第一篇：我縣東半縣片區(qū)2015年第二批農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)講解

我縣東半縣片區(qū) 2015年第二批農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè) 推進(jìn)會(huì)在黑樹鎮(zhèn)召開

9月 29日,我縣東半縣片區(qū) 2015年第二批農(nóng)村危房改造和抗 震安居工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)在黑樹鎮(zhèn)召開?？h委常委, 常務(wù)副縣長雷楚英、縣政協(xié)副主席吉鴻出席會(huì)議,會(huì)議由雷楚英主持。

會(huì)上, 來自東半縣片區(qū)的 10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人就工程建設(shè)情 況作了匯報(bào)及表態(tài)發(fā)言,縣直相關(guān)部門在會(huì)上作了指導(dǎo)性發(fā)言。在認(rèn)真聽取發(fā)言后,雷楚英指出,農(nóng)村危房改造和抗震安居工 程建設(shè)是重大的民生工程,是穩(wěn)增長工程。從當(dāng)前看,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存 在以下問題:信心不足、政策不清、情況不明、措施不力、規(guī)劃不深、功能不齊、資料不全、認(rèn)識(shí)不到位。

雷楚英要求,要確保在 12月 30日前完成全縣的農(nóng)村危房改造 和抗震安居工程建設(shè)。要做到痛下決定, 背水一戰(zhàn), 就如何痛下決心? 雷楚英說,這是一項(xiàng)要安心工作、要有信心、要下狠心、要有愛心、要痛下決心,才能按質(zhì)按量的完成這項(xiàng)重大的民生保命房。

雷楚英強(qiáng)調(diào),農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)是民生工程、經(jīng)濟(jì)工程、小康工程、也是檢驗(yàn)干部的工程,要綜合施策,充分發(fā)動(dòng) 群眾,利用政策促進(jìn)、加強(qiáng)行政推動(dòng);要充分用好村規(guī)民約、用好國 土資源法律法規(guī)、用好城鄉(xiāng)規(guī)劃,推進(jìn)工程穩(wěn)步實(shí)施;要充分調(diào)動(dòng)干 部積極性,實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制,提高干部積極性;要摸清家底,做 到精準(zhǔn)實(shí)施、精準(zhǔn)管理,不弄虛作假;要強(qiáng)化整合,統(tǒng)籌資金,充分 整合部門資金,根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施情況,做好動(dòng)態(tài)管理;要?jiǎng)?chuàng)新方式, 干出亮點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施、中層次,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 進(jìn)行;低標(biāo)準(zhǔn), 統(tǒng)籌農(nóng)村廉租房建設(shè)。確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一到兩個(gè)亮 點(diǎn);要精心指導(dǎo),規(guī)范操作,做到科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一口徑、檔案齊備、控制規(guī)模、從橫聯(lián)動(dòng)、兌現(xiàn)承諾,確保工程建設(shè)有力推進(jìn);要大膽督 查,敢報(bào)問題,充分發(fā)揮督查作用,做到信訪為主,明察為輔、批評 為主,表揚(yáng)為輔、實(shí)查為主,匯報(bào)為輔;要廉潔施工,樹好形象,營 造風(fēng)清氣正的施工環(huán)境。

雷楚英最后說,在國慶假期來臨之際,要重點(diǎn)做好道路交通、密集場所、煙花爆竹、電力、建筑等的安全工作,確保廣大群眾過一 個(gè)安全的國慶長假。

吉鴻要求,要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、盯死目標(biāo),強(qiáng)化宣傳、措 施到位,注重風(fēng)貌、部門支持,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資金運(yùn)行,監(jiān)管到位、痕 跡資料,完整備查,確保整個(gè)工程如期完成。吉鴻希望,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各 部門,站在求真的角度,做到務(wù)實(shí),真正為百姓做實(shí)事。

安 輝

第二篇：XX區(qū)2018年農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)實(shí)施方案

XX區(qū)2018年農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

按照全國、全省扶貧工作會(huì)議的安排部署，以“4類重點(diǎn)對象”貧困農(nóng)戶為重點(diǎn)，加大整村推進(jìn)力度，著力創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，整合相關(guān)項(xiàng)目和資源，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村困難群眾住房條件和農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量，為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自愿。在加強(qiáng)政府支持和社會(huì)扶助的同時(shí)，充分尊重農(nóng)戶意愿，做到公平、公正、公開，確保農(nóng)戶真正受益，最大限度調(diào)動(dòng)起廣大農(nóng)民群眾自力更生建設(shè)美好家園的積極性和主動(dòng)性;堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用、抗震安全,充分考慮農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)承受能力，量力而行，幫助和引導(dǎo)農(nóng)戶建造抗震性能好、功能實(shí)用、造價(jià)合理的基本安全住房，改善農(nóng)戶居住條件。

三、重點(diǎn)工作

（一）農(nóng)村危房排查鑒定工作：根據(jù)XX區(qū)委五發(fā)〔20XX〕

X號文件的要求，2018年4月底前，由XX區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理和房屋安全鑒定站組織第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行識(shí)別、排查和鑒定工作，XX街道密切配合，危房按一戶一檔鑒定造冊。

（二）“4類重點(diǎn)對象”農(nóng)村危房：2018年，以XX街道辦事處報(bào)送核實(shí)的數(shù)據(jù)為依據(jù)，整合人力、資金、物資等各類資源，實(shí)施危房改造和修繕加固工作。在危房改造和修繕加固實(shí)施過程中實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一旦發(fā)現(xiàn)危房改造戶不符合條件的立即取消資格并停止實(shí)施。危房改造和修繕加固工作應(yīng)確保于2018年12月底前完成，讓農(nóng)村困難群眾住房安全得到保障、居住條件得到改善。

（三）非“4類重點(diǎn)對象”農(nóng)村危房：以XX街道辦事處報(bào)送核實(shí)的居住類危房為重點(diǎn)，以XX區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理和房屋安全鑒定站組織鑒定的結(jié)論為依據(jù)，由XX街道結(jié)合轄區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃及相關(guān)的拆違臨、農(nóng)村綜合治理政策，按照《XX市規(guī)劃局

XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村住宅建設(shè)審批流程的通知》（X規(guī)聯(lián)〔20XX〕X號），嚴(yán)格實(shí)行“農(nóng)戶自愿申請、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評議、評序、辦事處審核、審批”的審核審批程序進(jìn)行改造修繕；對長期無人居住又不具備改造修繕條件的農(nóng)村危房，XX街道要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際生活習(xí)慣、土地集約、土地流轉(zhuǎn)、征收補(bǔ)償?shù)日?，制定?shí)施辦法，拆除此類危房，并嘗試劃定統(tǒng)建區(qū)域，逐步按整村推進(jìn)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，確保于2018年內(nèi)消除非“4類重點(diǎn)對象”農(nóng)村危房。

四、“4類重點(diǎn)對象”農(nóng)村危房建設(shè)程序

（一）識(shí)別工作?！?類重點(diǎn)對象”的精準(zhǔn)識(shí)別分別由扶貧、民政、殘聯(lián)部門具體負(fù)責(zé)，建檔立卡戶由扶貧部門負(fù)責(zé)識(shí)別，低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員由民政部門負(fù)責(zé)識(shí)別，貧困殘疾人由殘聯(lián)部門負(fù)責(zé)識(shí)別。

（二）建設(shè)原則。危房改造和修繕加固本著保障安全和農(nóng)村低收入戶自愿的原則，在實(shí)施前由XX辦事處和社區(qū)組織“4類重點(diǎn)對象”的D級危房按“一戶一宅”、建新拆舊，和C級危房按修繕加固的原則進(jìn)行申報(bào)。

（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。改造后的農(nóng)房應(yīng)具備衛(wèi)生廁所、人畜分離等基本居住條件，滿足造價(jià)低、功能好，安全、節(jié)能綠色等要求。凡是享受農(nóng)村危房改造專項(xiàng)補(bǔ)助資金的房屋，必須嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金使用的建筑面積要求，建筑面積1至2人戶控制在30

平方米內(nèi)，3

人戶控制在45

平方米內(nèi)；4人戶及以上控制在60

平方米內(nèi)。

（四）建設(shè)方式。D級危房改造以原址拆除重建為主，C級危房以加固修繕為主。選址新建的由村民小組和社區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)地基以及拆除舊宅，地基選址要符合村莊規(guī)劃并優(yōu)先使用老宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地，使用其他土地的由街道辦事處組織國土、林業(yè)和規(guī)劃部門研究審批，禁止占用基本農(nóng)田。舊宅拆除面積應(yīng)不低于新宅占地面積，舊宅未拆除的不發(fā)放補(bǔ)助資金。建設(shè)施工原則上采用村民自建的方式解決。

（五）資金籌集。危房拆除重建的造價(jià)按每平方米1200元計(jì)算，建設(shè)資金由區(qū)財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助40%,農(nóng)戶自籌30%，“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”掛聯(lián)單位及社會(huì)力量資助30%；修繕加固的按每戶0.4萬元由區(qū)財(cái)政補(bǔ)助，不足部分由農(nóng)戶自籌和掛聯(lián)單位資助。危房在原址拆舊建新、選址新建的在墻體砌筑完成和危房改造完成并拆除了舊宅后或加固修繕完工后，補(bǔ)助資金經(jīng)村民小組、社區(qū)、街道辦事處審核確認(rèn)并在村民小組和社區(qū)公示無異議后，由XX街道辦事處按程序撥付補(bǔ)助款。資金管理及發(fā)放方式由XX街道參照《XX區(qū)區(qū)內(nèi)扶貧專項(xiàng)資金管理辦法》相關(guān)流程執(zhí)行。

五、職責(zé)分工

（一）區(qū)住建局：負(fù)責(zé)對接聯(lián)系市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，按照工作安排，制定全區(qū)農(nóng)村危房改造和抗震安居工程工作計(jì)劃及項(xiàng)目預(yù)算的申報(bào)，負(fù)責(zé)“4類重點(diǎn)對象”農(nóng)危房檔案管理，負(fù)責(zé)抗震科普的宣傳及抗震設(shè)防技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)提供拆除重建農(nóng)房施工圖紙，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好項(xiàng)目建設(shè)中的資金安排、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督管理和檢查驗(yàn)收工作。

（二）XX街道辦事處：負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃的編制及農(nóng)房建設(shè)許可的審批、監(jiān)督、管理工作；研究制定村莊建設(shè)風(fēng)貌控制要求及管理措施；積極推行農(nóng)房建設(shè)通用設(shè)計(jì)方案；明確專人具體管理實(shí)施項(xiàng)目，切實(shí)做好政策宣傳、群眾發(fā)動(dòng)、危房改造對象篩選審查、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收及基礎(chǔ)資料收集、情況報(bào)送等工作。具體工作內(nèi)容為：一是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。要切實(shí)將《XX省農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建房明白卡》的有關(guān)內(nèi)容宣傳到戶，要講通道理、講透政策、講清好處，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿、積極加入到農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)中，切實(shí)提高群眾防震安居意識(shí)和農(nóng)房建設(shè)能力。二是嚴(yán)格審核審批。嚴(yán)格實(shí)行“農(nóng)戶自愿申請、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評議、評序、辦事處審核、審批”的審核審批程序。三是落實(shí)公示、公開制度。要將補(bǔ)助對象基本信息、評議結(jié)果、審核審批等各審查環(huán)節(jié)結(jié)果在村務(wù)、政務(wù)公開欄公示。四是加強(qiáng)指導(dǎo)和巡查。要積極引導(dǎo)農(nóng)戶按要求建蓋面積、基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)按施工圖施工。要加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作，對不符合村莊規(guī)劃、村規(guī)民約的建房行為要及時(shí)制止，杜絕違反規(guī)劃、破壞資源、亂搭亂建、未批先建、批少建多、擠占公共空間等現(xiàn)象的發(fā)生。五是加強(qiáng)信息檔案管理。農(nóng)村危房改造和抗震安居工程農(nóng)戶紙質(zhì)檔案實(shí)行“一戶一檔”的管理制度，包括民主評議記錄資料，三榜公示圖片資料，辦事處農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，補(bǔ)助資金發(fā)放名冊等。六是按照“新房新村、生態(tài)文化、宜居宜業(yè)”的新農(nóng)村建設(shè)要求，XX街道要整合相關(guān)資源，共同推動(dòng)農(nóng)村道路、供水、排水、環(huán)衛(wèi)、污水處理等配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村居住條件、提升農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)村幸福指數(shù)、突出農(nóng)村風(fēng)貌特色。

（三）區(qū)城管綜執(zhí)局：指導(dǎo)XX街道對農(nóng)村危房改造進(jìn)行監(jiān)管，并對違法建設(shè)及時(shí)開展拆除工作。

（四）區(qū)財(cái)政局：按中央及省、市相關(guān)政策，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的審核和資金安排，并會(huì)同區(qū)住建局、區(qū)扶貧辦和XX街道共同做好資金的監(jiān)督管理使用和督導(dǎo)檢查工作。

（五）區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的監(jiān)察和定期審計(jì)，防止和杜絕擠占、挪用、貪污，確保資金運(yùn)營安全。

（六）區(qū)委農(nóng)辦：負(fù)責(zé)整合美麗鄉(xiāng)村相關(guān)建房計(jì)劃和資金，統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善和提升。

（七）區(qū)農(nóng)林局（扶貧辦）：負(fù)責(zé)組織研究確定區(qū)住建局起草的本輪危房改造各“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”掛聯(lián)單位聯(lián)系戶，參與項(xiàng)目的各項(xiàng)督促檢查。

（八）規(guī)劃XX分局：負(fù)責(zé)對村莊規(guī)劃的編制進(jìn)行指導(dǎo)審核和必要的審批。

（九）國土XX分局：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市級制定的利農(nóng)利民宅基地政策及相關(guān)監(jiān)督管理工作。

（十）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)低保戶、農(nóng)村分散特困人員的認(rèn)定管理工作。

（十一）區(qū)殘聯(lián)：負(fù)責(zé)殘疾人貧困戶危房改造的監(jiān)督和管理工作。

（十二）區(qū)農(nóng)信社：負(fù)責(zé)對有貸款需求的農(nóng)戶做好金融保障工作。

（十三）區(qū)發(fā)改局、區(qū)文體旅局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局：根據(jù)各自的職能做好指導(dǎo)、監(jiān)督、配合工作。

（十四）相關(guān)對口幫扶掛聯(lián)單位：農(nóng)村危房改造戶及其所在村組、社區(qū)、街道及各對應(yīng)的掛聯(lián)單位負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目實(shí)施，基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)應(yīng)按施工圖施工，確保項(xiàng)目本完工。

六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

目督部門將農(nóng)村危房改造和抗震安居工程列為全區(qū)各單位目標(biāo)任務(wù)及考核內(nèi)容。由區(qū)農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織，各幫扶單位開展監(jiān)督檢查和考核，對不按規(guī)定時(shí)限和工作要求推進(jìn)工作的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按規(guī)定對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)并通報(bào)，對不能完成目標(biāo)任務(wù)的在考核中扣除相應(yīng)分值。

第三篇：農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造的情況匯報(bào)

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需，改善民生，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的一系列決策部署，充分發(fā)揮農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造在擴(kuò)大內(nèi)需中的作用，促進(jìn)村內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，朝陽居委積極開展農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、村莊規(guī)劃編制

朝陽居委整個(gè)村莊規(guī)劃地塊以十泉路入口和中心休閑廣場形成的中軸線為統(tǒng)領(lǐng)，以環(huán)形小區(qū)路為空間骨架，以中心廣場為核心，將小區(qū)住宅區(qū)分為三部分，并結(jié)合街頭綠地和水面，形成幽靜、舒適、優(yōu)美宜人的居住環(huán)境。

二、村莊基本情況

朝陽居委位于莒南縣城內(nèi)的十泉路東段，臨近火車站和縣醫(yī)院，地理位置優(yōu)越。全村共有418戶，1180口人，耕地面積435畝。由于地處丘陵土層較薄，農(nóng)藥作物產(chǎn)量低，農(nóng)民增收困難，村莊不同程度的危舊房屋達(dá)400戶，并多數(shù)都是土坯房，存在很大的安全隱患，迫切要求改善居住條件。

三、拆遷情況以及集中建設(shè)開工情況等

朝陽居委已拆遷40戶，2010年建成居民樓一座，安置居民48戶。目前，“兩委”正做村民工作，并進(jìn)一步達(dá)成拆遷協(xié)議。計(jì)劃在三年內(nèi)全面完成農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作，2010年要求改造嚴(yán)重危舊房屋140戶，2010年完成危舊房屋改造160戶，2011年全面完成危舊房屋改造工程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

四、資金來源及運(yùn)作方式

為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)美好家園的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)和扶持農(nóng)民住宅建設(shè)，朝陽居委以自籌資金為主，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)和銀行貸款、政府貼息的辦法解決住宅建設(shè)困難，最大限度的發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和帶動(dòng)作用，申請財(cái)政資金支持。整個(gè)改造項(xiàng)目需資金2560萬元，其中自籌資金1370萬元，申請市財(cái)政資金720萬元，縣財(cái)政資金470萬元。

總之，通過農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工程的實(shí)施，并結(jié)合鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，使我村達(dá)到“硬化、綠化、亮化、凈化、美化”的要求，建成交通便利、環(huán)境優(yōu)美、住房舒適、村風(fēng)文明的社會(huì)主義新農(nóng)村，使農(nóng)民更有精力投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村的目標(biāo)。

第四篇：農(nóng)村危房改造和美好家園建設(shè)工作情況匯報(bào)

***鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造和美好家園建設(shè)工作

情 況 匯 報(bào)

中共***鄉(xiāng)委 ***鄉(xiāng)人民政府

（2010年11月23日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)安排，我就***鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造和美好家園建設(shè)工作情況作匯報(bào)，不當(dāng)之處，敬請批評指正。

***鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造和美好家園建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣相關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于農(nóng)村危房改造和美好家園建設(shè)工作的各項(xiàng)決策和部署，以切實(shí)改善農(nóng)村群眾生活條件和人居環(huán)境，全面提高農(nóng)村住房的防災(zāi)抗災(zāi)能力為目標(biāo)，在全體鄉(xiāng)村干部的共同努力和廣大群眾的密切配合下，危改工程順利推進(jìn)。

一、基本情況

按照《水城縣2010年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》和《水城縣美好家園建設(shè)實(shí)施方案》的要求，***鄉(xiāng)2010年農(nóng)村危房改造工程第一批任務(wù)數(shù)為42戶，其中，五保戶一級1戶，低保戶一級24戶，困難戶一級17戶；第二批任務(wù)數(shù)為176戶，全部為低保戶一級危房。截止目前，全鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造218戶已全面完工。所有建房全部按美好家園建設(shè)圖集進(jìn)行修建，鄉(xiāng)內(nèi)其他新建房屋也要求按美好家園圖集進(jìn)行修建，否則，將按兩危建筑予以撤除。

二、主要做法

(一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任。做好農(nóng)村危房改造和美好家園建-1-

設(shè)工作不僅是為了改善民生，更是對鄉(xiāng)黨委、政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)。***鄉(xiāng)牢固樹立責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化時(shí)間觀念，把農(nóng)村危房改造和美好家園建設(shè)工作擺在突出位置抓緊抓好。一是建立機(jī)構(gòu)。成立以鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)村危房改造和美好家園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立了三個(gè)督查組，設(shè)立鄉(xiāng)危改辦負(fù)責(zé)抓日常工作，下設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組，材料籌備組，對各改造農(nóng)戶做好技術(shù)指導(dǎo)，幫助采購建房材料。二是落實(shí)責(zé)任。分別于7月12日、8月18和11月6日召開了全鄉(xiāng)干部職工和各村支書主任參加的危房改造專題會(huì)議，對全縣危房改工作會(huì)議精神進(jìn)行了貫徹傳達(dá)，并對相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。制定了《***鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造和美好家園建設(shè)工作實(shí)施方案》、《***鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造和美好家園建設(shè)工作責(zé)任追究制度》等，實(shí)行副科級領(lǐng)導(dǎo)包村，駐村干部包戶，明確包保責(zé)任、工作目標(biāo)和工作時(shí)限，實(shí)行一日一報(bào)制度。制定時(shí)間流程表，實(shí)行建房工期倒排，由督查組每周對全鄉(xiāng)危改工作進(jìn)行一次督查，按時(shí)間流程督查建房進(jìn)度，在每一個(gè)工期內(nèi)應(yīng)完成工程進(jìn)度與包保干部工資掛鉤，對不能按時(shí)間要求和工程質(zhì)量完成所包保農(nóng)戶建房任務(wù)的，用包保干部7—11月工資的30％進(jìn)行考核。每半個(gè)月召開一次調(diào)度會(huì)，研究處理危改工作中存在的困難和問題。三是加大投入。為順利推進(jìn)危房改造工作，為鄉(xiāng)危改辦配備了電腦、辦公桌椅、檔案柜等，同時(shí)明確一臺(tái)獵車為危房改造督查專用車，工作開展以來鄉(xiāng)財(cái)政投入工作經(jīng)費(fèi)4萬余元。四是有序推進(jìn)。按先難后易，分批實(shí)施，逐步推進(jìn)的原則，先集中力量解決最危險(xiǎn)、最困難群眾的危房改造，使農(nóng)村危房改造有計(jì)劃、有步驟順利推進(jìn)。鄉(xiāng)政府與各村和各包保干部簽訂危房改造工作責(zé)任書，各村與各建房戶簽訂了建房合同書，使每戶建房戶都有

人抓有人管，做到心往一處想，勁往一處使，確保建房進(jìn)度的如期進(jìn)行。美好家園辦每天對鄉(xiāng)內(nèi)所有新建房屋進(jìn)行一次巡查，凡是不按美好家園圖集修建的，一律停建，2010年下停建通知21份。

（二）公開程序，評選透明。***鄉(xiāng)貧困面廣，危房數(shù)量多，為確保最危險(xiǎn)、最困難農(nóng)戶真正得到改造，杜絕優(yōu)親厚友現(xiàn)象。一是明確評選要求。本著因地制宜，突出特色的原則，要求各村優(yōu)先考慮一級危房戶中的低保戶、困難戶和計(jì)生兩戶的危房改造工作。二是確保評選公平。由各村包村領(lǐng)導(dǎo)組織召開群眾會(huì)議或村民代表會(huì)議，進(jìn)行民主評議，在原調(diào)查摸底的名單中，以“最危險(xiǎn)、最困難、最急需”改造的農(nóng)戶為改造對象，通過農(nóng)戶申請，村民民主評議進(jìn)行張榜公布，鄉(xiāng)審核后報(bào)縣審批。

（三）結(jié)合實(shí)際，解決困難。一是改善居住條件，減輕群眾負(fù)擔(dān)。隨著大項(xiàng)目的建設(shè)，***鄉(xiāng)建房用地審批存在一定困難，為節(jié)約用地方便群眾生產(chǎn)生活，***鄉(xiāng)實(shí)行分散建房。原則上要求農(nóng)戶拆除原危房，在原地基內(nèi)重建新房。對原地基不穩(wěn)，需搬遷建房的農(nóng)戶，由鄉(xiāng)、村干部配合各部門在不影響大項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃和公路建設(shè)及排出安全隱患的前提下，幫助農(nóng)戶選址建房。在建房規(guī)劃上，根據(jù)農(nóng)戶的家庭人數(shù)和經(jīng)濟(jì)狀況，由包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)建房面積把關(guān)，確保每戶建房戶居住條件得到改善，又不讓他們造成各種經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2010年全鄉(xiāng)危房改造農(nóng)戶建房面積基本在40至60平方米之間。二是干部群眾聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)建房保障。為使改造戶順利完成建房工程，材料籌備組和各駐村干部為建房戶制定了建房時(shí)間流程表，由政府牽頭幫助他們與各磚廠、建筑材料供應(yīng)商聯(lián)系，保證建房戶的建筑材料及時(shí)代價(jià)供應(yīng)，通過以上措施

平均為建房戶節(jié)約500元左右。各村組織群眾積極幫助公路不通的建房戶修路、搬運(yùn)建筑材料，水電部門及時(shí)幫助建房戶解決通電通水困難，鄉(xiāng)財(cái)政保證建房資金的足額撥付，鄉(xiāng)危改辦及時(shí)掌握工程進(jìn)度，根據(jù)工程進(jìn)度兌現(xiàn)相應(yīng)的建房補(bǔ)助資金，確保了改造農(nóng)戶在既定的時(shí)間內(nèi)能順利完成建房任務(wù)。三是實(shí)施示范帶動(dòng)，確保建房標(biāo)準(zhǔn)。為落實(shí)“造型、坡度、線條、顏色”四不變要求，鄉(xiāng)危改辦在馬口村明確2戶危改戶為建房示范戶，按圖紙要求參與農(nóng)戶建房，并提前完成建房任務(wù)，組織各村包村領(lǐng)導(dǎo)、掛村干部、村干部及部分危改戶召開現(xiàn)場會(huì)，在現(xiàn)場講解相關(guān)建房要求和標(biāo)準(zhǔn)，讓各村在落實(shí)危改工作中有了直觀參照對象，確保了全鄉(xiāng)建房標(biāo)準(zhǔn)。

（四）注重質(zhì)量、強(qiáng)化監(jiān)管。著力打造“民心工程”、“精品工程”。一是增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)。按照“干就干好、干就干精”的工作要求，***鄉(xiāng)把危房改造工作與美好家園建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)一要求，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，精心組織施工。二是及時(shí)掌握工程進(jìn)度。由各村對每戶建房進(jìn)度實(shí)行一日一報(bào)，鄉(xiāng)危改辦每天進(jìn)行匯總，為黨委、政府決策提供了準(zhǔn)確依據(jù)，也為進(jìn)度緩慢和實(shí)施過程中存在困難的農(nóng)戶，第一時(shí)間能解決困難提供了保障。三是嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。鄉(xiāng)督查小組和危改辦，積極加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，對有工程質(zhì)量問題，或群眾不按要求拆除舊房的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、主要問題

通過努力，***鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造和美好家園建設(shè)工作取得了一定的成績，但還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，離上級和群眾要求還有差距：一是受城鎮(zhèn)規(guī)劃和大項(xiàng)目建設(shè)的限制，部份農(nóng)戶建房用地存在困

難；二是建筑材料價(jià)格上漲，農(nóng)戶籌資困難，影響了部分農(nóng)戶建房進(jìn)度；三是部分村交通不便，增加了農(nóng)戶建房成本；四是各種戶別的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)差距大，落實(shí)有一定難度。

四、下步打算

當(dāng)前危房改造工作進(jìn)入了提速、提質(zhì)、提效的關(guān)鍵期，針對存在的問題，我們將對照各項(xiàng)目標(biāo)，搶時(shí)間，攻難點(diǎn)，主要從以下四個(gè)方面抓好工作：

（一）進(jìn)一步合理規(guī)劃建房。把合理規(guī)劃建房放在農(nóng)村危房改造的首位，進(jìn)一步提高規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，注重科學(xué)統(tǒng)籌，突出美好家園建設(shè)特色。具體實(shí)施中，切實(shí)充分考慮群眾承受能力，嚴(yán)格控制建房面積，避免造成新的貧困群體。

（二）進(jìn)一步加大宣傳力度。加強(qiáng)信息反饋，搞好宣傳報(bào)道，大力宣傳農(nóng)村危房改造和美好家園建設(shè)的重大意義，宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營造全社會(huì)共同關(guān)心、有關(guān)方面主動(dòng)參與的良好社會(huì)氛圍。

（三）加大人員資金整合力度。在堅(jiān)持群眾自籌為主的前提下，積極爭取更多資金支持，積極統(tǒng)籌整合各種資金資源，集中用于農(nóng)村危房改造，特別是配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于全縣推開危房改造，需建房戶多，技工缺少，請求上級政府組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展建房技術(shù)培訓(xùn)。

（四）努力創(chuàng)新工作方式。積極探索推進(jìn)農(nóng)村危房改造和美好家園建設(shè)的新機(jī)制、新方式，建立健全公開、公正的操作流程，全過程接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。在建房戶宅基地使用上盡量給予一定的政策優(yōu)惠，并及時(shí)給予辦理有關(guān)手續(xù)。

第五篇：2010年全市農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作簡報(bào)第十期

2010年全市農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作簡報(bào)第十期

發(fā)布者：村鎮(zhèn)科·陳俊涌發(fā)布日期：2010-07-14來源：煙臺(tái)建設(shè)信息網(wǎng) 編者按：6月21日，萊州市召開了全市農(nóng)村住房建設(shè)和舊村改造動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議上，李明市長親自動(dòng)員，分管市長宣讀了萊州市新制定的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)和舊村改造的意見》（萊發(fā)【2010】13號）。該次會(huì)議強(qiáng)有力的推進(jìn)了萊州市農(nóng)村住房建設(shè)和舊村改造進(jìn)程，提出了相關(guān)扶持政策，對農(nóng)村住房建設(shè)項(xiàng)目、舊村改造項(xiàng)目分別采取不同的補(bǔ)貼和保障政策，大幅提高政府財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并對拆遷安置和規(guī)費(fèi)減免做出規(guī)定，極大的調(diào)動(dòng)了全市開展農(nóng)村住房建設(shè)的積極性。目前，萊州市農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造已全面展開，16個(gè)鎮(zhèn)街已有70多個(gè)村莊提出改造意愿，30多個(gè)村莊整村改造進(jìn)入施工，施工面積達(dá)50多萬平方米，已有2000多戶主體工程基本結(jié)束?，F(xiàn)將萊州市的相關(guān)做法予以印發(fā)，供大家在工作中學(xué)習(xí)借鑒。

萊州市六大政策補(bǔ)助

全力助推農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作

萊州市委、市政府對農(nóng)村住房建設(shè)高度重視，為確保2010任務(wù)目標(biāo)的完成，他們在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對各鎮(zhèn)街2010任務(wù)計(jì)劃進(jìn)行了分配調(diào)整，形成了《萊州市2010年農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造項(xiàng)目計(jì)劃》，同時(shí)制定了《2010農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作考核辦法》，加大考核力度，全力保障完成整村改造7000戶的計(jì)劃指標(biāo)。萊州市還成立了由市長擔(dān)任總指揮，市委副書記、市政府分管副市長任副指揮，組織部、宣傳部、紀(jì)委、農(nóng)工辦及各職能部門參與的農(nóng)村住房建設(shè)與舊村改造工程指揮部，并抽調(diào)相關(guān)部門的業(yè)務(wù)骨干，實(shí)行集中辦公。萊州市還制定了詳細(xì)的優(yōu)惠政策，從六個(gè)方面全力助推了農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作的深入開展：

1、財(cái)政補(bǔ)貼。市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于農(nóng)村住房建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助和舊村改造土地招拍掛資金周轉(zhuǎn)。

2、規(guī)劃編制補(bǔ)助。在城市中心區(qū)范圍內(nèi)片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、全市建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃編制費(fèi)用由市財(cái)政承擔(dān)；在城市中心區(qū)范圍以外的片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制費(fèi)用由各鎮(zhèn)街承擔(dān)；在城市中心區(qū)以外的舊村改造項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃編制費(fèi)用，由市財(cái)政承擔(dān)50%，鎮(zhèn)街村承擔(dān)50%，在城市中心區(qū)以內(nèi)的由各村承擔(dān)。

3、拆舊建新補(bǔ)助。在城市中心區(qū)范圍內(nèi)的拆舊建新戶按拆遷宅基地面積50元／平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，其它范圍按拆遷宅基地面積30元／平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

4、騰空土地補(bǔ)助。對納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤計(jì)劃的，掛鉤試點(diǎn)經(jīng)批準(zhǔn)后，在保證按照批準(zhǔn)的規(guī)劃對拆舊區(qū)保質(zhì)保量復(fù)墾的前提下，可采用“建新拆舊”模式進(jìn)行。項(xiàng)目區(qū)竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，節(jié)約剩余指標(biāo)用于城鎮(zhèn)建設(shè)的，每節(jié)約1畝建設(shè)用地指標(biāo)，補(bǔ)助村（單位）20萬元，市政府獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)街1萬元。

5、土地出讓補(bǔ)助。舊村改造地塊內(nèi)土地（包括村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的閑置及低效利用的工礦企業(yè)建設(shè)用地）全部征收為國有。村民回遷房建設(shè)用地可以使用國有劃撥土地，其余土地由市政府以招拍掛方式進(jìn)行出讓。土地出讓后，從土地出讓成交總金額中扣除土地征用、招拍掛等必要稅費(fèi)后，剩余部分全部返還村集體經(jīng)濟(jì)組織，?？钣糜诖迕窕剡w安置、社會(huì)保障和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

6、規(guī)費(fèi)減免補(bǔ)助。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行舊村改造、遷村并點(diǎn)，用于安置農(nóng)村

村民的住房建設(shè)，免收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（不包括供熱、管道燃?xì)?、供水部分）、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、新型墻體材料專項(xiàng)基金、勞務(wù)保證金和噪音超標(biāo)排污費(fèi)。免收勞務(wù)保證金后，涉及農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作由項(xiàng)目所屬鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。勞保統(tǒng)籌基金和其它事業(yè)性收費(fèi)減免50%。在城市規(guī)劃區(qū)以外的農(nóng)村住房建設(shè)，免收一切行政事業(yè)性收費(fèi)。企業(yè)性和中介服務(wù)性收費(fèi)減免50%。下一步，萊州市將重新調(diào)整農(nóng)村住房建設(shè)與舊村改造計(jì)劃，以城中村、城郊村、鎮(zhèn)駐地村和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村為重點(diǎn)，以合村并點(diǎn)、集中連片開發(fā)建設(shè)為形式，加快推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)和舊村改造。同時(shí)，與《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)和舊村改造的意見》相配套，制訂詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，加快編制城市中心區(qū)片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃，按規(guī)劃與計(jì)劃全面啟動(dòng)具體的拆遷建設(shè)和合村并點(diǎn)。