第一篇：關(guān)于全面加強(qiáng)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見

關(guān)于全面加強(qiáng)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見

教師隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校四支隊(duì)伍建設(shè)的主體，是學(xué)校整體隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，是決定我校改革和發(fā)展的關(guān)鍵，是關(guān)系到學(xué)校興衰成敗和能否可持續(xù)發(fā)展的核心工程，是確保教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)聲譽(yù)不斷提高的重要保障。為了適應(yīng)新時(shí)期“人才強(qiáng)?！钡膽?zhàn)略需要，努力建設(shè)具有電大特色和一支與我省高等遠(yuǎn)程教育改革和發(fā)展需要相適應(yīng)的，具有較高素質(zhì)和創(chuàng)新能力的教師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)山西電大以開放教育為主的各類辦學(xué)形式又好又快地科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)就全面加強(qiáng)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見。

一、學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的形勢

二000年以來，隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革和教育體制改革的不斷深入，山西電大人才培養(yǎng)模式改革經(jīng)歷了由開放教育試點(diǎn)項(xiàng)目向常規(guī)辦學(xué)形式的轉(zhuǎn)變，學(xué)校的改革與發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)規(guī)模和質(zhì)量并重、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育兼顧、由外延為主向內(nèi)涵為主的新時(shí)期，與此同時(shí)，學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。其標(biāo)志是：

——全省電大系統(tǒng)建立了一支能夠基本適應(yīng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的專兼職教師隊(duì)伍，教師隊(duì)伍的規(guī)模和實(shí)力顯著增強(qiáng)。省校各本科專業(yè)配臵了專職教師5-10名，其中有副高級(jí)以上職稱專職教師2-6名，且每名教師承擔(dān)課程一般在1-2名，僅有少數(shù)教師承擔(dān)3門課程。各地市行業(yè)分校每個(gè)開放教育專業(yè)都配有專職教師，本科專業(yè)至少配臵了一名本專業(yè)講師及以上職稱或碩士研究生以上學(xué)歷的專職教師。從省電大的專職教師隊(duì)伍建設(shè)來看，由2000年的84人增加到目前的121人，較2000年增長了38%。為了實(shí)現(xiàn)高等教育資源共享，充分利用社會(huì)力量辦好廣播電視大學(xué)，全省電大按照“建設(shè)一支素質(zhì)好、水平高、能力強(qiáng)、相對(duì)穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍”的要求，使兼職教師成為學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。一個(gè)能夠基本適應(yīng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的專兼職教師隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)山西電大超常規(guī)跨越式的發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。

——教師隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷、職務(wù)和學(xué)緣結(jié)構(gòu)有明顯改善，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有較大提高。其中省電大121名專職教師中，具有碩士以上學(xué)位25人，占教師總數(shù)的20.66%，較2000年增長了64.29%；教師中具有副高以上職稱的占49.17%，較2000年增長了25.53%；教師中35歲以下的約占教師總數(shù)的31.67%，45歲以下的占54.55%。

——教師隊(duì)伍的遠(yuǎn)程教育理論水平和教育技術(shù)水平顯著提高。通過開放教育試點(diǎn)實(shí)踐和教育思想大討論，全省電大教師隊(duì)伍對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)和規(guī)律有了比較深刻的認(rèn)識(shí)，全面把握了學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革的主要內(nèi)涵。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，積極探索適應(yīng)山西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和學(xué)生個(gè)別化自主學(xué)習(xí)需要的人才培養(yǎng)模式的基本框架和相應(yīng)的教學(xué)模式、管理模式和運(yùn)行機(jī)制。通過多種渠道和方式開展現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)，廣大教師比較熟練地掌握了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)，能夠綜合運(yùn)用收發(fā)E-mail、制作電子教案、演示電子文稿、制作網(wǎng)頁和CAI、IP、PPT課件、開展BBS討論、網(wǎng)上答疑等多種現(xiàn)代教育技術(shù)手段，實(shí)施課程一體化設(shè)計(jì)，有效開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)。

——教師隊(duì)伍從事教育教學(xué)研究的積極性和科研能力明顯增強(qiáng)。近年來，學(xué)校通過“明確思路、科學(xué)規(guī)劃、健全制度、資金保證、成果推動(dòng)、總結(jié)提升”的辦法與措施，廣大教師積極開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)研究的熱情較高，先后承擔(dān)了多項(xiàng)中央電大和省級(jí)重要科研課題，產(chǎn)生了較為豐富的科研成果，“導(dǎo)學(xué)群”科研成果的形成和應(yīng)用得到了教育部專家組高度評(píng)價(jià)和肯定，是山西電大廣大教學(xué)科研人員的智慧結(jié)晶。

——學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的深化，使教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。人事分配制度的改革、校內(nèi)崗位津貼制度的實(shí)施，根據(jù)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)過程特點(diǎn)實(shí)施的教師教學(xué)工作量管理辦法，教師計(jì)算機(jī)教學(xué)設(shè)施的合理配備，相對(duì)較好地調(diào)動(dòng)了廣大教師工作地積極性，同時(shí)使教師隊(duì)伍待遇明顯提高，教師的工作生活條件有所改善，教師隊(duì)伍比較穩(wěn)定。

學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)在取得較大進(jìn)展的同時(shí)，仍然存在許多問題和困難，這些問題和困難甚至成為嚴(yán)重制約著學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的障礙，一些在歷史上已經(jīng)解決的問題，經(jīng)過開放教育試點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)性評(píng)估后，又有所反復(fù)，與學(xué)校發(fā)展形勢很不適應(yīng)。教師隊(duì)伍的總體素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高，教師隊(duì)伍數(shù)量不足、整合不夠、總體層次偏低、結(jié)構(gòu)不合理等諸多問題依然比較突出。

——教師隊(duì)伍數(shù)量不足，沒有能夠?qū)崿F(xiàn)有效整合。由于近幾年學(xué)校開放教育招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)校教師數(shù)量不足，整合不夠的問題更為突出。從全省電大系統(tǒng)來看，教師隊(duì)伍配比參差不齊，有些分校不注意積極引進(jìn)專職教師，有些地方兼職教師隊(duì)伍管理不夠到位，個(gè)別基層教學(xué)點(diǎn)教師配比有名無實(shí)，省校、分校和基層教學(xué)點(diǎn)教師互動(dòng)、交流缺失，沒有形成有效的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。長此下去，難以全面落實(shí)教學(xué)過程，無法保證教學(xué)質(zhì)量，會(huì)嚴(yán)重影響到學(xué)校的辦學(xué)聲譽(yù)。

——教師隊(duì)伍總體層次偏低，結(jié)構(gòu)不夠合理。一些分校不注意提高現(xiàn)有專職教師的學(xué)歷層次，全省電大教師隊(duì)伍平均年齡偏高，教師隊(duì)伍發(fā)展后勁不足，教師隊(duì)伍的學(xué)緣結(jié)構(gòu)有待改善，全國重點(diǎn)大學(xué)和外省高校畢業(yè)的教師所占的比例很小。

——沒有形成顯明的學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)，對(duì)青年教師的培養(yǎng)重視不夠。全省電大教師隊(duì)伍沒有形成明確的學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)規(guī)劃，學(xué)科帶頭人過少。有些教學(xué)部門不注意培養(yǎng)青年教師，青年教師熟悉現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育理論和技術(shù)不夠，進(jìn)入角色緩慢，一方面教師隊(duì)伍數(shù)量不足，另一方面又造成了教師人力資源的浪費(fèi)?！獙?duì)教師的績效考核和激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。具體表現(xiàn)在就教師工作量完成情況上而言，對(duì)教師的績效考核不夠到位，急需重新核定教師工作量，完善教師管理評(píng)價(jià)激勵(lì)制度，充分激發(fā)教師的工作熱情。

——師德建設(shè)有待加強(qiáng)。有的教師教學(xué)態(tài)度不端正，對(duì)學(xué)生不負(fù)責(zé)；有的教師缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，心態(tài)浮躁，敬業(yè)精神和職業(yè)道德相對(duì)較差，育人意識(shí)薄弱，教育教學(xué)的基本功不過關(guān)。

——教師教學(xué)資源建設(shè)急待加強(qiáng)，科研能力有待進(jìn)一步提高。教師對(duì)省開課的網(wǎng)上資源建設(shè)有差距，一是數(shù)量不足，二是過于分散，不便于學(xué)員學(xué)習(xí)，三是質(zhì)量不夠高，四是更新不夠及時(shí)。有的資源建設(shè)與教學(xué)模式改革、課程建設(shè)和支持服務(wù)脫節(jié)，導(dǎo)致了為搞資源而搞資源，網(wǎng)上資源點(diǎn)擊率低。教師參與資源建設(shè)的積極性不高，重點(diǎn)課程、精品課程的資源建設(shè)與全國電大相比差距較大。教師科研工作力量相對(duì)薄弱，科研能力與水平相對(duì)較低，教學(xué)教法研究較多，但課程建設(shè)研究挖得不夠深?！皩?dǎo)學(xué)群”的研究提升和運(yùn)行很不夠，急需對(duì)“導(dǎo)學(xué)群”進(jìn)行進(jìn)一步的研究探索和提升，使之形成一種更加有效和簡便實(shí)用的操作模式。

——教師知識(shí)老化，教師的工作生活條件有待進(jìn)一步改善。由于學(xué)校教師數(shù)量不足，教師承擔(dān)教學(xué)工作任務(wù)比較繁重，教師的外出進(jìn)修，參加學(xué)術(shù)交流和開展科研受到限制，不少教師對(duì)學(xué)科前沿知識(shí)和信息了解甚少，影響到教師工作的積極性。雖然近幾年學(xué)校教師待遇有所提高，但橫向與周邊省市電大相比仍有差距，同時(shí)教師的工作辦公條件也需進(jìn)一步得到改善。

二、學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

黨的十七大提出了“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”的目標(biāo)，為遠(yuǎn)程教育的發(fā)展指明了光輝的前景。終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建，為電大事業(yè)的發(fā)展開辟了新的領(lǐng)域。實(shí)踐證明，隨著學(xué)校開放教育由試點(diǎn)辦學(xué)轉(zhuǎn)入常規(guī)辦學(xué)后，電大再次面臨新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們必須站在新的歷史起點(diǎn)上，抓住歷史機(jī)遇，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，走內(nèi)涵發(fā)展的道路。面對(duì)這種形勢，我們要從國家以及我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義，堅(jiān)定不移地把教師隊(duì)伍建設(shè)擺到學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全面加強(qiáng)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的新局面。

今后一個(gè)時(shí)期，學(xué)校加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照?qǐng)?jiān)持“擴(kuò)大開放、保證質(zhì)量、強(qiáng)化特色、打造品牌”的發(fā)展方針和“理念引導(dǎo)、定位先行、固本培元、度勢發(fā)展”的發(fā)展思路，認(rèn)真落實(shí)“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略，牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，專兼結(jié)合，系統(tǒng)整合，以全面提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)為中心，以實(shí)施“在線名師”工程、培養(yǎng)中青年學(xué)科帶頭人和骨干教師為重點(diǎn)，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目的，積極構(gòu)建具有電大特色的品牌學(xué)科，全面提升學(xué)校的整體實(shí)力和競爭力，進(jìn)一步深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，建設(shè)促進(jìn)教師資源合理配臵與開發(fā)利用和優(yōu)秀人才成長的有效機(jī)制，努力造就一支德才兼?zhèn)?，樂于奉獻(xiàn)，規(guī)模適度，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良，精干高效，整體優(yōu)化，富有活力，具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，為學(xué)校以開放教育為主的各類形式辦學(xué)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

在3——5年內(nèi)，學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)具體目標(biāo)是： ——確保教師隊(duì)伍的數(shù)量。在保證教育質(zhì)量不斷提高的前提下，逐步使省校和分校的專職教師總數(shù)達(dá)到在職的專業(yè)技術(shù)人員的80％左右。省校、分校和教學(xué)點(diǎn)要認(rèn)真按照開放教育教師配臵要求，配備足夠數(shù)量的主講教師、主持教師、責(zé)任教師、課程輔導(dǎo)教師、導(dǎo)學(xué)教師等。合理利用兄弟高校和社會(huì)上的人才資源，建立相對(duì)穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍，擔(dān)任開放教育教學(xué)工作兩個(gè)學(xué)期以上的兼職教師，在兼職教師總數(shù)中所占比例不低于1／3。采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)兼職教師隊(duì)伍的考核和管理。全省電大專兼職教師隊(duì)伍總數(shù)和開放教育學(xué)生在冊(cè)總數(shù)之比力爭達(dá)到1：50的要求。

——積極引進(jìn)和培養(yǎng)青年教師，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍整體學(xué)歷層次。省校和分校要根據(jù)教師隊(duì)伍建設(shè)的需要，不斷引進(jìn)優(yōu)秀青年教師，特別要注意適度引進(jìn)全國重點(diǎn)大學(xué)和外省高校畢業(yè)的研究生，加大對(duì)青年教師的培養(yǎng)力度，增強(qiáng)教師隊(duì)伍的發(fā)展后勁。專職教師均有本科以上學(xué)歷，具有碩士研究生學(xué)歷或碩士研究生同等學(xué)歷者達(dá)到專職教師的35%以上，制定優(yōu)惠措施，積極引進(jìn)或在職培養(yǎng)不同專業(yè)的博士研究生。

——加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師職業(yè)道德水平。以江澤民同志“以德治國”的重要思想為指導(dǎo)，促使廣大教師忠誠于電大的教育事業(yè)，為人師表、敬業(yè)愛崗，熱愛學(xué)生，樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀，用先進(jìn)的思想、高尚的道德情操、豐富精湛的科學(xué)文化知識(shí)、先進(jìn)的教學(xué)手段與教學(xué)方法對(duì)學(xué)生進(jìn)行陶冶和教育。倡導(dǎo)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，要求教師遵守教育法規(guī)和學(xué)術(shù)道德，在教學(xué)科研中既要勇于探索，大膽創(chuàng)新，又要嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，力戒急功近利，杜絕弄虛作假，抵制學(xué)術(shù)腐敗。強(qiáng)化教書育人的政策導(dǎo)向，把教師職業(yè)道德作為教師考核和職務(wù)聘任的重要依據(jù)。

——進(jìn)一步明確教師教學(xué)崗位職責(zé)，確定符合現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育特點(diǎn)的教師標(biāo)準(zhǔn)工作量。為對(duì)教師進(jìn)行有效地考核、激勵(lì)提供客觀依據(jù)，建立健全教師績效考核評(píng)價(jià)體系。

——優(yōu)化整合系統(tǒng)教師人力資源優(yōu)勢，實(shí)施在線名師工程，進(jìn)一步提高教師從事教學(xué)和科研的學(xué)科水平、綜合素質(zhì)和協(xié)作能力。以省校專業(yè)教學(xué)部門為龍頭，全面整合本專業(yè)本學(xué)科系統(tǒng)教師隊(duì)伍，自上而下形成一批教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)，用3年時(shí)間，評(píng)選產(chǎn)生在全省電大有影響的20名在線名師；用5年時(shí)間，通過學(xué)校資助，培養(yǎng)、選拔5名以上在全國電大有影響的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)者，以提升山西電大在現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育領(lǐng)域的學(xué)術(shù)地位和核心競爭力。

——不斷加大培養(yǎng)領(lǐng)軍人物、學(xué)術(shù)和專業(yè)帶頭人的力度，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的核心競爭力。在國內(nèi)和省內(nèi)聘請(qǐng)一批在不同專業(yè)領(lǐng)域具有較高知名度的學(xué)者和知名教授擔(dān)任學(xué)校名譽(yù)顧問、名譽(yù)教授和顧問教授，指導(dǎo)學(xué)校相關(guān)工作。

——構(gòu)建合理的學(xué)科建設(shè)教師梯隊(duì)，不斷提升學(xué)?？蒲兴?。制定政策，鼓勵(lì)教師在搞好教學(xué)的同時(shí)搞好科研，選拔培養(yǎng)20名左右學(xué)科帶頭人，設(shè)立優(yōu)秀中青年教師基金。各專業(yè)教學(xué)部門要舉全省電大系統(tǒng)本專業(yè)本學(xué)科教師團(tuán)隊(duì)之合力，充分發(fā)揮各中心教研室的作用，帶動(dòng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，創(chuàng)建品牌專業(yè)；鼓勵(lì)教師積極探索現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的教學(xué)模式、學(xué)習(xí)模式、管理模式和支持服務(wù)模式，提升“導(dǎo)學(xué)群”的研究和應(yīng)用，爭取有5項(xiàng)以上研究達(dá)到全國電大先進(jìn)水平；鼓勵(lì)教師積極推進(jìn)教學(xué)資源建設(shè)，加大重點(diǎn)課程、精品課程的資源建設(shè)力度，爭取有5門以上精品課程資源建設(shè)達(dá)到全國電大優(yōu)秀水平。

——加大教師隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。通過多種方式，走出去或請(qǐng)進(jìn)來，將校內(nèi)培訓(xùn)與校外培訓(xùn)、學(xué)歷補(bǔ)償與素質(zhì)提高、專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)與遠(yuǎn)程教學(xué)技能培訓(xùn)相結(jié)合起來，進(jìn)一步提高廣大教師在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學(xué)能力和教學(xué)水平，不斷更新教師隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，全面提高教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，保證教師隊(duì)伍的繼續(xù)教育每人每年達(dá)到100學(xué)時(shí)以上。

——積極推進(jìn)人事分配制度改革，實(shí)行全員聘用制。逐步由“身份管理”轉(zhuǎn)向“崗位管理”，強(qiáng)化崗位聘任和聘后管理。進(jìn)一步加大校內(nèi)分配制度改革，實(shí)行以崗定薪、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配制度，構(gòu)建“能進(jìn)能出、能上能下、能高能低”的競爭激勵(lì)機(jī)制。

三、學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的保障措施

今后一個(gè)時(shí)期，學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)要遵循如下原則：

（一）引進(jìn)優(yōu)秀人才和培養(yǎng)現(xiàn)有人才相結(jié)合

（二）提升學(xué)歷層次和提高從教素質(zhì)相結(jié)合

（三）提高科研能力和提高教學(xué)水平相結(jié)合

（四）省校教師帶頭和基層教師參與相結(jié)合

（五）學(xué)校高度重視和個(gè)人主動(dòng)學(xué)習(xí)相結(jié)合

（六）專職和兼職相結(jié)合

（七）考核和激勵(lì)相結(jié)合

（八）加強(qiáng)師德修養(yǎng)和投身教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合

（九）重點(diǎn)培養(yǎng)和整體推進(jìn)相結(jié)合

（十）本土化和國際化相結(jié)合

今后一個(gè)時(shí)期，學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的主要保障措施是：

（一）拓寬師資來源，多渠道建設(shè)教師隊(duì)伍。

1、強(qiáng)化自主辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化優(yōu)質(zhì)師資共享。

在認(rèn)真做好并充分發(fā)揮學(xué)校自身教師隊(duì)伍建設(shè)的前提下，學(xué)校要按照開放教育對(duì)教師配臵的要求，繼續(xù)公開向社會(huì)聘用足夠的優(yōu)秀教師，加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，“不求所有，但求所用”，確保教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。

2、強(qiáng)化系統(tǒng)意識(shí)，整合系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)質(zhì)師資共用。

學(xué)校在整合全省電大系統(tǒng)教師隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，要不斷優(yōu)化系統(tǒng)師資隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)各地教師隊(duì)伍情況的特點(diǎn)，培養(yǎng)和產(chǎn)生不同學(xué)科不同專業(yè)的拔尖人才，推進(jìn)各學(xué)科各專業(yè)的全面發(fā)展。

3、強(qiáng)化全局意識(shí)，達(dá)到學(xué)院間優(yōu)質(zhì)師資共建。

學(xué)校各專業(yè)教學(xué)學(xué)院和基礎(chǔ)教學(xué)部，要站在全省電大教師隊(duì)伍建設(shè)的高度，樹立全局意識(shí)，積極組織本學(xué)科本專業(yè)的全省電大教師深入開展教學(xué)和教研活動(dòng)，有效加強(qiáng)本學(xué)科本專業(yè)的教師隊(duì)伍建設(shè)。

（二）以師德為核心，強(qiáng)化教師職業(yè)道德建設(shè)。

1、明確師德規(guī)范，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。

為了建設(shè)一支具備良好思想道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師隊(duì)伍，學(xué)校制定并出臺(tái)《山西廣播電視大學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，積極引導(dǎo)廣大教師樹立嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，依法執(zhí)教、熱愛學(xué)生、教書育人、為人師表等師德規(guī)范，做人民滿意的電大教師。

2、明確育人要求，強(qiáng)化崗位職責(zé)。

科學(xué)明確不同教師崗位的崗位職責(zé)，是廣大教師“立足本職、忠于職守”的要求。為此，學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)開放教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確主講教師、主持教師、責(zé)任教師、課程輔導(dǎo)教師、導(dǎo)學(xué)教師的崗位職責(zé)，促使廣大教師盡職盡責(zé)地完成本職工作任務(wù)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

3、加強(qiáng)教學(xué)研究，提供發(fā)展平臺(tái)。

實(shí)施教學(xué)研究是教師不斷提高教學(xué)創(chuàng)新能力的必然過程，學(xué)校各專業(yè)教學(xué)學(xué)院和基礎(chǔ)教學(xué)部，要進(jìn)一步加強(qiáng)不同專業(yè)不同學(xué)科的教研室建設(shè)，積極引導(dǎo)和推進(jìn)全省電大系統(tǒng)教師開展教學(xué)研究的廣度和深度，不斷提高廣大教師的教育教學(xué)能力和水平。

4、強(qiáng)化學(xué)術(shù)規(guī)范，抵制學(xué)術(shù)腐敗?！白杂X抵制”社會(huì)不良風(fēng)氣影響，堅(jiān)守高尚情操，這是新時(shí)期對(duì)廣大教師提出的明確師德要求，廣大教師要自覺遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，認(rèn)真開展學(xué)術(shù)交流和學(xué)術(shù)創(chuàng)新。

（三）培育領(lǐng)軍人才，建設(shè)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

1、建立“恒山學(xué)者”制度，引進(jìn)一批優(yōu)秀人才?！皥?jiān)持以人為本，實(shí)施人才強(qiáng)校”是學(xué)校既定的重要發(fā)展戰(zhàn)略，全省各級(jí)電大都要把積極引進(jìn)高學(xué)歷、高素質(zhì)的教師做為一項(xiàng)重要工作來抓，為努力提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)聲譽(yù)提供人才支持和保障。

2、完善“在線名師”工程，推出一批領(lǐng)軍人才。

實(shí)施“在線名師”工程，學(xué)校要進(jìn)一步建立相應(yīng)的長效機(jī)制，促使廣大教師人人爭當(dāng)遠(yuǎn)程教育的專家和學(xué)者。

3、加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，創(chuàng)建高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)是學(xué)校樹立品牌的重要抓手，各專業(yè)教學(xué)學(xué)院和基礎(chǔ)教學(xué)部，要以本學(xué)科本專業(yè)的全省電大教師隊(duì)伍為基礎(chǔ)，認(rèn)真組建相應(yīng)專業(yè)的高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在專業(yè)教學(xué)水平和專業(yè)資源建設(shè)上下功夫、出成果，用3-5年時(shí)間，打造1-2個(gè)在社會(huì)上具有一定影響力的本教學(xué)部門的品牌專業(yè)。

（四）立足自主培養(yǎng)，全面提升師資水平。

1、完善優(yōu)秀青年骨干教師的培養(yǎng)機(jī)制。

青年教師是學(xué)校發(fā)展的生力軍，學(xué)校要通過多渠道、全方位的措施，全面加強(qiáng)對(duì)青年教師的培養(yǎng)，為優(yōu)秀青年教師的成長和脫穎而出創(chuàng)造良好的條件。

2、建立電大教師終身學(xué)習(xí)制度。

推進(jìn)終生教育和促進(jìn)學(xué)習(xí)化社會(huì)的形成是電大教育事業(yè)的歷史使命，這就要求學(xué)校積極建立教師終生學(xué)習(xí)制度，使廣大教師首先要加強(qiáng)自身的終身學(xué)習(xí)，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

3、推行電大教師科研提升計(jì)劃。

學(xué)?？蒲胁块T要認(rèn)真制定科研規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地使廣大教師完成規(guī)定的科研任務(wù)，特別需要加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育教學(xué)方法和手段的研究，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)的科研力度，不斷提高教師隊(duì)伍的整體科研能力和科研水平。

（五）加大合作交流力度，提升電大教師競爭力。

1、實(shí)施訪問學(xué)者計(jì)劃，有計(jì)劃地安排具有較高職稱的教師不斷掌握本學(xué)科前沿知識(shí)。

2、推進(jìn)學(xué)訪活動(dòng)，積極學(xué)習(xí)兄弟省市電大的先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

3、實(shí)施出國進(jìn)修計(jì)劃，不斷開闊教師眼界，提高教師自身素質(zhì)。

4、推行青年教師導(dǎo)師制，由富有教學(xué)教研能力的高職稱教師一對(duì)一的引領(lǐng)青年教師的成長。

5、實(shí)行教師掛職基層制度。今后省校和分校要在不增加基層電大負(fù)擔(dān)的前提下，有計(jì)劃地安排新進(jìn)青年教師到基層掛職學(xué)習(xí)和鍛煉。

（六）深化教師管理制度改革。

1、完善教師聘任制；

2、建立績效評(píng)價(jià)機(jī)制；

3、完善教師工作量考核辦法。

（七）提高吸引力，實(shí)施教師暖心工程。

1、實(shí)行碩士博士津貼制度；

2、實(shí)行在線名師津貼制度；

3、實(shí)行教師療養(yǎng)制度；

4、實(shí)行住房等福利待遇向高職稱、高學(xué)歷教師傾科制度。

（八）重點(diǎn)引導(dǎo)，加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育教學(xué)能力提升。

1、提升教學(xué)設(shè)計(jì)能力；

2、提升資源建設(shè)能力；

3、提升技術(shù)應(yīng)用能力；

4、提升實(shí)踐教學(xué)能力。

教學(xué)設(shè)計(jì)能力、資源建設(shè)能力、技術(shù)應(yīng)用能力和實(shí)踐教學(xué)能力，是實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教師必備的教育教學(xué)能力，今后一個(gè)時(shí)期學(xué)校要進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，使廣大教師在從事遠(yuǎn)程教育教學(xué)方面的綜合素質(zhì)取得明顯提升。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，大膽創(chuàng)新，開創(chuàng)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)新局面

省校、各分校和基層教學(xué)點(diǎn)，要從提高山西電大辦學(xué)總體實(shí)力，從不斷提高教學(xué)質(zhì)量和不斷提升山西電大辦學(xué)聲譽(yù)的高度，全面加強(qiáng)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，制定切實(shí)可行的政策、制度和辦法，狠抓落實(shí)，把學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。

教師隊(duì)伍現(xiàn)狀分析與發(fā)展建議

2010.3

一、教師隊(duì)伍現(xiàn)狀

我?，F(xiàn)有教職工27人，本科學(xué)歷者5人，比例為18.5％；?？茖W(xué)歷者13人，比例為48.1％；中師9人，比例高達(dá)33.4％，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%。小學(xué)高級(jí)教師11人，小學(xué)一級(jí)教師13人。35歲以下教師14人，比例僅為51.9％；36－40歲教師1人，比例為3.7％；41-45歲教師1人。比例為3.7％，46-50歲教師為4人，比例為14.8%，51-55歲教師5人，比例為18.5%，56歲以上教師2人，比例為7.4%，平均年齡38.33歲?？h級(jí)以上骨干教師3人，比例僅為11％。所有的教師基本能勝任教學(xué)工作。

二、集中表現(xiàn)為：

1、教師學(xué)歷偏低，專業(yè)素質(zhì)不高；

2、教師年齡老化，中老年教師多；

3、教師觀念陳舊、教學(xué)能力較低；

4、競爭意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)淡?。?/p>

5、骨干教師短缺，無領(lǐng)頭名教師；

6、教師調(diào)動(dòng)頻繁，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。

三、主要原因

1、學(xué)校地域偏僻，交通不便。很多師范畢業(yè)生不愿意到農(nóng)村小學(xué)任教。即使分配到農(nóng)村小學(xué)任教的教師，也千方百計(jì)、想方設(shè)法要調(diào)到縣城學(xué)校，調(diào)到其他部門。

2、教師調(diào)離頻繁，隊(duì)伍不穩(wěn)定。教師的隨意調(diào)離是造成師資力量薄弱的主要原因。

3、由于教師長期得不到更新，教師年齡老化，各項(xiàng)培訓(xùn)不能落實(shí)，導(dǎo)致教師知識(shí)結(jié)構(gòu)和教學(xué)能力

低下。

四、研究對(duì)策與建議

（一）深化教師人事制度改革，優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

1、推進(jìn)人員流動(dòng)，調(diào)整教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要給予學(xué)校更大的自主權(quán)，要改變過去上級(jí)行政命令干預(yù)過多、學(xué)校被動(dòng)接受的局面，學(xué)校需要的人進(jìn)不來，學(xué)校不需要的人出不去，非常不利于學(xué)校工作的開展。在每年教師聘任時(shí)，要積極推動(dòng)校際、區(qū)域之間的合理流動(dòng)，促進(jìn)教育系統(tǒng)內(nèi)部人才資源合理配置，解決教師隊(duì)伍學(xué)段、區(qū)域、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等結(jié)構(gòu)性失衡問題。

2、采取切實(shí)措施，遏制農(nóng)村教師“跳槽”現(xiàn)象，保持農(nóng)村學(xué)校的高質(zhì)量師資比例，確保農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村教師的管理培訓(xùn)工作

一是抓好農(nóng)村教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育。要依托教師進(jìn)修學(xué)校等院校，廣泛開展以新課程、信息技術(shù)教育為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作；二是提高農(nóng)村學(xué)校校本培訓(xùn)的質(zhì)量。校本培訓(xùn)是提高教師隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑，如何搞好校本培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的質(zhì)量，僅僅靠學(xué)校自身培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到效果。第一，必須由上級(jí)教科研部門組織專家對(duì)學(xué)校進(jìn)行診斷分析，根據(jù)具體情況有針對(duì)性的進(jìn)行定期講座培訓(xùn)，跟蹤測試納入教師個(gè)人考核中。第二，由教育行政部門組織開展優(yōu)秀學(xué)校教師手拉手、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，定期相互聽評(píng)課，開展教科研活動(dòng)，并納入雙方學(xué)校考核中。第三，有計(jì)劃的安排農(nóng)村教師外出學(xué)習(xí)；三是加強(qiáng)師德教育，建立師德教育長效機(jī)制，使師德教育經(jīng)?；?，制度化；四是完善農(nóng)村教師評(píng)價(jià)機(jī)制，通過多元化的教師評(píng)價(jià)，提高教師的工作積極性，凸現(xiàn)教師價(jià)值；五是建立健全骨干教師和名教師培養(yǎng)機(jī)制，給優(yōu)惠，提待遇，給機(jī)會(huì)，壓擔(dān)子，促進(jìn)教師成才。

農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，不僅靠學(xué)校的管理和培養(yǎng)，還需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助，加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的投入，給予更多的優(yōu)惠政策，確保農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)的提高和教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，以推進(jìn)

城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)伍家教育的和諧。

第二篇：河南省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見

河南省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見

豫政 〔2013〕59號(hào)

各省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

教師是教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是提高教育質(zhì)量、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵。改革開放以來尤其是近年來,各級(jí)政府采取一系列政策措施,大力推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè),取得了顯著成績。同時(shí)也要看到,當(dāng)前我省教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高,教師資源配置還不均衡,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理,管理體制機(jī)制有待完善,農(nóng)村教師職業(yè)吸引力亟待提升。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》(國發(fā)〔2012〕41號(hào)),深入實(shí)施科教興豫和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),現(xiàn)提出以下意見,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大精神,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)我省教育規(guī)劃綱要和人才發(fā)展規(guī)劃綱要,遵循教育規(guī)律和教師成長發(fā)展規(guī)律,以提高師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力為核心,以加強(qiáng)教師工作薄弱環(huán)節(jié)為突破口,以創(chuàng)新教師管理體制機(jī)制為動(dòng)力,全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感,提高師德水平和業(yè)務(wù)能力,為我省教育事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

(二)基本原則

1.師德為先。把師德建設(shè)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù),不斷提高教師的理論修養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。

2.能力為重。把提高教師的業(yè)務(wù)能力作為教師隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù),加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn),大力提高教師專業(yè)化水平。

3.以師為本。把促進(jìn)教師全面發(fā)展作為教師隊(duì)伍建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),關(guān)心每個(gè)教師,營造有利于教師成長的氛圍。

4.改革創(chuàng)新。把體制機(jī)制創(chuàng)新作為教師隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力,改革管理制度,全面激發(fā)教師隊(duì)伍的生機(jī)活力。

5.科學(xué)發(fā)展。把實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、學(xué)科、性別、各級(jí)各類教師隊(duì)伍的整體協(xié)調(diào)、高水平發(fā)展作為教師隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo),堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破,使教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、規(guī)模滿足需要、質(zhì)量顯著提高。

(三)總體目標(biāo)

到2020年,形成一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊(duì)伍。

1.專任教師數(shù)量滿足各級(jí)各類教育發(fā)展需要。到2020年,各級(jí)各類學(xué)校專任教師總量達(dá)到146.45萬人,其中,學(xué)前教育專任教師22.3萬人,義務(wù)教育專任教師80萬人,普通高中專任教師16.4萬人,中等職業(yè)教育專任教師11.6萬人,普通高等學(xué)校專任教師15.7萬人,特殊教育專任教師0.45萬人。

2.教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。到2020年,新增農(nóng)村薄弱學(xué)校短缺學(xué)科教師3.5萬人,中小學(xué)短缺學(xué)科教師不足問題得到解決;職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師占專業(yè)課教師的70%以上;高等學(xué)校教師的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、職務(wù)(職稱)結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,新興學(xué)科專業(yè)教師滿足發(fā)展需要。

3.教師隊(duì)伍素質(zhì)大幅提高。各級(jí)各類學(xué)校教師普遍具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、先進(jìn)的教育理念、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的教育教學(xué)能力。到2020年,幼兒園教師基本具備?？埔陨蠈W(xué)歷,義務(wù)教育階段教師基本具備本科以上學(xué)歷,普通高中和中等職業(yè)學(xué)校具有研究生學(xué)歷教師比例大幅提高,高等學(xué)校教師基本具有碩士以上學(xué)位,本科院校具有博士學(xué)位教師比例達(dá)到40%以上。

4.教師地位待遇不斷提高。尊師重教在全社會(huì)蔚然成風(fēng),教師平均工資水平不低于或高于國家公務(wù)員平均水平,并逐步提高。教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障進(jìn)一步完善,教師工作、學(xué)習(xí)和生活條件顯著改善,農(nóng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)。

5.教師管理制度科學(xué)規(guī)范。根據(jù)各級(jí)各類教育的特點(diǎn),完善教師編制標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)教師資格和準(zhǔn)入制度,加快推進(jìn)教師職務(wù)(職稱)制度改革,全面推行聘用制度和崗位管理制度,逐步形成富有效率、更加開放的教師管理工作體制機(jī)制。

二、主要任務(wù)

(四)師德為先,整體提升教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平

教師隊(duì)伍建設(shè)要按照德才兼?zhèn)洹煹聻橄鹊囊?進(jìn)一步強(qiáng)化師德建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)教師隊(duì)伍發(fā)展,加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),認(rèn)真落實(shí)各級(jí)各類教師職業(yè)道德規(guī)范,提高思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。開辟思想政治教育新陣地,建立教師思想狀況定期調(diào)查分析制度,堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際困難相結(jié)合,增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性,確保教師堅(jiān)持正確的政治方向。加強(qiáng)法制教育,規(guī)范執(zhí)教行為,確保教師遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī),堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律,幫助和引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

(五)以補(bǔ)足配齊為重點(diǎn),建設(shè)滿足逐步普及學(xué)前教育需要的幼兒園教師隊(duì)伍

以補(bǔ)足配齊為重點(diǎn),根據(jù)國家要求,制定我省幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn);實(shí)施幼兒園師資補(bǔ)充計(jì)劃。嚴(yán)格實(shí)施幼兒園教師資格制度,完善幼兒園園長任職資格制度。切實(shí)加強(qiáng)幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn),將幼兒園教師培訓(xùn)計(jì)劃納入教師繼續(xù)教育體系。深化幼兒園教師培養(yǎng)模式改革,加強(qiáng)幼兒園師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)、幼兒師范院校建設(shè)和專業(yè)建設(shè),推動(dòng)中等幼兒師范學(xué)校與高等師范院校協(xié)同創(chuàng)新、合作發(fā)展。

(六)以農(nóng)村教師為重點(diǎn),建設(shè)滿足義務(wù)教育均衡發(fā)展和普通高中多樣化需要的中小學(xué)教師隊(duì)伍

不斷完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)秀人才到農(nóng)村從教。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃,每年選拔一批高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教;加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育,實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃,培養(yǎng)一批高素質(zhì)農(nóng)村中小學(xué)教師。著力提高普通高中教師專業(yè)發(fā)展能力,滿足普通高中教育多樣化發(fā)展需要。建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校定期任教制度,帶動(dòng)農(nóng)村教師提升教學(xué)能力和業(yè)務(wù)水平。

(七)以“雙師型”教師為重點(diǎn),建設(shè)滿足培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才需要的職業(yè)院校教師隊(duì)伍

創(chuàng)新“雙師型”教師補(bǔ)充長效機(jī)制,拓寬“雙師型”教師的引進(jìn)渠道,吸引高技能人才擔(dān)任職業(yè)院校教師。支持職業(yè)院校聘請(qǐng)具有“雙師”素質(zhì)的緊缺專業(yè)人才兼職任教。加大職業(yè)院校專業(yè)課教師全員培訓(xùn)力度,落實(shí)教師企業(yè)實(shí)踐制度,全面推動(dòng)專業(yè)課教師向“雙師型”教師轉(zhuǎn)型發(fā)展,引導(dǎo)教師提升實(shí)踐教學(xué)水平和專業(yè)實(shí)踐能力。

(八)以中青年教師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn),建設(shè)滿足全面提高高等教育質(zhì)量需要的高等學(xué)校教師隊(duì)伍

以中青年教師隊(duì)伍和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)為重點(diǎn),深入實(shí)施人才強(qiáng)校工程,提高高等學(xué)校教師教學(xué)水平、科研創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力。建設(shè)一批國家和省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心,提高創(chuàng)新平臺(tái)的人才吸引力。制定和完善及早選苗、重點(diǎn)扶持、跟蹤培養(yǎng)的特殊措施,通過特設(shè)崗位、人才項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持等方式,引進(jìn)集聚一批具有國際影響的學(xué)科領(lǐng)軍人才和高水平的教學(xué)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)培訓(xùn)一批高素質(zhì)、專業(yè)化青年骨干教師。

(九)以提升培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量為重點(diǎn),建設(shè)滿足特殊教育全面發(fā)展需要的特殊教育教師隊(duì)伍

支持我省特殊教育師范院校專業(yè)建設(shè),提高特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)能力。加強(qiáng)特殊教育專業(yè)建設(shè),拓寬專業(yè)培養(yǎng)領(lǐng)域,擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模,滿足特殊教育事業(yè)發(fā)展需要。改革培養(yǎng)模式,積極支持高等師范院校與醫(yī)學(xué)院校合作,培養(yǎng)具有復(fù)合型知識(shí)技能的特殊教育教師、康復(fù)類專業(yè)技術(shù)人才。在師范院校和其他高等學(xué)校的師范類專業(yè)中普遍開設(shè)特殊教育課程,培養(yǎng)師范生具有指導(dǎo)殘疾學(xué)生隨班就讀的教育教學(xué)能力。建設(shè)全省特殊教育教師專業(yè)發(fā)展中心和實(shí)踐教學(xué)基地。加大特殊教育教師培訓(xùn)力度。實(shí)施特殊教育骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃,發(fā)揮骨干教師的示范引領(lǐng)作用。探索建立特殊教育教師專業(yè)發(fā)展常態(tài)化機(jī)制。

三、政策措施

(十)構(gòu)建師德建設(shè)長效機(jī)制

建立健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)工作機(jī)制。開展各種形式的師德教育,把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范以及心理健康教育融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。加大優(yōu)秀師德典型宣傳力度,促進(jìn)形成重德養(yǎng)德的良好風(fēng)氣。研究制定科學(xué)合理的師德考評(píng)方式,建立我省師德考評(píng)制度。將師德建設(shè)作為學(xué)校工作考核和辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估的重要指標(biāo),把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績考核、職稱評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中等職業(yè)學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范(試行)》和《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》,對(duì)教師實(shí)行師德表現(xiàn)一票否決制。完善學(xué)生、家長和社會(huì)參與的師德監(jiān)督機(jī)制。完善高等學(xué)?？蒲袑W(xué)術(shù)規(guī)范,健全學(xué)術(shù)不端行為懲治查處機(jī)制。對(duì)有嚴(yán)重失德行為、影響惡劣者按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理直至撤銷教師資格。

(十一)完善教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系

依據(jù)國家制定的幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校、特殊教育學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核等方面推進(jìn)教師管理工作規(guī)范化、科學(xué)化。依據(jù)國家制定的幼兒園園長、普通中小學(xué)校長、中等職業(yè)學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和任職資格標(biāo)準(zhǔn),制定實(shí)施辦法,提高校長(園長)專業(yè)化水平。按照國家?guī)煼额悓I(yè)相關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),開展專業(yè)認(rèn)證和評(píng)估,規(guī)范師范類專業(yè)辦學(xué)。

(十二)優(yōu)化教師資源配置

逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn),對(duì)寄宿制以及農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)實(shí)行傾斜政策,以保障教育教學(xué)工作正常進(jìn)行。根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)工作需要,定期核定中小學(xué)教師編制,每五年至少核定一次。完善學(xué)校編制管理辦法,健全編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。省轄市、縣(市、區(qū))政府在核定的編制總額內(nèi)對(duì)教師實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)教學(xué)需要和學(xué)生變動(dòng)情況,每年調(diào)整一次,調(diào)整方案由教育部門提出,報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。嚴(yán)禁擠占、挪用、截留中小學(xué)教師編制。根據(jù)國家和我省有關(guān)要求,落實(shí)特殊教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和《河南省中等職業(yè)學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,適時(shí)研究制定高等學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)省轄市、縣(市、區(qū))采取政府購買服務(wù)方式,滿足學(xué)前教育發(fā)展急需。鼓勵(lì)民辦學(xué)校參照公辦學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、民辦幼兒園按照國家幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn),合理補(bǔ)足配齊教職工。全面推進(jìn)縣(市、區(qū))域內(nèi)教師、校長輪崗交流工作,促進(jìn)教師資源合理配置。加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌,逐步建立農(nóng)村教師補(bǔ)充新機(jī)制。大力推動(dòng)城鎮(zhèn)教師支持農(nóng)村教育,鼓勵(lì)支持退休的特級(jí)教師、高級(jí)教師到農(nóng)村學(xué)校支教講學(xué)。

(十三)嚴(yán)格落實(shí)教師資格和準(zhǔn)入制度

根據(jù)《教師資格條例》(國務(wù)院令第188號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,提高教師任職學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)、品行和教育教學(xué)能力要求。嚴(yán)格落實(shí)教師資格和準(zhǔn)入制度,全面實(shí)施教師資格考試和定期注冊(cè)制度。完善符合職業(yè)教育特點(diǎn)的職業(yè)學(xué)校教師資格標(biāo)準(zhǔn)。探索建立特殊教育教師專業(yè)證書制度。健全教師公開招聘制度,探索制定符合不同學(xué)段、專業(yè)和崗位特點(diǎn)的教師招聘辦法。

(十四)完善師范生招生培養(yǎng)制度

完善師范生招生制度,科學(xué)制定招生計(jì)劃,確保招生培養(yǎng)與教師崗位需求有效銜接,實(shí)行提前批次錄取,選拔樂教適教的優(yōu)秀學(xué)生攻讀師范類專業(yè)。探索制定省級(jí)師范生免費(fèi)教育制度。采取相關(guān)措施,鼓勵(lì)優(yōu)秀男青年積極報(bào)考師范類專業(yè)并從事幼兒園、中小學(xué)教育教學(xué)工作,逐步解決幼兒園、中小學(xué)教師性別結(jié)構(gòu)失衡問題。探索建立招收職業(yè)院校優(yōu)秀畢業(yè)生和企業(yè)技術(shù)人員專門培養(yǎng)職業(yè)教育師資制度。擴(kuò)大教育碩士招生規(guī)模,培養(yǎng)高層次中小學(xué)和職業(yè)院校教師。落實(shí)師范生教育實(shí)踐不少于一學(xué)期制度。

(十五)建立教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

進(jìn)一步加強(qiáng)全省各類教師繼續(xù)教育工作,繼續(xù)實(shí)施幼兒園和中小學(xué)教師省級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃,構(gòu)建以校本研修為基礎(chǔ)的“國培”、“省培”、“市培”、“縣培”、“校培”五級(jí)研修體系。實(shí)行五年一周期不少于360學(xué)時(shí)的教師全員培訓(xùn)制度,全面貫徹中小學(xué)和幼兒園教師繼續(xù)教育政策。教育部門、學(xué)校主管部門負(fù)責(zé)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作,要依法制定教師培訓(xùn)規(guī)劃,對(duì)教師進(jìn)行多種形式的思想政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn),保障中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作順利開展。推行教師培訓(xùn)學(xué)分制度,教師培訓(xùn)學(xué)分情況作為教師職稱評(píng)聘、崗位聘任(用)、教師資格定期注冊(cè)、教師考核和評(píng)先表優(yōu)的必備條件。采取頂崗置換研修、校本研修、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種模式,大力開展中小學(xué)、幼兒園教師特別是農(nóng)村教師培訓(xùn),加大英語、音樂、美術(shù)等師資緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃和青年專業(yè)骨干教師企業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目,完善以企業(yè)實(shí)踐為重點(diǎn)的職業(yè)院校教師培訓(xùn)制度。推行高等學(xué)校中青年教師國內(nèi)訪學(xué)、掛職鍛煉、社會(huì)實(shí)踐制度。加強(qiáng)校長培訓(xùn),重視輔導(dǎo)員和班主任培訓(xùn)。積極推動(dòng)信息技術(shù)與教師教育深度融合,建設(shè)教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)和終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系,促進(jìn)教師自主學(xué)習(xí),推動(dòng)教學(xué)方式變革。

(十六)健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系

深化教師培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革,構(gòu)建以師范院校為主體、綜合大學(xué)參與、開放靈活的教師教育體系。推動(dòng)高等師范院校教師教育資源整合,促進(jìn)高等師范教育與基礎(chǔ)教育深度融合、協(xié)同創(chuàng)新。深化教師教育改革,加強(qiáng)教師教育課程改革,推動(dòng)教師教育改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和實(shí)施教師教育課程“雙導(dǎo)師”制,實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃、教師教育精品課程資源建設(shè)計(jì)劃、教師教育基地建設(shè)計(jì)劃。依托相關(guān)學(xué)校和大中型企業(yè),共建職業(yè)院?！半p師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。支持建設(shè)一批“教學(xué)名師工作室”。在符合條件的高等學(xué)校建設(shè)省級(jí)教師教學(xué)發(fā)展示范中心,開展教師培訓(xùn)、產(chǎn)學(xué)交流、教學(xué)研究咨詢,提高青年教師的教學(xué)能力和水平。健全老中青教師傳幫帶機(jī)制,完善青年教師參與教學(xué)團(tuán)隊(duì)和科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)制度。依托現(xiàn)有資源,加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園教師、職業(yè)院校教師、特殊教育教師、雙語教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)。推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際,規(guī)范并著力加強(qiáng)縣(市、區(qū))域教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

(十七)建立培養(yǎng)造就高端教育人才機(jī)制

實(shí)施中小學(xué)名師名校長培養(yǎng)工程。制定普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校校長負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則,探索實(shí)行校長職級(jí)制。改進(jìn)特級(jí)教師評(píng)選和管理工作,更好地發(fā)揮特級(jí)教師的示范帶動(dòng)作用。實(shí)施中原名師培育工程,構(gòu)建教師梯隊(duì)建設(shè)體系。實(shí)施河南省職業(yè)教育專家培養(yǎng)工程和職業(yè)學(xué)校名師培養(yǎng)計(jì)劃,建立中等職業(yè)學(xué)校學(xué)科帶頭人選拔制度。堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)兼顧、教學(xué)與科研并重,加強(qiáng)高等學(xué)校高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。依托國家“千人”計(jì)劃、高層次人才特殊支持計(jì)劃、長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃和省“百人”計(jì)劃、特聘教授崗位制度,著力引進(jìn)學(xué)術(shù)大師和優(yōu)秀學(xué)科帶頭人。實(shí)施河南省青年骨干教師資助計(jì)劃等人才項(xiàng)目,培養(yǎng)一批創(chuàng)新思維活躍、學(xué)術(shù)視野寬闊、發(fā)展?jié)摿Υ蟮那嗄旯歉山處煛ＶС智嗄杲處煾昂Ｍ膺M(jìn)修深造,積極參加國際學(xué)術(shù)交流和合作研究。支持鼓勵(lì)教師和校長在實(shí)踐中大膽探索,創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法,形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格,營造有利于名師名校長成長發(fā)展的環(huán)境,造就一批教育家,倡導(dǎo)教育家辦學(xué)。

(十八)加快推進(jìn)教師職務(wù)(職稱)制度改革

分類推進(jìn)教師職務(wù)(職稱)制度改革。完善符合各類教師職業(yè)特點(diǎn)的職務(wù)(職稱)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列,探索在職業(yè)學(xué)校設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)(職稱)。研究完善符合村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)實(shí)際的職務(wù)(職稱)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),職務(wù)(職稱)晉升向村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)專任教師傾斜。支持符合條件的職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校兼職教師申報(bào)相應(yīng)系列教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評(píng)聘高級(jí)職務(wù)(職稱)時(shí),要有一年以上在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷。

(十九)全面推行教師聘用制和崗位管理制度

加強(qiáng)崗位設(shè)置管理,全面推行教師聘用制,按照按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則,完善以合同管理為基礎(chǔ)的用人制度,實(shí)現(xiàn)教師職務(wù)評(píng)審與崗位聘用有機(jī)結(jié)合,形成人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出、充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。加強(qiáng)教師考核,改進(jìn)教師考評(píng)機(jī)制,建立教師轉(zhuǎn)崗和退出機(jī)制,完善教師流動(dòng)機(jī)制,提升教師的協(xié)同創(chuàng)新能力,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享。完善相關(guān)人事政策,鼓勵(lì)普通高中聘用高等學(xué)校、科研院所和社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的專業(yè)人才擔(dān)任專兼職教師。實(shí)施河南省中等職業(yè)學(xué)校特聘兼職教師資助項(xiàng)目,支持職業(yè)院校聘用企業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員和能工巧匠等社會(huì)各界卓越人士擔(dān)任專兼職教師。支持中外大學(xué)間教師互派,提高聘任外籍教師的比例。

(二十)創(chuàng)新教師工資保障機(jī)制

以完善工資分配激勵(lì)約束機(jī)制為核心,健全符合教師職業(yè)特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效的收入分配制度。進(jìn)一步做好義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資實(shí)施工作,按照“管理以縣為主、經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持”的原則,確保實(shí)施績效工資所需資金落實(shí)到位。推進(jìn)非義務(wù)教育教師績效工資實(shí)施工作。對(duì)在農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)任教的中小學(xué)教師實(shí)行工資傾斜政策,對(duì)在連片特困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師給予生活補(bǔ)助。完善幼兒園教師待遇保障政策,對(duì)農(nóng)村幼兒園教師實(shí)行工資傾斜政策。按照國家和我省規(guī)定落實(shí)特殊教育教師津貼。

(二十一)完善教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度

繼續(xù)做好國家級(jí)和省級(jí)優(yōu)秀教師、教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者表彰工作,對(duì)在農(nóng)村地區(qū)長期從教、貢獻(xiàn)突出的教師加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。根據(jù)國家安排部署,定期開展中小學(xué)特級(jí)教師、高等學(xué)校教學(xué)名師獎(jiǎng)評(píng)選,重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)在教學(xué)一線做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師。鼓勵(lì)各地、各學(xué)校根據(jù)有關(guān)規(guī)定開展教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。充分發(fā)揮河南省教育基金會(huì)作用,加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園教師獎(jiǎng)勵(lì)力度。鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立教師獎(jiǎng)勵(lì)基金。

(二十二)加強(qiáng)民辦學(xué)校教師權(quán)益保障

把民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)納入各地教師隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃,切實(shí)依法保障和落實(shí)民辦學(xué)校教師在培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、崗位聘用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、課題申請(qǐng)、教齡和工齡計(jì)算、社會(huì)活動(dòng)等方面與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)利。完善民辦學(xué)校教師人事管理制度,將民辦學(xué)校校長和教師全面納入教師培訓(xùn)管理范圍。民辦學(xué)校依法與教師簽訂聘用合同,明確雙方權(quán)利義務(wù),及時(shí)兌現(xiàn)教師工資待遇,按規(guī)定為教師按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。鼓勵(lì)民辦學(xué)校為教師建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。

(二十三)健全教師權(quán)益保障機(jī)制

認(rèn)真貫徹《中華人民共和國教師法》,依法維護(hù)教師權(quán)益。完善現(xiàn)代大學(xué)制度,探索教授治學(xué)的有效途徑,充分發(fā)揮教授在教學(xué)、科研和學(xué)校管理等方面的作用。完善幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校管理制度,實(shí)行校務(wù)會(huì)議等管理制度。建立健全教職工代表大會(huì)制度,保障教職工參與學(xué)校決策的合法權(quán)利。

提高教師地位和待遇,采取有力措施,吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才從教。實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程,改善農(nóng)村中小學(xué)特崗教師、支教交流教師和寄宿制學(xué)校管理教師的基本工作生活條件。鼓勵(lì)有條件的地方自行建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍。鼓勵(lì)各級(jí)政府將符合條件的農(nóng)村教師住房納入到當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶y(tǒng)籌予以解決。按照事業(yè)單位改革總體部署,推進(jìn)教師養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,按規(guī)定為教師繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

四、組織實(shí)施

(二十四)建立教師工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制

各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)教師工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把教師隊(duì)伍建設(shè)列入重要議事日程抓緊抓好。建立完善部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,研究解決教師隊(duì)伍建設(shè)重大問題,形成“責(zé)權(quán)明確、分工協(xié)作、齊抓共管”的工作格局。省教育部門負(fù)責(zé)教師隊(duì)伍建設(shè)的宏觀管理、整體規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督檢查。教育、發(fā)展改革、編制、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)教師隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作。

(二十五)健全經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制

各級(jí)政府要加大對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的投入力度,新增財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)要把教師隊(duì)伍建設(shè)作為投入重點(diǎn),切實(shí)保障教師培養(yǎng)培訓(xùn)、工資待遇等方面的經(jīng)費(fèi)投入。教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算,市、縣兩級(jí)要不低于教職工工資總額的1.5%,有條件的地方可達(dá)到2.5%。幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校按照公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。高等學(xué)校按照不同層次和規(guī)模情況,統(tǒng)籌公用經(jīng)費(fèi)和事業(yè)收入,保障教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)需要。凡各級(jí)政府和各級(jí)部門舉辦的幼兒園、中小學(xué)教師培訓(xùn),按照“誰舉辦、誰培訓(xùn)、誰負(fù)擔(dān)”的原則,不得向幼兒園和中小學(xué)教師個(gè)人收取任何費(fèi)用。逐步完善公辦職業(yè)院校生均財(cái)政撥款預(yù)算制度,探索將教職工待遇與培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)量和質(zhì)量相掛鉤的預(yù)算管理辦法。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管,確保?？顚Ｓ?提高經(jīng)費(fèi)使用效益。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人通過多種方式和途徑,捐資支持教師隊(duì)伍建設(shè)。

(二十六)建立督導(dǎo)和問責(zé)制度

各級(jí)政府要完善考核機(jī)制和問責(zé)制度,把教師隊(duì)伍建設(shè)情況場藕作為政府及有關(guān)部門政績考核、各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估的重要內(nèi)容,作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。建立教師工作定期督導(dǎo)檢查制度,把教師隊(duì)伍建設(shè)情況作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容,并公告督導(dǎo)結(jié)果,推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

(二十七)加強(qiáng)輿論宣傳

各級(jí)宣傳部門、新聞媒體要加強(qiáng)宣傳,使尊師重教的傳統(tǒng)美德蔚然成風(fēng),形成全社會(huì)關(guān)心、支持教師隊(duì)伍建設(shè),有利于教育事業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

河南省人民政府

2013年9月18日

第三篇：關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見

關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見

（2018年1月20日）

中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》（以下簡稱《意見》），這是新中國成立以來黨中央出臺(tái)的第一個(gè)專門面向教師隊(duì)伍建設(shè)的里程碑式政策文件?！兑庖姟芬獔?jiān)持什么基本原則？會(huì)出臺(tái)哪些政策舉措？下面，小編先帶你通過一張長圖了解文件要點(diǎn)，再看看文件里具體都說了什么。

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，全面提升國民素質(zhì)和人力資源質(zhì)量，加快教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國，辦好人民滿意的教育，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)就全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革提出如下意見。

1.戰(zhàn)略意義。

教師承擔(dān)著傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負(fù)著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時(shí)代重任，是教育發(fā)展的第一資源，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要基石。黨和國家歷來高度重視教師工作。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，作出一系列重大決策部署，各地區(qū)各部門和各級(jí)各類學(xué)校采取有力措施認(rèn)真貫徹落實(shí)，教師隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成就。廣大教師牢記使命、不忘初衷，愛崗敬業(yè)、教書育人，改革創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)，作出了重要貢獻(xiàn)。

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整之中，新一輪科技和工業(yè)革命正在孕育，新的增長動(dòng)能不斷積聚。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程。我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對(duì)公平而有質(zhì)量的教育的向往更加迫切。面對(duì)新方位、新征程、新使命，教師隊(duì)伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)。有的地方對(duì)教育和教師工作重視不夠，在教育事業(yè)發(fā)展中重硬件輕軟件、重外延輕內(nèi)涵的現(xiàn)象還比較突出，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的支持力度亟須加大；師范教育體系有所削弱，對(duì)師范院校支持不夠；有的教師素質(zhì)能力難以適應(yīng)新時(shí)代人才培養(yǎng)需要，思想政治素質(zhì)和師德水平需要提升，專業(yè)化水平需要提高；教師特別是中小學(xué)教師職業(yè)吸引力不足，地位待遇有待提高；教師城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)分布不盡合理，準(zhǔn)入、招聘、交流、退出等機(jī)制還不夠完善，管理體制機(jī)制亟須理順。時(shí)代越是向前，知識(shí)和人才的重要性就愈發(fā)突出，教育和教師的地位和作用就愈發(fā)凸顯。各級(jí)黨委和政府要從戰(zhàn)略和全局高度充分認(rèn)識(shí)教師工作的極端重要性，把全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和根本性民生工程切實(shí)抓緊抓好。

2.指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持全面深化改革，牢固樹立新發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律和教師成長發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教，形成優(yōu)秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現(xiàn)的良好局面。

3.基本原則。

■ 確保方向。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，堅(jiān)持依法治教、依法執(zhí)教，堅(jiān)持嚴(yán)格管理監(jiān)督與激勵(lì)關(guān)懷相結(jié)合，充分發(fā)揮黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，確保黨牢牢掌握教師隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，保證教師隊(duì)伍建設(shè)正確的政治方向。

■ 強(qiáng)化保障。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把教師工作置于教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)支持戰(zhàn)略領(lǐng)域，優(yōu)先謀劃教師工作，優(yōu)先保障教師工作投入，優(yōu)先滿足教師隊(duì)伍建設(shè)需要。

■ 突出師德。把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿教書育人全過程，突出全員全方位全過程師德養(yǎng)成，推動(dòng)教師成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者、學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者。

■ 深化改革。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)實(shí)踐探索，破解發(fā)展瓶頸，把管理體制改革與機(jī)制創(chuàng)新作為突破口，把提高教師地位待遇作為真招實(shí)招，增強(qiáng)教師職業(yè)吸引力。

■ 分類施策。立足我國國情，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)各級(jí)各類教師的不同特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際，考慮區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差異，采取有針對(duì)性的政策舉措，定向發(fā)力，重視專業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)一批教師；加大資源供給，補(bǔ)充一批教師；創(chuàng)新體制機(jī)制，激活一批教師；優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，調(diào)配一批教師。

4.目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)過5年左右努力，教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系基本健全，職業(yè)發(fā)展通道比較暢通，事權(quán)人權(quán)財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的教師管理體制普遍建立，待遇提升保障機(jī)制更加完善，教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)。教師隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力基本滿足各級(jí)各類教育發(fā)展需要。

到2035年，教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升，培養(yǎng)造就數(shù)以百萬計(jì)的骨干教師、數(shù)以十萬計(jì)的卓越教師、數(shù)以萬計(jì)的教育家型教師。教師管理體制機(jī)制科學(xué)高效，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化。教師主動(dòng)適應(yīng)信息化、人工智能等新技術(shù)變革，積極有效開展教育教學(xué)。尊師重教蔚然成風(fēng)，廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會(huì)上有榮譽(yù)感，教師成為讓人羨慕的職業(yè)。

5.加強(qiáng)教師黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

將全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)教師黨支部和教師黨員，把黨的政治建設(shè)擺在首位，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，充分發(fā)揮教師黨支部教育管理監(jiān)督黨員和宣傳引導(dǎo)凝聚師生的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。選優(yōu)配強(qiáng)教師黨支部書記，注重選拔黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有威信、肯奉獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員教師擔(dān)任教師黨支部書記，實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，定期開展教師黨支部書記輪訓(xùn)。堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)黨的組織生活活力。健全主題黨日活動(dòng)制度，加強(qiáng)黨員教師日常管理監(jiān)督。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員教師增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺愛黨護(hù)黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻(xiàn)社會(huì)，爭做“四有”好教師的示范標(biāo)桿。重視做好在優(yōu)秀青年教師、海外留學(xué)歸國教師中發(fā)展黨員工作。健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。

配齊建強(qiáng)高等學(xué)校思想政治工作隊(duì)伍和黨務(wù)工作隊(duì)伍，完善選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，形成一支專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的工作力量。把從事學(xué)生思想政治教育計(jì)入高等學(xué)校思想政治工作兼職教師的工作量，作為職稱評(píng)審的重要依據(jù)，進(jìn)一步增強(qiáng)開展思想政治工作的積極性和主動(dòng)性。

6.提高思想政治素質(zhì)。加強(qiáng)理想信念教育，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。引導(dǎo)教師準(zhǔn)確理解和把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深刻內(nèi)涵，增強(qiáng)價(jià)值判斷、選擇、塑造能力，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。引導(dǎo)廣大教師充分認(rèn)識(shí)中國教育輝煌成就，扎根中國大地，辦好中國教育。

加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化教育，弘揚(yáng)愛國主義精神，引導(dǎo)廣大教師熱愛祖國、奉獻(xiàn)祖國。創(chuàng)新教師思想政治工作方式方法，開辟思想政治教育新陣地，利用思想政治教育新載體，強(qiáng)化教師社會(huì)實(shí)踐參與，推動(dòng)教師充分了解黨情、國情、社情、民情，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要著眼青年教師群體特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)思想政治教育。落實(shí)黨的知識(shí)分子政策，政治上充分信任，思想上主動(dòng)引導(dǎo)，工作上創(chuàng)造條件，生活上關(guān)心照顧，使思想政治工作接地氣、入人心。

7.弘揚(yáng)高尚師德。

健全師德建設(shè)長效機(jī)制，推動(dòng)師德建設(shè)常態(tài)化長效化，創(chuàng)新師德教育，完善師德規(guī)范，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，堅(jiān)持教書與育人相統(tǒng)一、言傳與身教相統(tǒng)一、潛心問道與關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，爭做“四有”好教師，全心全意做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識(shí)、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國的引路人。

實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程。開展教師宣傳國家重大題材作品立項(xiàng)，推出一批讓人喜聞樂見、能夠產(chǎn)生廣泛影響、展現(xiàn)教師時(shí)代風(fēng)貌的影視作品和文學(xué)作品，發(fā)掘師德典型、講好師德故事，加強(qiáng)引領(lǐng)，注重感召，弘揚(yáng)楷模，形成強(qiáng)大正能量。注重加強(qiáng)對(duì)教師思想政治素質(zhì)、師德師風(fēng)等的監(jiān)察監(jiān)督，強(qiáng)化師德考評(píng)，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推行師德考核負(fù)面清單制度，建立教師個(gè)人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制，著力解決師德失范、學(xué)術(shù)不端等問題。

8．加大對(duì)師范院校支持力度。

實(shí)施教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃，建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系，推進(jìn)地方政府、高等學(xué)校、中小學(xué)“三位一體”協(xié)同育人。研究制定師范院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和師范類專業(yè)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)建設(shè)一批師范教育基地，整體提升師范院校和師范專業(yè)辦學(xué)水平。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，適時(shí)提高師范專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，提升師范教育保障水平。切實(shí)提高生源質(zhì)量，對(duì)符合相關(guān)政策規(guī)定的，采取到崗?fù)速M(fèi)或公費(fèi)培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等方式，吸引優(yōu)秀青年踴躍報(bào)考師范院校和師范專業(yè)。完善教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育政策，履約任教服務(wù)期調(diào)整為6年。改革招生制度，鼓勵(lì)部分辦學(xué)條件好、教學(xué)質(zhì)量高院校的師范專業(yè)實(shí)行提前批次錄取或采取入校后二次選拔方式，選拔有志于從教的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入師范專業(yè)。加強(qiáng)教師教育學(xué)科建設(shè)。教育碩士、教育博士授予單位及授權(quán)點(diǎn)向師范院校傾斜。強(qiáng)化教師教育師資隊(duì)伍建設(shè)，在專業(yè)發(fā)展、職稱晉升和崗位聘用等方面予以傾斜支持。師范院校評(píng)估要體現(xiàn)師范教育特色，確保師范院校堅(jiān)持以師范教育為主業(yè)，嚴(yán)控師范院校更名為非師范院校。開展師范類專業(yè)認(rèn)證，確保教師培養(yǎng)質(zhì)量。

9.支持高水平綜合大學(xué)開展教師教育。創(chuàng)造條件，推動(dòng)一批有基礎(chǔ)的高水平綜合大學(xué)成立教師教育學(xué)院，設(shè)立師范專業(yè)，積極參與基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。整合優(yōu)勢學(xué)科的學(xué)術(shù)力量，凝聚高水平的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，開設(shè)厚基礎(chǔ)、寬口徑、多樣化的教師教育課程。創(chuàng)新教師培養(yǎng)形態(tài)，突出教師教育特色，重點(diǎn)培養(yǎng)教育碩士，適度培養(yǎng)教育博士，造就學(xué)科知識(shí)扎實(shí)、專業(yè)能力突出、教育情懷深厚的高素質(zhì)復(fù)合型教師。

10.全面提高中小學(xué)教師質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍。

提高教師培養(yǎng)層次，提升教師培養(yǎng)質(zhì)量。推進(jìn)教師培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為義務(wù)教育學(xué)校側(cè)重培養(yǎng)素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)見長的本科層次教師，為高中階段教育學(xué)校側(cè)重培養(yǎng)專業(yè)突出、底蘊(yùn)深厚的研究生層次教師。大力推動(dòng)研究生層次教師培養(yǎng)，增加教育碩士招生計(jì)劃，向中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜。根據(jù)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展需要，以實(shí)踐為導(dǎo)向優(yōu)化教師教育課程體系，強(qiáng)化“鋼筆字、毛筆字、粉筆字和普通話”等教學(xué)基本功和教學(xué)技能訓(xùn)練，師范生教育實(shí)踐不少于半年。加強(qiáng)緊缺薄弱學(xué)科教師、特殊教育教師和民族地區(qū)雙語教師培養(yǎng)。開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展。轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，推動(dòng)信息技術(shù)與教師培訓(xùn)的有機(jī)融合，實(shí)行線上線下相結(jié)合的混合式研修。改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容，緊密結(jié)合教育教學(xué)一線實(shí)際，組織高質(zhì)量培訓(xùn)，使教師靜心鉆研教學(xué)，切實(shí)提升教學(xué)水平。推行培訓(xùn)自主選學(xué)，實(shí)行培訓(xùn)學(xué)分管理，建立培訓(xùn)學(xué)分銀行，搭建教師培訓(xùn)與學(xué)歷教育銜接的“立交橋”。建立健全地方教師發(fā)展機(jī)構(gòu)和專業(yè)培訓(xùn)者隊(duì)伍，依托現(xiàn)有資源，結(jié)合各地實(shí)際，逐步推進(jìn)縣級(jí)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)與改革，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、教研、電教、科研部門有機(jī)整合。繼續(xù)實(shí)施教師國培計(jì)劃。鼓勵(lì)教師海外研修訪學(xué)。加強(qiáng)中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支政治過硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的校長隊(duì)伍。面向全體中小學(xué)校長，加大培訓(xùn)力度，提升校長辦學(xué)治校能力，打造高品質(zhì)學(xué)校。實(shí)施校長國培計(jì)劃，重點(diǎn)開展鄉(xiāng)村中小學(xué)骨干校長培訓(xùn)和名校長研修。支持教師和校長大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式、教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格，營造教育家脫穎而出的制度環(huán)境。

11.全面提高幼兒園教師質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)善保教的教師隊(duì)伍。辦好一批幼兒師范?？茖W(xué)校和若干所幼兒師范學(xué)院，支持師范院校設(shè)立學(xué)前教育專業(yè)，培養(yǎng)熱愛學(xué)前教育事業(yè)，幼兒為本、才藝兼?zhèn)?、擅長保教的高水平幼兒園教師。創(chuàng)新幼兒園教師培養(yǎng)模式，前移培養(yǎng)起點(diǎn)，大力培養(yǎng)初中畢業(yè)起點(diǎn)的五年制?？茖哟斡變簣@教師。優(yōu)化幼兒園教師培養(yǎng)課程體系，突出保教融合，科學(xué)開設(shè)兒童發(fā)展、保育活動(dòng)、教育活動(dòng)類課程，強(qiáng)化實(shí)踐性課程，培養(yǎng)學(xué)前教育師范生綜合能力。

建立幼兒園教師全員培訓(xùn)制度，切實(shí)提升幼兒園教師科學(xué)保教能力。加大幼兒園園長、鄉(xiāng)村幼兒園教師、普惠性民辦幼兒園教師的培訓(xùn)力度。創(chuàng)新幼兒園教師培訓(xùn)模式，依托高等學(xué)校和優(yōu)質(zhì)幼兒園，重點(diǎn)采取集中培訓(xùn)與跟崗實(shí)踐相結(jié)合的方式培訓(xùn)幼兒園教師。鼓勵(lì)師范院校與幼兒園協(xié)同建立幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。

12.全面提高職業(yè)院校教師質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)雙師型的教師隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，引領(lǐng)帶動(dòng)各地建立一支技藝精湛、專兼結(jié)合的雙師型教師隊(duì)伍。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)，支持高水平學(xué)校和大中型企業(yè)共建雙師型教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，建立高等學(xué)校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)雙師型教師的機(jī)制。切實(shí)推進(jìn)職業(yè)院校教師定期到企業(yè)實(shí)踐，不斷提升實(shí)踐教學(xué)能力。建立企業(yè)經(jīng)營管理者、技術(shù)能手與職業(yè)院校管理者、骨干教師相互兼職制度。

13.全面提高高等學(xué)校教師質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍。著力提高教師專業(yè)能力，推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。搭建校級(jí)教師發(fā)展平臺(tái)，組織研修活動(dòng)，開展教學(xué)研究與指導(dǎo)，推進(jìn)教學(xué)改革與創(chuàng)新。加強(qiáng)院系教研室等學(xué)習(xí)共同體建設(shè)，建立完善傳幫帶機(jī)制。全面開展高等學(xué)校教師教學(xué)能力提升培訓(xùn)，重點(diǎn)面向新入職教師和青年教師，為高等學(xué)校培養(yǎng)人才培育生力軍。重視各級(jí)各類學(xué)校輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展。結(jié)合“一帶一路”建設(shè)和人文交流機(jī)制，有序推動(dòng)國內(nèi)外教師雙向交流。支持孔子學(xué)院教師、援外教師成長發(fā)展。服務(wù)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國建設(shè)、世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)施好千人計(jì)劃、萬人計(jì)劃、長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃等重大人才項(xiàng)目，著力打造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)引進(jìn)一批具有國際影響力的學(xué)科領(lǐng)軍人才和青年學(xué)術(shù)英才。加強(qiáng)高端智庫建設(shè)，依托人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地等，匯聚培養(yǎng)一大批哲學(xué)社會(huì)科學(xué)名家名師。高等學(xué)校高層次人才遴選和培育中要突出教書育人，讓科學(xué)家同時(shí)成為教育家。

14.創(chuàng)新和規(guī)范中小學(xué)教師編制配備。

適應(yīng)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的緊迫需求和城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展改革的新形勢，充分考慮新型城鎮(zhèn)化、全面二孩政策及高考改革等帶來的新情況，根據(jù)教育發(fā)展需要，在現(xiàn)有編制總量內(nèi)，統(tǒng)籌考慮、合理核定教職工編制，盤活事業(yè)編制存量，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，向教師隊(duì)伍傾斜，采取多種形式增加教師總量，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方出臺(tái)公辦幼兒園人員配備規(guī)范、特殊教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新編制管理，加大教職工編制統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，省級(jí)統(tǒng)籌、市域調(diào)劑、以縣為主，動(dòng)態(tài)調(diào)配。編制向鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校傾斜，按照班師比與生師比相結(jié)合的方式核定。加強(qiáng)和規(guī)范中小學(xué)教職工編制管理，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留編制和有編不補(bǔ)。實(shí)行教師編制配備和購買工勤服務(wù)相結(jié)合，滿足教育快速發(fā)展需求。

15.優(yōu)化義務(wù)教育教師資源配置。實(shí)行義務(wù)教育教師“縣管校聘”。深入推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長交流輪崗，實(shí)行教師聘期制、校長任期制管理，推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)。實(shí)行學(xué)區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）內(nèi)走教制度，地方政府可根據(jù)實(shí)際給予相應(yīng)補(bǔ)貼。逐步擴(kuò)大農(nóng)村教師特崗計(jì)劃實(shí)施規(guī)模，適時(shí)提高特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)優(yōu)秀特崗教師攻讀教育碩士。鼓勵(lì)地方政府和相關(guān)院校因地制宜采取定向招生、定向培養(yǎng)、定期服務(wù)等方式，為鄉(xiāng)村學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)培養(yǎng)“一專多能”教師，優(yōu)先滿足老少邊窮地區(qū)教師補(bǔ)充需要。實(shí)施銀齡講學(xué)計(jì)劃，鼓勵(lì)支持樂于奉獻(xiàn)、身體健康的退休優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村和基層學(xué)校支教講學(xué)。

16.完善中小學(xué)教師準(zhǔn)入和招聘制度。完善教師資格考試政策，逐步將修習(xí)教師教育課程、參加教育教學(xué)實(shí)踐作為認(rèn)定教育教學(xué)能力、取得教師資格的必備條件。新入職教師必須取得教師資格。嚴(yán)格教師準(zhǔn)入，提高入職標(biāo)準(zhǔn)，重視思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，根據(jù)教育行業(yè)特點(diǎn)，分區(qū)域規(guī)劃，分類別指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，逐步將幼兒園教師學(xué)歷提升至?？?，小學(xué)教師學(xué)歷提升至師范專業(yè)專科和非師范專業(yè)本科，初中教師學(xué)歷提升至本科，有條件的地方將普通高中教師學(xué)歷提升至研究生。建立符合教育行業(yè)特點(diǎn)的中小學(xué)、幼兒園教師招聘辦法，遴選樂教適教善教的優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊(duì)伍。按照中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法，明確任職條件和資格，規(guī)范選拔任用工作，激發(fā)辦學(xué)治校活力。

17.深化中小學(xué)教師職稱和考核評(píng)價(jià)制度改革。

適當(dāng)提高中小學(xué)中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例，暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。完善符合中小學(xué)特點(diǎn)的崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)職稱與教師聘用銜接。將中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷作為申報(bào)高級(jí)教師職稱和特級(jí)教師的必要條件。推行中小學(xué)校長職級(jí)制改革，拓展職業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)校長隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。進(jìn)一步完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立符合中小學(xué)教師崗位特點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、全面考核，突出教育教學(xué)實(shí)績，引導(dǎo)教師潛心教書育人。加強(qiáng)聘后管理，激發(fā)教師的工作活力。完善相關(guān)政策，防止形式主義的考核檢查干擾正常教學(xué)。不簡單用升學(xué)率、學(xué)生考試成績等評(píng)價(jià)教師。實(shí)行定期注冊(cè)制度，建立完善教師退出機(jī)制，提升教師隊(duì)伍整體活力。加強(qiáng)中小學(xué)校長考核評(píng)價(jià)，督促提高素質(zhì)能力，完善優(yōu)勝劣汰機(jī)制。

18.健全職業(yè)院校教師管理制度。根據(jù)職業(yè)教育特點(diǎn)，有條件的地方研究制定中等職業(yè)學(xué)校人員配備規(guī)范。完善職業(yè)院校教師資格標(biāo)準(zhǔn)，探索將行業(yè)企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷作為認(rèn)定教育教學(xué)能力、取得專業(yè)課教師資格的必要條件。落實(shí)職業(yè)院校用人自主權(quán)，完善教師招聘辦法。推動(dòng)固定崗和流動(dòng)崗相結(jié)合的職業(yè)院校教師人事管理制度改革。支持職業(yè)院校專設(shè)流動(dòng)崗位，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和參與全球產(chǎn)業(yè)競爭需求，大力引進(jìn)行業(yè)企業(yè)一流人才，吸引具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、高科技人才、高技能人才等兼職任教。完善職業(yè)院校教師考核評(píng)價(jià)制度，雙師型教師考核評(píng)價(jià)要充分體現(xiàn)技能水平和專業(yè)教學(xué)能力。

19.深化高等學(xué)校教師人事制度改革。

積極探索實(shí)行高等學(xué)校人員總量管理。嚴(yán)把高等學(xué)校教師選聘入口關(guān)，實(shí)行思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力雙重考察。嚴(yán)格教師職業(yè)準(zhǔn)入，將新入職教師崗前培訓(xùn)和教育實(shí)習(xí)作為認(rèn)定教育教學(xué)能力、取得高等學(xué)校教師資格的必備條件。適應(yīng)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，優(yōu)化高等學(xué)校教師結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)高等學(xué)校加大聘用具有其他學(xué)校學(xué)習(xí)工作和行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷教師的力度。配合外國人永久居留制度改革，健全外籍教師資格認(rèn)證、服務(wù)管理等制度。幫助高等學(xué)校青年教師解決住房等困難。推動(dòng)高等學(xué)校教師職稱制度改革，將評(píng)審權(quán)直接下放至高等學(xué)校，由高等學(xué)校自主組織職稱評(píng)審、自主評(píng)價(jià)、按崗聘任。條件不具備、尚不能獨(dú)立組織評(píng)審的高等學(xué)校，可采取聯(lián)合評(píng)審的方式。推行高等學(xué)校教師職務(wù)聘任制改革，加強(qiáng)聘期考核，準(zhǔn)聘與長聘相結(jié)合，做到能上能下、能進(jìn)能出。教育、人力資源社會(huì)保障等部門要加強(qiáng)職稱評(píng)聘事中事后監(jiān)管。深入推進(jìn)高等學(xué)校教師考核評(píng)價(jià)制度改革，突出教育教學(xué)業(yè)績和師德考核，將教授為本科生上課作為基本制度。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，規(guī)范高層次人才合理有序流動(dòng)。

20.明確教師的特別重要地位。

突顯教師職業(yè)的公共屬性，強(qiáng)化教師承擔(dān)的國家使命和公共教育服務(wù)的職責(zé)，確立公辦中小學(xué)教師作為國家公職人員特殊的法律地位，明確中小學(xué)教師的權(quán)利和義務(wù)，強(qiáng)化保障和管理。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)負(fù)起中小學(xué)教師保障責(zé)任，提升教師的政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才從教。公辦中小學(xué)教師要切實(shí)履行作為國家公職人員的義務(wù)，強(qiáng)化國家責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和教育責(zé)任。

21.完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制。健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，核定績效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。完善教師收入分配激勵(lì)機(jī)制，有效體現(xiàn)教師工作量和工作績效，績效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜。實(shí)行中小學(xué)校長職級(jí)制的地區(qū)，根據(jù)實(shí)際實(shí)施相應(yīng)的校長收入分配辦法。

22.大力提升鄉(xiāng)村教師待遇。

深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，關(guān)心鄉(xiāng)村教師生活。認(rèn)真落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等政策，全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化補(bǔ)助，鼓勵(lì)有條件的地方提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，努力惠及更多鄉(xiāng)村教師。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，按規(guī)定將符合條件的教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?，讓鄉(xiāng)村教師住有所居。拿出務(wù)實(shí)舉措，幫助鄉(xiāng)村青年教師解決困難，關(guān)心鄉(xiāng)村青年教師工作生活，鞏固鄉(xiāng)村青年教師隊(duì)伍。在培訓(xùn)、職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面向鄉(xiāng)村青年教師傾斜，優(yōu)化鄉(xiāng)村青年教師發(fā)展環(huán)境，加快鄉(xiāng)村青年教師成長步伐。為鄉(xiāng)村教師配備相應(yīng)設(shè)施，豐富精神文化生活。

23.維護(hù)民辦學(xué)校教師權(quán)益。

完善學(xué)校、個(gè)人、政府合理分擔(dān)的民辦學(xué)校教師社會(huì)保障機(jī)制，民辦學(xué)校應(yīng)與教師依法簽訂合同，按時(shí)足額支付工資，保障其福利待遇和其他合法權(quán)益，并為教師足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。依法保障和落實(shí)民辦學(xué)校教師在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、科研立項(xiàng)等方面享有與公辦學(xué)校教師同等權(quán)利。

24.推進(jìn)高等學(xué)校教師薪酬制度改革。

建立體現(xiàn)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配機(jī)制，擴(kuò)大高等學(xué)校收入分配自主權(quán)，高等學(xué)校在核定的績效工資總量內(nèi)自主確定收入分配辦法。高等學(xué)校教師依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入，不納入本單位工資總額基數(shù)。完善適應(yīng)高等學(xué)校教學(xué)崗位特點(diǎn)的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，對(duì)專職從事教學(xué)的人員，適當(dāng)提高基礎(chǔ)性績效工資在績效工資中的比重，加大對(duì)教學(xué)型名師的崗位激勵(lì)力度。

25.提升教師社會(huì)地位。加大教師表彰力度。大力宣傳教師中的“時(shí)代楷?！焙汀白蠲澜處煛薄ｉ_展國家級(jí)教學(xué)名師、國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選表彰，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)貢獻(xiàn)突出的教學(xué)一線教師。做好特級(jí)教師評(píng)選，發(fā)揮引領(lǐng)作用。做好鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年教師榮譽(yù)證書頒發(fā)工作。各地要按照國家有關(guān)規(guī)定，因地制宜開展多種形式的教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，并落實(shí)相關(guān)優(yōu)待政策。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織對(duì)教師出資獎(jiǎng)勵(lì)，開展尊師活動(dòng)，營造尊師重教良好社會(huì)風(fēng)尚。

建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，體現(xiàn)以人為本，突出教師主體地位，落實(shí)教師知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立健全教職工代表大會(huì)制度，保障教師參與學(xué)校決策的民主權(quán)利。推行中國特色大學(xué)章程，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮教師在高等學(xué)校辦學(xué)治校中的作用。維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)和合法權(quán)益，關(guān)心教師身心健康，克服職業(yè)倦怠，激發(fā)工作熱情。

26.強(qiáng)化組織保障。

各級(jí)黨委和政府要滿腔熱情關(guān)心教師，充分信任、緊緊依靠廣大教師。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，緊扣廣大教師最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的重大問題，找準(zhǔn)教師隊(duì)伍建設(shè)的突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展抓公平、改革抓機(jī)制、整體抓質(zhì)量、安全抓責(zé)任、保證抓黨建，把教師工作記在心里、扛在肩上、抓在手中，擺上重要議事日程，細(xì)化分工，確定路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人。主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)責(zé)任人要切實(shí)做到實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，善始善終、善作善成，把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)，親力親為、抓實(shí)工作。各省、自治區(qū)、直轄市黨委常委會(huì)每年至少研究一次教師隊(duì)伍建設(shè)工作。建立教師工作聯(lián)席會(huì)議制度，解決教師隊(duì)伍建設(shè)重大問題。相關(guān)部門要制定切實(shí)提高教師待遇的具體措施。研究修訂教師法。統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，壯大全國教師工作力量，培育一批專業(yè)機(jī)構(gòu)，專門研究教師隊(duì)伍建設(shè)重大問題，為重大決策提供支撐。

27.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。

各級(jí)政府要將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入重點(diǎn)予以優(yōu)先保障，完善支出保障機(jī)制，確保黨和國家關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)重大決策部署落實(shí)到位。優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，優(yōu)先支持教師隊(duì)伍建設(shè)最薄弱、最緊迫的領(lǐng)域，重點(diǎn)用于按規(guī)定提高教師待遇保障、提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。加大師范教育投入力度。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投入教師隊(duì)伍建設(shè)的積極性。制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，確保資金使用效益。各級(jí)黨委和政府要將教師隊(duì)伍建設(shè)列入督查督導(dǎo)工作重點(diǎn)內(nèi)容，并將結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要參考，確保各項(xiàng)政策措施全面落實(shí)到位，真正取得實(shí)效。

第四篇：關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見

關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見（2018年1月20日）

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，全面提升國民素質(zhì)和人力資源質(zhì)量，加快教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國，辦好人民滿意的教育，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)就全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革提出如下意見。

一、堅(jiān)持興國必先強(qiáng)師，深刻認(rèn)識(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要意義和總體要求 1.戰(zhàn)略意義。教師承擔(dān)著傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負(fù)著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時(shí)代重任，是教育發(fā)展的第一資源，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要基石。黨和國家歷來高度重視教師工作。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，作出一系列重大決策部署，各地區(qū)各部門和各級(jí)各類學(xué)校采取有力措施認(rèn)真貫徹落實(shí)，教師隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成就。廣大教師牢記使命、不忘初衷，愛崗敬業(yè)、教書育人，改革創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)，作出了重要貢獻(xiàn)。

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整之中，新一輪科技和工業(yè)革命正在孕育，新的增長動(dòng)能不斷積聚。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程。我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對(duì)公平而有質(zhì)量的教育的向往更加迫切。面對(duì)新方位、新征程、新使命，教師隊(duì)伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)。有的地方對(duì)教育和教師工作重視不夠，在教育事業(yè)發(fā)展中重硬件輕軟件、重外延輕內(nèi)涵的現(xiàn)象還比較突出，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的支持力度亟須加大；師范教育體系有所削弱，對(duì)師范院校支持不夠；有的教師素質(zhì)能力難以適應(yīng)新時(shí)代人才培養(yǎng)需要，思想政治素質(zhì)和師德水平需要提升，專業(yè)化水平需要提高；教師特別是中小學(xué)教師職業(yè)吸引力不足，地位待遇有待提高；教師城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)分布不盡合理，準(zhǔn)入、招聘、交流、退出等機(jī)制還不夠完善，管理體制機(jī)制亟須理順。時(shí)代越是向前，知識(shí)和人才的重要性就愈發(fā)突出，教育和教師的地位和作用就愈發(fā)凸顯。各級(jí)黨委和政府要從戰(zhàn)略和全局高度充分認(rèn)識(shí)教師工作的極端重要性，把全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和根本性民生工程切實(shí)抓緊抓好。

2.指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持全面深化改革，牢固樹立新發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律和教師成長發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教，形成優(yōu)秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現(xiàn)的良好局面。3.基本原則

——確保方向。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，堅(jiān)持依法治教、依法執(zhí)教，堅(jiān)持嚴(yán)格管理監(jiān)督與激勵(lì)關(guān)懷相結(jié)合，充分發(fā)揮黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，確保黨牢牢掌握教師隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，保證教師隊(duì)伍建設(shè)正確的政治方向。

——強(qiáng)化保障。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把教師工作置于教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)支持戰(zhàn)略領(lǐng)域，優(yōu)先謀劃教師工作，優(yōu)先保障教師工作投入，優(yōu)先滿足教師隊(duì)伍建設(shè)需要。

——突出師德。把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿教書育人全過程，突出全員全方位全過程師德養(yǎng)成，推動(dòng)教師成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者、學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者。

——深化改革。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)實(shí)踐探索，破解發(fā)展瓶頸，把管理體制改革與機(jī)制創(chuàng)新作為突破口，把提高教師地位待遇作為真招實(shí)招，增強(qiáng)教師職業(yè)吸引力。

——分類施策。立足我國國情，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)各級(jí)各類教師的不同特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際，考慮區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差異，采取有針對(duì)性的政策舉措，定向發(fā)力，重視專業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)一批教師；加大資源供給，補(bǔ)充一批教師；創(chuàng)新體制機(jī)制，激活一批教師；優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，調(diào)配一批教師。

4.目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)過5年左右努力，教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系基本健全，職業(yè)發(fā)展通道比較暢通，事權(quán)人權(quán)財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的教師管理體制普遍建立，待遇提升保障機(jī)制更加完善，教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)。教師隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力基本滿足各級(jí)各類教育發(fā)展需要。到2035年，教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升，培養(yǎng)造就數(shù)以百萬計(jì)的骨干教師、數(shù)以十萬計(jì)的卓越教師、數(shù)以萬計(jì)的教育家型教師。教師管理體制機(jī)制科學(xué)高效，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化。教師主動(dòng)適應(yīng)信息化、人工智能等新技術(shù)變革，積極有效開展教育教學(xué)。尊師重教蔚然成風(fēng)，廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會(huì)上有榮譽(yù)感，教師成為讓人羨慕的職業(yè)。

二、著力提升思想政治素質(zhì)，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)

5.加強(qiáng)教師黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)。將全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)教師黨支部和教師黨員，把黨的政治建設(shè)擺在首位，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，充分發(fā)揮教師黨支部教育管理監(jiān)督黨員和宣傳引導(dǎo)凝聚師生的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。選優(yōu)配強(qiáng)教師黨支部書記，注重選拔黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有威信、肯奉獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員教師擔(dān)任教師黨支部書記，實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，定期開展教師黨支部書記輪訓(xùn)。堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)黨的組織生活活力。健全主題黨日活動(dòng)制度，加強(qiáng)黨員教師日常管理監(jiān)督。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員教師增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺愛黨護(hù)黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻(xiàn)社會(huì)，爭做“四有”好教師的示范標(biāo)桿。重視做好在優(yōu)秀青年教師、海外留學(xué)歸國教師中發(fā)展黨員工作。健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。

配齊建強(qiáng)高等學(xué)校思想政治工作隊(duì)伍和黨務(wù)工作隊(duì)伍，完善選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，形成一支專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的工作力量。把從事學(xué)生思想政治教育計(jì)入高等學(xué)校思想政治工作兼職教師的工作量，作為職稱評(píng)審的重要依據(jù)，進(jìn)一步增強(qiáng)開展思想政治工作的積極性和主動(dòng)性。

6.提高思想政治素質(zhì)。加強(qiáng)理想信念教育，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。引導(dǎo)教師準(zhǔn)確理解和把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深刻內(nèi)涵，增強(qiáng)價(jià)值判斷、選擇、塑造能力，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。引導(dǎo)廣大教師充分認(rèn)識(shí)中國教育輝煌成就，扎根中國大地，辦好中國教育。加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化教育，弘揚(yáng)愛國主義精神，引導(dǎo)廣大教師熱愛祖國、奉獻(xiàn)祖國。創(chuàng)新教師思想政治工作方式方法，開辟思想政治教育新陣地，利用思想政治教育新載體，強(qiáng)化教師社會(huì)實(shí)踐參與，推動(dòng)教師充分了解黨情、國情、社情、民情，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要著眼青年教師群體特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)思想政治教育。落實(shí)黨的知識(shí)分子政策，政治上充分信任，思想上主動(dòng)引導(dǎo)，工作上創(chuàng)造條件，生活上關(guān)心照顧，使思想政治工作接地氣、入人心。

7.弘揚(yáng)高尚師德。健全師德建設(shè)長效機(jī)制，推動(dòng)師德建設(shè)常態(tài)化長效化，創(chuàng)新師德教育，完善師德規(guī)范，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，堅(jiān)持教書與育人相統(tǒng)一、言傳與身教相統(tǒng)一、潛心問道與關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，爭做“四有”好教師，全心全意做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識(shí)、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國的引路人。

實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程。開展教師宣傳國家重大題材作品立項(xiàng)，推出一批讓人喜聞樂見、能夠產(chǎn)生廣泛影響、展現(xiàn)教師時(shí)代風(fēng)貌的影視作品和文學(xué)作品，發(fā)掘師德典型、講好師德故事，加強(qiáng)引領(lǐng)，注重感召，弘揚(yáng)楷模，形成強(qiáng)大正能量。注重加強(qiáng)對(duì)教師思想政治素質(zhì)、師德師風(fēng)等的監(jiān)察監(jiān)督，強(qiáng)化師德考評(píng)，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推行師德考核負(fù)面清單制度，建立教師個(gè)人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制，著力解決師德失范、學(xué)術(shù)不端等問題。（未完待續(xù)）

中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見

（2018年1月20日）

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，全面提升國民素質(zhì)和人力資源質(zhì)量，加快教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國，辦好人民滿意的教育，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)就全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革提出如下意見。

一、堅(jiān)持興國必先強(qiáng)師，深刻認(rèn)識(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要意義和總體要求

1.戰(zhàn)略意義。教師承擔(dān)著傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負(fù)著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時(shí)代重任，是教育發(fā)展的第一資源，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要基石。黨和國家歷來高度重視教師工作。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，作出一系列重大決策部署，各地區(qū)各部門和各級(jí)各類學(xué)校采取有力措施認(rèn)真貫徹落實(shí)，教師隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成就。廣大教師牢記使命、不忘初衷，愛崗敬業(yè)、教書育人，改革創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)，作出了重要貢獻(xiàn)。

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整之中，新一輪科技和工業(yè)革命正在孕育，新的增長動(dòng)能不斷積聚。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程。我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對(duì)公平而有質(zhì)量的教育的向往更加迫切。面對(duì)新方位、新征程、新使命，教師隊(duì)伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)。有的地方對(duì)教育和教師工作重視不夠，在教育事業(yè)發(fā)展中重硬件輕軟件、重外延輕內(nèi)涵的現(xiàn)象還比較突出，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的支持力度亟須加大；師范教育體系有所削弱，對(duì)師范院校支持不夠；有的教師素質(zhì)能力難以適應(yīng)新時(shí)代人才培養(yǎng)需要，思想政治素質(zhì)和師德水平需要提升，專業(yè)化水平需要提高；教師特別是中小學(xué)教師職業(yè)吸引力不足，地位待遇有待提高；教師城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)分布不盡合理，準(zhǔn)入、招聘、交流、退出等機(jī)制還不夠完善，管理體制機(jī)制亟須理順。時(shí)代越是向前，知識(shí)和人才的重要性就愈發(fā)突出，教育和教師的地位和作用就愈發(fā)凸顯。各級(jí)黨委和政府要從戰(zhàn)略和全局高度充分認(rèn)識(shí)教師工作的極端重要性，把全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和根本性民生工程切實(shí)抓緊抓好。

2.指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持全面深化改革，牢固樹立新發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律和教師成長發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教，形成優(yōu)秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現(xiàn)的良好局面。

3.基本原則

——確保方向。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，堅(jiān)持依法治教、依法執(zhí)教，堅(jiān)持嚴(yán)格管理監(jiān)督與激勵(lì)關(guān)懷相結(jié)合，充分發(fā)揮黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，確保黨牢牢掌握教師隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，保證教師隊(duì)伍建設(shè)正確的政治方向。

——強(qiáng)化保障。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把教師工作置于教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)支持戰(zhàn)略領(lǐng)域，優(yōu)先謀劃教師工作，優(yōu)先保障教師工作投入，優(yōu)先滿足教師隊(duì)伍建設(shè)需要。

——突出師德。把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿教書育人全過程，突出全員全方位全過程師德養(yǎng)成，推動(dòng)教師成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者、學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者。

——深化改革。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)實(shí)踐探索，破解發(fā)展瓶頸，把管理體制改革與機(jī)制創(chuàng)新作為突破口，把提高教師地位待遇作為真招實(shí)招，增強(qiáng)教師職業(yè)吸引力。

——分類施策。立足我國國情，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)各級(jí)各類教師的不同特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際，考慮區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差異，采取有針對(duì)性的政策舉措，定向發(fā)力，重視專業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)一批教師；加大資源供給，補(bǔ)充一批教師；創(chuàng)新體制機(jī)制，激活一批教師；優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，調(diào)配一批教師。

4.目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)過5年左右努力，教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系基本健全，職業(yè)發(fā)展通道比較暢通，事權(quán)人權(quán)財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的教師管理體制普遍建立，待遇提升保障機(jī)制更加完善，教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)。教師隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力基本滿足各級(jí)各類教育發(fā)展需要。

到2035年，教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升，培養(yǎng)造就數(shù)以百萬計(jì)的骨干教師、數(shù)以十萬計(jì)的卓越教師、數(shù)以萬計(jì)的教育家型教師。教師管理體制機(jī)制科學(xué)高效，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化。教師主動(dòng)適應(yīng)信息化、人工智能等新技術(shù)變革，積極有效開展教育教學(xué)。尊師重教蔚然成風(fēng)，廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會(huì)上有榮譽(yù)感，教師成為讓人羨慕的職業(yè)。

二、著力提升思想政治素質(zhì)，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)

5.加強(qiáng)教師黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)。將全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)教師黨支部和教師黨員，把黨的政治建設(shè)擺在首位，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，充分發(fā)揮教師黨支部教育管理監(jiān)督黨員和宣傳引導(dǎo)凝聚師生的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。選優(yōu)配強(qiáng)教師黨支部書記，注重選拔黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有威信、肯奉獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員教師擔(dān)任教師黨支部書記，實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，定期開展教師黨支部書記輪訓(xùn)。堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)黨的組織生活活力。健全主題黨日活動(dòng)制度，加強(qiáng)黨員教師日常管理監(jiān)督。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員教師增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺愛黨護(hù)黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻(xiàn)社會(huì)，爭做“四有”好教師的示范標(biāo)桿。重視做好在優(yōu)秀青年教師、海外留學(xué)歸國教師中發(fā)展黨員工作。健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。

配齊建強(qiáng)高等學(xué)校思想政治工作隊(duì)伍和黨務(wù)工作隊(duì)伍，完善選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，形成一支專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的工作力量。把從事學(xué)生思想政治教育計(jì)入高等學(xué)校思想政治工作兼職教師的工作量，作為職稱評(píng)審的重要依據(jù)，進(jìn)一步增強(qiáng)開展思想政治工作的積極性和主動(dòng)性。

6.提高思想政治素質(zhì)。加強(qiáng)理想信念教育，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。引導(dǎo)教師準(zhǔn)確理解和把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深刻內(nèi)涵，增強(qiáng)價(jià)值判斷、選擇、塑造能力，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。引導(dǎo)廣大教師充分認(rèn)識(shí)中國教育輝煌成就，扎根中國大地，辦好中國教育。

加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化教育，弘揚(yáng)愛國主義精神，引導(dǎo)廣大教師熱愛祖國、奉獻(xiàn)祖國。創(chuàng)新教師思想政治工作方式方法，開辟思想政治教育新陣地，利用思想政治教育新載體，強(qiáng)化教師社會(huì)實(shí)踐參與，推動(dòng)教師充分了解黨情、國情、社情、民情，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要著眼青年教師群體特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)思想政治教育。落實(shí)黨的知識(shí)分子政策，政治上充分信任，思想上主動(dòng)引導(dǎo)，工作上創(chuàng)造條件，生活上關(guān)心照顧，使思想政治工作接地氣、入人心。

7.弘揚(yáng)高尚師德。健全師德建設(shè)長效機(jī)制，推動(dòng)師德建設(shè)常態(tài)化長效化，創(chuàng)新師德教育，完善師德規(guī)范，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，堅(jiān)持教書與育人相統(tǒng)一、言傳與身教相統(tǒng)一、潛心問道與關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，爭做“四有”好教師，全心全意做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識(shí)、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國的引路人。

實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程。開展教師宣傳國家重大題材作品立項(xiàng)，推出一批讓人喜聞樂見、能夠產(chǎn)生廣泛影響、展現(xiàn)教師時(shí)代風(fēng)貌的影視作品和文學(xué)作品，發(fā)掘師德典型、講好師德故事，加強(qiáng)引領(lǐng)，注重感召，弘揚(yáng)楷模，形成強(qiáng)大正能量。注重加強(qiáng)對(duì)教師思想政治素質(zhì)、師德師風(fēng)等的監(jiān)察監(jiān)督，強(qiáng)化師德考評(píng)，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推行師德考核負(fù)面清單制度，建立教師個(gè)人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制，著力解決師德失范、學(xué)術(shù)不端等問題。

三、大力振興教師教育，不斷提升教師專業(yè)素質(zhì)能力

8.加大對(duì)師范院校支持力度。實(shí)施教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃，建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系，推進(jìn)地方政府、高等學(xué)校、中小學(xué)“三位一體”協(xié)同育人。研究制定師范院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和師范類專業(yè)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)建設(shè)一批師范教育基地，整體提升師范院校和師范專業(yè)辦學(xué)水平。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，適時(shí)提高師范專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，提升師范教育保障水平。切實(shí)提高生源質(zhì)量，對(duì)符合相關(guān)政策規(guī)定的，采取到崗?fù)速M(fèi)或公費(fèi)培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等方式，吸引優(yōu)秀青年踴躍報(bào)考師范院校和師范專業(yè)。完善教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育政策，履約任教服務(wù)期調(diào)整為6年。改革招生制度，鼓勵(lì)部分辦學(xué)條件好、教學(xué)質(zhì)量高院校的師范專業(yè)實(shí)行提前批次錄取或采取入校后二次選拔方式，選拔有志于從教的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入師范專業(yè)。加強(qiáng)教師教育學(xué)科建設(shè)。教育碩士、教育博士授予單位及授權(quán)點(diǎn)向師范院校傾斜。強(qiáng)化教師教育師資隊(duì)伍建設(shè)，在專業(yè)發(fā)展、職稱晉升和崗位聘用等方面予以傾斜支持。師范院校評(píng)估要體現(xiàn)師范教育特色，確保師范院校堅(jiān)持以師范教育為主業(yè)，嚴(yán)控師范院校更名為非師范院校。開展師范類專業(yè)認(rèn)證，確保教師培養(yǎng)質(zhì)量。

9.支持高水平綜合大學(xué)開展教師教育。創(chuàng)造條件，推動(dòng)一批有基礎(chǔ)的高水平綜合大學(xué)成立教師教育學(xué)院，設(shè)立師范專業(yè)，積極參與基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。整合優(yōu)勢學(xué)科的學(xué)術(shù)力量，凝聚高水平的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，開設(shè)厚基礎(chǔ)、寬口徑、多樣化的教師教育課程。創(chuàng)新教師培養(yǎng)形態(tài)，突出教師教育特色，重點(diǎn)培養(yǎng)教育碩士，適度培養(yǎng)教育博士，造就學(xué)科知識(shí)扎實(shí)、專業(yè)能力突出、教育情懷深厚的高素質(zhì)復(fù)合型教師。

10.全面提高中小學(xué)教師質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍。提高教師培養(yǎng)層次，提升教師培養(yǎng)質(zhì)量。推進(jìn)教師培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為義務(wù)教育學(xué)校側(cè)重培養(yǎng)素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)見長的本科層次教師，為高中階段教育學(xué)校側(cè)重培養(yǎng)專業(yè)突出、底蘊(yùn)深厚的研究生層次教師。大力推動(dòng)研究生層次教師培養(yǎng)，增加教育碩士招生計(jì)劃，向中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜。根據(jù)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展需要，以實(shí)踐為導(dǎo)向優(yōu)化教師教育課程體系，強(qiáng)化“鋼筆字、毛筆字、粉筆字和普通話”等教學(xué)基本功和教學(xué)技能訓(xùn)練，師范生教育實(shí)踐不少于半年。加強(qiáng)緊缺薄弱學(xué)科教師、特殊教育教師和民族地區(qū)雙語教師培養(yǎng)。開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展。轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，推動(dòng)信息技術(shù)與教師培訓(xùn)的有機(jī)融合，實(shí)行線上線下相結(jié)合的混合式研修。改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容，緊密結(jié)合教育教學(xué)一線實(shí)際，組織高質(zhì)量培訓(xùn)，使教師靜心鉆研教學(xué)，切實(shí)提升教學(xué)水平。推行培訓(xùn)自主選學(xué)，實(shí)行培訓(xùn)學(xué)分管理，建立培訓(xùn)學(xué)分銀行，搭建教師培訓(xùn)與學(xué)歷教育銜接的“立交橋”。建立健全地方教師發(fā)展機(jī)構(gòu)和專業(yè)培訓(xùn)者隊(duì)伍，依托現(xiàn)有資源，結(jié)合各地實(shí)際，逐步推進(jìn)縣級(jí)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)與改革，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、教研、電教、科研部門有機(jī)整合。繼續(xù)實(shí)施教師國培計(jì)劃。鼓勵(lì)教師海外研修訪學(xué)。加強(qiáng)中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支政治過硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的校長隊(duì)伍。面向全體中小學(xué)校長，加大培訓(xùn)力度，提升校長辦學(xué)治校能力，打造高品質(zhì)學(xué)校。實(shí)施校長國培計(jì)劃，重點(diǎn)開展鄉(xiāng)村中小學(xué)骨干校長培訓(xùn)和名校長研修。支持教師和校長大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式、教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格，營造教育家脫穎而出的制度環(huán)境。

11.全面提高幼兒園教師質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)善保教的教師隊(duì)伍。辦好一批幼兒師范?？茖W(xué)校和若干所幼兒師范學(xué)院，支持師范院校設(shè)立學(xué)前教育專業(yè)，培養(yǎng)熱愛學(xué)前教育事業(yè)，幼兒為本、才藝兼?zhèn)?、擅長保教的高水平幼兒園教師。創(chuàng)新幼兒園教師培養(yǎng)模式，前移培養(yǎng)起點(diǎn)，大力培養(yǎng)初中畢業(yè)起點(diǎn)的五年制?？茖哟斡變簣@教師。優(yōu)化幼兒園教師培養(yǎng)課程體系，突出保教融合，科學(xué)開設(shè)兒童發(fā)展、保育活動(dòng)、教育活動(dòng)類課程，強(qiáng)化實(shí)踐性課程，培養(yǎng)學(xué)前教育師范生綜合能力。

建立幼兒園教師全員培訓(xùn)制度，切實(shí)提升幼兒園教師科學(xué)保教能力。加大幼兒園園長、鄉(xiāng)村幼兒園教師、普惠性民辦幼兒園教師的培訓(xùn)力度。創(chuàng)新幼兒園教師培訓(xùn)模式，依托高等學(xué)校和優(yōu)質(zhì)幼兒園，重點(diǎn)采取集中培訓(xùn)與跟崗實(shí)踐相結(jié)合的方式培訓(xùn)幼兒園教師。鼓勵(lì)師范院校與幼兒園協(xié)同建立幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。

12.全面提高職業(yè)院校教師質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)雙師型的教師隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，引領(lǐng)帶動(dòng)各地建立一支技藝精湛、專兼結(jié)合的雙師型教師隊(duì)伍。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)，支持高水平學(xué)校和大中型企業(yè)共建雙師型教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，建立高等學(xué)校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)雙師型教師的機(jī)制。切實(shí)推進(jìn)職業(yè)院校教師定期到企業(yè)實(shí)踐，不斷提升實(shí)踐教學(xué)能力。建立企業(yè)經(jīng)營管理者、技術(shù)能手與職業(yè)院校管理者、骨干教師相互兼職制度。

13.全面提高高等學(xué)校教師質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍。著力提高教師專業(yè)能力，推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。搭建校級(jí)教師發(fā)展平臺(tái)，組織研修活動(dòng)，開展教學(xué)研究與指導(dǎo)，推進(jìn)教學(xué)改革與創(chuàng)新。加強(qiáng)院系教研室等學(xué)習(xí)共同體建設(shè)，建立完善傳幫帶機(jī)制。全面開展高等學(xué)校教師教學(xué)能力提升培訓(xùn)，重點(diǎn)面向新入職教師和青年教師，為高等學(xué)校培養(yǎng)人才培育生力軍。重視各級(jí)各類學(xué)校輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展。結(jié)合“一帶一路”建設(shè)和人文交流機(jī)制，有序推動(dòng)國內(nèi)外教師雙向交流。支持孔子學(xué)院教師、援外教師成長發(fā)展。服務(wù)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國建設(shè)、世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)施好千人計(jì)劃、萬人計(jì)劃、長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃等重大人才項(xiàng)目，著力打造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)引進(jìn)一批具有國際影響力的學(xué)科領(lǐng)軍人才和青年學(xué)術(shù)英才。加強(qiáng)高端智庫建設(shè)，依托人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地等，匯聚培養(yǎng)一大批哲學(xué)社會(huì)科學(xué)名家名師。高等學(xué)校高層次人才遴選和培育中要突出教書育人，讓科學(xué)家同時(shí)成為教育家。

四、深化教師管理綜合改革，切實(shí)理順體制機(jī)制

14.創(chuàng)新和規(guī)范中小學(xué)教師編制配備。適應(yīng)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的緊迫需求和城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展改革的新形勢，充分考慮新型城鎮(zhèn)化、全面二孩政策及高考改革等帶來的新情況，根據(jù)教育發(fā)展需要，在現(xiàn)有編制總量內(nèi)，統(tǒng)籌考慮、合理核定教職工編制，盤活事業(yè)編制存量，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，向教師隊(duì)伍傾斜，采取多種形式增加教師總量，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方出臺(tái)公辦幼兒園人員配備規(guī)范、特殊教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新編制管理，加大教職工編制統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，省級(jí)統(tǒng)籌、市域調(diào)劑、以縣為主，動(dòng)態(tài)調(diào)配。編制向鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校傾斜，按照班師比與生師比相結(jié)合的方式核定。加強(qiáng)和規(guī)范中小學(xué)教職工編制管理，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留編制和有編不補(bǔ)。實(shí)行教師編制配備和購買工勤服務(wù)相結(jié)合，滿足教育快速發(fā)展需求。

15.優(yōu)化義務(wù)教育教師資源配置。實(shí)行義務(wù)教育教師“縣管校聘”。深入推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長交流輪崗，實(shí)行教師聘期制、校長任期制管理，推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)。實(shí)行學(xué)區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）內(nèi)走教制度，地方政府可根據(jù)實(shí)際給予相應(yīng)補(bǔ)貼。逐步擴(kuò)大農(nóng)村教師特崗計(jì)劃實(shí)施規(guī)模，適時(shí)提高特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)優(yōu)秀特崗教師攻讀教育碩士。鼓勵(lì)地方政府和相關(guān)院校因地制宜采取定向招生、定向培養(yǎng)、定期服務(wù)等方式，為鄉(xiāng)村學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)培養(yǎng)“一專多能”教師，優(yōu)先滿足老少邊窮地區(qū)教師補(bǔ)充需要。實(shí)施銀齡講學(xué)計(jì)劃，鼓勵(lì)支持樂于奉獻(xiàn)、身體健康的退休優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村和基層學(xué)校支教講學(xué)。

16.完善中小學(xué)教師準(zhǔn)入和招聘制度。完善教師資格考試政策，逐步將修習(xí)教師教育課程、參加教育教學(xué)實(shí)踐作為認(rèn)定教育教學(xué)能力、取得教師資格的必備條件。新入職教師必須取得教師資格。嚴(yán)格教師準(zhǔn)入，提高入職標(biāo)準(zhǔn)，重視思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，根據(jù)教育行業(yè)特點(diǎn)，分區(qū)域規(guī)劃，分類別指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，逐步將幼兒園教師學(xué)歷提升至專科，小學(xué)教師學(xué)歷提升至師范專業(yè)專科和非師范專業(yè)本科，初中教師學(xué)歷提升至本科，有條件的地方將普通高中教師學(xué)歷提升至研究生。建立符合教育行業(yè)特點(diǎn)的中小學(xué)、幼兒園教師招聘辦法，遴選樂教適教善教的優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊(duì)伍。按照中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法，明確任職條件和資格，規(guī)范選拔任用工作，激發(fā)辦學(xué)治?；盍Α?/p>

17.深化中小學(xué)教師職稱和考核評(píng)價(jià)制度改革。適當(dāng)提高中小學(xué)中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例，暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。完善符合中小學(xué)特點(diǎn)的崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)職稱與教師聘用銜接。將中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷作為申報(bào)高級(jí)教師職稱和特級(jí)教師的必要條件。推行中小學(xué)校長職級(jí)制改革，拓展職業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)校長隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。進(jìn)一步完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立符合中小學(xué)教師崗位特點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、全面考核，突出教育教學(xué)實(shí)績，引導(dǎo)教師潛心教書育人。加強(qiáng)聘后管理，激發(fā)教師的工作活力。完善相關(guān)政策，防止形式主義的考核檢查干擾正常教學(xué)。不簡單用升學(xué)率、學(xué)生考試成績等評(píng)價(jià)教師。實(shí)行定期注冊(cè)制度，建立完善教師退出機(jī)制，提升教師隊(duì)伍整體活力。加強(qiáng)中小學(xué)校長考核評(píng)價(jià)，督促提高素質(zhì)能力，完善優(yōu)勝劣汰機(jī)制。

18.健全職業(yè)院校教師管理制度。根據(jù)職業(yè)教育特點(diǎn)，有條件的地方研究制定中等職業(yè)學(xué)校人員配備規(guī)范。完善職業(yè)院校教師資格標(biāo)準(zhǔn)，探索將行業(yè)企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷作為認(rèn)定教育教學(xué)能力、取得專業(yè)課教師資格的必要條件。落實(shí)職業(yè)院校用人自主權(quán)，完善教師招聘辦法。推動(dòng)固定崗和流動(dòng)崗相結(jié)合的職業(yè)院校教師人事管理制度改革。支持職業(yè)院校專設(shè)流動(dòng)崗位，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和參與全球產(chǎn)業(yè)競爭需求，大力引進(jìn)行業(yè)企業(yè)一流人才，吸引具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、高科技人才、高技能人才等兼職任教。完善職業(yè)院校教師考核評(píng)價(jià)制度，雙師型教師考核評(píng)價(jià)要充分體現(xiàn)技能水平和專業(yè)教學(xué)能力。

19.深化高等學(xué)校教師人事制度改革。積極探索實(shí)行高等學(xué)校人員總量管理。嚴(yán)把高等學(xué)校教師選聘入口關(guān)，實(shí)行思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力雙重考察。嚴(yán)格教師職業(yè)準(zhǔn)入，將新入職教師崗前培訓(xùn)和教育實(shí)習(xí)作為認(rèn)定教育教學(xué)能力、取得高等學(xué)校教師資格的必備條件。適應(yīng)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，優(yōu)化高等學(xué)校教師結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)高等學(xué)校加大聘用具有其他學(xué)校學(xué)習(xí)工作和行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷教師的力度。配合外國人永久居留制度改革，健全外籍教師資格認(rèn)證、服務(wù)管理等制度。幫助高等學(xué)校青年教師解決住房等困難。推動(dòng)高等學(xué)校教師職稱制度改革，將評(píng)審權(quán)直接下放至高等學(xué)校，由高等學(xué)校自主組織職稱評(píng)審、自主評(píng)價(jià)、按崗聘任。條件不具備、尚不能獨(dú)立組織評(píng)審的高等學(xué)校，可采取聯(lián)合評(píng)審的方式。推行高等學(xué)校教師職務(wù)聘任制改革，加強(qiáng)聘期考核，準(zhǔn)聘與長聘相結(jié)合，做到能上能下、能進(jìn)能出。教育、人力資源社會(huì)保障等部門要加強(qiáng)職稱評(píng)聘事中事后監(jiān)管。深入推進(jìn)高等學(xué)校教師考核評(píng)價(jià)制度改革，突出教育教學(xué)業(yè)績和師德考核，將教授為本科生上課作為基本制度。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，規(guī)范高層次人才合理有序流動(dòng)。

五、不斷提高地位待遇，真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)

20.明確教師的特別重要地位。突顯教師職業(yè)的公共屬性，強(qiáng)化教師承擔(dān)的國家使命和公共教育服務(wù)的職責(zé)，確立公辦中小學(xué)教師作為國家公職人員特殊的法律地位，明確中小學(xué)教師的權(quán)利和義務(wù)，強(qiáng)化保障和管理。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)負(fù)起中小學(xué)教師保障責(zé)任，提升教師的政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才從教。公辦中小學(xué)教師要切實(shí)履行作為國家公職人員的義務(wù)，強(qiáng)化國家責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和教育責(zé)任。

21.完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制。健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，核定績效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。完善教師收入分配激勵(lì)機(jī)制，有效體現(xiàn)教師工作量和工作績效，績效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜。實(shí)行中小學(xué)校長職級(jí)制的地區(qū)，根據(jù)實(shí)際實(shí)施相應(yīng)的校長收入分配辦法。

22.大力提升鄉(xiāng)村教師待遇。深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，關(guān)心鄉(xiāng)村教師生活。認(rèn)真落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等政策，全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化補(bǔ)助，鼓勵(lì)有條件的地方提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，努力惠及更多鄉(xiāng)村教師。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，按規(guī)定將符合條件的教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?，讓鄉(xiāng)村教師住有所居。拿出務(wù)實(shí)舉措，幫助鄉(xiāng)村青年教師解決困難，關(guān)心鄉(xiāng)村青年教師工作生活，鞏固鄉(xiāng)村青年教師隊(duì)伍。在培訓(xùn)、職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面向鄉(xiāng)村青年教師傾斜，優(yōu)化鄉(xiāng)村青年教師發(fā)展環(huán)境，加快鄉(xiāng)村青年教師成長步伐。為鄉(xiāng)村教師配備相應(yīng)設(shè)施，豐富精神文化生活。

23.維護(hù)民辦學(xué)校教師權(quán)益。完善學(xué)校、個(gè)人、政府合理分擔(dān)的民辦學(xué)校教師社會(huì)保障機(jī)制，民辦學(xué)校應(yīng)與教師依法簽訂合同，按時(shí)足額支付工資，保障其福利待遇和其他合法權(quán)益，并為教師足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。依法保障和落實(shí)民辦學(xué)校教師在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、科研立項(xiàng)等方面享有與公辦學(xué)校教師同等權(quán)利。

24.推進(jìn)高等學(xué)校教師薪酬制度改革。建立體現(xiàn)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配機(jī)制，擴(kuò)大高等學(xué)校收入分配自主權(quán)，高等學(xué)校在核定的績效工資總量內(nèi)自主確定收入分配辦法。高等學(xué)校教師依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入，不納入本單位工資總額基數(shù)。完善適應(yīng)高等學(xué)校教學(xué)崗位特點(diǎn)的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，對(duì)專職從事教學(xué)的人員，適當(dāng)提高基礎(chǔ)性績效工資在績效工資中的比重，加大對(duì)教學(xué)型名師的崗位激勵(lì)力度。

25.提升教師社會(huì)地位。加大教師表彰力度。大力宣傳教師中的“時(shí)代楷?！焙汀白蠲澜處煛薄ｉ_展國家級(jí)教學(xué)名師、國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選表彰，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)貢獻(xiàn)突出的教學(xué)一線教師。做好特級(jí)教師評(píng)選，發(fā)揮引領(lǐng)作用。做好鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年教師榮譽(yù)證書頒發(fā)工作。各地要按照國家有關(guān)規(guī)定，因地制宜開展多種形式的教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，并落實(shí)相關(guān)優(yōu)待政策。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織對(duì)教師出資獎(jiǎng)勵(lì)，開展尊師活動(dòng)，營造尊師重教良好社會(huì)風(fēng)尚。

建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，體現(xiàn)以人為本，突出教師主體地位，落實(shí)教師知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立健全教職工代表大會(huì)制度，保障教師參與學(xué)校決策的民主權(quán)利。推行中國特色大學(xué)章程，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮教師在高等學(xué)校辦學(xué)治校中的作用。維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)和合法權(quán)益，關(guān)心教師身心健康，克服職業(yè)倦怠，激發(fā)工作熱情。

六、切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力確保政策舉措落地見效

26.強(qiáng)化組織保障。各級(jí)黨委和政府要滿腔熱情關(guān)心教師，充分信任、緊緊依靠廣大教師。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，緊扣廣大教師最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的重大問題，找準(zhǔn)教師隊(duì)伍建設(shè)的突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展抓公平、改革抓機(jī)制、整體抓質(zhì)量、安全抓責(zé)任、保證抓黨建，把教師工作記在心里、扛在肩上、抓在手中，擺上重要議事日程，細(xì)化分工，確定路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人。主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)責(zé)任人要切實(shí)做到實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，善始善終、善作善成，把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)，親力親為、抓實(shí)工作。各省、自治區(qū)、直轄市黨委常委會(huì)每年至少研究一次教師隊(duì)伍建設(shè)工作。建立教師工作聯(lián)席會(huì)議制度，解決教師隊(duì)伍建設(shè)重大問題。相關(guān)部門要制定切實(shí)提高教師待遇的具體措施。研究修訂教師法。統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，壯大全國教師工作力量，培育一批專業(yè)機(jī)構(gòu)，專門研究教師隊(duì)伍建設(shè)重大問題，為重大決策提供支撐。

27.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入重點(diǎn)予以優(yōu)先保障，完善支出保障機(jī)制，確保黨和國家關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)重大決策部署落實(shí)到位。優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，優(yōu)先支持教師隊(duì)伍建設(shè)最薄弱、最緊迫的領(lǐng)域，重點(diǎn)用于按規(guī)定提高教師待遇保障、提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。加大師范教育投入力度。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投入教師隊(duì)伍建設(shè)的積極性。制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，確保資金使用效益。各級(jí)黨委和政府要將教師隊(duì)伍建設(shè)列入督查督導(dǎo)工作重點(diǎn)內(nèi)容，并將結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要參考，確保各項(xiàng)政策措施全面落實(shí)到位，真正取得實(shí)效。

第五篇：《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》讀后感

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《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》讀后感

本人學(xué)習(xí)完《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，深受教育，作為一名教師的我感觸良多。十九大報(bào)告也明確提出：“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育?！边@一重要論斷，為新時(shí)代教育發(fā)展確定了目標(biāo)、指明了方向、確立了戰(zhàn)略、謀定了方略。

關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見主要是以下的意見。

一、堅(jiān)持興國必先強(qiáng)師，深刻認(rèn)識(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要意義和總體要求。

二、著力提升思想政治素質(zhì)，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。

三、大力振興教師教育，不斷提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。

四、深化教師管理綜合改革，切實(shí)理順體制機(jī)制。

五、不斷提高地位待遇，真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)。

六、切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力確保政策舉措落地見效。作為一名教師，我想淺談一下第五點(diǎn)，“不斷提高地位待遇，真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)?！?/p>

中國社會(huì)歷來給“師者”以尊崇地位。過去曾以“先生”相稱。傳統(tǒng)儒家社會(huì)，士大夫最重“道”，而賦以師者“第一是傳道”的職責(zé)，這正是對(duì)師者的最高尊崇。古代一些退休官員回鄉(xiāng)，不管曾經(jīng)多么位高權(quán)重，都以鄉(xiāng)學(xué)授業(yè)為榮。

教育的本質(zhì)意味著“一棵樹搖動(dòng)另一棵樹、一朵云推動(dòng)另一朵云，一個(gè)靈魂喚醒另一個(gè)靈魂”，不能再讓教師流汗流淚又得不到應(yīng)有待遇和尊敬?！白尳處煶扇肆钊肆w慕職業(yè)”不僅是收入地位的提升，他們的堅(jiān)守、奉獻(xiàn)、情懷等等－－這些真正更應(yīng)讓人羨慕，讓人欽佩。提高教師地位待遇，本意不在吸收“向往”高地位、高收入的群體投

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身教育事業(yè)，而是真正做到讓熱愛投身教育事業(yè)、堅(jiān)守奉獻(xiàn)教育事業(yè)的人民教師，減少后顧之憂，安心聚焦根本任務(wù)。我們相信，隨著我國教育現(xiàn)代化、教育強(qiáng)國的積極探索和穩(wěn)步推進(jìn)，“讓教師成為令人羨慕的職業(yè)”會(huì)更好更快地實(shí)現(xiàn)。放眼當(dāng)前教育行業(yè)可知，最大的問題還是“很多關(guān)于教育的常識(shí)沒有切實(shí)踐行”。把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，發(fā)展教育事業(yè)應(yīng)先發(fā)展教師隊(duì)伍?？墒墙處焻s為分?jǐn)?shù)所累、為現(xiàn)實(shí)生活所困、為得不到應(yīng)有地位所擾。

前段時(shí)間，在網(wǎng)上看到一則新聞“四名高中生在課堂上喝酒，談笑風(fēng)生，還不忘大口吃肉，根本無視講臺(tái)上的教書先生，肆意妄為??”，看完這則新聞，我的心在滴血，我在想是什么原因讓一名老師不管不顧這些學(xué)生呢？對(duì)于上課的教師，大家多認(rèn)為此教師是嚴(yán)重的失職，你可以放棄對(duì)這四個(gè)孩子的教育，但是也不能肆意讓他們?cè)诎嗬锖鞣菫?，影響別的學(xué)生學(xué)習(xí)。如此猖狂，老師的責(zé)任哪去了，何來師道尊嚴(yán)。當(dāng)然，有許多人是非常理解這位教師的無奈和苦衷，認(rèn)為這位上課的教師可能是不愿管，不會(huì)管，不敢管。但不論怎樣，大家認(rèn)為此教師在一定程度上是失職的。多年前，老師是可以打?qū)W生的，學(xué)生是不敢在課堂上喝酒吃肉，目無老師的。家長將學(xué)生交給老師，會(huì)對(duì)老師畢恭畢敬的說，老師，他不學(xué)習(xí)，不聽話，你只管打。打完給我說一聲，回家我繼續(xù)打?，F(xiàn)在可好，老師讓學(xué)生背課文，學(xué)生不會(huì)被罰站，家長告到校長那里，又告到教育局長處，最后老師只要給學(xué)生低頭認(rèn)錯(cuò)。一些家長，根本不把老師放在眼里，有些家長，表面上對(duì)老師無限的恭維。以此可見，教師的地位日漸下降。

希望此次黨和國家層面的新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，能正本清源，能創(chuàng)新政策供給，能強(qiáng)化機(jī)制保障，使得“讓教師成為令人羨慕的職業(yè)”真正實(shí)現(xiàn)。