第一篇：市場集團(tuán)消防安全三年翻身仗行動(dòng)實(shí)施方案[定稿]

市場集團(tuán)消防安全三年翻身仗行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹省委、省政府及市消安委、國資委關(guān)于安全生產(chǎn)與消防安全的有關(guān)決策部署，深入實(shí)施安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)集團(tuán)消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中全會(huì)精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，以“防大火、控亡人、壓總量”為重點(diǎn)，全面落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、源頭管控、風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化依法治理、科技支撐、應(yīng)急能力，強(qiáng)化改革創(chuàng)新、綜合保障、責(zé)任落實(shí)，加快推動(dòng)消防安全從宏觀向微觀、從定性向定量、從不確定性向確定性“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)消防安全形勢根本好轉(zhuǎn)，為高水平建成世界“小商品之都”提供強(qiáng)有力的消防安全保障。

二、工作目標(biāo)

到2020年，消防安全工作實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，消防安全責(zé)任制體系更加完善，火災(zāi)隱患風(fēng)險(xiǎn)全面掌控，消防安全管理能力全面提高，全民消防安全素質(zhì)普遍提升，滅火應(yīng)急救援能力不斷增強(qiáng)，消防基礎(chǔ)設(shè)施水平顯著提升，堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)開展好本次大排查大整治工作，集團(tuán)成立安全生產(chǎn)、消防安全大排查大整治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長：吳永強(qiáng) 副組長：錢軍敏

成員：劉曉東

胡治平

駱建富

朱泰偉

龔美文

陳根林

金

斌

何航平

賈仕象

朱曉斌 童彬彬

毛岱軍

黃海平

朱楊軍

蔣秀慶 葉英忠

宗蘇仙

聯(lián)絡(luò)員：陳志津

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于消防安全責(zé)任制有關(guān)規(guī)定。2018年9月前，制定實(shí)施消防安全責(zé)任制的具體辦法，健全縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。各單位要通過黨支部會(huì)、董事會(huì)、班子會(huì)議等形式定期分析研究消防安全工作，每年初下達(dá)目標(biāo)任務(wù)、層層簽訂責(zé)任書，年底組織考核。各單位消防安全部門要充實(shí)力量，完善制度，充分履行協(xié)調(diào)職責(zé)，強(qiáng)化對消防工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)、督促有關(guān)各方履行消防工作職責(zé)，加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查，組織針對性消防安全專項(xiàng)治理，實(shí)施考核獎(jiǎng)懲，組織火災(zāi)現(xiàn)場撲救演練，參加應(yīng)急救援工作，依法組織或參與火災(zāi)事故調(diào)查處理，配合有關(guān)部門辦理相關(guān)案件，組織開展消防宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。大力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)全員、全崗位消防安全責(zé)任制，完善消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)全過程、全方位消防安全管理，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。加強(qiáng)單位新員工上崗前的消防安全教育，定期組織員工消防安全培訓(xùn)。消防安全重點(diǎn)單位要定期開展消防安全評估、消防設(shè)施維保、電氣線路檢測、油煙管道清洗、應(yīng)急演練，根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)伍，并在顯著位置提示單位火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全逃生線路和方法、消防設(shè)施器材位置和使用方法。

（二）堅(jiān)決杜絕亡人火災(zāi)事故。各單位要以火災(zāi)易發(fā)高發(fā)、影響大、損失大的高層建筑、出租房、人員密集場所為重點(diǎn)對象，以火警火災(zāi)頻發(fā)的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以事故總量高的電氣和高風(fēng)險(xiǎn)的民爆危化品為重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深入開展消防安全形勢分析評估，常態(tài)掌控突出風(fēng)險(xiǎn)隱患和工作短板，實(shí)施“個(gè)性化”整治，強(qiáng)力消除突出隱患，落實(shí)隱患風(fēng)險(xiǎn)管控措施，杜絕較大社會(huì)影響和重特大亡人火災(zāi)事故，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控100%。

1.推進(jìn)高層建筑消防安全綜合治理。各單位要按照《關(guān)于加強(qiáng)高層建筑消防安全綜合治理的意見》和《高層建筑消防安全綜合治理行動(dòng)方案》（義消安委〔2017〕20號）文件要求，組織力量排查掌握本單位高層建筑基礎(chǔ)信息和消防安全狀況，建立隱患風(fēng)險(xiǎn)清單，明確責(zé)任單位、隱患內(nèi)容、整改期限、監(jiān)管部門。對使用易燃可燃外墻保溫材料的，要制定分類整改方案并抓好落實(shí)。對建筑消防設(shè)施缺失損壞的，采取提取物業(yè)維修基金、動(dòng)用經(jīng)營性收入等方式落實(shí)資金、增配修復(fù)。對占用消防車道、登高消防車操作場地的，強(qiáng)化巡查管理，及時(shí)督促搬離限?；蚪^(qū)域。逐幢配備消防安全經(jīng)理人、高層住宅建筑逐幢明確樓長，落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2018年，高層建筑易燃可燃外墻保溫材料基本整改到位，百米以上超高層建筑火災(zāi)隱患基本消除，設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的高層建筑消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%，消防設(shè)施功能完好率達(dá)到85%以上。2019年，高層建筑易燃可燃外墻保溫材料等重大火災(zāi)隱患全面消除，消防設(shè)施功能完好率達(dá)到100%，消防安全狀況明顯改善，按規(guī)定設(shè)置微型消防站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，滅火救援能力顯著提升。

2.深化出租房（民房）消防安全排查整治。各單位要按照國資委《義烏市國資委關(guān)于深入開展國有企業(yè)出租房屋安全生產(chǎn)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》的相關(guān)要求，按各自制定的出租房屋綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)方案，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)人防、技防和聯(lián)防，明確業(yè)主、承租戶和物業(yè)管理部門三方責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)崗位和人員的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患并逐條整改，按國家消防標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施設(shè)備并定期開展維保，按要求開展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)并定期組織消防演練，并按照實(shí)施步驟，深入開展各類出租房屋隱患排查，實(shí)施分類管理，明確A、B、C三類出租房屋管理工作任務(wù)和措施，實(shí)現(xiàn)規(guī)范一批、整治一批、收回一批的工作目標(biāo)，確保出租房屋安全穩(wěn)定。

3.推進(jìn)電氣火災(zāi)和電動(dòng)自行車治理。落實(shí)省、市安委會(huì)電氣火災(zāi)綜合治理工作部署，各單位要做好電氣安全隱患排查整改工作。積極組織開展電氣隱患檢查，及時(shí)改造老舊線路，推廣安裝剩余電流保護(hù)裝置。在人員密集場所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆場所、出租房推廣應(yīng)用智慧用電技術(shù)，建立集中監(jiān)控平臺(tái)，提升電氣火災(zāi)防范能力。強(qiáng)化電動(dòng)自行車火災(zāi)的警示性宣傳。停放電動(dòng)自行車數(shù)量較多的區(qū)域要設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放、充電場所，設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施和充電安全狀況監(jiān)測裝置，采取防火分隔措施。

4.開展?；泛腿?xì)忸I(lǐng)域消防安全治理。落實(shí)省、市政府關(guān)于?；肪C合治理的部署，完善責(zé)任體系，組織開展?；钒踩笄宀榇笳?。民爆公司要落實(shí)專人監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警提示、承諾公示、巡邏值守等制度，實(shí)施專家在崗指導(dǎo)、部門飛行檢查和定期通報(bào)。

5.加強(qiáng)其他領(lǐng)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控。人員密集場所嚴(yán)格遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章，履行消防安全職責(zé)，明確各級、各崗位消防安全責(zé)任人，完善消防安全制度、操作規(guī)程，落實(shí)消防安全例會(huì)、防火巡查檢查、消防設(shè)施管理、消防宣傳培訓(xùn)、火災(zāi)隱患整改、用火用電管理等自我管理要求。

（三）全面降低火災(zāi)事故總量。進(jìn)一步前移火災(zāi)隱患風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)口，通過提升全員消防意識(shí)助推消除隱患，防止小火釀成大災(zāi)，減少事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和損失數(shù)。

1.加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)。依托各類安全宣傳教育資源，定期組織單位員工參加體驗(yàn)式消防教育培訓(xùn)，提高自救互救能力。在各類媒體設(shè)立消防宣傳專欄，綜合運(yùn)用新媒體、新技術(shù)強(qiáng)化消防安全宣傳，深化消防安全宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)公益組織、公益使者、志愿者開展消防宣傳公益活動(dòng)，擴(kuò)大消防宣傳的覆蓋面。2018年，落實(shí)“消防宣傳教育培訓(xùn)年”任務(wù)，分級抓好各企業(yè)負(fù)責(zé)人、基層網(wǎng)格員、消防應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，提升管理能力和應(yīng)急處置能力。2019年，實(shí)現(xiàn)所有單位員工上崗前消防安全教育、日常消防安全培訓(xùn)常態(tài)化。

2.提升火災(zāi)“救早滅小”能力。各單位要嚴(yán)格落實(shí)《單位微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在必要區(qū)域建立微型消防站，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置初起火災(zāi)。已建成的微型消防站要接受消防部門調(diào)度指揮和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過微型消防站整合周邊社會(huì)消防力量，實(shí)施隱患互查、經(jīng)驗(yàn)互學(xué)、資源互享、應(yīng)急互援。

3.提升應(yīng)急處置專業(yè)能力。2018年，各單位要完善應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，強(qiáng)化信息共享，調(diào)整完善應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)預(yù)案，每半年組織開展1次綜合演練。2019年，依托消防部門專業(yè)力量，建成高層建筑、大跨度大空間、城市綜合體、地下空間、?；贰⑷藛T密集場所等領(lǐng)域的應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍，強(qiáng)化應(yīng)急救援規(guī)律研究，提升應(yīng)急處置能力，確保一旦有事，能夠拉得出、用得上、控得住。2020年，全面構(gòu)建專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急救援體系，進(jìn)一步提升重大災(zāi)害事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

五、實(shí)施步驟

（一）組織動(dòng)員階段（2018年8月前）。各單位要根據(jù)消防安全三年翻身仗目標(biāo)要求，結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，抓好思想發(fā)動(dòng)，層層分解落實(shí)。

（二）部署實(shí)施階段（2018年8月—2020年5月）。各單位按照行動(dòng)計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施，因地制宜推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，積極破解工作難題，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施和要求。使用信息系統(tǒng)對所有單位、排查出的隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤督辦整改隱患。

（三）鞏固提升階段（2020年6月—2020年10月）。各單位根據(jù)行動(dòng)開展實(shí)際情況，以查缺補(bǔ)漏、補(bǔ)齊短板為目的，鞏固工作成效，持續(xù)深化行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

（四）總結(jié)評估階段（2020年11月—12月）。對三年翻身仗實(shí)施過程及效果進(jìn)行評估、總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)做法，建立符合集團(tuán)發(fā)展需求的消防安全工作長效機(jī)制。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。打好打贏消防安全三年翻身仗，是扭轉(zhuǎn)消防安全形勢、提升消防安全工作整體水平的一項(xiàng)重要決策部署，各單位要提高政治站位、責(zé)任站位和憂患意識(shí)，將翻身仗作為今后三年消防安全工作的重中之重，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)和要求。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對翻身仗有關(guān)工作必須親力親為、親自動(dòng)手抓，及時(shí)解決存在的問題，切實(shí)履行好一崗雙責(zé)。各單位要成立消防安全三年翻身仗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)度指揮，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。各單位要將消防安全三年翻身仗與重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策。將堅(jiān)持全面徹底排查，確保橫向到邊、縱向到底、隱患到底，對排查的所有火災(zāi)隱患建立臺(tái)賬，錄入相關(guān)隱患管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。

（三）落實(shí)各項(xiàng)保障。各單位要通過打好打贏消防安全三年翻身仗，建立完善一批消防工作制度，探索形成一批消防安全治理的新舉措和新方法，提升消防安全治理水平。

（四）強(qiáng)化督查考核。集團(tuán)已將消防安全綜合治理工作納入年度平安市、縣（市、區(qū)）考核內(nèi)容。各單位要將消防安全三年翻身仗開展情況納入日常檢查、工作考核內(nèi)容，定期召開會(huì)議，強(qiáng)化齊抓共管。集團(tuán)將組織相關(guān)部門力量、邀請社會(huì)專家，組成常態(tài)暗訪組，平時(shí)深入各單位開展暗訪督查，并將暗訪發(fā)現(xiàn)隱患整改情況列入工作考核。

各單位在2018年8月15日前，將本單位消防安全三年翻身仗實(shí)施方案報(bào)市集團(tuán)安全管理部；2018年8月至2020年5月，每季度最后三天內(nèi)，上報(bào)本單位翻身仗行動(dòng)開展情況；2020年10月底前，上報(bào)本單位鞏固提升情況；2020年12月底前，上報(bào)本單位總結(jié)評估情況。

第二篇：消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治，根據(jù)《XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

通過三年時(shí)間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升消防管理能力和公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

--消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治大型商場超市、工貿(mào)企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。

--消防治理責(zé)任機(jī)制得到明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善,火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí),社會(huì)單位自主評估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。

--全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提開工程全面實(shí)施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)全面落實(shí)。2022年底前,實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自教能力明顯提升。

--社會(huì)消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,較大火災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制，消防安全形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施打通消防生命通道工程。

1、老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照先急后緩原則，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實(shí)施“一區(qū)一策消防車通道治理方案，利用三年時(shí)間分類分批進(jìn)行整改。

2、建立聯(lián)合管理工作機(jī)制。各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制,積極配合，主動(dòng)作為，暢通信息共享渠道。及時(shí)提供相關(guān)信息；依法嚴(yán)格制止占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，確保消防生命通道暢通。

（二）集中開展重點(diǎn)場所消防安全治理

1、人員密集場所消防安全治理。針對大型商場超市、民族宗教活動(dòng)、勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校、敬老院等人員密集場所，開展消防安全隱患專項(xiàng)治理，一是落實(shí)人員密集場所消防安全管理責(zé)任人和消防安全管理人員，建立消防安全管理機(jī)構(gòu)；二是全面排查解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠、消防設(shè)施設(shè)備配備不齊、數(shù)量不夠等問題，建立消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度；三是建立微型消防站，落實(shí)微型消防站隊(duì)員。四是開展自查、自糾、自報(bào)，全面排查火災(zāi)隱患，建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單。2022年底前全面優(yōu)化提升消防安全能力水平，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。

2、大型商場超市消防管理水平提升。一是嚴(yán)格落實(shí)大型商場超市消防安全管理規(guī)則要求，對照標(biāo)準(zhǔn)組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，明確各管理部門、崗位員工消防安全職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度；二是大型商場超市內(nèi)部按功能分類分區(qū)、推行網(wǎng)格化消防管理，建立責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的消防管理責(zé)任鏈條；三是建立每季度對消防設(shè)施、重點(diǎn)部位進(jìn)行消防安全檢查制度，消防安全責(zé)任人、管理人員要切實(shí)落實(shí)隱患整改；四是建立全員消防教育培訓(xùn)制度,建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,每半年組織消防演練。2022年消防安全管理達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。

3、工貿(mào)企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，定期開展自查評估，全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；三是依法建立企業(yè)專(兼)職消防隊(duì)，加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，各工貿(mào)企業(yè)制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任，利用三年時(shí)間，分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。

（三）整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)

1、抓好老舊場所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施，分類施策、分類整治,組織升級改造消防設(shè)施,推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,每年督促整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題。2022年老舊場所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。

2、抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判機(jī)制，優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。組織開展電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。綜合執(zhí)法辦要依法查處違法違規(guī)銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為，建立聯(lián)合管理機(jī)制。各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位要組織在居民住宅區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場所。2022年，居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級。

（四）打牢鄉(xiāng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

1、加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村小微企業(yè)、加工生產(chǎn)作坊等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,重點(diǎn)治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等實(shí)出問題。各村要結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

2、推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實(shí)施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。根據(jù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)村義務(wù)消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站,跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動(dòng)建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提高鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。2022年底前鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

（五）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。

1、集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門,2020年組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、宗教活動(dòng)場所、文物建筑和博物館等行業(yè)集中開展排查整治,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對一時(shí)難以整改的隱息,列出整改計(jì)劃時(shí)限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。

2、推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，推廣“三自主兩公開一承諾”（自主評估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會(huì)公開消防安全責(zé)任人、管理人，承諾本場所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已落實(shí)防范措施）做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2022年,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（六）實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。

1、加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位，要將消防安全教育納入本單位工作的重中之重；政府各辦（所）中心要將消防知識(shí)納入“五進(jìn)”活動(dòng)宣講內(nèi)容；司法所加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí)；學(xué)校要將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)。政府各辦（所）中心、各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、村組干部、網(wǎng)格員、企業(yè)從業(yè)人員、鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)。2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識(shí)。

三、時(shí)間安排

從2020年7月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署(2020年7月)。

按照統(tǒng)一部署,啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治。各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)艱等內(nèi)容，全面做好專項(xiàng)行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。

（二）排查整治（2020年8月至12月)。

各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、政府相關(guān)辦（所）中心，對本地區(qū)本行業(yè)（領(lǐng)域）消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治,確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。

（三）集中攻堅(jiān)(2021年)。

各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、政府相關(guān)辦（所）中心，對照前期排查的“兩個(gè)清單”,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時(shí)整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。

（四）鞏固提升(2022年)。

各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、政府相關(guān)辦（所）中心，結(jié)合實(shí)際,在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)（領(lǐng)域）防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提開整體治理水平。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、政府相關(guān)辦（所）中心，要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時(shí)研究解決重大消防安全問題。確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。

結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作,認(rèn)真部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實(shí)效。

（三）強(qiáng)化考核督導(dǎo)。

此次專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。政府相關(guān)辦（所）中心，要開展日常檢查、組織明察暗訪,及時(shí)通報(bào)，督促落實(shí)。

第三篇：消防安全三年行動(dòng)整治實(shí)施方案

消防安全三年行動(dòng)整治實(shí)施方案

為加強(qiáng)全縣消防安全專項(xiàng)整治工作，根據(jù)《鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過三年時(shí)間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全整體素質(zhì)，建立完善消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

（一）全力防控重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治彩鋼建筑、養(yǎng)殖區(qū)亂堆亂放、人員密集場所、石油化工企業(yè)、物流倉儲(chǔ)企業(yè)以及老舊場所等領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（二）持續(xù)夯實(shí)全民消防安全素質(zhì)。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防安全培訓(xùn)制度，重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)全面落實(shí)。到2022年，實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。

二、工作任務(wù)

（一）實(shí)施打通消防生命通道工程。（配合完成）

1.實(shí)施消防車通道劃線管理。按照縣應(yīng)急管理局《關(guān)于開展打通“生命通道”集中治理行動(dòng)的通告》文件要求，2020年底前完成高層住宅小區(qū)、社會(huì)單位、住宅區(qū)標(biāo)線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點(diǎn)任務(wù)。

2.加強(qiáng)聯(lián)合管理。充分發(fā)揮住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)作用，在消防安全公約中明確停車占用消防車通道的約束懲戒措施，強(qiáng)化群眾自治管理。

（二）集中開展重點(diǎn)場所消防安全治理。

1.配合完成高層建筑消防安全治理任務(wù)。按照省政府、市政府和縣政府為民辦實(shí)事工作要求和《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年省列為民辦實(shí)事實(shí)施方案的通知》（古政辦發(fā)〔2020〕56號）要求，2020年，全縣完成1000戶高層住宅滅火器材箱配備和具備條件的住戶逃生緩降裝置安裝，6個(gè)社區(qū)、17個(gè)高層住宅小區(qū)微型消防站消防裝備器材配備。同時(shí)，全面排查全縣高層建筑是否確定管理單位，消防安全主體責(zé)任是否落實(shí)，自動(dòng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)是否定期開展，消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)是否接入，微型消防站是否創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，是否出臺(tái)微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵(lì)保障等相關(guān)配套政策等，建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定三年整治計(jì)劃，分步驟逐項(xiàng)整改，2020年重點(diǎn)督辦一批高層建筑嚴(yán)重問題，2021年高層建筑突出問題得到有效整改；2022年全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

2.石化和易燃易爆企業(yè)消防安全能力全面提升。不斷加強(qiáng)石油化工和易燃易爆企業(yè)消防安全能力建設(shè)，重點(diǎn)針對石化企業(yè)是否建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，是否定期開展自查評估和重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控，是否建立安全事故工藝處置隊(duì)和微型消防站并開展實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練和綜合演練。

（三）整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)。

配合抓好老舊場所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。公安派出所結(jié)合日常治安巡防、戶籍檢查、社區(qū)警務(wù)、群租房排查等工作，依法開展消防監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮民警“點(diǎn)多面廣、貼近群眾”的優(yōu)勢，加強(qiáng)消防安全宣傳。安監(jiān)站適時(shí)組織力量對出租屋、老舊住宅等消防安全基礎(chǔ)薄弱區(qū)域開展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，持續(xù)深化消防安全網(wǎng)格化管理工作。按照屬地管理原則，配合相關(guān)單位對小微企業(yè)、家庭作坊開展檢查，重點(diǎn)整治違規(guī)搭建、違章操作、?；反鎯?chǔ)使用不規(guī)范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)演練不到位等問題，逐級明確監(jiān)管責(zé)任，逐一落實(shí)安全措施。

（四）夯實(shí)農(nóng)村消防安全治理。

1.夯實(shí)農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)。各村要按照縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縣農(nóng)村消防安全專項(xiàng)治理工作方案》的通知要求，繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村消防安全專項(xiàng)治理工作，充分發(fā)揮公益性崗位隊(duì)伍作用，著力解決基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后、柴草垛亂堆亂放等問題，督促村民開展消防安全自查自改，消除身邊的火災(zāi)隱患。

2.持續(xù)推動(dòng)消防安全專項(xiàng)治理。推動(dòng)落實(shí)近年來農(nóng)村火災(zāi)隱患整治經(jīng)驗(yàn)，各村結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和危房改造計(jì)劃，將電改、灶改納入改造范圍，持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路，改造農(nóng)村廚房灶臺(tái)、爐灶、火炕等明火取暖設(shè)施，為煙囪安裝防火罩，切實(shí)解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)的問題。各村要成立志愿消防隊(duì)，按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材和裝備；鎮(zhèn)安監(jiān)站、村民委員會(huì)開展日常消防安全檢查，重要時(shí)段落實(shí)24小時(shí)防火巡查；組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會(huì)和疏散逃生演練，增強(qiáng)消防安全意識(shí)，提升自防自救能力。2020年底，全鎮(zhèn)16個(gè)村組建志愿消防隊(duì)。2022年，農(nóng)村消防安全條件明顯改善，農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)明顯減少。

（五）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。

集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、商務(wù)、文旅、衛(wèi)生健康、宗教、電力等重點(diǎn)行業(yè)部門，2020年組織對學(xué)校及幼兒園、商場市場、文化娛樂場所、賓館飯店、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文物建筑、宗教活動(dòng)場所等行業(yè)單位集中開展排查整治，嚴(yán)格落實(shí)消防安全“三自主兩公開一承諾”制度，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對一時(shí)難以整改的隱患，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。

消防部門發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。

（六）推行消防安全智能化專業(yè)化管理。

加強(qiáng)基層消防管理共建共治。2020年底前，將消防安全工作融入鎮(zhèn)政府“一站式服務(wù)”“一門式辦理”范圍，納入基層應(yīng)急救援體系建設(shè)、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺(tái)，整合發(fā)動(dòng)群防群治力量使用手機(jī)APP確保隱患排查和宣傳教育完成率達(dá)到100%；嚴(yán)格落實(shí)《市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)《市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》，開展針對性培訓(xùn)，加強(qiáng)基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。依托鎮(zhèn)安監(jiān)站設(shè)置1名消防安全專干（兼網(wǎng)格專員），專職調(diào)度指導(dǎo)轄區(qū)消防檢查、宣傳培訓(xùn)工作。2021年底前，推行落實(shí)消防安全專業(yè)化監(jiān)管。

（七）實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。

開展消防宣傳“五進(jìn)”工作。制定《關(guān)于推進(jìn)消防安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作的三年計(jì)劃》，將消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動(dòng)。

三、時(shí)間安排

從2020年7月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年7月5日前）。結(jié)合實(shí)際，制定方案，動(dòng)員部署，廣泛發(fā)動(dòng)，營造氛圍。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。各村按照方案，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，緊盯工作重點(diǎn)、問題隱患和整改責(zé)任“清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治，確保各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。各村對照前期排查“清單”，堅(jiān)持由表及里、由易到難，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實(shí)掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時(shí)整改銷案，達(dá)到預(yù)期治理效果。

（四）鞏固提升（2022年）。各村結(jié)合實(shí)際，鞏固經(jīng)驗(yàn)成效，建立健全防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，及時(shí)研究解決重大消防安全問題，確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。

（二）強(qiáng)化工作責(zé)任。層層分解工作責(zé)任，將任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到具體部門、具體崗位、具體人員，實(shí)施項(xiàng)目化管理，掛表式推進(jìn)，確保各項(xiàng)措施落地見效。

2020年12月1日前報(bào)送當(dāng)年工作總結(jié)；從2021年起，每年7月15日前報(bào)送半年工作總結(jié)，12月1日前報(bào)送工作總結(jié)；2022年12月1日報(bào)送消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作總結(jié)。

第四篇：鎮(zhèn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治，根據(jù)XX市《消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和XX市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

通過三年時(shí)間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理和消防基礎(chǔ)建設(shè)等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

（一）消防安全突出隱患有效根治。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、“九小”場所、老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年底前，消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患有效根治。

（二）消防治理責(zé)任機(jī)制明顯加強(qiáng)。

全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善，火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí)，社會(huì)單位自主評估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。

（三）火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯提升。

建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)化、智能化評估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年底前，配合市有關(guān)部門完成火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)的建成，差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。

（四）全民消防安全素質(zhì)明顯改善。

全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)全面落實(shí)。2022年底前，實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。

（五）社會(huì)消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。

2020年至2022年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災(zāi)事故有效控制，重特大火災(zāi)事故根本杜絕，消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。

二、主要任務(wù)

（一）開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治，集中解決突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。

1.實(shí)施打通消防生命通道工程。

（1）單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各有關(guān)部門要對公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的，實(shí)行政府掛牌督辦整改。規(guī)劃部門要將新建住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)識(shí)化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽查重要內(nèi)容，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項(xiàng)維修基金中支取消防車通道改造劃線費(fèi)用，督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實(shí)行標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理。

（2）XX街道和洄田街道的較大型超市實(shí)行“一市一策”治理。安監(jiān)站、消防站、規(guī)劃辦結(jié)合轄區(qū)各超市使用建筑物的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合XX城鎮(zhèn)化建設(shè)，2020年，制定實(shí)施消防車通道治理方案，利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。

（3）加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動(dòng)建設(shè)，將停車場建設(shè)列入城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，列出三年工作計(jì)劃。按照加強(qiáng)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件，嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（4）優(yōu)化停車資源管理使用。各有關(guān)部門要建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。

（5）加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交管部門予以積極配合、及時(shí)提供。2020年，組織各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制，暢通信息共享渠道。

2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度；二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，建立維護(hù)保養(yǎng)制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題，逐項(xiàng)登記整改修復(fù)；四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊(duì)伍。2020年，全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計(jì)劃，重點(diǎn)督辦整改一批高層建筑嚴(yán)重問題；2021年，排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制；2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

3.開展地下空間消防安全綜合整治。一是明確和落實(shí)地下空間使用單位、管理單位消防安全主體責(zé)任，強(qiáng)化從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)；二是涉及人防工程的，必須符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；三是全面排查測試地下空間消防設(shè)施和電氣線路，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)制度；四是對占用、堵塞、封閉疏散通道和安全出口問題進(jìn)行清理，確保暢通；五是依法查處違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品及使用液化石油氣等行為；六是按規(guī)定拆除可燃易燃裝修材料。2020年，全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定地下空間消防安全三年整治計(jì)劃，重點(diǎn)督辦整改一批地下空間嚴(yán)重問題；2021年，排查登記的地下空間突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制；2022年，全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平。

4.開展大型商業(yè)綜合體消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求，對照標(biāo)準(zhǔn)組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達(dá)標(biāo)要求任務(wù)，作為績效考核、運(yùn)營管理考核重要指標(biāo)，優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度；二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度，建立責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的消防管理責(zé)任鏈條；三是大型商業(yè)綜合體實(shí)行消防設(shè)施、餐飲場所、重點(diǎn)部位每季度消防安全檢查評估制度，消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題；四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度，分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制，優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量，每半年組織消防演練。2022年，大型商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。

5.開展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，定期開展自查評估，全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊(duì)，根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。石化企業(yè)制定工作方案投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任，利用三年時(shí)間，分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)二項(xiàng)任務(wù)。積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。

6.開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。

（1）抓好“九小”場所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各有關(guān)部門要對“九小場所”逐類場所、逐類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查整治，分類建立臺(tái)賬。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2020年6月底前，以村（居）為單元，全部排查完畢，做到底數(shù)清、情況明。2020年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監(jiān)管機(jī)制。

（2）抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各有關(guān)部門要針對老舊小區(qū)、結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設(shè)施，推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，各有關(guān)部門每年將老舊社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題。2022年，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，老舊社區(qū)基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。

7.開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。

（1）抓好電動(dòng)車突出風(fēng)險(xiǎn)治理。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。各有關(guān)部門要組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場所，2022年，居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。

（2）抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險(xiǎn)治理。有關(guān)部門要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。

（3）抓好物流倉儲(chǔ)場所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各有關(guān)部門要組織對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的物流倉儲(chǔ)場所開展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，督促整改火災(zāi)隱患。分析評估本市物流倉儲(chǔ)場所消防安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施，明確和落實(shí)物流倉儲(chǔ)場所集中區(qū)域的消防管理責(zé)任，完善公共消防設(shè)施建設(shè)，建立長效管理機(jī)制。

（二）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

教育、衛(wèi)生健康、宗教、商業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評估，定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，開展行業(yè)單位火災(zāi)隱患排查整治，組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)

。消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。2020年，組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場所、等行業(yè)單位集中開展排查整治，列出隱患整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，打造行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)桿示范單位；2021年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；2022年，行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，社會(huì)單位自主管理水平明顯提高。

（三）不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

1.加強(qiáng)消防站點(diǎn)建設(shè)。按照“大站建強(qiáng)、小站建密、微站建廣，織密城鄉(xiāng)滅火救援網(wǎng)”思路，2020年至2022年，力爭建一支專業(yè)的微型消防站。

2.加強(qiáng)消防力量建設(shè)。根據(jù)國家綜合性救援力量發(fā)展規(guī)劃，建精建強(qiáng)國家綜合消防救援力量。全面落實(shí)《XX省專職消防救援隊(duì)和志愿消防救援隊(duì)建設(shè)管理辦法》，加大專職消防隊(duì)伍征招力度，到2022年，實(shí)現(xiàn)各類隊(duì)站滿編執(zhí)勤。加強(qiáng)社區(qū)、單位微型消防站和其他社會(huì)志愿消防力量建設(shè)。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機(jī)制。

3.加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。對標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要，堅(jiān)持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，按國家標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備，完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設(shè)，強(qiáng)化器材裝備的信息化、全壽命管理。

4.加強(qiáng)消防水源建設(shè)。各有關(guān)部門要組織結(jié)合老城改造、新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”原則，加快推進(jìn)消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強(qiáng)對消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。

5.加強(qiáng)消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)。按照“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”的要求，對消防接處警系統(tǒng)智能化改造，打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心，按標(biāo)準(zhǔn)配齊關(guān)鍵通信裝備，定期開展“多部門、多力量”通信演練。

6.打牢鄉(xiāng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施。將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）提高消防信息化防控水平。

1.配合XX市建成“智X119”消防大數(shù)據(jù)中心。在智慧城市總體框架下，圍繞“四個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)維、統(tǒng)一推廣）和“共建共享”（資源共享、集約共建、高效運(yùn)維、成本共攤）工作要求，結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，共享匯聚融合“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)管信息系統(tǒng)、消防實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)、綜治信息平臺(tái)、雪亮工程平臺(tái)和基層網(wǎng)格化信息管理平臺(tái)數(shù)據(jù)資源。

2.推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用。重點(diǎn)場所消防設(shè)施實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)改造升級，消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動(dòng)消防設(shè)施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學(xué)生（員工）集體宿舍、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應(yīng)用NB-IoT智能獨(dú)立火災(zāi)（可燃?xì)怏w）探測報(bào)警器。在寄宿制學(xué)校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)的人員密集場所安裝使用NB-IoT

智慧安全用電裝置。消防維保服務(wù)企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，對所服務(wù)項(xiàng)目的消防設(shè)施運(yùn)行、故障報(bào)警等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，規(guī)范消防維保服務(wù)工作流程，提高維保服務(wù)質(zhì)量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)。

3.加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治?；鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務(wù)資源，綜合運(yùn)用社會(huì)治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、信息化的基層消防管理體系。2020年，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)。

（五）實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。

1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。宣傳部門將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；各級黨校要將消防知識(shí)納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容：司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，將消防安全知識(shí)納入農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程內(nèi)容；教育部門將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容。

2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)。結(jié)合“一警六員”消防基本技能實(shí)操實(shí)訓(xùn)，分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)，2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識(shí)。

三、整治步驟

從

2020年4月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年4月至6月）。

按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署，啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治。各有關(guān)部門和村（居）委會(huì)結(jié)合實(shí)際制定本部門、本地實(shí)施方案，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容，全面做好本部門、本地行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。

各有關(guān)部門和村（居）委會(huì)對本行業(yè)本地區(qū)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治，確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。

各有關(guān)部門和村（居）委會(huì)對照前期排查的“兩個(gè)清單”，堅(jiān)持由表及里、由易到難，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治，強(qiáng)化政策支持，配套資金保障，確保按時(shí)整改銷案，達(dá)到預(yù)期治理效果。

（四）鞏固提升（2022年）。

各有關(guān)部門和村（居）委會(huì)結(jié)合實(shí)際，在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí)，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。各有關(guān)部門和村（居）委會(huì)要總結(jié)形成本方案工作報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告并報(bào)鎮(zhèn)黨政辦。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

全鎮(zhèn)要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。并成立XX鎮(zhèn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記程海蘭任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，王永鋼、王韶東、段林水為副組長，相關(guān)單位及村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，由段林水任辦公室主任。建立聯(lián)絡(luò)員制度，聯(lián)絡(luò)員由各相關(guān)部門及村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場擔(dān)任。各部門村（居）委會(huì)、林場、社區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，協(xié)調(diào)推動(dòng)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。

對排查過程中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，依法采取罰款、臨時(shí)查封、責(zé)令“三?！薄⑿姓辛舻却胧?，逐個(gè)督促落實(shí)整改，始終保持火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢。對構(gòu)成重大火災(zāi)隱患或區(qū)域性隱患問題突出的，由政府掛牌督辦。對隱患久拖不改的單位及其責(zé)任人，推動(dòng)納入安全生產(chǎn)和消防安全失信“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。

各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合城鎮(zhèn)功能與品質(zhì)提升行動(dòng)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作，整體規(guī)劃部署消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策，針對不同區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實(shí)效。

（四）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。

我鎮(zhèn)將在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上，組織一批重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)先行開展試點(diǎn)治理工作，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制，形成典型示范效應(yīng)。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理，一手抓長效機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法，固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。

此次專項(xiàng)整治作為平安建設(shè)（綜治工作）考評內(nèi)容以及消防工作考核內(nèi)容。鎮(zhèn)考核辦、消防部門要科學(xué)制定全鎮(zhèn)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，統(tǒng)籌納入文明村（居）創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)和消防工作考核重要指標(biāo)，分階段開展檢查驗(yàn)收。各有關(guān)部門和村（居）委會(huì)要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重，組織明察暗訪，及時(shí)通報(bào)，督促落實(shí)。對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決問責(zé)；對因整治工作不力造成火災(zāi)事故發(fā)生的，移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

第五篇：某鎮(zhèn)消防安全整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

某鎮(zhèn)消防安全整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

為加強(qiáng)鎮(zhèn)消防安全專項(xiàng)整治，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和《縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

通過三年時(shí)間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業(yè)、老舊場所、鄉(xiāng)村地區(qū)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2024年底前，鎮(zhèn)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。

消防治理責(zé)任機(jī)制得到明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè)，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全管理組織，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善，火災(zāi)隱患舉報(bào)

獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí)，社會(huì)單位自主評估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。

全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全面實(shí)施全民消防安全素質(zhì)提升工程，建立健全常態(tài)化消防宣傳教育工作機(jī)制和培訓(xùn)制度，消防宣傳教育融入基層綜合治理體系，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，企業(yè)單位全員培訓(xùn)和重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)全面落實(shí)。2024年底前，實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。

社會(huì)消防安全環(huán)境得到明顯改善。2022年至2024年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災(zāi)事故有效減少，重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制，消防安全形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施打通消防生命通道工程。

1.單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，確保消防車通道暢通。2022年底前未完成的，實(shí)行政府掛牌督辦整改。

2.老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)

老舊小區(qū)改造，2022年，制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。

3.加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理?？h消防救援機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，協(xié)調(diào)公安交管部門予以積極配合、及時(shí)提供。2022年，推動(dòng)建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制，暢通信息共享渠道。

（二）集中開展兩類場所消防安全治理。

1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度；二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，建立維護(hù)保養(yǎng)制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題，逐項(xiàng)登記整改修復(fù)；四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊(duì)伍。推動(dòng)出臺(tái)微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵(lì)保障等配套政策。2022年，全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計(jì)劃；2021年，排查登記的高層建筑突出問題得到有效

整改，建立完善消防管理機(jī)制；2024年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

2.石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，定期開展自查評估，全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；三是石化企業(yè)依法建立完善微型消防站建設(shè)，根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。

（三）打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。鎮(zhèn)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

2.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施，推動(dòng)政府將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。根據(jù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求，因地制宜推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防

隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站，跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制，提高初起火災(zāi)撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。2024年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。

1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門，2022年組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對一時(shí)難以整改的隱患，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。

2.推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2022年，打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位；2021年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；2024年，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（五）實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。

1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。推動(dòng)政府宣傳部門將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；

2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)。分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)，2024年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識(shí)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

推動(dòng)政府對消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，及時(shí)研究解決重大消防安全問題。相關(guān)部門出臺(tái)配套支持政策意見，協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。建立工作專班，定期聽取整治情況匯報(bào)，研究推動(dòng)重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。

推動(dòng)政府要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實(shí)效。

（三）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。

組織開展試點(diǎn)治理工作，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、形成典型示范效應(yīng)。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法，固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

（四）強(qiáng)化考核督導(dǎo)。

推動(dòng)政府要科學(xué)制定本地考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)和消防工作考核重要指標(biāo)，分階段開展檢查驗(yàn)收。要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重，組織明察暗訪，及時(shí)通報(bào)，督促落實(shí)。