第一篇：最全最詳細(xì)的合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)流程(附表格)

合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)流程

一、申請(qǐng)時(shí)間：項(xiàng)目合同簽訂之后

二、流程：

（一）到項(xiàng)目所在地區(qū)縣發(fā)改委備案，需準(zhǔn)備以下資料：

1、項(xiàng)目合同復(fù)印件

2、公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證（都蓋公司鮮章）

3、投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)報(bào)告（鮮章）

4、節(jié)能登記表（鮮章）

5、銀行出具的該項(xiàng)目總投資20-35%的存款證明 完成后，獲得項(xiàng)目地發(fā)改委的備案通知書。

（二）到項(xiàng)目所在地環(huán)保部門辦理環(huán)境影響報(bào)告書，需準(zhǔn)備以下資料：

1、發(fā)改委的備案通知書

2、公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證（都蓋公司鮮章）

3、投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)報(bào)告（鮮章）

4、節(jié)能登記表（鮮章）

5、環(huán)保部門受理后，填寫一個(gè)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》

完成后，獲得一個(gè)環(huán)境影響的批復(fù)書

（三）到市發(fā)改委備案，需準(zhǔn)備資料：

一、節(jié)能服務(wù)公司申請(qǐng)備案的報(bào)告

二、節(jié)能服務(wù)公司對(duì)申請(qǐng)備案材料真實(shí)性的承諾聲明

三、節(jié)能服務(wù)公司基本情況表（附表一）

四、合同能源管理項(xiàng)目基本情況表（附表二）

五、節(jié)能服務(wù)公司依據(jù)《合同能源管理技術(shù)通則》與有關(guān)企業(yè)簽訂的

合同能源管理項(xiàng)目合同

六、有關(guān)節(jié)能技術(shù)方案

七、具有甲級(jí)資質(zhì)的咨詢、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的評(píng)估論證意見（提交時(shí)可空白）

八、項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?/p>

九、環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的批復(fù)文件

十、節(jié)能評(píng)估報(bào)告書和節(jié)能評(píng)估報(bào)告表批復(fù)文件或通過審查的節(jié)能登記表

十一、資金籌措證明

說(shuō)明：上述材料編制目錄裝訂成冊(cè)一式四份報(bào)市發(fā)展改革委。

日

元 表況情本基司公務(wù)服能節(jié) 一表附月%萬(wàn) 年 人）：間員（時(shí)注報(bào)術(shù)人 填：技備中其率 債產(chǎn)負(fù) 的 資司電話定心 公人系家認(rèn)中聯(lián)國(guó)術(shù)無(wú)技額 有款余貸 年系 數(shù) 元 期短關(guān)總）萬(wàn)屬工人隸職（月元 發(fā) 資產(chǎn) 萬(wàn)研品 年凈司自主和產(chǎn)公：術(shù)中技其的 元 年碼 間 萬(wàn)編政立時(shí)郵成額 司余公貸款 市期話 中長(zhǎng)電資產(chǎn) ： 系省總中聯(lián)司其公 元 元 年）冊(cè)地 萬(wàn)萬(wàn)章注蓋司（公 ：位單表 址 記 范圍 型 務(wù)本 額 技術(shù) 能況 入 代報(bào)人細(xì)地商登類冊(cè)資款余品 年 營(yíng)情收潤(rùn)金填法詳工冊(cè)準(zhǔn)業(yè)注貸要節(jié)產(chǎn)三經(jīng)售 司司注核司司主和近司銷利稅公公家國(guó)公公司最公公

其他情況

填報(bào)時(shí)間： 年 月 日 資金實(shí)際到位情況 其 中

表

況 情

本

基 目

項(xiàng) 理

管

源 能

同 合 二表附 中益 收其能節(jié)況 量 定情節(jié)能約年同目合項(xiàng) 資 中）算投其章蓋預(yù)目（項(xiàng) 項(xiàng)目所屬業(yè)務(wù)范圍 項(xiàng)目名稱 合同編號(hào) ：位單稱 期 況 節(jié) 環(huán) 物 報(bào)位名前情填單目作成后源循污染情況戶項(xiàng)工建資、等目、用排用項(xiàng)水利減

（四）專家評(píng)審

通過后

（五）到省發(fā)改委提交財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)，資料包括：

一、節(jié)能服務(wù)公司申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的報(bào)告

二、節(jié)能服務(wù)公司對(duì)申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金材料真實(shí)性的承諾聲明

三、合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表（附表）

四、其他

說(shuō)明：上述材料編制目錄裝訂成冊(cè)一式四份報(bào)省發(fā)展改革委。

填報(bào)時(shí)間： 年 請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金數(shù)額（萬(wàn)元）其 中 月 日 計(jì) 中央財(cái)政 獎(jiǎng)勵(lì)金額 地方財(cái)政 配套獎(jiǎng)勵(lì) 金 額

日

表 請(qǐng)

申

金 資

勵(lì) 獎(jiǎng)

政

財(cái) 目

項(xiàng) 理

管

源 能

同 合 表附

申小 月 年 能）：務(wù)享 節(jié)元中服分益際萬(wàn)其能司收實(shí)（節(jié)公 目益）項(xiàng)收 總收益章蓋（合準(zhǔn)）折標(biāo)煤噸（量煤 量）能）節(jié)噸節(jié)力（年能節(jié)氣量）際能立方實(shí)節(jié)（目（油量）項(xiàng)節(jié)噸（節(jié)電量千）（瓦時(shí) 其他渠道資金 資中 投）銀行貸款際元其實(shí)萬(wàn) 節(jié)能服務(wù)公司投入資金）目（章項(xiàng) 蓋總投資（目工間、項(xiàng)完時(shí)年）（月 際容實(shí)內(nèi)目造項(xiàng)改 ：稱 位名施明項(xiàng)的價(jià)單位實(shí)說(shuō)對(duì)況報(bào)單目況位情填戶項(xiàng)情單施戶實(shí) 用用目評(píng)

第二篇：合同能源管理備案申請(qǐng)流程

合同能源管理備案申請(qǐng)流程

1.申請(qǐng)條件：

《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》規(guī)定，符合支持條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)行審核備案、動(dòng)態(tài)管理制度。節(jié)能服務(wù)公司向公司注冊(cè)所在地省級(jí)節(jié)能主管部門提出申請(qǐng)，省級(jí)節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門進(jìn)行初審，匯總上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部組織專家評(píng)審后，對(duì)外公布節(jié)能服務(wù)公司名單及業(yè)務(wù)范圍。

根據(jù)《辦法》規(guī)定，申請(qǐng)審核備案的節(jié)能服務(wù)公司須符合以下四個(gè)條件：

(1)具有獨(dú)立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營(yíng)等節(jié)能服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù);(2)注冊(cè)資金500萬(wàn)元以上(含)，具有較強(qiáng)的融資能力;(3)經(jīng)營(yíng)狀況和信用記錄良好，財(cái)務(wù)管理制度健全;(4)擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項(xiàng)目順利實(shí)施和穩(wěn)定運(yùn)行的能力。

備案主管部門審核備案申請(qǐng)，亦主要圍繞以上條件進(jìn)行。這也意味著申請(qǐng)人應(yīng)圍繞上述規(guī)定，準(zhǔn)備相關(guān)材料，以證明企業(yè)滿足要求。

2.申請(qǐng)時(shí)間

從此前各批節(jié)能服務(wù)公司備案申請(qǐng)的組織情況看，節(jié)能服務(wù)公司的備案申請(qǐng)并不是隨時(shí)受理，而是先由國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部辦公廳下發(fā)通知，由各省級(jí)發(fā)改委會(huì)同財(cái)政部門組織本地區(qū)的節(jié)能服務(wù)公司備案申請(qǐng)和審核工作，然后向國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部報(bào)送初審名單。

3.申請(qǐng)材料（后面附有各個(gè)材料的注意事項(xiàng)及說(shuō)明）

從前四批備案通知的要求看，對(duì)申請(qǐng)材料的要求，基本一致。通知要求節(jié)能服務(wù)公司申請(qǐng)審核備案需要提供的材料為：

（1）節(jié)能服務(wù)公司備案申請(qǐng)表;（2）企業(yè)基本情況簡(jiǎn)介，主要包括成立日期，經(jīng)營(yíng)范圍，經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況，財(cái)務(wù)管理制度等;（3）企業(yè)開展的節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目情況和節(jié)能效果，合同能源管理項(xiàng)目投資、收入及其在企業(yè)投資總額、營(yíng)業(yè)額中的相應(yīng)比重;（4）合同能源管理項(xiàng)目應(yīng)用的主要節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品情況，自主研發(fā)和獲得專利的節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品情況;（5）專職技術(shù)人員的姓名、職稱、年齡、學(xué)歷、專業(yè)等;（6）企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件;（7）企業(yè)注冊(cè)資金、銀行信用等級(jí)等證明材料;（8）已實(shí)施項(xiàng)目合同、用戶單位的反饋意見及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)狀況證明等;（9）與《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》規(guī)定的支持條件有關(guān)的其他材料及情況說(shuō)明。

4.準(zhǔn)備材料需注意事項(xiàng)：

下面就上述材料需要注意的問題分別加以說(shuō)明：

（1）關(guān)于節(jié)能服務(wù)公司備案申請(qǐng)表。發(fā)改委的通知提供申請(qǐng)表的格式。申請(qǐng)表約有30個(gè)欄目需要填寫。主要涉及企業(yè)的基本情況、主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù)及合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施情況。需要說(shuō)明的是，企業(yè)名稱、注冊(cè)資本等企業(yè)基本信息應(yīng)與工商登記一致，有的企業(yè)中間可能做過變更，那么在申請(qǐng)時(shí)應(yīng)按變更后信息填報(bào)。

（2）關(guān)于企業(yè)基本情況簡(jiǎn)介。通知要求的主要內(nèi)容為，企業(yè)成立日期，經(jīng)營(yíng)范圍，經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況，財(cái)務(wù)管理制度等。如果企業(yè)涉及名稱變更、改制等情況，建議做出說(shuō)明。特別是，如果項(xiàng)目合同和實(shí)施的項(xiàng)目，是以變更前企業(yè)名稱簽訂和實(shí)施的，則更有必要加以說(shuō)明，以便評(píng)審機(jī)關(guān)能夠作出正確判斷?！掇k法》要求節(jié)能服務(wù)公司“經(jīng)營(yíng)狀況和信用記錄良好，財(cái)務(wù)管理制度健全”。在這部分材料中應(yīng)提供反映經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況的數(shù)據(jù)，以及財(cái)務(wù)管理制度。

（3）關(guān)于合同能源管理項(xiàng)目開展情況。這一項(xiàng)的內(nèi)容，第一批備案通知中，要求提供合同能源管理項(xiàng)目開展情況、合同模式及節(jié)能效果材料，但在以后三期的通知中，改為“企業(yè)開展的節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目情況和節(jié)能效果”。這一變化，應(yīng)理解為，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)辦法確定的支持對(duì)象是實(shí)施節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司。在此提醒擬申請(qǐng)備案的企業(yè)注意到這一變化。在申請(qǐng)材料中重點(diǎn)說(shuō)明節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目情況和節(jié)能效果，而不是泛泛地說(shuō)明包括實(shí)施節(jié)能量保證型合同能源管理項(xiàng)目、能源費(fèi)用托管型合同能源管理項(xiàng)目等在內(nèi)的所有合同能源管理項(xiàng)目情況。有的企業(yè)僅說(shuō)明節(jié)能改造項(xiàng)目的開展情況，而未說(shuō)明這些項(xiàng)目是否以合同管理方式開展和以何種合同能源管理類型開展，嚴(yán)格講，這種說(shuō)明均與通知要求的申請(qǐng)要求不符。另外，需要注意的是，申請(qǐng)條件的第一項(xiàng)要求，申請(qǐng)人“以節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營(yíng)等節(jié)能服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)”。這部分材料中要求說(shuō)明合同能源管理項(xiàng)目投資、收入及其在企業(yè)投資總額、營(yíng)業(yè)額中的相應(yīng)比重，主要為判斷是否具備該條件。雖然相關(guān)文件尚未明確認(rèn)定節(jié)能服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，但如節(jié)能服務(wù)投資、收入占總投資、收入的比例過低，恐難以認(rèn)定符合申請(qǐng)條件。

（4）關(guān)于主要節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。申請(qǐng)材料要求提供合同能源管理項(xiàng)目應(yīng)用的主要節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品情況，以及其中自主研發(fā)和獲得專利的節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品情況。一般需要說(shuō)明節(jié)能技術(shù)的基本原理、技術(shù)特征、實(shí)現(xiàn)方式、實(shí)施效果、產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)等。如果有技術(shù)鑒定或檢驗(yàn)報(bào)告，可提供相關(guān)文件。通知要求對(duì)自主研發(fā)技術(shù)和專利技術(shù)做具體說(shuō)明，反映了國(guó)家政策對(duì)自主研發(fā)和取得專利權(quán)的節(jié)能技術(shù)的重視和導(dǎo)向。在此也提醒擬申請(qǐng)備案企業(yè)注意這一導(dǎo)向。如擁有節(jié)能技術(shù)，可考慮申請(qǐng)專利。如有專利或已申請(qǐng)，應(yīng)提供專利證書或?qū)＠暾?qǐng)受理通知。

（5）關(guān)于專職技術(shù)人員和合同能源管理人員。《辦法》對(duì)專業(yè)人員的要求是，“擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項(xiàng)目順利實(shí)施和穩(wěn)定運(yùn)行的能力”。國(guó)家發(fā)改委的通知中要求提供 “專職技術(shù)人員的姓名、職稱、年齡、學(xué)歷、專業(yè)等”。有的地方發(fā)改委要求同時(shí)提供合同能源管理人員情況。需要強(qiáng)調(diào)的是，這里所說(shuō)的專業(yè)人員就是企業(yè)的專職人員，不是兼職人員，在申請(qǐng)材料中除提供名單外，還需提供相關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)資格證書復(fù)印件。節(jié)能服務(wù)公司作為提供用能狀況診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造(施工、設(shè)備安裝、調(diào)試)、運(yùn)行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司，不但應(yīng)在用能狀況診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造(施工、設(shè)備安裝、調(diào)試)、運(yùn)行管理這些環(huán)節(jié)擁有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，而且應(yīng)擁有熟悉合同管理項(xiàng)目的人才。目前合同能源管理這樣一個(gè)專業(yè)本身，所謂合同管理人才，應(yīng)指熟悉合同能源管理項(xiàng)目，有合同能源管理項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的管理人員和相關(guān)技術(shù)人員。因此，在申請(qǐng)材料中，可提供參加合同能源管理培訓(xùn)的相關(guān)證明和具有合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的證明。

（6）關(guān)于申請(qǐng)人證照和財(cái)務(wù)報(bào)表。營(yíng)業(yè)執(zhí)照提供副本的復(fù)印件即可。注意應(yīng)提供最新的經(jīng)過年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。通知未明確提供何時(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)表，一般應(yīng)提供最新一期的財(cái)務(wù)報(bào)表。

（7）關(guān)于注冊(cè)資金證明和銀行信用等級(jí)證明。一般需要提供企業(yè)實(shí)收資金的驗(yàn)資報(bào)告。所謂信用等級(jí)評(píng)定證明是指銀行為其客戶出具的依據(jù)申請(qǐng)人提供的財(cái)務(wù)報(bào)告并按照銀行信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定所獲結(jié)果的書面證明。目前各家銀行都有自己的一套信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，一般是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況計(jì)算一些財(cái)務(wù)指標(biāo)，包括諸如流動(dòng)性、盈利能力、管理能力、發(fā)展前景等，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行評(píng)分。一般滿分為100分，90-100分的，為AAA級(jí)，80-89分的為AA級(jí)，70-79分的為A級(jí)。有的企業(yè)未評(píng)定過沒有銀行信用等級(jí)，又來(lái)不及辦理，若能提供銀行出具的企業(yè)資信證明，在一定程度上也可反映企業(yè)的資金信用狀況。提供這部分材料的目的在于證明企業(yè)的注冊(cè)資本滿足《辦法》要求，同時(shí)具有辦法所規(guī)定的較強(qiáng)的融資能力。

（8）關(guān)于已實(shí)施項(xiàng)目情況。這部分包括三個(gè)內(nèi)容：一是已實(shí)施項(xiàng)目的合同書，二是用戶反饋意見，三是項(xiàng)目運(yùn)行情況證明。已實(shí)施項(xiàng)目合同書，主要是指已簽訂的合同能源管理項(xiàng)目合同，根據(jù)辦法規(guī)定，支持對(duì)象是實(shí)施節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司，因此項(xiàng)目合同應(yīng)指節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目合同。用戶反饋意見應(yīng)由用戶出具書面意見并蓋章，內(nèi)容一般應(yīng)該包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間、地點(diǎn)、節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)內(nèi)容、節(jié)能效果等。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況證明，原則上以第三方出具的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、審核報(bào)告為上，如無(wú)第三方證明，至少應(yīng)提供用能單位提供的證明。

（9）關(guān)于其他材料。一方面各地可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，明確要求提供其他材料，如北京，要求提供《節(jié)能服務(wù)公司在京項(xiàng)目計(jì)劃表》。另一方面，申請(qǐng)企業(yè)可根據(jù)自身情況提供其他相關(guān)材料，如能反映企業(yè)融資能力的文件、銀行授信協(xié)議、與有資金實(shí)力的投資公司簽署的投資協(xié)議等。

北京市發(fā)改委和財(cái)政局聯(lián)系人：馮武軍，聯(lián)系電話：66415588轉(zhuǎn)1130

第三篇：合同能源管理項(xiàng)目稅收優(yōu)惠申請(qǐng)辦理流程

合同能源管理項(xiàng)目稅收減免優(yōu)惠申請(qǐng)辦理流程

合同能源管理項(xiàng)目稅收減免優(yōu)惠政策依據(jù)是財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財(cái)稅〔2010〕110號(hào)）文件。享受稅收優(yōu)惠政策的節(jié)能服務(wù)公司必須符合110號(hào)文件的規(guī)定。

部分省市具體申請(qǐng)條件上會(huì)有些許差異，可能還會(huì)根據(jù)本地情況制定其它條件，比如，杭州市規(guī)定享受減免所得稅的節(jié)能服務(wù)公司還需要有專職專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)人員3人以上，以合同能源管理為主營(yíng)業(yè)務(wù)，獲得國(guó)家、省級(jí)或杭州市備案。

合同能源管理項(xiàng)目稅收優(yōu)惠申報(bào)材料：

1、節(jié)能服務(wù)公司合同能源管理項(xiàng)目申報(bào)審批表（一式五份，表樣附后）；

2、節(jié)能服務(wù)公司的工商登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證；

3、節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)簽訂的《節(jié)能效益分享型》合同；

4、合同能源管理項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)說(shuō)明及佐證材料；

5、其他需提供的材料。

合同能源管理項(xiàng)目稅收優(yōu)惠辦事流程：

1、項(xiàng)目備案。提出申請(qǐng)的節(jié)能服務(wù)公司，將上述申報(bào)材料原件以及復(fù)印件（加蓋單位公章）一式二份報(bào)送經(jīng)發(fā)局/經(jīng)信委備案。部門地區(qū)規(guī)定節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)簽訂協(xié)議后就需要備案，而有些地區(qū)規(guī)定在項(xiàng)目實(shí)施完成后六個(gè)月內(nèi)可以提出備案申請(qǐng)。

2、項(xiàng)目審核。由節(jié)能服務(wù)公司向市經(jīng)信委提交項(xiàng)目完成情況報(bào)告書，報(bào)送市經(jīng)信委審核，對(duì)符合條件的，由經(jīng)發(fā)局/市經(jīng)信委在《合同能源管理項(xiàng)目備案登記表》上蓋章確認(rèn)。

3、稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。項(xiàng)目確認(rèn)后，節(jié)能服務(wù)公司攜帶所需資料到主管國(guó)稅、地稅稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理合同能源管理效益分享型免征稅收備案手續(xù)。

資料參考：節(jié)能資訊網(wǎng)http://emc.ofweek.com/

第四篇：合同能源管理流程

合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施流程 引用文件

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》國(guó)辦發(fā)[2010]25號(hào)

財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于《促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅 營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》財(cái)稅[2010]110號(hào)

財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法的通知》（財(cái)建[2010]249號(hào)）

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知（發(fā)改辦環(huán)資[2010]2528號(hào)）

《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（2007年10月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂）

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào)）

《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕15號(hào)）GB17167-2006用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則 GB/T24915-2010合同能源管理技術(shù)通則 GB/T 2587-2009 用能設(shè)備能量平衡通則 GB/T 2589-2008 綜合能耗計(jì)算通則 GB/T 3484-2009 企業(yè)能量平衡通則 GB/T 13234-2009 企業(yè)節(jié)能量計(jì)算方法 GB/T 15316-2009 節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)通則 GB/T 17166-1997企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則 3 術(shù)語(yǔ)和縮略語(yǔ) 3.1 術(shù)語(yǔ)

3.1.1 合同能源管理

節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤(rùn)的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。

3.1.2 合同能源管理項(xiàng)目

以合同能源管理機(jī)制實(shí)施的項(xiàng)目。

3.1.3 節(jié)能服務(wù)公司

提供用能狀況診斷、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造（施工、設(shè)備安裝、調(diào)試）、運(yùn)行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。

3.1.4 能耗基準(zhǔn)

由用能單位和節(jié)能服務(wù)公司共同確認(rèn)的，用能單位或用能設(shè)備、環(huán)節(jié)在實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目前某一時(shí)間段內(nèi)的能源消耗狀況。

3.1.5 項(xiàng)目節(jié)能量

在滿足同等需求或達(dá)到同等目標(biāo)的前提下，通過合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施，用能單位或用能設(shè)備、環(huán)節(jié)的能源消耗相對(duì)于能耗基準(zhǔn)的減少量。3.2 縮略語(yǔ) 4職責(zé)范圍 5 實(shí)施內(nèi)容 5.1.了解客戶

5.1.1.通過與客戶交流了解客戶的業(yè)務(wù)范圍、所使用的用能設(shè)備類型、消耗能源的種類、所采用的生產(chǎn)工藝等基本情況，填寫《用能單位基本情況調(diào)查表》、《客戶用能情況調(diào)查表》。

5.1.2確定客戶所關(guān)心的能源利用方面所關(guān)心的問題，并向客戶介紹公司的基本情況、節(jié)能服務(wù)運(yùn)作模式、合同能源管理的相關(guān)問題。

5.1.3 重點(diǎn)指出具有節(jié)能潛力的項(xiàng)目，客戶潛在的利益所在，確定公司可以介入節(jié)能項(xiàng)目，達(dá)成意向。5.2 對(duì)客戶用能初審

5.2.1公司確定項(xiàng)目經(jīng)理，填寫客戶調(diào)查表，請(qǐng)客戶協(xié)助完成調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查表應(yīng)包括：《客戶能源計(jì)量器具配備一覽表》、《客戶用能設(shè)備一覽表》。

5.2.2由項(xiàng)目經(jīng)理編制能源檢測(cè)方案（必要時(shí)），檢測(cè)方案應(yīng)包括：客戶認(rèn)可的檢測(cè)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)周期、安全措施。通過客戶的安排，完成對(duì)客戶的能源消耗的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢測(cè)。

5.2.3 通過對(duì)客戶設(shè)備臺(tái)帳、能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳或報(bào)表（在可能獲取并為客戶保密的情況下）、工藝流程圖表進(jìn)行分析，對(duì)用能設(shè)備及運(yùn)行情況進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)客戶設(shè)備數(shù)量、設(shè)備額定參數(shù)、實(shí)際運(yùn)行狀況等做詳細(xì)記錄，從中發(fā)現(xiàn)可能具有的重大節(jié)能潛力的用能環(huán)節(jié)。5.2.4 調(diào)研過程所獲取客戶的信息僅限于項(xiàng)目的實(shí)施，未經(jīng)客戶許可不得向第三方泄露。

5.3 估算節(jié)能量

通過完成以上環(huán)節(jié)的內(nèi)容，擬定項(xiàng)目名稱，對(duì)建議進(jìn)行的項(xiàng)目估算出節(jié)能量。5.4 編制項(xiàng)目可行性報(bào)告初稿

由項(xiàng)目經(jīng)理編制一份項(xiàng)目可行性報(bào)告書，內(nèi)容包括:項(xiàng)目的概況、節(jié)能投資、估算節(jié)能量、合同型式、利益分享意向，公司內(nèi)部先進(jìn)行評(píng)審。

經(jīng)公司評(píng)審的報(bào)告書與客戶交流，請(qǐng)客戶評(píng)審并提出意見。解答客戶可能提出的有關(guān)項(xiàng)目各種問題、要求。5.5 簽訂意向書

在解答了客戶的問題和要求后，客戶有了繼續(xù)該項(xiàng)目的意愿，項(xiàng)目經(jīng)理需要詳盡的向客戶描述客戶在該項(xiàng)目中享有的權(quán)利和義務(wù)，并請(qǐng)客戶簽署一份項(xiàng)目意向書（附件12），客戶蓋章確認(rèn)該項(xiàng)目。

5.6 詳細(xì)的診斷與調(diào)研、制定節(jié)能措施

5.6.1通過對(duì)客戶更詳盡的診斷與調(diào)研，采用測(cè)量手段，借助測(cè)量設(shè)備，得到客戶認(rèn)可的準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，對(duì)項(xiàng)目中用到的節(jié)能設(shè)備，落實(shí)供應(yīng)商的供貨價(jià)格、安裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)以及合同期各項(xiàng)可能發(fā)生的費(fèi)用支出等，制定技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、社會(huì)環(huán)境允許節(jié)能措施。節(jié)能措施應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策要求以及工藝、設(shè)備等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

5.6.2對(duì)于項(xiàng)目節(jié)能量大于3000噸標(biāo)煤以上的項(xiàng)目，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織相關(guān)專業(yè)人員編制項(xiàng)目改造前《能源審計(jì)報(bào)告》，在不具備編制條件時(shí)，也可以委托專業(yè)的單位完成編制。

5.7 能耗基準(zhǔn)的測(cè)量與確定，制定節(jié)能目標(biāo)

5.7.1 能耗基準(zhǔn)的確定有時(shí)候需要依靠測(cè)量才能完成，而測(cè)量工作必須在項(xiàng)目實(shí)施（改造）之前進(jìn)行，測(cè)量的結(jié)果必須是雙方認(rèn)可的，必要時(shí)需第三方確認(rèn)。

能耗基準(zhǔn)確定按照GB/T 2589-2008、GB/T 13234-2009、GB/T 3484、GB/T 2587、GB/T 15316、GB/T 17166及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

根據(jù)詳細(xì)的診斷與調(diào)研，并確定了基準(zhǔn)能耗，根據(jù)制定的節(jié)能措施，估算出可實(shí)現(xiàn)的節(jié)能目標(biāo)，投資預(yù)算，投資回收期。

5.7.2 公司用能檢測(cè)的測(cè)量設(shè)備應(yīng)符合GB17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》精度等級(jí)要求。

5.7.3 用能檢測(cè)必須是在客戶的生產(chǎn)正常、設(shè)備運(yùn)行工況穩(wěn)定的條件下進(jìn)行。

5.7.4 檢測(cè)的范圍應(yīng)該是確定實(shí)施節(jié)能改造的設(shè)備、環(huán)節(jié)或系統(tǒng)。檢測(cè)結(jié)果能夠直接或間接的計(jì)算出設(shè)備、環(huán)節(jié)或系統(tǒng)用能基準(zhǔn)。

5.7.5 檢測(cè)過程時(shí)間應(yīng)根據(jù)不同設(shè)備的技術(shù)要求確定，得到客戶認(rèn)可。

5.7.6 對(duì)客戶能源審計(jì)的基本方法是調(diào)查研究和分析比較，主要是運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)檢查、數(shù)據(jù)審核、案例調(diào)查以及盤存查帳等手段。

5.7.7 調(diào)研人員在調(diào)研前應(yīng)盡可能的熟悉客戶的生產(chǎn)工藝，了解該用能產(chǎn)品（或用能單元）的能源消耗定額，國(guó)際、國(guó)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)現(xiàn)階段的能耗情況。必要時(shí)請(qǐng)專家進(jìn)行指導(dǎo)評(píng)審。

5.7.8 審查客戶現(xiàn)有計(jì)量器具配備情況是否符合GB17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》精度等級(jí)要求。審查客戶提供的用能數(shù)據(jù)是否能夠客觀真實(shí)的反映出改造前的用能情況。必要時(shí)應(yīng)在征的客戶同意后采取必要的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。

5.7.9 部分用能設(shè)備在經(jīng)過或周期性大修后的用能情況和接近大修期時(shí)的用能狀況差異較大，在確定基準(zhǔn)是應(yīng)區(qū)別對(duì)待。

5.7.10客戶采購(gòu)的能源品質(zhì)的變化對(duì)于擬改造的設(shè)備的單耗有至關(guān)重要的影響，在審計(jì)時(shí)要加以區(qū)別對(duì)待。

5.7.11客戶用能價(jià)格的變化直接影響到節(jié)約資金的數(shù)量，間接影響到分享的利益分享份額。可通過查閱客戶的繳費(fèi)發(fā)票、采購(gòu)發(fā)票獲取能源價(jià)格。

5.7.12 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目改造前的相關(guān)設(shè)備進(jìn)行拍照備存，供第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)驗(yàn)收使用。

5.7.13填表《客戶基準(zhǔn)期用能情況記錄表》、《客戶基準(zhǔn)期用能單耗計(jì)算表》（附件6）。5.8 合同準(zhǔn)備

5.8.1由項(xiàng)目經(jīng)理與客戶協(xié)商，依據(jù)GB/T24915-2010《合同能源管理技術(shù)通則》附件《合同能源管理項(xiàng)目參考合同》草擬一份合同能源管理項(xiàng)目的合同，合同內(nèi)容包括：擬采用的合同能源管理項(xiàng)目合同模式，項(xiàng)目投資額，合同雙方的投資比例，規(guī)定的項(xiàng)目節(jié)能量，節(jié)能量的計(jì)算方法，節(jié)能量數(shù)據(jù)的檢測(cè)方法，節(jié)能效益的分享等。同時(shí)向客戶提供項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、工作進(jìn)度表等。

5.8.2 在與客戶初步達(dá)成項(xiàng)目合作意向的同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)向項(xiàng)目所在地環(huán)保部門申請(qǐng)出具對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響的意見書或說(shuō)明。

5.8.3對(duì)于項(xiàng)目節(jié)能量小于3000噸標(biāo)煤以下（標(biāo)煤數(shù)量與項(xiàng)目建設(shè)所在地省、市發(fā)改委的具體規(guī)定有關(guān)，應(yīng)與當(dāng)?shù)卣?jié)能管理部門聯(lián)系獲取政策）的項(xiàng)目，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)

責(zé)編制《項(xiàng)目可行性實(shí)施方案》 ；對(duì)于項(xiàng)目節(jié)能量大于3000噸標(biāo)煤以上的項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施地獲取具有資質(zhì)的咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，也可以在異地聯(lián)系有資質(zhì)的單位編制。國(guó)家不支持對(duì)單個(gè)項(xiàng)目節(jié)能量大于10000噸標(biāo)煤的項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。

5.9 項(xiàng)目達(dá)成或拒絕

經(jīng)與客戶協(xié)商達(dá)成一致意見，合同達(dá)成，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)與客戶簽訂正式合同。合同主體由公司法人代表（公司授權(quán)代理人）與客戶的法人代表（客戶授權(quán)代理人）簽訂。合同雙方的律師應(yīng)該參與合同條款的商定與文本的準(zhǔn)備。由項(xiàng)目經(jīng)理詳盡的將前期所發(fā)生的費(fèi)用支出計(jì)入到該項(xiàng)目的總成本中。

如果與客戶不能達(dá)成共識(shí)，或由于其他的原因而導(dǎo)致不得不放棄本項(xiàng)目的實(shí)施，而在經(jīng)過詳盡的調(diào)研以后確實(shí)證明能夠達(dá)到預(yù)期的節(jié)能量，那么公司在客戶簽訂意向書以后進(jìn)行詳盡調(diào)研所發(fā)生的費(fèi)用支出應(yīng)該由客戶承擔(dān)（在可能的情況下，不是每個(gè)項(xiàng)目都能成功）。由項(xiàng)目經(jīng)理寫出終止項(xiàng)目的總結(jié)。5.10項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)

項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)依據(jù)國(guó)家相應(yīng)的設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，涉及到特種設(shè)備的節(jié)能改造項(xiàng)目，其工程設(shè)計(jì)資質(zhì)應(yīng)符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。與戰(zhàn)略合作伙伴共同實(shí)施的項(xiàng)目，經(jīng)過合作伙伴或第三方設(shè)計(jì)的方案須有項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織在公司交底審核。5.11合同項(xiàng)目的安裝與施工

5.11.1通過與客戶的詳細(xì)溝通協(xié)商確定一致的意見，確認(rèn)安裝進(jìn)度計(jì)劃，按照合同約定的設(shè)備安裝施工，以合格的工程質(zhì)量來(lái)保證節(jié)能量的完成，施工期間的記錄是完整的。5.11.2項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)與客戶、施工部門之間協(xié)商一致的安裝進(jìn)度計(jì)劃，并制定進(jìn)度表。5.11.3有分包方負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工的項(xiàng)目，應(yīng)與施工單位簽訂一份工程合同，約定相關(guān)事項(xiàng)。合同按工程合同的格式簽訂，應(yīng)符合《合同法》的要求。合同主體以完成公司與客戶簽訂的合同能源管理項(xiàng)目合同為主。

5.11.4安裝的設(shè)備應(yīng)與合同約定的設(shè)備明細(xì)相一致，由于不可抗力的原因改變了原設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量、精度等級(jí)等，應(yīng)事先與客戶溝通并達(dá)成共識(shí)，求的客戶的簽證認(rèn)可，防止驗(yàn)收時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議。

5.11.5根據(jù)施工進(jìn)度做好隱蔽工程的驗(yàn)收工作，并取得客戶或第三方隱蔽工程驗(yàn)收憑證，供項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，作為驗(yàn)收資料提供給客戶。施工中改變了原設(shè)計(jì)圖紙的應(yīng)進(jìn)行圖紙變更簽證。

5.11.6項(xiàng)目施工應(yīng)做好安全措施，并有應(yīng)急預(yù)案，并明確施工中的事故責(zé)任方。5.11.7涉及到特種設(shè)備安裝與施工，有需要到政府職能部門備案申請(qǐng)的，應(yīng)提前辦理相關(guān)的備案手續(xù)，并取得相應(yīng)的批準(zhǔn)文本后才允許安裝施工。依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（2009年）。

5.11.8相關(guān)設(shè)備的計(jì)劃、比價(jià)、采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)用、發(fā)送、運(yùn)輸按公司的相關(guān)制度執(zhí)行。

5.11.9設(shè)備安裝完工后應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)行，壓力容器需進(jìn)行壓力試驗(yàn)，做好試壓記錄；現(xiàn)場(chǎng)制作的特種設(shè)備應(yīng)獲得當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備主管部門的驗(yàn)收，并獲取有效證書；試運(yùn)行應(yīng)有試運(yùn)行方案，且試運(yùn)行方案是經(jīng)過客戶（領(lǐng)導(dǎo)）審核批準(zhǔn)的。經(jīng)過試運(yùn)行合格的設(shè)備才允許載荷運(yùn)行，試運(yùn)行應(yīng)做好設(shè)備的試運(yùn)行記錄和自驗(yàn)報(bào)告為項(xiàng)目驗(yàn)收做準(zhǔn)備。5.11.10 填寫隱蔽工程的驗(yàn)收記錄（附件10）、項(xiàng)目變更簽證記錄（附件11）等。5.12培訓(xùn)

公司為了在實(shí)施項(xiàng)目中最大限度的分享項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益，對(duì)已經(jīng)完成施工的項(xiàng)目，安排對(duì)客戶管理人員的管理培訓(xùn)以及操作人員的技術(shù)培訓(xùn)，使之合同期滿后設(shè)備能夠正常運(yùn)行，保證能夠持續(xù)獲得節(jié)能效益。（附件14：培訓(xùn)記錄表）5.13項(xiàng)目驗(yàn)收

由負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人（或公司領(lǐng)導(dǎo)指定的人員）負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。在確保所有合同約定的設(shè)備按預(yù)期目標(biāo)完成試運(yùn)行合格，完成對(duì)客戶作業(yè)人員的管理、技術(shù)操作培訓(xùn)，向客戶提供了所有記載設(shè)備變更的參考資料后進(jìn)行申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收程序依據(jù)相關(guān)工程項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或合同約定進(jìn)行。5.14節(jié)能量的確認(rèn)

5.14.1節(jié)能量的確認(rèn)是衡量公司在該項(xiàng)目中可盈利性的標(biāo)準(zhǔn)，也是客戶對(duì)項(xiàng)目認(rèn)可與否的標(biāo)準(zhǔn)，因此對(duì)合同雙方都是至關(guān)重要的，也是項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵，必須得到合同雙方的共同確認(rèn)。必要時(shí)委托第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測(cè)與驗(yàn)證。

5.14.2改造后用能檢測(cè)的測(cè)量設(shè)備應(yīng)與改造前所用的在技術(shù)性能上是一致的。符合GB17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》精度等級(jí)要求。

5.14.3改造后用能檢測(cè)必須是在客戶的生產(chǎn)、設(shè)備運(yùn)行工況與改造前相近的條件下進(jìn)行檢測(cè)，用能環(huán)境條件不能和改造前有較大差異。環(huán)境條件的改變將直接導(dǎo)致用能狀況的改變，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行技術(shù)修正，需得到雙方的技術(shù)認(rèn)可。

5.14.4檢測(cè)的范圍應(yīng)該是改造前相同的單元、環(huán)節(jié)或系統(tǒng)。檢測(cè)結(jié)果能夠直接或間接的計(jì)算出改造后的設(shè)備、環(huán)節(jié)或系統(tǒng)節(jié)能量。5.14.5 檢測(cè)過程時(shí)間應(yīng)和改造前的檢測(cè)時(shí)間相同。

5.14.6 檢測(cè)依據(jù)GB/T 2587、GB/T 3484、GB/T 15316及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

5.14.7 客戶改造后用能檢測(cè)時(shí)的用能品質(zhì)、價(jià)格與改造前相比較不應(yīng)該有影響節(jié)能量和節(jié)能利益的差異。5.14.8節(jié)能量的計(jì)算方法 5.14.8.1設(shè)備性能比較法

比較節(jié)能改造前后新舊設(shè)備的性能，結(jié)合設(shè)備的運(yùn)行時(shí)間，即可簡(jiǎn)單的算出節(jié)能量。該方法適用于負(fù)荷輸出較恒定、種類較單一的場(chǎng)合。常見的有照明燈具，對(duì)于負(fù)荷變化大的設(shè)備也有參考價(jià)值。5.14.8.2能源消耗比較法

項(xiàng)目改造前后比較相同時(shí)間段的能源消耗，即可評(píng)價(jià)出節(jié)能效果。該方法適合于符合比較恒定、種類比較繁雜場(chǎng)合。例如星級(jí)賓館、連鎖商場(chǎng)，這類企業(yè)管理比較規(guī)范，全年的消耗與歷年的變化不大。5.14.8.3產(chǎn)品單耗比較法

客戶的產(chǎn)值、產(chǎn)量等均與能源的消耗量有直接的關(guān)系，針對(duì)不同類型的客戶，比較改造前后的單位能源消耗，即能計(jì)算出節(jié)能量。如商場(chǎng)的營(yíng)業(yè)額、賓館的入住率、工廠的工業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)品的產(chǎn)量等。該方法適合于負(fù)荷變化較大品種單一的用能場(chǎng)合。5.14.8.4模擬分析法

建立改造前后兩套計(jì)算機(jī)仿真系統(tǒng)，用計(jì)算機(jī)軟件計(jì)算改造前后的能源消耗量，并結(jié)合實(shí)際測(cè)量數(shù)據(jù)校正計(jì)算結(jié)果。該方法可獨(dú)立計(jì)量節(jié)能效益，也可作為上述三種方法的補(bǔ)充方案。

5.14.9節(jié)能量的計(jì)算方法依據(jù)《GB/T 13234-2009 企業(yè)節(jié)能量計(jì)算方法》。附記錄表《客戶統(tǒng)計(jì)報(bào)告期用能記錄表》（附件7）、《客戶統(tǒng)計(jì)報(bào)告期用能計(jì)算表》（附件8）、《合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量計(jì)算表》（附件9）。5.15效益分享

按照合同約定按期收回項(xiàng)目投資額和應(yīng)得的利潤(rùn)。5.16項(xiàng)目維護(hù)

按照合同約定，合同期內(nèi)，公司應(yīng)對(duì)客戶所安裝的設(shè)備進(jìn)行維護(hù)服務(wù)。應(yīng)和客戶保持密切的聯(lián)系和業(yè)務(wù)交往，以便對(duì)項(xiàng)目中的設(shè)備可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行快速診斷和處理，通過事故處理繼續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)系統(tǒng)的運(yùn)行性能，提高項(xiàng)目的節(jié)能量。5.17項(xiàng)目移交

按合同約定，合同期滿后，公司將項(xiàng)目的全部設(shè)備移交給客戶管理。由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)完成該項(xiàng)目的總結(jié)。5.18 項(xiàng)目的備案與獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)

5.18.1項(xiàng)目合同簽訂后由項(xiàng)目經(jīng)理在合同簽訂之日起1月內(nèi)到當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府節(jié)能主管部門完成備案。

5.18.2 國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目支持對(duì)象和范圍

5.18.2.1支持對(duì)象：財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的對(duì)象是實(shí)施節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司。

5.18.2.2支持范圍：財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金用于支持采用合同能源管理方式實(shí)施的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項(xiàng)目。

5.18.2.3支持的項(xiàng)目?jī)?nèi)容：鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明改造、建筑節(jié)能改造等節(jié)能改造項(xiàng)目，且采用的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品先進(jìn)適用。5.18.2.4不予支持的項(xiàng)目?jī)?nèi)容： a、新建、異地遷建項(xiàng)目；

b、以擴(kuò)大產(chǎn)能為主的改造項(xiàng)目，或“上大壓小”、等量淘汰類項(xiàng)目；

c、改造所依附的主體裝置不符合國(guó)家政策，已列入國(guó)家明令淘汰或按計(jì)劃近期淘汰的目錄； d、改造主體屬違規(guī)審批或違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目； f、太陽(yáng)能、風(fēng)能利用類項(xiàng)目；

g、以全燒或摻燒秸稈、稻殼和其它廢棄生物質(zhì)燃料，或以劣質(zhì)能源替代優(yōu)質(zhì)能源類項(xiàng)目； h、煤矸石發(fā)電、煤層氣發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電類項(xiàng)目； i、熱電聯(lián)產(chǎn)類項(xiàng)目； j、添加燃煤助燃劑類項(xiàng)目；

k、2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電項(xiàng)目，以及2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣、燒結(jié)余熱余壓發(fā)電項(xiàng)目； l、已獲得國(guó)家和省級(jí)節(jié)能專項(xiàng)補(bǔ)助的項(xiàng)目。

5.18.3符合支持條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)行審核備案、動(dòng)態(tài)管理制度。節(jié)能服務(wù)公司向公司注冊(cè)所在地省級(jí)發(fā)展改革部門（或工信委，部分地區(qū)節(jié)能工作由工信局管）提出申請(qǐng)，省級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政部門進(jìn)行初審，匯總上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)

同財(cái)政部組織專家評(píng)審后，對(duì)外公布節(jié)能服務(wù)公司名單及業(yè)務(wù)范圍。5.18.4 國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目支持條件 5.18.4.1項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

a、節(jié)能服務(wù)公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式；

b、單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含100噸），其中工業(yè)項(xiàng)目年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含500噸）；

c、用能計(jì)量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計(jì)和管理制度，節(jié)能量可計(jì)量、可監(jiān)測(cè)、可核查； d、項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)具有較大的推廣潛力，在行業(yè)內(nèi)具有先進(jìn)性和示范意義，對(duì)節(jié)能工作有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用，項(xiàng)目實(shí)施后能夠迅速形成顯著的直接節(jié)能效果。

e、項(xiàng)目實(shí)施過程中優(yōu)先采用國(guó)家政府采購(gòu)清單中推薦的節(jié)能產(chǎn)品、國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品惠民工程產(chǎn)品和國(guó)家綠色照明推廣產(chǎn)品等。

5.18.4.2節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)符合以下條件：

a、具有獨(dú)立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營(yíng)等節(jié)能服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，并通過國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部審核備案；

b、注冊(cè)資金500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元），具有較強(qiáng)的融資能力； c、經(jīng)營(yíng)狀況和信用記錄良好，財(cái)務(wù)管理制度健全；

d、擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項(xiàng)目順利實(shí)施和穩(wěn)定運(yùn)行的能力。5.18.5支持方式和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

5.18.5.1支持方式：財(cái)政對(duì)合同能源管理項(xiàng)目按年節(jié)能量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于合同能源管理項(xiàng)目及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出。

5.18.5.2獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及負(fù)擔(dān)辦法：財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，其中：中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府政策規(guī)定執(zhí)行，一般低于60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。5.18.6 項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)

合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目采取屬地管理，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)在合同能源管理項(xiàng)目合同簽訂并實(shí)施后向項(xiàng)目所在地市級(jí)發(fā)展改革委、財(cái)政局提出財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)（具體申報(bào)格式根據(jù)各省、市發(fā)布的格式為準(zhǔn)），由各市發(fā)展改革委、財(cái)政局聯(lián)合初審后分別上報(bào)省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委。

5.18.7申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的材料：

a、《***省合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表》（見附件17）；

b、由具有資質(zhì)的咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告； 或項(xiàng)目可行性實(shí)施方案。c、項(xiàng)目的備案或?qū)徟募?；（附?6）

d、環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響出具的初審意見或說(shuō)明； e、合同能源管理合同正本復(fù)印件；

f、項(xiàng)目建設(shè)已投入或已落實(shí)的資金憑證。（貸款合同或承諾函，銀行近期存款證明等）； g、項(xiàng)目基本情況表（務(wù)必填寫經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況，見附件18）； h、項(xiàng)目節(jié)能效果、節(jié)能量計(jì)算方法及實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)； i、用能單位節(jié)能技術(shù)改造前用能量審核報(bào)告； j、節(jié)能服務(wù)公司對(duì)所附材料真實(shí)性的承諾聲明。k、其他需提供的資料。

5.18.8項(xiàng)目所在地?。ㄊ校┌l(fā)展改革委會(huì)同省（市）財(cái)政廳組織第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能量評(píng)估并出具評(píng)估報(bào)告。?。ㄊ校┌l(fā)展改革委、省（市）財(cái)政廳對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查，下達(dá)節(jié)能量確認(rèn)文件。

5.18.9合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行專戶管理，專賬核算，?？顚Ｓ?。

5.18.10?。ㄊ校┴?cái)政廳根據(jù)下達(dá)的節(jié)能量確認(rèn)文件將財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金直接支付至相關(guān)合同能源管理公司。

5.19內(nèi)部培訓(xùn)與持續(xù)提高

持續(xù)的專業(yè)培訓(xùn)是提高技能的基礎(chǔ)，公司綜合管理部負(fù)責(zé)組織對(duì)員工定期的內(nèi)部和外部培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國(guó)家政府職能部門節(jié)能政策與法規(guī)，節(jié)能技術(shù)，新能源、節(jié)能財(cái)稅優(yōu)惠新政策等。對(duì)于已經(jīng)完成的項(xiàng)目，由項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)全過程進(jìn)行總結(jié)，并提出改進(jìn)意見，持續(xù)提高。

第五篇：合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告編制提綱

合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告編制提綱

一、正文部分

（一）用能單位基本情況表、節(jié)能服務(wù)公司基本情況表、項(xiàng)目基本情況表（附表1、2、3）。

（二）節(jié)能服務(wù)公司基本概況。

1、節(jié)能服務(wù)公司基本情況簡(jiǎn)介；

2、節(jié)能服務(wù)公司能源管理組織結(jié)構(gòu)、人員及職責(zé)；

3、主要節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品情況，其中自主研發(fā)和獲得專利的節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品情況，以及在合同能源管理項(xiàng)目的應(yīng)用情況；

4、合同能源管理項(xiàng)目開展情況。

（三）項(xiàng)目實(shí)施前用能單位能源消費(fèi)情況。

1、項(xiàng)目基本情況概述，實(shí)施節(jié)能改造的必要性；

2、項(xiàng)目實(shí)施前用能單位工藝流程和主要生產(chǎn)裝置的規(guī)模（用文字和圖表說(shuō)明）；

3、項(xiàng)目實(shí)施前用能單位消耗的能源種類、數(shù)量。提供用能單位項(xiàng)目改造前1年的主要能源（煤、石油、電、天然氣）消費(fèi)原始憑證復(fù)印件；

4、項(xiàng)目實(shí)施前用能單位能源計(jì)量措施（文字、圖表說(shuō)明）；

5、項(xiàng)目實(shí)施前能源計(jì)量器具的配備及管理情況。

（四）項(xiàng)目改造采用的節(jié)能技術(shù)措施。

1、項(xiàng)目改造采用的技術(shù)、工藝和設(shè)備，主要改造現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)照片；

2、項(xiàng)目改造后用能單位使用的能源種類、數(shù)量；

3、項(xiàng)目改造后用能單位能源計(jì)量措施（文字、圖表說(shuō)明）；

4、項(xiàng)目改造后產(chǎn)品種類和數(shù)量。

（五）項(xiàng)目資金使用情況。

1、節(jié)能服務(wù)公司的融資計(jì)劃；

2、項(xiàng)目資金來(lái)源、資金使用、到位等情況，銀行出具的存款證明；

3、項(xiàng)目相關(guān)設(shè)備購(gòu)置合同或發(fā)票，與施工單位簽訂的合同，工程量結(jié)算清單；

4、項(xiàng)目完工后資金使用情況明細(xì)表。

（六）項(xiàng)目改造后節(jié)能量測(cè)算和監(jiān)測(cè)方法

1、項(xiàng)目節(jié)能量的測(cè)算依據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；

2、項(xiàng)目節(jié)能量的測(cè)算公式、折標(biāo)系數(shù)和計(jì)算過程。

（七）是否享受國(guó)家其他資金補(bǔ)助等的說(shuō)明；

（八）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

二、附件部分

（一）節(jié)能服務(wù)公司資質(zhì)備案文件復(fù)印件；

（二）節(jié)能服務(wù)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)、審批文件復(fù)印件；

（四）實(shí)施合同能源管理的商業(yè)合同文本；

（五）項(xiàng)目改造前后用能設(shè)備和能源計(jì)量設(shè)備清單；

（六）項(xiàng)目改造完工穩(wěn)定運(yùn)行后節(jié)能服務(wù)公司與用能單位確定節(jié)能量的有效憑證；

（七）項(xiàng)目改造完工穩(wěn)定運(yùn)行以來(lái)取得的節(jié)能效果分享收益的有效憑證；

（八）項(xiàng)目真實(shí)性承諾表。用能單位和節(jié)能服務(wù)公司對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性聲明及法人代表簽字，并附身份證復(fù)印件；縣（市、區(qū)）發(fā)改局對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)辦人在承諾表上簽字。將項(xiàng)目真實(shí)性承諾表裝訂在材料首頁(yè)。