第一篇:10-13在全鎮(zhèn)重大重點項目推進工作動員大會上的講話
在全鎮(zhèn)重大重點項目推進工作動員大會上的講話
(2011年10月13日)
前段時間,縣委、縣政府召開了全縣重大重點項目總指揮部協(xié)調(diào)會,對全縣的項目推進和招商引資工作作了全面詳細的安排和部署。今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開**鎮(zhèn)重大重點項目推進工作動員大會,目的是為了深入貫徹縣里相關(guān)會議精神,深入開展“項目建設年”活動,以推進項目建設為抓手,進一步動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾,統(tǒng)一思想、集中精力、真抓實干,全力以赴推進重大重點項目建設,實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,為我鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展開好局、起好步。下面,我就全鎮(zhèn)重大重點項目建設推進工作講三點意見。
一、認清形勢、形成共識,切實增強做好項目推進工作的責任感和緊迫感。
2011年是省、市、縣、鄉(xiāng)黨委集中換屆年,上半年全鎮(zhèn)工作的重心主要放在順利完成這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆,加上一些經(jīng)常性需開展的工作,也牽扯了我們很大的精力,以致全鎮(zhèn)項目建設的各個層面基本處于停滯狀態(tài)。當前,我們面臨的形勢是迫人的,承受的壓力是空前的,標兵漸行漸遠、追兵越來越近,處在不進則退、慢進也是退、稍有松懈就會掉隊的格局也未發(fā)生根本改變。鎮(zhèn)十二次黨代會已經(jīng)確定了“爭當全省鎮(zhèn)域經(jīng)濟排頭兵”的戰(zhàn)略目標。要實現(xiàn)既定目標,向全鎮(zhèn)十五萬人民和縣委縣政府交好帳,我們就必須緊咬發(fā)展目標不松口,不僅要按照說的去做,還要說到做到。
同時,我們也要清楚的看到,**發(fā)展的潛力、上升的空
間也是巨大的。第三批全國小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點鎮(zhèn)申報工作正如期開展,全省只有一個入圍名額,目前我們正在積極申報,極有可能作為全省的代表入圍試點名單。近日,**更是入圍了“首屆江西十大最具競爭力重點鎮(zhèn)”候選名單,這些都說明了**具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和堅實的發(fā)展基礎,要不斷創(chuàng)新舉措,思發(fā)展、謀發(fā)展,堅持把發(fā)展壓力變?yōu)榘l(fā)展動力,把發(fā)展的優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展的成果,不斷發(fā)揮苦干實干加巧干的精神,多借外腦、多聚民智,善于拿來,巧于加工,精于升華,全面推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、超常發(fā)展。
二、突出重點、強力攻堅,確保打好全年項目推進工作的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)
今年是**的“項目建設年“,項目建設是當前**經(jīng)濟工作的重中之重,要緊緊圍繞年度項目推進工作目標,突出重點,突破難點,以排除萬難、義無反顧的決心,以攻堅克難、拼搏奮進的膽氣,全力打好項目建設攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。
(一)突出重點
重點就是抓好“四大項目”,實施“四個一批”上下功夫、見成效。
首先,抓好“四大項目”:一是城鎮(zhèn)化及基礎設施建設項目;二是工業(yè)及物流項目;三是農(nóng)業(yè)方面項目;四是民生及三產(chǎn)項目。
其次,實施“四個一批”:一要盡快“開工一批”。要新開工重點建設項目6個,主要包括:。。。確保按年度工作目標要求如期開工建設,盡快形成有效投資。
二要盡快“推進一批”。要加快推進一批重點項目建設,主要包括:。。。力促項目盡快出形象出進度。
三要盡快“竣工一批”。要建成和部分建成重點項目個,主要包括:。。。力促項目盡快建成。
四要盡快“儲備一批”。要在去年的基礎上,進一步深化和推動一批重大項目前期,(二)強力攻堅
為確保順利實現(xiàn)今年項目推進工作目標,我們必須堅持“兩項原則”、落實好“五個狠抓”。
首先,要堅持“兩項原則”。
一要突出一個“快”字,快字當先、立說立行。當前,宏觀經(jīng)濟形勢瞬息萬變,國家宏觀經(jīng)濟政策收緊信號日益明顯、力度日益加大。我們必須快馬加鞭、立說立行、爭分奪秒,切實把加快建設作為項目工作的主基調(diào),立足下半年,狠抓最后一季度,項目責任單位要狠抓項目開工率,以速度求生機,以速度求效益,牢牢把握項目工作主動權(quán)。
二要突出一個“實”字,真抓實干,務求實效。項目建設是經(jīng)濟工作的生命線,牽動發(fā)展全局,決定發(fā)展質(zhì)量,代表發(fā)展形象,關(guān)系黨心民心,來不得半點虛假浮躁,容不得半點馬虎松懈。我們必須始終立足**發(fā)展的實際,腳踏實地謀劃好每一個項目,切實做到落戶一批、開工一批、投產(chǎn)一批、見效一批。
其次,要落實“五個狠抓”。
一是要在狠抓“大、好、高”項目引進上下功夫。實施項目推進,前提是抓好項目引進。引進項目,關(guān)鍵要抓“大、好、高”項目。要加強招商項目線索,緊盯國外知名企業(yè)、國內(nèi)大企業(yè)大財團,認真梳理,確定重點,集中力量,緊盯不放,確保在談的“大、好、高”項目一個一個得以落實。
二是要在狠抓項目前期工作上下功夫。項目前期工作的成效大小和速度快慢,直接影響項目推進的成效與速度。要進一步樹立抓項目關(guān)鍵是抓前期的理念,高度重視抓好項目前期工作,在排出萬元的重點推進項目和領(lǐng)導重點聯(lián)系項目清單的基礎上,及時建立項目前期工作組,把包裝項目逐個落實到人,加大對項目前期的綜合協(xié)調(diào)和向上申報項目力度,力求更多的項目進入省、市、縣重點項目行列,爭取更多的用地指標和資金,使前期工作有突破性進展。
三是要在狠抓項目加快實施上下功夫。要完善領(lǐng)導聯(lián)系項目制度,加強對聯(lián)系項目的指導、協(xié)調(diào)、服務工作。同時,鎮(zhèn)黨委政府已成立項目推進總指揮部,下設4個分指揮部和1個辦公室,項目督察組要切實抓好項目進展的督促檢查工作,及時掌握面上情況,及時公布項目進展情況。同時,根據(jù)項目建設中掌握的情況和了解存在的問題,主動深入企業(yè)和項目建設現(xiàn)場,找出影響項目進度的關(guān)鍵因素和環(huán)節(jié),并及時研究和協(xié)調(diào)解決。
四是要在狠抓項目投產(chǎn)達產(chǎn)上下功夫。實施項目推進,目的就是要有產(chǎn)出。要突出抓好竣工投產(chǎn)這個環(huán)節(jié),認真做好項目產(chǎn)前、產(chǎn)后的協(xié)調(diào)服務。要排出一批已竣工項目,深入企業(yè)調(diào)查研究,幫助解決投產(chǎn)過程中的問題,促進企業(yè)盡快投產(chǎn)、達產(chǎn)。
五是要在狠抓資源要素緩解上下功夫。要切實提高土地節(jié)約、集約利用的水平。所有工業(yè)項目必須集中到工業(yè)園區(qū),同時要嚴把“三度”關(guān),即凡新建項目要講究“投資強度、產(chǎn)出貢獻度、投資進度”。
三、上下齊心,各方聯(lián)動,不斷強化做好項目推進工作的執(zhí)行力和凝聚力。
2011年全鎮(zhèn)項目推進的目標已經(jīng)明確,實施范圍廣、進度要求緊,各村、各部門、各單位要堅持以科學發(fā)展觀為指導,進一步強化責任意識,振奮精神,鼓足干勁,切實形成上下齊心、各方聯(lián)動、齊抓共促、共同推進項目建設的整體合力,全力以赴推進項目建設。
一是黨政領(lǐng)導要有力。有什么樣的工作力度,就有什么樣的工作成效。各村、各部門、各單位要牢固樹立“項目是經(jīng)濟工作的生命線”的意識,切實把項目建設置于萬事之首,作為重中之重。要認真執(zhí)行重大重點項目指揮部推進機制,做到總指揮長負總責、分指揮長聯(lián)系、責任領(lǐng)導親自抓、專人負責每個環(huán)節(jié),真正把“一個重點項目、一個領(lǐng)導掛帥、一套班子主抓、一筆經(jīng)費落實、一抓到底”的措施落到實處。
二是部門配合要到位。項目建設是系統(tǒng)工程,牽涉方方面面,必須通力協(xié)作,才能達到既定目標。各項目建設責任單位要認真履行工作職責,把主要精力集中項目建設上,將工作目標責任進一步細化、量化,明確責任分工,做到工作到位、責任到人,扎實推進項目建設??傊?,“氣可聚而不可散,勁可鼓而不可泄”,全鎮(zhèn)上下必須齊心協(xié)力,鼓足干勁,鼓足攻堅克難的勇氣,拿出百折不撓的韌勁,攻克一個又一個難關(guān),奮力奪取一個又一個勝利。
三是監(jiān)管工作要加強。要根據(jù)縣委、縣政府文件精神,加強和規(guī)范全鎮(zhèn)項目監(jiān)督管理工作,健全和完善建設領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)的規(guī)章制度,重點抓好招投標、工程監(jiān)理、資金使用和標后監(jiān)管等環(huán)節(jié);要繼續(xù)加大項目推進考核、獎懲力度,對項目建設好的單位和個人要表彰獎勵,對服務不到位、項
目進展緩慢的責任單位和責任人要問責;要加強工程廉政建設,把工程廉政建設擺在突出地位,防止腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生;要加大環(huán)境整治力度,嚴厲打擊各種阻撓、破壞項目建設的行為,狠剎項目建設當中的歪風邪氣,堅決掃除影響項目建設的人為障礙,營造好項目建設無障礙施工的良好環(huán)境,努力把各項工程建設成為陽光工程、惠民工程、放心工程、德政工程。
四是項目氛圍要濃厚。宣傳群眾,發(fā)動群眾,依靠群眾,引導群眾,是我們黨的最大政治優(yōu)勢。各村、各部門、各單位要按照今天大會的統(tǒng)一部署,層層抓好動員部署,層層落實工作責任,加快推進項目建設的各項工作。督察組要及時曝光影響建設、破壞發(fā)展的反面典型,給先進添動力,給后進加壓力,努力營造好全縣上下“關(guān)注項目、支持項目、爭取項目、大干項目”的良好氛圍。
同志們,**正處在繼往開來的的重要歷史時期,全鎮(zhèn)上下一定要進一步增強項目建設的責任感和緊迫感,解放思想謀項目,創(chuàng)新理念引項目,真抓實干建項目,以更加堅定的發(fā)展信心,以更加飽滿的精神狀態(tài),更加旺盛的工作熱情,奮力開創(chuàng)項目建設新局面,為我縣“奮力拼爭全國五十強縣市、全面建設現(xiàn)代化綜合新城”作出新的更大貢獻!
第二篇:10-13在全鎮(zhèn)重大重點項目推進工作動員大會上的講話(精)
在全鎮(zhèn)重大重點項目推進工作動員大會上的講話(2011年 10月 13日 前段時間,縣委、縣政府召開了全縣重大重點項目總指 揮部協(xié)調(diào)會,對全縣的項目推進和招商引資工作作了全面詳 細的安排和部署。今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開 **鎮(zhèn)重大重點項 目推進工作動員大會,目的是為了深入貫徹縣里相關(guān)會議精 神, 深入開展 “項目建設年” 活動, 以推進項目建設為抓手, 進一步動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾,統(tǒng)一思想、集中精力、真抓 實干,全力以赴推進重大重點項目建設,實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會 又快又好發(fā)展,為我鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展開好局、起好步。下面,我就全鎮(zhèn)重大重點項目建設推進工作講三點意 見。
一、認清形勢、形成共識,切實增強做好項目推進工作 的責任感和緊迫感。2011年是省、市、縣、鄉(xiāng)黨委集中換屆年,上半年全鎮(zhèn) 工作的重心主要放在順利完成這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆,加上一些經(jīng)常 性需開展的工作,也牽扯了我們很大的精力,以致全鎮(zhèn)項目 建設的各個層面基本處于停滯狀態(tài)。當前,我們面臨的形勢 是迫人的,承受的壓力是空前的,標兵漸行漸遠、追兵越來 越近,處在不進則退、慢進也是退、稍有松懈就會掉隊的格 局也未發(fā)生根本改變。鎮(zhèn)十二次黨代會已經(jīng)確定了“爭當全 省鎮(zhèn)域經(jīng)濟排頭兵”的戰(zhàn)略目標。要實現(xiàn)既定目標,向全鎮(zhèn) 十五萬人民和縣委縣政府交好帳,我們就必須緊咬發(fā)展目標 不松口,不僅要按照說的去做,還要說到做到。
同時,我們也要清楚的看到, **發(fā)展的潛力、上升的空
間也是巨大的。第三批全國小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點鎮(zhèn)申報工作 正如期開展,全省只有一個入圍名額,目前我們正在積極申 報,極有可能作為全省的代表入圍試點名單。近日, **更是 入圍了“首屆江西十大最具競爭力重點鎮(zhèn)”候選名單,這些 都說明了 **具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和堅實的發(fā)展基礎,要不斷 創(chuàng)新舉措, 思發(fā)展、謀發(fā)展, 堅持把發(fā)展壓力變?yōu)榘l(fā)展動力, 把發(fā)展的優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展的成果,不斷發(fā)揮苦干實干加巧干的 精神,多借外腦、多聚民智,善于拿來,巧于加工,精于升 華,全面推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、超常發(fā)展。
二、突出重點、強力攻堅,確保打好全年項目推進工作 的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)
今年是 **的“項目建設年“,項目建設是當前 **經(jīng)濟工 作的重中之重,要緊緊圍繞項目推進工作目標,突出重 點, 突破難點, 以排除萬難、義無反顧的決心, 以攻堅克難、拼搏奮進的膽氣,全力打好項目建設攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。(一突出重點
重點就是抓好“四大項目 ” , 實施“四個一批 ” 上下功夫、見成效。
首先,抓好“四大項目” :一是城鎮(zhèn)化及基礎設施建設 項目;二是工業(yè)及物流項目;三是農(nóng)業(yè)方面項目;四是民生 及三產(chǎn)項目。
其次,實施“四個一批” :一要盡快“開工一批”。要新 開工重點建設項目 6個,主要包括:。。。確保按工作 目標要求如期開工建設,盡快形成有效投資。
二要盡快“推進一批”。要加快推進一批重點項目建設, 主要包括:。。。力促項目盡快出形象出進度。
三要盡快“竣工一批”。要建成和部分建成重點項目 個,主要包括:。。。力促項目盡快建成。
四要盡快“儲備一批”。要在去年的基礎上,進一步深 化和推動一批重大項目前期,(二強力攻堅
為確保順利實現(xiàn)今年項目推進工作目標,我們必須堅持 “兩項原則”、落實好“五個狠抓”。
首先,要堅持“兩項原則”。
一要突出一個“快”字,快字當先、立說立行。當前, 宏觀經(jīng)濟形勢瞬息萬變,國家宏觀經(jīng)濟政策收緊信號日益明 顯、力度日益加大。我們必須快馬加鞭、立說立行、爭分奪 秒,切實把加快建設作為項目工作的主基調(diào),立足下半年, 狠抓最后一季
度,項目責任單位要狠抓項目開工率,以速度 求生機,以速度求效益,牢牢把握項目工作主動權(quán)。
二要突出一個“實”字,真抓實干,務求實效。項目建 設是經(jīng)濟工作的生命線,牽動發(fā)展全局,決定發(fā)展質(zhì)量,代 表發(fā)展形象,關(guān)系黨心民心,來不得半點虛假浮躁,容不得 半點馬虎松懈。我們必須始終立足 **發(fā)展的實際,腳踏實地 謀劃好每一個項目,切實做到落戶一批、開工一批、投產(chǎn)一 批、見效一批。
其次,要落實“五個狠抓”。
一是要在狠抓“大、好、高”項目引進上下功夫。實施 項目推進, 前提是抓好項目引進。引進項目, 關(guān)鍵要抓 “大、好、高”項目。要加強招商項目線索,緊盯國外知名企業(yè)、國內(nèi)大企業(yè)大財團,認真梳理,確定重點,集中力量,緊盯 不放,確保在談的“大、好、高”項目一個一個得以落實。
二是要在狠抓項目前期工作上下功夫。項目前期工作的 成效大小和速度快慢,直接影響項目推進的成效與速度。要 進一步樹立抓項目關(guān)鍵是抓前期的理念,高度重視抓好項目 前期工作,在排出 萬元的重點推進項目和領(lǐng)導重點聯(lián)系項 目清單的基礎上,及時建立項目前期工作組,把包裝項目逐 個落實到人,加大對項目前期的綜合協(xié)調(diào)和向上申報項目力 度,力求更多的項目進入省、市、縣重點項目行列,爭取更 多的用地指標和資金,使前期工作有突破性進展。
三是要在狠抓項目加快實施上下功夫。要完善領(lǐng)導聯(lián)系 項目制度, 加強對聯(lián)系項目的指導、協(xié)調(diào)、服務工作。同時, 鎮(zhèn)黨委政府已成立項目推進總指揮部,下設 4個分指揮部和 1個辦公室,項目督察組要切實抓好項目進展的督促檢查工 作,及時掌握面上情況,及時公布項目進展情況。同時,根 據(jù)項目建設中掌握的情況和了解存在的問題,主動深入企業(yè) 和項目建設現(xiàn)場,找出影響項目進度的關(guān)鍵因素和環(huán)節(jié),并 及時研究和協(xié)調(diào)解決。
四是要在狠抓項目投產(chǎn)達產(chǎn)上下功夫。實施項目推進, 目的就是要有產(chǎn)出。要突出抓好竣工投產(chǎn)這個環(huán)節(jié),認真做 好項目產(chǎn)前、產(chǎn)后的協(xié)調(diào)服務。要排出一批已
竣工項目,深 入企業(yè)調(diào)查研究,幫助解決投產(chǎn)過程中的問題,促進企業(yè)盡 快投產(chǎn)、達產(chǎn)。
五是要在狠抓資源要素緩解上下功夫。要切實提高土地 節(jié)約、集約利用的水平。所有工業(yè)項目必須集中到工業(yè)園區(qū), 同時要嚴把“三度”關(guān),即凡新建項目要講究“投資強度、產(chǎn)出貢獻度、投資進度”。
三、上下齊心,各方聯(lián)動,不斷強化做好項目推進工作 的執(zhí)行力和凝聚力。
2011年全鎮(zhèn)項目推進的目標已經(jīng)明確, 實施范圍廣、進 度要求緊,各村、各部門、各單位要堅持以科學發(fā)展觀為指 導,進一步強化責任意識,振奮精神,鼓足干勁,切實形成 上下齊心、各方聯(lián)動、齊抓共促、共同推進項目建設的整體 合力,全力以赴推進項目建設。
一是黨政領(lǐng)導要有力。有什么樣的工作力度,就有什么 樣的工作成效。各村、各部門、各單位要牢固樹立“項目是 經(jīng)濟工作的生命線” 的意識, 切實把項目建設置于萬事之首, 作為重中之重。要認真執(zhí)行重大重點項目指揮部推進機制, 做到總指揮長負總責、分指揮長聯(lián)系、責任領(lǐng)導親自抓、專 人負責每個環(huán)節(jié),真正把“一個重點項目、一個領(lǐng)導掛帥、一套班子主抓、一筆經(jīng)費落實、一抓到底” 的措施落到實處。二是部門配合要到位。項目建設是系統(tǒng)工程,牽涉方方 面面,必須通力協(xié)作,才能達到既定目標。各項目建設責任 單位要認真履行工作職責,把主要精力集中項目建設上,將 工作目標責任進一步細化、量化,明確責任分工,做到工作 到位、責任到人,扎實推進項目建設??傊? “氣可聚而不 可散,勁可鼓而不可泄” ,全鎮(zhèn)上下必須齊心協(xié)力,鼓足干 勁,鼓足攻堅克難的勇氣,拿出百折不撓的韌勁,攻克一個 又一個難關(guān),奮力奪取一個又一個勝利。
三是監(jiān)管工作要加強。要根據(jù)縣委、縣政府文件精神, 加強和規(guī)范全鎮(zhèn)項目監(jiān)督管理工作,健全和完善建設領(lǐng)域各 個環(huán)節(jié)的規(guī)章制度,重點抓好招投標、工程監(jiān)
理、資金使用 和標后監(jiān)管等環(huán)節(jié);要繼續(xù)加大項目推進考核、獎懲力度, 對項目建設好的單位和個人要表彰獎勵,對服務不到位、項
目進展緩慢的責任單位和責任人要問責;要加強工程廉政建 設,把工程廉政建設擺在突出地位,防止腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生;要 加大環(huán)境整治力度,嚴厲打擊各種阻撓、破壞項目建設的行 為,狠剎項目建設當中的歪風邪氣,堅決掃除影響項目建設 的人為障礙,營造好項目建設無障礙施工的良好環(huán)境,努力 把各項工程建設成為陽光工程、惠民工程、放心工程、德政 工程。四是項目氛圍要濃厚。四是項目氛圍要濃厚。宣傳群眾,發(fā)動群眾,依靠群眾,引導群眾,是我們黨的最大政治優(yōu)勢。各村、各部門、各單 位要按照今天大會的統(tǒng)一部署,層層抓好動員部署,層層落 實工作責任,加快推進項目建設的各項工作。督察組要及時 曝光影響建設、破壞發(fā)展的反面典型,給先進添動力,給后 進加壓力,努力營造好全縣上下“關(guān)注項目、支持項目、爭 取項目、大干項目”的良好氛圍。同志們,**正處在繼往開來的的重要歷史時期,全鎮(zhèn)上 下一定要進一步增強項目建設的責任感和緊迫感,解放思想 謀項目,創(chuàng)新理念引項目,真抓實干建項目,以更加堅定的 發(fā)展信心,以更加飽滿的精神狀態(tài),更加旺盛的工作熱情,奮力開創(chuàng)項目建設新局面,為我縣“奮力拼爭全國五十強縣 市、全面建設現(xiàn)代化綜合新城”作出新的更大貢獻!6
第三篇:在全市重點項目建設動員大會上的領(lǐng)導講話
在全市重點項目建設動員大會上的領(lǐng)導講話:
同志們:
今天,我們在這里召開全市重點項目建設動員大會,主題非常明確,就是要動員全市上下,牢固樹立“抓大項目、促大發(fā)展”的思想,凝聚一切力量,全力以赴推進我市重點項目建設,以大項目帶動大投入,以大投入推動大發(fā)展,確保今年我市國民經(jīng)濟增長和社會發(fā)展目標的順利實現(xiàn)
。市委、市政府對這次會議十分重視,對重點項目建設工作也非常重視,今年的重點建設項目的計劃,包括每一個項目的具體責任人,都是由楊剛書記和市委、市政府主要領(lǐng)導親自審定的。剛才,王新華同志宣讀了調(diào)整后的市重點項目建設領(lǐng)導小組成員名單,市發(fā)改委、建委公布了今年全市的重點建設項目計劃,有關(guān)部門的領(lǐng)導同志也做了很好的發(fā)言。特別是殷宇霖同志圍繞推進重點項目建設,就解決機關(guān)服務效能特別是行政不作為的問題,提出了具體的措施和要求。殷宇霖同志的講話很重要,希望大家下去以后認真抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,自加壓力,充分認識推進重點項目建設的重要意義
今年是我市“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展的開局之年,做好今年的各項工作意義十分重大。不久前召開的市委八屆七次全委(擴大)會議和剛剛閉幕的市人大政協(xié)“兩會”對今年的全市工作進行了全面部署,明確提出了全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長%、工業(yè)增加值增長%、社會固定資產(chǎn)投資增長15%的發(fā)展目標。實現(xiàn)這些國民經(jīng)濟增長的主要目標任務十分繁重,其中一項非常關(guān)鍵的工作就是要抓好重點項目的建設。多年來的實踐證明,重點項目建設是拉動我市經(jīng)濟增長的主要動力,直接關(guān)系全市社會固定資產(chǎn)投資的增長,關(guān)系城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展后勁的增強。抓住重點項目建設,就抓住了全市經(jīng)濟增長的“牛鼻子”,找準了全市經(jīng)濟工作的突破口。當前,從全市重點項目的準備情況來看,應該說開局良好,形勢喜人。一是今年確定的重點項目總數(shù)明顯增多。去年,經(jīng)面向社會反復動員,確定重點建設項目只有項,后經(jīng)調(diào)整僅為項。而今年企業(yè)上報項目的積極性非常高,企業(yè)自報和政府投資的重點項目達到多項,經(jīng)篩選確定的第一批重點建設項目就有項。二是項目計劃投資額大幅上漲。去年全市項重點建設項目計劃投資億元,而今年確定的第一批重點項目涉及投資達億元,比上年增長了42%。三是重點項目投資方向?qū)β贰=衲甏_定第一批重點項目共類,其中工業(yè)類項目項,涉及交通、能源、新材料開發(fā)、外向型加工和都市工業(yè)各個門類,這些項目與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向相吻合,將對我市新型工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生重要影響。四是投資項目亮點很多。在已確定的重點項目中,如工程、項目、項目,以及等項目,都是發(fā)展前景非常好、對我市投資增長和經(jīng)濟發(fā)展有重要拉動作用的項目??傊?,從目前確定的項目來看,今年的重點建設項目不僅形勢喜人,而且形勢逼人。如果抓不住這個大好形勢,推動這些重點項目大干快上,盡早開工建設,就會影響到我市的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,影響到國民經(jīng)濟增長和社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。全市各級各部門特別是領(lǐng)導干部,要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識重點項目建設的重要意義,把抓好重點項目建設作為落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的總抓手,與貫徹市委屆次全委(擴大)會議精神、實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標結(jié)合起來,與加快新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,與推進宜居生態(tài)城市建設結(jié)合起來,切實增強工作的緊迫感和責任感,帶著目標往前趕,帶著責任抓項目,全面抓好重點項目建設的各項工作,盡快掀起一個重點項目建設的新高潮,為我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展注入強大動力。
二、突出重點,落實責任,確保重點建設項目順利實施
關(guān)于今年全市重點建設項目的基本內(nèi)容、責任單位、計劃進度等情況,下發(fā)的項目表中已規(guī)定得很明確。這些重點項目,都是我們力保力促的重要工程,必須不折不扣、保質(zhì)保量地按進度完成。在具體工作中,要重點抓好以下幾個方面。
一是要嚴格落實重點項目責任制。重點建設項目事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局,無論是政府投資的,還是企業(yè)投資的,推動其早日上馬、開工建設都應當是各級黨委政府和相關(guān)部門的重要責任。近年來,對于市級重點建設項目,我們堅持實行市級領(lǐng)導責任制和部門領(lǐng)導負責制,積極做好項目的跟蹤服務工作,為重點建設項目的順利實施起到了重要推動作用。今年要繼續(xù)堅持和完善好這一制度,在進一步明確責任分工、細化責任要求的同時,全面實行項目幫辦制度,真正使每一個重點項目有領(lǐng)導牽頭、有部門跟蹤、有業(yè)務人員幫辦。市屬各相關(guān)部門都要對實行項目幫辦制作出具體安排,對于企業(yè)投資的重點項目都要主動迎上去、靠上去,幫助他們解決項目前期和建設中遇到的各種問題。剛才,市屬各職能部門對做好重點項目服務工作提出了一些具體、好的措施。特別是規(guī)劃局等部門提出的一系列制度和措施很值得其他部門借鑒。但是也要看到,個別部門提出的措施還僅停留在表面
上,缺乏實質(zhì)性的有力措施,下去以后必須抓緊進行完善。重點項目建設能否順利推進,各級項目負責領(lǐng)導責任重大。主要負責領(lǐng)導要真正樹立“抓項目就是抓發(fā)展,抓項目就是抓落實”的思想,時刻把注意力放在負責的重點項目上,親自抓好協(xié)調(diào)服務,親臨一線解決實際問題,不能把抓項目僅停留在一般性的號召上,要切實拿出促進項目建設的具體辦法和過硬措施。市重點
建設領(lǐng)導小組辦公室要發(fā)揮重點建設項目綜合管理的作用,對每個項目都要會同相關(guān)單位制定工作完成時間表,采取倒計時的辦法,激發(fā)各方面的緊迫感,保證項目如期推進。要加大各部門協(xié)調(diào)配合的力度,實行重點項目建設工作例會制度,每季度至少要組織召開一次項目檢查、協(xié)調(diào)工作例會。要加強重點項目建設的督促檢查工作。對各部門提出的服務重點項目的各項措施,不能說完了就算完了,必須要落實到具體工作中去,必須要強化督促檢查。市目標管理部門和市委辦公廳、市政府辦公廳要把推進重點項目建設列為今年督查督辦的重點工作,定期通報項目建設進展情況,對不能按進度推進的重點項目要及時向市委、市政府的主要領(lǐng)導反映。紀檢監(jiān)察部門也要派專人督辦,涉及部門承諾措施不落實、服務工作不到位的要進行通報批評。
二是要突出抓好重點建設項目的資金保障。資金是推進重點項目建設的基本保障。對于今年的政府投資項目,各相關(guān)部門和單位要按照“節(jié)約資金、注重效益、保證質(zhì)量、加快進度”的要求,嚴格控制投資預算,加強項目資金管理,認真執(zhí)行相關(guān)程序,重點抓好投資計劃審批、概預算審查、招投標和竣工驗收等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作,最大限度地節(jié)約使用好資金,切實提高政府投資項目的投資效益。政府的各類專項扶持資金是撬動企業(yè)和社會資本的有力杠桿。要發(fā)揮好我市政府專項扶持資金“四量撥千斤”的作用,把握專項資金的投資方向,重點扶持當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需和項目資金困難的重點建設項目,提升政府投資對社會資本投向的引導作用。要主動加強與各類金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)和溝通,積極爭取銀行信貸支持,挖掘民間投資的潛力,引導民間資本和外資參與重點工程建設。金融系統(tǒng)各銀行特別是市商業(yè)銀行要針對存貸差比例高的狀況,堅持支持地方經(jīng)濟發(fā)展的方針和“雙贏”的原則,進一步擴大放貸規(guī)模,最大限度地支持我市重點項目建設。投資肯定有風險,銀行放貸也有風險,但不能因為有風險就不放貸和少放貸,不放貸的銀行自身也難以維系。因此,我們希望各銀行要堅持從實際出發(fā),既要依法辦事,提高規(guī)避風險的能力,認真研究企業(yè)發(fā)展的實際,增強放寬信貸的信心。各類投資企業(yè)要堅持“多條腿走路”,采取加強合作、完善股份制等多種途徑,努力拓寬項目融資渠道,創(chuàng)新融資方式,構(gòu)建符合自身實際的融資平臺,為投資建設奠定良好基礎。今天我市重點項目的企業(yè)法人或代表也來參加會議,希望大家能夠了解市委、市政府對企業(yè)項目的關(guān)心和支持,抓住有利時機,提前做好項目建設的前期準備工作,提前辦理各項相關(guān)手續(xù)。我們做過一些調(diào)查,企業(yè)建設工程一般都集中在月份辦理手續(xù),而我市四月份就進入了施工建設期,月辦理手續(xù)就明顯錯過了開工建設的時機。所以,希望各投資企業(yè)一定要把工作往前趕,要有緊迫感,提前做好項目的前期工作,不要都等到月份才倉促上陣。要加快項目建設進程,集中精力、人力、物力、財力,搶時間、促進度,確保項目按計劃開工、投產(chǎn)、達產(chǎn)。同時在實施重點項目建設過程中要信守承諾,申報的投資計劃要千方百計地去完成,確保項目按期建設竣工、投產(chǎn)見效。
三是要充分發(fā)揮各園區(qū)的優(yōu)勢。我市兩個國家級開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)是重點建設項目的主要落戶地。各園區(qū)要充分把握重點項目投資機遇,發(fā)揮自身體制和機制創(chuàng)新方面的優(yōu)勢,以更靈活和有效的措施為企業(yè)重點項目投資建設提供優(yōu)質(zhì)服務。要適應烏昌經(jīng)濟一體化發(fā)展的需要,加快區(qū)外園和各專業(yè)園區(qū)建設,不斷拓展發(fā)展空間,全面改善園區(qū)內(nèi)外部環(huán)境,切實增強承接大項目的能力。要在完善園區(qū)規(guī)劃的同時,強化企業(yè)發(fā)展要素的協(xié)調(diào)能力,在項目規(guī)劃、人員培訓、產(chǎn)業(yè)配套、人才服務等各方面做好全方位服務工作,全力推動園區(qū)由過去單純依靠政策招商向依靠服務招商轉(zhuǎn)變。要注重培育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的效應,超前規(guī)劃,提前入手,有針對性地做好配套項目的招商工作,盡快形成以骨干企業(yè)和重點建設項目為主相對配套的產(chǎn)業(yè)鏈。各工業(yè)園區(qū)要把眼光放長遠,想在前、做在前,努力在改善園區(qū)基礎設施和基礎條件上下功夫,提前為重點項目建設好各方面的配套建設。同時,按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求,合理分工園區(qū)功能和發(fā)展重點,注重環(huán)保和生態(tài)建設,為重點建設項目的落戶發(fā)展創(chuàng)造一切有利條件。
四要是狠抓項目供地和土地拆遷工作。重點項目建設涉及資金、征地、拆遷、設計、施工及物資供應等諸多環(huán)節(jié),其中征地拆遷工作是難點中的難點,而且工作難度將越來越大。去年,我市就因為征地的不落實導致很多重點項目無法按計劃開工建設。但從今后的發(fā)展考慮,重點項目不能不上,征地工作必須落實到位。重點項目建設用地,能爭取自治區(qū)計劃指標的要積極爭取,列不進自治區(qū)計劃的,要想辦法解決,盡最大努力滿足重點建設項目用地的需要。這方面一年解決不了的可以分幾年,一次解決不了的可以分幾次,有關(guān)部門不僅要在土地指標的安排上予以保障,而且要在辦理供地手續(xù)等方面予以照顧。拆遷也是當前項目建設的一個老大難問題。各縣、各部門要堅持全局觀念,積極做好重點項目建設的土地拆遷工作,重點做好群眾思想政治工作,把工作做深、做細、做透,努力取得群眾的理解和支持。對個別以不正當和不合理的要求阻撓項目建設實施的人,要依法及時進行處理,保證重點工程建設的進度?,F(xiàn)在拆遷過程中,都不可避免要影響到部分群眾的實際利益。項目建設單位要在政策許可范圍內(nèi),充分考慮群眾的實際,照顧群眾的利益,對于群眾的合理要求,要認真考慮,盡可能地加以解決。
五是切實抓好重大項目前期工作。做好項目前期工作,對推進項目建設至關(guān)重要,甚至具有決定性意義。前期做得好,項目就能真正啟動,后期建設也才能順利。今年的重點前期項目計劃已經(jīng)下發(fā),要重點抓好烏昌軌道交通、藍天工程、都市圈城市發(fā)展規(guī)劃、中亞會展中心等一批關(guān)系提升城市整體功能、對烏昌經(jīng)濟發(fā)展有重大帶動作用的項目儲備工作。要按照“投產(chǎn)一批、建設一批、開工一批、儲備一批”的前期工作思路,動員各部門和社會各行業(yè)企業(yè)積極上報和發(fā)掘有前景、有收益、能促進地區(qū)經(jīng)濟良性循環(huán)、加快發(fā)展的重大項目。各縣、各項目業(yè)主要結(jié)合各自實際,選擇高起點、高水平、大手筆的前期項目充實完善前期項目儲備庫,做到重大項目滾動管理、分安排,確保我市年年有重大項目實施,年年有重大項目跟進。同時這次會后,大家要抓緊把重點項目排排隊,續(xù)建項目要加大建設資金投入,在確保工程質(zhì)量的前提下,按期推進實施。新建項目要加緊落實各項前期準備工作,促其盡快開工建設;對于備選項目,相關(guān)縣和行業(yè)主管部門也要積極配合業(yè)主落實各項前期準備工作,一旦條件成熟,即可調(diào)整為市級重點建設項目。
三、轉(zhuǎn)變作風,提高效率,為重點項目建設創(chuàng)造良好的服務環(huán)境
今年我市第一批安排的重點建設項目數(shù)量多、涉及領(lǐng)域廣、工作難度大。確保這些重點項目順利實施,一個非常關(guān)鍵的因素就是看機關(guān)辦事效率和服務態(tài)度如何。近年來通過“萬人評議”等一系列措施,全市各級機關(guān)的工作作風和服務效率有了較大改善。但是,從最近了解和企業(yè)反映的情況來看,一些影響投資環(huán)境的不良現(xiàn)象和問題依然存在。有的部門之間相互不協(xié)調(diào),彼此不買賬,工作扯皮推諉,不負責任;有的長期養(yǎng)成了松散和拖拉的習氣,沒有一點時效觀念,對企業(yè)亟待辦理的事情,仍是久拖不決,長期不給答復;有的不考慮企業(yè)的實際情況,辦什么事都要死摳條文,一點不合適就將人拒之門外;還有的仍對企業(yè)吃拿卡要,雖然不敢明目張膽,但以種種借口暗中使絆,軟磨硬拖的現(xiàn)象仍然存在。這些現(xiàn)象和問題令企業(yè)和群眾深惡痛絕,嚴重影響了我市投資發(fā)展環(huán)境,影響了各類建設項目推進。對此,市委、市政府今年將繼續(xù)下決心予以重點整治,切實撥掉影響投資環(huán)境的“軟釘子”。
要繼續(xù)全面整頓機關(guān)工作作風,圍繞建設服務型和效率型政府的目標,通過有效的宣傳教育措施,引導各級領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員進一步樹立親商、重商、敬商的思想,改進工作作風,增強服務意識,全方位為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務、超前服務、高效服務。要結(jié)合重點建設項目的實施,有針對性地開展好投資軟環(huán)境的綜合整治工作,堅持用硬措施治理軟環(huán)境,通過強化機關(guān)效能投訴處理等辦法,嚴肅查處影響我市投資環(huán)境和項目建設的人和事。每項重點建設項目的前期工作和建設實施,都是對機關(guān)服務效能和工作作風的一次考驗。各職能部門的干部要以服務于項目建設為己任,設身處地為企業(yè)著想,及時協(xié)調(diào)解決重點項目的征地、拆遷、施工用電、用水等問題。要深入企業(yè)主動為企業(yè)排憂解難,需要哪個部門幫助辦理手續(xù)、協(xié)調(diào)關(guān)系的,要義不容辭、積極配合。主要負責同志不能親自跑的,要安排專人靠上去幫助辦理各項手續(xù),為項目落戶、開工、投產(chǎn)提供一切便利。要不折不扣地兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策和各項承諾,規(guī)范各項收費行為。堅持依法行政,杜絕行政不作為和吃、拿、卡、要等行為。對項目建設中可能涉及的法律法規(guī)政策和收費處罰項目,有關(guān)部門要提前介入,變事后處罰為提前指導,幫助企業(yè)按規(guī)定按標準建設,全力為重點項目建設創(chuàng)造條件、鋪平道路、營造氛圍。
要切實提高行政效率。嚴格首問負責制和限時辦結(jié)制,建立便捷高效的工作機制,凡是企業(yè)需要辦理的事,各相關(guān)部門能當場辦的立即辦,能當天辦的當天辦。要對重點建設項目實行辦事“直通車”制度,相關(guān)單位和企業(yè)就重要事項可直接提請有關(guān)領(lǐng)導解決,可辦理的事情有關(guān)部門要在限定的時間內(nèi)高效地加以辦理,堅決克服公文旅行、層層設卡、手續(xù)繁鎖、推諉扯皮等弊端。要加強各部門協(xié)調(diào)配合,對同一個項目實行聯(lián)單審批,統(tǒng)一出現(xiàn)場,不要各行其是,增加企業(yè)負擔。市委、市政府主要領(lǐng)導已明確要求,今年開工的重點項目必須要在4月底前全部辦理完前期規(guī)劃、土地等相關(guān)手續(xù)。各部門“一廳式”辦公大廳對符合條件的社會投資項目要嚴格執(zhí)行45個工作日辦結(jié)所有手續(xù)的規(guī)定。各項目管理部門在重點建設項目各環(huán)節(jié)的辦事程序上,也要落實辦理時間的要求,制定出各自的項目辦結(jié)制度,如果在規(guī)定的時間內(nèi)項目手續(xù)超時未辦就視為同意。今后,如果企業(yè)投資項目手續(xù)辦不完,問題出在哪個部門,出在哪個領(lǐng)導和辦事人員身上,要嚴肅追究當事人的責任。
同志們,重點項目建設是事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大任務,是拉動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭工程,抓好這項工作意義重大、任務艱巨。全市各級各部門要迅速行動起來,以只爭朝夕的精神,使合力、用實勁,同心同德,萬眾一心,堅決打好重點項目建設的攻堅戰(zhàn),為推進經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展,圓滿完成今年的改革發(fā)展目標而努力奮斗。
第四篇:2019領(lǐng)導在工作動員大會上講話
講話稿的內(nèi)容受會議主題、講話者和受眾等因素決定。在寫講話稿之前,必須要了解會議的主題、性質(zhì)、議題,講話的場合、背景,領(lǐng)導者的指示、要求,聽眾的身份、背景情況、心理需求和接受習慣等。那么,今天小編為大家?guī)淼氖赜陬I(lǐng)導會議講話稿,希望對大家有所幫助!
【領(lǐng)導會議講話稿】
同志們:
這次會議的主要任務是:總結(jié)一年來的成績和經(jīng)驗,通報表彰先進集體和個人,安排部署明年工作任務,進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,堅定信心,加強協(xié)作,毫不松懈地深入開展卷煙打假工作,為維護國家利益、維護消費者利益作出新的更大貢獻。
一、2014年卷煙打假工作回顧
今年以來,各
級煙草部門、機關(guān)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),充分發(fā)揮聯(lián)合打假長效機制作用,認真貫徹落實國家煙草專賣局、部對卷煙打假工作的部署,全面深入開展卷煙打假工作,有效打擊了制售假煙違法犯罪活動,取得了顯著成效。1—11月,全國共打掉制假窩點173個、重大制售假煙網(wǎng)絡525個,查處案值5萬元以上案件4982起,案值30.45億元,查獲假煙51.6萬件,收繳制假煙機375臺,拘留6728人,勞教134人,判刑3433人。
(一)有效遏制制假活動。各級、煙草部門把“端窩點、打源頭”作為卷煙打假工作的突出重點,全面加大對假煙源頭的打擊力度,進一步有效遏制了假煙生產(chǎn)能力。一抒東、福建繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,開展全方位不間斷打擊,重創(chuàng)源頭制假活動。福建堅持從集中打擊轉(zhuǎn)變?yōu)槌D甏驌?,采取“精打回查、深度打擊”等措施,徹底銷毀制假設備和原輔材料,制假生產(chǎn)能力明顯削弱。云霄制假活動已經(jīng)顯現(xiàn)從大規(guī)模集中制假向零星分散制假轉(zhuǎn)變的趨勢。廣東進一步健全打假協(xié)作機制,著力加強重點區(qū)域的指導協(xié)調(diào),集中開展專項整治行動,繼續(xù)加大運輸、分銷假煙和原輔材料的攔截、封堵力度,積極開展假煙商標印刷窩點打擊工作,取得了積極成效。二是外圍打擊取得實效,有效防止了制假轉(zhuǎn)移和擴散。隨著源頭打假力度的加大,福建、廣東重點地區(qū)制假活動規(guī)模逐漸縮小,并出現(xiàn)向其它地區(qū)轉(zhuǎn)移擴散的苗頭。天津、河北、浙江、湖南、廣西、深圳等省(區(qū)、市)密切關(guān)注制假活動的新動向,打掉了一批立足未穩(wěn)的制假窩點。京津冀聯(lián)合破獲“3?13”制售假煙網(wǎng)絡案件,打掉的就是一個為逃避打擊從福建向北方轉(zhuǎn)移的犯罪團伙。廣西連續(xù)搗毀2個假煙生產(chǎn)窩點,查獲各類制假設備及原輔料,抓獲制假分子6人。浙江首次搗毀制假窩點,打掉一個由福建云霄和浙江慈溪人組成的制售假煙網(wǎng)絡。三是重點地區(qū)嚴密監(jiān)控,綜合治理取得實效。山東、河南等地通過建立綜合治理長效監(jiān)管機制,有效防止了重點地區(qū)制假活動死灰復燃。
(二)打擊制售假煙網(wǎng)絡工作成效顯著。今年1-11月,破獲符合部、國家煙草專賣局標準的制售假煙網(wǎng)絡案件525個,同比增長16.6%,其中涉案金額千萬元以上的案件32個,卷煙打假工作質(zhì)量和水平明顯提高。各地基本完成了每個地市打掉1-2個制售假煙網(wǎng)絡案件的任務。上半年,國家煙草專賣局對74個重大案件和14個專項行動進行了獎勵。
今年以來,國家煙草專賣局與部進一步加大對重大制售假煙網(wǎng)絡案件的督導力度,多次組織了大規(guī)模的跨省打假行動,并根據(jù)案情進展需要,及時召開案件協(xié)調(diào)會,加強督導和協(xié)調(diào),指揮了京冀“4?14”打擊銷售假煙網(wǎng)絡行動,協(xié)調(diào)督導了上?!??22”、山東德州“11?07”、河南“1?06”、江蘇徐州“10?28”、遼寧阜新“7?07”、山西晉城“1?04”等重大網(wǎng)絡案件。各地高度重視打擊制售假煙網(wǎng)絡工作,加強組織領(lǐng)導,全面落實“每個地市級局打掉1—2個較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡”的目標任務,相繼破獲了一批有影響的制售假煙網(wǎng)絡案件,不僅破獲的大要案數(shù)量明顯增加,而且抓捕主犯數(shù)量增加,判刑和處罰力度明顯加大。浙江、福建、廣東、北京、江西、河北等省(區(qū)、市)31個重大制售假煙網(wǎng)絡案件被列為部級督辦案件,這些網(wǎng)絡案件涉案范圍廣,抓捕犯罪嫌疑人多,查獲假煙數(shù)量大,案值高,震懾力強,有力地推動了全國卷煙打假工作。
(三)打擊制假原輔材料供應取得了實效。云南、貴州、四川、**、湖南、廣西、江西等地加大打擊非法經(jīng)營煙葉活動的工作力度,破獲廣西百色“12?24”、福建“10?07”等一批非法運銷煙葉案件,有力地遏制了非法煙葉向制假窩點流入。
在積極開展打擊非法煙葉的同時,各地對原輔料進行嚴格監(jiān)控,取得了積極成效。各煙葉產(chǎn)區(qū)加強對煙葉生產(chǎn)收購經(jīng)營的監(jiān)控,加大對煙販非法收購煙葉行為的查處力度;加強對丙纖生產(chǎn)企業(yè)、煙機配件生產(chǎn)廠家等行業(yè)外煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度,派員24小時“全過程”監(jiān)管。通過對制假原輔材料供應鏈的深度打擊,有效緩解了源頭打假壓力,遏制了制假活動。
(四)打擊假煙運輸分銷成果突出。今年以來,利用物流、郵政、航空、鐵路等渠道非法經(jīng)營煙草專賣品案件數(shù)量呈上升趨勢,各地有針對性地開展打擊貨運流通環(huán)節(jié)假煙專項整治行動,在假煙運輸
分銷環(huán)節(jié)嚴查、嚴堵假煙和原輔材料,取得了明顯成效。廣東在省內(nèi)各主要交通干道設立了6個臨時檢查點,開展大規(guī)模封堵攔截假煙的專項行動;湖北繼續(xù)強化重點道口查堵,分別在主要公路交匯處設置檢查站點;上海重點對機場入口空運鏈進行嚴密監(jiān)控;湖南加強與機關(guān)的緊密協(xié)作,建立并完善打擊高速公路運輸非法煙草制品的協(xié)作機制;浙江及時提出在繼續(xù)完善省
際卡口建設的同時,不斷推進卡口建設由點到面縱深發(fā)展。陜西、山西、黑龍江、遼寧、湖北、四川、河南、安徽、大連等省市積極協(xié)調(diào)省綜治辦、整頓辦、、交通、鐵路、公路等部門,開展整治貨運場所非法經(jīng)營煙草專賣品專項行動,取得了積極成效。全國物流運輸環(huán)節(jié)查獲假煙28.3萬件,占查獲假煙總數(shù)的54.8%。
(五)抓捕判刑力度不斷加大。一些省市針對長期以來涉煙犯罪取證難、定性難、打擊處理不到位等問題,積極研究探索,出臺司法政策指導意見,取得了積極成果。湖南省高院、省、省廳聯(lián)合出臺了《關(guān)于涉煙刑事案件證據(jù)的指導意見》,較好地解決了基層辦案證據(jù)標準、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認定不統(tǒng)一的問題,進一步提高了涉煙刑事案件辦案質(zhì)量,為加大對制售假煙犯罪分子的追刑力度提供了強有力的法律支撐和保障。山東等地對涉煙犯罪管轄權(quán)、刑事立案、證據(jù)轉(zhuǎn)化和認定等問題作出了明確規(guī)定,為打擊涉煙違法犯罪活動提供了有力指導。通過加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,加大在報捕、起訴、審判環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)力度,一批制售假煙網(wǎng)絡主犯被判處重刑,極大地震懾了制售假煙犯罪分子。今年全國涉煙犯罪案件追刑之多、刑罰之重、罰金之高,均創(chuàng)歷年之最。其中,有6名制售假煙犯罪分子被判處無期徒刑。湖南“3?12”特大銷售假煙網(wǎng)絡案件和**“3?16”制售假煙網(wǎng)絡案件各有一名主犯被判處無期徒刑;福建“9?02”金勝物流公司非法運輸假煙案件4名主犯被判處無期徒刑。
(六)整治互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙取得初步成效。針對互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品的新動向,國家煙草專賣局和部對此高度重視,在去年年底全國卷煙打假表彰會上專門作了工作部署,要求會同有關(guān)部門嚴厲打擊。今年,國家煙草專賣局、部、、國家工商總局四部門先后發(fā)布了《關(guān)于嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡非法經(jīng)營煙草專賣品的通告》和《關(guān)于開展打擊網(wǎng)上非法經(jīng)營煙草專賣品工作的通知》,具體部署了整治利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品工作。各地采取措施積極落實,煙草、聯(lián)合電信、工商等部門查處違法案件,刪除、屏蔽違法信息,并開展法律法規(guī)宣傳教育活動,遏制互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品活動取得了積極成效。目前,上海、北京、浙江等13個省級局協(xié)調(diào)通信管理部門,已經(jīng)關(guān)閉了“云霄香煙批發(fā)網(wǎng)”、“云霄香煙生產(chǎn)網(wǎng)”、“首都煙斗雪茄在線”等共計44家非法從事煙草專賣品的經(jīng)營網(wǎng)站。各地相繼查處了一批互聯(lián)網(wǎng)售煙案件。
總結(jié)2014年卷煙打假工作,主要有以下幾個特點:
一是高度重視,領(lǐng)導有力。部、國家煙草專賣局領(lǐng)導歷來十分重視卷煙打假工作,給予強有力的支持。各級煙草專賣部門和機關(guān)認真落實部、國家煙草專賣局的工作部署和要求,把卷煙打假工作擺在突出位置,落實機構(gòu)人員,積極協(xié)調(diào)其他有關(guān)司法機關(guān)和執(zhí)法部門開展聯(lián)合打假,有力地推動了卷煙打假工作深入開展。
二是重點突出,成效明顯。加大對重點地區(qū)打假工作的督導力度。對于廣東、福建重點地區(qū),國家煙草專賣局專門指定人員,重點負責檢查、督導廣東、福建卷煙打假工作。部、國家煙草專賣局多次派員到卷煙打假一線,及時協(xié)調(diào)解決問題,推動工作開展。以切斷制假原輔材料供應鏈為重點,打擊非法經(jīng)營煙葉違法犯罪活動。福建、云南、貴州、廣西等省(區(qū))在切斷制售假煙原料供應鏈方面取得顯著成效,從源頭上有效遏制了卷煙制假活動。以開展全國性抓捕追逃工作為重點,突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前,大多數(shù)制售假煙大要案的源頭在福建、廣東,主犯也在這兩省,而且抓捕工作相當困難。今年,在廈門和汕頭召開的工作部署會議上,部專門部署了抓捕追逃工作,福建、廣東有力配合,今年1-10月份,廣東配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人20多名,福建配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人70多名。以辦理一批有影響、有規(guī)模的跨省制售假煙網(wǎng)絡案件為目標,突出對大要案的偵破。今年以來,各地有針對性地開展精確打擊,成功偵破一批重大網(wǎng)絡案件,有力地震懾了制售假煙犯罪分子。
三是卷煙打假協(xié)作機制更加完善。各級煙草部門、機關(guān)不斷完善卷煙打假長效機制,部門配合機制向縱深拓展,一些地方煙草與治安、經(jīng)偵、技偵等部門建立了良好的協(xié)作關(guān)系。區(qū)域打假協(xié)作機制日趨成熟,發(fā)揮了重要作用,一批跨省市大案接連告破,抓捕追逃工作取得了積極成果。
四是開辟卷煙打假新領(lǐng)域。各級、煙草部門落實四部門工作部署,協(xié)同電信、工商等部門,嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙犯罪活動,取得了初步成效。各地加強部門間區(qū)域間卷煙打假協(xié)作,初步建立了長效工作機制,尤其是在證據(jù)收集和司法審判工作上,取得了新突破。
二、當前形勢和明年卷煙打假主要任務
今年以來,在國際金融危機蔓延擴散,對我國經(jīng)濟帶來巨大影響的形勢下,煙草行業(yè)經(jīng)濟運行繼續(xù)保持了良好的態(tài)勢,卷煙打假發(fā)揮了重要作用。國家煙草專賣局姜成康局長多次對卷煙打假工作給予充分肯定,“卷煙打假能夠取得明顯成效,主要得益于各級機關(guān)的支持配合,廣大干警和專賣管理人員功不可沒?!痹诔掷m(xù)不斷的嚴厲打擊下,制假活動受到明顯遏制,假煙生存空間縮小,市場秩序總體良好。但是,當前局部地區(qū)制假轉(zhuǎn)移和擴散趨勢明顯,假煙運輸分銷案件頻發(fā),部分卷煙零售市場公開擺賣假煙問題嚴重,假煙網(wǎng)絡對制售假煙活動仍起著重要的支撐作用,卷煙打假形勢依然嚴峻。面對當前形勢,各級煙草專賣部門要進一步認清形勢,堅持把“端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡、抓主犯”作為卷煙打假工作的突出重點,始終做到“毫不松懈,守土有責,鞏固成果,嚴防反彈”,切實維護國家利益,維護消費者利益。
關(guān)于明年工作,講幾點意見:
(一)繼續(xù)突出源頭打假,有效摧毀假煙生產(chǎn)能力。福建要以打擊云霄卷煙制假活動為重點,實施深度打擊,綜合治理,把制假活動遏制到最低程度。廣東要加大運輸環(huán)節(jié)的攔截圍堵力度,切斷假煙和制假原輔料供應鏈;要積極協(xié)調(diào)工商部門,在打擊假煙商標印刷的工作方面取得實效;要加強對廣州等重點地區(qū)卷煙打假工作的督導,舉全省之力,解決長期難以解決的突出問題。廣東和福建是毗鄰地區(qū),要密切關(guān)注制假轉(zhuǎn)移動向,完善粵閩兩地聯(lián)合打假協(xié)作機制,做到信息共享,定期交流,跨省辦案,共同打擊。河南、山東、湖南、江西、河北、天津、四川、**、深圳、廣西等省(區(qū)、市)要嚴防制假活動轉(zhuǎn)移、擴散,采取有效措施,在其立足未穩(wěn)的時候就堅決打掉。
(二)不斷提高打擊制售假煙網(wǎng)絡工作水平。要繼續(xù)抓住偵破大案要案這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效打擊跨區(qū)域、集團化的制售假煙犯罪團伙,偵破有影響的重大案件。一要充分發(fā)揮聯(lián)合打假的優(yōu)勢,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,加強協(xié)作配合。二要加強毗鄰地區(qū)打假協(xié)作機制,形成各方密切配合、行動迅速快捷、技術(shù)支持有力的良好局面。三要建立有效的獎懲機制。各地要繼續(xù)把“每個地級市局完成打掉1-2個較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡”作為硬性任務,落實責任,從嚴考核。國家煙草專賣局一直高度重視對卷煙打假的財力支持和物質(zhì)保障,制定了對重大假煙案件和專項行動的獎勵辦法。今年上半年首次進行了獎勵,下一步還要加大獎勵力度。各級煙草部門要結(jié)合實際,制定科學合理的激勵政策,用好打假經(jīng)費開支政策,為卷煙打假提供財力支持和保障。
(三)進一步加強卷煙市場監(jiān)管。各級局要充分認識維護零售市場秩序的重要性,認真分析研究本地區(qū)卷煙市場監(jiān)管中存在的突出問題,充分用好法律法規(guī)賦予專賣管理部門的職權(quán),進一步加強市場監(jiān)管工作。一要建立長效機制。從組織機構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式等方面制定工作方案,自上而下,建立市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法長效機制。二要健全監(jiān)管體系。要加強對零售市場情況分析,掌握零售終端變化趨勢,提高市場監(jiān)管水平;要充分發(fā)揮“12313”舉報電話的作用,拓寬案件來源,建立情報信息庫;要把打擊制售假煙網(wǎng)絡和市場監(jiān)管結(jié)合起來,注重在市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)線索、經(jīng)營案件。三要增強監(jiān)管能力。要結(jié)合專賣技能鑒定工作,認真開展執(zhí)法人員教育培訓工作,切實提高真假煙鑒別和案件查處等技能,建設一支專業(yè)化卷煙打假隊伍。四要加強督導檢查。各省局要組成專門督導組,對每個地市的市場監(jiān)管工作進行督導,發(fā)現(xiàn)問題要及時通報并督促整改。各地市級局、縣級局要認真研究市場監(jiān)管的新方法,改進市場檢查方式,從注重檢查頻率向注重檢查實效轉(zhuǎn)變,要帶著問題上市場,提高檢查的針對性和有效性。五要明確監(jiān)管標準。要研究科學合理的市場秩序評價體系,制定可操作的市場監(jiān)管標準。當前首先要解決公開擺賣假煙問題,在市場凈化上下功夫。六要嚴格考核。要把卷煙打假作為一項硬指標納入考核范圍,從嚴考核。各省局要把市場監(jiān)管作為優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容,把市場監(jiān)管成效與對地市局、縣級局“一把手”的業(yè)績考核掛鉤。七要開展市場清理整頓專項行動。今冬明春,各省都要集中開展一次市場清理整頓專項行動,要在取得實效上下功夫。
要注重研究有效打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和物流運輸銷售煙草專賣品違法犯罪活動。認真貫徹落實國家煙草專賣局等四部門《關(guān)于嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡非法經(jīng)營煙草專賣品的通告》精神,會同、工商、通信等管理部門加強對互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動監(jiān)管工作,嚴格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動監(jiān)管相關(guān)規(guī)定,堅決堵住網(wǎng)上銷售假、私卷煙的渠道。要加強與交通、郵政、民航等有關(guān)部門的溝通配合,加大對鐵路貨運站、汽運中轉(zhuǎn)站、機場、港口等運輸樞紐及高速公路的監(jiān)管檢查力度,有效切斷非法煙草專賣品運輸通道。特別是要集中清理整頓物流貨運場(站),解決分銷、中轉(zhuǎn)假煙的突出問題。廣東、福建兩省要繼續(xù)設立臨時檢查站,讓原輔材料進不來,假煙出不去。云南、貴州、廣西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(區(qū)、市)都要積極協(xié)調(diào)地方政府,聯(lián)合、交通等部門,在非法運輸車輛必經(jīng)的出入口加大檢查力度。
(四)嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙用原輔材料活動。一方面要抓好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督,另一方面要嚴厲打擊非法經(jīng)營煙葉違法犯罪活動。對煙葉經(jīng)營中出現(xiàn)的內(nèi)外勾結(jié)、違法違規(guī)經(jīng)營問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。云南、貴州等煙葉大省要在加強煙葉日常監(jiān)管的同時,組織開展集中打擊行動,偵破非法經(jīng)營煙葉重大案件,堵源截流,切斷制假窩點的煙葉來源。
(五)繼續(xù)加大抓捕追刑工作力度。實現(xiàn)鞏固成果,防止假煙反彈,關(guān)鍵是嚴懲主犯,徹底打掉制售假煙網(wǎng)絡支撐。一要協(xié)調(diào)機關(guān)落實專門力量,梳理追逃線索,強化追逃措施。尤其是福建、廣東追逃上線重要地區(qū),要積極配合外省市開展追逃工作,并與有關(guān)省市建立信息共享、線索移交、串并案件、跨省行動等方面的合作機制,形成各方協(xié)作配合高效順暢的良好局面。二是加強與司法機關(guān)協(xié)作,充分發(fā)揮和的職能作用,依法加大刑事打擊力度,從重判處一批制假幕后老板、骨干,有效震懾制假活動。三是加強法律政策研究,協(xié)調(diào)有關(guān)部門有效解決基層辦案證據(jù)標準、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認定等問題,進一步提高涉煙刑事案件辦案質(zhì)量。
同志們,新的一年,國內(nèi)經(jīng)濟已經(jīng)回升向好,但面臨新的壓力和挑戰(zhàn),煙草行業(yè)改革和發(fā)展任務十分繁重,做好卷煙打假工作意義十分重大。我們要切實增強責任意識,增強危機感和緊迫感,始終把打假工作擺在重要位置,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風,堅定信心,加強協(xié)作,繼續(xù)推動卷煙打假工作深入開展,為國家經(jīng)濟建設作出新的更大貢獻!
【領(lǐng)導會議講話稿】
xxxx月xxxx日,縣委、縣政府召開人口計生工作專題會,會上,縣委吳書記提出了“決戰(zhàn)一個月,全面完成各項任務指標”的總體要求。剛才,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報了近一周時間所做的工作,所采取的措施,下面我講兩點意見:
一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特點:
總體講,xxxx月xxxx日專題會之后,有動作、有變化、有效果,具體
表現(xiàn)在:
一是黨委重視,分管給力。xxxx月xxxx日專題會之后有xxxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全鄉(xiāng)計生工作專題會,4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨政聯(lián)席會,聽取了工作匯報,研究了工作對策,制定了具體的工作方案,分管領(lǐng)導首當其沖,主動出主意、想辦法,主動沖鋒陷陣,全縣迅速掀起決戰(zhàn)高潮,工作勢頭良好。
二是立足實際,對癥下藥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確任務后,針對各自實際情況,采取了許多行之有效的措施。虹梯關(guān)、青羊鎮(zhèn)、西溝鄉(xiāng)黨委書記親自動員,親自安排,并對重點村進行個別談話,鄉(xiāng)干部包片包村,村干部包戶,任務到人,一天一匯報,一匯總。陽高鄉(xiāng)采取分管總負責,全鄉(xiāng)總動員,駐村入戶開展工作的方法,效果明顯。杏城、北耽車、龍溪、苗莊采取幾大主干分片包干,計生人員分塊負責的辦法,限時落實任務;石城鎮(zhèn)、中五井鄉(xiāng)采取分組作業(yè),分層負責,黨委從人力、物力上予以保障。北社采用任務與村干部掛勾的辦法,調(diào)動鄉(xiāng)村兩級的工作積極性,總之,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)八仙過海,各顯神通,有效地推進了工作。
三是突出重點、全面推進。xxxx月xxxx日之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以孕前優(yōu)生健康檢查為抓手,全面安排,整體推進各項工作,短短一周時間,取得明顯成效,孕前優(yōu)生健康檢查一周完成1xxxx4對,相當于會前完成的總量。
二、下階段工作的幾點要求。
從xxxx月xxxx日到現(xiàn)在,不到10天時間,連續(xù)召開兩次計生工作專題會,盡管參會對象不一樣,但會議主題只有一個,這一方面說明計生工作時間短、任務重,到了刻不容緩的時候,另一方面表明縣委、縣政府不折不扣完成全年任務指標的明確態(tài)度和堅定決心,為此,要求大家以大決戰(zhàn)的精神狀態(tài)投入工作,確保打一場漂亮仗。
一是認識要再上高度。計生工作作為基本國策,要實行“一票否決”,免費孕前優(yōu)生健康檢查工作作為省市年終考核的一項主要內(nèi)容,將實行單項工作“一票否決”,所以完不成任務,不僅關(guān)乎本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核,并且關(guān)系縣委、縣政府的形象,因此,切實做好工作,全面完成任務,是大家做好本職工作的基本要求,也是對人民負責,對縣委、政府負責的一種政治態(tài)度,在這個問題上不能講條件,不能有含糊,不能打折扣,在座各位都是分管領(lǐng)導,是具體工作操作者,指標落不實、任務完不成,你們身上承擔什么責任、承擔多少壓力,大家應該清楚,更應當清醒。
二勝作要再加力度。由于多種原因,截至目前,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多項指標差距還較大,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作很不平衡,短時間內(nèi)要全面完成任務,必須采取非常規(guī)手段,否則,工作難以落實。為此,各位分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長:首先要主動作為,借勢發(fā)力,從剛才的工作匯報和本周任務完成情況看,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在真抓真干,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在應付支差,用心不夠、用力不足,所以動作小、進度慢,因此,要求各分管副職要在黨委的領(lǐng)導支持下,主動想辦法、出主意,主動做工作,像春季防火、夏季防汛一樣,把計生工作當作現(xiàn)階段的中心工作,形成氛圍、形成合力。其次要找準病根,對癥開方。要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要指標完成情況分類排隊,看落后的有幾項,原因在哪里,難點在哪里,想什么辦法來解決等一一列出,落實責任人,制定時間表,針對不同村、不同對象還要研究具體的辦法,直至問題解決、任務完成。第三要交流借鑒,取長補短。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間通過今天的工作匯報,學習借鑒兄弟鄉(xiāng)之間的好思路、好做法,取長補短,互相促進,互相提高。
三是指導追究要再加強度。越在工作關(guān)鍵時候,越要齊心協(xié)力,越要動真碰硬,在這個決戰(zhàn)關(guān)鍵期,我提三點要求:
第一指導要全方位。這段時間,計生局要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,分片深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對性地加強工作督促和業(yè)務指導,和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志面對面,想辦法,全方位查缺補漏,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決問題,軟硬指標一并落實,為年終檢查早做準備。第二服務要全天候。這段時間任務大、頭緒多、人手雜,計生局要搞好工作協(xié)調(diào)和對接,在四術(shù)服務、孕前檢查等方面,服務中心要科學調(diào)度,合理安排,確保人員不沖突,服務不斷檔。第三追究要動真格。根據(jù)吳書記“一個月交賬,追究要加力度”的指示精神,從xxxx月6日開始,計生工作主要指標實行一周一匯總、一旬一通報(xxxx報或電視臺),今天,對后進變先進的虹梯關(guān)鄉(xiāng),效果明顯的陽高鄉(xiāng)、西溝鄉(xiāng)予以表揚,對工作仍然滯后、行動緩慢的北社鄉(xiāng)、龍溪鎮(zhèn)予以批評,會后,工作組要深入北社、龍溪進行督調(diào),并視工作推進情況,對分管領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長采取問責和約談,如不能按時完成任務,黨委書記要親自給吳書記作解釋。
同志們,開會是為了統(tǒng)一思想,認清形勢,批評是為了鞭策后進,推進工作,希望大家按照縣委、政府的要求心往一處想,勁往一處使,決戰(zhàn)一個月,全面完成人口計生工作的任務。
【領(lǐng)導會議講話稿】
武鳴縣召開2014年重點項目推進工作會商會 宋日正縣長在會上重點分析了項目推進工作中存在的問題,明確要求各項目聯(lián)系縣領(lǐng)導和責任單位要進一步增強項目建設的責任感和緊迫感,在今后工作中要強化責任意識,全力推進項目建設:一是提高認識,增強工作責任感、緊迫感;二是認真分析,查找原因;三是抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓緊重點工作;四是強化項目建設督查工作。
縣委黃國健書記對固投與重點項目推進建設工作作了重要指示:一、要深刻領(lǐng)會實施重點項目建設的重要性。重點項目是整個經(jīng)濟工作的抓手和載體,沒有項目就沒有投資,沒有投資就沒有后勁,沒有后勁就沒有持續(xù)發(fā)展。項目多發(fā)展就快,項目少發(fā)展就慢,有大項目才有大發(fā)展,要進一步統(tǒng)一思想,形成共識,更加重視,齊心合力,抓好項目建設這項重要工作。二、正確對待項目推進建設中存在的困難和問題。困難和問題主要表現(xiàn)在:一是項目落實不到位,部分項目進度緩慢;二是瓶頸偏軟,要素供應不足;三是重視程度不到位,發(fā)展不平衡。各級各部門要高度關(guān)注,要把困難估計得更充分,把形勢設想得更嚴峻,并在下一步工作中認真加以克服和解決,保證全縣項目建設的質(zhì)量和成效,保證工作目標任務的完成。三、創(chuàng)新思路、強化落實,全力以赴推進項目建設。一要解放思想、創(chuàng)新思路,努力破除瓶頸制約。二要真包實抓,解決問題,給所有包抓項目的縣處級領(lǐng)導充分授權(quán):包抓領(lǐng)導有權(quán)代表縣委、縣政府召開相關(guān)部門聯(lián)席會議和現(xiàn)場協(xié)調(diào)會,并決定有關(guān)事項;有權(quán)對重點項目建設單位和主管部門提出年終考評意見;有權(quán)對影響投資環(huán)境和項目建設的人和事進行通報批評,提出處理意見。尤其是對上億元的重大在建項目和重大前期項目,包抓的縣處級領(lǐng)導必須親歷親為,加強指導協(xié)調(diào)。對重大問題,縣委、縣政府可成立專門協(xié)調(diào)小組,進駐項目建設單位,迅速予以解決。四、要步調(diào)一致、落實責任,切實加大重大項目的推進和服務力度。配合要主動,效率要提高,環(huán)境要
優(yōu)化,督查要到位。黃書記最后強調(diào):各級各部門要以這次重點項目推進工作會商會為契機,緊緊抓住第二季度這一重點項目建設的黃金時段,進一步增強工作責任感和緊迫感,切實按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,振奮精神、克服困難,全力以赴抓好重點項目的推進落實,為全縣科學發(fā)展、趕超跨越做出積極貢獻。
【領(lǐng)導會議講話稿】
多年來,局在的 工作實踐中逐步摸索,積累了一套比較完整的財務和審計監(jiān)督制度和體系,對的建設發(fā)展起到了積極的作用。但是從近年來看,無論是從外部審計還是內(nèi)部的檢查過程中,從資金資產(chǎn)、會計核算和項目 過程中,還存在著一些問題,這些問題實際上從廳黨組、從 局來講已經(jīng)引起了高度重視,也切實在采取有力措施,從制度建設和隊伍建設相結(jié)合,認真查找各個環(huán)節(jié)中的苗頭、漏洞和薄弱環(huán)節(jié),通過完善制度、強化 來提高 水平,最終也避免了重大問題的發(fā)生。廳黨組對財務審計工作高度重視,總的要求是:一是認真貫徹落實黨和國家的各項方針政策,服務服從于交通行業(yè)中心工作;二是完善機制、健全制度、明確責任、加強財務,科學籌集、調(diào)度和使用資金;三是嚴密審批制度,提高運行效率,確保資金安全;四是加強審計監(jiān)督,進一步強化對中間環(huán)節(jié)、運行過程和基層單位的動態(tài) 和延伸,不斷提高財務 的水平。我個人從五個環(huán)節(jié)來講一講:
一、要進一步加強收支兩條線的 和部門預算。無論是整個交通部門,國家交通部門包括我們,所有的收費都已經(jīng)全部實行收支兩條線,納入財政預算,各項收支也都是在財政和審計的嚴格審批和監(jiān)督之下進行。在這種情況下,就需要我們認真總結(jié)財務 工作的經(jīng)驗和教訓,樹立財務工作以資金 工
作為中心的觀念,重點是強化對資金的征收和使用過程中的動態(tài),特別是集體決策后,資金運轉(zhuǎn)的跟蹤,防止跑、冒、滴、漏,體外循環(huán),確保資金處于一個良好的收控狀態(tài)。加大資金 力度,主要體現(xiàn)在三個方面:
一是要加強征收。要求征收單位和收費稽查人員進一步加大執(zhí)收執(zhí)法的力度,嚴格執(zhí)法,堅決打擊各種形式的偷逃費行為,進一步嚴格控制減免政策,同時還要強化制度建設,定期對收費人員進行思想道德教育和法制教育,提高收費人員的整體素質(zhì)。同時還要運用現(xiàn)代化的 手段,包括監(jiān)控、計算機 來層層落實責任制,堵塞漏洞,不留死角。同時要加強對收費人員和票款的稽查、檢查力度,發(fā)現(xiàn)違紀問題一定要堅決處理,決不手軟。對各級領(lǐng)導班子也要求要提高認識,模范遵守財經(jīng)紀律,帶頭執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。
二是從理財?shù)慕嵌?,要正確決策,合理理財,把資金管細、管好、管活。建議適度提高集中投資決策權(quán),健全集中決策的審批程序,堅持靈活調(diào)動資金,保證重點項目,同時還要嚴格結(jié)算紀律,及時清理各種欠款和各類應繳款項。從用財?shù)慕嵌龋褪且糜邢薜馁Y金發(fā)揮最大的投資效益,通過挖錢,降低 成本。除了 的施工、設計、監(jiān)理要引入招投標機制,養(yǎng)護也要結(jié)合 養(yǎng)護體制的改革對財務指標層層分解,落實到路段,實際是落實到人頭,按照實際情況進行獎懲;降低成本的第二個方面就是要細化工程成本,節(jié)約工程費用,應該從控制內(nèi)部工
程制度入手,建立各種控制制度,防薄弱環(huán)節(jié),對人、機、料三大費用進行嚴格控制,主要的就是堵塞漏洞,杜絕跑冒滴漏。
三是加強對資金的預算,要嚴格執(zhí)行收支兩條線,自覺維護預算的嚴肅性,嚴格控制各項開支。不得擅自改變預算的支出項目,確保資金使用到位,運行安全。對預算的執(zhí)行情況要認真進行分析,找出存在的問題,提出改進的意見和建議。預算的調(diào)整和預算的追加是兩個概念,追加是有資金規(guī)模了需要追加,調(diào)整是原來預算盤子已經(jīng)安排了,根據(jù)實際情況有些調(diào)整。從財務部門來講,我們盡力服好務,協(xié)調(diào)好。
二、做好會計基礎工作,全面落實財務審計工作責任制。首先要從完善制度入手。完善制度是落實責任的一個基礎,要認真貫徹會計法、審計法、預算法、經(jīng)濟合同法等財經(jīng)法規(guī),同時要健全完善單位的財務、財務審計 的各項制度,重點是建立內(nèi)部會計控制制度和外部檢查制度。這幾年我們一直把會計內(nèi)部控制制度作為重點,從國家和省來講,也確實作為一個重點,這里涉及一個最擔心也是最關(guān)心的就是資金安全問題,所以一直作為重點來做。落實責任是實行制度的保障,建立責任制首先要明確領(lǐng)導責任,按照會計法的要求,各單位的法人代表是本單位的第一責任人,出現(xiàn)財務違紀按會計法要求是要追究一把手的責任的。各級單位尤其 局面比較廣,所以各單位的一把手都應當建立一把手負總責、分管領(lǐng)導負責、其他領(lǐng)導分工負責這種責任機制,增加各級領(lǐng)導的責任意識,自覺加
強對財務工作的重視和領(lǐng)導。第二是要明確部門責任。財務部門要切實履行好主管部門的責任,特別是財務部門的負責人,要樹立強烈的權(quán)力意識、責任意識和法律意識,當好參謀管好家。第三是要明確財務人員的崗位職責。用嚴格的崗位紀律和嚴密的工作機制規(guī)范和約束財務人員的行為。第四是要明確審批責任。堅持和完善集體領(lǐng)導下的主管領(lǐng)導一支筆的審批制度,使其切實履行職權(quán),又承擔相應責任的職責。
從加強會計基礎工作,提高財務工作質(zhì)量的要求,從財務的角度,除了剛才講的會計法等內(nèi)容以外,作為會計基礎工作規(guī)范、電算化規(guī)范、內(nèi)部控制規(guī)范等這些工作也要做好貫徹和落實,使會計工作達到規(guī)范化、制度化,保證會計信息的真實和完整。同時要求各單位建立經(jīng)濟活動分析制度,主管部門對基層單位的財務報告要進行全面分析,了解真實情況,找出存在的問題,提出解決問題的對策,為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。
三、要加強內(nèi)部的審計監(jiān)督工作。審計監(jiān)督是加強財務 的重要內(nèi)容和手段,也是依法行政、依法治國的重要體現(xiàn)。局的領(lǐng)導班子實際對審計工作是高度重視的,在認真接受外部審計工作的同時,也把內(nèi)部審計工作擺上了重要的日程,親自部署檢查,定期匯報工作,解決了很多存在的難題。當前審計工作的重點就是要抓好財務收支的審計和所屬單位的經(jīng)濟責任審計,要摸清家底,核實盈虧,查處存在的 松弛、內(nèi)控不嚴、賬目不清等問題。每年要制定審計計劃,并嚴格按審計計劃去
落,并把完成情況及時報到廳里。同時也要建立審計責任的追究制度,明確法人責任,職能部門責任和直接責任人的責任,對審計意見和審計決定中的問題的處理要追究有關(guān)責任,并與單位、部門的利益掛起鉤來,與黨風廉政建設和反腐敗斗爭結(jié)合起來,推動審計責任的進一步落實和審計監(jiān)督作用的充分發(fā)揮。結(jié)合國家現(xiàn)在的改革和政策調(diào)整,內(nèi)審職能要逐步從監(jiān)督為主轉(zhuǎn)入到以監(jiān)督和評價為主并重,突出內(nèi)向性服務的特點,在審計層次面上要以事后財務收支、查錯防弊為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐允轮?、事前的效益審計、審計為主,這是下一步審計的方向性問題。
四、加強全系統(tǒng)的資產(chǎn) 工作。最近財政部印發(fā)了行政和事業(yè)單位國有資產(chǎn) 的暫行辦法,建議 局在去年的資產(chǎn)清查基礎之上,要按照國家的規(guī)定,進一步完善制度和辦法。資產(chǎn) 的重點實際侍定資產(chǎn),要明確機構(gòu)和人員,合理配置固定資產(chǎn),盤虧的要逐級上報,按照權(quán)限審批,盤盈資產(chǎn)要及時入賬,借入借出的要一起清理,確保賬賬、賬卡、賬實相符。資產(chǎn)購置要納入預算,并且要嚴格按照政府采購法的規(guī)定執(zhí)行。報廢也必須按照辦法規(guī)定權(quán)限來審批,按照國家的有關(guān)規(guī)定進行處置,防止國有資產(chǎn)流失,確保國有資產(chǎn)增值。
五、加強財務審計隊伍建設。做好任何一項工作關(guān)鍵在隊伍或根本在人,作為一個財務 人員,必須做到政治上合格,業(yè)務上過硬,要有高度的責任感,正確看待和行使人民賦予的權(quán)力。我認為要按照德才兼?zhèn)涞倪x人標準,不斷充實和完善財務審計隊伍,特別是要強化各級財務部門主要負責人的建設,同時要大力提高隊伍的素質(zhì),要有針對性的制定在職繼續(xù)教育和實施計劃,有步聚的舉辦在職培訓。要加強財務人員的職業(yè)道德教育和職業(yè)紀律教育,樹立遵紀守法、忠于職守、堅持原則、廉潔奉公的職業(yè)道德觀,做到盡職盡責,保證會計工作合法進行。
【領(lǐng)導會議講話稿】
各位來賓,各位朋友:
大家好!值此a街道辦事處“彩色周末”活動暨“北京新秧歌”大賽活動之際,我代表街道黨工委對光臨本次活動的各位領(lǐng)導及各族干部群眾表示熱烈的歡迎,并對參加此次活動的各位演職人員表示衷心的感謝!
今天,a辦事處舉辦“彩色周末”暨“北京新秧歌”大賽活動,這既是我們向大家展示a街道辦事處社區(qū)文化蓬勃發(fā)展和轄區(qū)群眾昂揚向上精神面貌的良好機遇,也是我們加強精神文明建設,豐富群眾文化生活的具體體現(xiàn)。
a街道辦事處成立以來,在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導下,在各族干部群眾的共同努力下,嚴格按照“xxxx”的要求,圍繞著城市擴容戰(zhàn)略,加快村鎮(zhèn)建設,充分發(fā)揮近鄰城市的地緣優(yōu)勢,與時俱進,開拓進取,以經(jīng)濟建設為中心,以“與時俱進創(chuàng)一流、求真務實促發(fā)展”的為理念,以“富民強處”為己任,狠抓了西部大開發(fā)的歷史機遇,加大招商引資力度;同時以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入為首要任務,以市場為導向,以科技為先導,不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。半年多來我處團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、干部和各族群眾抓黨建、促經(jīng)濟、奔小康,團結(jié)奮斗,齊心協(xié)力,三個文明建設不斷取得可喜的成績,各項工作贏得了社會的廣泛關(guān)注和高度評價。僅2014年下半年全處實現(xiàn)社會經(jīng)濟總收入就達7947萬元,今年農(nóng)牧民人均純收入可望突破5000元。
日益豐富的物質(zhì)生活和安定團結(jié)的大好局面,促使人們對精神生活的追求日益高漲,為大力發(fā)展我處的社區(qū)文化事業(yè),用豐富多彩的先進文化活動陶冶人,隨著集體經(jīng)濟的不斷壯大,近年來轄區(qū)8個村委會都先后新建和改、擴建了文化室,建立了閱覽室、書庫、青年之家、家長學校、老年活動中心等,充分利用這些文化陣地,大力開展健康向上的文化娛樂活動。同時我處還積極組織農(nóng)民組建自己的文化體育團體,現(xiàn)我處已組建有老年健身操隊2個,秧歌隊8個,廣播體操隊2個,業(yè)余籃球隊8個,幾年來他們一直活躍在x市的每個角落。每逢重大節(jié)日我們都舉辦文藝匯演、演講比賽、知識競賽、體育比賽等群眾喜聞樂見的文體活動,通過形式多樣的競賽活動為手段,使群眾共同追求欣欣向榮、蒸蒸日上,更新更美的精神生活。
我們看到:先進的文化生活,已潛移默化地陶冶了轄區(qū)青少年、群眾的情操,提高了他們的道德水平。朋友們,加快經(jīng)濟建設,大力發(fā)展社區(qū)文化,豐富群眾業(yè)余文化生活是我貌同的心愿,今天就讓我們帶著這些良好的愿望,預祝本次活動圓滿成功。
謝謝大家!
第五篇:“重大重點項目百日大會戰(zhàn)”大會上的講話
“重大重點項目百日大會戰(zhàn)”大會上的講話
同志們:
今天召開這個會議,主題和宗旨就是:總結(jié)分析形勢,搶抓有利時機,整合各方力量,克服艱難險阻,強力推進重大重點項目建設,在全區(qū)掀起重大重點項目“百日大會戰(zhàn)”高潮,確保今年重大重點項目建設任務的全面完成。
剛才,--同志總結(jié)了上半年工作,部署了下半年工作,--同志宣讀了“重大重點項目百日大會戰(zhàn)考核辦法”,----同志就重大重點項目推進工作作了很好的發(fā)言,會上還簽訂了重大重點項目推進責任狀、廉政責任承諾書。希望同志們按照黨工委、管委會的要求,按照既定目標,抓好各項工作的落實。
下面,我就開發(fā)區(qū)深入開展重大重點項目百日大會戰(zhàn),講三個方面意見:
認準形勢,尋找差距,充分認識“重大重點項目百日大會戰(zhàn)”重要意義
3月28日,我們召開了全區(qū)推進重大重點項目動員大會,吹響了“重大重點項目建設年”的號角。時隔100天,又召開這個會,主要是基于以下幾點考慮:
一是形勢發(fā)展的需要。6月13日,市委、市政府召開了開展“深化機關(guān)效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境雙月整治”活動動員電視電話會議,提出從6月中旬開始,集中用兩個月左右的時間在全市范圍內(nèi)廣泛開展“深化機關(guān)效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境雙月整治”活動。會議指出要在全市來一場革命,打一場“抓效能、促項目”的攻堅戰(zhàn),攻思想認識模糊之堅、攻作風松散之堅、攻措施不硬之堅、攻工作效率不高之堅,充分利用這幾年不斷創(chuàng)造的良好條件,化挑戰(zhàn)為機遇、變困難為希望,努力保持又好又快發(fā)展的勢頭。這次會議是加壓鼓勁的大會,是推動再發(fā)展的大會。我們應該怎樣貫徹落實好市委、市政府這次重要大會精神,實現(xiàn)更好更快的發(fā)展?經(jīng)過認真考慮,開發(fā)區(qū)作出了開展“百日大會戰(zhàn)”的決定,目的就是要通過這次“百日大會戰(zhàn)”,大力度推動開發(fā)區(qū)機關(guān)效能建設及重大重點項目建設,進一步為實現(xiàn)“三年翻兩番、五年翻三番”的目標奠定堅實的基礎。
二是跨越發(fā)展的需要。今年上半年以來,開發(fā)區(qū)的發(fā)展態(tài)勢可用八個字概括:“常態(tài)不錯、跨越乏力”。也就是說開發(fā)區(qū)發(fā)展的常態(tài)是不錯的,但是,對照跨越發(fā)展的要求和其他開發(fā)區(qū)的發(fā)展態(tài)勢,我們跨越發(fā)展缺乏動力,后繼乏力。從我省開發(fā)區(qū)來看,拼搶發(fā)展的競爭激烈異常:XX年,全省主營業(yè)務收入過100億元的工業(yè)園區(qū)增加到10個;---開發(fā)區(qū)XX年的發(fā)展增量相當于我區(qū)發(fā)展總量;---工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入增長尤為迅速。特別是今年以來,我省其他開發(fā)區(qū)的重大重點項目推進速度明顯加快,---國家級開發(fā)區(qū)繼續(xù)領(lǐng)跑,我們與他們之間差距有增無減;省級開發(fā)區(qū)中的強勁對手——--經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),抓重大重點項目上的成效已經(jīng)顯現(xiàn)出來,今年已經(jīng)有幾項主要指標跑在了我區(qū)前頭,---工業(yè)園也緊追在我們身后,差距越來越小。我們的領(lǐng)頭羊地位受到了巨大挑戰(zhàn)。從當前的經(jīng)濟指標來看,開發(fā)區(qū)今年以來經(jīng)濟指標增速始終徘徊在15-20%左右,部分指標甚至出現(xiàn)負增長。XX年既定目標是實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元,主營業(yè)務收入226億元,實現(xiàn)稅收億元?,F(xiàn)在時間已過半,對照目前的數(shù)據(jù),1至5月,開發(fā)區(qū)實現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值占全年目標的%,主營業(yè)務收入占全年目標的%,稅金占全年目標的%,發(fā)展形勢嚴峻。
三是解決項目推進中存在的一系列問題的需要。總體上看,開發(fā)區(qū)的項目建設確實取得了一定的成效,各單位、各部門和企業(yè)的工作是值得肯定的,各位領(lǐng)導同志的包干工作也是比較到位的。但我覺得,工作中存在的問題也不容忽視。重點項目建設進度遲緩。今年全縣200個重大重點項目中有57個項目是開發(fā)區(qū)負責推進,縣委、縣政府對開發(fā)區(qū)寄予厚望。但是,今年以來,開發(fā)區(qū)的重大重點項目建設進度與我們的期望相比非常緩慢,一些問題遲遲得不到及時有效解決,特別是部分未開工、未投產(chǎn)項目前期工作抓得不緊,影響了全局,有些單位負責的重大重點項目推進速度已經(jīng)超過開發(fā)區(qū)。項目儲備不足,前期工作不扎實。沒有大項目就沒有骨干,就沒有支撐,也就談不上工業(yè)主體化。目前,開發(fā)區(qū)項目儲備不足,特別是投資規(guī)模大、科技含量高、成長性好、牽動力強的大項目不多,投產(chǎn)的更有限,缺乏經(jīng)濟增長點,不可避免地影響到開發(fā)區(qū)今年各項經(jīng)濟指標任務的完成。推進項目建設的實招、新招不多。少數(shù)領(lǐng)導、少數(shù)村和部門工作創(chuàng)新不夠,對自己所處的位置、面臨的形勢、承擔的責任缺乏全面理解、準確把握和清醒認識,在抓項目上緊迫感和責任心還不夠,缺少爭先進位的銳氣和決心,缺少強力推進項目建設的辦法和手段。服務項目建設的作風不實。部分單位和部門在服務重大重點項目上還有服務不優(yōu)、作風不實的現(xiàn)象,服務發(fā)展氛圍不濃。
出現(xiàn)這些問題,固然有一些客觀原因,如今年雨雪天氣偏多,前兩年增長基數(shù)較大,項目建設受制于土地、資金條件等,但更重要的是我們思想上的松懈和麻痹,是我們行動上的遲緩和軟弱,是我們作風上的虛浮和散漫。這些問題,必須盡快得到糾正。
總之,開展“百日大會戰(zhàn)”是開發(fā)區(qū)立足發(fā)展、確保穩(wěn)定的重大決策,是審時度勢、統(tǒng)籌全局、謀求跨越的重大舉措,非常必要,勢在必行。全區(qū)上下必須深刻認識“百日大會戰(zhàn)”的重大意義,以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)投入到“百日大會戰(zhàn)”的活動中去。
二、明確目標,突出重點,切實提高“重大重點項目百日大會戰(zhàn)”攻堅水平
推進項目建設達產(chǎn)達效,是我們開展重大重點項目建設年活動的出發(fā)點和落腳點,是項目建設的終極目標,也是開展重大重點項目百日大會戰(zhàn)的終極目標。當前,正逢酷暑,任務重、時間緊,責任大,同志們也很辛苦。但是,在抓重大重點項目建設上,我們絲毫不能松懈。為了強力推進重大重點工程建設,確?!鞍偃沾髸?zhàn)中”取得顯著成效,必須抓住以下幾點。
第一,定時間,明目標。9月份,金秋經(jīng)貿(mào)活動月等幾個重大活動將會在##舉行,我縣也將要舉辦重大項目招商、開工、投產(chǎn)儀式,屆時大批的領(lǐng)導、客商會齊聚##。怎樣以一個良好的形象展示在領(lǐng)導、客商面前,是我們需要超前考慮的問題。從現(xiàn)在開始到9月中下旬有一百天的時間,這一百天就是我們大會戰(zhàn)的時間。我們要牢牢抓住這一關(guān)鍵時期和黃金時期,全力推進重大重點項目建設,通過重大重點項目百日大會戰(zhàn)的階段性勝利,強力推進開發(fā)區(qū)各項工作,來保證今年目標任務全面完成或超額完成。剛才,海波同志在講話中,已經(jīng)把“百日大會戰(zhàn)”將要開工、投產(chǎn)、竣工的項目一一指出。這里,我再強調(diào)一下,“百日大會戰(zhàn)”中,重點就是要明確兩大目標,即:重大招商引資項目強勢突破,確保---等重大重點項目開工,----等重大重點項目投產(chǎn)增效,扶持---上市、協(xié)調(diào)幫助---成功改制取得初步成效;重點基礎設施建設強勢推進,確保污水處理廠10月試運行,汽車大道等主干道路建成通車,重大項目用地及時通平到位,完成汽車城及重大項目區(qū)供電設施,主干道路全面綠化亮化,使開發(fā)區(qū)項目質(zhì)量、承載能力和配套水平實現(xiàn)質(zhì)的提升。
今天來參加會議的還有一些項目承建單位負責人,把你們請來,是因為你們與開發(fā)區(qū)干部一樣,都是開發(fā)區(qū)的建設者,我們雖然所處的角度不同,但目標是一致的,那就是保質(zhì)、保量、按時完成重大重點項目推進任務。各承建單位必須按照開發(fā)區(qū)的要求,安排、確定好自己的推進時間和目標,保證工程建設質(zhì)量、安全、進度、和諧四“統(tǒng)一”,與開發(fā)區(qū)齊心協(xié)力打好“百日大會戰(zhàn)”。
第二、定任務,嚴獎懲。3月份召開的推進重大重點項目動員大會上,開發(fā)區(qū)下發(fā)了重大重點項目目標責任體系,并將目標、任務下達至各局(辦)、各項目小組。這次百日大會戰(zhàn)動員會,開發(fā)區(qū)把項目推進目標任務進一步階段化,按月設目標,按月搞考評,以確保項目緊湊有序推進。目前,57個重大重點項目7、8、9月的推進任務,已經(jīng)非常明確。我們每一個項目負責人都要把項目建設牢牢抓在手上,放在心上,從項目的謀劃、立項,到項目的開工建設、投產(chǎn)達效,每個環(huán)節(jié)都要做到心中有數(shù),了如指掌;從項目怎么推進,到什么時間推進到什么程度,什么時間完成,每個步驟都要逐一明確,逐一落實。開發(fā)區(qū)要按照“項目責任化、任務系統(tǒng)化、考核制度化”的原則,把重大重點項目掛在每個領(lǐng)導頭上,掛在每個責任小組成員的身上;各個項目推進責任小組,也要明確責任小組成員的任務,對每個成員在項目推進中的表現(xiàn)進行考評,作為獎懲依據(jù)。開發(fā)區(qū)黨工委、管委會將按照前期出臺的《XX年重大重點項目考核辦法》和《村書記、主任月度考核辦法》,以及新出臺的“百日大會戰(zhàn)”獎勵辦法,在“百日大會戰(zhàn)”后將對工作成績突出的干部、部門和單位給予真金白銀的獎勵;對工作失誤、失責、不力的干部、部門和單位給予嚴厲處罰;并結(jié)合村級班子換屆,依據(jù)項目推進情況對部分村班子進行調(diào)整,讓能者上,庸者下。各局(辦)要嚴格考核本局(辦)工作人員,黨工委、管委會對于月度考評連續(xù)3次排在本局(辦)末位的人員,要讓他離崗學習,決不留情。幫助工作領(lǐng)導在推進重大重點項目工作中如表現(xiàn)不佳的,黨工委可以向縣委建議提前結(jié)束其幫助工作期,退回原單位。
第三、優(yōu)環(huán)境,強服務。今年的重大重點項目建設任務重,面臨的問題多而復雜,在“百日大會戰(zhàn)”中只有真抓實干,優(yōu)化環(huán)境,強化服務,才能為重大重點項目建設鋪平道路。要超前征地拆遷。大多數(shù)項目都涉及到征地拆遷工作,做好征地拆遷是抓好重大重點項目的基礎。前段時間,---等項目的征地拆遷工作進展比較順利,違章建筑的勢頭得到了有效的遏制。下一階段,開發(fā)區(qū)還要根據(jù)項目需要,對各村的征地拆遷超前安排,同時嚴格按縣政府文件將征地拆遷資金補償?shù)轿?妥善處理好征地拆遷中的各種矛盾,堅決做到不因征地拆遷影響重大重點項目推進。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。相關(guān)單位和部門要最大限度地縮短項目前期工作時間,各局(辦)都要無條件地支持重大重點項目建設,按照部門職能和責任分工做好相關(guān)工作。招商局做好重大重點項目的爭取和引進,經(jīng)濟發(fā)展局和規(guī)劃建設局做好項目的承接和服務,社會發(fā)展局為項目前期征地拆遷和社會穩(wěn)定鋪路搭橋,財政局做好推進重大重點項目資金保障和落實,綜合辦公室做好重大重點項目日常督辦和信息報送;執(zhí)法部門要對阻工、強攬工程等擾亂重大重點項目建設的行為進行堅決打擊,為重大重點項目的順利推進創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。要提升服務水平。抓效能、促項目,來不得半點表面、漂浮、虛假,必須求真、務實、深入。為提高辦事效率,要多采取現(xiàn)場研究、現(xiàn)場辦公的方式,當場解決問題,不能老是喊,年頭到年尾,問題還是問題,總是沒有解決。
三、強化領(lǐng)導,科學調(diào)度,全力確?!爸卮笾攸c項目百日大會戰(zhàn)”成效顯著
##經(jīng)濟開發(fā)區(qū)今天的發(fā)展,不同于前五年的發(fā)展。過去五年間,我們解決的是從無到有的問題,今天的發(fā)展是解決由小到大,由弱到強的問題。相對而言,推進工作的難度加大了,要求的工作標準和發(fā)展層次更高了。我們能不能在相對更高層次上進一步發(fā)展,創(chuàng)造項目建設新的局面,關(guān)鍵取決于各級干部對事業(yè)高度負責的精神,把握發(fā)展機遇的水平,實際操作能力和領(lǐng)導發(fā)展的能力。
一是要領(lǐng)導示范,形成抓項目的共識。要創(chuàng)造##經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重大重點項目建設的新局面,必須充分發(fā)揮各級領(lǐng)導作用。領(lǐng)導的示范帶頭作用,就是最有效的加強領(lǐng)導。開會、發(fā)文件、表決心,最后都得落實到項目上來。各責任領(lǐng)導要一心一意撲在項目建設一線,對項目建設過程中出現(xiàn)的問題,要在第一時間千方百計協(xié)調(diào)解決,扎扎實實地推進項目建設步伐。
二是要注重落實,強化抓項目的措施。喊一千句口號,不如做出一項成果。項目推進關(guān)鍵是抓落實。今年項目工作重點是抓達產(chǎn)達效,抓開工、抓進度,要明確時限和進度要求,所有項目要倒排工期,項目建設的序時進度必須保證,建成投產(chǎn)的時限必須保證,達產(chǎn)達效的指標必須保證。各位責任領(lǐng)導,要每日進行項目調(diào)度,該開工的要開工,該推進的要推進,該解決的問題要解決, 做到早打算,早研究,早準備,及早醞釀工作任務計劃,一項一項抓落實,爭取工作的主動權(quán)。黨工委、管委會要進一步加大重大重點項目推進工作調(diào)度和督查力度,隨時把握進展情況,研究解決具體問題。
三是要勇于創(chuàng)新,鼓足抓項目的干勁。抓項目也是抓創(chuàng)新,抓干勁。我們要借抓項目鍛造一支高素質(zhì)的干部隊伍。以前,我反復勉勵開發(fā)區(qū)的干部要做“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu),敬業(yè)專業(yè)廉潔,知恩知足知責”的典范。怎樣成為這個典范?我看體現(xiàn)在這次重大重點項目“百日大會戰(zhàn)”中,體現(xiàn)在我們平時的推進項目中,就要做到“三有”“三不怕”?!叭小奔从胸熑?--凡事不拖拉、不走過場,不達目的不罷休,成就一番業(yè)績;有膽識----敢想、敢闖、敢試、敢干,不斷增強會干、善干、巧干的能力;有辦法---用發(fā)展的辦法解決問題,用市場的手段運作項目,用創(chuàng)新的精神破解難題?!叭慌隆奔床慌铝骱顾⒉慌?lián)L險、不怕得罪人。
同志們,重大重點項目建設任重而道遠。我相信,有縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導,只要全區(qū)廣大干部群眾始終保持艱苦奮斗的意志和品格,始終保持務實創(chuàng)新的作風和精神,始終保持追求作為的膽識和氣魄,繼續(xù)發(fā)揚“更快、更高、更強”的奧運精神,腳踏實地,奮力拼搏,心往一處想,勁往一處使,就沒有克服不了的困難,就一定能圓滿完成重大重點項目“百日大會戰(zhàn)”的各項任務,為##經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展打下堅實的基礎,向縣委、縣政府和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。