第一篇：“重大重點項目百日大會戰(zhàn)”大會上的講話

“重大重點項目百日大會戰(zhàn)”大會上的講話

同志們:

今天召開這個會議,主題和宗旨就是:總結(jié)分析形勢,搶抓有利時機,整合各方力量,克服艱難險阻,強力推進重大重點項目建設(shè),在全區(qū)掀起重大重點項目“百日大會戰(zhàn)”高潮,確保今年重大重點項目建設(shè)任務(wù)的全面完成。

剛才,--同志總結(jié)了上半年工作,部署了下半年工作,--同志宣讀了“重大重點項目百日大會戰(zhàn)考核辦法”,----同志就重大重點項目推進工作作了很好的發(fā)言,會上還簽訂了重大重點項目推進責任狀、廉政責任承諾書。希望同志們按照黨工委、管委會的要求,按照既定目標,抓好各項工作的落實。

下面,我就開發(fā)區(qū)深入開展重大重點項目百日大會戰(zhàn),講三個方面意見:

認準形勢,尋找差距,充分認識“重大重點項目百日大會戰(zhàn)”重要意義

3月28日,我們召開了全區(qū)推進重大重點項目動員大會,吹響了“重大重點項目建設(shè)年”的號角。時隔100天,又召開這個會,主要是基于以下幾點考慮:

一是形勢發(fā)展的需要。6月13日,市委、市政府召開了開展“深化機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境雙月整治”活動動員電視電話會議,提出從6月中旬開始,集中用兩個月左右的時間在全市范圍內(nèi)廣泛開展“深化機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境雙月整治”活動。會議指出要在全市來一場革命,打一場“抓效能、促項目”的攻堅戰(zhàn),攻思想認識模糊之堅、攻作風松散之堅、攻措施不硬之堅、攻工作效率不高之堅,充分利用這幾年不斷創(chuàng)造的良好條件,化挑戰(zhàn)為機遇、變困難為希望,努力保持又好又快發(fā)展的勢頭。這次會議是加壓鼓勁的大會,是推動再發(fā)展的大會。我們應(yīng)該怎樣貫徹落實好市委、市政府這次重要大會精神,實現(xiàn)更好更快的發(fā)展?經(jīng)過認真考慮,開發(fā)區(qū)作出了開展“百日大會戰(zhàn)”的決定,目的就是要通過這次“百日大會戰(zhàn)”,大力度推動開發(fā)區(qū)機關(guān)效能建設(shè)及重大重點項目建設(shè),進一步為實現(xiàn)“三年翻兩番、五年翻三番”的目標奠定堅實的基礎(chǔ)。

二是跨越發(fā)展的需要。今年上半年以來,開發(fā)區(qū)的發(fā)展態(tài)勢可用八個字概括:“常態(tài)不錯、跨越乏力”。也就是說開發(fā)區(qū)發(fā)展的常態(tài)是不錯的,但是,對照跨越發(fā)展的要求和其他開發(fā)區(qū)的發(fā)展態(tài)勢,我們跨越發(fā)展缺乏動力,后繼乏力。從我省開發(fā)區(qū)來看,拼搶發(fā)展的競爭激烈異常:XX年,全省主營業(yè)務(wù)收入過100億元的工業(yè)園區(qū)增加到10個;---開發(fā)區(qū)XX年的發(fā)展增量相當于我區(qū)發(fā)展總量;---工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入增長尤為迅速。特別是今年以來,我省其他開發(fā)區(qū)的重大重點項目推進速度明顯加快,---國家級開發(fā)區(qū)繼續(xù)領(lǐng)跑,我們與他們之間差距有增無減;省級開發(fā)區(qū)中的強勁對手——--經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),抓重大重點項目上的成效已經(jīng)顯現(xiàn)出來,今年已經(jīng)有幾項主要指標跑在了我區(qū)前頭,---工業(yè)園也緊追在我們身后,差距越來越小。我們的領(lǐng)頭羊地位受到了巨大挑戰(zhàn)。從當前的經(jīng)濟指標來看,開發(fā)區(qū)今年以來經(jīng)濟指標增速始終徘徊在15-20%左右,部分指標甚至出現(xiàn)負增長。XX年既定目標是實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元,主營業(yè)務(wù)收入226億元,實現(xiàn)稅收億元?，F(xiàn)在時間已過半,對照目前的數(shù)據(jù),1至5月,開發(fā)區(qū)實現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值占全年目標的%,主營業(yè)務(wù)收入占全年目標的%,稅金占全年目標的%,發(fā)展形勢嚴峻。

三是解決項目推進中存在的一系列問題的需要。總體上看,開發(fā)區(qū)的項目建設(shè)確實取得了一定的成效,各單位、各部門和企業(yè)的工作是值得肯定的,各位領(lǐng)導同志的包干工作也是比較到位的。但我覺得,工作中存在的問題也不容忽視。重點項目建設(shè)進度遲緩。今年全縣200個重大重點項目中有57個項目是開發(fā)區(qū)負責推進,縣委、縣政府對開發(fā)區(qū)寄予厚望。但是,今年以來,開發(fā)區(qū)的重大重點項目建設(shè)進度與我們的期望相比非常緩慢,一些問題遲遲得不到及時有效解決,特別是部分未開工、未投產(chǎn)項目前期工作抓得不緊,影響了全局,有些單位負責的重大重點項目推進速度已經(jīng)超過開發(fā)區(qū)。項目儲備不足,前期工作不扎實。沒有大項目就沒有骨干,就沒有支撐,也就談不上工業(yè)主體化。目前,開發(fā)區(qū)項目儲備不足,特別是投資規(guī)模大、科技含量高、成長性好、牽動力強的大項目不多,投產(chǎn)的更有限,缺乏經(jīng)濟增長點,不可避免地影響到開發(fā)區(qū)今年各項經(jīng)濟指標任務(wù)的完成。推進項目建設(shè)的實招、新招不多。少數(shù)領(lǐng)導、少數(shù)村和部門工作創(chuàng)新不夠,對自己所處的位置、面臨的形勢、承擔的責任缺乏全面理解、準確把握和清醒認識,在抓項目上緊迫感和責任心還不夠,缺少爭先進位的銳氣和決心,缺少強力推進項目建設(shè)的辦法和手段。服務(wù)項目建設(shè)的作風不實。部分單位和部門在服務(wù)重大重點項目上還有服務(wù)不優(yōu)、作風不實的現(xiàn)象,服務(wù)發(fā)展氛圍不濃。

出現(xiàn)這些問題,固然有一些客觀原因,如今年雨雪天氣偏多,前兩年增長基數(shù)較大,項目建設(shè)受制于土地、資金條件等,但更重要的是我們思想上的松懈和麻痹,是我們行動上的遲緩和軟弱,是我們作風上的虛浮和散漫。這些問題,必須盡快得到糾正。

總之,開展“百日大會戰(zhàn)”是開發(fā)區(qū)立足發(fā)展、確保穩(wěn)定的重大決策,是審時度勢、統(tǒng)籌全局、謀求跨越的重大舉措,非常必要,勢在必行。全區(qū)上下必須深刻認識“百日大會戰(zhàn)”的重大意義,以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)投入到“百日大會戰(zhàn)”的活動中去。

二、明確目標,突出重點,切實提高“重大重點項目百日大會戰(zhàn)”攻堅水平

推進項目建設(shè)達產(chǎn)達效,是我們開展重大重點項目建設(shè)年活動的出發(fā)點和落腳點,是項目建設(shè)的終極目標,也是開展重大重點項目百日大會戰(zhàn)的終極目標。當前,正逢酷暑,任務(wù)重、時間緊,責任大,同志們也很辛苦。但是,在抓重大重點項目建設(shè)上,我們絲毫不能松懈。為了強力推進重大重點工程建設(shè),確?！鞍偃沾髸?zhàn)中”取得顯著成效,必須抓住以下幾點。

第一,定時間,明目標。9月份,金秋經(jīng)貿(mào)活動月等幾個重大活動將會在##舉行,我縣也將要舉辦重大項目招商、開工、投產(chǎn)儀式,屆時大批的領(lǐng)導、客商會齊聚##。怎樣以一個良好的形象展示在領(lǐng)導、客商面前,是我們需要超前考慮的問題。從現(xiàn)在開始到9月中下旬有一百天的時間,這一百天就是我們大會戰(zhàn)的時間。我們要牢牢抓住這一關(guān)鍵時期和黃金時期,全力推進重大重點項目建設(shè),通過重大重點項目百日大會戰(zhàn)的階段性勝利,強力推進開發(fā)區(qū)各項工作,來保證今年目標任務(wù)全面完成或超額完成。剛才,海波同志在講話中,已經(jīng)把“百日大會戰(zhàn)”將要開工、投產(chǎn)、竣工的項目一一指出。這里,我再強調(diào)一下,“百日大會戰(zhàn)”中,重點就是要明確兩大目標,即:重大招商引資項目強勢突破,確保---等重大重點項目開工,----等重大重點項目投產(chǎn)增效,扶持---上市、協(xié)調(diào)幫助---成功改制取得初步成效;重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強勢推進,確保污水處理廠10月試運行,汽車大道等主干道路建成通車,重大項目用地及時通平到位,完成汽車城及重大項目區(qū)供電設(shè)施,主干道路全面綠化亮化,使開發(fā)區(qū)項目質(zhì)量、承載能力和配套水平實現(xiàn)質(zhì)的提升。

今天來參加會議的還有一些項目承建單位負責人,把你們請來,是因為你們與開發(fā)區(qū)干部一樣,都是開發(fā)區(qū)的建設(shè)者,我們雖然所處的角度不同,但目標是一致的,那就是保質(zhì)、保量、按時完成重大重點項目推進任務(wù)。各承建單位必須按照開發(fā)區(qū)的要求,安排、確定好自己的推進時間和目標,保證工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進度、和諧四“統(tǒng)一”,與開發(fā)區(qū)齊心協(xié)力打好“百日大會戰(zhàn)”。

第二、定任務(wù),嚴獎懲。3月份召開的推進重大重點項目動員大會上,開發(fā)區(qū)下發(fā)了重大重點項目目標責任體系,并將目標、任務(wù)下達至各局(辦)、各項目小組。這次百日大會戰(zhàn)動員會,開發(fā)區(qū)把項目推進目標任務(wù)進一步階段化,按月設(shè)目標,按月搞考評,以確保項目緊湊有序推進。目前,57個重大重點項目7、8、9月的推進任務(wù),已經(jīng)非常明確。我們每一個項目負責人都要把項目建設(shè)牢牢抓在手上,放在心上,從項目的謀劃、立項,到項目的開工建設(shè)、投產(chǎn)達效,每個環(huán)節(jié)都要做到心中有數(shù),了如指掌;從項目怎么推進,到什么時間推進到什么程度,什么時間完成,每個步驟都要逐一明確,逐一落實。開發(fā)區(qū)要按照“項目責任化、任務(wù)系統(tǒng)化、考核制度化”的原則,把重大重點項目掛在每個領(lǐng)導頭上,掛在每個責任小組成員的身上;各個項目推進責任小組,也要明確責任小組成員的任務(wù),對每個成員在項目推進中的表現(xiàn)進行考評,作為獎懲依據(jù)。開發(fā)區(qū)黨工委、管委會將按照前期出臺的《XX年重大重點項目考核辦法》和《村書記、主任月度考核辦法》,以及新出臺的“百日大會戰(zhàn)”獎勵辦法,在“百日大會戰(zhàn)”后將對工作成績突出的干部、部門和單位給予真金白銀的獎勵;對工作失誤、失責、不力的干部、部門和單位給予嚴厲處罰;并結(jié)合村級班子換屆,依據(jù)項目推進情況對部分村班子進行調(diào)整,讓能者上,庸者下。各局(辦)要嚴格考核本局(辦)工作人員,黨工委、管委會對于月度考評連續(xù)3次排在本局(辦)末位的人員,要讓他離崗學習,決不留情。幫助工作領(lǐng)導在推進重大重點項目工作中如表現(xiàn)不佳的,黨工委可以向縣委建議提前結(jié)束其幫助工作期,退回原單位。

第三、優(yōu)環(huán)境,強服務(wù)。今年的重大重點項目建設(shè)任務(wù)重,面臨的問題多而復雜,在“百日大會戰(zhàn)”中只有真抓實干,優(yōu)化環(huán)境,強化服務(wù),才能為重大重點項目建設(shè)鋪平道路。要超前征地拆遷。大多數(shù)項目都涉及到征地拆遷工作,做好征地拆遷是抓好重大重點項目的基礎(chǔ)。前段時間,---等項目的征地拆遷工作進展比較順利,違章建筑的勢頭得到了有效的遏制。下一階段,開發(fā)區(qū)還要根據(jù)項目需要,對各村的征地拆遷超前安排,同時嚴格按縣政府文件將征地拆遷資金補償?shù)轿?妥善處理好征地拆遷中的各種矛盾,堅決做到不因征地拆遷影響重大重點項目推進。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。相關(guān)單位和部門要最大限度地縮短項目前期工作時間,各局(辦)都要無條件地支持重大重點項目建設(shè),按照部門職能和責任分工做好相關(guān)工作。招商局做好重大重點項目的爭取和引進,經(jīng)濟發(fā)展局和規(guī)劃建設(shè)局做好項目的承接和服務(wù),社會發(fā)展局為項目前期征地拆遷和社會穩(wěn)定鋪路搭橋,財政局做好推進重大重點項目資金保障和落實,綜合辦公室做好重大重點項目日常督辦和信息報送;執(zhí)法部門要對阻工、強攬工程等擾亂重大重點項目建設(shè)的行為進行堅決打擊,為重大重點項目的順利推進創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。要提升服務(wù)水平。抓效能、促項目,來不得半點表面、漂浮、虛假,必須求真、務(wù)實、深入。為提高辦事效率,要多采取現(xiàn)場研究、現(xiàn)場辦公的方式,當場解決問題,不能老是喊,年頭到年尾,問題還是問題,總是沒有解決。

三、強化領(lǐng)導,科學調(diào)度,全力確?！爸卮笾攸c項目百日大會戰(zhàn)”成效顯著

##經(jīng)濟開發(fā)區(qū)今天的發(fā)展,不同于前五年的發(fā)展。過去五年間,我們解決的是從無到有的問題,今天的發(fā)展是解決由小到大,由弱到強的問題。相對而言,推進工作的難度加大了,要求的工作標準和發(fā)展層次更高了。我們能不能在相對更高層次上進一步發(fā)展,創(chuàng)造項目建設(shè)新的局面,關(guān)鍵取決于各級干部對事業(yè)高度負責的精神,把握發(fā)展機遇的水平,實際操作能力和領(lǐng)導發(fā)展的能力。

一是要領(lǐng)導示范,形成抓項目的共識。要創(chuàng)造##經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重大重點項目建設(shè)的新局面,必須充分發(fā)揮各級領(lǐng)導作用。領(lǐng)導的示范帶頭作用,就是最有效的加強領(lǐng)導。開會、發(fā)文件、表決心,最后都得落實到項目上來。各責任領(lǐng)導要一心一意撲在項目建設(shè)一線,對項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,要在第一時間千方百計協(xié)調(diào)解決,扎扎實實地推進項目建設(shè)步伐。

二是要注重落實,強化抓項目的措施。喊一千句口號,不如做出一項成果。項目推進關(guān)鍵是抓落實。今年項目工作重點是抓達產(chǎn)達效,抓開工、抓進度,要明確時限和進度要求,所有項目要倒排工期,項目建設(shè)的序時進度必須保證,建成投產(chǎn)的時限必須保證,達產(chǎn)達效的指標必須保證。各位責任領(lǐng)導,要每日進行項目調(diào)度,該開工的要開工,該推進的要推進,該解決的問題要解決, 做到早打算,早研究,早準備,及早醞釀工作任務(wù)計劃,一項一項抓落實,爭取工作的主動權(quán)。黨工委、管委會要進一步加大重大重點項目推進工作調(diào)度和督查力度,隨時把握進展情況,研究解決具體問題。

三是要勇于創(chuàng)新,鼓足抓項目的干勁。抓項目也是抓創(chuàng)新,抓干勁。我們要借抓項目鍛造一支高素質(zhì)的干部隊伍。以前,我反復勉勵開發(fā)區(qū)的干部要做“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu),敬業(yè)專業(yè)廉潔,知恩知足知責”的典范。怎樣成為這個典范?我看體現(xiàn)在這次重大重點項目“百日大會戰(zhàn)”中,體現(xiàn)在我們平時的推進項目中,就要做到“三有”“三不怕”?！叭小奔从胸熑?--凡事不拖拉、不走過場,不達目的不罷休,成就一番業(yè)績;有膽識----敢想、敢闖、敢試、敢干,不斷增強會干、善干、巧干的能力;有辦法---用發(fā)展的辦法解決問題,用市場的手段運作項目,用創(chuàng)新的精神破解難題。“三不怕”即不怕流汗水、不怕?lián)L險、不怕得罪人。

同志們,重大重點項目建設(shè)任重而道遠。我相信,有縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導,只要全區(qū)廣大干部群眾始終保持艱苦奮斗的意志和品格,始終保持務(wù)實創(chuàng)新的作風和精神,始終保持追求作為的膽識和氣魄,繼續(xù)發(fā)揚“更快、更高、更強”的奧運精神,腳踏實地,奮力拼搏,心往一處想,勁往一處使,就沒有克服不了的困難,就一定能圓滿完成重大重點項目“百日大會戰(zhàn)”的各項任務(wù),為##經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ),向縣委、縣政府和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。

第二篇：“百日大會戰(zhàn)”講話

在全縣“百日大會戰(zhàn)”動員大會上的主持詞（含講話）

縣委副書記、縣長

鄒明勇

（2012年10月18日上午10：50 縣演藝中心）

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開全縣“百日大會戰(zhàn)”動員大會。會議的主要目的任務(wù)是分析前三季度經(jīng)濟運行形勢，進一步堅定信心，強化舉措，攻堅克難，奮力趕超，通過近100天（實際只有70多天）的努力，全面或超額完成全年各項目標任務(wù)。

出席今天會議的有：全體在家縣級領(lǐng)導，縣級副科級以上單位主要負責人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。

今天的會議共有兩項議程：一是我就當前經(jīng)濟工作講幾點意見；二是請縣委書記許志勛同志作工作安排。

下面，我就經(jīng)濟工作先講三點意見。

一、關(guān)于前三季度全縣經(jīng)濟運行情況

在分析之前，我們先看四組數(shù)據(jù)，總體上呈現(xiàn)四種趨勢。一組：GDP、招商引資到位國內(nèi)資金及國內(nèi)省外資金3項主要指標，三產(chǎn)業(yè)增加值、工業(yè)增值稅、郵政、批發(fā)業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)等支撐指標增速呈逐季上升趨勢；二組：規(guī)上工業(yè)增加值、固投、社消零、財政收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5項主要指標，二產(chǎn)業(yè)增加值、全社會用電量、建筑業(yè)總產(chǎn)值、大中型企業(yè)增速、商品房

幅的一半左右，特別是全社會用電量，在全省保持穩(wěn)步增長的情況下，我縣增幅逐季下降，由一季度的18.8%、二季度的15.3%，下降為三季度的5.7%。這些指標對GDP的支撐作用明顯不足。

下步：一是重點抓好二、三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻，全力實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，重點抓好二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是保持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長；三是抓好協(xié)調(diào)評估性指標的統(tǒng)計工作，確保指標之間的協(xié)調(diào)性和支撐性。

（二）關(guān)于規(guī)模以上工業(yè)增加值。1-9月，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值199.7億元，同比增長17.1%，環(huán)比下降6.3%；工業(yè)增加值增速18%，環(huán)比下降0.4%，呈繼續(xù)下滑趨勢（一季度21.4%，二季度18.3%，三季度18%）。主要問題及原因：一是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢繼續(xù)承壓，紡織、機械等行業(yè)企業(yè)外銷市場不暢，內(nèi)需不振，投資拉動乏力，信心不足，技改積極性不高，增產(chǎn)擴銷乏力。二是協(xié)調(diào)性指標支撐力度不夠。5大支撐性指標中僅工業(yè)增值稅增速和聯(lián)網(wǎng)直報率達到3季度增加值增速目標所需要求，工業(yè)用電量同比增長僅0.5%，其中，大工業(yè)用電同比下降25.8%，呈加速下滑之勢；大中型企業(yè)產(chǎn)值增速僅4.7%，公路貨運量增速為18.9%。三是新增產(chǎn)能嚴重不足。去年至今新竣工投產(chǎn)項目僅5個，投產(chǎn)企業(yè)受工藝技術(shù)、產(chǎn)品市場等方面影響達不到設(shè)計產(chǎn)能，產(chǎn)值貢獻不大。

下步：一是深入企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)解決具體問題，讓停產(chǎn)企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)，讓生產(chǎn)企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，讓在建企業(yè)盡快投產(chǎn)；

投資的持續(xù)快速增長。四是項目推進緩慢。截至9月底，除62個市級重點項目完成投資達到時間進度外，135個縣級重點建設(shè)項目完成投資占計劃的65.1%，落后時間進度10個百分點。且如關(guān)刀橋水庫、機械孵化園、電子孵化園等部分重大項目已形成一定實物工程量，但未能入庫上報投資。

下步：一是統(tǒng)一思想，克服困難，確保投資任務(wù)完成；二是做實前期，加快項目入庫，所有新開工項目必須在11月底前完善資料入庫上報投資；三是落實項目建設(shè)要素，保證續(xù)建項目加快建設(shè)，新開工項目全面開工，完成投資計劃；四是將條件成熟的2013年實施項目提前到今年實施，形成投資實物量。

（四）關(guān)于社會消費品零售總額。1-9月，社消零完成58億元，同比增長15.5%，增速呈逐季下降趨勢（一季度17.2%，二季度16.6%，三季度15.5%）。完成縣下沖刺目標80億元的72.5%，落后時間進度2.5個百分點。主要問題及原因：一是受全國經(jīng)濟下行影響，加之家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新等促消費政策結(jié)束后的促消費效應(yīng)進一步減弱，對家電等大宗商品的消費需求也相應(yīng)減弱，內(nèi)需不足，導致我縣部分經(jīng)濟指標增速可能進一步放緩。二是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計和監(jiān)測系統(tǒng)仍不完善，統(tǒng)計基礎(chǔ)有待加強。三是全縣服務(wù)企業(yè)存在少、小、弱等問題，對發(fā)展的支撐帶動力還不強。四是因資金、土地、拆遷等方面的問題，重點項目建設(shè)推進緩慢，1-9月，全縣9個市級服務(wù)業(yè)重點項目只完成投資3.25億元，占計劃的43%。

融資公司要想方設(shè)法實現(xiàn)融資目標；二是財政部門要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓縮非生產(chǎn)性支出；三是各單位要樹立過“緊日子”的思想，做好增收節(jié)支工作。

（六）關(guān)于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。1-9月，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計實現(xiàn)15250元，同比增長16.4%，增速呈“U”形增長（一季度16.7%，二季度16%，三季度16.4%）。三個季度的增速均保持在目標增速16%以上，完成較好，但支撐其構(gòu)成的經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入、財產(chǎn)性收入有下降趨勢。主要問題及原因：一是部分城鎮(zhèn)居民未全面享受養(yǎng)老保險等政策待遇，無職業(yè)城鎮(zhèn)居民無收入來源，制約收入增長。二是受房租、汽油、原材料等生產(chǎn)資料價格上漲影響，城鎮(zhèn)居民家庭經(jīng)營規(guī)模小、利潤空間小，家庭經(jīng)營性收入增長緩慢。

下步：一是加強就業(yè)指導，引導城鎮(zhèn)居民就業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，確保城鎮(zhèn)居民家庭工資性收入穩(wěn)定增長；二是鼓勵城鎮(zhèn)居民家庭自主創(chuàng)業(yè)，鮮明自主創(chuàng)業(yè)導向，加大減免稅費等政策支持力度，提高城鎮(zhèn)居民家庭收入增長的“內(nèi)生”動力；三是健全保障體系，提高城鎮(zhèn)居民享受養(yǎng)老金等待遇，不斷增加城鎮(zhèn)無職業(yè)居民收入來源。

（七）關(guān)于農(nóng)民人均現(xiàn)金（純）收入。1-9月，農(nóng)民現(xiàn)金收入實現(xiàn)5380元，增長17.5%，增速呈逐季下降趨勢（一季度18.9%，二季度18.3%，三季度17.5%）。完成縣下達沖刺目標增速20%壓力很大。主要問題及原因：一是生豬價格波動不定。上

貸款余額78.94億元，增長15.66%，其中比年初新增貸款10.69億元，比沖刺目標12億元還差2.3億元。各項存款余額202.99億元，增長16.35%，存貸比38.9%。存貸比持續(xù)走低，縣內(nèi)資金大量外流。

下步：一是銀行機構(gòu)要進一步加大信貸投放力度，有效滿足中小微企業(yè)、三農(nóng)和重點項目建設(shè)的資金需求，確保全年新增貸款12億元；二是各融資平臺公司要加大項目推介、對接力度，確保融資目標。

二、關(guān)于當前重點工作

現(xiàn)在到年底，只剩下70多天時間，我們要按照縣委確立的思路和目標，繼續(xù)采取“重點突破、激活全局”的基本手法，對照目標找差距，針對問題找措施，加快推進重大領(lǐng)域、重點項目、重要行業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過各點支撐做強面上支撐，形成縣域經(jīng)濟整體發(fā)展的良好態(tài)勢，確保超額完成全年目標任務(wù)。

今年的沖刺目標，9月26日縣政府辦關(guān)于確保完成主要經(jīng)濟指標目標任務(wù)“百日大會戰(zhàn)”工作方案已作明確，我再做一強調(diào)：GDP總量222億元，增速15%以上，增速超全省平均水平；規(guī)上工業(yè)增加值增速24%以上，在全市排位“保2爭1”；固投總量120億元，在全市排位“保2”；社消零總量80億元，在全市排位“保2”；地方公共財政收入7.2億元，在全市排位“保2爭1”；招商引資到位國內(nèi)資金132億元，到位國內(nèi)省外資金99億元，在全市排位“保1”；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速16%，在全市排

設(shè)。在縣級工業(yè)發(fā)展資金中為龍臺工業(yè)集中區(qū)、李家工業(yè)集中區(qū)安排適量的啟動資金和規(guī)劃設(shè)計經(jīng)費，并安排部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地指標。

2.農(nóng)業(yè)方面。要重點抓好檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)兩個方面。檸檬產(chǎn)業(yè)方面，堅持走“高端切入市場、深度融入企業(yè)、前瞻介入科研”之路，以市場為導向，引導群眾轉(zhuǎn)變種植模式，主導企業(yè)精深研發(fā)多元產(chǎn)品，綜合實施“訂單收購、分類銷售、政企合作”等措施，加快推動檸檬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。訂單收購上，搶抓檸檬豐收時節(jié)，有序組織果農(nóng)協(xié)助加工龍頭企業(yè)足量收購原料3萬噸以上，力爭實現(xiàn)5萬噸，全面完成今年檸檬訂單收購任務(wù)，促進果農(nóng)增收1000元以上。市場營銷上，發(fā)揮政府主導、市場主體“兩只手”的支撐引領(lǐng)作用，善于運用市場“無中生有”的杠桿，撬動檸檬資源在安岳聚集并形成市場品牌。利用安岳檸檬商會的人脈優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，深入國際國內(nèi)檸檬主銷市場前沿，形成安岳檸檬“統(tǒng)銷統(tǒng)價”銷售格局，加快搶占安岳檸檬銷售市場制高點，力爭全年檸檬出口5萬噸，創(chuàng)匯6億元?？萍佳邪l(fā)上，依靠安德利、華通等檸檬加工龍頭企業(yè)做實科研平臺，瞄準國際國內(nèi)消費主體需求，前瞻研發(fā)精深加工高附加值產(chǎn)品，培育安岳檸檬高端產(chǎn)品，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈條并構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，確保全年檸檬實現(xiàn)產(chǎn)值40億元以上。新農(nóng)村建設(shè)方面，堅持“包裝一批、打造一批、提升一批”思路，突出“城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)村相融、成片推進”理念，重點推進“三帶六環(huán)九體”新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，編制完善縣域新村總

色街，推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”配送體系建設(shè)和“農(nóng)超對接”，加快生豬定點屠場升級改造和信息化建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，抓好消費促進活動，進一步促進消費、繁榮經(jīng)濟。加快檸都大道城市綜合體、糧食物流園區(qū)、汽摩交易中心、4S汽車店和再生資源利用市場的規(guī)劃和建設(shè)，推進成渝中部物流港建設(shè)工作，爭取盡早形成實物量。加大服務(wù)業(yè)企業(yè)獎勵扶持力度，著力引進和培育一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，抓好限額以上商貿(mào)流通企業(yè)統(tǒng)計入庫工作，增強發(fā)展支撐。

（二）關(guān)于基礎(chǔ)建設(shè)

1.交通方面。緊緊圍繞“攻堅高速、提速中通，打通主動脈；加快聯(lián)網(wǎng)、推進通村，完善微循環(huán)”思路，不斷改善全縣交通運輸條件?？h交通運輸局以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)助解決好成安渝高速公路建設(shè)涉及的各類民事、合同糾紛，保障工程建設(shè)順利推進。要加大工作力度，推進高速公路連接線的征地拆遷工作，確保11月底前入場施工。要加快中通道建設(shè)，完成國道319繞龍臺場鎮(zhèn)和省道206繞縣城建設(shè)工程立項工作，推進賈石路、臥佛路、龍永路、李石路、安大路繞林鳳場鎮(zhèn)等道路的前期工作。完成永興路等14條重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接路建設(shè)，加快推進大雙路等16條重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接路施工招標及相關(guān)民事工作，力爭年底啟動建設(shè)。按照“限期開工、過期收回指標”辦法，加快通村通暢公路建設(shè)，確保年內(nèi)建成通村通暢公路500公里。

2.水利方面。圍繞“塑造水環(huán)境、提升水質(zhì)量、布局水功能”

鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的地形圖測繪；落實小城鎮(zhèn)建設(shè)激勵政策措施，支持“6+13”小城鎮(zhèn)優(yōu)先、重點發(fā)展；繼續(xù)加強鴛大鎮(zhèn)、龍臺鎮(zhèn)、通賢鎮(zhèn)、永清鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)風貌塑造試點。四是加快推進拆遷拆違。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，強力推進重點項目和擬出讓地塊拆遷拆違工作；進一步加大違法建設(shè)巡查、制止、拆除力度，確保新增違法建筑零增長；加強執(zhí)法的協(xié)同配合，對違法占地、違法建設(shè)的執(zhí)法，除國土、住建的行政執(zhí)法外，公安、稅務(wù)等部門要主動參與，提高執(zhí)法效率。

（三）關(guān)于要素保障

1.國土方面。深入對接城建、產(chǎn)業(yè)、交通等發(fā)展規(guī)劃，加快推進土地總規(guī)修編，做到多規(guī)統(tǒng)一、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展。積極爭取高速公路連接線用地等計劃指標，包裝項目爭取省上預(yù)留計劃指標，千方百計解決建設(shè)用地指標缺口，并按照“有保有壓”的思路，用地計劃向重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)項目、民生工程特別是保障性住房傾斜。做實土地儲備中心，健全土地儲備制度，加快推進擬出讓土地拆遷工作，成熟一宗、推出一宗。完成5個土地整理項目和10掛鉤項目，全部通過驗收，并積極爭取明年2個以上土地整理項目和3個以上掛鉤項目立項獲批。加強土地網(wǎng)格化管理，堅決依法查處違法用地行為，確保衛(wèi)片執(zhí)法“零問責”，力爭年內(nèi)成功創(chuàng)建全國節(jié)約集約模范縣。

2.財政方面。要積極開辟新的稅源，培育具有支撐力的骨干稅源企業(yè)，提高工業(yè)稅收總量；圍繞三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)稅

工程、35千伏石板至李家線路架設(shè)工程、縣城配網(wǎng)建設(shè)與改造工程。加緊實施縣城新區(qū)“五改四”線路遷改工作，11月中旬前完成并投運，確保縣城新區(qū)重大項目推進。要全力保障“十八大”、春節(jié)元旦等重要時段的電力供應(yīng)，加強重點供電單位和區(qū)域的設(shè)備預(yù)檢，確保形成充足的供電余量。加強秋季電力安全檢查，為“百日大會戰(zhàn)”用電需求提供堅強支撐，全年力爭完成購電5.34億千瓦時、售電量4.7億千瓦時。

（四）關(guān)于開放合作

按照全省“科學招商推動年”工作要求，深化渝洽會、西博會等活動成果，加大對外開放合作力度。一是加快推進簽約項目。對浙江永和安岳關(guān)刀橋水庫建設(shè)、香港九洲安岳奶牛養(yǎng)殖等已簽約項目，要健全完善“政府兌現(xiàn)承諾、企業(yè)兌現(xiàn)投資”的項目推進“雙約束”機制，成立項目推進服務(wù)工作小組，搞好全程跟蹤服務(wù)，力爭將每一個簽約項目轉(zhuǎn)化為投資成果，確保簽約項目不流失。二是跟蹤聯(lián)系在談項目。圍繞招大引強，著力產(chǎn)業(yè)招商，以我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈招商為主體，以機械制造、電子信息、天然氣產(chǎn)業(yè)為主攻方向，以東部沿海、成渝等地為重點區(qū)域，繼續(xù)強化科學招商、重大活動招商、專業(yè)招商，并全力落實要素保障，切實抓好第十三屆西博會渝成制鞋產(chǎn)業(yè)園、廣東格蘭仕安岳陽光產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目、安岳電子孵化園項目等重大招商活動項目跟蹤服務(wù)工作，促進簽約項目早日落地。

三、關(guān)于工作手法

同志們，今年剩下工作時間只有70多天，大家要在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下，把目標理在手上，把工作落實到行動上，克難奮進，推進各項工作圓滿完成全年目標任務(wù)，為打造“一區(qū)兩都五中心”，建設(shè)幸福安岳作出新的更大的貢獻。

下面，請縣委書記許志勛同志講話，大家歡迎！……

同志們，剛才許書記就“百日大會戰(zhàn)”作了動員講話，講了具體安排，提了明確要求，請大家認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上，統(tǒng)一到“百日大會戰(zhàn)”中，千方百計保證各項工作目標的完成。

今天的會議到此結(jié)束，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會同志到

就餐。散會！

第三篇：在全縣重點項目建設(shè)大會戰(zhàn)動員大會上的講話

在全縣重點項目建設(shè)大會戰(zhàn)動員大會上的講話

周遐光

（2014年4月24日

根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天，我們召開2014年全縣重點項目建設(shè)大會戰(zhàn)動員大會。剛才，長輝縣長作了一個動員講話，講得很好，我完全同意，請大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我簡要講三點意見。

一、在認清形勢中正視差距，進一步增強抓好項目建設(shè)的責任感和緊迫感

近年來，我們始終將項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作最重要的載體和抓手，全力實施項目帶動戰(zhàn)略，有效促進了縣域經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。特別是去年，我們積極開展了“重點項目攻堅年”、“項目建設(shè)百日攻堅”等活動，全縣廣大黨員干部齊心協(xié)力、真抓實干，一大批重點項目實現(xiàn)了快速高效推進。例如，在城區(qū)建設(shè)上，天佑路文公路“白改黑”、人行道改造、中心城區(qū)地下管網(wǎng)工程已全面完工，城區(qū)停車場二期建設(shè)、縣城主干道建筑外立面改造工程正有序推進；在重大基礎(chǔ)設(shè)施項目上，火車站片區(qū)一期路網(wǎng)工程已經(jīng)全面竣工，段莘-浙源、清華-沱川、靈巖洞-瑤里等旅游公路全部竣工通車，大二線項目路基建設(shè)將于六月份全面完成；在產(chǎn)業(yè)項目上，叢溪莊園正式營業(yè)，熹園正式開園，篁嶺景區(qū)對外開放，正博實業(yè)建成投產(chǎn)，聚芳永茶業(yè)二期順利竣工；在民生項目上，四中、五小已全面啟動建設(shè)，將于今年秋季開學前投入使用。在大家的共同努力下，我縣在2013年全市經(jīng)濟社會發(fā)展巡查中取得了較好成績。在此，我代表縣委、縣政府，向所有奮戰(zhàn)在項目建設(shè)一線的同志們，向所有積極支持項目建設(shè)的同志們，表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣的重點項目建設(shè)依舊存在一些不足，特別是與經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢相比，還有著較大的差距，主要體現(xiàn)在三個方面。一是與迎接高鐵時代、促進旅游升級的要求有差距。根據(jù)國家鐵路總公司的最新消息，途經(jīng)我縣的合福高鐵今年年底將建成并試運行，明年將正式通車，我縣將迎來高鐵時代。這進一步優(yōu)化了我縣的對外交通條件，高鐵沿線城市的游客將大量涌入婺源，怎么樣讓這些游客“進得來、留得住、出得去、下次還想來”？有兩個最基礎(chǔ)的條件：首先交通要便捷，要能方便地把游客送到各個景區(qū)景點，等他們游覽完、休閑完以后，還要能很快地把他們送到火車站，但是現(xiàn)在我們的旅游公交公司還沒有組建好，難以達到這個目標；其次要有高端的休閑娛樂設(shè)施，要讓游客能在縣城吃喝玩樂，讓他們留在婺源消費，可是我們目前還缺乏這樣的旅游產(chǎn)品。二是與迎接省市檢閱、展示婺源形象的標準有差距。今年10月份，省委、省政府將在上饒召開全省縣域經(jīng)濟發(fā)展大會，省里已經(jīng)確定將婺源作為會議的一個巡視點，屆時省委、省政府相關(guān)領(lǐng)導、各個地市的黨政領(lǐng)導、有關(guān)省直單位的負責同志都要來，我們拿什么項目接受他們的檢閱？前一段時間省委尚勇副書記來婺源調(diào)研，也就相關(guān)工作向縣里提出了具體要求。同時，明年初省里將在我市召開全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，市委陳俊卿書記在第一次全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上向省里表了態(tài)，我們上饒要建成10個重大旅游項目，其中，我縣有國家鄉(xiāng)村旅游度假實驗區(qū)和大型山水實景演藝兩個項目，我們必須按照時間節(jié)點推進到位。此外，年初市委、市政府已經(jīng)下發(fā)文件，將在今年10月份對全市“12+2”（12個縣市區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風景名勝區(qū)）的經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行巡查。無論是省里的檢閱、還是市里的巡查，都是上級對我們的一種激勵、一種督促、一種鞭策，更是對我們工作的一大推動。為此，我們必須進一步加快項目推進速度，讓婺源以一種嶄新的形象展示在各級領(lǐng)導面前。三是與兄弟縣市快馬加鞭、千帆競技的發(fā)展態(tài)勢有差距。今年年初，縣委組織四套班子有關(guān)領(lǐng)導、相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到灣里、武寧、明月山、萬年、余干等省內(nèi)、市內(nèi)發(fā)展得較好的地方學習，他們推進項目的速度和力度，讓我們深受震撼。比如武寧縣，幾個投資幾十億元的項目全面推進，西海大橋、八音公園等億元以上重點項目都是一年多時間就完成；還有余干、萬年，項目建設(shè)的力度都很大，有的項目從啟動到建好也是半年多時間，速度非?？?。相比他們的項目推進速度，我們的項目建設(shè)還是比較慢。

逆水行舟，不進則退。面對當前的形勢和任務(wù)，我們必須正視存在的差距，自我加壓、拉高標桿，以更大的魄力推進重點項目建設(shè)。為此，外出學習考察之后，我們立足實際，認真學習借鑒武寧、萬年、余干等地的經(jīng)驗，經(jīng)過充分的研究醞釀，出臺了“三級四定五包”的項目推進機制?！叭墶?，就是建立項目指揮部、項目總指揮部和項目綜合督導組三級項目推進機構(gòu)；“四定”，就是定項目、定人員、定進度、定獎懲；“五包”，就是項目指揮部要包征地拆遷、包前期工作、包施工隊伍招標、包工程建設(shè)服務(wù)、包安全維穩(wěn)。同時，我們也確定了101個重點建設(shè)項目，其中，特級項目2個、一級項目31個，這是我們工作的重中之重。全縣廣大黨員干部要進一步提高對項目建設(shè)重要性的認識，進一步強化“抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓落實”的理念，進一步增強抓好這些項目建設(shè)的緊迫感和責任感，全力以赴推進項目建設(shè)，以項目建設(shè)的大推進促進婺源的大發(fā)展。

二、在各司其職中齊心協(xié)力，進一步提升推進項目建設(shè)的能力和水平

推進項目建設(shè)，事關(guān)婺源經(jīng)濟社會發(fā)展大局，需要全縣上下共同努力。今天我們參會的人員中，既有縣四套班子領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導和縣委各部門、縣直各單位的主要負責人，也有紫陽、蚺城、秋口和工業(yè)園區(qū)涉及征地拆遷所在村的支部書記，還有部分企業(yè)投資項目的投資業(yè)主。大家雖然工作職責不同，但在項目建設(shè)的這個主戰(zhàn)場上，我們都有同一個目標，就是要確保項目按質(zhì)按量推進到位。從這個角度來說，我們要全力抓好三個層面的工作。

1.指揮部要切實發(fā)揮好作用。一是項目指揮部要深入一線、破解難題。我們每一個項目都成立了一個項目指揮部，由一名縣領(lǐng)導擔任指揮長。為提高大家工作的主動性，今年，縣委、縣政府將放心放手放權(quán)讓指揮長去開展工作，對大家能獨立完成的，只要符合政策法律規(guī)定，就放手讓大家去做，真正讓大家行其權(quán)、履其職、負其責。各位指揮長要按照“五包”工作責任制的要求，多到項目建設(shè)的一線去，全面掌握項目建設(shè)的情況，做到在一線發(fā)現(xiàn)問題、直面矛盾、解決困難，只要是在自己職權(quán)范圍內(nèi)能協(xié)調(diào)解決的，就要盡量當場協(xié)調(diào)、當場解決、當場拍板，確實屬于自己無法解決的難題，要及時向總指揮部報備，并提出一些合理的解決方案，真正做到全程指揮、全程督戰(zhàn)、全程參與。二是項目總指揮部要全力抓好統(tǒng)籌、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。要嚴格執(zhí)行“每日一調(diào)度、每周一例會、每月一通報”的工作制度，及時了解全縣各個項目的推進情況，詳細掌握項目推進中遇到的困難，對各指揮部報送的急需協(xié)調(diào)解決的事項，要按照“小事不過夜，大事不超過24小時”的要求，及時協(xié)調(diào)解決，并積極督促相關(guān)單位抓好落實，確保項目有效實施。

2.職能單位要全力支持配合。項目建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，要經(jīng)過的程序很多，需要各個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同配合。一是責任單位要認真履職。對每一個重點項目，我們都安排了一個責任單位，你們就是這個項目推進的“作戰(zhàn)部隊”，承擔著項目推進工作的主體責任。為此，必須要積極配合好指揮長的工作，全力做好項目落戶、前期籌備、工程施工等相關(guān)事宜，促進項目快速高效推進。二是配合部門要積極服務(wù)。發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)等職能部門，要堅持“一切為了項目，為了項目的一切”這一工作理念，積極為項目建設(shè)開通“綠色通道”，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，提高審批效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。同時，監(jiān)管部門要加強管理，嚴防發(fā)生質(zhì)量、安全事故，建設(shè)部門還要對施工單位的“五大員”和項目經(jīng)理到位情況進行嚴格監(jiān)管。三是鎮(zhèn)村兩級要大力支持。在過去的項目建設(shè)中，鎮(zhèn)村兩級的廣大干部發(fā)揮了很大的作用。這些同志，直接面對群眾，對他們的情況最熟悉、要求最了解，身在征地拆遷工作的第一線和最前沿，為了做好工作，吃了很多苦、流了很多汗，有的甚至磨破了嘴、跑細了腿，值得充分肯定。下一步，我們推進項目建設(shè)，依舊需要大家一如既往地支持和配合。當然，征遷工作是“天下第一難事”，確實也很難做。大家在工作中要始終堅持公開透明、陽光操作，對所有征遷群眾都要公平公正，我相信，只要大家出于公心，不關(guān)親顧友，大多數(shù)群眾都會支持配合。對那些暫時不理解的群眾，大家要集中力量、集中精力、集中時間去做工作，一次不行兩次，兩次不行三次，甚至做幾十次，將征遷政策向群眾說清楚、講明白，爭取群眾的理解和支持。

3.抽調(diào)人員要集中精力抓好工作。由于今年項目建設(shè)工作多、任務(wù)重，縣委、縣政府決定，由各個項目指揮部從全縣各單位抽調(diào)一批優(yōu)秀干部到重點項目建設(shè)中來。抽調(diào)的每一名干部，都是由指揮長親自挑選的，都是在工作中受到領(lǐng)導認可的優(yōu)秀干部?？梢哉f，每一名抽調(diào)干部都代表著指揮部工作的能力和水平，也代表著原單位的形象，使命光榮、責任重大。大家要切實把參與項目建設(shè)當做一次機遇，要把領(lǐng)導的信任當做工作的動力，把項目的推進當做一次展示自我的舞臺，服從分工、服從安排、狠抓落實，確保工作不在自己手頭延誤、事項不在自己手里積壓、差錯不在自己身上發(fā)生，以自己的盡心盡責，確保項目的順利推進。還有一些干部確實非常優(yōu)秀，能力、水平都很不錯，事業(yè)心、責任心很強，大家都比較公認，被幾個指揮長一起看中，被幾個項目指揮部都抽調(diào)了，那就要更好地發(fā)揮好自己的作用。另外，在這里，我也提醒下各位抽調(diào)的同志，必須要嚴格遵守工作紀律，按照規(guī)定的工作時間到崗到位，遇到突發(fā)性事件要保證隨叫隨到，因公外出要報告，因事因病不能工作也要請假。同時，全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要從大局出發(fā)，對組織部門因工作需要進行的人員抽調(diào)，要全力支持和服從。所有抽調(diào)人員要根據(jù)指揮部工作需要和項目推進情況，科學地安排好自己的工作。例如，前期工作相對不忙時，可以指揮部工作和原單位工作兩邊兼顧，不要項目工作沒有多少，單位工作一大堆放在那里沒人抓；到了項目攻堅克難的時候，那原則上就要與原單位工作脫鉤，一心一意抓項目。

三、在強化督查中提升效能，進一步創(chuàng)新加快項目建設(shè)的舉措和辦法

這次重點項目建設(shè)大會戰(zhàn)，時間緊、任務(wù)重、難度大，是一場硬仗、苦仗。為確保工作成效，我們成立了項目建設(shè)綜合督導組，負責全縣重點項目建設(shè)的督查推進和目標考評工作。督導組的工作人員要強化責任意識，創(chuàng)新工作方法，嚴格標準、嚴肅紀律，以堅強的黨性和強烈的擔當精神，高標準、高質(zhì)量地完成任務(wù)。特別是要敢于得罪人，如果發(fā)現(xiàn)哪一個項目沒有按照倒排時間抓到位，哪一個單位沒有把工作落實好，督查組要敢于實事求是地把問題反映出來。主要抓好兩個方面的督查。

1.對照項目進度抓督查。目前，各個指揮部就各自項目的進度、時間、人員都報送了安排表，這是各個指揮部向縣委、縣政府和全縣人民作出的公開承諾，承諾了就要兌現(xiàn)，必須按照確定的工作安排認真抓好抓到位。根據(jù)大家報送的安排表，我們將分基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、民生和工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目三大類，由三個督查組分別進行督查。對大型山水實景演藝、國家鄉(xiāng)村旅游度假實驗區(qū)兩個特級項目，我們將每五天一督查一通報；對外環(huán)線、紫陽大道、旅游商品產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施等31個一級項目，每十天一督查一通報；對其他的重點項目，每半個月一督查一通報。同時，我們還將設(shè)立重點項目推進公示欄，根據(jù)督查的情況，對各個項目分別標以紅、藍、黃三種顏色的旗子，紅旗代表超進度完成，藍旗代表按進度完成，黃旗代表未按進度完成。所有的項目都要在公示欄上用旗子標示推進情況，也就是要把全縣項目的推進情況都放在一起比一比，把各個指揮部的工作都放在一起賽一賽，讓全縣上下都知道，你這個項目推進得怎么樣，你這個指揮部、指揮長的工作能力怎么樣？此外，對每一次的督查結(jié)果，我們都要建立臺賬、立卷存檔，并作為項目建設(shè)考核的重要內(nèi)容，納入縣級領(lǐng)導“十個一”考評體系和科級領(lǐng)導班子考核之中。

2.根據(jù)工作落實抓督查。剛才講的督查，主要是針對各個項目指揮部。除此之外，對各個單位、各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、支持、服務(wù)項目建設(shè)的情況，我們也會不定期組織人員進行督查。對那些在工作中慢作為、不作為的問題進行嚴肅處理，對那些不講大局、只算小賬，推諉扯皮，影響和貽誤項目建設(shè)的單位和個人堅決予以查處。例如，指揮部發(fā)現(xiàn)有不法份子非法阻工的，或者在招投標中有違反相關(guān)規(guī)定圍標串標的，縣公安部門要及時依法予以打擊；對發(fā)現(xiàn)有干部為了一己私利，在背后煽動、蠱惑群眾纏訪、鬧訪，策劃阻撓項目建設(shè)的，相關(guān)部門也要按黨紀黨規(guī)進行嚴肅處理。如果職能部門在限定時間內(nèi)未能完成縣委、縣政府、總指揮部和各個項目指揮部部署的工作任務(wù)，第一次我們要給“黃牌”并進行催辦；第二次督查還沒落實的，那就要給“紅牌”，并由縣紀委對其負責同志和相關(guān)人員進行問責?？傊?，就是要在全縣都營造出推進項目建設(shè)的濃厚氛圍，確保項目建設(shè)快速高效推進。

同志們，做好項目建設(shè)，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)長遠。全縣廣大黨員干部要始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神風貌，解放思想、振奮精神，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，以項目建設(shè)的新突破，推動婺源經(jīng)濟社會的新發(fā)展！

在全縣重點項目建設(shè)大會戰(zhàn)動員大會上的講話

費 長 輝

（2014年4月24日）

同志們：

經(jīng)縣委研究同意，今天上午在這里召開全縣重點項目建設(shè)大會戰(zhàn)動員大會。這次會議的主題非常明確，就是要強化認識，振奮精神，大力營造我縣重點建設(shè)項目大會戰(zhàn)、大比拼的濃厚氛圍，以項目建設(shè)為主要載體，全面推進“一個最美、兩個第一”進程，以嶄新的面貌迎接高鐵時代的到來。等一會，縣委周書記還要作重要講話，請大家務(wù)必認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，就做好今年重點建設(shè)項目工作，我講幾點意見。

一、明確職責，合力攻堅

近年來，縣委、縣政府高度重視項目工作，始終把項目建設(shè)作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵抓手，項目建設(shè)工作取得了新的成績。但是，與年初外出學習考察的武寧、灣里、萬年兄弟縣市區(qū)相比，我們還有不小的差距。我們在項目推進中，仍然存在一些困難和問題，導致一些項目久久懸在空中、落不了地。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是項目前期工作準備不充分，包括項目土地指標、林地指標、立項等報批程序繁瑣，還沒有完全從串聯(lián)審批向并聯(lián)審批轉(zhuǎn)變，部門溝通不暢，拖延了時間。二是征地拆遷進度慢，滿足不了項目建設(shè)工作要求，影響了項目實施。三是部分干部作風不夠?qū)?，遇到難題繞著走，缺乏攻堅克難和解決問題的勇氣和擔當。

這些問題歸根結(jié)底來看，還是責、權(quán)、利的問題。因此，我們在推進項目過程中必須明確責任、權(quán)利和義務(wù)，真正做到責、權(quán)、利的對等統(tǒng)一。今年以來，我縣在外出學習考察后借鑒武寧等地的經(jīng)驗做法，制定出臺了《婺源縣2014年重點項目建設(shè)工作方案》和《關(guān)于建設(shè)重點項目建設(shè)“三級四定五包”工作責任制的意見》文件，進一步改進我們項目工作的一些機制體制，進一步明確了職責權(quán)利。一是項目推進總指揮部和項目綜合督導組的職責權(quán)利。進一步明確了“書記抓督查、縣長抓調(diào)度”的項目建設(shè)工作機制。二是項目指揮部的職責權(quán)利。項目指揮部工作實行“五包”制度。即包土地房屋征收、包前期工作、包施工隊伍招投標、包工程建設(shè)服務(wù)、包安全維穩(wěn)?！拔灏惫ぷ鳈C制既包含責任、也包含權(quán)利，比如在工作經(jīng)費、人員抽調(diào)和資金撥付上，縣委、縣政府做到了放心、放手、放權(quán)，讓各個項目指揮部有權(quán)做事、有錢做事、有人做事。三是責任單位、責任人員的職責權(quán)利。我們將實行嚴格的獎懲機制，對項目推進較快、成績突出的單位和個人，由縣委、縣政府予以表彰，成績突出的個人，經(jīng)組織部門考核優(yōu)先提拔重用；對工作失職、工作不力延誤項目建設(shè)的，予以嚴厲的問責。明確了各個層面的職責權(quán)利，也就理順了項目推進中各種人為因素的不協(xié)調(diào)、不平衡關(guān)系，項目推進就會比較順暢，就能形成強大的項目攻堅合力。

二、把握關(guān)鍵，破解難題 當前，用地指標、土地房屋征收、資金仍是我縣項目推進中最主要的制約因素，我們必須拿出針對性措施，逐一進行破解。

一是要解決好用地指標問題。近年來，我們在爭取土地指標上取得了一些突破。但是，與武寧、萬年等地相比，我們?nèi)匀挥胁恍〉牟罹?，許多土地指標爭取下來了也沒用好，造成很大的浪費。今后，我們要根據(jù)項目輕重緩急組織土地指標報批工作，科學統(tǒng)籌安排項目用地。一方面，要加大省、市爭取力度。今年省里把土地指標下放到市里調(diào)配，我們要加強和市政府及有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，爭取對我縣項目用地的支持。同時，要爭取更多的項目進入省重點調(diào)度項目籠子，解決我們重點項目用地指標問題。另一方面，要創(chuàng)新工作方法，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛項目建設(shè)、低丘緩坡未利用地的土地開發(fā)、閑置土地清理、土地指標調(diào)規(guī)等多種方式，破解用地難題。

二是要抓好土地征收和房屋征收工作。按照“屬地管理、分級負責”的原則，重點項目落地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）及相關(guān)項目指揮部作為征地遷拆工作的第一責任單位。各個項目涉及到土地房屋征收的，都要明確工作流程，分解工作任務(wù)，強化時間節(jié)點，責任落實到人，確保征地拆遷工作有組織、有計劃的穩(wěn)步推進。要堅持陽光征收，一把尺子量到底，各個項目指揮部要結(jié)合實際工作情況，按照全縣統(tǒng)一的征收補償標準制定征地拆遷工作方案。在工作中，既要杜絕執(zhí)行政策時隨意做承諾，也要一諾千金，及時解決因重點項目建設(shè)影響群眾用水、用電、道路等實際問題，及時為群眾排憂解難，爭取群眾理解和支持。要加大對非法阻工、無理取鬧的行為的打擊力度。特別是對一些黨員干部利用重點項目建設(shè)時機，非法流轉(zhuǎn)土地、占用土地、違法建設(shè)或縱容指使親友阻擾征地拆遷工作的情況要由紀委介入，視情節(jié)輕重給予組織處理或黨政紀律處分。針對少數(shù)漫天要價、阻止工程施工建設(shè)且屢次無理上訪的釘子戶，有關(guān)部門要走法律程序，嚴格依法處理。說實話，做好征地拆遷工作確實很辛苦，很難，但關(guān)鍵還是看我們的干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的干部，今天的會議，幾個涉及到重點項目征遷的村（居）委會支部書記、主任都來了，希望大家都站在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，全力做好征地拆遷工作，為我縣重點項目建設(shè)夯實基礎(chǔ)。

三是要抓好重點項目建設(shè)的資金保障。資金是推動項目建設(shè)的基本保障。各重點項目指揮部要加強資金管理，認真執(zhí)行相關(guān)程序，重點抓好征地拆遷、施工隊伍招投標、工程資金撥付、竣工驗收等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，切實提高政府投資項目的資金使用效益。要實行更加靈活的資金撥付機制，縣委、縣政府已經(jīng)明確了項目施工過程中發(fā)現(xiàn)漏征、漏補等涉及群眾利益的事項，單筆金額在5萬元以下的，由重點項目指揮長簽批，縣財政直接支付；5萬元以上的，報縣政府研究審批后，財政直接撥付?？偟脕碚f，對涉及到重點項目建設(shè)資金的問題，政府都將全力以赴協(xié)調(diào)解決到位，絕不因資金問題影響項目推進。

三、倒排時間，加快進度

現(xiàn)在已經(jīng)4月下旬，一年已過去近三分之一。但全縣重點建設(shè)項目還有半數(shù)未開復工，時間很緊，任務(wù)非常重。特別是要做好迎接全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會現(xiàn)場巡查、全市經(jīng)濟社會發(fā)展巡查和全省縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會巡查的工作要求，我們拿出了一批重點建設(shè)項目作為特級項目和一級項目來抓推進。希望各項目建設(shè)指揮部高度重視，迅速行動起來。對于續(xù)建項目，項目建設(shè)指揮部要督促建設(shè)單位盡快調(diào)集資金和人力復工建設(shè)，并按照投資計劃加快推進，能超則超；對于已簽約的新建項目，項目建設(shè)指揮部要加大服務(wù)力度，切實幫助業(yè)主落實項目開工的各項前期條件，推動項目盡早開工；對于在談的新建項目，責任單位要抓住不放，安排專人和項目業(yè)主對接，對業(yè)主提出的問題和制約項目落地的因素，逐一解決，促使項目早日落地。特別是2個特級項目和31個一級項目，各項目指揮部要盡快制定項目推進詳細方案，倒排計劃、掛圖作戰(zhàn)，將投資任務(wù)分解落實到月、到旬、到周、到天，做到以天保周、以周保旬、以旬保月、以月保季，決不把缺口留到后面，把差距留到季末。具體來說，8月份，三個高速公路出口ETC通道改造工程必須完工并投入使用，這個項目不能一拖再拖；9月份，四中、五小以及茶校搬遷必須完工并保證開學使用；10月份，民德路路面工程、婺北高速公路連接線拓寬工程、農(nóng)村非徽派建筑改造及城區(qū)主干線立面改造工程、智慧婺源運營管理中心、城市規(guī)劃展示中心、行政服務(wù)中心、圖書館、檔案館、市民公園“六合一”項目要保證全面竣工；10月份，大二線路面工程、濟寧線、臺小線火車站片區(qū)至山水實景演出項目路段的路基工程、火車站片區(qū)綜合交通樞紐及配套設(shè)施主體工程、紫陽大道道路工程竣工、汽車城主體工程、華星國際電影城主樓、趙斌藏館主館等項目要基本竣工。

四、強化服務(wù)，狠抓落實

加快項目推進，其中一個很重要的環(huán)節(jié)是要搞好服務(wù)工作。希望全縣上下都要迅速行動起來，主動為項目業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助解決實際困難和問題。各地各部門要進一步強化項目意識、服務(wù)意識，恪盡職守，履職盡責，密切配合，切實做好各項服務(wù)保障工作。

一是要始終保持勇于創(chuàng)新、敢于擔當、狠抓落實的工作作風。不浮于表面，不流于形式，真正把工作抓到點子上，把項目抓到關(guān)鍵處。對項目推進過程中遇到的問題，不避不讓，以改革創(chuàng)新的工作方式方法破解難題；對項目推進中遇到的各種人為阻擾問題，要敢于碰硬，敢于擔責，以一種大無畏的精神突破利益藩籬；對可能出現(xiàn)的困難和問題，要增強預(yù)見性、前瞻性，及早形成應(yīng)對預(yù)案，提高破解難題的針對性和實效性。

二是要全面優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。關(guān)于項目手續(xù)辦理方面，總指揮部將提供保姆式的全程服務(wù)，我們抽調(diào)了發(fā)改、財政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門骨干人員在總指揮部集中辦公，進一步簡化流程，以流水線作業(yè)的方式實現(xiàn)項目手續(xù)無縫對接。關(guān)于項目建設(shè)所在地的外部環(huán)境，對拆遷、施工、建設(shè)等工作要實行屬地負責，不能出現(xiàn)強買強賣、強裝強卸、堵門堵路等阻擾施工的現(xiàn)象，出現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)一起要處理一起。希望各指揮部和相關(guān)單位在優(yōu)化環(huán)境問題上要挺起腰桿，直面應(yīng)對，切實為項目建設(shè)保駕護航。

三是要全面提升項目調(diào)度成效。今天會上下發(fā)了婺源縣項目推進總指揮部工作方案和督查工作方案，我們將嚴格按照文件抓調(diào)度督查。重點項目推進總指揮部日常工作中實行“每日一調(diào)度、每周一例會、每月一通報、每季一匯報、半年一小結(jié)、一年一總結(jié)”和現(xiàn)場辦公會工作制度。其中一個重要的原則就是“小事不過夜、大事不超過24小時”，努力做到及時高效協(xié)調(diào)解決各個重點項目建設(shè)指揮部報來的重大事項。

同志們，重點項目建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)性工作，做好這項工作對促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展至關(guān)重要。希望各地各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，堅定信心，振奮精神，凝心聚力，真抓實干，進一步加快我縣重點項目建設(shè)的速度和效益，為我縣“建設(shè)一個最美、打造兩個第一”宏偉藍圖的早日實現(xiàn)做出新的更大的貢獻！

第四篇：在全區(qū)招商引資“百日大會戰(zhàn)”動員大會上的講話

在全區(qū)招商引資“百日大會戰(zhàn)”動員大會上的講話

區(qū)長

蘇國寶

同志們：

今天這次會議，是區(qū)委、區(qū)政府研究確定召開的一次非常重要的會議。會議的主要內(nèi)容是全面總結(jié)上半年招商引資工作，分析問題，查找不足，動員全區(qū)各級各部門迅速行動起來，振奮精神，強化措施，在全區(qū)迅速開展招商引資百日大會戰(zhàn)活動努力實現(xiàn)招商引資工作的新突破。剛才萬慶同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開展招商引資百日大會戰(zhàn)活動的通知》，西強、陳平同志對上半年的重點項目建設(shè)、招商引資工作分別進行了講評，對下半年工作做了具體安排。稍后賀書記還要作重要講話，大家一定要認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我強調(diào)三個問題。

一、充分認識開展招商引資“百日大會戰(zhàn)”活動的重要性，堅定做好招商引資工作的信心和決心

從上半年招商引資工作情況看，總的感覺是，在經(jīng)濟下行壓力增大、企業(yè)投資信心減弱、征地拆遷難度加大、招商困難增多的情況下，承擔今年招商引資任務(wù)的各部門、鎮(zhèn)街通過扎實的工作、不懈的努力，全區(qū)招商引資實現(xiàn)到位資金24.95億元，省際到位資金17.58億元，分別占市上計劃任務(wù)的71.3%和65.1%。在肯定成績的同時，我們也要看到目前我區(qū)在招商引資工作上存在的一些不容忽視的突出困難和問題：

第一，精力投入不足，重視程度不夠。部分單位特別是個別單位主要領(lǐng)導對招商引資認識不到位，一是與己無關(guān)的思想。認為自己不是招商引資主要部門，把招商引資工作作為額外負擔，作為“捎帶”，工作上不研究、不謀劃招商引資，行動上不參與、甚至不過問招商引資，對待招商引資工作敷衍了事，既沒有責任領(lǐng)導，也沒有具體承辦人員，區(qū)上下達的招商引資任務(wù)在這些單位成了空中樓閣；二是畏難發(fā)愁的思想。部分招商引資單位對本部門、本地區(qū)所承擔的招商引資任務(wù)缺乏緊迫意識和責任意識，畏難情緒嚴重。一方面缺乏謀項目、找項目的自覺性和主動性，對招商引資工作既沒有熱情和激情，也沒有規(guī)劃和打算，對外無關(guān)系、對上無門路，招商引資無從下手，束手無策，消極等待；另外一方面，項目來了怕項目，怕征地、怕麻煩、怕與群眾打交道，沒有招大商、大招商的氣魄和膽識，致使許多洽談項目遲遲不能達成投資協(xié)議。

第二、單位之間工作進展不平衡。全區(qū)承擔招商引資任務(wù)的35個單位，只有發(fā)改局、招商局、東關(guān)街道辦、千渭街道辦、縣功鎮(zhèn)、拓石鎮(zhèn)等6個單位到位資金和省際到位資金完成進度任務(wù)，新街鎮(zhèn)、工信局、供銷聯(lián)社、科技工業(yè)園區(qū)、賈村鎮(zhèn)、陽平鎮(zhèn)省際到位資金不足全年任務(wù)的三分之一，其余16個區(qū)級部門、7個鎮(zhèn)街省際到位資金為零。在7月初市上半年考核中，要求提供資金到位證明，但最終只有科技工業(yè)園區(qū)、商務(wù)局、千渭街道辦事處、虢鎮(zhèn)街道辦事處和供銷聯(lián)社等單位能積極配合，提交了相關(guān)資料，其余單位沒有提供任何資料，直接影響了我區(qū)半年招商引資考核結(jié)果。縱觀上半年招商引資工作，總體上可以概括為“三多三少”：線索項目多，簽約項目少；續(xù)建項目多，新進項目少；小項目多，大項目少。雖然今年以來我區(qū)到位資金暫居全市9，但主要還是“吃老本”，靠續(xù)建項目支撐，缺乏后勁，這種局面如不迅速扭轉(zhuǎn)，不僅今年的招商引資目標難以完成，而且其它主要經(jīng)濟指標將受到嚴重影響。

第三、項目規(guī)模偏小，質(zhì)量不高。與我們緊鄰的鳳翔縣，多年來一直緊盯特大工業(yè)項目引進，先后有總投資46億元的寶二電二期擴建項目、總投資6.5億元的高電壓電極箔項目、總投資15億元的冀東水泥一期項目、總投資3億元的東嶺焦化擴建、余熱綜合利用項目、總投資170億元的150萬噸煤制甲醇項目、總投資22.6億元的西鳳酒擴建技改項目開工建設(shè)，隨著這些項目的陸續(xù)建設(shè)，鳳翔縣跨入西部百強縣行列是早晚的事。麟游縣依托自身資源稟賦，加快麟北煤田開發(fā)，大力發(fā)展煤炭深加工和綜合利用，努力形成煤化工產(chǎn)業(yè)集群，打造關(guān)天能源新基地，可以說也進入了突破發(fā)展的快車道。眉縣引進了投資20億元的農(nóng)夫山泉飲用水項目，扶風引進了百威英博100萬噸啤酒生產(chǎn)基地項目，隴縣、鳳縣、太白等縣區(qū)，也立足各自實際，或發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，或發(fā)展非公經(jīng)濟，或發(fā)展無公害蔬菜，各項工作亮點紛呈，在全省乃至全國產(chǎn)生了較大影響。從市上上半年主要經(jīng)濟指標通報情況看，8個主要指標中，我區(qū)有地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速等五項指標名列全市最后一位。就招商引資和重點項目建設(shè)來看，一些投資規(guī)模大、市場前景好的跟蹤項目遲遲不能達成投資意向，一些已經(jīng)達成投資意向的項目遲遲不能落地，致使我們的招商引資工作缺乏亮點、缺乏形象。

第四、招商引資工作合力不強，投資環(huán)境有待進一步優(yōu)化。招商引資工作領(lǐng)導包抓責任、牽頭單位的主體責任、保障單位的配合責任落得不實。區(qū)上部門與上級部門之間、部門與部門之間、部門與鎮(zhèn)街之間，銜接不到位，配合不默契；一些單位口頭配合，行動不配合，遇到困難互相推諉，上交矛盾；重單干、輕配合，單打獨斗，各自為戰(zhàn)，影響了整體工作效果。一些單位職能轉(zhuǎn)換不到位，思想作風轉(zhuǎn)變不到位，大局意識不強，部門利益嚴重，執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府政策打折扣，有重管理、輕服務(wù)的現(xiàn)象；有些新開工項目征地難、拆遷難、建設(shè)難現(xiàn)象仍然存在，強裝強卸、強買強賣、強包工程的問題還沒有得到根本解決。

目前周邊縣區(qū)加快發(fā)展的浪潮洶涌激蕩，大家都在對比、在反思、在謀劃、在行動，競爭愈演愈烈。對我們來說，既有機遇、又有挑戰(zhàn)，前有標兵、后有追兵，這就迫切需要我們以超常規(guī)的舉措來大力招商引資，這次區(qū)委、區(qū)政府開展的招商引資“百日大會戰(zhàn)”活動，首先是搶抓機遇、加快發(fā)展的迫切需要。經(jīng)過近年來的實踐，我們初步探索了一套行之有效的辦法，營造了良好的投資環(huán)境，結(jié)交了一批外商和朋友，為更有成效、更大規(guī)模的招商引資奠定了基礎(chǔ)；隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢正在凸現(xiàn)，對外開放日益擴大，為我們在新的發(fā)展平臺上贏得了新的發(fā)展機遇。能否抓住機遇，取決于我們思想解放的程度，取決于我們搶抓機遇的能力。陳倉現(xiàn)在最重要的任務(wù)是加快發(fā)展，最缺少的資源是企業(yè)家，最迫切需要的是資金投入，而解決這些問題的途徑就是招商引資。我們必須積極應(yīng)對，順勢而動，借勢而為，乘勢而上，通過組織招商引資“百日大會戰(zhàn)”活動，引進更多的客商、更大的項目落戶我區(qū)，為加快發(fā)展積蓄更大的后勁，拓展更大的空間。其次，“百日大會戰(zhàn)”是爭先進位、跨越發(fā)展的需要。陳倉要謀求跨越發(fā)展，實現(xiàn)后來居上，必須要大力推進工業(yè)化、城市化進程，以大思路、大手筆、大氣魄來謀劃陳倉的大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展。這一切靠什么，僅靠政府投資和自身積累是遠遠不夠的，最主要的靠利用外資，招商引資已上升為新形勢下加快發(fā)展的主戰(zhàn)略。全區(qū)上下務(wù)必要堅定不移地把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務(wù)、第一戰(zhàn)略，凝神聚力，全力以赴，以大開放、大招商促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展、大跨越。第三，“百日大會戰(zhàn)”是打牢基礎(chǔ)、積蓄后勁的迫切需要。今年以來，隨著災(zāi)后重建基本結(jié)束，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資總量回歸正常水平，我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展面臨著前所未有的壓力，不要說與先進地區(qū)相比，就是與市內(nèi)相比，都存在著較大的差距。面對新形勢、新任務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，圍繞加快六區(qū)建設(shè)，推動率先發(fā)展，明確提出了全力抓好事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的九件大事，并從項目謀劃、土地儲備等方面開展了一系列工作。這次開展招商引資“百日大會戰(zhàn)”，是對區(qū)委二屆五次全委會的再落實，是對未來幾年全力加快經(jīng)濟社會發(fā)展的再動員。今天的競爭主要是招商引資的競爭，沒有招商引資的大突破，就沒有經(jīng)濟的大發(fā)展。因此，我們一定要把招商引資作為第一位的任務(wù)，強化責任意識，以加快發(fā)展為已任，視招商引資為份內(nèi)職責，組織一場招商引資的大會戰(zhàn)，掀起一波招商引資的新高潮，不斷取得招商引資的新成效。全區(qū)各級各部門，尤其是各級領(lǐng)導干部，必須充分認識招商引資工作的重要性，切實把招商引資作為推進經(jīng)濟發(fā)展的第一要務(wù)，全力抓招商、跑項目、爭資金，不斷增強招商引資工作的責任感和緊迫感。

二、明確招商引資“百日大會戰(zhàn)”的目標任務(wù)，扎扎實實開展好大會戰(zhàn)活動

在今年全市召開的幾次大會上，市委、市政府主要領(lǐng)導對招商引資工作提出了一些非常重要而經(jīng)典的言論，唐俊昌書記反復強調(diào)“項目是加快發(fā)展的第一抓手，招商是項目建設(shè)的第一要務(wù)”，上官吉慶市長提出“抓項目就是抓發(fā)展”，要把招大商、引大資作為寶雞加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型突破的“一號工程”。并強調(diào)今年起在全市全面推進“四個一”、“六個必須”，解決責任問題?！八膫€一”就是：首先，要把招商引資作為發(fā)展的一號工程，作為今年經(jīng)濟工作的頭等大事來抓。其次，要實行“一把手負責制”，黨政主要領(lǐng)導是招商引資的第一責任人，必須把主要精力用在招商引資上，既要坐陣指揮，更要親力親為。第三，要實行招商引資“一票否決制”，沒有完成招商引資任務(wù)的縣區(qū)、部門和單位，堅決一票否決，不能評為目標責任考核先進單位，單位主要領(lǐng)導不能評為先進個人。第四，要實行一套考核獎勵機制，把招商引資工作情況納入到目標責任考核。黨政一把手要做到“六個必須”：只要聽匯報，必須聽招商引資；只要檢查工作，必須看招商引資；只要召開重要會議，必須講招商引資；只要有重大招商活動，必須親自策劃和洽談；只要有重要客商，必須出面接待；只要有突出問題，必須親自協(xié)調(diào)解決。這次全區(qū)招商引資“百日大會戰(zhàn)”活動的總體要求是，在上半年招商引資工作的基礎(chǔ)上，再謀劃，再動員，再創(chuàng)新，從現(xiàn)在起到10月底，通過100天集中會戰(zhàn)，強力推進青島啤酒寶雞工業(yè)園、博磊化機等11個集中開工項目、南環(huán)路商業(yè)綜合體開發(fā)、冠森國際商業(yè)廣場、航空鈦合金生產(chǎn)、寶雞農(nóng)產(chǎn)品物流中心、科技工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)基地、地中海國際酒店及花園住宅項目、原職教中心商業(yè)開發(fā)、全自動膠印包裝生產(chǎn)線等10個重大招商引資項目，力爭全區(qū)招商引資規(guī)模質(zhì)量有新突破，爭取資金取得新成效，項目落地有大進展，確保全區(qū)招商引資工作有新的更大提升。

第一，要強化突出位置，迅速把主要精力轉(zhuǎn)向“百日大會戰(zhàn)”的主戰(zhàn)場?！鞍偃沾髸?zhàn)”期間，區(qū)委、區(qū)政府決定，非特殊需要，區(qū)上不召開大型會議，不安排太多其他工作，不組織集體活動，以保證各級領(lǐng)導集中精力抓好“百日大會戰(zhàn)”活動。各鎮(zhèn)街、各部門要切實抓好項目的跟蹤落實，按照“盯住、靠上、抓牢、辦成”的要求，在談項目促簽約、簽約項目抓開工，開工項目抓投產(chǎn)，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力，力爭洽談一個、引進一個，成功一個，見效一個。要積極做好服務(wù)工作，全面開展招商攻關(guān)，及時提供高效服務(wù)，努力引進一批大項目、好項目。

第二，要強化領(lǐng)導帶頭，迅速把各級干部推向“百日大會戰(zhàn)”的主戰(zhàn)場。區(qū)委、區(qū)政府各位領(lǐng)導在抓好分管工作的同時，要帶頭走出去招商引資，帶領(lǐng)分管部門招商引資。各鎮(zhèn)街、各部門的主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，親自負責，精心組織，走上一線；班子成員要齊心協(xié)力，除負責日常工作的同志，其他同志都要將主要精力轉(zhuǎn)向招商引資工作。要把本鎮(zhèn)街、本部門的精干力量組織到大會戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，定時限、定要求、定目標、定責任，做到專抓、常抓、駐點抓、全天候抓，進一步激發(fā)動力，凝聚合力，強力突破。集中全區(qū)的智慧和力量，利用一切可以利用的關(guān)系，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，全面掀起大會戰(zhàn)的高潮，確保實現(xiàn)大會戰(zhàn)的目標。

第三，要強化協(xié)作意識，迅速把各方面的力量凝聚到“百日大會戰(zhàn)”的主戰(zhàn)場。各鎮(zhèn)街、各部門一定要從全區(qū)發(fā)展大局出發(fā)，步調(diào)一致，令行禁止，同心協(xié)力，打好“百日大會戰(zhàn)”這場攻堅戰(zhàn)。對于引進來的客商和項目，所有程序都要立到立審，速辦速決，快通快過，決不能因部門利益、辦事拖拉影響大會戰(zhàn)的進程。在項目調(diào)研、規(guī)劃、立項、選址、建設(shè)直至竣工驗收、運行投產(chǎn)的全過程，發(fā)改、國土、電力、建設(shè)、水利、交通、環(huán)保等部門及各金融機構(gòu)，都要密切配合，聯(lián)動運作。對于影響、阻礙和破壞大會戰(zhàn)活動的，無論什么單位、什么人，都要一查到底，嚴肅追究。

第四，要強化作風轉(zhuǎn)變，迅速把真抓實干的精神展現(xiàn)到“百日大會戰(zhàn)”的主戰(zhàn)場。各鎮(zhèn)街、各部門都要樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，在大會戰(zhàn)的主戰(zhàn)場上一展身手，比進度、比成效，賽干勁、賽水平，真正形成“你追我趕、爭創(chuàng)佳績”的良好氛圍。要發(fā)揚“釘子”精神，一招不讓，一步不放，緊追不舍，快速跟上，一抓到底，抓出成效。要發(fā)揚艱苦奮斗的精神，主動登門，搶先聯(lián)系，連續(xù)作戰(zhàn)，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風，全力打好這場“百日大會戰(zhàn)”，努力實現(xiàn)招商引資的大突破。

三、強化措施，確保百日大會戰(zhàn)取得實實在在的效果

一要進一步明確責任。為加快重大項目建設(shè)，實行一個重大項目、一名常委包抓、一名副區(qū)長配合、一個鎮(zhèn)街或部門負責、一抓到底的“五個一”工作機制。百日大會戰(zhàn)期間，區(qū)級各包抓領(lǐng)導要加強與項目建設(shè)單位的溝通和聯(lián)系，按照“一周一研究，半月一調(diào)度，一月一小結(jié)”的要求，及時掌握工程進度，隨時協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題，確保項目順利實施。經(jīng)過三次調(diào)度，工作任然沒有明顯進展的，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導調(diào)度。各項目責任單位要組織專人跟蹤落實，實行全程服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決引進的項目在報批、落戶、建設(shè)過程中的實際困難，切實解決項目開工難、進資慢問題。各責任單位要在每個月的20日前，向區(qū)招商局報一次本單位在談、簽約、在建項目的工作情況。

二要進一步加大督查力度。除區(qū)委、區(qū)政府包抓領(lǐng)導要進一步加強督促外，“兩辦”督查室也要將招商引資工作作為督查的重點，敢于督查、勤于督查，對各鎮(zhèn)街、各部門項目簽約、進資、開工、建設(shè)情況，實行“一月一通報”，確保活動有序推進，取得實效。今年，區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)把招商引資工作考核分值提高到目標責任考核指標經(jīng)濟發(fā)展類總分值的50%，將招商引資到位資金分值提高到招商引資工作總分值的80%，特別是省際到位資金，如果超額完成，年底在目標責任考核中將直接加1分。對于招商引資到位資金、省際到位資金和利用外資三項指標中有一項未完成的，不能評為招商引資工作先進單位。沒有完成招商引資任務(wù)的單位，目標責任考核不得確定為優(yōu)秀等次，黨政主要負責人考核不能評為優(yōu)秀等次；完成在50%以下的，直接確定為較差等次，單位主要負責人向區(qū)委、區(qū)政府作出檢查。

三要大力營造濃厚氛圍。宣傳、文化廣電部門要充分發(fā)揮新聞導向作用，開辟專欄、專題，強化對招商引資“百日大會戰(zhàn)”的宣傳，區(qū)電視臺要有專題，報紙要有專版，網(wǎng)站要有專欄，大力宣傳“百日大會戰(zhàn)”的重要意義和任務(wù)要求，及時報道“百日大會戰(zhàn)”的進展情況，宣傳“百日大會戰(zhàn)”的招商成果，介紹“百日大會戰(zhàn)”的先進經(jīng)驗，推介“百日大會戰(zhàn)”的成功做法。各個項目責任單位要全面動員，層層發(fā)動，形成“人人關(guān)心招商引資，個個參與百日會戰(zhàn)”的生動局面，營造出“全員參與、全民動員、全面會戰(zhàn)”的濃厚氛圍，不斷把“百日大會戰(zhàn)”活動推向深入。

同志們，招商引資“百日大會戰(zhàn)”是搶抓機遇、加快發(fā)展的迫切需要，是爭先進位、趕超發(fā)展的迫切需要，是打牢基礎(chǔ)、積蓄后勁的迫切需要。希望各級各部門迅速行動起來，振奮精神，開拓進取，真抓實干，全力打贏這場大會戰(zhàn)，為加快六區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)率先發(fā)展作出新的更大的貢獻。

第五篇：百日大會戰(zhàn)實施方案

百日大會戰(zhàn)的實施方案

根據(jù)9月27日市建設(shè)局召開百日大會戰(zhàn)會議精神，切實抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作。為了進一步加強我公司建筑安全管理，防范傷亡了事故的發(fā)生，保障人民生命和國家財產(chǎn)的安全，特制定《建筑施工安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)的實施方案》。

一、組織領(lǐng)導

為加強建筑安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)專項工作統(tǒng)一布置，我公司決定成立百日大會戰(zhàn)安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導小組： 組長：盧祥

副組長： 陳書嚴、吳世增

成員：王立文、雷奇、林國勇、吳武杰、各班組長應(yīng)當加強本組建筑安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)專項整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，成立以主要負責人為組長的專項整治領(lǐng)導小組工作部門。

二、目標要求

認真學習貫徹建筑安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)會議精神的重要指示加強建筑安全生產(chǎn)管理，落實各級安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，以貫徹《安全生產(chǎn)法》《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑施工安全檢查標準》和創(chuàng)建文明工地為工作亮點，對高處墜落、坍塌、觸電、物體打擊、機械傷害、塔吊坍塌、模板支撐等進行專項治理。杜絕重大傷亡事故的發(fā)生，控制

和減少一般事故發(fā)生。

三、工作要求

建筑施工安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)工作，要加強領(lǐng)導，強化管理，狠抓落實。

一、是要深化建筑施工安全生產(chǎn)專項整治，推進全市打擊非法違法建設(shè)行為專項活動的深入開展，確?！鞍踩a(chǎn)年”各項工作任務(wù)落到實處；

二、是嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則和“一崗雙責”責任制的要求，切實抓好施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，確保建筑施工安全生產(chǎn)工作任務(wù)的全面完成；三是認真做好國慶期間的建筑安全生產(chǎn)工作，要認真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和各種漏洞，及時消除事故隱患，確保建筑生產(chǎn)的安全。

四、工作措施

1、全面落實安全生產(chǎn)責任制

施工單位的法定代表人、項目經(jīng)理是本企業(yè)、本項目的安全生產(chǎn)第一責任人，各分管領(lǐng)導對本企業(yè)、本項目分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接責任。建筑施工安全管理的主體是施工企業(yè)，各企業(yè)要認真制定安全生產(chǎn)責任制，并落實到每個部門、每個崗位、每個職工。各單位要建立健全各級建筑安全機構(gòu)，配備得力人員，提供必要的工作條件，依法開展建筑安全督查工作，做到安全督查覆蓋到每個項目，要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，建立應(yīng)急救援組織，制定應(yīng)急救援預(yù)案，切實開展安全工作。

2、強化建筑安全培訓教育制度

以全面實施《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》為主線，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，廣泛宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全應(yīng)知應(yīng)會常識，要通過宣傳教育提高建筑職工安全素質(zhì)和規(guī)避事故的能力，形成人人關(guān)心和重視安全的良好氛圍。堅持培訓上崗制度。對塔吊工、電工、電焊工、架子工、機操工等特種作業(yè)人員都必須做到持證上崗，企業(yè)的管理人員、項目經(jīng)理、施工員、安全員、機管員同時加強對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家強制性標準的學習，提高總體素質(zhì)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。

3、繼續(xù)推行主要建筑機械設(shè)備進場登記備案和強制性淘汰制度

推行建筑機械設(shè)備進場登記備案制度。進入施工現(xiàn)場的起重設(shè)備、施工升降機、物料提升機、砼攪拌機等主要建筑機械設(shè)備在進入施工現(xiàn)場前，都必須向局質(zhì)安科辦理登記備案手續(xù)，經(jīng)核準后方可進入施工現(xiàn)場，確保主要機械設(shè)備處于監(jiān)控狀態(tài)。

4、開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動

各單位要經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)大檢查，班組每天一次，項目部每周一次，企業(yè)每月一次，檢查要有重點，要認真，在建筑安全專項治理中，要抓住易發(fā)生事故的重點部位，重要環(huán)節(jié)和常常被忽視的薄弱環(huán)節(jié)，采取各種措施，嚴加防范，同時要加大建筑安全設(shè)施的投入，在市場經(jīng)濟條件下，除了考慮經(jīng)濟效益外，更要考慮安全生產(chǎn)。第一，必須牢固樹立安全保效益、保穩(wěn)定、促發(fā)展的意識。

5、其他

請各單位按要求，成立建筑安全專項治理領(lǐng)導小組，明確責任人，結(jié)合本單位實際情況明確專項治理的目標、重點、具體措施，積極開展工作。

建筑施工安全生產(chǎn)

百

日

大

會

戰(zhàn)

實

施

方

案

福建永富建筑工程有限公司

二0一0年九月二十九日