第一篇：在縣降成本優(yōu)環(huán)境專項行動座談會主持詞

在縣降成本優(yōu)環(huán)境專項行動座談會

主 詩 詞

（送審稿）

同志們：

為貫徹落實省委、省政府關(guān)于《開展降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動的通知》及《若干意見》精神，對市縣、部門、園區(qū)迅速開展專項行動進行再部署，幫助企業(yè)更好地了解掌握政策、用好用足政策，今天省人大常委會副主任朱虹、省扶貧和移民辦副主任胡躍明一行帶著省委、省政府的關(guān)懷，前來我縣開展降成本優(yōu)環(huán)境政策調(diào)研工作。讓我們以熱烈的掌聲歡迎朱虹主任一行。

出席今天會議的有：

省人大副主任朱虹、省扶貧和移民辦副主任胡躍明 縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及工口縣領(lǐng)導(dǎo)

各有關(guān)縣直單位負責人、有關(guān)條管單位負責人、各服務(wù)窗口代表以及園區(qū)企業(yè)負責人、園區(qū)外企業(yè)代表。

今天的動員宣講會有三項議程。

一是聽取 鄱陽縣縣委縣政府2017年降成本優(yōu)環(huán)境工作情況匯報；

二是聽取園區(qū)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、縣直有關(guān)部門意見及建議；

三是請省人大常委會黨組副書記、副主任朱虹同志講話。下面進行會議第一項議程：請 鄱陽縣縣委縣政府2017年降成本優(yōu)環(huán)境工作情況匯報。大家歡迎！

...............................下面進行會議第二項議程：請園區(qū)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、縣直有關(guān)部門意見及建議；

................................下面進行會議第三項議程：讓我們以熱烈的掌聲歡迎請省人大常委會黨組副書記、副主任朱虹同志講話。大家歡迎！

...............................同志們，剛剛朱虹主任作了精彩的重要講話； 同志也代表縣委、縣政府匯報2017年降成本優(yōu)環(huán)境工作情況。各相關(guān)單位也提出了建議及意見，希望大家能夠認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

當前，為積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，著力緩解實體經(jīng)濟發(fā)展困難，省委省政府精準把脈，在全省開展“降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項行動，這是深入貫徹中央要求、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落實之舉，是保持我省穩(wěn)中有進良好發(fā)展態(tài)勢的優(yōu)化之舉，是幫助企業(yè)克服困難、助推企業(yè)發(fā)展的務(wù)實之舉。各部門、各企業(yè)務(wù)必深刻認識這項工作的重要性，向省委看齊，把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，確保專項行動扎實有效開展，政策紅利盡快轉(zhuǎn)化為企業(yè)紅利。

下面我就貫徹好這次會議精神，提三點要求： 一是要抓好宣傳貫徹。各單位、各部門要在會后迅速組織學(xué)習貫徹好朱虹主任的重要講話精神，切實抓好我省降成本、優(yōu)環(huán)境80條政策的宣講工作，幫助企業(yè)更好地掌握政策、用好政策。我們將參照省委、省政府的做法，由縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)縣直單位深入企業(yè)進行宣傳，推動政策進園區(qū)、進企業(yè)，使各項政策真正惠及企業(yè)。

二是要抓好對接落實。各相關(guān)部門要抓緊對口銜接、全面、系統(tǒng)、準確理解政策，挖出政策“干貨”，把新政策用好，把好政策用活，按照省里開展專項行動的要求，摸清情況、明確目標、細化任務(wù)、落實責任、強化措施，深入實施我縣降成本、優(yōu)環(huán)境的政策措施，增強幫扶政策的系統(tǒng)性、針對性和有效性，在全縣范圍內(nèi)組織開展“回頭看”活動，促進政策落地生根、見到實效。

三是要抓好精準幫扶。園區(qū)繼續(xù)開展“雙百雙解”，這就是要抓好聯(lián)企服務(wù)。全縣各單位、各部門要主動作為，勇于擔當，精準對接，在齊抓共管中，幫扶企業(yè)解決實際困難。同時企業(yè)要加強管理、加快轉(zhuǎn)型，通過內(nèi)部挖潛、降本增效，增強企業(yè)自我發(fā)展能力和市場競爭能力。

謝謝大家散會！

第二篇：降成本優(yōu)環(huán)境2017半年總結(jié)

關(guān)于降成本優(yōu)環(huán)境專項行動

上半年的工作總結(jié)

市專項行動辦：

今年以來，我縣圍繞“降成本、優(yōu)環(huán)境、解難題”主題，按照“三深入、四精準”要求，結(jié)合《降成本優(yōu)環(huán)境專項行動2017年工作要點》，組織開展了一系列扎實有效的工作?，F(xiàn)將情況匯報如下：

1.政策落地情況

及時調(diào)整由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合我縣實際，制定了我縣降成本優(yōu)環(huán)境專項行動2017實施方案。

縣政府組成5個專項調(diào)研組，分別就旅游企業(yè)、物流及總部經(jīng)濟企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、林業(yè)企業(yè)等開展入企幫扶專題調(diào)研，走訪的企業(yè)有xx山景區(qū)、xxxx食品、xxx木業(yè)、xx茶園等。一共走訪了一般納稅人151戶，小規(guī)模納稅人和個體工商戶1293戶，征求意見建議14條。

出臺了《xx縣實體經(jīng)濟還貸周轉(zhuǎn)金管理辦法（試行）》、《加快推進我縣產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案》以及去年出臺的《xx縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化園建設(shè)方案》、《xx縣鼓勵支持開展“雙返雙創(chuàng)”活動若干政策措施》等文件；擬定好了《xx縣加快科技人才隊伍建設(shè)的實施意見》文件即將出臺。

2.入企幫扶情況

對xxxx實行了“一企一策”、“一事一議”，確定在增值稅、企業(yè)所得稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅等方面給予獎勵，鼓勵企業(yè)做大做強。下半年將為該企業(yè)職工、特別是農(nóng)民工子女就學(xué)問題實行就近入學(xué)政策。同時指導(dǎo)該企業(yè)申報省級重點項目即：金融抵押擔保貼息貸款。

組織開展了一次40人參加的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。3.問題解決情況

指導(dǎo)各類企業(yè)申報專利30件；今年上半年，縣財政拔款9萬元獎勵補助獲得專利的企業(yè)。

簡化企業(yè)融資手續(xù)，提高融資工作效率。通過“財園信貸通”平臺為縣內(nèi)10家企業(yè)發(fā)放貸款5600萬元，增加了企業(yè)的流動資金。

2016年降低標準和免征涉企業(yè)收費項目12項，2017年4月1日起取消和調(diào)整涉企政府性基金2項，取消和停征涉企行政事業(yè)性收費項目7項。2016年企業(yè)降費金額800余萬元，2017年預(yù)計企業(yè)降費金額700余萬。

今年上半年共為企業(yè)減免稅收1038.33萬元。其中減免小微企業(yè)增值稅578.2萬元、所得稅316萬元、契稅4.69萬元、土地使用稅5.55萬元、房產(chǎn)稅3.21萬元。

4.特色活動情況

向上申報了“xx茶園”為省級兩化深度融合示范企業(yè)，鼓勵符合條件的xxx木業(yè)、xx食品等企業(yè)開展申報工作。

2016年8月我縣組織財政局、物價局、工信委、民政局聯(lián)合開展涉企收費檢查，對2013年以來國家發(fā)布的普遍性降費政策14個文件的落實情況進行了檢查；2017年3月又開展了涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金全面檢查，及時退回了部分因收文時間不一致導(dǎo)致停征項目誤收的收費金額。5.面臨的困難和問題

一是縣域企業(yè)普遍存在資本嚴重不足，融資條件不佳，抗風險能力差，企業(yè)自主創(chuàng)新乏力、轉(zhuǎn)型升級信心不足，缺乏精氣神。二是當前我縣在創(chuàng)新改革方面缺乏實物載體平臺，只停留在“融合思維”理論層面，關(guān)鍵是如何融合落地問題，解決抓手問題。三是由于申報“兩化”融合示范企業(yè)沒有明顯的經(jīng)濟利益，導(dǎo)致企業(yè)申報積極性不高

xx縣發(fā)改委

2017.7.7

第三篇：在“降成本、優(yōu)環(huán)境”座談會上發(fā)言

在“降成本、優(yōu)環(huán)境”座談會上發(fā)言

尊敬的朱虹主任、胡躍明主任，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們在這里召開鄱陽縣降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動座談會，省人大常委會副主任朱虹一行來鄱對降成本優(yōu)環(huán)境進行現(xiàn)場幫扶指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了省委、省政府解企業(yè)之憂的決心與謀求發(fā)展的擔當。這對我們來講也是一場加壓鼓勁的會議。為此，我們工業(yè)園區(qū)將著重在以下三方面聚焦發(fā)力。

一、落實創(chuàng)新，傾力打造企業(yè)服務(wù)的“高地”。

今年我們將大力開展“雙百雙解”服務(wù)企業(yè)活動，即全力幫企業(yè)融資、幫企業(yè)減負、幫企業(yè)培訓(xùn)，扶助企業(yè)拓市、扶助企業(yè)創(chuàng)新、扶助企業(yè)技改、扶助企業(yè)節(jié)能，全面梳理和幫助解決一批企業(yè)發(fā)展難題，努力為企業(yè)提供貼心優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深刻領(lǐng)會和用足用好各部門出臺的一系列減負、降壓政策，打好降低企業(yè)成本的組合拳，使企業(yè)能充分享受各類“政策紅包”。同時，結(jié)合“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”，大力扶持園區(qū)高新企業(yè)與各大高校、科研院所共建博士后科研基地、工作站，推動企業(yè)科創(chuàng)平臺往更高層次發(fā)展。著力宣傳和表彰一批各行各業(yè)的企業(yè)家，進一步營造全社會關(guān)心企業(yè)、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍。

二、比對標桿，全力打造企業(yè)發(fā)展的“洼地”。

我們將認真學(xué)習、借鑒兄弟縣市等先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，堅決砍掉不合時宜、影響效率、加重企業(yè)負擔的審批環(huán)節(jié)，最大程度精簡行政審批事項，最大幅度提高行政審批效率，最大限度減少行政審批收費，用政府簡政放權(quán)的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”。今年我們將重點瞄準服務(wù)企業(yè)發(fā)展過程中的“痛點”、“盲點”和“堵點”，通過制度“瘦身”，降低制度成本，積極提高企業(yè)“轉(zhuǎn)換率”。

三、比學(xué)趕超，奮力打造服務(wù)發(fā)展的“寶地”。

我們將以“樹標桿、補短板、求突破、走前列”的思路為引領(lǐng)，深入開展比學(xué)趕超，教育引導(dǎo)各級干部牢固樹立干部就是服務(wù)，服務(wù)就是環(huán)境的理念。扎實開展“領(lǐng)導(dǎo)干部掛點服務(wù)企業(yè)”，全力推動各級干部到企業(yè)、下一線、解難題、求實效，推進服務(wù)企業(yè)各項工作高效率、高節(jié)奏落實；另一方面，我們也將勇于自曝家丑，敢于自揭其短，加大對慵、懶、散等不良現(xiàn)象的督查、曝光和追責力度，倒逼形成人人都是環(huán)境、事事關(guān)系環(huán)境、處處營造環(huán)境的氛圍。

下面我代表工業(yè)園區(qū)提幾點建議希望在省級層面幫助協(xié)調(diào)解決：

1、我們鄱陽縣為省直管試點縣，許多項目及資金希望能在省級層面在全省6個直管試點縣單獨列出，最好不要納入各設(shè)市計劃內(nèi)；

2、園區(qū)企業(yè)招專業(yè)技術(shù)工人難，希望能與省內(nèi)大中專職業(yè)院校建立校企合作關(guān)系；

3、我縣企業(yè)社保繳費基數(shù)比深圳高出270元左右，并且五險一金繳費基數(shù)周期不合理，每年置后公布；

4、江西省農(nóng)業(yè)廳在央視一套的鄱陽湖生態(tài)綠色農(nóng)副產(chǎn)品的整體廣告，是否將我縣具有代表性的鄱陽湖大米的畫面放在第一版，原時間為0.5秒，是否可增加至1-1.5秒；

5、我縣的五金機電產(chǎn)業(yè)為首為產(chǎn)業(yè)，許多生產(chǎn)汽車零部件企業(yè)是否可以與省內(nèi)整車汽車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系，組織相互對接市場需求的活動。

第四篇：發(fā)改委降成本優(yōu)環(huán)境工作匯報x

發(fā)改委降成本優(yōu)環(huán)境工作匯報 為確保我縣“降成本優(yōu)環(huán)境”專項行動落到實處，我委針對“降”、“減”、“優(yōu)”三方面的核心要求，成立了部門專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了破解企業(yè)難題的工作方案，切實有效推進了活動的開展：

1.政策宣傳上“倡起來”。

一是組織人員發(fā)放了“惠企政策文件匯編”、“政策咨詢聯(lián)系表”、“入企幫扶活動工作方案”等材料各 60 余份。二是與縣工信委、高新區(qū)一道匯編了《縣降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策》，及時組織宣講隊伍，深入工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)，對省 80 條、市 26 條和縣政策進行宣講，實現(xiàn)了政策宣講體系全覆蓋。UtGfPt8AbwwcBIXOQaLJKt9bKYBCPTm2DYHFaoPxR6t5wgT5tNFaoOMrkvvRRvKh9tzD1hDskdSD04Et4v81dbEObglFSYGlmbV2Hg4c9dPaW8rgR2MlnI3YPKrLWYzmwxhO9BLOrWR0ltS2O5OPbkXD8XdWOifbDtEoRC7fgYUrQ3ClSpWQaKbcADGbnPZ8GGmSPtbc。

2.企業(yè)幫扶上“動起來”。

一是幫助企業(yè)進行招工宣傳，解決企業(yè)用工難問題；二是完善公共服務(wù)平臺，加大“財源信貸通”融資力度，增加信貸額度，幫助企業(yè)降低融資成本。我委扎實開展“百組幫百企”精準幫扶活動，安排專人幫扶浩漢電子科技（）有限公司，切實將政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)紅利，為企業(yè)節(jié)約了安裝改造費5萬元，階段性降低了企業(yè)社會保險費 7.93 萬元。全縣 117 戶規(guī)模企業(yè)經(jīng)測算今年可降低成本2.89 億元，解決企業(yè)提出的問題 181 個，辦結(jié)率 81.9%。

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3.環(huán)境優(yōu)化上“活起來”。

一是我委率先簡化了項目審批流程。取消部分項目審批前置條件；投資額在 3000 萬元以下的政府投資項目，只批項目建議書，不再審批項目可行性研究報告。二是大大縮短了辦事流程，基本減至 7 個工作日以內(nèi)，大部分事項在 2-5個工作日完成，提高了服務(wù)效率，為企業(yè)搶占先機贏得了寶貴時間。三是為精準落實降成本優(yōu)環(huán)境政策，創(chuàng)新做到“宣傳、落實、督查”交叉進行。ww7xZdZnDnt1GCsKIFo54xsEOx21vYU0HmNMvIIdm8jh37MgBH7JbioY3sIsaYRFtskjPGfZXbJVeaBHKMpOQaOpYOI20f2ogEOAMtqVr8M0ztKTR1Ioy3OiDUl1XdZH8kEAl0UgmunIoOQu3PaYxEPdPwXS8oXd85SeOaxQ6r24G6UP4QX8209tuqKP327Xw9ziWBGT。

4．建章立制上“硬起來”。

一是組建了由縣發(fā)改委主任擔任組長，縣工信委、縣委宣傳部、縣委督查室、縣發(fā)改委等部門相關(guān)人員為成員的破解難題專項小組工作機構(gòu)，負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣破解難題工作中的重大事項。二是及時受理企業(yè)訴求，提供政策咨詢服務(wù)；對企業(yè)反映的各類問題，逐級梳理，列出清單，建立臺賬；并對企業(yè)反映的各類問題（即臺賬清單）進行分類處理，做好問題處理的協(xié)調(diào)調(diào)度、跟蹤督辦和銷號歸檔。三是建立了破解難題調(diào)度制度和辦理制度。破解難題工作組原則上每月召開一次例會，并將研究問題的解決方案及時交專項工作組辦理，將任務(wù)分配到相關(guān)部門，對照臺賬清單，解決一項，消除一項。

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第五篇：2017年上饒市降成本優(yōu)環(huán)境工作總結(jié)

2017年上饒市降成本優(yōu)環(huán)境專項行動

工作總結(jié)

今年以來，我市緊緊圍繞“降成本、優(yōu)環(huán)境、解難題”主題，按照“三深入、四精準”要求，在落實上級部署求“快”、優(yōu)化環(huán)境求“深”、幫助企業(yè)解難題求“準”上下功夫，全力推進專項行動，取得了良好的效果?，F(xiàn)就我市專項行動推進情況作以下總結(jié)：

一、政策落地情況

一是快速行動，全面落實上級決策部署。4月7日，省降成本優(yōu)環(huán)境專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組會議之后，我市立即召開市委常委會、市政府常務(wù)會議，專題聽取省降成本優(yōu)環(huán)境專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神匯報，認真學(xué)習鹿心社書記、劉奇省長和毛偉明常務(wù)副省長對全省降成本優(yōu)環(huán)境專項行動的重要指示精神，并對今年全市專項行動進行了部署。5月4日，我市召開了降成本優(yōu)環(huán)境專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組電視電話會議，對專項行動進行再動員再部署，對今年市降低成本優(yōu)環(huán)境專項行動工作要點、措施、目標進行了明確。

一是深化改革，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力。截止目前，我市通過取消、下放、合并等方式，將國務(wù)院、省政府下放的237項行政審批事項精簡為63項，精簡率73%；將市本級保留的328項行政審批事項精簡到85項，精簡率74%；政府部門行政權(quán)力由8090項精簡為4970項，精簡率39%，上饒已成為全國行政審批事項最少地區(qū)之一。5月初，我市迎接了國務(wù)院“放管服”改革專項督查，推進“放管服”改革取得成效和做法得到了督查組的認可。為進一步推進“放管服”改革，我市還不斷向先進發(fā)達地區(qū)學(xué)習，國務(wù)院“放管服”改革專項督查后，我市立即組織編辦、發(fā)改、市場管理、電子政務(wù)等部門，前往浙江省衢州市學(xué)習考察，取經(jīng)“最多跑一次”改革，不斷優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

二、入企幫扶情況

為擴大政策知曉度，幫助企業(yè)用好政策，扎實開展了領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門對口、干部入企幫扶活動，實現(xiàn)了市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋、工業(yè)園區(qū)全覆蓋、規(guī)上企業(yè)全覆蓋。

一是市領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。四套班子成員負責掛點13個工業(yè)園區(qū)、185家企業(yè)。在書記市長的率先垂范下，市領(lǐng)導(dǎo)率隊進園區(qū)企業(yè)宣講政策。走訪調(diào)研、解決問題，帶動縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系企業(yè)活動有序推進。

二是市直部門開展對口幫扶。按照企業(yè)的發(fā)展好壞按照“1+1+5”模式，即由1名領(lǐng)導(dǎo)牽頭，帶領(lǐng)1個部門的5名機關(guān)干部，掛點幫扶5戶工業(yè)企業(yè)。由部門負責人開展政策宣講，幫助園區(qū)做優(yōu)平臺，推進項目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決困難。

三是千名干部入企業(yè)。市縣四套班子、法檢兩長和市縣兩級近400個職能部門共2000余人次深入企業(yè)開展調(diào)研，形成了抓實體、幫企業(yè)的鮮明導(dǎo)向和強大合力，實現(xiàn)了市縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市縣部門單位、所有園區(qū)和規(guī)模以上企業(yè)的“四個全覆蓋”。

三、問題解決情況

一是完善辦理機制。從企業(yè)反映的問題入手，幫扶實效落到協(xié)調(diào)解決具體問題上，我們建立起了及時受理機制、臺賬管理機制和分類處理機制，堅持企業(yè)訴求“屬地化解、逐級上交，統(tǒng)一交辦、分頭落實”的原則，區(qū)分企業(yè)、市縣、市直等不同層級責任，建立臺賬、分類解決。

二是落實辦理責任。按照“誰負責、誰落實”原則，市專項辦交辦各縣（市、區(qū)）受理辦結(jié)問題40個，縣（市、區(qū)）自行受理辦結(jié)問題1097個。

三是創(chuàng)新辦理平臺。實行線上線下聯(lián)動機制，我們正在籌備組織開發(fā)企業(yè)精準幫扶平臺APP，預(yù)計將于明年正式上線，計劃今后將由市專項辦負責協(xié)調(diào)交辦重大事項，APP平臺負責日常涉企問題管理，通過線上線下的聯(lián)動，進一步提高問題辦結(jié)的實效。

四、動員宣傳情況

我市為了積極營造幫扶企業(yè)降成本的氛圍，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，一直在開展多種形式的宣傳方式。

一是全方位動員宣傳，召開了全市降成本優(yōu)環(huán)境電視電話動員大會部署，各級黨委（黨組）、政府召開專題會抓落實，市縣領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)心往一處想，勁往一處使。二是開展多形式入園宣講，市縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)動，通過政策宣講會、座談會、實地調(diào)研、專題培訓(xùn)等形式開展政策宣講。

三是多媒體聚焦報道，我市市直部門不斷創(chuàng)新活動載體，合理引導(dǎo)企業(yè)預(yù)期，除不斷在部門網(wǎng)站及時更新專項行動的有關(guān)內(nèi)容外，還在省級以上媒體刊發(fā)額專項行動有關(guān)稿件超過40篇，并且在省專項行動簡報中亦有刊發(fā)信息。

五、特色活動情況

去年實施的降成本優(yōu)環(huán)境專項行動基礎(chǔ)上，面對企業(yè)創(chuàng)新難、融資難、成本高等問題，今年我市專項行動在“準”字上著力，切實幫助企業(yè)解難題。

針對企業(yè)創(chuàng)新不足問題，在組織好專家入企業(yè)的同時，一方面，我市充分利用省科技成果在線現(xiàn)場對接會、省科技活動周在我市召開契機，組織企業(yè)與高校、科研院所開展了在線對接、現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場簽約，解決技術(shù)難題50余個。另一方面，我市通過多方努力，邀請了中科院過程研究所專家團來我市為企業(yè)授課，并與企業(yè)開展成果對接活動。

針對企業(yè)融資難問題，我市積極探索、勇于創(chuàng)新，一是設(shè)立了上饒市發(fā)展升級引導(dǎo)基金，首批總規(guī)模290億元，基金到位后將對我市重點項目、重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域進行投資。目前基金劣后資金及優(yōu)先級資金正在積極籌措當中。二是提高市中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸互助幫扶基金資本金額度，目前已增資至1.5億元，可為企業(yè)提供擔保資金雙倍的轉(zhuǎn)貸資金，轉(zhuǎn)貸能力大大提升。全市轉(zhuǎn)貸基金規(guī)模合計8億元，累計幫扶企業(yè)308家，發(fā)放轉(zhuǎn)貸資金29.83億元。三是成立了資本市場服務(wù)中心，目前已開始運營；另外民間借貸登記服務(wù)中心已在中心城區(qū)和德興市、萬年縣開展試點工作。

針對企業(yè)反映成本高問題，我市在不折不扣落實省里含金量極高的降成本優(yōu)環(huán)境“130條”政策措施的同時，拿出真金白銀，出臺上饒市“100條”政策措施，切實降低企業(yè)成本。成立了上饒市稅收保障協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有序、高效開展稅收保障工作，通過建立稅收保障工作例會制度、稅收保障工作考核評價機制和涉稅信息交流和通報制度，強化稅源控管，確保企業(yè)稅收應(yīng)免盡免、應(yīng)退盡退，依法征稅。緊緊圍繞“兩光一車”產(chǎn)業(yè)和市重點產(chǎn)業(yè)集群,以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈為主要內(nèi)容，以龍頭骨干企業(yè)為核心,按照“延鏈、強鏈、補鏈”的原則,吸引上下游配套企業(yè)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，降低企業(yè)運營成本。

六、主要成效

我市降成本優(yōu)環(huán)境專項行動成效集中體現(xiàn)在“三個一百”： 一是兌現(xiàn)省“100+30條”政策紅包成效顯著。今年1-12月，省100條和新30條政策共為各類企業(yè)降本增效62.58億元，較去年全年增長22.3億元。其中：國稅減免38.24億元，辦理出口退稅10.95億元；地稅減免1.85億元、執(zhí)行政府性基金下調(diào)政策減征0.24億元；供電公司直接降低企業(yè)用電成本約0.5億元；執(zhí)行相關(guān)土地政策，為企業(yè)減負10.8億元。二是企業(yè)困難問題受理辦結(jié)率“100%”。今年專項行動開展過程以來，省專項辦交辦問題16個，辦結(jié)16個，辦結(jié)100%；市專項辦交辦市直各有關(guān)單位問題10個，辦結(jié)10個，辦結(jié)率100%。與此同時，市專項辦交辦各縣（市、區(qū)）受理辦結(jié)問題40個，縣（市、區(qū)）自行受理辦結(jié)問題1097個。

三是大力清理涉企行政事業(yè)性收費100余項。共取消、免征、降低涉企行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性涉企收費等項目100余項。其中：取消涉企行政事業(yè)性收費47項、政府制定價格的經(jīng)營服務(wù)性涉企收費項目9項；對小微企業(yè)免征45項，暫停征收8項；降低受理商標注冊費等6項收費標準。另外我們還通過推行網(wǎng)上審批、限時辦結(jié)，“一個窗口”受理、“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)和“一個口子收費”的服務(wù)模式，做好了工商注冊登記便利化，完成設(shè)立登記2327戶；實施“五證合一、一照一碼”，為近2.5萬戶企業(yè)辦理了營業(yè)執(zhí)照.七、存在的問題及建議

降成本優(yōu)環(huán)境專項行動以來，成效顯著而實在，但有一些問題仍未根本解決，如：企業(yè)融資難問題依然存在。我市信貸主要集中在政府項目、國企、上市公司等，中小微企業(yè)、新項目融資普遍困難。截至到7月底，全市工業(yè)貸款余額169.7億元，占全部貸款余額的8.6%。銀行貸大、貸強、貸集中問題比較突出。用電成本仍然較高。我市規(guī)上企業(yè)1200多家，年用電量達80億千瓦時，符合省定條件開展電力直供交易的僅2家，今年雖放寬了準入門檻，但符合條件的也只有5家企業(yè)，全市直供電量占總用電量還很小。因此我市有以下幾點建議。

一、完善相關(guān)政策，優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境。首先，完善財政金融機制。政府部門在財政預(yù)算中安排扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金，為中小企業(yè)擔保、貼息。適當增加財政專項資金的數(shù)額，滿足中小籌資需要；積極建設(shè)中小企業(yè)融資服務(wù)平臺。同時，建立一定數(shù)量的中小企業(yè)貸款風險準備金，鼓勵各類金融機構(gòu)為中小企業(yè)提供信貸服務(wù)。其次，建立公平的融資環(huán)境。政府加強與國有銀行和地方銀行的溝通，以政府推動、銀行主導(dǎo)、中小企業(yè)參與的方式，研究制定與大企業(yè)脫鉤、符合本區(qū)中小企業(yè)實際的銀行獨立信用評級體系，適當降低中小企業(yè)貸款門檻，營造大、中、小企業(yè)公平融資環(huán)境。

二、積極建立和發(fā)展小額貸款公司。積極建立和發(fā)展小額貸款擔保公司。不吸收公眾存款、只從事小額貸款業(yè)務(wù)的小額貸款公司在解決小企業(yè)融資難方面日益發(fā)揮著重要作用。特別是那些產(chǎn)業(yè)鏈條上龍頭企業(yè)發(fā)起組建的小額貸款公司，在支持上下游配套企業(yè)發(fā)展過程中，由于信息比較對稱，顯著增強了貸款風險的可控性。因此建議加快建立和發(fā)展小額貸款公司，尤其是要加大對具備條件的龍頭企業(yè)組建小額貸款公司的支持。政府要加大對小額貸款擔保公司的扶持力度。要安排一定的專項資金用于建立信用擔保補償基金，對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)，特別是一些比較小的信用擔保機構(gòu)實行免征營業(yè)稅的優(yōu)惠政策。

三、發(fā)揮職能部門作用，提高中小企業(yè)經(jīng)營管理水平。政府相關(guān)職能部門目光下移，關(guān)注中小企業(yè)的生存發(fā)展，進一步發(fā)揮好行政監(jiān)管與服務(wù)作用。財政、稅務(wù)等部門進一步加強對中小企業(yè)會計人員的培訓(xùn)，指導(dǎo)其規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理，健全財務(wù)報表、繳稅臺賬等，為銀行信用評級打下基礎(chǔ)。中小企業(yè)主管部門指導(dǎo)中小企業(yè)完善經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)制度等，提高經(jīng)濟效益，提升社會形象，履行還貸義務(wù)，、爭取各類金融機構(gòu)的廣泛支持。同時，亦應(yīng)建立中小企業(yè)信息共享交流平臺，鼓勵其參與大型集團企業(yè)原料、生產(chǎn)、銷售、市場等環(huán)節(jié)的分工，爭取大企業(yè)的資金支持，盡量減少向社會及金融融資的頻次。

四、推進電力改革降低企業(yè)用電成本。做好大工業(yè)波峰、波谷調(diào)峰工作。企業(yè)每天的用電分峰、谷、平三個階段，價差明顯。由于企業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)不同，有的企業(yè)可以錯峰生產(chǎn)，有的企業(yè)必須連續(xù)生產(chǎn)，或者企業(yè)必須白天生產(chǎn)，無法享受錯峰電價優(yōu)惠。為此建議對1100千伏安以下的商場、超市、餐飲、賓館、冷庫等無法避峰的企業(yè)，不再納入峰谷電價范圍。對企業(yè)廠區(qū)員工宿舍由受理企業(yè)向電網(wǎng)公司申請，現(xiàn)場審核，執(zhí)行居民用電價格，切實降低工業(yè)企業(yè)用電成本。