第一篇：關(guān)于對(duì)我區(qū)2010年農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于對(duì)我區(qū)2010年農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收的調(diào)研報(bào)告

按照自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展2010年農(nóng)村危房改造工程評(píng)估驗(yàn)收工作的通知》工作部署，自治區(qū)第三驗(yàn)收組由區(qū)發(fā)改委牽頭，李長(zhǎng)修主任助理率隊(duì)，委稽察辦、地區(qū)處及區(qū)住建廳村鎮(zhèn)處、區(qū)墻改辦、賀州市住建委組成，于3月7日至11日對(duì)百色市、河池市兩市的2010年農(nóng)村危房改造工程進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

一、評(píng)估驗(yàn)收工作情況

第三驗(yàn)收組分成兩個(gè)小組，分別對(duì)百色市一區(qū)四縣（右江區(qū)、凌云縣、樂(lè)業(yè)縣、靖西縣、那坡縣）和河池市五縣（東蘭縣、巴馬縣、鳳山縣、大化縣、都安縣）進(jìn)行了總體情況驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)抽查驗(yàn)收兩項(xiàng)評(píng)估驗(yàn)收工作。總體驗(yàn)收工作主要采取分別聽(tīng)取百色、河池兩市匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查閱資料等形式，對(duì)當(dāng)?shù)刂贫▽?shí)施方案、資金任務(wù)分解落實(shí)、地方配套資金、任務(wù)完成及市縣級(jí)驗(yàn)收、補(bǔ)助對(duì)象審核與公示程序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等進(jìn)行核查，并抽檢部分農(nóng)戶檔案了解檔案管理情況?，F(xiàn)場(chǎng)抽查工作在市、縣相關(guān)部門(mén)協(xié)助下，進(jìn)行了抽樣調(diào)查，通過(guò)實(shí)地查勘、與群眾座談等方式，按總?cè)蝿?wù)量的1%比例依據(jù)隨機(jī)抽取的全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案信息表現(xiàn)場(chǎng)入戶核對(duì)（共現(xiàn)場(chǎng)核查農(nóng)戶120戶），了解、復(fù)核農(nóng)村危房改造戶的基本情況，并對(duì)危房改造工程質(zhì)量進(jìn)行綜合驗(yàn)收。

二、農(nóng)村危房改造工程完成成效 第三驗(yàn)收組對(duì)百色市、河池市兩市10個(gè)縣（區(qū)）的30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造戶的基本情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查勘、核實(shí)。整體來(lái)看，各地2010年農(nóng)村危房改造工程做了大量富有成效的工作，取得了初步、階段性的成果，工作成效獲得當(dāng)?shù)厝罕娰澴u(yù)，但也存在一些問(wèn)題。

（一）各地組織實(shí)施農(nóng)村危房改造工程較為規(guī)范，計(jì)劃任務(wù)整體完成情況良好

2010年，百色市、河池市及10個(gè)縣（區(qū)）均成立相應(yīng)的農(nóng)村危房改造工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專門(mén)的專業(yè)人員和工作經(jīng)費(fèi)，制定了落實(shí)到戶的縣農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案。市、縣（區(qū)）按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年廣西農(nóng)村危房改造工程試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》精神，層層召開(kāi)農(nóng)村危房改造工作會(huì)議，部署、分解下達(dá)農(nóng)村危房改造任務(wù)，依《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程建設(shè)管理暫行辦法》制定相關(guān)工作制度，以《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房改造工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》規(guī)范農(nóng)村危房改造管理工作，各地均設(shè)立有農(nóng)村危房改造資金管理專戶，對(duì)已到位資金管理實(shí)行專戶封閉式使用、撥付管理方式。在組織實(shí)施試點(diǎn)工程過(guò)程中，各地均設(shè)立質(zhì)量安全管理辦法和管理制度, 落實(shí)質(zhì)量安全管理專業(yè)人員,管理到位,未發(fā)生危房改造施工傷亡事故。絕大多數(shù)縣均按照國(guó)家要求建立了農(nóng)村危房改造戶“一戶一檔”的紙質(zhì)檔案和電子管理信息系統(tǒng)，檔案信息100%及時(shí)、齊全的錄入。在建筑節(jié)能材料使用方面的驗(yàn)收工作中，由于兩市及各縣（區(qū)）均位于大石山區(qū)，粘土資源匱乏，當(dāng)?shù)刂挥猩倭慷嗫渍惩链u和大量空心砼磚供應(yīng)，危房改造戶全部采用多孔粘土磚和空心砼磚等新型墻體材料。

截至2010年底，兩市危房改造工作任務(wù)完成情況分列如下： 百色市--計(jì)劃任務(wù)完成情況：自治區(qū)下達(dá)16800戶，全市開(kāi)工16880戶，開(kāi)工率100.5%；竣工16880戶，竣工率100%。

各級(jí)政府投資補(bǔ)助資金到位和完成情況：全市共到位28284萬(wàn)元（資金到位率100%），共完成投資28284萬(wàn)元（投資完成率100%）。其中，完成中央資金11154萬(wàn)元，自治區(qū)補(bǔ)助9780萬(wàn)元，市級(jí)配套4240萬(wàn)元，縣級(jí)配套3110萬(wàn)元。

河池市--計(jì)劃任務(wù)完成情況：自治區(qū)下達(dá)15400戶，全市開(kāi)工15480戶，開(kāi)工率102.6%；竣工15480戶，竣工率100%。

各級(jí)政府投資補(bǔ)助資金到位和完成情況：全市資金到位并完成投資22259.85萬(wàn)元(資金到位率及投資完成率均88%）。其中，中央資金9240萬(wàn)元（資金到位率及投資完成率均100%），自治區(qū)補(bǔ)助9839.85萬(wàn)元(資金到位率及投資完成率均100%），市級(jí)配套1280萬(wàn)元(資金到位率投資完成率均33.88%）, 縣級(jí)配套1900萬(wàn)元(資金到位率投資完成率均75.4%）。

（二）實(shí)施農(nóng)村危房改造的社會(huì)效益顯著，民生工程惠及廣大貧困農(nóng)戶

各地實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，加快了我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，貧困農(nóng)戶也直接受惠，國(guó)家此項(xiàng)惠農(nóng)利民的民生工程得到了廣大人民群眾認(rèn)可和擁戴。

一是通過(guò)對(duì)連片危房進(jìn)行整體拆除重建，村屯面貌煥然一新。整體重建的居民點(diǎn)布局合理，規(guī)劃整齊有序。部分地區(qū)還結(jié)合城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目等投入，在當(dāng)?shù)爻醪浇⑵鹦罗r(nóng)村面貌，成為典型示范點(diǎn)，如我們現(xiàn)場(chǎng)核查的10個(gè)縣（區(qū)）基本都建有這類示范村屯。

二是農(nóng)村特困戶拆除舊房建新房、加固危房換樓房、改建老房換大房，政府各級(jí)補(bǔ)助資金作為主要投資來(lái)源，解決了貧困群眾建房資金短缺難題。特別是對(duì)無(wú)基本能力建房的低保戶、五保戶、殘疾戶等弱勢(shì)群體，通過(guò)傾斜安排補(bǔ)助資金（補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高達(dá)2萬(wàn)元/戶），并由政府統(tǒng)一組織施工隊(duì)幫建，實(shí)施“交鑰匙工程”，農(nóng)村危房改造工程圓了他們住上穩(wěn)固新房的夢(mèng)。

三是有效帶動(dòng)農(nóng)村建房及相關(guān)建材行業(yè)的投資，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。當(dāng)前一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我區(qū)農(nóng)村建房正處于旺盛需求階段，農(nóng)戶迫切需要改善居住條件的期盼很高，貧困地區(qū)農(nóng)戶更是將建新房作為頭等大事來(lái)看待，實(shí)施農(nóng)村危房改造正迎合了當(dāng)?shù)匕l(fā)展形勢(shì)和農(nóng)民建房積極性，有效地帶動(dòng)了農(nóng)村住房消費(fèi)市場(chǎng)初步形成。據(jù)測(cè)算，百色市、河池市2010年農(nóng)村危房改造引導(dǎo)的群眾自籌資金投入各為29978萬(wàn)元、38888萬(wàn)元，分別是政府各級(jí)補(bǔ)助資金的1.1倍、1.7倍。

四是民生工程落到實(shí)處，得到全社會(huì)的一致贊譽(yù)，農(nóng)村干部群眾普遍滿意。政府各級(jí)補(bǔ)助資金予以貧困農(nóng)戶危房改造，在直接惠及貧困戶的同時(shí)，也得到周邊群眾認(rèn)可。政府在努力爭(zhēng)取公共服務(wù)均等化的過(guò)程中，加大對(duì)后發(fā)展地區(qū)、尚未富裕群眾的進(jìn)一步扶持，更是體現(xiàn)出以人為本、為民辦實(shí)事政府行為的社會(huì)效應(yīng)。如百色市、河池市兩市2010年農(nóng)村危房改造占自治區(qū)的28%，當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶是最大受惠者，桂西地區(qū)也是受惠面最廣泛的地區(qū)，社會(huì)反響熱烈，農(nóng)村地區(qū)群眾贊譽(yù)。

三、存在的不足及整改意見(jiàn)

百色市、河池市2010年農(nóng)村危房改造工作中存在一些不足之處，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)整改。

（一）農(nóng)村危房改造實(shí)施過(guò)程仍未能完全按自治區(qū)統(tǒng)一要求執(zhí)行，要進(jìn)一步規(guī)范程序

在申請(qǐng)階段，如大化縣缺乏危改戶申請(qǐng)書(shū)，而直接確定為危房改造對(duì)象。

在公示階段，按 自治區(qū)規(guī)定要進(jìn)行農(nóng)村危房改造戶公示。但兩市的操作程序不夠規(guī)范，如許多地方只在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公示而未在危房改造戶所在村屯內(nèi)公示；公示期后未有由村委基層組織出具公示結(jié)果并加蓋公章上報(bào)。

（二）農(nóng)村危房改造檔案管理仍未到位，尚需加強(qiáng)工作力度 一些農(nóng)村危房安全評(píng)定報(bào)告未按要求簽名并加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公章上報(bào)?！耙粦粢粰n”的管理工作需要改進(jìn)，部分縣（區(qū)）未將電子信息打印成紙質(zhì)材料歸入文檔，一些危房改造戶公示材料歸入紙質(zhì)檔案等。在此要指出的，驗(yàn)收組對(duì)抽樣的巴馬縣5戶“一戶一檔”材料真實(shí)性存疑，照片與核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)差異很大。

（三）農(nóng)村危房改造資金撥付不夠及時(shí)，各縣對(duì)國(guó)家惠農(nóng)政策理解存在偏差

2010年農(nóng)村危房改造任務(wù)均已完成，但在兩市已到位的政府各級(jí)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金中，當(dāng)前多數(shù)縣危房改造戶獲得的資金只有核定補(bǔ)助資金的70%-80%，剩余20%-30%存留在縣財(cái)政部門(mén)尚未撥付。大多農(nóng)戶都反映期盼相關(guān)政府部門(mén)能夠及早兌現(xiàn)承諾，使政府全部補(bǔ)助資金補(bǔ)充農(nóng)戶危房改造投入當(dāng)中，及時(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

四、幾點(diǎn)建議

農(nóng)村危房改造涉及偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，需求量大且急迫，許多農(nóng)村危改戶也有著一步到位改善自己住房條件的主觀意愿，使此項(xiàng)工作推進(jìn)具有相當(dāng)難度。為了更好的實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，建議：

（一）進(jìn)一步加大自治區(qū)對(duì)農(nóng)村危房改造工程的推進(jìn)力度 采取多種措施加大推動(dòng)力度。一是繼續(xù)努力爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金，將總規(guī)模擴(kuò)大，更多、及時(shí)地滿足廣大農(nóng)戶期盼改善住房條件的愿望。二是對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、殘疾貧困戶等農(nóng)村危房改造對(duì)象及早進(jìn)行危改，予以適當(dāng)改造面積并足額補(bǔ)助。三是對(duì)于農(nóng)房改造需求大的地區(qū)（如我區(qū)百色、河池），準(zhǔn)予各縣試行政府補(bǔ)助差額拉開(kāi)的試點(diǎn)，在保證每戶危改戶獲得足額中央補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，少補(bǔ)甚或不補(bǔ)自治區(qū)補(bǔ)助資金，將這部分補(bǔ)助資助那些建房意愿急迫、又有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)戶（非貧困戶的危房改造），以使更多的農(nóng)戶及早圓了建房夢(mèng)想。四是有區(qū)別地安排危改戶進(jìn)行危房改造，按照維修-改建-擴(kuò)建-新建的順序，優(yōu)先選擇投入較少、改造效果較明顯的農(nóng)戶，提高國(guó)家各級(jí)政府補(bǔ)助資金的使用成效。

（二）不再對(duì)農(nóng)村危房改造建設(shè)面積進(jìn)行限定

每戶農(nóng)村危房改造戶的農(nóng)村人口較多，除生活所需安全居所外，尚有存、儲(chǔ)生產(chǎn)資料、工具等所需的空間。目前，除少數(shù)極度貧困戶外，實(shí)際中絕大多數(shù)農(nóng)村危房改造戶的新建房屋面積都大大超過(guò)自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，多的可達(dá)幾百平方米、三至四層樓房。從農(nóng)民的實(shí)際需求出發(fā)，不宜繼續(xù)將面積作為一項(xiàng)限定指標(biāo)，而是對(duì)房屋第一層外立面作出規(guī)范性要求。此外，自治區(qū)現(xiàn)行統(tǒng)一制作的農(nóng)房設(shè)計(jì)大多僅僅成為農(nóng)戶的參考，建議更加突出實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性，大幅度修改設(shè)計(jì)圖樣，使農(nóng)房設(shè)計(jì)真正好用、可用，并以此打好我區(qū)鄉(xiāng)村民族特色建筑的基礎(chǔ)。

（三）準(zhǔn)予免除我區(qū)貧困集中地區(qū)的市、縣級(jí)農(nóng)村危房改造工程配套資金

現(xiàn)行政策規(guī)定，每個(gè)農(nóng)戶危房改造的市、縣配套資金分別按3000元、2000元進(jìn)行籌集。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的貧困地區(qū)而言，農(nóng)戶危房改造配套資金籌措壓力很大，使主要靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的政府支出受到很大影響，甚至波及到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正常投入。對(duì)于農(nóng)村危房改造這項(xiàng)民生工程，其投資性質(zhì)具有國(guó)家公益類項(xiàng)目的屬性，加之我區(qū)為民族自治地區(qū)，《民族自治法》的相關(guān)條文也有減免對(duì)民族聚集地區(qū)國(guó)家政策性投資的配套要求等等。因此，在自治區(qū)本級(jí)財(cái)政已經(jīng)全額配套的前提下，應(yīng)該也具備了免除貧困地區(qū)市、縣級(jí)農(nóng)村危房改造配套資金的條件。當(dāng)然，對(duì)于市、縣主動(dòng)籌措配套資金加大農(nóng)村危房改造力度的舉措，自治區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)并加快對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造工程計(jì)劃任務(wù)的支持。

第二篇：貴州省農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收暫行辦法

貴州省農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收暫行辦法

（試行）

第一章總則

第一條為保證我省農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量，統(tǒng)一工程的驗(yàn)收管理工作，結(jié)合貴州省農(nóng)村實(shí)際，制定本辦法。

第二條貴州省進(jìn)行農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收，適用本辦法。

第三條本辦法分為工程質(zhì)量驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)部分，質(zhì)量驗(yàn)收是指在危房改造過(guò)程中對(duì)農(nóng)房建設(shè)的分項(xiàng)、分部工程和單位工程（單棟農(nóng)房）的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收是指以村為單位或分區(qū)域的危房改造全部完工后，在交付使用前對(duì)工程進(jìn)行的總體驗(yàn)收。

第四條未按本辦法進(jìn)行驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的農(nóng)房改造工程，不得交付使用。

第二章工程質(zhì)量驗(yàn)收 第五條在農(nóng)房改造過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)工程專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)對(duì)工程中采用的主要材料、半成品、成品、建筑構(gòu)配件、器具和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)集中重建和因地質(zhì)災(zāi)害需要整體搬遷的農(nóng)房建設(shè)要檢查是否符合規(guī)劃要求。

第六條各工序應(yīng)按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制，每道工序完工后，現(xiàn)場(chǎng)工程專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)進(jìn)行檢查并做好記錄。

第七條地基基礎(chǔ)施工完畢后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)（原設(shè)計(jì)部門(mén)或當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的設(shè)計(jì)單位）、施工、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行上部結(jié)構(gòu)施工。

第八條主體結(jié)構(gòu)工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)（原設(shè)計(jì)部門(mén)或當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的設(shè)計(jì)單位）、施工、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行裝飾工程施工。

第九條其它分項(xiàng)分部工程應(yīng)由建設(shè)單位和現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)人員組織施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收。

第十條單棟農(nóng)房完工后，應(yīng)由建設(shè)單位和現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)人員組織施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。

第十一條工程施工應(yīng)符合經(jīng)審查合格的工程勘察和設(shè)計(jì)文件（包括抗震設(shè)防）的要求。第十二條工程的觀感質(zhì)量應(yīng)由驗(yàn)收人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查并符合驗(yàn)收要求。

第十三條工程質(zhì)量驗(yàn)收還應(yīng)滿足《貴州省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)管理暫行辦法》和《貴州省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》中的有關(guān)要求。

第十四條工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)采用《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2001）和國(guó)家頒布實(shí)施的各類工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。

第三章基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量驗(yàn)收

第十五條對(duì)于集中重建和因地質(zhì)災(zāi)害需整體搬遷的農(nóng)房，還需按規(guī)劃要求進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量驗(yàn)收。

第十六條村莊內(nèi)主要道路和聯(lián)戶路應(yīng)進(jìn)行硬化，主要道路的寬度一般在3.5m左右，聯(lián)戶路寬度一般在1m左右。

第十七條村莊內(nèi)水源和供水系統(tǒng)經(jīng)過(guò)處理或改造，水量滿足用水要求，水質(zhì)達(dá)標(biāo)保證人畜飲水安全。

第十八條有雨水和生活污水排放設(shè)施，污水排放符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。第十九條有生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，垃圾收集點(diǎn)應(yīng)有衛(wèi)生保護(hù)措施，防止二次污染。

第二十條對(duì)村莊公共環(huán)境進(jìn)行整治，包括：河道水塘及景觀環(huán)境整治等。

第二十一條農(nóng)房改造規(guī)劃中規(guī)定的其它內(nèi)容。

第二十二條基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)采用《村莊整治技術(shù)規(guī)范》（GB50445-2008）并應(yīng)滿足《貴州省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)管理暫行辦法》和《貴州省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》中的有關(guān)要求。

第四章工程竣工驗(yàn)收

第二十三條凡列入貴州省農(nóng)村危房改造工程的項(xiàng)目，按批準(zhǔn)的內(nèi)容和規(guī)模建成后，符合驗(yàn)收條件的，應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。

第二十四條竣工驗(yàn)收以經(jīng)批準(zhǔn)的有關(guān)文件及相關(guān)部門(mén)的審批文件為依據(jù)，同時(shí)依照國(guó)家現(xiàn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范及本驗(yàn)收辦法進(jìn)行。

第二十五條農(nóng)房改造工程以村為單位或當(dāng)?shù)貏澐值钠瑓^(qū)組織竣工驗(yàn)收。第二十六條項(xiàng)目提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)滿足以下要求：

（一）一級(jí)危房

經(jīng)鑒定為一級(jí)危房的農(nóng)房，完成建筑工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，達(dá)到使用要求；工程質(zhì)量驗(yàn)收達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄖこ藤|(zhì)量監(jiān)督部門(mén)備案。

（二）二級(jí)危房

經(jīng)鑒定為二級(jí)危房的農(nóng)房，對(duì)判定為危險(xiǎn)點(diǎn)的局部構(gòu)件進(jìn)行了更換、維修，工程質(zhì)量符合國(guó)家頒布實(shí)施的各類工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求，確保農(nóng)房使用安全并恢復(fù)了正常使用功能。

（三）三級(jí)危房

經(jīng)鑒定為三級(jí)危房的農(nóng)房，對(duì)判定為危險(xiǎn)點(diǎn)的個(gè)別構(gòu)件進(jìn)行了輕微維修，工程質(zhì)量符合國(guó)家頒布實(shí)施的各類工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求，確保農(nóng)房使用安全并恢復(fù)了正常使用功能。

第二十七條竣工驗(yàn)收程序及內(nèi)容：

（一）組織驗(yàn)收。當(dāng)以村為單位和分區(qū)域的農(nóng)房改造工程完工后，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織財(cái)政、建設(shè)、民政、國(guó)土、審計(jì)、消防等部門(mén)對(duì)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收工作的主要內(nèi)容有：

⒈核查工程竣工驗(yàn)收資料和施工技術(shù)資料的完整性、準(zhǔn)確性；

⒉檢查項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量，對(duì)工程質(zhì)量作出評(píng)價(jià)，對(duì)工程存在的隱患和質(zhì)量問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，最終達(dá)到質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

⒊對(duì)于集中重建和因地質(zhì)災(zāi)害需要整體搬遷的農(nóng)房須檢查項(xiàng)目是否符合規(guī)劃要求，重點(diǎn)檢查基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況；

⒋核查工程財(cái)務(wù)支出及工程決算情況； ⒌提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（二）竣工驗(yàn)收審查。

縣（市、區(qū)、特區(qū)）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村危房改造建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收后，應(yīng)向市（州、地）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組提出竣工驗(yàn)收審定報(bào)告，市（州、地）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)組織財(cái)政、建設(shè)、民政、國(guó)土、審計(jì)、消防等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，以縣（市、區(qū)、特區(qū)）為單位進(jìn)行審查，并提出竣工驗(yàn)收工作總結(jié)報(bào)告。

（三）竣工驗(yàn)收抽查。各市（州、地）完成轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村危房改造工程竣工驗(yàn)收審查工作后，應(yīng)將竣工驗(yàn)收工作總結(jié)報(bào)告上報(bào)省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各市（州、地）驗(yàn)收的情況組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行抽查，并對(duì)各市（州、地）農(nóng)村危房改造情況作出評(píng)價(jià)。

（四）各地區(qū)可依照本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在確保工程質(zhì)量的前提下，進(jìn)行分類細(xì)化，針對(duì)性的制定操作辦法和實(shí)施細(xì)則。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村危房改造情況調(diào)研報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村危房改造情況調(diào)研報(bào)告

近幾年，在鄉(xiāng)黨委政府的重視下我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī)，農(nóng)村面貌也發(fā)生了很大的改變。但是由于地域發(fā)展條件差，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)仍然相對(duì)滯后。使得我鄉(xiāng)目前仍然存在有不少住房困難戶和危房戶。為了進(jìn)一步掌握我鄉(xiāng)農(nóng)村危房情況，最近，我同有關(guān)人員深入到全鄉(xiāng)各村，就危房現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。

一、基本現(xiàn)狀

通過(guò)一段時(shí)間的調(diào)研，我鄉(xiāng)住房困難戶和危房戶的情況主要呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：

1、分布范圍廣。從調(diào)查的情況看，住房困難問(wèn)題和危舊房問(wèn)題在大多數(shù)村都還仍然存在。

2、工作壓力大。這些住房困難戶和危舊房問(wèn)題大都比較嚴(yán)重。而且在這些農(nóng)戶中，能夠自籌資金進(jìn)行新建住房或者修繕的并不多。

3、自建能力弱。從調(diào)查的情況看，這些農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)普遍困難，都屬于農(nóng)村的弱勢(shì)群體。大致有這樣四種類型：大病致貧型、身殘力缺型、債務(wù)積壓型、鰥寡孤獨(dú)型。

4、改造時(shí)間緊。從調(diào)查的情況看，由于家庭因素的影響，大

多數(shù)住房困難戶對(duì)新建住房的要求比較迫切。而有部分危房戶的住房則頂多能再堅(jiān)持1—3年。如果今冬明春雪雨大，有的房屋還要縮短使用壽命，要是得不到及時(shí)的維修或重建，很可能造成倒塌。將嚴(yán)重威脅極貧戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，增加農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

二、建議及對(duì)策

解決住房困難和危房問(wèn)題，既是現(xiàn)實(shí)的需要，也是鄉(xiāng)黨委政府執(zhí)政為民具體體現(xiàn)。對(duì)此，應(yīng)切實(shí)采取措施，把農(nóng)村住房困難戶和危房戶的問(wèn)題徹底解決到位，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

1、解決農(nóng)村住房困難和危房問(wèn)題，必須科學(xué)規(guī)劃，周密安排，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃。根據(jù)住房困難戶和危房戶的現(xiàn)狀，解決住房困難和危房問(wèn)題，不能一蹴而就，必須循序漸進(jìn)，分步實(shí)施。在具體工作中，要堅(jiān)持三個(gè)原則：一是分期分批的原則。對(duì)部分嚴(yán)重危房戶和住房特別困難的農(nóng)戶要納入首批計(jì)劃，優(yōu)先給予享受安置政策。對(duì)短期內(nèi)無(wú)倒塌危險(xiǎn)的危舊房農(nóng)戶，要做好思想工作，延期進(jìn)行改造。二是以鄉(xiāng)為主的原則。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是極貧戶無(wú)房特危房問(wèn)題的主體責(zé)任者，增強(qiáng)超前意識(shí)，摸清底數(shù)，明確哪些該修，哪些不該修，制定好工作計(jì)劃，確保真正困難無(wú)助的群眾得到幫助。三是量力而行的原則。要確定好翻建和維修標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保證該維修的不翻建，該小修的不大修。尤其是對(duì)重建戶，要嚴(yán)格把握修建標(biāo)準(zhǔn)，確保每個(gè)極貧戶都能及時(shí)住上放心房。

2、解決農(nóng)村極貧戶無(wú)房特危房問(wèn)題，必須廣辟渠道，多元籌資，保證財(cái)力投入到位。保證足夠的資金投入，是解決農(nóng)村極貧戶無(wú)房特危房問(wèn)題的關(guān)鍵。由于縣鄉(xiāng)兩級(jí)的財(cái)政實(shí)力較弱，要把農(nóng)村極貧戶無(wú)房特危房問(wèn)題徹底解決到位，必須借助方方面面的力量，堅(jiān)持多條腿走路的辦法，廣泛籌措資金。一是縣鄉(xiāng)兩級(jí)補(bǔ)一塊。縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政要根據(jù)財(cái)力情況，列出預(yù)算計(jì)劃，擠出一定數(shù)額的資金，專項(xiàng)用于解決農(nóng)村極貧戶無(wú)房特危房問(wèn)題。二是農(nóng)民自籌一塊。極貧戶通過(guò)親朋好友等社會(huì)關(guān)系，自己拆借一部分資金。

3、解決農(nóng)村極貧戶無(wú)房特危房問(wèn)題，必須肯于讓利，積極扶持，給予有力的政策支持。具體就是要做到“免、補(bǔ)、幫、送”。免，就是對(duì)解決農(nóng)村極貧戶無(wú)房特危房問(wèn)題涉及到的土地使用、房屋翻建、手續(xù)審批、證照辦理等各種規(guī)費(fèi)，一律免收。補(bǔ)，就是根據(jù)極貧戶房屋破損程度和家庭狀況的不同，確定相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，把危房改造補(bǔ)助金補(bǔ)到位。幫，就是以村為單位，通過(guò)一事一議等形式，動(dòng)員廣大村民，組織義務(wù)幫工隊(duì)，解決極貧戶維修改造房屋的勞動(dòng)力問(wèn)題。送，就是對(duì)一些鰥寡孤獨(dú)極貧戶，要適當(dāng)放寬政策，送他們?nèi)ゾ蠢显杭泄B(yǎng)。

4、解決農(nóng)村極貧戶無(wú)房特危房問(wèn)題，必須明確責(zé)任，密切配合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。解決農(nóng)村極貧戶無(wú)房特危房問(wèn)題，既是一項(xiàng)為民謀利的好事，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。

5、解決農(nóng)村極貧戶無(wú)房特危房問(wèn)題，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼

治，建立長(zhǎng)效保障機(jī)制。農(nóng)村極貧戶無(wú)房特危房問(wèn)題是一個(gè)動(dòng)態(tài)的問(wèn)題，解決一批，又會(huì)出現(xiàn)一批，要想徹底消除，必須從治本入手，強(qiáng)化監(jiān)管，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快極貧戶脫貧致富的步伐。一要強(qiáng)化已改造房屋的后續(xù)管理。從調(diào)查的情況看，有些極貧戶因外出打工等原因，舉家搬遷，對(duì)已經(jīng)修建完畢的房屋進(jìn)行變賣(mài)或出租，導(dǎo)致政府修建他賺錢(qián)問(wèn)題的出現(xiàn)。因此，在解決今后的極貧戶無(wú)房特危房問(wèn)題中，要打破無(wú)論國(guó)家投資還是集體投資全歸極貧戶所有的現(xiàn)狀，對(duì)極貧戶危房改造的資金、物資，鄉(xiāng)村兩級(jí)要分別設(shè)置帳目，與極貧戶簽定協(xié)議，作為固定資產(chǎn)管理，不許變賣(mài)、抵押，更不允許用房屋還債。如出現(xiàn)上述情況，鄉(xiāng)村兩級(jí)有權(quán)收回房屋，用作扶持資金使用，而且對(duì)這類極貧戶今后將不予扶助。二要強(qiáng)化現(xiàn)有危房治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各村委會(huì)，對(duì)農(nóng)村貧困戶的無(wú)房特危房問(wèn)題，要經(jīng)常抓，抓經(jīng)常。要明確專人負(fù)責(zé)，對(duì)本地的貧困戶房屋，每年進(jìn)行一次全面調(diào)查，發(fā)現(xiàn)處于危房邊緣的房屋，立即組織力量進(jìn)行解決，避免積少成多。三要強(qiáng)化極貧戶的造血功能。解決農(nóng)村極貧戶無(wú)房特危房問(wèn)題，僅靠各級(jí)政府的扶持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，根本上還是要引導(dǎo)極貧戶不等不靠，自力更生，積極尋找致富項(xiàng)目，拓寬致富門(mén)路，增強(qiáng)造血功能。如對(duì)那些家中有勞力的極貧戶，要鼓勵(lì)其外出打工賺錢(qián)，并要幫助搞好家中的生產(chǎn)生活，解除后顧之憂。對(duì)身體有病不能干體力活的極貧戶，要引導(dǎo)他們發(fā)展養(yǎng)殖項(xiàng)目，多渠道增加收入。

第四篇：危房改造調(diào)研報(bào)告

港口區(qū)農(nóng)村危房改造情況調(diào)研報(bào)告

**市港口區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

（2014年12月5日）

為進(jìn)一步改善農(nóng)民居住條件和生活水平,我區(qū)堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃、政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿的原則，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造步伐, 努力實(shí)現(xiàn)困難群體住有所居的目標(biāo)。根據(jù)市民生辦《關(guān)于印發(fā)民生工作專題調(diào)研試試方案的通知》精神，我局積極響應(yīng)，深入實(shí)地調(diào)查，發(fā)放收集調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:

一、實(shí)施情況

2010至2014年，我區(qū)改造危房1349戶，投入財(cái)政補(bǔ)助資金2301.2萬(wàn)元，受益群眾4782人。2010年財(cái)政投入262.5萬(wàn)元，改造危房150戶；2011年財(cái)政投入958.4萬(wàn)元，改造危房599戶；2012年財(cái)政投入668.8萬(wàn)元，改造危房380戶；2013年財(cái)政投入222萬(wàn)元，改造危房120戶;2014年財(cái)政投入185萬(wàn)元，改造危房100戶。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)還需改造210戶，需要投入財(cái)政補(bǔ)助資金388.50萬(wàn)元，受益群眾將達(dá)650多人，計(jì)劃2015年改造危房戶110，2016年改造危房100戶，即可完成我區(qū)危房改造任務(wù)。

二、實(shí)施經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及具體工作舉措

實(shí)施農(nóng)村危房改造以來(lái)，我區(qū)政府高度重視農(nóng)村困難群眾危房改造工作，對(duì)三個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾的住房情況進(jìn)行了認(rèn)真排查、摸底，有重點(diǎn)地列入改造計(jì)劃，并向社會(huì)公示，接受群眾的監(jiān)督。實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，鎮(zhèn)政府親自抓的工作方法，主動(dòng)協(xié)調(diào)，解決難題，督查進(jìn)度，確保危房改造工作有序推進(jìn)。努力把農(nóng)村困難群眾危房改造工程建設(shè)成聚民心、暖民心、穩(wěn)民心的民心工程。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

農(nóng)村危房改造既是改善貧困群眾生存狀況的一項(xiàng)安居工程，也是充分體現(xiàn)黨和政府關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體的民心工程，又是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)成立了保障性安居工程農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并每年制定我區(qū)農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案，具體指導(dǎo)危改工作有條不紊地進(jìn)行。

（二）強(qiáng)化措施，明確責(zé)任。

一是核實(shí)到位。各鎮(zhèn)危改辦將危房改造工程任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，會(huì)同相關(guān)部門(mén)逐戶走訪，申請(qǐng)危房改造的對(duì)象須經(jīng)村委民主評(píng)議通過(guò)，最后選定危房改造對(duì)象。并將農(nóng)村危房改造對(duì)象在全鎮(zhèn)各村進(jìn)行公示，公示結(jié)果均無(wú)異議后確定改造對(duì)象。二是責(zé)任到位。危房改造對(duì)象確定之后，我區(qū)危改辦與三鎮(zhèn)簽定責(zé)任狀，明確責(zé)任。三是督促到位。我區(qū)危改辦堅(jiān)持定期督查與不定期抽查相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并督促各鎮(zhèn)抓緊抓落實(shí)。四是資金到位。為確保危改工作順利進(jìn)行，及時(shí)撥付農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金進(jìn)度款。

（三）嚴(yán)明制度，規(guī)范操作。

農(nóng)村危房改造是關(guān)系困難群眾切身利益的大事，操作實(shí)施必須合乎民意、取信于民，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。為此，我們重點(diǎn)在改造對(duì)象上規(guī)范程序，努力做到公開(kāi)、公平、公正。

（四）明確職責(zé)，形成合力。

改造項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要努力推動(dòng)構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、村民委員會(huì)組織管理、村民群眾共同參與的農(nóng)村危房改造工作機(jī)制。各鎮(zhèn)要做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)工作責(zé)任，明確責(zé)任人，制定具體的實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)措施，及時(shí)解決遇到的困難和問(wèn)題。

1、部門(mén)職責(zé)分工

住建局牽頭負(fù)責(zé)改造項(xiàng)目的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編制農(nóng)村危房改造實(shí)施工作方案，制訂農(nóng)村危房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和改造范圍，核查農(nóng)村危房改造規(guī)模、數(shù)量；審定農(nóng)村危房改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村危房改造工程項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目補(bǔ)助資金。指導(dǎo)和協(xié)助抓好農(nóng)村建筑工匠、新型墻體材料推廣應(yīng)用的培訓(xùn)工作。

發(fā)改局負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)共同爭(zhēng)取對(duì)口國(guó)家補(bǔ)助資金、統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)資金投入危房改造工程；檢查、指導(dǎo)各地農(nóng)村危房改造工作。

財(cái)政局負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)共同爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金及自治區(qū)級(jí)配套資金的籌措，統(tǒng)籌、審核和分配有關(guān)補(bǔ)助資金，設(shè)立專戶專賬管理，并對(duì)補(bǔ)助資金的安排使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金和籌集、分配、管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)。

民政局做好農(nóng)村危房改造工程項(xiàng)目中農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和農(nóng)村困難戶的核查、統(tǒng)計(jì)工作；計(jì)生局做好農(nóng)村計(jì)劃生育困難戶的核查、統(tǒng)計(jì)工作；殘聯(lián)做好農(nóng)村殘疾人困難戶的核查、統(tǒng)計(jì)工作。民政、計(jì)生、殘聯(lián)要加強(qiáng)聯(lián)系，共同協(xié)助住建局做好農(nóng)村危房改造項(xiàng)目建設(shè)的管理和實(shí)施工作。

扶貧辦負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)共同爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)口危房改造補(bǔ)助資金投入農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，并按扶貧資金、項(xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)行資金安排和項(xiàng)目管理，配合做好農(nóng)村危房改造項(xiàng)目實(shí)施工作。

地震局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好農(nóng)村危房改造戶建房的抗震設(shè)防工作。

水利局、交通局負(fù)責(zé)人畜飲水、通路技術(shù)指導(dǎo)、檢查和資金、政策的傾斜；國(guó)土局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決農(nóng)村危房改造項(xiàng)目中涉及的宅基地安排、置換、調(diào)整等相關(guān)工作。監(jiān)察、林業(yè)局、民族事務(wù)局按部門(mén)職責(zé)密切配合做好項(xiàng)目實(shí)施工作。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)示范點(diǎn)或一個(gè)村，同時(shí)，成立農(nóng)村危房改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理辦公室，負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作，配備3-5名工作人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所。

2、各鎮(zhèn)政府工作職責(zé)

負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，負(fù)責(zé)做好農(nóng)村危房的核查落實(shí)、數(shù)據(jù)上報(bào)、改造戶審核等工作，做好農(nóng)村危房改造涉及農(nóng)戶的思想發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、項(xiàng)目推進(jìn)、工作協(xié)調(diào)等工作，協(xié)助開(kāi)展農(nóng)村建筑工匠、落實(shí)建房審批、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)工作，以及相關(guān)配合工作。各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要將農(nóng)村危房改造工作作為一把手工程，加強(qiáng)管理，親自指揮。

3、整合資源，形成合力

要將民政、財(cái)政、發(fā)改、住建、民族事務(wù)、國(guó)土、水利、扶貧、林業(yè)、廣播電視、殘聯(lián)等部門(mén)資源進(jìn)行整合，并本著渠道不改、投向不變、統(tǒng)籌安排、各負(fù)其責(zé)的原則，形成合力；完善部門(mén)分工合作的工作機(jī)制，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作。

4、政策扶持，簡(jiǎn)化手續(xù)

國(guó)土局要將宅基地納入新一輪土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)增減掛鉤統(tǒng)籌安排，簡(jiǎn)化審批手續(xù)；林業(yè)部門(mén)對(duì)危房改造的農(nóng)戶采伐自有林木自用的，優(yōu)先安排采伐指標(biāo)，優(yōu)先安排配套沼氣池建設(shè)，給予資金補(bǔ)助；住建局，減免有關(guān)規(guī)費(fèi)，并免費(fèi)提供圖紙資料；廣播電視局積極配合擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視覆蓋面；水利局負(fù)責(zé)人畜飲水配套；交通局加快通村公路建設(shè)；金融部門(mén)幫助解決群眾建房小額貸款問(wèn)題。

5、社會(huì)動(dòng)員，援建幫扶

充分發(fā)揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，發(fā)動(dòng)親幫親、鄰幫鄰，調(diào)動(dòng)村、組積極性，開(kāi)展社會(huì)互助，動(dòng)員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物幫助農(nóng)村殘疾人困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。

6、監(jiān)督檢查，確保安全

監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、民政、住建等相關(guān)部門(mén)要研究制定農(nóng)村殘疾人危房改造工程資金使用管理辦法、農(nóng)村危房評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村危房改造技術(shù)導(dǎo)則、農(nóng)村危房改造管理辦法、農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收辦法等，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用管理的督促檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保工程質(zhì)量和資金安全、高效。宣傳部門(mén)和新聞媒體要大力宣傳試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。住建局要加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料生產(chǎn)供給、施工技術(shù)等方面的指導(dǎo)和督促，大力促進(jìn)當(dāng)?shù)刭Y源綜合利用。

三、存在的問(wèn)題

從調(diào)研的數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)實(shí)施農(nóng)村危房改造工程以來(lái)，群眾滿意度都為滿意，但還是存在一些問(wèn)題，主要問(wèn)題為危改對(duì)象全是低保、貧困、殘疾戶、五保戶，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，自籌資金難度大，而農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少，導(dǎo)致無(wú)能力建房，建議提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不夠重視這項(xiàng)工作，缺乏工作熱情、積極性不高。

四、下一步工作計(jì)劃

繼續(xù)根據(jù)上級(jí)文件精神的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村危房改造工作。

第五篇：區(qū)農(nóng)村危房改造工作情況匯報(bào)

區(qū)農(nóng)村危房改造工作情況匯報(bào)

為切實(shí)解決好我區(qū)農(nóng)村困難群眾基本住房安全問(wèn)題，加快我區(qū)農(nóng)村危房改造步伐，我區(qū)高度重視，明確責(zé)任、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、專題部署，經(jīng)過(guò)將近三個(gè)月的辛勤努力，危房改造的前期工作進(jìn)展順利，取得了一定成績(jī)?，F(xiàn)就有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

根據(jù)《國(guó)家危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，農(nóng)村危房鑒定屬整棟（d級(jí)）的危房要拆除重建，屬局部（c級(jí)）的危房要修繕加固。2011年，我區(qū)農(nóng)村危房改造共有200戶，其中新建170戶，維修加固30戶。中央和省財(cái)政下?lián)艿轿覅^(qū)農(nóng)村危房改造資金為180萬(wàn)元，經(jīng)區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專題會(huì)議認(rèn)真研究，確定了新建房屋的困難戶，屬于農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭的對(duì)象每戶補(bǔ)助1.3萬(wàn)元，屬于其他貧困戶的對(duì)象每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元；維修加固房屋的困難戶每戶補(bǔ)助1500元。

二、主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，成立機(jī)構(gòu)。5月30日，全省農(nóng)村危房改造工作會(huì)議以后，我區(qū)按照會(huì)議要求迅速調(diào)整了XX區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，住建局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、民政、國(guó)土、殘聯(lián)、環(huán)保、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計(jì)以及各涉農(nóng)鎮(zhèn)街管委會(huì)分管同志為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)街管委會(huì)也分別組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、落實(shí)工作人員、確保工作經(jīng)費(fèi)?，F(xiàn)已形成區(qū)包鎮(zhèn)街管委會(huì)，鎮(zhèn)街管委會(huì)包村、村包戶，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

2、制定方案，健全機(jī)制。為使我區(qū)農(nóng)村危房改造工作順利開(kāi)展，區(qū)政府制定了《XX區(qū)2011年農(nóng)村危房改造工作方案》，方案明確了改造工作重點(diǎn)，時(shí)間節(jié)點(diǎn)，責(zé)任分工等；同時(shí)印發(fā)了《XX區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位掛點(diǎn)督查制度》，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)水務(wù)局、安源規(guī)劃分局等七個(gè)單位分別掛點(diǎn)七個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)街管委會(huì)，制度中要求各掛點(diǎn)單位要認(rèn)真?zhèn)髫瀼剞r(nóng)村危改造的有關(guān)政策、措施和要求；跟蹤了解掛點(diǎn)聯(lián)系鎮(zhèn)街管委會(huì)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助協(xié)助解決當(dāng)?shù)毓ぷ髦写嬖诘膯?wèn)題，指導(dǎo)和推動(dòng)掛點(diǎn)鎮(zhèn)街管委會(huì)的工作。

3、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。我區(qū)從6月份開(kāi)始，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展農(nóng)村危房改造宣傳，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造的有關(guān)法律法規(guī)，讓農(nóng)村危房工作標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)等程序做到家喻戶曉，積極為危房改造工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。一是召開(kāi)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)文件精神，宣傳農(nóng)村危房改造政策知識(shí)；二是免費(fèi)發(fā)放了《江西省農(nóng)村危房改造住宅設(shè)計(jì)圖集》、《江西省農(nóng)村危房改造重建技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)》、《江西省農(nóng)村危房改造工作政策解答》等宣傳資料200余冊(cè)。

4、調(diào)查摸底、確保公正。我區(qū)堅(jiān)持做到政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、程序公開(kāi)，嚴(yán)把對(duì)象的準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)把操作的程序關(guān)，真正做到了公開(kāi)、公平、公正。我局抽調(diào)人員，配合鎮(zhèn)街管委會(huì)深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，對(duì)符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明、危房照片等有關(guān)材料，經(jīng)村民會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，并予以公示，再報(bào)鎮(zhèn)政府予以公示。

4、認(rèn)真鑒定，全面開(kāi)工。我區(qū)在調(diào)查摸底后，按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》要求，對(duì)申請(qǐng)改造的危險(xiǎn)房屋實(shí)地進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定危房等級(jí)，填寫(xiě)《省農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告書(shū)》，通過(guò)拍照存檔，逐村逐戶建立農(nóng)村危房改造檔案，按照公平、公正、公開(kāi)的原則確定200戶危房改造對(duì)象。目前，已有25戶正在開(kāi)工建設(shè)。

三、下階段工作打算

1、加強(qiáng)調(diào)度和督促檢查，確保工程進(jìn)度按期推進(jìn)。為及時(shí)掌握危改工作第一手動(dòng)態(tài)資料，區(qū)農(nóng)房辦定期不定期對(duì)鎮(zhèn)街管委會(huì)進(jìn)行督促檢查，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，及時(shí)將危改工作中的各種問(wèn)題反饋到區(qū)政府，區(qū)農(nóng)房領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究解決危改工作中存在的困難和問(wèn)題，保障了全區(qū)農(nóng)村危房改造工作有序?qū)嵤?/p>

2、切實(shí)做好補(bǔ)助資金管理工作。為加強(qiáng)對(duì)我區(qū)農(nóng)村危房改造資金的管理，確保資金的安全運(yùn)行，發(fā)揮使用效益。各鎮(zhèn)街管委會(huì)按農(nóng)戶建房進(jìn)度情況向農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組提交政府補(bǔ)助審批表報(bào)批后，由財(cái)政部門(mén)分階段按比例發(fā)放補(bǔ)助資金，一層基礎(chǔ)完工后撥付30%，一層封頂再撥付40%，屬原地重建的，工程驗(yàn)收后付清余款；屬異地重建的，工程驗(yàn)收后，且拆舊到位的，付清余款。建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)還對(duì)各鎮(zhèn)街管委會(huì)農(nóng)村危房改造資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正處理，確保了資金的安全使用。

3、切實(shí)抓好工程質(zhì)量和安全監(jiān)管。為切實(shí)防止將農(nóng)村危房改造工程建成新的危房，我區(qū)將采取以鎮(zhèn)街管委會(huì)為單位自行組織驗(yàn)收與區(qū)農(nóng)房辦抽查驗(yàn)收相結(jié)合的方式進(jìn)行，凡驗(yàn)收不合格的限期整改后再重新申報(bào)驗(yàn)收。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量安全和舊房拆除安全的監(jiān)督管理，確保了農(nóng)村危房改造工程的施工和質(zhì)量安全。

4、要做好檔案管理工作。我區(qū)將按照一戶一檔的統(tǒng)一格式，做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案資料的整理歸檔和農(nóng)戶檔案信息的錄入工作。在農(nóng)村危房改造任務(wù)后，將所有農(nóng)村危房農(nóng)戶檔案資料分類別、分、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理歸檔，以迎接國(guó)家的檢查驗(yàn)收。