiáng)學(xué)習(xí)勇氣，使學(xué)困生得到更多的關(guān)懷和鼓勵，努力提高學(xué)困生的整體素質(zhì)，從而大面積提高教學(xué)質(zhì)量。

（二）構(gòu)建完善的教學(xué)評價制度

構(gòu)建完善的教學(xué)質(zhì)量評價機(jī)制，教研室組織每兩個月召開一次全體性的教學(xué)質(zhì)量工作分析會，要求每位教師每月對自己所任科目進(jìn)行一次評價性檢測，召開班級教師協(xié)調(diào)會，督促教師在教學(xué)上努力做到“堂堂清，周周清，月月清”通過以上努力學(xué)校逐步建立教學(xué)質(zhì)量的檢測與反饋機(jī)制。

（三）強(qiáng)化教育教研工作

學(xué)校教育科研工作要以課題研究為切入口，以實(shí)際工作問題為研究對象，貼近日常教育生活，貼近教師客觀實(shí)際，開展課題實(shí)驗(yàn)研究，要以新課程理念下教學(xué)方式轉(zhuǎn)變與提高教學(xué)質(zhì)量、提高學(xué)困生的成績，提高質(zhì)量與減輕負(fù)擔(dān)兼顧，研究提高教學(xué)質(zhì)量的策略方法。并結(jié)合個人課堂教學(xué)實(shí)踐撰寫心得體會。

五、具體安排：

（一）啟動階

學(xué)校召開教學(xué)質(zhì)量提升動員大會，制定出臺“教學(xué)質(zhì)量升活動的實(shí)施方案”，努力營造上下狠抓教學(xué)質(zhì)量的氛圍。

（二）實(shí)施階段

1、組織教師每學(xué)期制定出個人工作目標(biāo)和工作計(jì)劃。

2、通過每次期中期末檢測，對學(xué)生進(jìn)行診斷性評價，學(xué)校召開教學(xué)質(zhì)量分析會議，教師在檢查問題和自我剖析的基礎(chǔ)上，提出整改措施。學(xué)校對教學(xué)工作提出指導(dǎo)性意見。

3、開展示范課、研究課、觀摩課等系列活動和研討活動。

4、每學(xué)期開展一次對學(xué)校教學(xué)工作教師學(xué)生問卷調(diào)查，學(xué)校對各班開展一次教學(xué)工作學(xué)生問卷評價。

5、組織教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織教師進(jìn)行教學(xué)反思，不斷進(jìn)行自我剖析，深刻總結(jié)。

6、開展課堂教學(xué)競賽與教學(xué)成績表彰活動。

（三）總結(jié)階段

召開學(xué)校教學(xué)工作暨教學(xué)質(zhì)量提升總結(jié)表彰大會，開展優(yōu)秀教師評選，表彰先進(jìn)集體和個人。

第三篇：古城學(xué)區(qū)學(xué)前教育三年行動實(shí)施方案

肥東縣古城學(xué)區(qū)學(xué)前教育三年行動實(shí)施方案

古城學(xué)區(qū)學(xué)前教育三年行動計(jì)劃實(shí)施以來，中心學(xué)校不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，提高學(xué)前教育教學(xué)質(zhì)量，縮小了園際差距，促進(jìn)了均衡，進(jìn)一步提高了古城學(xué)前教育辦學(xué)水平。為了進(jìn)一步落實(shí)《肥東縣學(xué)前教育三年提升行動計(jì)劃》，規(guī)范學(xué)前教育管理，全面提高保教質(zhì)量，結(jié)合古城學(xué)區(qū)實(shí)際，特制定此實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以“肥東縣學(xué)前教育三年提升行動計(jì)劃”活動開展契機(jī)，圍繞著教育科學(xué)和諧發(fā)展的總目標(biāo)，深化《綱要》與《指南》精神的推進(jìn)、落實(shí)，以增強(qiáng)學(xué)前教育的公益性和普惠性，以促進(jìn)學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展為重點(diǎn)，采取多樣化的方式組織教師示范、交流及接受指導(dǎo)，促進(jìn)協(xié)作，共同發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

到2016年，建成以公辦幼兒園為主體的“廣覆蓋、促均衡、有質(zhì)量”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)幼兒園辦園水平和教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。繼續(xù)強(qiáng)化保障，確保學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入逐年增長；全面普及學(xué)前三年教育，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，著力提升我鎮(zhèn)學(xué)前教育的整體水平。

主要指標(biāo)：

（一）加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。2015年，新建的古城鎮(zhèn)中心幼兒園要加快室內(nèi)外布置和環(huán)境改造，并投入使用。民辦岱山湖幼兒園要不斷增加經(jīng)費(fèi)投入，加大硬件改善力度，滿足孩子的活動需求。

（二）加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。幼兒園園長和專任教師?？萍耙陨蠈W(xué)歷要達(dá)到90%以上，完善教師資格準(zhǔn)入制度，醫(yī)務(wù)人員、財(cái)務(wù)人員、保育員、炊事員全部持證上崗。

（三）提升幼兒園辦園品質(zhì)。古城鎮(zhèn)中心幼兒園要積極爭創(chuàng)合肥市一類幼兒園。要繼續(xù)深化與結(jié)對園的工作機(jī)制和古城片幼教輔導(dǎo)網(wǎng)的輻射帶動作用。

三、實(shí)施計(jì)劃和措施

（一）規(guī)范辦學(xué)行為 1．規(guī)范招生行為 幼兒園要按照縣教體局核準(zhǔn)的規(guī)模辦園，就近招收符合入園年齡規(guī)定的各年齡段適齡兒童，建立幼兒園招生信息公開制度，并按年齡分班，開展符合幼兒成長規(guī)律的教學(xué)活動。嚴(yán)格控制班額，最多不超過規(guī)定班額5名。鼓勵中心幼兒園按照班額標(biāo)準(zhǔn)的下限開展小班化試點(diǎn)工作。

2．規(guī)范收費(fèi)行為和財(cái)務(wù)管理

嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)規(guī)定。幼兒園應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并建立收費(fèi)公示制度。古城學(xué)區(qū)設(shè)立舉報電話（校長室67511217），主動接受家長和社會的監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理。中心學(xué)校對各幼兒園加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，?？顚Ｓ?，合理使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃地改善辦園條件

3．規(guī)范保教隊(duì)伍管理

規(guī)范保教人員配置。按照國家的有關(guān)規(guī)定配足配齊保教工作人員。對未取得教師資格證或相應(yīng)崗位上崗證的保教人員，限期取得任職資格，或逐步解聘。對不適合崗位要求的人員應(yīng)及時調(diào)離工作崗位。加強(qiáng)對民辦幼兒園的指導(dǎo)，形成相對穩(wěn)定的師資隊(duì)伍、合理的師資結(jié)構(gòu)、適宜的師幼配比。

4．規(guī)范教育教學(xué)行為

規(guī)范教師保教行為。各幼兒園要把促進(jìn)幼兒全面和諧發(fā)展作為總目標(biāo)，以《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《3—6歲兒童發(fā)展指南》為指導(dǎo)，堅(jiān)持保教并重的工作原則，實(shí)行保教結(jié)合的教養(yǎng)方式，創(chuàng)設(shè)寬松、和諧的教育環(huán)境，安排和選擇適宜的教育內(nèi)容與方法，以游戲?yàn)榛净顒有问剑_展各項(xiàng)教學(xué)活動。重視良好習(xí)慣的養(yǎng)成，促進(jìn)幼兒全面和諧發(fā)展。杜絕違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)象與行為。

加強(qiáng)課程管理?？茖W(xué)安排幼兒一日活動，促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展。嚴(yán)格控制幼兒在園的集體教學(xué)時間，保證每天集中教學(xué)時間累計(jì)不得超過一小時，保證幼兒每日戶外活動2小時、區(qū)域活動1小時。以幼兒的一日生活為主線，鼓勵和支持幼兒自主選擇游戲，保證幼兒有充分的游戲時間和戶外活動時間，將一日常規(guī)管理工作落到實(shí)處，切實(shí)提高管理的精細(xì)化。不得開設(shè)超越幼兒教育階段的學(xué)科課程，堅(jiān)決糾正幼兒園教育小學(xué)化傾向。

規(guī)范教材選用。各幼兒園要充分認(rèn)識教材選用的嚴(yán)肅性。幼兒園可以自主選擇教材和課程輔導(dǎo)資源，為教師配備必要的教學(xué)用書，但不得為幼兒配備教材、教輔材料。

5．規(guī)范安全管理行為

各幼兒園須取得衛(wèi)生部門出具的衛(wèi)生保健合格證明，做好衛(wèi)生保健、衛(wèi)生防疫、食品衛(wèi)生安全工作。幼兒園要建立健全定期自查自糾制度和家長委員會制度。對衛(wèi)生、消防、園舍等方面的安全隱患要及時發(fā)現(xiàn)并消除。幼兒園已有的接送幼兒的校車應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)安全管理的規(guī)定，嚴(yán)禁超載、超速。幼兒園如存在安全隱患，年檢時直接認(rèn)定為不合格，直至吊銷辦園許可證。

（二）推進(jìn)學(xué)前教育內(nèi)涵

1.各幼兒園應(yīng)統(tǒng)一要求，規(guī)范教育教學(xué)行為，堅(jiān)決杜絕幼兒園“小學(xué)化”教學(xué)傾向。嚴(yán)禁日常教育教學(xué)工作中過多滲透知識內(nèi)容如教學(xué)拼音、漢字等，應(yīng)把培養(yǎng)幼兒良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和社會適應(yīng)能力作為根本，著重加強(qiáng)幼兒入小學(xué)前各種能力的培養(yǎng)與儲備，提高幼兒“入學(xué)成熟水平”。加強(qiáng)宣傳，著力引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變落后的教育觀念，有效促進(jìn)幼小銜接。

2．抓好“青年教師成才工程”。加強(qiáng)對新教師、青年教師的培養(yǎng)，一是通過“青藍(lán)結(jié)對”讓青年教師盡快勝任本職工作；二是開展教學(xué)基本功考核等各項(xiàng)培訓(xùn)，為不同層次教師提供各種成才、展示的舞臺；三是組織各種形式的學(xué)習(xí)和讀書活動，把學(xué)習(xí)和讀書成為教師的職業(yè)需要，對不同層次的教師提出不同的要求，從而達(dá)到以骨干帶動整體，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。

四、努力推進(jìn)學(xué)前教育三項(xiàng)工程

（一）大力實(shí)施幼教工作者培訓(xùn)工程。實(shí)行園長、教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。三年內(nèi)完成對學(xué)區(qū)所有公、民辦幼兒園園長和教師的專業(yè)培訓(xùn)，每年不少于72個學(xué)時。建立滿足不同層次和需求的培訓(xùn)體系。教職工每年培訓(xùn)費(fèi)用不少于全園保教費(fèi)用的5%--8%。

（二）深入推進(jìn)幼教輔導(dǎo)網(wǎng)建設(shè)工程。古城學(xué)區(qū)中心幼兒園要充分發(fā)揮組長園的引領(lǐng)示范作用，推動組內(nèi)各園，層層輻射，促進(jìn)古城地區(qū)幼兒園的規(guī)范管理和幼兒教師專業(yè)化發(fā)展。

幼教輔導(dǎo)網(wǎng)集中活動每學(xué)期不少于4次，輔導(dǎo)網(wǎng)所有獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，獨(dú)立建賬。不得以輔導(dǎo)網(wǎng)名義舉行違反八項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)活動。保留每項(xiàng)活動的原始資料，學(xué)期結(jié)束前將資料整理、歸檔、備查。

（三）扎實(shí)推進(jìn)與“親親幼兒園”的結(jié)對幫扶工程。要主動學(xué)習(xí)“親親幼兒園”的教育理念，按照雙方制定的結(jié)對工作方案，每學(xué)期結(jié)對活動不少于4次，活動形式要多樣化，結(jié)對活動結(jié)束后必須提交工作總結(jié)。

五、加強(qiáng)民辦園管理工作

引導(dǎo)和扶持民辦民辦岱山湖幼兒園的發(fā)展。進(jìn)一步完善民辦幼兒園管理體制，定期督查，規(guī)范辦園行為。建立民辦幼兒園評估制度和民辦幼兒園園長、教師資格審定制度。加強(qiáng)民辦幼兒園衛(wèi)生保健管理。禁止在民辦幼兒園開展違背教育規(guī)律的教學(xué)活動。每年中心校將聯(lián)合其他部門對民辦幼兒園進(jìn)行年檢，年檢合格的，準(zhǔn)予繼續(xù)辦學(xué)；不合格的，限期予以整改，整改后仍不合格者予以停辦。

對民辦幼兒看護(hù)點(diǎn)實(shí)施定期動態(tài)監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果作為看護(hù)點(diǎn)評估的主要依據(jù)。建立看護(hù)點(diǎn)年檢制度、看護(hù)點(diǎn)整改情況備案制度和C類看護(hù)點(diǎn)限時取締制度。限期督促A類、B類看護(hù)點(diǎn)進(jìn)行整改，及時取締C類看護(hù)點(diǎn)。

六、組織實(shí)施

為了使古城學(xué)區(qū)的學(xué)前教育三年行動計(jì)劃科學(xué)、規(guī)范、有效的推進(jìn)，經(jīng)研究決定，成立古城學(xué)區(qū)學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長；趙杰 常務(wù)副組長：楊興華 副組長：鄒華立

成員：袁凱 樊明剛 張其殿 胡開敏 孫仕勤 李定樂 干瓊

領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，楊興華兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)對學(xué)前教育的管理，特別是負(fù)責(zé)“學(xué)前教育三年提升行動計(jì)劃”和“三項(xiàng)重點(diǎn)工程”的落實(shí)。

肥東縣古城學(xué)區(qū)中心學(xué)校

二O一五年二月五日

第四篇：消防安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案

消防安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案

為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治，根據(jù)《XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》，制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

通過三年時間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場所治理、突出風(fēng)險整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防管理能力和公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

--消防安全突出風(fēng)險得到明顯整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治大型商場超市、工貿(mào)企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。

--消防治理責(zé)任機(jī)制得到明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機(jī)制更加完善,火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實(shí),社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強(qiáng)。

--全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提開工程全面實(shí)施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)全面落實(shí)。2022年底前,實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識和自防自教能力明顯提升。

--社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,較大火災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制，消防安全形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施打通消防生命通道工程。

1、老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照先急后緩原則，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實(shí)施“一區(qū)一策消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批進(jìn)行整改。

2、建立聯(lián)合管理工作機(jī)制。各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制,積極配合，主動作為，暢通信息共享渠道。及時提供相關(guān)信息；依法嚴(yán)格制止占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，確保消防生命通道暢通。

（二）集中開展重點(diǎn)場所消防安全治理

1、人員密集場所消防安全治理。針對大型商場超市、民族宗教活動、勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校、敬老院等人員密集場所，開展消防安全隱患專項(xiàng)治理，一是落實(shí)人員密集場所消防安全管理責(zé)任人和消防安全管理人員，建立消防安全管理機(jī)構(gòu)；二是全面排查解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠、消防設(shè)施設(shè)備配備不齊、數(shù)量不夠等問題，建立消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度；三是建立微型消防站，落實(shí)微型消防站隊(duì)員。四是開展自查、自糾、自報，全面排查火災(zāi)隱患，建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單。2022年底前全面優(yōu)化提升消防安全能力水平，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。

2、大型商場超市消防管理水平提升。一是嚴(yán)格落實(shí)大型商場超市消防安全管理規(guī)則要求，對照標(biāo)準(zhǔn)組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，明確各管理部門、崗位員工消防安全職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度；二是大型商場超市內(nèi)部按功能分類分區(qū)、推行網(wǎng)格化消防管理，建立責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的消防管理責(zé)任鏈條；三是建立每季度對消防設(shè)施、重點(diǎn)部位進(jìn)行消防安全檢查制度，消防安全責(zé)任人、管理人員要切實(shí)落實(shí)隱患整改；四是建立全員消防教育培訓(xùn)制度,建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,每半年組織消防演練。2022年消防安全管理達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。

3、工貿(mào)企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是建立消防安全風(fēng)險評估機(jī)制，定期開展自查評估，全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險管控措施；二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；三是依法建立企業(yè)專(兼)職消防隊(duì)，加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，各工貿(mào)企業(yè)制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，推動消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。

（三）整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險

1、抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施，分類施策、分類整治,組織升級改造消防設(shè)施,推動落實(shí)基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,每年督促整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題。2022年老舊場所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。

2、抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險預(yù)估預(yù)判機(jī)制，優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。組織開展電動汽車、電動自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。綜合執(zhí)法辦要依法查處違法違規(guī)銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立聯(lián)合管理機(jī)制。各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位要組織在居民住宅區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所。2022年，居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動自行車集中管理要求措施。組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險，強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級。

（四）打牢鄉(xiāng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

1、加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村小微企業(yè)、加工生產(chǎn)作坊等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,重點(diǎn)治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等實(shí)出問題。各村要結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災(zāi)風(fēng)險。

2、推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實(shí)施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。根據(jù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)村義務(wù)消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站,跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提高鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。2022年底前鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

（五）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。

1、集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門,2020年組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)集中開展排查整治,及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的隱息,列出整改計(jì)劃時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。

2、推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，推廣“三自主兩公開一承諾”（自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會公開消防安全責(zé)任人、管理人，承諾本場所不存在突出風(fēng)險或者已落實(shí)防范措施）做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2022年,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（六）實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。

1、加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位，要將消防安全教育納入本單位工作的重中之重；政府各辦（所）中心要將消防知識納入“五進(jìn)”活動宣講內(nèi)容；司法所加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí)；學(xué)校要將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)。政府各辦（所）中心、各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、村組干部、網(wǎng)格員、企業(yè)從業(yè)人員、鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)。2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識。

三、時間安排

從2020年7月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署(2020年7月)。

按照統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項(xiàng)整治。各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時艱等內(nèi)容，全面做好專項(xiàng)行動的部署發(fā)動。

（二）排查整治（2020年8月至12月)。

各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、政府相關(guān)辦（所）中心，對本地區(qū)本行業(yè)（領(lǐng)域）消防安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。

（三）集中攻堅(jiān)(2021年)。

各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、政府相關(guān)辦（所）中心，對照前期排查的“兩個清單”,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。

（四）鞏固提升(2022年)。

各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、政府相關(guān)辦（所）中心，結(jié)合實(shí)際,在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)（領(lǐng)域）防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提開整體治理水平。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、政府相關(guān)辦（所）中心，要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。

結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作,認(rèn)真部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實(shí)效。

（三）強(qiáng)化考核督導(dǎo)。

此次專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。政府相關(guān)辦（所）中心，要開展日常檢查、組織明察暗訪,及時通報，督促落實(shí)。

第五篇：“三年行動”及集中整治大會戰(zhàn)實(shí)施方案

晉安區(qū)校車和學(xué)生道路交通安全綜合整治 “三年行動”及集中整治大會戰(zhàn)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《福建省校車和學(xué)生道路交通安全綜合整治“三年行動”及集中整治大會戰(zhàn)實(shí)施方案》（閩教安[2012]19號）精神，全面加強(qiáng)校車和學(xué)生道路交通安全管理，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”為主題，全面落實(shí)校車和學(xué)生交通安全“一崗雙責(zé)”和學(xué)校主體責(zé)任，全面加強(qiáng)校車安全管理，推進(jìn)學(xué)生交通安全管理創(chuàng)新，努力減少校車和學(xué)生道路交通事故總量，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，為我區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、師生文明交通、平安出行創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境。

（二）整治目標(biāo)

1.三年目標(biāo)：通過三年綜合整治，校車和學(xué)生交通安全管理進(jìn)一步規(guī)范，監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，工作機(jī)制進(jìn)一步完善，工作措施進(jìn)一步強(qiáng)化，校車和學(xué)生交通安全隱患得到有效治理，校車交通違法行為逐年下降，校車和學(xué)生交通事故得到有效防范，廣大師生與校車駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R明顯提高。到2014年底，全區(qū)中小學(xué)幼兒園非國標(biāo)校車全部更換為國標(biāo)校車，實(shí)現(xiàn)全區(qū)教育系統(tǒng)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2.集中整治目標(biāo)：重點(diǎn)強(qiáng)化校車和學(xué)生道路交通安全管理，加強(qiáng)交通安全宣傳教育，全面排查整治校車超員超載超 速等交通違法違規(guī)行為和校園周邊道路交通安全隱患，嚴(yán)肅查處校車交通違法行為。集中整治期間，校車交通違法行為明顯下降，不發(fā)生較大以上校車和學(xué)生道路交通安全事故。努力實(shí)現(xiàn)“四個100%”，即實(shí)現(xiàn)師生交通安全受教育率達(dá)100%，交通安全知識知曉率達(dá)100%，實(shí)施“三年行動”整治學(xué)校覆蓋率達(dá)100%，學(xué)校校車100%納入管理。

二、主要措施和任務(wù)分工

（一）開展學(xué)生道路交通安全整治“大會戰(zhàn)” 2012年8月至10月，全區(qū)集中力量開展為期三個月的學(xué)生道路交通安全整治大會戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)校車和學(xué)生道路交通安全責(zé)任制，強(qiáng)化學(xué)校主體責(zé)任，完善工作和責(zé)任落實(shí)機(jī)制，深入推進(jìn)中小學(xué)幼兒園校車安全工程。大會戰(zhàn)具體措施如下：

1.實(shí)施校園及周邊道路隱患排查整治大會戰(zhàn)。各學(xué)校主動協(xié)調(diào)公安、交通等部門，組織對校園及周邊道路交通安全隱患進(jìn)行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即整治；對一時難以整改的隱患，應(yīng)及時書面報告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門，按照各自職責(zé)范圍負(fù)責(zé)限期予以整改。10月10日前，完成所有校園及周邊道路交通隱患的排查，并建立臺帳，制定分期整治方案。

2.實(shí)施校車安全管理大會戰(zhàn)。9月底前，各公辦學(xué)校要根據(jù)“三三制”管理原則開展“拉網(wǎng)式”排查，全面摸清轄區(qū)內(nèi)校車數(shù)量及基本情況，建立臺帳，實(shí)行分類管理。區(qū)教育、公安、交通、安監(jiān)等部門將聯(lián)合開展校車專項(xiàng)清查整治。

（二）加強(qiáng)學(xué)生道路交通安全宣傳教育

以大力宣傳《校車安全管理?xiàng)l例》和《福建省學(xué)校安全管理?xiàng)l例》等交通安全法律法規(guī)為重點(diǎn)，采取有效措施，加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育，普及交通安全知識。

1.強(qiáng)化交通安全基礎(chǔ)教育。把道路交通安全教育列入校本課程，編印相關(guān)教材、讀本，通過書本學(xué)習(xí)、課堂滲透和綜合實(shí)踐等方式，夯實(shí)國民交通安全素質(zhì)基礎(chǔ)。

2.開展道路交通安全集中教育。以中小學(xué)、幼兒園新學(xué)期開學(xué)為契機(jī)，扎實(shí)開展以“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”為主題的學(xué)生道路交通安全教育周活動，組織開展一系列宣傳教育活動。一是召開活動周部署動員會或啟動儀式。二是上好開學(xué)“交通安全第一課”。三是實(shí)施交通安全教育“十個一”工程，即舉行一次“關(guān)愛生命,平安出行”的主題教育；開展一次校車及學(xué)生乘車安全檢查；上好開學(xué)“交通安全第一課”；組織一次交通安全進(jìn)家庭活動；發(fā)放一封《致學(xué)生和家長交通安全公開信》；制作一期“關(guān)愛生命,平安出行”專題宣傳欄；懸掛一幅交通安全宣傳橫幅、標(biāo)語；觀看一場交通安全教育宣傳片；出一期交通安全宣傳黑板報；寫一篇交通安全“金點(diǎn)子”命題作文。協(xié)同公安部門組織開展“文明交通進(jìn)校園”、“文明交通行動計(jì)劃”、“交通安全第一課”系列活動，組織交通警察進(jìn)學(xué)校、上講堂，為學(xué)生講授交通安全知識，加強(qiáng)學(xué)生家長和校車駕駛?cè)私煌ò踩麄鹘逃瑥?qiáng)化其交通安全意識。

3.創(chuàng)新安全宣傳教育方式方法。通過開展“小手拉大手”和交通安全宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)（村居）、進(jìn)家庭活動，提 高廣大師生、家長、校車駕駛?cè)说陌踩庾R與守法意識，提高校車駕駛?cè)说陌踩{駛操作技能。結(jié)合三年綜合整治行動的每個階段工作特點(diǎn)，充分利用各種媒體，采取多種多樣形式，大張旗鼓地開展學(xué)生交通安全教育活動，增強(qiáng)交通安全教育的針對性和有效性，形成摒棄交通陋習(xí)，遵守交通法規(guī)，抵制交通違法行為的良好氛圍。

（三）強(qiáng)化校車及駕駛?cè)嗽搭^管理

1.強(qiáng)化校車安全管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》以及去年以來省、市、區(qū)下發(fā)的一系列加強(qiáng)校車和學(xué)生接送車輛安全管理有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步排查摸清全區(qū)校車基本情況，健全校車安全管理、維護(hù)保養(yǎng)、技術(shù)檔案等制度，規(guī)范安全管理臺帳。嚴(yán)格執(zhí)行校車許可機(jī)制，強(qiáng)化校車日常安全監(jiān)管，堅(jiān)持落實(shí)校車“六查（六定）”管理模式及“三個嚴(yán)禁”等管理制度，教育勸導(dǎo)學(xué)生不乘坐非法營運(yùn)車輛，杜絕發(fā)生校車交通惡性事故。

2．強(qiáng)化校車駕駛員、照管人員及安全管理人員的教育管理。各校要按照《校車安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)文件規(guī)定，健全落實(shí)學(xué)生接送車輛及其駕駛?cè)?、照管人員管理制度和應(yīng)急措施。嚴(yán)格校車駕駛?cè)说馁Y格審查與聘用管理，嚴(yán)格校車駕駛?cè)藛T準(zhǔn)入條件，對不符合條件的，堅(jiān)決不予聘用。要建立校車駕駛?cè)斯芾砼_賬，與所聘用的校車駕駛?cè)藛T簽訂交通安全責(zé)任書，定期對校車駕駛員、隨車照管人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，組織他們學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)、應(yīng)急處臵和應(yīng)急救援知識。

（四）加強(qiáng)校車安全專項(xiàng)整治 持續(xù)深入開展校車安全專項(xiàng)整治工作，突出源頭性安全管理問題整治，強(qiáng)化對校車超員、超速等交通違法違規(guī)行為的查處力度，杜絕管理漏洞，消除安全隱患，有效預(yù)防學(xué)生道路交通安全事故，保障廣大師生交通安全。

（五）實(shí)施校車安全工程

認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于福建省中小學(xué)幼兒園校車安全工程實(shí)施意見》（閩政辦?2012?14號）精神，加快推進(jìn)中小學(xué)幼兒園非國標(biāo)校車更換為國標(biāo)校車這一省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，確保完成2012年更換8輛非國標(biāo)校車的任務(wù)。到2014年底，實(shí)現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)幼兒園非國標(biāo)校車全部更換為國標(biāo)校車。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生上下學(xué)交通安全 1.慎重推進(jìn)農(nóng)村撤點(diǎn)并校工作。以保障學(xué)生道路交通安全為前提，針對當(dāng)?shù)亟煌▽?shí)際狀況，保留一定的教學(xué)點(diǎn)。

2.配合做好農(nóng)村寄宿學(xué)生上下學(xué)接送車輛和客運(yùn)班線（車）開通工作。組織開展學(xué)生家庭居住分布和上下學(xué)情況調(diào)查摸底，做好學(xué)生乘車登記，掌握學(xué)生乘車需求，了解分析學(xué)生上下學(xué)交通安全狀況，并提出解決問題的意見建議，及時報告所轄鎮(zhèn)（街道）和區(qū)交通、公安、安監(jiān)等部門，為開通學(xué)生接送班車和客運(yùn)班線（車）及乘車點(diǎn)設(shè)臵提供依據(jù)。積極協(xié)助政府及有關(guān)部門做好學(xué)生接送班線（車）開通工作，科學(xué)安排、適時調(diào)整上下學(xué)時間，選派責(zé)任心強(qiáng)的教師護(hù)送學(xué)生到指定地點(diǎn)乘車，確保學(xué)生乘車安全。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)教育局成立校車和學(xué)生道路交 通安全綜合整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員如下：

組 長：葉奇棟（區(qū)委教育工委副書記、教育局局長）副組長：張鐘平（區(qū)委教育工委委員、教育局副局長）成 員：石衛(wèi)民（計(jì)財(cái)科科長）

黃育航（中教科科長）林 欽（初教科科長）吳育華（幼教科科長）林美珠（德育科股長）方彥銘（教育督導(dǎo)室副主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)教育局安辦。三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、落實(shí)、督導(dǎo)、通報、考評、保障、日常信息報送以及推進(jìn)學(xué)生道路交通安全整治“大會戰(zhàn)”各項(xiàng)工作的落實(shí)。

各學(xué)校也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，加強(qiáng)對綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期分析學(xué)生交通安全管理情況，研究部署重點(diǎn)工作，解決存在突出問題。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立督查制度，制定整治效果檢查評價體系，定期對各校工作開展情況進(jìn)行督查，加強(qiáng)對學(xué)校綜合整治工作的跟蹤指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)校落實(shí)安全主體責(zé)任。每季度至少定期組織一次督查，并適時組織不定期督查。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各校要認(rèn)真按照上級有關(guān)要求，認(rèn)真推進(jìn)“三年行動”和大會戰(zhàn)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化過程管理，形成整治合力。要及時向區(qū)校車和學(xué)生道路交通安全綜合整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組匯報整治過程出現(xiàn)的問題 與困難，報請協(xié)調(diào)解決，有效地推進(jìn)校車和學(xué)生道路交通安全集中整治工作的順利開展。

（四）強(qiáng)化責(zé)任追究。對三年綜合整治行動和大會戰(zhàn)工作不重視，搞形式主義、走過場，行動遲緩、工作不力、措施不落實(shí)、監(jiān)管不到位、安全隱患未消除而導(dǎo)致發(fā)生校車或師生交通安全責(zé)任事故的學(xué)校主要負(fù)責(zé)人實(shí)施行政問責(zé)，取消評先評優(yōu)資格。對發(fā)生較大以上校車和學(xué)生道路交通安全責(zé)任事故的學(xué)校實(shí)施“一票否決”。對校車駕駛員和管理人員違反乘車安全有關(guān)規(guī)定的，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查與責(zé)任追究。

各校于10月10日前將校車和學(xué)生道路交通安全綜合整治“三年行動”和集中整治大會戰(zhàn)實(shí)施方案報區(qū)教育局安辦，10月25日前上報大會戰(zhàn)工作總結(jié)，并于每年12月25日前書面報送校車和學(xué)生道路交通安全綜合整治工作情況。同時，為便于及時掌握各校開展校車和學(xué)生道路交通安全綜合整治進(jìn)展情況，在大會戰(zhàn)期間，每隔半個月（第一次上報時間為9月20日），大會戰(zhàn)之后每隔一個月，各校應(yīng)報送落實(shí)“三年行動”目標(biāo)、各項(xiàng)工作任務(wù)的階段性工作情況（含電子版）。

聯(lián)系人：葉鑫 電話：87571470

郵箱：jaaq2009@126.com

晉安區(qū)教育局 2012年10月