第一篇：律依據(jù)憲法是審判工作的根本法

憲法是審判工作的根本法律依據(jù)

在審判工作中憲法占據(jù)何種地位，憲法究竟適用與不適用，如何適用?憲法究竟能不能引用，在我國(guó)還是一個(gè)具有挑戰(zhàn)性、爭(zhēng)議性的問(wèn)題。憲法工作者有義務(wù)來(lái)參與討論，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流。在這里我使用“適用”一詞，是想將“適用”法律和違憲審查區(qū)別開(kāi)來(lái)?！斑m用”是指司法機(jī)關(guān)依法將憲法或法律運(yùn)用于處理訴訟案件的活動(dòng)，但不能宣布法律違憲無(wú)效。在我國(guó)憲法的規(guī)定和根本政治制度下，司法機(jī)關(guān)不享有違憲審查權(quán)，我國(guó)享有違憲審查權(quán)是全國(guó)人大常委會(huì)。因此，我在這里沒(méi)有用違憲審查權(quán)或者憲法司法化的詞語(yǔ)。

從法理上說(shuō)，憲法是根本法，司法機(jī)關(guān)在審判案件中是可以適用憲法原則，以憲法作為根本法律依據(jù)的。從憲法的規(guī)定來(lái)說(shuō)，我國(guó)憲法序言有此規(guī)定，即憲法是國(guó)家的根本法，具有最高的法律效力。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。憲法在這里明確指出一切國(guó)家機(jī)關(guān)都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，保證憲法的實(shí)施。

一切機(jī)關(guān)當(dāng)然包括法院，法院最主要的活動(dòng)是審判活動(dòng)，這就說(shuō)明法院的審判活動(dòng)必須以憲法為根本準(zhǔn)則和根本的法律依據(jù)。憲法的這一規(guī)定，在我國(guó)1954年憲法中是沒(méi)有的。我國(guó)的現(xiàn)行憲法序言對(duì)此作了特別明確的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)一切國(guó)家機(jī)關(guān)和公民都要以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。從憲法中絲毫看不到法院審判案件不能適用憲法原則的規(guī)定。相反地，從憲法中卻可以找到許多條文能夠直接適用于審判工作。例如，憲法第125條規(guī)定：人民法院審理案件，除法律規(guī)定的特別情況外，一律公開(kāi)進(jìn)行。被告人有權(quán)獲得辯護(hù)。

第134條規(guī)定：各民族公民都有用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。人民法院和人民檢察院對(duì)于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。在少數(shù)民族聚居或者多民族居住的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言進(jìn)行審理。起訴書(shū)、判決書(shū)、布告和其他文書(shū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種文字等。憲法的這些規(guī)定表明，在審判工作中必須遵守、適用這些條文的規(guī)定，任何法院都不能拒絕使用，盡管法院組織法也有規(guī)定。

由此可見(jiàn)，在民事、行政訴訟案件中是可以適用憲法原則，引用憲法條文規(guī)定的。如果在普通法中沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定，而憲法中僅有原則的規(guī)定，就可以引用。對(duì)于刑事案件，學(xué)者提出我國(guó)刑法規(guī)定了罪刑法定主義，刑法中已有法律規(guī)定，不宜再引用憲法，但也有人指出，在特殊情況下是否也可以有適用的例外。

不適用憲法，不引用憲法為依據(jù)，有人認(rèn)為這是表示對(duì)憲法的尊重，維護(hù)憲法的權(quán)威和嚴(yán)肅性，避免對(duì)憲法的隨意引用，這種考慮是有道理的。但是，對(duì)問(wèn)題不能絕對(duì)化，不是一概不許引用，而是在必須引用憲法原則和規(guī)定時(shí)，就應(yīng)當(dāng)加以引用，這正是維護(hù)憲法的尊嚴(yán)和權(quán)威，使憲法落到實(shí)處。如果將憲法完全拒之于審判工作之外，不能引用，這無(wú)益于維護(hù)憲法的根本法地位和尊嚴(yán)，反而使它不能更好地發(fā)揮作用。在許多國(guó)家，憲法在訴訟中是可以被引用的，它們正是為了維護(hù)憲法的權(quán)威。

2001年8月13日，最高人民法院公布了《關(guān)于以侵犯姓名權(quán)的手段侵犯憲法保護(hù)的公民受教育的基本權(quán)利是否承擔(dān)民事責(zé)任的批復(fù)》，指出應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。此批復(fù)公布后，在全國(guó)引起熱烈反響。大多數(shù)人都贊同最高人民法院這一批復(fù)，并給予了高度的評(píng)價(jià)。實(shí)踐證明，山東省高級(jí)人民法院對(duì)批復(fù)中的當(dāng)事人齊玉苓案的終審判決是符合憲法和法律規(guī)定的，公民應(yīng)享有憲法規(guī)定的受教育的基本權(quán)利。然而

我國(guó)教育法又只有原則的法律責(zé)任的規(guī)定，法院當(dāng)然可根據(jù)憲法對(duì)受害人加以保護(hù)，而不是坐視不理。這一批復(fù)和判決的重要意義在于維護(hù)了憲法的規(guī)定和尊嚴(yán)，保護(hù)了公民的基本權(quán)利，使在審判工作中被束之高閣的憲法回到了人間。

在歡呼這一批復(fù)的同時(shí)也有人指出，這是使憲法介入了私人關(guān)系領(lǐng)域，是“憲法私法化”，是令人憂慮的。這種擔(dān)心有一定的道理?，F(xiàn)在德國(guó)的憲法法院在受理憲法訴愿案件時(shí)，只限于受公權(quán)力侵害的公民基本權(quán)利案件，而不涉及私人關(guān)系領(lǐng)域。我認(rèn)為西方學(xué)者的這一理論來(lái)源于其憲法理論，即憲法只限制政府的權(quán)力。因此，國(guó)家行政人員侵害公民的基本權(quán)利時(shí)應(yīng)當(dāng)給予憲法上的救濟(jì)，實(shí)行憲法訴愿制度。但我國(guó)似乎不應(yīng)受西方這一憲法理論的約束。不論何種民事案件，都可以引用憲法條文，但為了維護(hù)憲法的尊嚴(yán)，使憲法不致隨意使用，可限于普通法律并無(wú)具體規(guī)定，而憲法又有原則規(guī)定時(shí)，方可引用。對(duì)憲法訴訟程序亦可作特別規(guī)定，如以中級(jí)或高級(jí)人民法院為第一審法院。

保護(hù)公民的基本權(quán)利和自由是憲法的重要內(nèi)容，在我國(guó)的具體條件和情況下，更有必要采取適用憲法的原則，加以解決和落實(shí)。山東省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)郝明金說(shuō)：“長(zhǎng)期以來(lái)，由于沒(méi)有相關(guān)的具體法律，憲法實(shí)際上被束之高閣了?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)中，一些違反憲法的行為卻得不到追究。最高法院的司法解釋和該案判決實(shí)現(xiàn)了重大突破，開(kāi)創(chuàng)了法院通過(guò)‘涉憲訴訟’保障公民基本權(quán)利的先例?！庇纱丝梢?jiàn)，在我國(guó)審判工作中適用憲法作為根本法律依據(jù)，對(duì)保護(hù)公民的基本權(quán)利，也是非常必要的。

在討論到去年8月13日最高人民法院的這一批復(fù)時(shí)，我們不能不對(duì)1955年最高人民法院對(duì)新疆高級(jí)人民法院的批復(fù)加以分析，此批復(fù)除指出不宜引用憲法科刑有實(shí)際意義之外，總的來(lái)說(shuō)，它的作用是值得研究的。

第一，根據(jù)我國(guó)1954年憲法的規(guī)定，全國(guó)人大監(jiān)督憲法的實(shí)施，全國(guó)人大常委會(huì)解釋法律，只有它們才有權(quán)作出不宜引用憲法的處理意見(jiàn)。對(duì)于這個(gè)涉及憲法不能被引用的重要問(wèn)題，其他機(jī)關(guān)沒(méi)有作出答復(fù)的權(quán)力，最高人民法院也沒(méi)有這一權(quán)力。

第二，第二，這個(gè)批復(fù)的實(shí)踐結(jié)果有副作用的一面，即從1955年以后，實(shí)際上法院不能依據(jù)憲法處理案件。如果說(shuō)1803年美國(guó)聯(lián)邦最高法院法官馬歇爾創(chuàng)立了違憲審查，開(kāi)創(chuàng)了法官創(chuàng)造憲法的先例。那么，1955年最高人民法院的批復(fù)實(shí)際上開(kāi)創(chuàng)了在中國(guó)法院審判案件不能適用憲法的先例。盡管批復(fù)說(shuō)的是刑事方面，但說(shuō)的不全面，后果影響到其他方面。盡管批復(fù)說(shuō)的是“不宜引”，但整個(gè)批復(fù)的用意就是不要引。

總之，不能低估這一批復(fù)的影響和后果。

47年過(guò)去了，最高人民法院關(guān)于受教育權(quán)的批復(fù)可以說(shuō)是對(duì)1955年新疆高級(jí)人民法院的批復(fù)的澄清，至少在客觀上是如此，因此，2001年的批復(fù)是值得歡迎的。但要在如何適用憲法及其程序上作進(jìn)一步的研究和規(guī)定。

第二篇：《憲法是根本法》第二課時(shí)說(shuō)課稿

部編版道德與法治六年級(jí)上冊(cè)

第一單元第二課《憲法是根本法》第二課時(shí)

說(shuō)課稿

今天我要說(shuō)課的題目是《憲法是根本法》第二課時(shí)。我將從說(shuō)教材、說(shuō)學(xué)情、說(shuō)教學(xué)目標(biāo)、說(shuō)教學(xué)重難點(diǎn)、說(shuō)教學(xué)方法、說(shuō)教學(xué)過(guò)程、說(shuō)板書(shū)設(shè)計(jì)7個(gè)方面進(jìn)行說(shuō)課。

一、說(shuō)教材

憲法是國(guó)家的根本大法，這是本課的重點(diǎn)，也是本課時(shí)的重點(diǎn)，同時(shí)，更是一個(gè)教學(xué)的難點(diǎn)。讓學(xué)生體會(huì)憲法和普

通法律的關(guān)系，讓學(xué)生理解憲法具有至高無(wú)上的法律地位，憲法規(guī)定了我們國(guó)家中最重要的事，憲法規(guī)定了你作為一個(gè)中國(guó)公民，你又有什么權(quán)利與義務(wù)。本課，是真正樹(shù)立憲法作為法理的基礎(chǔ)。

二、說(shuō)學(xué)情

剛升入六年級(jí)的學(xué)生對(duì)憲法知識(shí)了解有限，而這些知識(shí)理論性又較強(qiáng)，離學(xué)生的生活實(shí)際比較遠(yuǎn)，學(xué)生普遍覺(jué)得內(nèi)

容枯燥，課堂沉悶。因此，要通過(guò)組織適當(dāng)活動(dòng)、設(shè)置情境，讓學(xué)生積極參與、討論、探究，從而調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情,真正對(duì)憲法有正確、全面、深入的學(xué)習(xí)，從而培養(yǎng)學(xué)生崇尚憲法的思想，樹(shù)立憲法意識(shí)，在日常生活中自覺(jué)學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、宣傳憲法。

三、說(shuō)教學(xué)目標(biāo)

知識(shí)與技能：知道憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高的法律效力。

過(guò)程和方法：自主探究、理論聯(lián)系實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生自主合作學(xué)習(xí)的能力。理解憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高的法律效力。

情感態(tài)度價(jià)值觀：通過(guò)對(duì)憲法為什么具有最高法律效力這個(gè)問(wèn)題的探究，真正理解憲法是我國(guó)的根本大法，進(jìn)而能產(chǎn)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)憲法的愿望，增強(qiáng)憲法至上的觀念。

四、說(shuō)教學(xué)重難點(diǎn)

教學(xué)重點(diǎn)：憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高的法律效力。

教學(xué)難點(diǎn)：憲法為什么具有最高法律效力。

五、說(shuō)教學(xué)方法

根據(jù)本課的教學(xué)目標(biāo)，重點(diǎn)難點(diǎn)以及學(xué)生情況，我設(shè)計(jì)了如下的教學(xué)方法。

教法：

1.創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境、開(kāi)展多樣活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

2.分小組探究學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生的合作意識(shí)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的效率。

3.利用課件、使用多媒體輔助教學(xué)，將抽象的理論形象化、具體化。

學(xué)法：本課在學(xué)法指導(dǎo)上力求體現(xiàn)“讓學(xué)生主動(dòng)參與，合作探究”的理念，我主要讓學(xué)生運(yùn)用角色扮演法、小組討論法等學(xué)習(xí)方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。

六、說(shuō)教學(xué)過(guò)程

活動(dòng)一：法律與憲法的關(guān)系

1.同學(xué)們，通過(guò)前一課的學(xué)習(xí)，生活中的搜尋，我們發(fā)現(xiàn)了很多生活中的法律，誰(shuí)來(lái)說(shuō)一說(shuō)。學(xué)生交流完后，教師出示《刑法》《勞動(dòng)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《婚姻法》等法律。

2.生活中的法律可真多，那么這些法律是雜亂無(wú)章的嗎？不是，一起來(lái)看看吧。

教師出示憲法樹(shù)：中國(guó)的法律體系大體由在憲法統(tǒng)領(lǐng)下的憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、程序法等7個(gè)部分構(gòu)成，包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)三個(gè)層次。——教師一邊講解一邊出示憲法樹(shù)。請(qǐng)同學(xué)們觀察憲法樹(shù)，說(shuō)一說(shuō)你們有什么發(fā)現(xiàn)？

預(yù)設(shè)：

生：（1）從憲法樹(shù)上我們可以看到，憲法就如同樹(shù)根，其他法律就好比繁茂的枝葉。

（2）這些法律都與憲法有關(guān)。

（3）根據(jù)憲法，立法機(jī)關(guān)可以制定很多法律。

師總結(jié)：是的，正如同學(xué)們所發(fā)現(xiàn)的，憲法是國(guó)家的總章程，規(guī)定國(guó)家和社會(huì)中最重要、最根本的問(wèn)題，其他法律只規(guī)定社會(huì)生活某些方面的內(nèi)容。也就是說(shuō)，憲法是立法機(jī)關(guān)制定法律的依據(jù)。這就是憲法與其他法律的關(guān)系?！處熛鄼C(jī)板書(shū)1

【設(shè)計(jì)意圖】：此環(huán)節(jié)意在從學(xué)生生活入手，激發(fā)學(xué)生的興趣，幫助學(xué)生初步樹(shù)立法律的意識(shí)。再通過(guò)具體法律的了解，引出憲法的獨(dú)特地位和作用，為理解憲法是國(guó)家的根本大法奠定基礎(chǔ)。

活動(dòng)二：憲法具有最高法律效力

1.請(qǐng)同學(xué)們閱讀18頁(yè)活動(dòng)園中三部法律的第一條規(guī)定，思考：它們的共同點(diǎn)是什么？

預(yù)設(shè)：

學(xué)生回答：這三部法律中都有“根據(jù)憲法，制定本法”這幾個(gè)字。

2.那么我國(guó)其他法律中有沒(méi)有這樣的規(guī)定呢？我們一起來(lái)看一看。

課件出示：

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第一條：為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)憲法，制定本法。

《中華人民共和國(guó)教育法》總則第一條：為了發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。

我們可以清晰地看到，在我國(guó)，其他法律是根據(jù)憲法制定的，憲法是“母法”,普通法律就是“子法“，任何法律不得與憲法相抵觸。我們可以通過(guò)以下案例更加深刻的來(lái)體會(huì)。

3.案例分析

三博士上書(shū)要求廢止《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》

2003年5月14日，一份由華中科技大學(xué)法學(xué)院的俞江、中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院的騰彪、北京郵電大學(xué)文法學(xué)院的許志永三位法學(xué)博士提出的“關(guān)于審查《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的建議書(shū)”傳真至全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。

建議書(shū)中提出，“國(guó)務(wù)院1982年5月12日頒布的仍在使用的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》，與我國(guó)憲法和有關(guān)法律相抵觸，特向全國(guó)人大常委會(huì)提出審查《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的建議?！?/p>

經(jīng)過(guò)審查，2003年6月，國(guó)家正式廢除了與憲法有關(guān)規(guī)定相抵觸的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》。

4.教師強(qiáng)調(diào)：任何法律不得與憲法相抵觸，憲法具有最高法律效力?！處熛鄼C(jī)板書(shū)2

【設(shè)計(jì)意圖】：通過(guò)時(shí)事材料展示，問(wèn)題設(shè)計(jì)，材料對(duì)比，知識(shí)拓展，引導(dǎo)學(xué)生逐步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、探討問(wèn)題，通過(guò)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)來(lái)明白任何法律不得與憲法相抵觸，理解憲法的制定和修改比普通法律更為嚴(yán)格，從而找到憲法具有最高法律效力的原因。

活動(dòng)三：憲法與我們的生活

教師過(guò)渡語(yǔ)：憲法規(guī)定的都是國(guó)家生活中的根本問(wèn)題，是不是離我們普通人太遙遠(yuǎn)，和我們毫不相干呢？下面讓我們查閱憲法原文，了解憲法內(nèi)容，并從憲法部分原文中了解作為我們公民所擁有的權(quán)利和義務(wù)。教師出示部分憲法內(nèi)容：

第三十三條

中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等。國(guó)家尊重和保障人權(quán)，任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

第三十五條

中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。

第三十六條

中華人民共和國(guó)公民有宗教信仰自由。

第三十七條

中華人民共和國(guó)公民的人身自由不受侵犯。

第四十條

中華人民共和國(guó)公民的住宅不受侵犯。

第四十六條

中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。

第五十二條

中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和全國(guó)各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。

第五十六條

中華人民共和國(guó)公民有依照法律納稅的義務(wù)。

1.教師總結(jié)：我國(guó)憲法保護(hù)公民享有的基本權(quán)利，防止國(guó)家機(jī)關(guān)濫用權(quán)力。任何公民在享有憲法規(guī)定的基本權(quán)利的同時(shí)，也必須履行憲法規(guī)定的基本義務(wù)?！處熛鄼C(jī)板書(shū)3

2.下面列出了憲法的部分條款和一些生活中的場(chǎng)景，請(qǐng)你用連線的方式把對(duì)應(yīng)的內(nèi)容連起來(lái)，并談?wù)勀愕母形颉?/p>

第十二條

社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯。

對(duì)應(yīng)了王某某破壞路燈被公安機(jī)關(guān)拘留這一生活場(chǎng)景。

第十三條

公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。

對(duì)應(yīng)了區(qū)政府在房屋拆遷中毀損了李強(qiáng)家的屋內(nèi)合法財(cái)產(chǎn)，予以賠償這一生活場(chǎng)景。

第二十六條

國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。

對(duì)應(yīng)了縣政府投入資金植樹(shù)造林這一生活場(chǎng)景。

第三十八條

中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。

對(duì)應(yīng)了劉某在微博上謾罵同事張某，人民法院判決劉某向張某公開(kāi)賠禮道歉這一生活場(chǎng)景。

第五十六條

鄭人買(mǎi)履公民有依照法律納稅的義務(wù)。

對(duì)應(yīng)了張?zhí)焯斓母赣H向稅務(wù)部門(mén)繳納個(gè)人所得稅這一生活場(chǎng)景。

3.教師小結(jié)：憲法是我們行動(dòng)的根本依據(jù)，我們每一個(gè)人都必須在憲法所規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，遵守憲法。否則，一旦我們違反了憲法的規(guī)定和要求，就會(huì)受到相應(yīng)的懲罰。

【設(shè)計(jì)意圖】：通過(guò)連線與學(xué)生生活緊密相關(guān)的生活情境，學(xué)生自主學(xué)習(xí)，感悟憲法與我們每個(gè)人息息相關(guān)，更關(guān)系到國(guó)家的命運(yùn)，是根本大法。

活動(dòng)四：總結(jié)延伸

1.通過(guò)今天的學(xué)習(xí)，我們知道了在法律體系中，憲法有著至高無(wú)上的地位，是國(guó)家的根本大法，具有最高的法律效力。

2.請(qǐng)同學(xué)們齊讀毛主席的這句話：一個(gè)團(tuán)體要有一個(gè)章程，一個(gè)國(guó)家也要有一個(gè)章程，憲法就是一個(gè)總章程，是根本大法。

【設(shè)計(jì)意圖】：提煉本課重點(diǎn)，加深學(xué)習(xí)印象，提升情感，激發(fā)學(xué)生樹(shù)立憲法至上的觀念，主動(dòng)學(xué)習(xí)憲法、自覺(jué)維護(hù)憲法的尊嚴(yán)。把課堂延伸至課外。

七、說(shuō)板書(shū)設(shè)計(jì)

為了激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和吸引學(xué)生的注意力，且結(jié)合本課主要內(nèi)容及其邏輯結(jié)構(gòu);我的板書(shū)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔明了，注重直觀系統(tǒng)。

憲法具有最高的法律效力

1.憲法與其他法律的關(guān)系

2.憲法具有最高的法律效力

3.憲法規(guī)定了公民的權(quán)利與義務(wù)

說(shuō)效果：本課把學(xué)生的準(zhǔn)備活動(dòng)充分利用起來(lái)，讓學(xué)生通過(guò)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)憲法和其他法律的不同法律地位，加深對(duì)憲法具有最高法律效力問(wèn)題的理解，同時(shí)也是為樹(shù)立憲法權(quán)威意識(shí)作準(zhǔn)備。

第三篇：時(shí)事政治專題：憲法是國(guó)家的根本法

專題11 憲法是國(guó)家的根本大法（練）

一、單項(xiàng)選擇題：

1.10月23日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建民所作的最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作情況的報(bào)告，這說(shuō)明全國(guó)人民代表大會(huì)是（）A.我國(guó)的根本政治制度 B.我國(guó)的最高檢查機(jī)關(guān) C.我國(guó)的根本制度 D.我國(guó)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)

考點(diǎn)：本題考查全國(guó)人民代表大會(huì)的地位和性質(zhì)。

2.國(guó)家安全關(guān)系整個(gè)國(guó)家和民族的生死存亡。下列屬于維護(hù)國(guó)家安全的舉措有（）①我國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)

②中共十八屆三中全會(huì)決定設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì) ③旅游部門(mén)發(fā)出“中國(guó)公民出境文明旅游倡議書(shū)”

④我國(guó)設(shè)立抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日和南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日

A.①② B.①②④ C.①③④ D.②③④

考點(diǎn)：本題考查維護(hù)國(guó)家安全

3.2013年3月17日，國(guó)家主席習(xí)近平在第十二屆全國(guó)人大第一次會(huì)議閉幕式上表示：“我將忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé)。”這說(shuō)明

A．憲法是國(guó)家的根本大法，規(guī)定社會(huì)生活的根本問(wèn)題

B．憲法是一切團(tuán)體、組織和全體公民的最高行為準(zhǔn)則 C．憲法具有最高的法律效力，普通法不能與其相違背 D．憲法的制定、修改程序比普通法律更為嚴(yán)格

考點(diǎn)：本題考查憲法是一切團(tuán)體、組織和全體公民的最高行為準(zhǔn)則。

4.政府網(wǎng)站的廣泛建立到如今政務(wù)微博的蔚然成風(fēng)，網(wǎng)絡(luò)成為公民與政府交流的重要平臺(tái)，“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”日益成為我國(guó)公民政治生活的重要組成部分。公民積極參與“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”（）

①表明網(wǎng)絡(luò)是我國(guó)公民參與政治生活的唯一途徑 ②表明我國(guó)公民依法享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán) ③有利于政府了解民意，更好地為人民服務(wù) ④表明我國(guó)公民可以直接行使國(guó)家權(quán)力 A.①② B.③④ C.①④ D.②③

考點(diǎn):本題考查依法參與政治生活。

5.憲法是國(guó)家的根本大法，這是因?yàn)椋ǎ?/p>

①憲法規(guī)定國(guó)家生活中的根本問(wèn)題 ②憲法對(duì)普通法律的具體內(nèi)容做了具體規(guī)定 ③憲法的制定和修改程序比普通法律更為嚴(yán)格 ④ 憲法具有最高的法律效力 A、②③④ B、①②③ C、①③④ D、①②④

普通法律的立法基礎(chǔ)，沒(méi)有規(guī)定具體內(nèi)容。

考點(diǎn)：本題主要考查理解憲法是國(guó)家根本大法的原因。

6.我國(guó)的勞動(dòng)教養(yǎng)制度，因違反憲法，中共十八屆三中全會(huì)通過(guò)決定，提出廢止。隨后，國(guó)家將啟動(dòng)相關(guān)法律程序。這表明

①憲法具有最高的法律效力 ②任何法律不得同憲法相抵觸，否則無(wú)效 ③在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨享有最高立法權(quán) ④憲法是最高行為準(zhǔn)則

A．①②③

B．①③④

C．②④

D．①②④

考點(diǎn)：本題考查憲法、立法機(jī)關(guān)

7.“蒼蠅老虎一起打”彰顯了中央反腐的決心。從黨的十八大到2014年3月，先后有李春城。劉鐵男等23名省部級(jí)高管因貪污、受賄等違紀(jì)違法行為被中央紀(jì)委和檢察機(jī)關(guān)依法查處，涉嫌犯罪的被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。你對(duì)這一反腐成果的認(rèn)識(shí)是（）

①法律對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍約束力②我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民③這是貫徹依法治國(guó)基本方略的具體體現(xiàn)④能對(duì)腐敗分子造成威懾，從根本上消除腐敗 A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④

考點(diǎn):本題考查依法治國(guó)基本方略的相關(guān)知識(shí)。

8.國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)制定修訂法律34件，提出廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度議案，制定修訂行政法規(guī)47件。對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的是 ①依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略 ②有利于為全面建設(shè)小康社會(huì)提供法律保障 ③國(guó)務(wù)院是我國(guó)最高的權(quán)力機(jī)關(guān)，具有立法權(quán) ④政府要依法行政，才能切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)

益

A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④

考點(diǎn)：依法治國(guó)的基本方略

9.“自由的政府不是以信賴，而是以猜疑為基礎(chǔ)建立起來(lái)的。因?yàn)?，在?quán)力問(wèn)題上，不是建立在對(duì)人性的信賴上，而是要用法律加以約束，防止其行為不端?！泵绹?guó)獨(dú)立宣言起草人之一托馬斯杰斐遜的這一名言啟示我們

①權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制的建立、完善是防止權(quán)力腐敗的根本措施 ②讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，可以防止權(quán)力濫用，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生 ③法律之外的道德自律和道德修養(yǎng)對(duì)民主政治建設(shè)沒(méi)有任何意義 ④推進(jìn)法治中國(guó)的建設(shè)必須強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系的建設(shè) A．①④ B．①② C．②③ D．③④

考點(diǎn)：本題主要考查健全制約機(jī)制和法律監(jiān)督的意義。

10.2013年最高人民法院通過(guò)多種媒體直播社會(huì)關(guān)注案件庭審情況，加大庭審公開(kāi)力度。庭審公開(kāi) A.有利于保障法律有效實(shí)施和司法公正 B．表明我國(guó)已經(jīng)完善了監(jiān)督和制約機(jī)制 C．表明在我國(guó)公民行使監(jiān)督權(quán)享有立法保障 D.表明輿論監(jiān)督是保證司法公正的唯一途徑 【答案】A 【解析】

二、非選擇題

11.材料一：廣州市政協(xié)黨委曾志偉在今年年初的廣州“兩會(huì)”上，向人們展示了一幅長(zhǎng)達(dá)9米的審批“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”。他說(shuō)，企事業(yè)要辦一個(gè)項(xiàng)目，從立項(xiàng)到審批完成，要跑20個(gè)委、辦、局，53個(gè)處、室，蓋108個(gè)章，需耗時(shí)799天。

材料二：河北籍“北漂”小伙小周因工作需要，需辦理出國(guó)護(hù)照。前后6次，共跑了3000多公里，耗時(shí)近一年，最后在記者陪同下終于把證辦好。此事經(jīng)央視曝光后，有關(guān)部門(mén)對(duì)工作人員刁難辦證群眾問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查和處理。相關(guān)人員分別受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。（1）上述材料反映了什么現(xiàn)象？（2分）

（2）我們國(guó)家治國(guó)的基本方略是什么？（2分）根據(jù)這一治國(guó)基本方略，請(qǐng)談?wù)務(wù)块T(mén)應(yīng)該怎么做？（2分）為什么？（4分）

（3）如果遇到類似問(wèn)題，你可以通過(guò)哪些渠道反映？（3分）【答案】

【解析】 試題分析：

考點(diǎn)：依法行政以及政府依法行政的原因；依法治國(guó)；公民行使監(jiān)督權(quán)的渠道。

12.南方某城市的交通局，因修路要占用農(nóng)民耕地，在耕地補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題上與農(nóng)民發(fā)生糾紛。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民沒(méi)有去上訪，首先想到的是請(qǐng)律師，與政府打官司。政府也沒(méi)有簡(jiǎn)單地用行政手段加以壓制，而是通過(guò)律師和法院，依法妥善地解決了這起糾紛。

材料二：暴力拆遷、極端對(duì)抗、因拆暴富……針對(duì)“拆遷”過(guò)程中的種種問(wèn)題，經(jīng)過(guò)兩年多的調(diào)查研究、征求意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見(jiàn)稿)》，擬取代原有的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。征求意見(jiàn)稿用“搬遷”取代了“拆遷”，并規(guī)定只有因7種“公共利益”的需要，政府才能征收房屋；只有90%以上被征收人同意，方可進(jìn)行危舊房改造……新條例無(wú)論從名稱上，還是從內(nèi)容上都有了很大的變化，這無(wú)疑有利于實(shí)現(xiàn)政府與群眾關(guān)系的“同頻共振”。（1）上述材料說(shuō)明我國(guó)正在積極實(shí)施什么治國(guó)方略？（2）材料

（一）事件的妥善處理對(duì)我們有什么啟示？

（3）材料

（二）中“有利于實(shí)現(xiàn)政府與群眾關(guān)系的同頻共振”，符合現(xiàn)在我們政府倡導(dǎo)的構(gòu)建 社會(huì)。

（4）請(qǐng)你為構(gòu)建這一社會(huì)提兩點(diǎn)以上建議？ 【答案】

【解析】 試題分析：

（1）此題旨在考查學(xué)生對(duì)依法治國(guó)基本方略的認(rèn)識(shí)。根據(jù)教材知識(shí)，結(jié)合材料中的關(guān)鍵詞“請(qǐng)律師、打官

第四篇：試題：如何理解憲法是國(guó)家的根本法？

試題：如何理解憲法是國(guó)家的根本法？

說(shuō)明：試題及答案適用于國(guó)開(kāi)電大?？扑袑I(yè)學(xué)員《思想道德與法治》課程的基于網(wǎng)絡(luò)終結(jié)性考試之大作業(yè)。

答：憲法是法，作為限制國(guó)家權(quán)力，保障公民權(quán)利的國(guó)家根本法，具有法律的共同特點(diǎn)，但它又是特殊的法。這些特殊性包括：

①在規(guī)定的內(nèi)容上與普通法律不同。普通法律作為部門(mén)法，調(diào)整的只是國(guó)家生活中某一方面的社會(huì)關(guān)系；而作為根本法的憲法，它規(guī)定的是國(guó)家政治生活和社會(huì)生活中最根本、最重要的問(wèn)題。現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)憲法》在序言中明確宣布：“本憲法以法律的形式確認(rèn)了中國(guó)各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，是國(guó)家的根本法。”

②在法律效力上與普通法律不同。由于憲法是國(guó)家的根本法，所以，憲法所具有的就不僅是一般的法律效力，而是具有最高的法律效力。其法律效力的最高性表現(xiàn)在：憲法是制定普通法律的依據(jù)和基礎(chǔ)；普通法律不得與憲法相抵觸；憲法是一切組織或者個(gè)人的根本活動(dòng)準(zhǔn)則。

③在制定和修改的程序上與普通法律不同。由于憲法是國(guó)家的根本法，具有最高的法律效力，為了體現(xiàn)憲法的嚴(yán)肅性，保持憲法的穩(wěn)定性和連續(xù)性，多數(shù)國(guó)家對(duì)憲法的制定和修改都規(guī)定了不同于普通立法的特別程序。

第五篇：試述如何理解憲法是國(guó)家的根本法？

試述如何理解憲法是國(guó)家的根本法？

答：憲法是國(guó)家的根本法：

憲法是法，作為限制國(guó)家權(quán)力、保障公民權(quán)利的國(guó)家根本法，具有法律的共同特點(diǎn)。但它又是特殊的法，這些特殊性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

第一，憲法作為國(guó)家根本法，在內(nèi)容上不同于一般法律。它的內(nèi)容在于規(guī)定國(guó)家的根本制度。

第二，憲法作為國(guó)家根本法，是其他一般法律的立法依據(jù)。憲法中通常都對(duì)國(guó)家的立法原則做出規(guī)定，使立法機(jī)關(guān)在進(jìn)行日常立法活動(dòng)時(shí)有所依據(jù)，并通過(guò)自己的立法行為使憲法具體化。因此，憲法又被稱為“母法”“最高法”“媽媽法”，普通法律則被稱為“子法”。

第三，憲法作為國(guó)家根本法，其法律效力高于其他一般的法律，一般的法律不得同憲法相抵觸。

第四，憲法作為國(guó)家根本法，是最根本的活動(dòng)準(zhǔn)則。一般法只涉及社會(huì)生活的某一個(gè)方面。例如，民法是調(diào)整公民和法人財(cái)產(chǎn)關(guān)系、人身關(guān)系的法律；婚姻法是調(diào)整婚姻家庭關(guān)系的法律；刑法是關(guān)于刑事犯罪、對(duì)罪犯懲罰的法律；訴訟法是關(guān)于訴訟程序的法律等。而憲法作為根本法，規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，是人們行為的根本的活動(dòng)準(zhǔn)則。

第五，憲法修改的程序比一般法律嚴(yán)格。