第一篇：金融危機(jī)對(duì)我區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)影響及對(duì)策分析

金融危機(jī)對(duì)我區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)影響及對(duì)策分析

龍灣區(qū)人事勞動(dòng)局 陳德寬

2008年以來(lái)，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)，當(dāng)金融危機(jī)波及實(shí)體經(jīng)濟(jì)從而使美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)生危機(jī)時(shí)，這種危機(jī)必將通過(guò)國(guó)際需求的傳導(dǎo)，不可避免的影響到了中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。溫州作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)較為活躍的城市之一,也受到了一定的經(jīng)濟(jì)沖擊影響，而溫州的勞動(dòng)力就業(yè)也因此深受影響。前段時(shí)間,我們通過(guò)對(duì)龍灣區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、人力資源市場(chǎng)、職介所進(jìn)行走訪調(diào)研，較深入客觀的了解了金融危機(jī)對(duì)我區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)的影響,并得出以下報(bào)告。

一、總體情況

龍灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況總體運(yùn)行良好，2008年區(qū)本級(jí)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值203.43億元，比上年增長(zhǎng)7.7%；財(cái)政總收入27.59億元，其中地方財(cái)政收入11.45億元，分別增長(zhǎng)13.5%和13.9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資78.16億元，增長(zhǎng)17.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額44.78億元，增長(zhǎng)19.6%；外貿(mào)進(jìn)出口總額12.24億美元，增長(zhǎng)14.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23273元，農(nóng)民人均純收入12815元，分別增長(zhǎng)8.4%和9.3%；單位生產(chǎn)總值綜合能耗預(yù)期下降4.5%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量均下降3.5%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.26%，人口自然增長(zhǎng)率13.55‰。

受經(jīng)濟(jì)影響，龍灣區(qū)的就業(yè)工作出現(xiàn)了一定的壓力，但2008年就業(yè)未受明顯影響，2008年龍灣區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位6823人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的111.9%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)877人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的109.6%;就業(yè)困難人 員再就業(yè)人數(shù)257人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的142.8%。

比較2008年與2009年春節(jié)后一個(gè)半月內(nèi)龍灣勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)情況（圖1），節(jié)后市場(chǎng)就業(yè)情況比去年差些，主要是企業(yè)在人力資源市場(chǎng)職介所登記招聘人數(shù)較去年略有下降，但差別不大，有關(guān)負(fù)責(zé)人分析是由于金融危機(jī)使得用人單位登記量減少。

******100000企業(yè)招聘數(shù)務(wù)工求職數(shù)介紹成功數(shù)08年節(jié)后一個(gè)半月09年節(jié)后一個(gè)半月

二、原因分析

一方面，金融危機(jī)導(dǎo)致龍灣區(qū)的外貿(mào)、投資、匯率條件變得不利，危機(jī)降低了我區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，從而降低了勞動(dòng)力就業(yè)需求，這是金融危機(jī)對(duì)龍灣勞動(dòng)力就業(yè)的總量影響。但另一方面，金融危機(jī)也促進(jìn)了全國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級(jí)，對(duì)于我區(qū)具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，金融危機(jī)客觀上起到了清除這些企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的作用，對(duì)于這些企業(yè)來(lái)說(shuō)，金融危機(jī)不僅沒有使這些企業(yè)的勞動(dòng)力就業(yè)減少，反而會(huì)有所增加。另外，金融危機(jī)帶來(lái)了更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，有利于優(yōu)化龍灣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)行業(yè)整合，從而使我區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)得到提升，進(jìn)而使龍灣區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)需求發(fā)生質(zhì)的變化，這是金融危機(jī)對(duì)我區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)的結(jié)構(gòu)影響。

在經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)程中，效率低的、技術(shù)落后的小企業(yè)最先 出局，眾多小企業(yè)的出局使技術(shù)先進(jìn)的大企業(yè)有可能擴(kuò)大市場(chǎng)。從長(zhǎng)期看，溫州的制造加工貿(mào)易和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的大量出口也會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生不利影響。因?yàn)槿绻L(zhǎng)期偏重于發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，則會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力資源的價(jià)格上漲，價(jià)格低廉的勞動(dòng)力資源會(huì)逐漸變?yōu)橄∪辟Y源，勞動(dòng)力價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì)也會(huì)逐漸喪失，從而不斷削減就業(yè)機(jī)會(huì)，影響到就業(yè)機(jī)會(huì)的增加和就業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，當(dāng)然，由于溫州存在大量外來(lái)務(wù)工者，加工貿(mào)易的長(zhǎng)期效應(yīng)并不明顯，但我區(qū)在金融危機(jī)之前普遍存在的“民工荒，用工難”正是上述長(zhǎng)期效應(yīng)的反映。所以，盡管目前雖然還沒有喪失勞動(dòng)力的資源優(yōu)勢(shì)，但是根據(jù)東盟國(guó)家發(fā)展加工貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，長(zhǎng)期發(fā)展加工貿(mào)易和出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品會(huì)減少就業(yè)機(jī)會(huì)并會(huì)導(dǎo)致某些行業(yè)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。金融危機(jī)也為龍灣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了契機(jī)，如果我們能夠抓住上述機(jī)遇，轉(zhuǎn)變制造加工貿(mào)易規(guī)模過(guò)大的局面，大力發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)，將會(huì)使龍灣的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的提升。

目前龍灣新增就業(yè)勞動(dòng)力主要以外來(lái)務(wù)工者為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然以傳統(tǒng)的加工制造業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)相當(dāng)大的比重；勞動(dòng)力就業(yè)集中傳統(tǒng)的第二產(chǎn)業(yè)，尤其集中在為外貿(mào)出口而進(jìn)行生產(chǎn)的制造加工業(yè)。龍灣的勞動(dòng)力中外來(lái)務(wù)工者的比重大，而這些外來(lái)務(wù)工者主要集中在第二產(chǎn)業(yè)的制造加工業(yè)中，這一行業(yè)外來(lái)務(wù)工者的比重幾乎占到70％以上。管理高效，生產(chǎn)效率高的企業(yè)在金融危機(jī)中訂單不僅可能沒有減少，反而會(huì)增加；而管理差，生產(chǎn)效率低的企業(yè)則可能面臨虧損倒閉，從而退出所在行業(yè)。事實(shí)上，金融危機(jī)給了 溫州加快行業(yè)整合的契機(jī)，這一過(guò)程中，盡管短期會(huì)使勞動(dòng)力就業(yè)下降，但是隨著行業(yè)整合進(jìn)程的加速，企業(yè)規(guī)模效應(yīng)的提高，從長(zhǎng)期看，溫州的勞動(dòng)力就業(yè)需求尤其對(duì)熟練技術(shù)勞動(dòng)力的需求反而會(huì)增加。這點(diǎn)從年初我區(qū)舉行的春季公益性人力資源交流大會(huì)上便可看出，企業(yè)需要大量的熟練技術(shù)勞動(dòng)力。

從理論上說(shuō)，金融危機(jī)既給龍灣的勞動(dòng)力就業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)，這主要表現(xiàn)為短期勞動(dòng)力就業(yè)下降；也給龍灣的勞動(dòng)力就業(yè)帶來(lái)機(jī)遇，這表現(xiàn)為從長(zhǎng)期看，一些大型企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)上升，對(duì)熟練勞動(dòng)力需求增加，從而帶來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)尤其是熟練型技術(shù)型勞動(dòng)力就業(yè)的增加。

此次金融危機(jī)對(duì)溫州的勞動(dòng)力就業(yè)具有總量影響和結(jié)構(gòu)影響，其中總量影響是使勞動(dòng)力就業(yè)數(shù)量下降，而結(jié)構(gòu)影響是使勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，即伴隨著某些行業(yè)、企業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)下降的同時(shí)，另外一些行業(yè)和企業(yè)的勞動(dòng)力就業(yè)上升。金融危機(jī)之所以能夠給我區(qū)企業(yè)帶來(lái)有利的結(jié)構(gòu)影響，其主要原因在于我區(qū)企業(yè)以民營(yíng)企業(yè)為主。這些企業(yè)起源于市場(chǎng)、發(fā)展于市場(chǎng)、強(qiáng)大于市場(chǎng)，具有非常強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，正是這種能力使我區(qū)的這些企業(yè)能夠在金融危機(jī)具有良好表現(xiàn)的原因。政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)抓住此次危機(jī)帶來(lái)得機(jī)遇，大膽促進(jìn)企業(yè)兼并重組，促進(jìn)龍灣區(qū)行業(yè)和企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。具體到金融危機(jī)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)所造成的影響，我們認(rèn)為，“市場(chǎng)優(yōu)先”和“以人為本”是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響勞動(dòng)力就業(yè)的兩大基本原則。

所謂的“市場(chǎng)優(yōu)先”原則是指以市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)我區(qū)勞動(dòng) 力就業(yè)。金融危機(jī)改變了不同行業(yè)和不同企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求，這種需求會(huì)與以往的勞動(dòng)力供給產(chǎn)生矛盾。這種矛盾是勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本狀態(tài)，即使沒有金融危機(jī)，這種矛盾也會(huì)存在。這種矛盾的存在是勞動(dòng)力市場(chǎng)效率的體現(xiàn)，它使企業(yè)可以最有效率尋找到低成本的員工，也使高素質(zhì)的勞動(dòng)力能夠找到最合適的崗位。政府沒有必要擔(dān)心這種矛盾，更沒有必要制定政策消除這種矛盾，或者制定政策消除這種矛盾所導(dǎo)致勞動(dòng)力供需失衡。金融危機(jī)確實(shí)帶給我區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)總量減少的效果。但是，一方面，總量下降并不明顯，勞動(dòng)力需求的減少甚至還沒有改變求大于供的矛盾；另一方面，總量下降主要集中在外來(lái)務(wù)工者的勞動(dòng)就業(yè)上，而外來(lái)務(wù)工者的流動(dòng)性足以抵消上述總量下降產(chǎn)生的影響。

所謂“以人為本”原則是指勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理部門以勞動(dòng)者的利益為根本出發(fā)點(diǎn)原則。盡管企業(yè)是勞動(dòng)者雇用的主體，但是，沒有公共權(quán)力制約的市場(chǎng)，企業(yè)有可能只考慮利益最大化，而忽視勞動(dòng)者的利益。比較起企業(yè)，勞動(dòng)者往往處于比較弱勢(shì)的地位，因此，政府的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理部門的工作就要以法律和法規(guī)為武器，以維護(hù)勞動(dòng)者的利益作為應(yīng)對(duì)危機(jī)的原則。當(dāng)前，由于金融危機(jī)，出現(xiàn)了一些情況。如：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良好、用工信譽(yù)良好的企業(yè)短期因?yàn)榻鹑谖C(jī)而陷入困境，造成了部分勞動(dòng)者面臨失業(yè)或者待崗；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良好但用工信譽(yù)一般的企業(yè)即使沒有受到金融危機(jī)的影響，也借口金融危機(jī)任意裁員或者削減勞動(dòng)者福利；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和用工信譽(yù)都一般的企業(yè)坑騙勞動(dòng)者，未付工資，一走了之；某些企業(yè)裁減員工正好是其他企業(yè)急需員工，但卻由于 勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息不暢而產(chǎn)生摩擦性失業(yè)。上述這些現(xiàn)象都說(shuō)明，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，溫州勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理部門不僅要把握市場(chǎng)優(yōu)先原則，還要做到以人為本，努力維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)穩(wěn)定，改善勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)，增強(qiáng)勞動(dòng)市場(chǎng)供求信息的透明性，以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者利益的最大化。

三、應(yīng)對(duì)措施

（一）要進(jìn)一步加大調(diào)查工作力度，不斷了解新情況。要切實(shí)提高對(duì)金融危機(jī)下我區(qū)勞動(dòng)就業(yè)工作的重視程度，組織動(dòng)員相關(guān)部門成立一把手親自抓的調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行排查，尤其是對(duì)此次經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)能造成影響的外貿(mào)出口企業(yè)，已出現(xiàn)或可能出現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)、停產(chǎn)、裁員情況的要建立檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，制定應(yīng)對(duì)的工作預(yù)案。深入開展失業(yè)情況和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況的調(diào)研、統(tǒng)計(jì)，并做好企業(yè)相關(guān)就業(yè)服務(wù)工作；建立重點(diǎn)監(jiān)控單位名單，掌控企業(yè)失業(yè)規(guī)模和動(dòng)態(tài)，確保失業(yè)金按計(jì)劃安全發(fā)放，維護(hù)和促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作重點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)籌安排使用就業(yè)再就業(yè)資金，定期進(jìn)行效益自評(píng)和督促反饋，切實(shí)提高就業(yè)再就業(yè)資金的社會(huì)效益。

（二）加大就業(yè)服務(wù)力度，積極落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策

1、加大政策扶持力度。采取針對(duì)性更強(qiáng)、更有效的政策措施,鼓勵(lì)和支持有利于擴(kuò)大就業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展,更多吸納就業(yè)。今年我區(qū)將繼續(xù)落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定和吸納就業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)困難企業(yè)盡量不裁員或少裁員，幫助企業(yè)解決用工問(wèn)題，增 強(qiáng)企業(yè)自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2、積極推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù),改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,提高創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)定性。抓好小額貸款、畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地等項(xiàng)目的落實(shí),對(duì)下崗失業(yè)人員提供免費(fèi)的就業(yè)服務(wù),大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位,為勞動(dòng)者就業(yè)提供有力支持。用好失業(yè)保險(xiǎn)基金，幫助勞動(dòng)密集型中小企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，繼續(xù)實(shí)施就業(yè)困難人員援助制度和創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠制度，重點(diǎn)幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員、符合條件的零就業(yè)家庭勞動(dòng)力、農(nóng)村低收入家庭勞動(dòng)力等就業(yè)困難對(duì)象。加大扶持自主創(chuàng)業(yè)工作力度，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等政策支持，促進(jìn)失土農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)和失業(yè)登記管理，實(shí)行定期統(tǒng)計(jì)和實(shí)時(shí)就業(yè)咨詢?cè)?加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地管理，建立星級(jí)管理和淘汰制度。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。優(yōu)化落實(shí)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。

3、加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，規(guī)范整頓人力資源市場(chǎng)。春節(jié)長(zhǎng)假后，區(qū)人事勞動(dòng)局緊密結(jié)合人力資源和社會(huì)保障部“春風(fēng)送崗位”等系列就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，在新落成的區(qū)人力資源服務(wù)中心市場(chǎng)舉行了春季公益性人力資源招聘交流會(huì)。下一步,還將舉辦形式多樣、規(guī)模不同的用工求職洽談會(huì)，組織好離崗返鄉(xiāng)農(nóng)民工和其他農(nóng)村富余勞動(dòng)力的招聘洽談會(huì)，幫助他們盡快找到新的工作崗位和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4、加強(qiáng)技能培訓(xùn)工作,提高就業(yè)再就業(yè)能力。一方面，指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不景氣的情況下，不要輕易將企業(yè)職工推向社會(huì)，要在這一階段，鼓勵(lì)困難企業(yè)通過(guò)開展職工在職 培訓(xùn)等方式穩(wěn)定職工隊(duì)伍。另一方面應(yīng)抓住這次大好機(jī)會(huì)，深入基層、企業(yè)、鄉(xiāng)村，開展以外省來(lái)溫務(wù)工人員、進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)為主要對(duì)象的各類培訓(xùn)活動(dòng)，為廣大農(nóng)村勞動(dòng)力更新知識(shí)，提高技能，提高就業(yè)能力。

5、要繼續(xù)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍,惠及更多群眾。強(qiáng)化基金征繳和管理監(jiān)督,采取切實(shí)可行征繳措施,做好稽核清欠工作,實(shí)現(xiàn)基金應(yīng)收盡收,確保基金安全。繼續(xù)完善各項(xiàng)制度,進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)放審批工作，做好失業(yè)保險(xiǎn)的預(yù)警工作，提前做好資金支撐能力的預(yù)測(cè)和分析。

6、大力貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》,積極推進(jìn)勞動(dòng)合同制度。加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障執(zhí)法監(jiān)察,推動(dòng)建立企業(yè)工資保證金制度,督促企業(yè)按時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)者工資,切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。聯(lián)合有關(guān)部門開展勞動(dòng)合同簽訂專項(xiàng)檢查、農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)活動(dòng),堅(jiān)決打擊侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法行為,進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

第二篇：金融危機(jī)對(duì)我國(guó)大學(xué)生就業(yè)的影響與對(duì)策分析

《創(chuàng)新思維及其運(yùn)用》公選課課程考查論文

學(xué)院：核技術(shù)與自動(dòng)化工程學(xué)院

專業(yè)：工業(yè)設(shè)計(jì)

姓名：匡思能

學(xué)號(hào)：200906060204

選課序號(hào):94

時(shí)間：2011/5/1

3金融危機(jī)對(duì)我國(guó)大學(xué)生就業(yè)的影響與對(duì)策分析

【摘要】金融危機(jī)席卷全球，金融危機(jī)帶來(lái)了嚴(yán)峻的就業(yè)危機(jī)。金融危機(jī)掀起了各大中小企業(yè)的裁員高潮。我國(guó)也難以逃脫金融危機(jī)的魔爪。一面是裁員高潮，一面是源源不斷的輸出大學(xué)生。再加上大學(xué)生缺少工作經(jīng)驗(yàn)等一系列的主觀原因。這樣一來(lái)，我國(guó)大學(xué)生的就業(yè)就面臨著相當(dāng)嚴(yán)峻的形勢(shì)。本文將從金融危機(jī)對(duì)我國(guó)大學(xué)生就業(yè)的影響與對(duì)策進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】金融危機(jī)，中國(guó)，大學(xué)生，就業(yè)，對(duì)策。

自從我國(guó)恢復(fù)高考以來(lái)，隨著改革開放的序幕拉開，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)對(duì)人才的需求急劇增加。在這樣的時(shí)代背景下，全國(guó)高校擴(kuò)招與日俱增。漸漸地，大學(xué)生這一高素質(zhì)群體的就業(yè)已經(jīng)不再像當(dāng)年那樣被人搶著要了，如今的現(xiàn)實(shí)是，大學(xué)生到處都是，大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)成為了當(dāng)今社會(huì)的熱點(diǎn)話題之一。金融危機(jī)的降臨，無(wú)疑給近年來(lái)我國(guó)原本就嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題雪上加霜，高校大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題更是備受關(guān)注。因此，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角研究金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)影響的作用機(jī)理，調(diào)查金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)影響的實(shí)際情況，探索金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)影響的對(duì)策分析，具有較強(qiáng)的理論意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。也使我們大學(xué)生對(duì)自己的就業(yè)前景有了更清醒的認(rèn)識(shí)。

金融危機(jī)影響大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的作用機(jī)理是，對(duì)金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的影響，不能理解為簡(jiǎn)單的因果關(guān)系。這種影響既有宏觀意義上的決定作用，也有微觀意義上的結(jié)構(gòu)問(wèn)題；既有危機(jī)帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)，也有使矛盾變?yōu)閯?dòng)力的正效應(yīng)。我們應(yīng)當(dāng)冷靜而清醒地面對(duì)金融危機(jī)，認(rèn)真的分析當(dāng)前的形勢(shì)，才能在困境中找到出路。

非常明顯，金融危機(jī)大大地加劇了高校大學(xué)生嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論表明，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)存在正相關(guān)聯(lián)系。按照索洛的新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，一國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是技術(shù)進(jìn)步、資本積累和勞動(dòng)力增加等因素長(zhǎng)期作用的結(jié)果。就業(yè)增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的變動(dòng)趨勢(shì)在理論上存在一致性，經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)會(huì)推動(dòng)就業(yè)的相應(yīng)增加，西方發(fā)達(dá)國(guó)家曾出現(xiàn)過(guò)經(jīng)濟(jì)衰退與失業(yè)伴生的經(jīng)濟(jì)事實(shí)就反證了這一結(jié)論。而根據(jù)奧肯定律，若一年實(shí)際GNP增長(zhǎng)率超過(guò)潛在GNP增長(zhǎng)率的2.5%，可以使失業(yè)率降低1%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是解決失業(yè)問(wèn)題的根本出路。金融危機(jī)給當(dāng)前的大學(xué)生就業(yè)帶來(lái)了相當(dāng)程度上的沖擊，但金融危機(jī)并不是造成大學(xué)生就業(yè)難的根源所在，只是起到了加劇作用。從1999年起，我國(guó)高校開始迅速擴(kuò)大招生規(guī)模，到2003年在校大學(xué)生已占同齡人數(shù)的15%。而今的情況更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出了這一比例。相比之下，可供就業(yè)的崗位卻沒有相應(yīng)地大幅度增加。而且，近幾年，政府機(jī)構(gòu)大幅度精簡(jiǎn)與裁員，國(guó)有大中型企業(yè)深化改革，減員增效，吸納畢業(yè)生的能力明顯降低。這都加劇了高校畢業(yè)生的就業(yè)難度，人

才市場(chǎng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的供過(guò)于求現(xiàn)象。很多的大學(xué)生畢業(yè)后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都處于閑置狀態(tài)。

從就業(yè)危機(jī)這一現(xiàn)象，可以很好地反映出市場(chǎng)的供需矛盾。從勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求對(duì)比來(lái)分析，大學(xué)生就業(yè)難既是供給數(shù)量激增導(dǎo)致供求總量失衡的結(jié)果，同時(shí)需求變動(dòng)引起的供求結(jié)構(gòu)失衡也是造成大學(xué)生就業(yè)難的重要因素。由于高校連年擴(kuò)招，應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量的增加是使就業(yè)難度增加的重要原因。在此形勢(shì)下，用人單位將會(huì)相應(yīng)提高用人要求，甚至降低待遇標(biāo)準(zhǔn)，從而給就業(yè)期望值較高的大學(xué)生帶來(lái)就業(yè)難問(wèn)題。此外，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡是就業(yè)難的另一重要因素。這表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)類型結(jié)構(gòu)、用人單位性質(zhì)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)等多個(gè)方面的失衡。供需矛盾增強(qiáng)了主體的變革動(dòng)力。大學(xué)生就業(yè)難會(huì)給就業(yè)市場(chǎng)的主體造成不同程度的沖擊。從國(guó)家利益的角度講，當(dāng)代大學(xué)生是一個(gè)非常特殊的群體。一方面，其父母輩一般都經(jīng)歷了“文革”，未能接受充分的高等教育，且承受了“文革”和當(dāng)代“下崗運(yùn)動(dòng)”兩次就業(yè)挫折；另一方面，大學(xué)生自身在面臨就業(yè)危機(jī)的同時(shí)還承擔(dān)著建設(shè)社會(huì)主義的重任。當(dāng)代大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題處理不好，“就業(yè)歧視”現(xiàn)象將愈演愈烈，拉動(dòng)“內(nèi)需”政策將進(jìn)一步受阻。大學(xué)生就業(yè)危機(jī)使高等教育進(jìn)一步庸俗化，甚至可能破壞社會(huì)和諧。從高校利益的角度講，大學(xué)生就業(yè)難影響高校招生吸引力，導(dǎo)致新招生源質(zhì)量下降；降低高校對(duì)社會(huì)資源的吸引力，加劇高校資源供需矛盾；造成教育資源的外流，使高校處于不利的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位。從個(gè)人利益的角度講，大學(xué)生就業(yè)難對(duì)個(gè)人人力資本投資的消極影響不利于個(gè)人繼續(xù)增加人力資本投資。不論哪種原因?qū)е碌拇髮W(xué)生就業(yè)難都意味著他們通過(guò)教育形成的人力資本閑置浪費(fèi)和他們的收入減少，意味著人力資本投資預(yù)期收益的降低。人力資本投資收益率下降可能使得一部分人不僅缺乏投資高等教育的積極性，甚至缺乏投資中等教育的積極性。上述大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題帶來(lái)的各種負(fù)面影響，必然會(huì)激發(fā)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的各種主體采取變革措施。正所謂“車到山前必有路”。

金融危機(jī)影響大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的實(shí)際情況。經(jīng)濟(jì)方面的全國(guó)普遍影響與區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)不同經(jīng)濟(jì)體的沖擊程度會(huì)因?yàn)檫@些經(jīng)濟(jì)體的不同區(qū)域特點(diǎn)而有所不同。成都地區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，區(qū)域資金充裕，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成已經(jīng)進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展階段，對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)具備鮮明特點(diǎn)，具備較強(qiáng)的抵御金融危機(jī)沖擊的能力。從金融功能破壞與危機(jī)傳導(dǎo)的流動(dòng)性視角進(jìn)行分析，一方面，由于中國(guó)金融機(jī)構(gòu)總部集中在成都地區(qū)，正規(guī)性金融供給充分，市場(chǎng)流動(dòng)性雖然受金融危機(jī)影響整體上同樣出現(xiàn)了增速下滑的趨勢(shì)，但情況好于全國(guó)水平；另一方面，由于成都大企業(yè)集團(tuán)眾多，而企業(yè)集團(tuán)，尤其是大型中央企業(yè)集團(tuán)在信貸市場(chǎng)往往處于買方地位，較容易得到足夠的信貸供給，因此，成都地區(qū)企業(yè)獲取流動(dòng)性能力弱于江浙等地。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異與危機(jī)傳導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成視角分析，危機(jī)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)，尤其是重工業(yè)的直接沖擊最為嚴(yán)重，成都地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)占比大幅度低于全國(guó)水平，因此，整體而言，由于最先受到危機(jī)沖擊的第二產(chǎn)業(yè)占比較低，整體經(jīng)濟(jì)受到危機(jī)直接沖擊較弱。

就業(yè)方面的數(shù)量基本持平與質(zhì)量實(shí)際下降。成都地區(qū)的大學(xué)生就業(yè)主要有以下兩個(gè)特點(diǎn)：首先，勞動(dòng)密集型的城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)比重較小，占整體經(jīng)濟(jì)的比重很小，低于全國(guó)的水平，因此受到危機(jī)的沖擊較小。其次，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，受沖擊的程度弱于第二產(chǎn)業(yè)，人員失業(yè)壓力相對(duì)較弱，還可以吸納較多的其他類型單位的就業(yè)人員。因此，在危機(jī)發(fā)生后，成都地區(qū)從業(yè)人員增長(zhǎng)率明顯高于全國(guó)平均情況。

從成都高校畢業(yè)生培養(yǎng)去向來(lái)看，主要是以成都為主而面向周邊。而全國(guó)的人才市場(chǎng)存在著一定的供求矛盾。從學(xué)歷來(lái)看，對(duì)研究生的需求增長(zhǎng)較快，對(duì)本科生需求在保持平穩(wěn)中緩慢遞增，而對(duì)?？粕男枨髣t呈大幅下降趨勢(shì)；從專業(yè)類型來(lái)看，歷年排名前十位的專業(yè)，如計(jì)算機(jī)科學(xué)與應(yīng)用類、信息與電子類、機(jī)械設(shè)計(jì)與制造類等，其需求往往占總需求數(shù)三成多；從用人單位的性質(zhì)來(lái)看，企業(yè)用人需求一般占總需求的八成左右，需求量增長(zhǎng)也是最快的，但歷年都有過(guò)半的大學(xué)畢業(yè)生更愿意到政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作。顯然，供需方面的結(jié)構(gòu)需求差異與有效供給不足。

面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的各方主體采取了積極應(yīng)對(duì)措施：國(guó)家和政府“難”中開“路”，大力拓寬就業(yè)渠道；用人單位化“?！睘椤皺C(jī)”，積極創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)；高?！皟?yōu)”中創(chuàng)“新”，全面提升就業(yè)質(zhì)量；大學(xué)畢業(yè)生“爭(zhēng)”中獲“勝”，增強(qiáng)就業(yè)能力。以政府為例，成都市出臺(tái)了十項(xiàng)高校畢業(yè)生就業(yè)新政，以緩解金融危機(jī)給大學(xué)生就業(yè)帶來(lái)的壓力，包括應(yīng)屆生升學(xué)擴(kuò)招上萬(wàn)人，兩千畢業(yè)生進(jìn)社區(qū)上崗，參與重大科研可落戶，困難學(xué)生可領(lǐng)求職補(bǔ)貼，京籍生創(chuàng)業(yè)享貸款貼息等措施，起到了一定的作用。但是，大學(xué)生就業(yè)難這一問(wèn)題具有長(zhǎng)期性，解決它也不是一蹴而就的，需要調(diào)動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行緩解和疏通。所以，主體方面難以承受之重與隨機(jī)應(yīng)變之輕。

金融危機(jī)對(duì)我國(guó)大學(xué)生就業(yè)的對(duì)策分析。

總的來(lái)說(shuō)，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響下的大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題，政府責(zé)無(wú)旁貸，高校任重道遠(yuǎn)，畢業(yè)生利益攸關(guān)，需要多管齊下，形成合力。政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境要多管齊下。首先，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適度擴(kuò)大內(nèi)需，發(fā)展中小型企業(yè)，增加就業(yè)崗位，特別是要開發(fā)和創(chuàng)造基層公益性崗位，比如適合大學(xué)生從事的村干部崗位、社區(qū)干部和服務(wù)人員。其次，要實(shí)施積極就業(yè)政策，通過(guò)政策引導(dǎo)，擴(kuò)大就業(yè)空間；通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施為大學(xué)生提供健全的就業(yè)保障。政府必須消除對(duì)高校畢業(yè)生供給與需求的政策抑制，建立全國(guó)統(tǒng)一的大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)，實(shí)施大學(xué)生全國(guó)范圍內(nèi)的自由就業(yè)政策。政府應(yīng)當(dāng)從政策上，為大學(xué)生就業(yè)提供幫助和支持，以及掃清一些阻擋大學(xué)生就業(yè)的障礙。

另外，高校創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化課程、加強(qiáng)指導(dǎo)還任重道遠(yuǎn)。首先，堅(jiān)持以就業(yè)和社會(huì)需求為導(dǎo)向，改革人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)校企合作，大力組織以促進(jìn)就業(yè)為目的的實(shí)習(xí)實(shí)踐，增強(qiáng)畢業(yè)生的崗位適應(yīng)性。其次，積極調(diào)整優(yōu)化教學(xué)和科研結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)，提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。再次，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)，端正就業(yè)觀念，提高就業(yè)服務(wù)意識(shí)，確保學(xué)生順利就業(yè)。在鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐方面提供服務(wù)，加強(qiáng)大學(xué)生失業(yè)保障工作。

學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、學(xué)習(xí)技能都缺一不可。首先，要提升綜合素質(zhì)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息化社會(huì)的來(lái)臨，工作崗位的復(fù)合程度不斷提高，大學(xué)生要全面發(fā)展自己，充分發(fā)掘自身潛力，明確自身職業(yè)定位，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。其次，要調(diào)整就業(yè)觀念，降低就業(yè)期望值，對(duì)單位性質(zhì)、就業(yè)地域、崗位薪酬、專業(yè)對(duì)口程度等預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，避免高不成低不就現(xiàn)象。再次，要強(qiáng)化個(gè)人優(yōu)勢(shì)，做好職業(yè)規(guī)劃，以主動(dòng)積極、樂觀自信、平和穩(wěn)定的心理面對(duì)求職就業(yè)中的艱辛，抓住機(jī)遇，待時(shí)而飛。另外，大學(xué)生還應(yīng)當(dāng)像崗位上那些踏踏實(shí)實(shí)的工人師傅學(xué)習(xí)求真務(wù)實(shí)的精神，具備吃苦耐勞的品質(zhì)，將大學(xué)生年輕人的活力勁兒轉(zhuǎn)變成雷厲風(fēng)行的動(dòng)手能力，把理論知識(shí)與實(shí)踐聯(lián)系起來(lái)，把自己學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)換成價(jià)值。

總結(jié)：盡管我國(guó)大學(xué)生在金融危機(jī)的影響下更是雪上加霜，但只要我們認(rèn)清

當(dāng)前的形勢(shì)，在政府的大力幫助下，在高校的精心指導(dǎo)下，在社會(huì)各界的共同努力下，在大學(xué)生自身的不懈努力下??我們一起尋找對(duì)策，并加以實(shí)施。只要我們同舟共濟(jì)，一起努力，我國(guó)大學(xué)生的嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)一定會(huì)得到緩解。

第三篇：金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)影響

2010年寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

——全球金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響

實(shí)踐的主題：全球金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響

時(shí)間：2010年2月1日—2010年2月8日

地點(diǎn)：家中

現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下：

活動(dòng)內(nèi)容：本次活動(dòng)著重分析全球金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響，并尋找出相應(yīng)的對(duì)策。

一、背景

2007年底以來(lái)，美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)，逐步演變?yōu)榻鹑谖C(jī)并向國(guó)外擴(kuò)散。特別是今年9月份以來(lái)，國(guó)際金融形勢(shì)急劇惡化，迅速演變成上世紀(jì)大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的國(guó)際金融危機(jī)。金融危機(jī)又迅速影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全球性經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。隨著美國(guó)次貸危機(jī)波及范圍的擴(kuò)大,全球進(jìn)入了新一輪的經(jīng)濟(jì)困難期,首當(dāng)其沖的就是各國(guó)的企業(yè)。而企業(yè)受難的同時(shí)無(wú)疑在員工招聘上體現(xiàn)了出來(lái),特別是今年的大學(xué)生求職就業(yè)。

二、現(xiàn)狀

（一）金融危機(jī)使我國(guó)大學(xué)生就業(yè)更加困難據(jù)國(guó)家人事部統(tǒng)計(jì)資料顯示:2009年全國(guó)高校畢業(yè)生超過(guò)560萬(wàn),近兩年沉積的未就業(yè)的高校畢業(yè)生約有480萬(wàn)人,2009年需就業(yè)的大學(xué)生高達(dá)千萬(wàn)人。四川省高校畢業(yè)生人數(shù)也將比2008年的26.78萬(wàn)多出幾萬(wàn)人,全國(guó)和四川的高校畢業(yè)生人數(shù)將雙雙創(chuàng)下歷史新高……

參考文獻(xiàn)：《當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)面臨的戰(zhàn)與對(duì)策》

（二）金融危機(jī)可能引發(fā)大規(guī)模的就業(yè)沖擊。美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際社會(huì)金融海嘯對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)巨大的負(fù)面影響。就中國(guó)而言,行業(yè)性的沖擊不可避免,這對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)將是非常不利的。大學(xué)生就業(yè)難已是不爭(zhēng)的事實(shí),為此必須落實(shí)好高校就業(yè)工作,實(shí)現(xiàn)大學(xué)生充分就業(yè),發(fā)揮好這部分人的作用,這也是落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略,全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。

參考文獻(xiàn)：《金融危機(jī)視角下的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題》

（三）據(jù)該藍(lán)皮書介紹，隨著高校逐年擴(kuò)招，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量越來(lái)越多，而公共部門對(duì)大學(xué)生的新增需求越來(lái)越少，大學(xué)生求職成功的機(jī)會(huì)相對(duì)而言可能越來(lái)越小，大學(xué)畢業(yè)生的初次就業(yè)率基本上一次性由過(guò)去的90%跌落到65%左右。而2008年65%左右的就業(yè)率基本穩(wěn)定。

—— 中國(guó)社科院

(四)當(dāng)前金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響加劇了 大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻性。大學(xué)生群體出現(xiàn)了 焦慮恐慌、消極悲觀和盲目“ 屈就”的不良就業(yè)心態(tài)，大學(xué)生只有客觀把握形勢(shì)、認(rèn)清自我，適時(shí)調(diào)整就業(yè)心態(tài)才能成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)突圍。

——參考文獻(xiàn)<<金融危機(jī)背景下大學(xué)生就業(yè)的不良心態(tài)及自我調(diào)適》

三、影響

現(xiàn)在中國(guó)的制造業(yè)蕭條，比較典型的是是長(zhǎng)江三角洲與深圳的制造工廠。他

們因?yàn)槿嗣駧派?，失去了人口紅利的優(yōu)勢(shì)，被迫壓低人力成本。無(wú)視GDP發(fā)展與工人提高待遇需求的失誤，首先形成了民工荒，其次因?yàn)槌杀緹o(wú)法負(fù)荷大量倒閉。隨著大批失業(yè)人員的增加，這些人毫無(wú)疑問(wèn)的成為了和應(yīng)屆大學(xué)生“搶飯碗”的不可忽視的因素，更重要的是企業(yè)本身對(duì)人才的需要不再如同前幾年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候，到處都是機(jī)會(huì)，到處都能發(fā)財(cái)。所以到處可見有公司企業(yè)動(dòng)轍在一個(gè)學(xué)校招聘幾十上百的畢業(yè)生，尤其是那些理工專業(yè)的學(xué)生，更是一個(gè)個(gè)整天悠閑度日。誰(shuí)知經(jīng)濟(jì)危機(jī)一來(lái)，到處蔓延開的傳聞開始讓畢業(yè)們真正有了絲危機(jī)感，一些曾經(jīng)的聘人大戶開始縮小他們的名單，更有一些干脆取消了一些校園招聘會(huì)行程?？只牛_始在同學(xué)們之間傳播著，這時(shí)才開始有人意識(shí)到這原本他們以為和自己八輩子關(guān)系不上的經(jīng)濟(jì)危機(jī)正在真真實(shí)實(shí)的發(fā)生在自己的周圍，影響著自己的生活。

受這次危機(jī)影響最大的就是金融行業(yè)，以美國(guó)華爾街為代表的金融機(jī)構(gòu)開始了裁員工作，金融工作也失去了固有的魅力以及無(wú)法比擬的行業(yè)優(yōu)越感，一些普通院校的經(jīng)濟(jì)類畢業(yè)生在找工作上本就面臨著比理工科學(xué)生更多的競(jìng)爭(zhēng)和壓力，而突如其來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，則更是一種落井下石式的打擊。

金融危機(jī)下大學(xué)生的求職與就業(yè)沖突可以通過(guò)校園招聘活動(dòng)直觀地表現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)前，不少大型企業(yè)取消或縮減了校園招聘計(jì)劃。家樂福（中國(guó)分公司）、立白集團(tuán)等一些知名企業(yè)相機(jī)取消了全國(guó)校園招聘活動(dòng)。另外，深圳萬(wàn)科集團(tuán)透露，2009年對(duì)大學(xué)生的需求有所減少。2008年招140人，2009年地產(chǎn)與物業(yè)共需80人，同比減少了42.9％。據(jù)調(diào)查，包括大型招聘會(huì)、校園專場(chǎng)招聘會(huì)、網(wǎng)絡(luò)需求信息等大學(xué)畢業(yè)生崗位需求數(shù)量，2009年3月初比2008年同期下降了20%，進(jìn)入4月和5月后，預(yù)計(jì)這項(xiàng)降幅將更大。

四、應(yīng)對(duì)方式

畢業(yè)生對(duì)未來(lái)的職業(yè)規(guī)劃及畢業(yè)后的出路選擇都隨著這次危機(jī)重新進(jìn)行了“洗牌”

（一）出國(guó)：許多原本打算出國(guó)深造的學(xué)子也正重新理清他們的思路，重新衡量出國(guó)留學(xué)的投入回報(bào)比。

（二）考研：他們?cè)居?jì)劃畢業(yè)后找一份工作謀生，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的動(dòng)蕩，他們又拿起了課本投入考研的復(fù)習(xí)當(dāng)中。正如一次又一次的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)時(shí)，在學(xué)校中躲幾年往往是個(gè)明智的選擇。

（三）自主創(chuàng)業(yè)：金融危機(jī)的襲來(lái)使大學(xué)生就業(yè)陷入寒冬，有一部分畢業(yè)生便迎難而上以此為契機(jī)，或獨(dú)自或合伙自主創(chuàng)業(yè)。

（四）考公務(wù)員：公務(wù)員在老百姓眼中永遠(yuǎn)是個(gè)“鐵飯碗”，在就業(yè)的寒冬里，公務(wù)員這個(gè)職業(yè)備受追捧，對(duì)大學(xué)生的要求也越來(lái)越高。

五、思考

（一）體會(huì)：在這次調(diào)查中，通過(guò)數(shù)據(jù)的整理和比較以及對(duì)畢業(yè)大學(xué)生的采訪，我了解了全球金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響，并尋找出了一些可行的對(duì)策。危機(jī)和機(jī)遇是并存的。危機(jī)總是暫時(shí)的，風(fēng)雨過(guò)后擺在我們面前的是挑戰(zhàn)和契機(jī)。未來(lái)終究是要發(fā)展的，現(xiàn)在出現(xiàn)的危機(jī)，讓更多人認(rèn)識(shí)到了自己存在的問(wèn)題，也給那些對(duì)一心向著熱門專業(yè)的頭腦發(fā)熱的同學(xué)潑了盆讓他們清醒的冷水，金融等熱門專業(yè)不再是萬(wàn)精油。更重要的是，危機(jī)讓我們提前為將來(lái)可能出現(xiàn)的新情況做

好準(zhǔn)備，危機(jī)才是鍛煉能力、提高自身素質(zhì)的好機(jī)會(huì)，增強(qiáng)自身素質(zhì)才是關(guān)鍵。機(jī)會(huì)總是留給那些有準(zhǔn)備的人，只有將良好的專業(yè)理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)全副武裝的人才能更加受到社會(huì)的青睞，才能更早的看到曙光。

（二）建議：

1、國(guó)家：

（1）建設(shè)完善公共就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)

（2）大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)

（3）發(fā)展靈活多樣的就業(yè)形勢(shì)，增加就業(yè)途徑

（4）加強(qiáng)職業(yè)教育和再就業(yè)培訓(xùn)

2、學(xué)校：

（1）開展有效的就業(yè)前培訓(xùn)和指導(dǎo)

（2）多舉辦一些校外實(shí)習(xí)以及企業(yè)學(xué)習(xí)的活動(dòng)

（3）加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系

3、大學(xué)生：

（1）增強(qiáng)自身素質(zhì)和提高自身技能

（2）增強(qiáng)求取與自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和能力

（3）選擇專業(yè)不要過(guò)于盲從，熱門專業(yè)并不是一成不變的（4）調(diào)整自身期望值，正確認(rèn)識(shí)自己，早做出職業(yè)生涯規(guī)劃

學(xué)院：人文社科學(xué)院

班級(jí)：09中文

姓名：莊艷雯

第四篇：金融危機(jī)對(duì)湖南廣告業(yè)的影響及對(duì)策分析

金融危機(jī)對(duì)湖南廣告業(yè)的影響及對(duì)策分析

有多大“?！?，就有多少“機(jī)”。只要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，吃透用足國(guó)家關(guān)于文化、創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)政策，金融危機(jī)定會(huì)強(qiáng)化湖南廣告業(yè)發(fā)展模式、推動(dòng)“廣告湘軍”出現(xiàn)。正所謂金融危機(jī)之際就是湖南廣告業(yè)雄起之時(shí)。(一)刻骨銘心的2008年走了，化“危”為“機(jī)”的2009年來(lái)了。湖南廣告業(yè)伴隨全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，正呈現(xiàn)出健康向上的蓬勃生機(jī)，為我省實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省又好又快戰(zhàn)略發(fā)揮著積極推動(dòng)作用。首先，廣告業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，正成為湖南省第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。截止2008年底，全省廣告經(jīng)營(yíng)額近40億元，廣告從業(yè)人員近3萬(wàn)人。其次，廣告業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)了我省品牌戰(zhàn)略的實(shí)施。近幾年來(lái)，湖南許多著名品牌企業(yè)充分利用廣告這一商戰(zhàn)利器，精心打造品牌形象，涌現(xiàn)了一批諸如“白沙”、“芙蓉王”、“三一”、“九芝堂”、“瀏陽(yáng)河”、“唐人神”、“隆平高科”、“千金藥業(yè)”、“正虹”、“金健米業(yè)”、“遠(yuǎn)大”、“日出太子奶”等47件享譽(yù)世界的馳名品牌。這些馳名品牌不僅展示了湖南形象，而且作為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，為加快湖南現(xiàn)代化進(jìn)程做出了重要貢獻(xiàn)。再次，廣告業(yè)的繁榮，推動(dòng)了我省廣播電視、新聞出版等事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步。目前，“電視湘軍”矚目全國(guó)，“出版湘軍”享有盛譽(yù)，已成為國(guó)家廣播電視、出版業(yè)的兩大知名品牌。最后，廣告業(yè)的發(fā)展，還在解決人員就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。應(yīng)該說(shuō)，廣告作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，作為知識(shí)密集、人才密集、技術(shù)密集的高智能性服務(wù)行業(yè)，不僅是傳播經(jīng)濟(jì)信息的工具，開拓市場(chǎng)的手段，并且是社會(huì)宣傳的一種形式，是促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的不可忽視的力量。廣告已成為我省市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表、精神文明建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善的度量計(jì)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地注意到湖南廣告業(yè)在發(fā)展中還存在許多不容忽視的問(wèn)題，一是廣告業(yè)還屬于粗放型的增長(zhǎng)，尚未達(dá)到追求質(zhì)量和效益的集約型發(fā)展水平;而是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，廣告經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量多、平均規(guī)模小，地區(qū)差異大，廣告經(jīng)營(yíng)單位核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，自身品牌建設(shè)意識(shí)和能力不高;三是廣告從業(yè)人員數(shù)量較多，但中高端專業(yè)人才比較缺乏，針對(duì)廣告從業(yè)人員的繼續(xù)教育和職業(yè)教育普遍不足;四是虛假違法廣告在部分媒體還不同程度存在，廣告業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序有待規(guī)范，行業(yè)形象和社會(huì)公信力有待提高。

(二)據(jù)實(shí)力媒體預(yù)測(cè)分析，目前，全球廣告市場(chǎng)正在急劇下滑中，消費(fèi)者和企業(yè)信心受到了沉重打擊，經(jīng)濟(jì)前景無(wú)法確定，因此，2009年全球廣告支出將比2008年減少0.2%，北美和西歐廣告市場(chǎng)跌幅分別為5.7%和1%①。據(jù)知名調(diào)查機(jī)構(gòu)CTR調(diào)查顯示，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)廣告市場(chǎng)的影響正逐漸顯現(xiàn)，稀釋著市場(chǎng)增長(zhǎng)前景。北京中天星河經(jīng)濟(jì)信息咨詢公司最近公布《中國(guó)戶外廣告發(fā)展現(xiàn)狀2008》有關(guān)數(shù)據(jù)，表明2008年全國(guó)戶外廣告空置率：一季度18%，第四季度升高到24%。全國(guó)媒體1/4空置。2008年全國(guó)戶外廣告增長(zhǎng)率：一月-3%至12月份是-11%;全年平均下跌8%。無(wú)獨(dú)有偶。近幾年來(lái)，湖南廣告規(guī)模平穩(wěn)擴(kuò)大，營(yíng)業(yè)額2006年30億元，2007年35億元，2008年近40億元。湖南省廣告營(yíng)業(yè)額只是2008顯現(xiàn)M型，春節(jié)前后冰災(zāi)、5月份地震、10月金融海嘯，廣告市場(chǎng)幾乎陷于停頓。不僅如此，2009年1—2月，湖南省廣告業(yè)經(jīng)歷“寒冬“。除湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、湖南日?qǐng)?bào)社三家強(qiáng)勢(shì)媒體影響甚微，長(zhǎng)沙電視臺(tái)政法頻道廣告營(yíng)業(yè)額同比略下降外，各市州主流媒體廣告營(yíng)業(yè)額一般較去年同比下降30%不等。比如，2009年1月1日至2月23日，瀟湘晨報(bào)廣告經(jīng)營(yíng)額同比下滑28.71%，經(jīng)營(yíng)額過(guò)千萬(wàn)的支柱行業(yè)下滑尤為明顯，其中房地產(chǎn)行業(yè)下滑56.93%，商業(yè)流通行業(yè)下滑40.89%，藥品醫(yī)療保健品行業(yè)下滑14.55%，家電IT行業(yè)下滑43.30%，機(jī)動(dòng)車行業(yè)下滑49.44%;同時(shí)，瀟湘晨報(bào)社廣告行業(yè)比重不同程度同比下降，其中房地產(chǎn)行業(yè)下滑7.05個(gè)百分點(diǎn)，商業(yè)流通行業(yè)下滑2.51個(gè)百分點(diǎn)家電IT行業(yè)下滑0.94個(gè)百分點(diǎn)，機(jī)動(dòng)車行業(yè)下滑7.90個(gè)百分點(diǎn)。平面媒體如三湘都市報(bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)、體壇周報(bào)、今日女報(bào)亦如瀟湘晨報(bào)社，正經(jīng)歷著廣告的寒冬臘月。湖南文萃報(bào)2009年1—2月同比下降20%，益陽(yáng)日?qǐng)?bào)2009年1月廣告營(yíng)業(yè)額比去年同期下降70%，令人觸目驚心。又如湖南廣播電臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道，于2008年年底一改2005—2007年連續(xù)三年大客戶最后一個(gè)月完成品牌銷售額在200萬(wàn)元以上的做法而僅進(jìn)賬50余萬(wàn)元，2009年1—2月廣告營(yíng)業(yè)額大幅度下滑。湖南電臺(tái)交通頻道2009年1—2月廣告營(yíng)業(yè)額同比也下降20%。益陽(yáng)電視臺(tái)2009年1—2月廣告營(yíng)業(yè)額同比下降50%以上。湖南最大的戶外廣告公司、中國(guó)廣告公司百?gòu)?qiáng)之一的長(zhǎng)沙達(dá)美文化傳播有限公司，一改2001—2008年年均25%的增長(zhǎng)率，預(yù)計(jì)2009年增長(zhǎng)率為零。網(wǎng)絡(luò)媒體如紅網(wǎng)、湖南在線、星辰在線，盡管其社會(huì)監(jiān)督的力度大過(guò)報(bào)紙、廣播，其膽識(shí)與力度讓電視媒體自愧不如，也難以回避著一場(chǎng)生死洗禮。廣告市場(chǎng)受金融危機(jī)影響最大的行業(yè)有：房地產(chǎn)、金融、汽車、商業(yè)和服務(wù)業(yè);廣告業(yè)受到巨大沖擊表現(xiàn)在：廣告發(fā)布訂單持續(xù)減少，媒體空置率持續(xù)增長(zhǎng)，而運(yùn)營(yíng)費(fèi)用中的固定成本不能降低，反而因媒體的空置時(shí)間長(zhǎng)維護(hù)成本增加。金融危機(jī)嚴(yán)重影響著廣告主的信心，廣告主會(huì)考慮縮減廣告投放;金融危機(jī)嚴(yán)重影響消費(fèi)者信心，也壓抑著消費(fèi)者消費(fèi)渴望

(三)危機(jī)四伏，令人痛心。面對(duì)金融危機(jī)，中國(guó)中小企業(yè)訂單減少，出口受阻，資金周轉(zhuǎn)困難，消費(fèi)信心嚴(yán)重不足，整個(gè)廣告業(yè)深受影響。咋辦?金融危機(jī)激勵(lì)著中國(guó)企業(yè)升級(jí)，也激勵(lì)著中國(guó)廣告業(yè)崛起振興。廣告人必須快速幫助企業(yè)建立自己的品牌和渠道，并樹立中國(guó)品牌的國(guó)際聲譽(yù)。以最優(yōu)秀和具備賣點(diǎn)的新產(chǎn)品去開拓新市場(chǎng)，只要是優(yōu)秀的產(chǎn)品，不管是內(nèi)需還是外需都是有市場(chǎng)的，中國(guó)應(yīng)該有千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)三一和中聯(lián)重科，而這些品牌背后推手可能是廣告人——廣告和創(chuàng)意將幫助中國(guó)企業(yè)打造新的“中國(guó)品牌”走向國(guó)際市場(chǎng)、區(qū)域品牌走向全國(guó)品牌。消費(fèi)品通過(guò)廣告?zhèn)鞑ソo消費(fèi)者，這就是金融危機(jī)中的新機(jī)遇。品牌如同企業(yè)的“孩子”，它的成長(zhǎng)壯大必須依靠廣告，這也正是危機(jī)會(huì)激發(fā)潛在廣告客戶的廣告意識(shí)的主要?jiǎng)右?。正所謂有多大的“危”就會(huì)有多大的“機(jī)”。這是辨證的關(guān)系。當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)放緩，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)時(shí)機(jī)來(lái)臨。這是世界性的“口紅效應(yīng)”和規(guī)律。只有順勢(shì)而為，湖南廣告業(yè)才能登上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高速列車;只有找準(zhǔn)改革突破口，“電視湘軍”、“出版湘軍”、“動(dòng)漫湘軍”之后的“廣告湘軍”才能脫穎而出。首先，湖南廣告業(yè)的發(fā)展要力爭(zhēng)與消費(fèi)態(tài)勢(shì)、消費(fèi)心理、消費(fèi)政策協(xié)調(diào)，并進(jìn)一步發(fā)揮強(qiáng)勢(shì)媒體作用，利用廣告發(fā)現(xiàn)消費(fèi)需求，滿足消費(fèi)需求，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

湖南廣告業(yè)發(fā)展研究的一個(gè)重大誤區(qū)在于缺乏對(duì)廣告業(yè)的發(fā)展深深根植于中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境之中的認(rèn)識(shí)。一方面必須要深刻認(rèn)識(shí)到與廣告也息息相關(guān)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，不斷適應(yīng)中國(guó)消費(fèi)周期的變化，另一方面更要在關(guān)注新的消費(fèi)熱點(diǎn)形成的基礎(chǔ)上，確立廣告業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。湖南廣告業(yè)要飛躍發(fā)展，就必須運(yùn)用廣告來(lái)調(diào)整居民消費(fèi)支出投向，以達(dá)到保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)的目標(biāo)。同時(shí)，要根據(jù)消費(fèi)心理，進(jìn)行廣告運(yùn)作，實(shí)行消費(fèi)心理的健康化對(duì)策。這些對(duì)策應(yīng)包括：一是利用新聞媒體創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)消費(fèi)風(fēng)氣和輿論環(huán)境;二是使消費(fèi)政策合理化、透明化，使人們了解和理解消費(fèi)政策，從而形成穩(wěn)定的大眾心理預(yù)期;三是重視消費(fèi)市場(chǎng)作用，正確引導(dǎo)健康向上的消費(fèi)行為;四是強(qiáng)化保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益機(jī)制，打擊損害消費(fèi)者利益的行為，創(chuàng)造一個(gè)和諧的、公平的消費(fèi)環(huán)境。這樣做就有利于形成一個(gè)健康的社會(huì)消費(fèi)心理機(jī)制，提振消費(fèi)信心、營(yíng)造消費(fèi)環(huán)境。而這些往往都要借助廣告來(lái)傳播實(shí)現(xiàn)。因此，廣告業(yè)完全可以大有作為，湖南尤其是長(zhǎng)沙是一個(gè)典型消費(fèi)城市，這樣的廣告市場(chǎng)一定會(huì)更加繁榮發(fā)展!第二，對(duì)于湖南媒體而言，如何立足于區(qū)域、做好區(qū)域這塊牌子，令人關(guān)注。湖南媒體要積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和企業(yè)品牌的建設(shè)，通過(guò)對(duì)品牌資產(chǎn)積累、銷售渠道拓展和品牌周期延續(xù)來(lái)推動(dòng)企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷，從而成為企業(yè)品牌資產(chǎn)的“倍增器”、渠道合作伙伴信心的“指示器”、品牌輸出的“加速器”、品牌生命周期的“優(yōu)化器”。其實(shí)，經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期做廣告對(duì)于廣告主是有利的，那些在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期維持廣告開支的廣告主有可能成為大贏家。據(jù)美國(guó)McGran_Hill公司的一項(xiàng)研究表明，在1981—1982年美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，堅(jiān)持做廣告的公司都取得了更高的銷售增長(zhǎng)②為此，務(wù)必研究并發(fā)現(xiàn)一些有希望的產(chǎn)業(yè)予以積極扶持，而不僅僅緊盯那些品牌廣告，積極“開源”拓寬市場(chǎng)才是關(guān)鍵。湖南媒體要與湖南品牌、湖南經(jīng)濟(jì)共同成長(zhǎng)，務(wù)必創(chuàng)新工作機(jī)制，以推動(dòng)中國(guó)尤其是湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為神圣使命，去發(fā)現(xiàn)消費(fèi)市場(chǎng)需求，并以滿足消費(fèi)市場(chǎng)需求、刺激市場(chǎng)需求創(chuàng)造市場(chǎng)需求。

湖南電臺(tái)交通頻道2009年春節(jié)前后與長(zhǎng)沙友阿集團(tuán)共同打造“平安加油，我最?！被顒?dòng)，消費(fèi)者滿意、友阿集團(tuán)高興、交通頻道豐收，真正實(shí)現(xiàn)了雙贏。與品牌共同成長(zhǎng)、與消費(fèi)者同心相連，這是主流媒體發(fā)展、廣告業(yè)跨越的關(guān)鍵。各市州媒體更是應(yīng)該深化改革，以區(qū)域主流媒體為定位，更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步，發(fā)展區(qū)域廣告市場(chǎng)(同時(shí)可避免長(zhǎng)沙廣告市場(chǎng)“一枝獨(dú)放”現(xiàn)象長(zhǎng)期存在)，為整個(gè)湖南廣告市場(chǎng)貢獻(xiàn)更大的份額。

其次，湖南省廣告業(yè)的發(fā)展要根據(jù)國(guó)家促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，落實(shí)相關(guān)支持和鼓勵(lì)發(fā)展文化、策劃、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策措施，推動(dòng)“廣告湘軍”形成。

第一，要轉(zhuǎn)變觀念，將發(fā)展包含廣告業(yè)在內(nèi)的文化、策劃、創(chuàng)意服務(wù)業(yè)納入地方政府考核范圍。中國(guó)進(jìn)入工業(yè)化中期，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為短板。而工業(yè)要升級(jí)，需要發(fā)展文化、策劃、創(chuàng)意與服務(wù)業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)本身亦能帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)造稅收(不只是工業(yè)能帶動(dòng)就業(yè)和稅收)。因此，要將發(fā)展文化、策劃、創(chuàng)意與服務(wù)業(yè)納入地方政府考核，包括進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、加大財(cái)政支持力度、擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策，以及實(shí)行有利于文化、創(chuàng)意、策劃與服務(wù)業(yè)發(fā)展的土地管理政策和促進(jìn)其從業(yè)人員的社會(huì)保障政策，并實(shí)現(xiàn)與一般工業(yè)用電價(jià)格基本同價(jià)。第二，要求延長(zhǎng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于文化體制改革試點(diǎn)中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的兩個(gè)規(guī)定的通知的期限至2018年并擴(kuò)大至全省范圍，且將相關(guān)政策吃透用夠。比如，“試點(diǎn)地區(qū)可安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并制定相應(yīng)使用和管理辦法，采取貼息、補(bǔ)助等方式，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”;“對(duì)試點(diǎn)報(bào)業(yè)、出版、發(fā)行、廣播、電視、電影等文化集團(tuán)，符合規(guī)定的可給與合并繳納企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策”;“文化企業(yè)納稅確有困難的，可申請(qǐng)減免經(jīng)營(yíng)用地和房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅”;“原事業(yè)編制內(nèi)的職工住房公積金、住房補(bǔ)貼中由財(cái)政負(fù)擔(dān)部分，轉(zhuǎn)制后繼續(xù)由財(cái)政部門在預(yù)算中撥付，主要用于解決轉(zhuǎn)制前已經(jīng)離退休人員的社會(huì)保障問(wèn)題”;“對(duì)轉(zhuǎn)制企業(yè)免征企業(yè)所得稅”。這樣，通過(guò)落實(shí)上述政策來(lái)積極培育、扶持傳媒企業(yè)做強(qiáng)做大，并依托媒介建立強(qiáng)有力的廣告行業(yè)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，從而強(qiáng)化湖南廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

第三，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》(國(guó)發(fā)【2000】41號(hào))和《湖南省十一·五文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》(湘辦發(fā)【2007】16號(hào))及省地稅局等《關(guān)于征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)有關(guān)具體問(wèn)題的通知》(湘地稅發(fā)【1997】047號(hào))等相關(guān)政策，對(duì)廣告行業(yè)中非廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)紙、刊物等廣告媒介以及戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位，免繳文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。同時(shí)，我們建議湖南省像北京市一樣，頒布《湖南省促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，對(duì)單位和個(gè)人在湖南省從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)所取得的技術(shù)性服務(wù)收入，暫免征收所得稅;對(duì)按稅法有關(guān)規(guī)定被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的廣告服務(wù)企業(yè)，實(shí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。長(zhǎng)沙市雨花區(qū)政府在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面力度大，值得借鑒。這樣，鼓勵(lì)和支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的策劃、創(chuàng)意類專業(yè)公司發(fā)展，打造“廣告湘軍”的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

只有這樣，湖南廣告企業(yè)才能在做好服務(wù)品牌工作的同時(shí)高度重視自身的品牌建設(shè);只有這樣，“廣告湘軍”才能脫穎而出。

再次，湖南廣告業(yè)的發(fā)展要進(jìn)一步建立起廣告行業(yè)與政府相關(guān)部門的長(zhǎng)效政企溝通機(jī)制，保護(hù)廣告經(jīng)營(yíng)單位合法權(quán)益。

第一，各級(jí)工商部門要積極協(xié)同各級(jí)宣傳部門、各級(jí)發(fā)改委等部門要建立相應(yīng)工作協(xié)調(diào)制度，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣告業(yè)發(fā)展和改革中遇到的問(wèn)題，組織落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，推動(dòng)廣告業(yè)又好又快發(fā)展。各級(jí)廣告協(xié)會(huì)要積極拓展職能，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極協(xié)助政府部門貫徹產(chǎn)業(yè)政策、落實(shí)行業(yè)規(guī)劃、完善行業(yè)管理。

第二，廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群在基地建設(shè)上要借助有關(guān)省市區(qū)設(shè)立的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái);在策劃制作上充分利用最好創(chuàng)意技術(shù);在業(yè)務(wù)發(fā)展上要圍繞廣告價(jià)值鏈核心企業(yè)展開;在地理布局上，要與國(guó)家制造產(chǎn)業(yè)群分布、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群分布基本一致，既連成一線，又各具特色，形成廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊。在這方面，益陽(yáng)會(huì)友廣告有限公司牽頭，向益陽(yáng)市委市政府提出設(shè)立“益陽(yáng)城市形象工程”暨“益陽(yáng)名優(yōu)產(chǎn)品廣告走廊”建議，極大地引起益陽(yáng)市各界人士高度關(guān)注，取得了“依托大路段，樹起大品牌，廣告造勢(shì)，城市添色，百姓贊同”的極佳效果。

第三，要像保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一樣保護(hù)廣告經(jīng)營(yíng)單位合法權(quán)益。一方面，對(duì)策劃、創(chuàng)意類廣告公司參加比稿要實(shí)行版權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)廣告原創(chuàng)作品的版權(quán)保護(hù)和廣告創(chuàng)新技術(shù)的專利保護(hù)，加大對(duì)侵犯廣告業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度。另一方面，要吸收廣告行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)專家參加科學(xué)規(guī)劃戶外廣告的發(fā)布空間和設(shè)置相應(yīng)行業(yè)規(guī)范。戶外廣告設(shè)置和內(nèi)容一經(jīng)廣告行業(yè)的初審和政府主管部門核準(zhǔn)，其合法權(quán)益應(yīng)受到法律保護(hù)，不得擅自破壞和拆除，在有效期內(nèi)，政府部門、單位和個(gè)人需要征用和拆除時(shí)，應(yīng)予以適當(dāng)補(bǔ)償。在這方面，2008年底長(zhǎng)沙市機(jī)場(chǎng)高速路上廣告牌被強(qiáng)行拆除事件發(fā)人深思，妥善處置才是上策。

總之，只要正視現(xiàn)實(shí)，面向未來(lái)，湖南廣告人定會(huì)化“?！睘椤皺C(jī)”，湖南廣告業(yè)的明天必定燦爛光明。

第五篇：金融危機(jī)對(duì)南通中小企業(yè)的影響及對(duì)策分析

摘要

文章從困難和機(jī)遇兩個(gè)方面系統(tǒng)分析了金融危機(jī)給中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的影響。得出以下結(jié)論：金融危機(jī)使南通中小企業(yè)面臨出口訂單銳減，出口市場(chǎng)縮小，生產(chǎn)成本上升，產(chǎn)出下降，生產(chǎn)規(guī)?？s小，倒閉現(xiàn)象嚴(yán)重，信貸支持減少，直接融資渠道變窄，融資成本提高等困難。但在金融危機(jī)中，中小企業(yè)也面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)，中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需政策，積極財(cái)稅金融支持，人才引進(jìn)等機(jī)遇。面對(duì)困難與機(jī)遇，中小企業(yè)應(yīng)該積極擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)，開拓危機(jī)影響較小的海外市場(chǎng)，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，擴(kuò)展融資渠道，優(yōu)化人才引進(jìn)和管理機(jī)制。關(guān)鍵詞： 中小企業(yè)；金融危機(jī)；困難；機(jī)遇

0引言

中小企業(yè)是指職工人數(shù)2000人以下，或銷售額3億元以下，或資產(chǎn)總額4億元以下的企業(yè)[1]。目前，中小企業(yè)年均產(chǎn)出占中國(guó)GDP超過(guò)60%、從業(yè)人數(shù)占全國(guó)就業(yè)總數(shù)超過(guò)80%[2]。美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性經(jīng)濟(jì)、金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響仍在蔓延，而中小企業(yè)受到的沖擊尤為嚴(yán)重。文章從困難和機(jī)遇兩個(gè)方面系統(tǒng)分析了金融危機(jī)給中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的影響，以期為中國(guó)中小企業(yè)探索應(yīng)對(duì)危機(jī)的道路提供參考。

1中小企業(yè)面臨的困難

1.1 出口受到嚴(yán)重沖擊

1.1.1 出口訂單銳減據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年1~8月，中國(guó)外貿(mào)出口7307.4億美元，同比下降22.2%，出口價(jià)格總體下跌5.6%，扣除價(jià)格因素后，出口數(shù)量下降17.6%，出口數(shù)量下降對(duì)出口值下降的貢獻(xiàn)率為79.3%，其中，一般貿(mào)易出口價(jià)格下跌0.4%，出口數(shù)量下降24.9%；加工貿(mào)易出口價(jià)格下跌6.4%，出口數(shù)量下降15.5%。同期，一般貿(mào)易進(jìn)口價(jià)格下跌22%，進(jìn)口數(shù)量增加4%；加工貿(mào)易進(jìn)口價(jià)格下跌6.1%，進(jìn)口數(shù)量下降21.5%。第105屆廣交會(huì)共有16萬(wàn)境外采購(gòu)商到會(huì)，與上屆相比下降5.2%。出口成交額為262.3億美元，比上屆減少16.9%。機(jī)電商品、輕工產(chǎn)品、紡織服裝等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品受國(guó)際市場(chǎng)萎縮影響比較大。

1.1.2 出口市場(chǎng)縮小在貿(mào)易壁壘增加、出口退稅率下調(diào)、人民幣持續(xù)升值等多種因素影響下，中國(guó)中小企業(yè)傳統(tǒng)外貿(mào)模式受到考驗(yàn)。一是面臨印度、越南等國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)壓力。雖然印度、越南等國(guó)家的產(chǎn)業(yè)配套不及中國(guó)，但勞動(dòng)力成本比中國(guó)低。2009年“廣交會(huì)”反饋，隨著生產(chǎn)成本的上升，中小企業(yè)外貿(mào)訂單向東南亞國(guó)家流失傾向明顯，尤其是紡織服裝、工藝品、玩具等行業(yè)。二是人民幣升值壓力。據(jù)中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)，2008年1月~2009年9月一美元折合人民幣（期末數(shù)）由7.1853上升為6.8290。紡織服裝領(lǐng)域的中小企業(yè)，加工利潤(rùn)在5%~10%之間，人民幣升值嚴(yán)重影響企業(yè)出口，利潤(rùn)空間進(jìn)一步壓縮，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)削弱。一些企業(yè)傾向于不接超過(guò)兩個(gè)月的訂單。對(duì)主要出口市場(chǎng)出口量進(jìn)一步萎縮，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年1~8月，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口價(jià)格下跌4.4%，出口數(shù)量減少13.5%，比前7個(gè)月減幅加深0.5個(gè)百分點(diǎn)，小于同期出口總體減幅4.1個(gè)百分點(diǎn)，分別小于對(duì)歐盟和日本出口減幅9.5個(gè)百分點(diǎn)和8.4個(gè)百分點(diǎn)；同期，對(duì)歐盟出口價(jià)格下跌2.7%，出口數(shù)量減少23%；對(duì)日本出口價(jià)格上漲2.2%，出口數(shù)量減少21.9%。

1.2 生產(chǎn)成本居高不下

1.2.1 生產(chǎn)成本不斷上升受美國(guó)次貸危機(jī)，鐵礦石、石油、糧食等原材料價(jià)格上漲，人民幣升值，國(guó)家宏觀調(diào)控政策等因素影響，中國(guó)中小企業(yè)增速進(jìn)一步放緩，中小企業(yè)生存與發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。原材料價(jià)格上升對(duì)企業(yè)成本影響幅度比較大，造成企業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升。其中，鋼材、石油制品等部分原材料價(jià)格上漲過(guò)快，加之中小企業(yè)內(nèi)部控制不健全，采購(gòu)成本比較高，造成企業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升。中小企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)比較落后，造成生產(chǎn)消耗過(guò)大，資源浪費(fèi)情況比較嚴(yán)重，這也是中小企業(yè)生產(chǎn)成本上升的一個(gè)重要原因。

1.2.2 產(chǎn)出下降生產(chǎn)成本與用工成本的上升使中小企業(yè)利潤(rùn)不斷下滑，而利潤(rùn)的下滑使企業(yè)產(chǎn)出呈下降趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查全國(guó)2008年11月工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.4%，增速創(chuàng)下1994年以來(lái)的最低同比增幅。廣東2008年全年工業(yè)企業(yè)訂單、生產(chǎn)、利潤(rùn)三個(gè)指標(biāo)的指數(shù)平均分別為110.7、101.1和100.0，比上年下降20.8、21.5和20.3點(diǎn)。

1.3 生產(chǎn)規(guī)模不斷縮小

1.3.1 生產(chǎn)規(guī)?？s小這場(chǎng)金融風(fēng)暴使中小企業(yè)出口市場(chǎng)不斷縮小，加之中小企業(yè)生產(chǎn)成本的上升，中小企業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重的沖擊?；葜菁”挥鳛橹袊?guó)的“鞋都”，是目前國(guó)內(nèi)最大的女鞋生產(chǎn)基地。吉隆鎮(zhèn)有幾千家鞋廠，規(guī)模較大的企業(yè)有100多家，除此之外很多都是小工廠?，F(xiàn)在有近1/3的小廠已經(jīng)完全停工，仍在運(yùn)行的廠商也面臨開工不足的問(wèn)題。

1.3.2 倒閉現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)?jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)2008年上半年有6.7萬(wàn)家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)代表的紡織行業(yè)中小企業(yè)倒閉超過(guò)1萬(wàn)多家，有2/3紡織企業(yè)面臨重整。據(jù)廣東省經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)局統(tǒng)計(jì)，2008年1~9月，廣東省停產(chǎn)、歇業(yè)、關(guān)閉和轉(zhuǎn)移的中小企業(yè)累計(jì)為7148間，截止2008年10月份，這個(gè)數(shù)字就上升為15661家。

1.4 流動(dòng)性資金不足

資金緊張和融資困難是一直困擾企業(yè)的難題，2008年這一問(wèn)題更為突出。以廣東省為例，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心統(tǒng)計(jì)，2008年，廣東省企業(yè)融資和流動(dòng)資金景氣指數(shù)各期均低于上年同期，融資景氣指數(shù)從一季度的103.3逐季下滑到四季度的93.3；流動(dòng)資金景氣指數(shù)從一季度的115.2逐季下滑到四季度的101.6；2008年下半年雖然利率下調(diào)、各級(jí)政府也出臺(tái)了相關(guān)的政策措施，但就目前現(xiàn)狀看，政策的積極效應(yīng)尚未顯現(xiàn)；四季度中小企業(yè)中，反映融資困難和流動(dòng)資金更趨緊張的分別占31.1%和31.9%，而反映融資相比容易和流動(dòng)資金充足的分別僅占10.7%和18.9%。

2中小企業(yè)面對(duì)的機(jī)遇

2.1 產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和政策機(jī)遇

2.1.1 全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機(jī)遇金融危機(jī)全面爆發(fā)后，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局存在重新調(diào)整的客觀要求。從制造業(yè)部門角度看，目前全球制造業(yè)主要集中在北美、歐洲和東亞三大區(qū)域，其中，東亞地區(qū)是以中、日、韓為代表。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，以制造業(yè)為主的中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展，在全球制造業(yè)中比重從3%提高到2007年的13.2%，在全球占有重要地位，已經(jīng)成為位居美國(guó)之后的全球第二大制造業(yè)大國(guó)。金融危機(jī)在客觀上加速了西方國(guó)家制造業(yè)的不景氣，給中國(guó)制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)歷史性契機(jī)。目前，盡管中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)同樣面臨周期性下滑趨勢(shì)，但制造業(yè)的景氣度還是保持在較高水平。因此，在金融危機(jī)后的產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整中，中國(guó)應(yīng)強(qiáng)化自己的制造業(yè)中心地位。

2.1.2 全球產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)遇從中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)看，美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)在遭遇金融危機(jī)重創(chuàng)之后，將陷入衰退或衰退邊緣，發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)勢(shì)必向發(fā)展中國(guó)家加速轉(zhuǎn)移，這將對(duì)中國(guó)制造業(yè)成長(zhǎng)和升級(jí)帶來(lái)歷史性契機(jī)。特別是中國(guó)實(shí)施的以消費(fèi)型增值稅為代表的稅制改革和一系列產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策必將給中國(guó)的中小企業(yè)的發(fā)展和自主創(chuàng)新帶來(lái)前所未有的重大機(jī)遇，為中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)創(chuàng)造新機(jī)會(huì)。

2.1.3 中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇。國(guó)務(wù)院2008年11月5日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的10項(xiàng)措施，啟動(dòng)了總投資超過(guò)4萬(wàn)億元的一攬子建設(shè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。中央的決策和擴(kuò)大內(nèi)需政策措施的落實(shí)，一定會(huì)給中小企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇。

2.2 財(cái)稅金融支持機(jī)遇

2.2.1 財(cái)政政策方面一是2009年國(guó)發(fā)36號(hào)文件將困難中小企業(yè)階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或降低費(fèi)率的政策執(zhí)行期，由原定的2009年底延長(zhǎng)至2010年底。中小企業(yè)可與職工就工資、工時(shí)、勞動(dòng)定額進(jìn)行協(xié)商，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)

工作制；二是中央財(cái)政設(shè)立了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金，中小企業(yè)服務(wù)體系專項(xiàng)補(bǔ)助資金，中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等。截止到2008年底，中央財(cái)政已累計(jì)下達(dá)支持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金208.5億元。在2008年39億元的基礎(chǔ)上，2009年增加到96億元，今后還要逐漸增加。另外，國(guó)家發(fā)展改革委在200億企業(yè)技術(shù)改造資金中安排了30億元，專項(xiàng)用于中小企業(yè)特別是小企業(yè)的技術(shù)改造。國(guó)發(fā)36號(hào)文規(guī)定要加快設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資金投向。關(guān)于基金的設(shè)立，目前正在研究之中。三是為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門于2008年在全國(guó)范圍內(nèi)取消和停止征收農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)品行政保護(hù)費(fèi)等100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，每年可減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)約190億元。

2.2.2 稅收政策方面2008年初實(shí)施的新的企業(yè)所得稅法，將企業(yè)法定稅率由33%降為25%，對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)按20%的低檔稅率征收，對(duì)國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收。從2009年起，國(guó)家在全國(guó)范圍內(nèi)推行增值稅轉(zhuǎn)型改革。允許企業(yè)抵扣新購(gòu)入設(shè)備所含的進(jìn)項(xiàng)稅額；將小規(guī)模納稅人增值稅征收率由6%和4%統(tǒng)一下調(diào)至3%；從去年8月起，7次提高出口退稅率。在此基礎(chǔ)上，2009年國(guó)發(fā)36號(hào)文件又提出2010年對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于3萬(wàn)元的小型微利企業(yè)減半征收所得稅；中小企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按規(guī)定提出減免稅申請(qǐng)；不能按期納稅的中小企業(yè)，還可以依法申請(qǐng)延期繳納。

2.2.3 金融政策方面2009年國(guó)發(fā)36號(hào)文件提出了一系列政策措施。一是在體制上要求國(guó)有商業(yè)銀行和股份制銀行建立小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)；二是加快以中小企業(yè)為放貸主體的貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、資金互助社等新型中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，支持民間資本參與發(fā)起設(shè)立股份制金融機(jī)構(gòu)，完善多層次中小企業(yè)金融服務(wù)體系。三是在鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)貸款上，鼓勵(lì)建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小企業(yè)貸款按增量給予適度補(bǔ)助，對(duì)小企業(yè)不良貸款損失給予適度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；四是完善財(cái)產(chǎn)抵押制度和貸款抵押物認(rèn)定辦法，通過(guò)動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)收賬款、股權(quán)等方式，緩解中小企業(yè)抵質(zhì)押品不足問(wèn)題；五是對(duì)商業(yè)銀行實(shí)行差別化的監(jiān)管政策。六是在完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系方面，加大財(cái)政支持力度，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力，落實(shí)好對(duì)符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅、準(zhǔn)備金提取和代償損失稅前扣除政策。從四大銀行的統(tǒng)計(jì)看，截止到今年10月底，中小企業(yè)貸款余額約5.8萬(wàn)億，與年初相比增加了1.3萬(wàn)億，平均增幅約43%。其中小企業(yè)貸款余額為1.2萬(wàn)億元，較年初增加2860億元。

在拓寬中小企業(yè)融資渠道方面，各有關(guān)方面采取多項(xiàng)措施，努力探索中小企業(yè)多元化融資渠道。一是積極發(fā)展中小企業(yè)上市融資。在擴(kuò)大中小企業(yè)板規(guī)模的基礎(chǔ)上，加快推出了創(chuàng)業(yè)板。二是支持金融機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)貸款證券化試點(diǎn)，為中小企業(yè)構(gòu)建多元化的直接融資渠道。三是規(guī)范和促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展。選擇北京、上海、廣州等地開展區(qū)域性中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)試點(diǎn)，引導(dǎo)其為中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)、物權(quán)、股權(quán)、債權(quán)等交易提供服務(wù)。四是積極推進(jìn)中小企業(yè)集合發(fā)債。北京、深圳、大連等省市已成功發(fā)行中小企業(yè)集合債券，發(fā)行總額18.2億元。五是建立完善創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制。通過(guò)稅收優(yōu)惠、財(cái)政支持、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)投資力度。

2.3 人才引進(jìn)機(jī)遇

從企業(yè)吸引人才的角度看，盡管大企業(yè)有吸引人才的優(yōu)勢(shì)，但中小企業(yè)在這方面也有其特點(diǎn)。其一，大企業(yè)龐大組織和指揮系統(tǒng)限制了科技人才的活動(dòng)。企業(yè)組織越大越容易僵化，難以提出獨(dú)創(chuàng)性建議；其二，中小企業(yè)由于規(guī)模相對(duì)較小，組織結(jié)構(gòu)相對(duì)比較簡(jiǎn)單，管理層級(jí)少，因此，在面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化時(shí)容易及時(shí)調(diào)整；其三，從員工的自我發(fā)展角度看，中小企業(yè)可能較大企業(yè)更具吸引力。據(jù)中國(guó)發(fā)展和改革委員會(huì)及教育部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近幾年應(yīng)屆高校畢業(yè)生在中小企業(yè)的就業(yè)比例已超過(guò)50%，改善了過(guò)去中小企業(yè)高校畢業(yè)生數(shù)量較少、員工教育程度普遍較低的情況，這就在一定程度上為中小企業(yè)提供了所需的人力資

源。

3中小企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)

面對(duì)出口市場(chǎng)萎縮情形，中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的拓展，尋找新的內(nèi)需市場(chǎng)空間。中國(guó)的中低端市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿艽?，如農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。尋求網(wǎng)絡(luò)新機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)向了電子商務(wù)，這也是企業(yè)能夠快速找到的增長(zhǎng)點(diǎn)之一。

3.2 開拓危機(jī)影響較小的海外市場(chǎng)

廣東是中國(guó)出口貿(mào)易大省，2009年1—4月，廣東省對(duì)前3大出口市場(chǎng)——香港、美國(guó)和歐盟的出口持續(xù)下降，而對(duì)中東、非洲和印度等新興市場(chǎng)出口額保持增長(zhǎng)。廣東對(duì)中東出口表現(xiàn)突出，2009年4月大幅增長(zhǎng)25.6%；對(duì)東盟和印度出口也分別增長(zhǎng)2.7%和8.6%；對(duì)非洲出口下降2.1%。因此中小企業(yè)應(yīng)開辟受金融危機(jī)相對(duì)較小的非洲、中東市場(chǎng)。

3.3 強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理

中小企業(yè)要及時(shí)跟蹤客戶生產(chǎn)計(jì)劃和庫(kù)存計(jì)劃，合理確定自身采購(gòu)和生產(chǎn)計(jì)劃，并通過(guò)價(jià)格策略或貿(mào)易交換等方式將過(guò)剩存貨變現(xiàn)。催收應(yīng)收賬款或?qū)?yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓，減輕資金壓力。通過(guò)裁員減薪，部分職能工作外包等途徑，壓縮企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。降低采購(gòu)成本。降低生產(chǎn)消耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量。專業(yè)化協(xié)作和增加技術(shù)含量高的設(shè)備投入。

3.4 擴(kuò)展融資渠道

中小企業(yè)應(yīng)抓住政府在信用擔(dān)保、貸款貼息、直接資金支持等方面的傾斜政策，及時(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，依靠科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值。中小企業(yè)注意維護(hù)自身形象，加強(qiáng)與銀行的溝通與協(xié)作，依靠誠(chéng)實(shí)信用，獲得銀行貸款資助。產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上的中小企業(yè)可以借助與自己有業(yè)務(wù)往來(lái)的大企業(yè)信用，獲得銀行貸款，實(shí)現(xiàn)“供應(yīng)鏈金融”。若干個(gè)中小企業(yè)進(jìn)行融資聯(lián)盟，建立互保體制，互為擔(dān)保，或者類似于合作經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的組織，集體貸款或聯(lián)合發(fā)行企業(yè)債券。另外，融資租賃，硬件經(jīng)營(yíng)租賃，產(chǎn)品融資，期權(quán)和股權(quán)融資，OEM融資，存款融資，專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款，股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，吸引權(quán)益性融資等也是中小企業(yè)融資有效途徑。

3.5 優(yōu)化人才引進(jìn)和管理機(jī)制

中小企業(yè)要發(fā)揮體制機(jī)制靈活、對(duì)環(huán)境反應(yīng)靈敏、發(fā)展?jié)摿Υ蟮葍?yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，建立靈活引進(jìn)和選人用人機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、合理人才流動(dòng)等符合自身特點(diǎn)的人才策略?？茖W(xué)配置人力資源，企業(yè)就一定能夠達(dá)到吸引人才、留住人才的目的。一是創(chuàng)建“以人為本”的企業(yè)文化，二是加強(qiáng)績(jī)效考核管理、建立有效的激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，三是用保障留住人才、用培訓(xùn)發(fā)展人才，四是做好企業(yè)的招聘工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊栩.我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)，2006.[2]劉洪生，伊志宏.經(jīng)濟(jì)提振、中小企業(yè)信貸支持與金融風(fēng)險(xiǎn)[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究，2009（9）：96-104.[3]馬永強(qiáng)，孟子平.金融危機(jī)沖擊、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)緩沖與政府政策選擇[J].會(huì)計(jì)研究，2009（7）：50-56.[4]楊樹臣.金融危機(jī)后人力資源管理的策略探究[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2009（11）：94-98.[5]陳和平.金融危機(jī)環(huán)境下中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的應(yīng)對(duì)措施[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009（11）：142-150.[6]朱巖梅，吳霽虹.我國(guó)創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展的主要障礙及對(duì)策研究[J].中國(guó)軟科學(xué)，2009

（9）：23-31.[7]鄔偉娥.中小企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的電子商務(wù)市場(chǎng)策略研究[J].生產(chǎn)力研究，2009（14）：151-160.