第一篇：北海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品安全整頓實(shí)施方

北海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 食品安全綜合整治實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化我市食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)管，確保食品安全整治工作取得實(shí)效，全面提升我市食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全水平，根據(jù)北海市海城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《海城區(qū)城市管理綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》，狠抓兩個(gè)關(guān)鍵，即重點(diǎn)抓發(fā)證企業(yè)監(jiān)管、難點(diǎn)是無證企業(yè)監(jiān)管；落實(shí)三項(xiàng)責(zé)任，即推動(dòng)政府落實(shí)負(fù)總責(zé)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任；強(qiáng)化四個(gè)方面，即強(qiáng)化資源配置、夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)、加強(qiáng)管理、提升水平”的工作思路，全面加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、快速反應(yīng)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持整頓與規(guī)范相結(jié)合、監(jiān)管與自律相結(jié)合，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域的整頓治理，促進(jìn)我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。

（二）工作目標(biāo) 用3個(gè)月左右時(shí)間開展集中整頓，使我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品生產(chǎn)加工自律意識(shí)顯著增強(qiáng)，食品生產(chǎn)加工秩序明顯好轉(zhuǎn)，食品質(zhì)量安全水平明顯提高，食品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制明顯健全，人民群眾食品安全得到切實(shí)保障。

二、工作內(nèi)容和整頓任務(wù)

（一）建章立制，強(qiáng)化規(guī)范化監(jiān)管

進(jìn)一步建立和完善食品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，做到制度管事、制度管人。認(rèn)真落實(shí)食品質(zhì)量安全規(guī)范化監(jiān)管要求，實(shí)行規(guī)范化監(jiān)管，提高監(jiān)管工作有效性。督促和幫助企業(yè)建立全過程質(zhì)量安全管理制度，進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，實(shí)行規(guī)范化生產(chǎn)管理，提高食品質(zhì)量安全保障水平。

（二）大力規(guī)范獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)秩序

以近兩年內(nèi)有違法記錄、產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)不合格記錄、日常監(jiān)督檢查存在問題較多的企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè)，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量安全控制制度，建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品出廠檢驗(yàn)記錄制度；建立并嚴(yán)格執(zhí)行問題產(chǎn)品處理、召回制度、消費(fèi)者投訴處理制度；督促生產(chǎn)許可證屆滿的獲證企業(yè)按要求申辦換證工作等。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系，提高食品安全管理水平。

（三）認(rèn)真開展海產(chǎn)品專項(xiàng)整治

集中對(duì)以地角和僑港鎮(zhèn)為主要加工集中點(diǎn)的海產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查企業(yè)的原輔材料和食品添加劑使用情況，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)以及使用非食用原料和濫用食品添加劑生產(chǎn)加工海產(chǎn)品等違法行為，幫扶具備一定條件的生產(chǎn)加工單位通過技術(shù)條件改造，獲取食品生產(chǎn)許可證。

（四）嚴(yán)格檢查高風(fēng)險(xiǎn)食品和重點(diǎn)食品

以白酒、專供嬰幼兒食品為高風(fēng)險(xiǎn)食品、以容易制假的食品以及與群眾生活密切相關(guān)的米粉、豆腐等大眾食品為重點(diǎn)食品，重點(diǎn)監(jiān)督檢查違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為，以及行業(yè)中存在影響食品質(zhì)量安全的“潛規(guī)則”。通過檢驗(yàn)檢測(cè)、搜尋媒體動(dòng)態(tài)、受理舉報(bào)投訴等多種渠道對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、研判和預(yù)警，做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，有效降低食品安全危害。

（五）深入整治違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為 突出整治食品添加劑的生產(chǎn)、使用違規(guī)情況，將食品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)作為整治的重點(diǎn)，著力查找生產(chǎn)加工企業(yè)違規(guī)使用食品添加劑的行為，對(duì)存在安全隱患的食品堅(jiān)決責(zé)令企業(yè)實(shí)施召回。對(duì)使用非食用物質(zhì)加工食品以及濫用食品添加劑等問題集中的行業(yè)性、區(qū)域性的問題，要在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真開展專項(xiàng)整治。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品小作坊的監(jiān)管與整治

在食安委或食藥局的牽頭下，按照“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民”的思路，積極參與探索小企業(yè)、小作坊常態(tài)化、制度化監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，著力解決有效監(jiān)管機(jī)制性、制度性問題。

（七）加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)工作

加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)工作，組織開展對(duì)重點(diǎn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息的采集和分析，并以食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、報(bào)送、研判、處置等為主要環(huán)節(jié)，做到對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早研判、早報(bào)告、早處置，盡可能消除和減少食品安全事故的發(fā)生和產(chǎn)生的危害。

三、工作安排

結(jié)合我市實(shí)際，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，在2011年年底前完成整頓工作各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。整頓工作分四個(gè)階段實(shí)施：

（一）動(dòng)員部署階段（9月23日至9月25日）

根據(jù)我市實(shí)際情況，認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定整頓工作具體的實(shí)施方案，明確整頓重點(diǎn)；要積極召開由食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊法人代表和質(zhì)監(jiān)監(jiān)管員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)管員參加的食品安全整頓工作動(dòng)員會(huì)議，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)；要充分利用各種新聞媒體向社會(huì)廣泛宣傳《食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)和整頓工作有關(guān)要求。同時(shí)向社會(huì)公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，制定投訴舉報(bào)的受理、調(diào)查、處置的工作程序和規(guī)范要求，落實(shí)負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。

（二）調(diào)查摸底、全面梳理階段（9月26日至10月15日）在近年來食品安全整治和監(jiān)管的基礎(chǔ)上，在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展一次全面的調(diào)查摸底，全面梳理轄區(qū)內(nèi)有關(guān)食品質(zhì)量安全狀況及存在的突出問題，并在此基礎(chǔ)上，確定整頓的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域。要進(jìn)一步更新和完善食品生產(chǎn)加工業(yè)監(jiān)管檔案信息，對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，對(duì)食品加工小作坊進(jìn)行重新界定、分類；要求食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊對(duì)《食品安全承諾書》執(zhí)行情況進(jìn)行自查；要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的問題區(qū)域、產(chǎn)品、項(xiàng)目。（食品科）

（三）集中整治階段（10月16日至10月31日）集中開展獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)、食品生產(chǎn)小作坊的專項(xiàng)整治和食品添加劑的專項(xiàng)整治；對(duì)無證生產(chǎn)、使用非食品原料和濫用食品添加劑以及制售假冒偽劣食品的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治，對(duì)群眾舉報(bào)和調(diào)查了解到的制假售假行為和大案要案線索，要加大打擊力度，確保整頓工作取得實(shí)效。（食品科、稽查支隊(duì)）

（四）鞏固成果、總結(jié)驗(yàn)收階段（11月1日至12月30日）認(rèn)真總結(jié)食品安全整頓工作，鞏固整頓成果。及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全整頓工作情況進(jìn)行全面自查，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，全面完善。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

為了加強(qiáng)這次食品安全整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員名單如下：

組

長(zhǎng)：沈祖亮 副組長(zhǎng)：傅志忠 成員：陳志濱

趙東旭

葉家含

龐潤(rùn)鑒

湯

賓

符家賢

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在食品科，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

要注重食品安全宣傳教育，普及食品安全知識(shí)、掌握食品安全有關(guān)法律法規(guī)。要大力開展誠(chéng)信教育和行業(yè)自律宣傳，提高食品企業(yè)依法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和自覺保證食品質(zhì)量的意識(shí)。要充分發(fā)揮新聞媒體作用，大力宣傳食品安全整頓的重大意義，及時(shí)報(bào)道開展整頓的措施、進(jìn)展和成效，營(yíng)造社會(huì)廣泛參與的食品安全整頓工作氛圍。

（三）強(qiáng)化危機(jī)管理，提高應(yīng)急能力。

要嚴(yán)格執(zhí)行重大食品安全事故報(bào)告制度和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)措施，完善事故處理機(jī)制。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極做好重大食品安全事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)果斷采取有效控制措施，做到報(bào)告及時(shí)、反映迅速、處理得當(dāng)，把食品安全事件造成的危害和影響控制在最低程度。

（四）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)上報(bào)。

認(rèn)真總結(jié)整頓工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)分析整頓工作取得的成效和存在的問題，對(duì)整頓中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改到位。同時(shí)，按要求做好階段小結(jié)、全面總結(jié)和信息報(bào)送工作，及時(shí)向食品科匯報(bào)本月整頓工作動(dòng)態(tài)信息。食品科匯總信息后及時(shí)報(bào)送有關(guān)部門。典型案件、重大案件、重要情況隨時(shí)上報(bào)。

北海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 二○一一年九月二十二日

第二篇：黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展食品安全整頓

黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展食品安全整頓

加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作方案

為全面做好我省食品安全整頓工作，切實(shí)解決食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的突出問題，保障人民群眾健康安全，提升社會(huì)消費(fèi)信心，根據(jù)國(guó)務(wù)院、國(guó)家質(zhì)檢總局和省政府的部署要求，結(jié)合我省食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大對(duì)食品安全工作提出的總體要求為指針，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，積極開展食品安全整治工作。堅(jiān)持檢查與整改相結(jié)合，集中整頓與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，深入排查食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)隱患漏洞，努力提高質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管能力和水平，全力維護(hù)人民群眾健康安全，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)

從現(xiàn)在起，利用兩年時(shí)間，使食品生產(chǎn)加工企業(yè)內(nèi)影響質(zhì)量安全的普遍性問題得到較好解決，生產(chǎn)加工秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制；企業(yè)和政府監(jiān)管部門的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制得到不斷強(qiáng)化和完善；企業(yè)主體責(zé)任得到全面落實(shí)，政府部門監(jiān)管責(zé)任得到全面強(qiáng)化，地方政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)得到全面推動(dòng)；食品質(zhì)量安全水平得到明顯提高，廣大消費(fèi)者的食品安全得到切實(shí)保障，全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)得到顯著增強(qiáng)。

二、整頓主要任務(wù)及措施

（一）認(rèn)真組織開展食品安全大檢查，消除食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全隱患

以監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，全力抓好“四查、四建、四落實(shí)”，著力消除生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全隱患。

一查生產(chǎn)企業(yè)，督促企業(yè)建立全過程質(zhì)量安全制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)貨臺(tái)賬與銷售臺(tái)賬、生產(chǎn)加工質(zhì)量安全關(guān)鍵點(diǎn)控制記錄、原料進(jìn)廠與產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)記錄及檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品留樣、問題食品處理、產(chǎn)品召回記錄及消費(fèi)者投訴處理記錄等。通過監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量安全控制制度。

二查重點(diǎn)產(chǎn)品，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。對(duì)容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的乳制品、肉制品、飲料（含飲用純凈水、礦泉水）、白酒、葡萄酒、果（露）酒、醬油、食醋、冷凍飲品、罐頭等10類高風(fēng)險(xiǎn)食品（以下簡(jiǎn)稱10類高風(fēng)險(xiǎn)食品）及與群眾生活密切相關(guān)的米、面、油等大宗食品，重點(diǎn)監(jiān)督檢查濫用添加劑和添加非食品物質(zhì)等違法行為。建立和完善食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度和不安全食品召回制度。

三查重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)，建立重點(diǎn)區(qū)域治理整頓機(jī)制，推動(dòng)地方政府落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各市（地）局要對(duì)已上報(bào)的食品安全存在隱患的91個(gè)重點(diǎn)區(qū)域和18個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（見附件1），以及除此之外的食品生產(chǎn)加工比較集中的區(qū)域，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，非 法生產(chǎn)加工屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域，無證生產(chǎn)問題突出的區(qū)域，在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，開展整頓工作。2009年底前，消除食品安全隱患重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)要達(dá)到70%以上，到2010年底前，基本得到徹底消除。

四查自身監(jiān)管工作和執(zhí)法工作，建立協(xié)調(diào)有序、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。針對(duì)食品生產(chǎn)加工業(yè)易產(chǎn)生質(zhì)量安全問題的薄弱環(huán)節(jié)，查找質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管與執(zhí)法工作中制度不完善、措施不合理、工作不到位、能力不適應(yīng)的地方，解決監(jiān)管能力保障與監(jiān)管任務(wù)嚴(yán)重不匹配問題，健全和完善分工合理、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、保障有力的監(jiān)管工作機(jī)制。

（二）大力開展加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，提高行政執(zhí)法的公信力和威懾力

針對(duì)加工食品質(zhì)量安全大檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，認(rèn)真組織食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)集中整治。

一是嚴(yán)厲整治潛在的食品企業(yè)質(zhì)量安全隱患。以獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)貨臺(tái)賬、生產(chǎn)過程配料記錄、產(chǎn)品檢驗(yàn)記錄等不符合法律法規(guī)和生產(chǎn)許可必備保障條件要求的，責(zé)令其限期整改；對(duì)整改仍達(dá)不到法定要求的，如實(shí)向社會(huì)公布；情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決吊銷生產(chǎn)許可證，并建議工商部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)處理。對(duì)無食品生產(chǎn)許可證、制假制劣等違法行為，依法嚴(yán)肅查處。對(duì)屢整屢犯、違法嚴(yán)重的企業(yè)，要列入“黑名單”。

二是依法嚴(yán)厲打擊添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違法行為。按照省局印發(fā)的《黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局打擊違法添加非 食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案》要求，對(duì)食品生產(chǎn)加工過程中使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)等非食品原料生產(chǎn)加工食品、超限量超范圍濫用食品添加劑、不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、及衛(wèi)生部發(fā)布的第一批、第二批食品中可能違法添加的吊白塊、蘇丹紅、蛋白精、三聚氰胺、溴酸鉀、β－內(nèi)酰胺酶（金玉蘭酶制劑）等21種非食用物質(zhì)和食品生產(chǎn)加工過程中可能易濫用的著色劑（胭脂紅、檸檬黃等）、防腐劑、酸度調(diào)節(jié)劑（己二酸等）等10種食品添加劑的違法行為，要依照《食品安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，依法查處。

三是要監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)把原輔材料進(jìn)貨查驗(yàn)關(guān)和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)。企業(yè)要落實(shí)好食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。對(duì)采購的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，要查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件；不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；對(duì)無法提供合格證明文件的食品原料、收購的生鮮乳及衛(wèi)生部已經(jīng)明示的蛋白精、三聚氰胺、β－內(nèi)酰胺酶（金玉蘭酶制劑）等非食用物質(zhì)和食品生產(chǎn)加工過程中可能易濫用的著色劑（胭脂紅、檸檬黃等）、防腐劑、酸度調(diào)節(jié)劑（己二酸等）等，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐批檢驗(yàn)；監(jiān)督乳制品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)出廠的乳制品逐批檢驗(yàn)，并保存檢驗(yàn)報(bào)告，留取樣品。對(duì)檢驗(yàn)合格的乳制品應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)檢驗(yàn)合格證號(hào)，檢驗(yàn)不合格的不得出廠；監(jiān)督食品生產(chǎn)加工企業(yè)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。對(duì)存在安全隱患的食品，堅(jiān)決責(zé)令企業(yè)實(shí)施召回，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的全過程追溯。四是進(jìn)一步加強(qiáng)食品小作坊整治。食品安全法公布實(shí)施后，各級(jí)局要待省人大出臺(tái)地方性法規(guī)規(guī)定后，再按照其新規(guī)定認(rèn)真做好對(duì)食品小作坊的監(jiān)管。目前，要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)監(jiān)管部門，落實(shí)職責(zé)內(nèi)監(jiān)管食品小作坊的有關(guān)工作。對(duì)證照齊全的小作坊，凡經(jīng)過改造能夠達(dá)到準(zhǔn)入條件的，要積極幫助扶持盡快取得生產(chǎn)許可證。對(duì)不具備準(zhǔn)入條件的要區(qū)別對(duì)待：對(duì)采用非傳統(tǒng)方式長(zhǎng)年生產(chǎn)的，原則上報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰匀【?。?duì)采用非傳統(tǒng)方式季節(jié)性生產(chǎn)，并且僅限于生產(chǎn)加工本村屯生產(chǎn)生活必需品的小作坊，暫時(shí)允許存在。對(duì)采用傳統(tǒng)方式長(zhǎng)年或季節(jié)性生產(chǎn)的小作坊，要嚴(yán)格限制銷售區(qū)域不得超出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)允許存在的小作坊，要按照保證質(zhì)量安全、銷售范圍不得擴(kuò)大的原則，采取質(zhì)量安全承諾等方式加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化小作坊負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，保證食品質(zhì)量安全。對(duì)無證照的食品生產(chǎn)加工小作坊，及時(shí)登記造冊(cè)報(bào)告當(dāng)?shù)卣枰匀【?。?jiān)決不允許10類高風(fēng)險(xiǎn)食品小作坊存在，以進(jìn)一步建立健全并全面落實(shí)食品小作坊規(guī)范化、制度化和常態(tài)化的管理制度。

（三）完善食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提升應(yīng)急能力和水平

圍繞進(jìn)一步提升應(yīng)急能力和水平，完善應(yīng)急工作。一是力爭(zhēng)質(zhì)量安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。加強(qiáng)和完善食品質(zhì)量安全預(yù)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，積極開展對(duì)誘發(fā)食品安全因素的研究，及時(shí)分析可能的食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)同有關(guān)部門開展評(píng)估。整頓期間，各地的食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、各級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)敏感信息要以市（地）為單位統(tǒng)一進(jìn)行匯總，并于每 月的25日前上報(bào)省局。

二是完善反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通。完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)，理順應(yīng)對(duì)機(jī)制，提高效率。儲(chǔ)備人員、技術(shù)、設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等應(yīng)急資源，確保有能力及時(shí)響應(yīng)。配合各有關(guān)部門協(xié)調(diào)建立合作機(jī)制，及時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)和消除危害。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際積極組織開展食品安全應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力和水平。要加強(qiáng)要與農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，通力合作，相互通報(bào)敏感信息，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全信息共享。

三是提高應(yīng)對(duì)公眾食品質(zhì)量安全需求的公共關(guān)系能力。加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾食品安全知識(shí)能力。各地要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳即將實(shí)施的《食品安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、及除此之外的相關(guān)食品安全方面法律法規(guī)、政策和消費(fèi)知識(shí)，做到家喻戶曉，增強(qiáng)人民群眾的食品安全法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。要根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展和應(yīng)急處置情況，自覺接受輿論監(jiān)督，積極與媒體溝通，按照規(guī)定及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，有效引導(dǎo)輿論。

（四）不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，強(qiáng)化基層和基礎(chǔ)建設(shè)

圍繞創(chuàng)新監(jiān)管模式提高保障能力和監(jiān)管效能，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本能力建設(shè)，努力解決制約食品安全監(jiān)管工作瓶頸問題。

一是全面落實(shí)“四位一體”食品安全監(jiān)管模式。食品安全專業(yè)執(zhí)法、雙重監(jiān)管、區(qū)域巡查、駐廠監(jiān)管，形成“四位一體”的食品安全監(jiān)管新模式。食品安全巡查執(zhí)法隊(duì)要立即行動(dòng)，對(duì)10類高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊進(jìn)行檢查。利用食品安全檢測(cè)車對(duì) 有關(guān)指標(biāo)（見附件2）進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。特殊時(shí)期對(duì)特定的食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施駐廠監(jiān)管；對(duì)10類高風(fēng)險(xiǎn)食品，以及除此之外，在本市、縣具有一定規(guī)模的其他重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行雙重監(jiān)管責(zé)任制（由執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員共同擔(dān)負(fù)監(jiān)管責(zé)任）；對(duì)除駐廠監(jiān)管和雙重監(jiān)管以外的其他食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊實(shí)行區(qū)域巡查監(jiān)管。

二是加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力和隊(duì)伍建設(shè)。各地要在現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測(cè)能力基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域食品品種特點(diǎn)，配備必要的檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備，保證常規(guī)檢驗(yàn)檢測(cè)工作需要。同時(shí)，要注重進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)除10類高風(fēng)險(xiǎn)食品以外的食品檢驗(yàn)檢測(cè)方法的研究。特別是對(duì)衛(wèi)生部發(fā)布的三聚氰胺、皮革水解物、β－內(nèi)酰胺酶（金玉蘭酶制劑）、溴酸鉀等有毒有害化學(xué)物質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)手段以及非標(biāo)準(zhǔn)外檢驗(yàn)檢測(cè)方法的研究，盡快實(shí)現(xiàn)在公共安全檢測(cè)車上施行快速檢驗(yàn)檢測(cè)，以提升非常規(guī)檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平。同時(shí)，各地要圍繞重點(diǎn)品種、重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，加大定期監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查力度，提高定檢覆蓋率，增加抽查頻次，定期進(jìn)行質(zhì)量分析，提高食品質(zhì)量安全控制力。

三是強(qiáng)化人員培訓(xùn)和依法行政能力。各地要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展培訓(xùn)，增強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任意識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力；要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力；要加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)人員培訓(xùn)，增強(qiáng)操作技能和研發(fā)能力。通過培訓(xùn)，提升現(xiàn)有食品生產(chǎn)監(jiān)管戰(zhàn)線人員監(jiān)管能力和水平。省局?jǐn)M定于2009年第三季度舉辦食品安全監(jiān)管人員和檢驗(yàn)人員知識(shí)競(jìng)賽。

（五）加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

各地要圍繞食品安全整治工作認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》及《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，落實(shí)企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。

一是組織學(xué)習(xí)即將實(shí)施的食品安全法。各地要先自行組織內(nèi)部學(xué)，省局近期將舉辦培訓(xùn)班集中學(xué)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解、全面掌握食品安全法的主要內(nèi)容。要指導(dǎo)、監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)廣泛學(xué)，使企業(yè)自覺做到守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。通過學(xué)習(xí)食品安全法，進(jìn)一步加強(qiáng)法制監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

二是落實(shí)企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立企業(yè)是食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的主體意識(shí)。要監(jiān)督企業(yè)建立和落實(shí)“五項(xiàng)制度”，即：質(zhì)量安全承諾制度、食品添加劑管理制度、原輔材料進(jìn)貨查驗(yàn)制度、原輔料質(zhì)量追溯制度、產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度、不安全產(chǎn)品召回制度。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品信息管理和質(zhì)量控制體系、企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系和誠(chéng)信體系。

三是指導(dǎo)企業(yè)建立從原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠檢驗(yàn)、銷售去向全過程質(zhì)量控制體系。幫助企業(yè)提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力，落實(shí)食品檢驗(yàn)合格出廠制度和不合格食品召回制度。鼓勵(lì)企業(yè)積極采取良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、良好衛(wèi)生規(guī)范（GHP）和危害分析控制點(diǎn)技術(shù)（HACCP）等先進(jìn)食品安全制度，提高企業(yè)食品安全管理水平，保護(hù)消費(fèi)者的身體健康和生命安全。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

（一）組織領(lǐng)導(dǎo) 省局成立食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：張超武

副組長(zhǎng)：馬菠、張琢、姚貴寶、李淵臣、劉實(shí)、劉小妹 成 員：各市（地）局長(zhǎng)、劉偉、李娜、韓巖、張萬泉、馬寶云、韓威、薄曉紅、劉鴻博、鞠福龍、李光宇、談?dòng)褟?qiáng)、姜曉萬、麻志紅、張超、李湘江、馬海軍、王世勇、趙金鳳

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在食品處。

（二）工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。深入開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策，是國(guó)家質(zhì)檢總局、省委和省政府的重要部署，是質(zhì)監(jiān)部門今年食品安全工作的首要任務(wù)。全系統(tǒng)必須全力以赴，精心組織，周密安排。要按照省局的做法成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，明確本地區(qū)具體的整治目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任和考核要求，集中力量解決突出問題。要把食品安全整頓工作與“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)、質(zhì)監(jiān)護(hù)農(nóng)“春雷行動(dòng)”和省局開展的“以乳制品為重點(diǎn)的食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治”以及即將實(shí)施的食品安全法有機(jī)結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法整頓，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

2、依靠政府，加強(qiáng)配合。要緊緊依靠各級(jí)地方政府，積極主動(dòng)向政府匯報(bào)工作情況，爭(zhēng)取政府政策、經(jīng)費(fèi)等支持。要加強(qiáng)與相關(guān)部門信息溝通，做到工作協(xié)調(diào)有序，形成監(jiān)管合力。對(duì)不屬于職責(zé)范圍的，要在各級(jí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合有關(guān)部門，共同做好工作，確保整頓工作順利進(jìn)行。

3、強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各地要按照本《方案》確定的整治目標(biāo)和時(shí)限認(rèn)真抓好落實(shí)。省局將根據(jù)整頓工作開展情況，適時(shí)派出督查組對(duì)各地整頓工作進(jìn)展和實(shí)際效果進(jìn)行督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)解決困難和問題，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重要案件進(jìn)行督查督辦，并對(duì)檢查情況時(shí)時(shí)進(jìn)行通報(bào)。各地也要按照省局的要求，及時(shí)報(bào)告工作開展情況，提出改進(jìn)工作建議，以推進(jìn)整頓工作進(jìn)程，確保實(shí)現(xiàn)整頓目標(biāo)。

4、依法行政，從嚴(yán)查處。加大案件查處力度，嚴(yán)查大案要案。進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，發(fā)揮“12365”投訴舉報(bào)平臺(tái)作用，暢通舉報(bào)渠道，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，動(dòng)員全社會(huì)力量參與監(jiān)督食品安全工作。對(duì)涉及食品安全的違法案件要快查快辦，對(duì)重大典型案件的查處情況要及時(shí)上報(bào)，對(duì)涉嫌犯罪的案件，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，堅(jiān)決杜絕以罰代刑、罰過放行。

5、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格追究。要切實(shí)落實(shí)食品加工企業(yè)的主體責(zé)任，按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化職責(zé)分工，明確責(zé)任人員，建立和完善責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)食品行業(yè)質(zhì)量安全突出問題長(zhǎng)期得不到解決，發(fā)生食品安全事故，以及對(duì)在整頓工作中失職瀆職、包庇縱容違法活動(dòng)的地方，將依法依紀(jì)追究當(dāng)?shù)鼐种饕?fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

6、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，圍繞食品生產(chǎn)加工單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任、政府落實(shí)總負(fù)責(zé)責(zé)任和部門落實(shí)分工監(jiān)管責(zé)任，加大宣傳攻勢(shì)，宣傳食品安全整頓工作成果，宣傳質(zhì)量安全可靠的食品品牌和生產(chǎn)企業(yè)，樹立消費(fèi)者的消費(fèi)信心。要廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與，努力營(yíng) 造良好的食品安全工作氛圍。

7、認(rèn)真總結(jié)，按時(shí)上報(bào)。各地要指定專人負(fù)責(zé)收集、整理上報(bào)整頓工作中各階段全過程的文字材料、影像資料、相關(guān)報(bào)表等，要緊緊圍繞“兩個(gè)前移”、“雙重監(jiān)管”、“食品安全巡查執(zhí)法隊(duì)”在整頓中的突出地位和強(qiáng)力作用進(jìn)行記錄。年終，要以市（地）為單位，上報(bào)本地區(qū)具有各自特點(diǎn)的高質(zhì)量的影像光盤資料。食品質(zhì)量安全整頓期間，各市（地）要于每月的25日前向省局上報(bào)整頓工作進(jìn)展情況、大要案查辦情況及食品安全整頓工作階段性進(jìn)展情況匯總表（見附件3）；整頓工作半年總結(jié)、年終總結(jié)分別于2009年8月15日、2009年12月15日、2010年8月15日之前上報(bào)；整頓工作全面總結(jié)及整頓工作最終編輯制作的影像光盤資料于2010年12月15日之前上報(bào)。2010年12月中旬省局將成立食品安全整頓檢查驗(yàn)收組對(duì)各地的整頓情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，檢查結(jié)果作為省局對(duì)市（地）局目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。附件：

1、各市（地）食品質(zhì)量安全隱患重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品

2、食品安全檢測(cè)車檢測(cè)的第一批10類食品及項(xiàng)目匯總表

3、食品安全整頓工作階段性進(jìn)展情況匯總表

4、衛(wèi)生部發(fā)布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單》（第一批、第二批）

二○○九年二月二十七日

第三篇：北海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查支隊(duì)2011執(zhí)法打假工作總結(jié)

北海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查支隊(duì) 2011年執(zhí)法打假工作總結(jié)

2011年，北海市質(zhì)量技術(shù)局稽查支隊(duì)執(zhí)法工作在市局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平提出的“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的工作方針和“北海三年跨越發(fā)展工程”的總體工作思路，緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新任務(wù)，牢固樹立“一盤棋”思想，深入開展好“為民服務(wù)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，保持昂揚(yáng)的斗志，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，創(chuàng)新工作思路，探索研究新的工作方式方法，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)?，F(xiàn)將今年工作總結(jié)如下：

一、工作目標(biāo)完成情況

今年在協(xié)助相關(guān)科室確保兩個(gè)安全的同時(shí)，著力抓好質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法打假工作，截止目前，支隊(duì)共出動(dòng)行政執(zhí)法人員1536人次，車輛768車次；共辦理行政執(zhí)法立案案件107件，結(jié)案 94件；處理投訴案件16件，實(shí)現(xiàn)罰沒款收入 96萬元。無行政復(fù)議和行政訴訟案件。行政案件差錯(cuò)率為0。

二、開展的主要工作

（一）、抓質(zhì)量、保安全。進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法力度，開展區(qū)域整治工作。

1、是開展“打假保春耕”農(nóng)資專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。三月初，根

據(jù)全國(guó)農(nóng)資打假電視電話會(huì)議精神，為了落實(shí)好省局、市局關(guān)于“打假保春耕”工作的具體要求，我局制定了《農(nóng)資打假專項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案》，組織開展了農(nóng)資專項(xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng)。加大了對(duì)復(fù)混肥料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，以總養(yǎng)份和有效成分含量不足及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)欺詐違法案件查處為重點(diǎn)，采取抽樣檢驗(yàn)和外觀標(biāo)識(shí)及計(jì)量執(zhí)法相結(jié)合的方式開展執(zhí)法工作。截止三月底，共抽檢化肥等農(nóng)資樣品17個(gè)，其中合格15個(gè)，抽樣合格率為88.24 %。

2、是開展了建材市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。我們從開工興建的建筑工地入手，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌無生產(chǎn)許可證、不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的水泥、鋼筋等建材產(chǎn)品，追查其來源。并對(duì)市區(qū)鋼材市場(chǎng)和無證生產(chǎn)加工鋼材企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。配合市政建設(shè)要求，為搞好北海市民生路網(wǎng)建設(shè)，對(duì)無證生產(chǎn)銷售水泥管行為進(jìn)行了查處，共立案查處無證生產(chǎn)銷售水泥管案件2起。

3、重視食品安全，加大整治力度，確保整治效果。按質(zhì)檢總局和區(qū)局要求，開展對(duì)飲料廠及蛋糕店等使用奶粉為原料的企業(yè)進(jìn)行檢查；制定了《開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查的實(shí)施方案》。嚴(yán)格按照“三抓手”工作要求，對(duì)全市食品生產(chǎn)企業(yè)開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)；加大了重大節(jié)假日期間對(duì)食品安全的查處力度，確保節(jié)假日的食品安全。針對(duì)節(jié)假日期間的食品具有量大、季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，集中人員先后開展了節(jié)假日的食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作；積極參與衛(wèi)生、商務(wù)、藥監(jiān)、工商等其他部門聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。比如海鮮餐飲、旅游市場(chǎng)食品等節(jié)假日食品安全專項(xiàng)

整治行動(dòng)。

4、加強(qiáng)特種設(shè)備安全檢查，防止事故的發(fā)生。一是加強(qiáng)對(duì)休漁期冷凍廠特種設(shè)備安全檢查；二是加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所（特別是賓館）電梯的安全檢查；三是加強(qiáng)對(duì)法定節(jié)假日游樂設(shè)施的安全檢查；四是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源（包括氣庫等）的執(zhí)法檢查。

5、開展“CCC”認(rèn)證產(chǎn)品執(zhí)法檢查。對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)、銷售的底壓電器、電線電纜、開關(guān)、手機(jī)、二類底盤汽車進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，共查處案件 9 件。

6、開展對(duì)能效標(biāo)識(shí)及高耗能產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。查處三個(gè)利用高耗能中頻爐生產(chǎn)地條鋼的窩點(diǎn)，并向相關(guān)部門通報(bào)，進(jìn)行斷水?dāng)嚯姟?/p>

7、開展食品突發(fā)事件應(yīng)急演練。為進(jìn)一步提高我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性安全事故的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，檢驗(yàn)本局突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)范的符合性、有效性，最大限度地減少重大安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，我局于2011年10月14日舉行了食品安全突發(fā)事故應(yīng)急演練。對(duì)整個(gè)演練過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，些次演練非常成功，得到區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

8、開展技術(shù)執(zhí)法研究。今年主要針對(duì)復(fù)混肥料開展技術(shù)執(zhí)法研究。通過研究，一方面系統(tǒng)總結(jié)以往的復(fù)混肥料打假經(jīng)驗(yàn)，形成報(bào)告；同時(shí)研究發(fā)現(xiàn)新的問題，指導(dǎo)我們執(zhí)法工作，使今年復(fù)混肥料的執(zhí)法打假取得很好實(shí)效。

9、是加大對(duì)投訴舉報(bào)的查處力度。共受理投訴舉報(bào) 16起，主要是反映燃?xì)獗怼㈦姸缺?、水表和加油機(jī)計(jì)量偏差大及海寶產(chǎn)品非法添加中藥問題。針對(duì)這些投訴舉報(bào)，我們都立即安排執(zhí)法人員進(jìn)行查處，對(duì)確實(shí)存在嚴(yán)重問題的，一方面按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處，另一方面及時(shí)將查處結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。特別是對(duì)加油站計(jì)量投訴，在全局人員支持下，支隊(duì)共查處立案六起加油機(jī)計(jì)量作弊案。

（二）促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢。

2011年支隊(duì)以“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”為指導(dǎo)思想，以加強(qiáng)培訓(xùn)考核為手段，通過大力開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，造就一支政治合格、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍。

1、是加強(qiáng)執(zhí)法技能培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)執(zhí)法的水平和技術(shù)保障能力。開展技術(shù)執(zhí)法研究，大力創(chuàng)新，積極提高執(zhí)法水平，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。積極探索與技術(shù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，采取邀請(qǐng)技術(shù)機(jī)構(gòu)專家參加檢查等方式，提高對(duì)案件性質(zhì)判斷的準(zhǔn)確性，提高辦案效率。

2、是開展學(xué)習(xí)交流，加強(qiáng)信息溝通，不斷提高人員素質(zhì)和辦案能力。一方面收集各地工作動(dòng)態(tài)、典型案例等各類信息，通過各種方式學(xué)習(xí)借鑒；集中討論案件辦理情況，總結(jié)好的做法和不足，以案說法，帶動(dòng)和鼓勵(lì)執(zhí)法人員提高辦案水平；另一方面有計(jì)劃、有重點(diǎn)地派員參加全國(guó)各地舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員理論水平和辦案能力。

（三）、為民服務(wù)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

大力開展精神文明建設(shè)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。執(zhí)法工作融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，為人民服務(wù)。認(rèn)真受理每一件投訴，細(xì)致答復(fù)每一個(gè)咨詢。針對(duì)工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)開展思想政治教育。提倡文明和諧執(zhí)法，摒棄“冷、橫、硬”的工作方式，在依法辦案、文明執(zhí)法的前提下，既要和風(fēng)細(xì)雨，又要?jiǎng)側(cè)嵯酀?jì)；既要通情達(dá)理，又要依法行政。堅(jiān)持生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)法報(bào)批制，堅(jiān)持“立案調(diào)查、審理、執(zhí)行”三分離機(jī)制，執(zhí)法人員只有現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查、取證的權(quán)利，沒有決定處罰額度的權(quán)利。杜絕罰過放行的情況出現(xiàn)，做好整改服務(wù)工作。

開展廉政建設(shè)，經(jīng)常組織隊(duì)員上廉政教育課，學(xué)習(xí)反腐案例，時(shí)刻敲響警鐘。

三、存在的困難和問題

雖然今年支隊(duì)各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)，但也存在一些問題和困難，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平不均衡、創(chuàng)新不足。一方面執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力高低不一；另一方面每人業(yè)務(wù)知識(shí)不夠全面，各有側(cè)重，導(dǎo)致執(zhí)法深度及廣度不夠。

2、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，執(zhí)法裝備落后，影響各項(xiàng)工作的順利開展。時(shí)代在發(fā)展，執(zhí)法的投入和執(zhí)法手段也要不斷提高，而由于執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的不足，執(zhí)法投入和執(zhí)法手段跟不上時(shí)代發(fā)展的需要。

3、執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制有待改善。在實(shí)際執(zhí)法中，行政執(zhí)法往往遇到很大阻力，導(dǎo)致行政執(zhí)法不能順利進(jìn)行。如沒有很好的激勵(lì)機(jī)制，會(huì)直接影響執(zhí)法成效。

四、2011年工作思路

1、加強(qiáng)食品安全和特種設(shè)備安全執(zhí)法檢查，協(xié)助局科室把好“兩個(gè)安全”大關(guān)。強(qiáng)化獲證企業(yè)的證后監(jiān)管執(zhí)法工作，督促企業(yè)按法律法規(guī)要求保證生產(chǎn)條件；進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。

2、嚴(yán)格依法行政，繼續(xù)開展區(qū)域整治工作，開展執(zhí)法打假，大力規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。突出建材、食品、農(nóng)資等執(zhí)法打假重點(diǎn)，開展各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法查處各類假冒偽劣和非法生產(chǎn)等違法行為。積極創(chuàng)新、廣開案源，把醫(yī)用三源、檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為開展新業(yè)務(wù)的方向。

3、堅(jiān)持以人為本，全面提升質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的行政執(zhí)法能力和綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)崗位成才、學(xué)習(xí)成才，繼續(xù)加大對(duì)干部職工的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，建立人才分類管理和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷提高干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和層次。

4、推進(jìn)勤政廉政，打造“科學(xué)、公正、廉潔、高效”質(zhì)監(jiān)部門。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守《黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等廉潔從政制度，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)廉政行為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，構(gòu)筑拒腐防變堅(jiān)固防線；完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。

5、強(qiáng)化輿論的監(jiān)督作用，適時(shí)邀請(qǐng)新聞媒體的介入，通過電視、廣播、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等多種渠道宣傳執(zhí)法打假工作，引導(dǎo)企業(yè)和群眾樹

立正確的質(zhì)量和消費(fèi)觀念，向社會(huì)公布黑名單，努力營(yíng)造有利于執(zhí)法打假工作的輿論氛圍，提高群眾的自我保護(hù)意識(shí)，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。

北海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查支隊(duì)

二○一一年十一月十日

第四篇：州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)整頓實(shí)施方案

湘西州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)整頓實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步提州局機(jī)關(guān)建設(shè)水平，局黨組決定，七．一日之前集中半月，在局機(jī)關(guān)及州局直屬所開展一次教育整頓活動(dòng)。教育整頓方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理

論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系、完善制度為重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的目的，在全局上下通過學(xué)習(xí)、查擺和整改等方式，進(jìn)一步樹立趕超意識(shí)，明確趕超目標(biāo)，制定趕超措施，建設(shè)一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍；為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督應(yīng)有的作用。

二、整頓內(nèi)容

各科、室、所要重點(diǎn)圍繞省局提出的“一年一個(gè)新變化，三年上一個(gè)臺(tái)階”總體工作目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際，深入開展比、查、議活動(dòng)，從思想境界、工作落實(shí)、依法行政等方面，有針對(duì)性地查擺問題，認(rèn)真剖析原因，制定整改措施，促進(jìn)州局機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作每年再上新的臺(tái)階。

1、思想方面。重點(diǎn)查一查是否存在思想境界不高，僅僅滿足于自己和自己比、現(xiàn)在和過去比的問題；是否存在工作定位低、守混日子、滿足于現(xiàn)狀的問題；是否存在自以為是，沒有緊迫感和危機(jī)感的問題；是否存在工作熱情不高，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性的問題；是否存在因循守舊，畏難情緒和信心不足的問題。要教育機(jī)關(guān)干部破除一切與趕超發(fā)展不相適應(yīng)的思想障礙，努力做到“三個(gè)反對(duì)、三個(gè)增強(qiáng)”，即反對(duì)驕傲自滿，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)；反對(duì)蠻干亂干，增強(qiáng)執(zhí)政能力；反對(duì)工作得過且過，增強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。

2、管理方面。重點(diǎn)查一查機(jī)關(guān)管理制度是否完善、辦公秩序好良好，是否存有機(jī)關(guān)工作人員不遵守辦公紀(jì)律，上班遲到、早退、串崗的問題；是否存有機(jī)關(guān)工作人員工作時(shí)不在狀態(tài)，不用心的問題；是否存有機(jī)關(guān)工作人員違反省局“十不準(zhǔn)”規(guī)定，造成不良社會(huì)影響的問題；是否存有違反組織紀(jì)律，亂完蛋信亂告狀，給單位組織造成負(fù)面影響的問題；是否存有機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)制度不完善、不落實(shí)，敷衍了事，學(xué)習(xí)不深入的問題；是否存有值班制度堅(jiān)持得不好，值班期間出現(xiàn)空崗的問題；是否存有機(jī)關(guān)車輛管理不規(guī)范，公車私用的問題；要查一查在主要工作落實(shí)上是否存有落實(shí)不到位問題。要把機(jī)關(guān)制度建設(shè)作為解決問題的重點(diǎn)來抓，原有管理制度不適應(yīng)形勢(shì)要求的，要進(jìn)一步修改完善；制度不健全的，要抓緊制定，杜絕管理上的漏洞。在健全完善各項(xiàng)管理制度的同時(shí)，要制定好落實(shí)措施，加大督查考核力度，完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員的積極性，確保機(jī)關(guān)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序、嚴(yán)謹(jǐn)高效。

3、服務(wù)方面。重點(diǎn)查一查服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，是否存有辦事程序不規(guī)范、不合理、不完善，工作責(zé)任不明確，不按程序解決群眾困難的問題；是否存有工作人員對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)不熟悉，不負(fù)責(zé)任隨意答復(fù)，造成辦事群眾多次往返、多頭辦理的問題；是否存有服務(wù)態(tài)度“生、冷、硬”，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題；是否存有服務(wù)效率不高，辦事推諉扯皮、延時(shí)超限，不兌現(xiàn)服務(wù)承諾的問題。要教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化群眾意識(shí)，帶著感情做群眾工作。要教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員切實(shí)提高宗旨觀念和群眾意識(shí)，認(rèn)真做好為基層、為群眾、為企業(yè)的服務(wù)工作，全力建設(shè)“服務(wù)型”機(jī)關(guān)。

4、行政方面。重點(diǎn)查一查依法行政的意識(shí)提高了沒有，是否存有機(jī)關(guān)工作人員在履行職責(zé)時(shí)不依法行政，亂作為或隨意執(zhí)法的問題；是否存有在執(zhí)法過程中不講社會(huì)效果、不尊重行政相對(duì)人或群眾正當(dāng)合法權(quán)益，野蠻粗暴執(zhí)法，激化社會(huì)矛盾的問題；是否存有執(zhí)法尺度不統(tǒng)一或執(zhí)法行為不公開、不透明，暗箱操作的問題；是否存有在執(zhí)法過程中巧立名目，亂收費(fèi)、亂罰款、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題。通過集中教育整頓使機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，精通職責(zé)范圍內(nèi)涉及的法律法規(guī),形成學(xué)法、懂法、用法的濃厚氛圍。要以《行政許可法》和質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)法規(guī)政策為主要內(nèi)容，有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)不依法、不按政策辦事的機(jī)關(guān)工作人員，要采取有效的措施促其加以改正，杜絕違法違規(guī)行政或行政不作為等現(xiàn)象，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員的法制觀念。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/找范文,到xiexiebang.com]

5、廉政方面。重點(diǎn)查一查廉潔勤政的意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，是否存有不能自覺執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)規(guī)定，自律不嚴(yán)，廉政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高的問題；是否存有“八小時(shí)”以外

自我約束不嚴(yán)、行為不檢點(diǎn)，影響局機(jī)關(guān)形象的問題；是否存有不講艱苦奮斗，不講勤儉節(jié)約，忙于應(yīng)酬，互相吃請(qǐng)的問題；是否存有不能正確對(duì)待權(quán)力，利用手中的職權(quán)“吃、拿、卡、要”的問題；是否存有領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員要求不嚴(yán)、行為出格的問題。每個(gè)干部都要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要帶頭述職述廉，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度搞好黨風(fēng)廉政建

設(shè)。

三、整頓要求

機(jī)關(guān)教育整頓活動(dòng)在州局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，具體分四個(gè)階段：

(一)學(xué)習(xí)階段(6月19日下午至20日，時(shí)間1天半)。

1、動(dòng)員部署。6月19日下午，州局召開全體干部職工大會(huì)，對(duì)機(jī)關(guān)集中教育整頓活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員。

2、集中學(xué)習(xí)。組織各科室所全體干部集中學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》及中央、省委的有關(guān)文件精神，全體干部在集中學(xué)習(xí)時(shí)要記好學(xué)習(xí)筆記，會(huì)后各科室、所、要根據(jù)州局黨組安排，組織好討論活動(dòng)。

(二)查擺階段(6月21日至23日，時(shí)間3天)。

1、查擺工作。各科室、所要在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)中查找自己處在什么位置，與先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位相比差距在哪里，通過查擺明確自己的不足，為制定趕超目標(biāo)打下基礎(chǔ)。

2、查擺問題。以科室、所為單位，組織討論，認(rèn)真查擺在發(fā)展方面存在的思想、作風(fēng)等問題，分析深層次的原因。局領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)征求機(jī)關(guān)干部的意見和建議，開展批評(píng)與自我批評(píng)；單位主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)行述職述廉。要重點(diǎn)突出中層干部這個(gè)層面，每名中層干部要圍繞查擺寫出書面自查報(bào)告，于6月25日下午5點(diǎn)前報(bào)州局辦公室。

3、民主評(píng)議。全局統(tǒng)一組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、中層干部進(jìn)行民主評(píng)議，并將評(píng)議票按照干部管理權(quán)限分別報(bào)省局人事局。

4、反饋談話。局黨組成員負(fù)責(zé)對(duì)分管單位的負(fù)責(zé)人在民主評(píng)議中滿意票較少、反映問題較多的干部進(jìn)行談話，并形成談話記錄，做好工作。

(三)整改階段(6月25日至30日，時(shí)間5天)

1、制定整改措施。各科、室、所要根據(jù)查擺的問題，研究制定下一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的具體措施。具體整改意見要于6月30日下午5點(diǎn)前報(bào)州局辦公室。

2、確定工作目標(biāo)。各科、室所要進(jìn)一步理順工作思路，修訂完善工作重點(diǎn)，研究制定具體的工作目標(biāo)，選擇好在橫向和縱向上的趕超目標(biāo)，制定切實(shí)可行的趕超措施。每名機(jī)關(guān)干部個(gè)人要以先進(jìn)典型為榜樣，確立自己的趕超對(duì)手，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成你追我趕、奮勇爭(zhēng)先的良好氛圍。

(四)檢查驗(yàn)收階段(7月2日至3日，時(shí)間2天)

1、自查總結(jié)。各科、室、所對(duì)集中教育整頓活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查總結(jié)，并形成總結(jié)報(bào)告，于2月3日下午5點(diǎn)前報(bào)局辦公室。

2、檢查驗(yàn)收。州局組織對(duì)各科、室、所集中教育整頓活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)整頓不認(rèn)真、效果不理想的單位，限期進(jìn)行整改。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為搞好這次機(jī)關(guān)集中教育整頓活動(dòng)，局里成立了機(jī)關(guān)集中教育整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)集中教育整頓活動(dòng)辦公室(設(shè)在州局辦公室)，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)教育整頓活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度。教育整頓期間，局領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分管工作情況，深入到有關(guān)科、室、所、，對(duì)集中教育整頓活動(dòng)的開展情況進(jìn)行指導(dǎo)，確保教育整頓活動(dòng)順利開展。

(二)精心組織，統(tǒng)籌安排。各科、室、所要積極配合局機(jī)關(guān)集中教育整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，對(duì)這次教育整頓活動(dòng)要高度重視、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)局里的統(tǒng)一安排，按照時(shí)間、進(jìn)度和要求，抓好每一環(huán)節(jié)的落實(shí)。要結(jié)合本職工作的特點(diǎn)，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，積極探索教育整頓的有效形式和方法，確保人員、時(shí)間、效果三落實(shí)，進(jìn)一步提高全局的機(jī)關(guān)建設(shè)水平。

(三)加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)。為保證教育整頓活動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn)，局機(jī)關(guān)集中教育整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各科、室、、所、教育整頓情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)活動(dòng)中走過場(chǎng)、不按要求進(jìn)行教育整頓的，責(zé)令糾正，限期整改；對(duì)流于形式、應(yīng)付了事的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期“加工補(bǔ)課”。對(duì)在活動(dòng)中認(rèn)真組織、效果明顯、措施得力、有工作創(chuàng)新的，要大張旗鼓地進(jìn)行表揚(yáng)和宣傳、推廣，進(jìn)而推動(dòng)全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)教育整頓活動(dòng)順利開展。

第五篇：縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品安全整治工作總結(jié)

縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品安全整治工作總結(jié)

今年以來，x縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照x市局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品安全整治工作要求，結(jié)合x縣實(shí)際情況，積極采取措施加強(qiáng)食品質(zhì)量源頭監(jiān)管工作。我局高度重視，把食品安全整治工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，突出抓好落實(shí)，開展了一系列工作，并取得了一定成效。截止目前，我局已基本建成食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，并在完善各項(xiàng)監(jiān)管措施的基礎(chǔ)上，狠抓了工作落實(shí)，使x縣食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提高到了一個(gè)新水平?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、取得的成績(jī)和體會(huì)

在今年的食品安全整治工作中，我局統(tǒng)一思想，克服困難，強(qiáng)化監(jiān)管職能，完善監(jiān)管措施，迅速開展了一系列工作，并取得了一定的成效。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）對(duì)食品企業(yè)做到了底數(shù)清，情況明。我們首先組織對(duì)全縣食品企業(yè)開展了普查建檔工作。由局質(zhì)量監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)，抽調(diào)10人組成4個(gè)企業(yè)普查登記小組，按照x市局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“五清楚”的要求，逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個(gè)企業(yè)進(jìn)行分片包干普查。共普查食品企業(yè)x家，其中監(jiān)管類食品企業(yè)x家，豆腐坊、饃店等擬監(jiān)管食品企業(yè)x家。對(duì)于普查到的企業(yè)，我們共建立了電子檔案x份和紙質(zhì)檔案x份。在企業(yè)檔案管理方面，我局編制了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)手冊(cè)。手冊(cè)中除了收編一些食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的工作材料以外，還編制了監(jiān)管類食品企業(yè)目錄。通過目錄，可以在手冊(cè)中找到企業(yè)的基本情況。企業(yè)的基本情況包括地址、法人代表、監(jiān)管責(zé)任人、企業(yè)信息員、聯(lián)系方式等。另外，在企業(yè)基本情況里還顯示了企業(yè)的歸檔號(hào)。通過歸檔號(hào)，可以直接找到每個(gè)企業(yè)的檔案，使工作檔案材料的管理基本上達(dá)到了規(guī)范化。

（二）細(xì)化了監(jiān)管責(zé)任，明確了監(jiān)管重點(diǎn)。在全面普查、建立檔案的基礎(chǔ)上，我們按照市局要求，采取定區(qū)域、定企業(yè)、定人員、定措施、定責(zé)任的“五定”工作模式。一是把全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為兩個(gè)責(zé)任區(qū)，局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，兩位副職分別為兩個(gè)責(zé)任區(qū)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理股、法規(guī)股、安全股、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量股四個(gè)股室分別為責(zé)任單位。我們還為各責(zé)任區(qū)內(nèi)的每一個(gè)企業(yè)都明確了監(jiān)管責(zé)任人。二是我局對(duì)x家監(jiān)管類食品企業(yè)劃分了監(jiān)管級(jí)別。其中A類監(jiān)管x家，B類監(jiān)管x家，C類監(jiān)管x家，D類監(jiān)管x家。三是對(duì)每個(gè)監(jiān)管類食品企業(yè)都指定了企業(yè)質(zhì)量安全信息員，并對(duì)信息員進(jìn)行了培訓(xùn)、明確了職責(zé)和義務(wù)，頒發(fā)了聘書。四是我局根據(jù)每個(gè)企業(yè)的具體位置，繪制了食品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)圖。圖上都標(biāo)明了企業(yè)的名稱、位置、生產(chǎn)產(chǎn)品、法人代表、聯(lián)系方式、監(jiān)管級(jí)別等內(nèi)容，確保對(duì)于質(zhì)量安全事故做到早發(fā)現(xiàn)，早聯(lián)系，早處理。

（三）健全了監(jiān)管制度，強(qiáng)化了監(jiān)管措施。經(jīng)過多次召開有關(guān)人員會(huì)議討論研究，征求意見，我們制定了局長(zhǎng)崗位職責(zé)和責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人崗位職責(zé)以及工作規(guī)則，在工作規(guī)則中明確了責(zé)任人和各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系，對(duì)于如何開展工作，發(fā)現(xiàn)問題怎么處理等環(huán)節(jié)都作了明確規(guī)定。我局依據(jù)有關(guān)監(jiān)管要求，結(jié)合在普查登記中掌握的企業(yè)具體情況，制定了《x縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，向縣政府匯報(bào)以后，得到了政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并以縣政府文件的形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位和企業(yè)?！豆芾磙k法》包括總則、企業(yè)義務(wù)、企業(yè)分類、監(jiān)督管理、責(zé)任、附則六個(gè)部分，為我局突破地方政府對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)保護(hù)政策，順利開展日常監(jiān)管工作提供了依據(jù)。為規(guī)范巡查工作，我局制定了《食品企業(yè)監(jiān)管巡查工作方式》，對(duì)巡查內(nèi)容、巡查項(xiàng)目和巡查的記錄等方面作了具體的規(guī)定。

（四）實(shí)行科學(xué)的巡查工作方式。食品安全整治的大部分工作都要憑巡查制這一方式去完成。在落實(shí)巡查制工作中，我們所面臨的客觀實(shí)際是人員少、任務(wù)重、工作量大，如果我們只是簡(jiǎn)單地實(shí)行一組一車一片的巡查方式，難免會(huì)出現(xiàn)“蜻蜓點(diǎn)水、雨過地皮濕”的現(xiàn)象，達(dá)不到實(shí)際效果。在提高巡查工作有效性方面，我們重點(diǎn)抓了兩點(diǎn)：首先是設(shè)立了巡查工作組織機(jī)構(gòu)。巡查工作需要協(xié)調(diào)全局力量共同完成，如果沒有一個(gè)健全合理的機(jī)構(gòu)去組織協(xié)調(diào)，那也只能使巡查流于形式，實(shí)現(xiàn)不了預(yù)期的效果。針對(duì)這種情況，我局成立了巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各責(zé)任區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，并設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，使巡查工作能夠有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。其次是合理規(guī)劃，采取多種形式開展巡查工作。一方面做好區(qū)域巡查。各責(zé)任區(qū)人員按照分類監(jiān)管制度規(guī)定的巡查頻次，深入所有建檔備案企業(yè)，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)變化情況，同時(shí)，調(diào)查責(zé)任區(qū)內(nèi)新增加企業(yè)情況，解決好了“面”上的問題。另一方面做好專項(xiàng)巡查，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，根據(jù)有關(guān)文件精神，對(duì)食品、農(nóng)資、建材等需要集中力量進(jìn)行整治的產(chǎn)品，由巡查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開展專項(xiàng)巡查，解決好了“塊” 上的問題。另外，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域以及群眾反映強(qiáng)烈、被新聞媒體曝光的違法行為，開展重點(diǎn)巡查，做到反復(fù)查、突擊查，有效解決了“點(diǎn)”上的問題?；仡櫼荒陙淼氖称钒踩喂ぷ?，我們有以下三點(diǎn)

體會(huì)：

一是必須主動(dòng)匯報(bào)工作，正確處理整治與服務(wù)的關(guān)系，爭(zhēng)得地方政府的理解和支持。年初，我局就將有關(guān)省、市質(zhì)監(jiān)部門食品整治工作會(huì)議精神向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。在匯報(bào)中，我們還向縣政府分析了x縣食品企業(yè)的監(jiān)管現(xiàn)狀、存在的問題以及近兩年在整治工作中取得的主要成績(jī)，并提出了我局貫徹落實(shí)食品安全整治工作的具體措施。通過積極匯報(bào)，引起政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品安全整治工作的高度重視。

二是必須加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。在食品安全整治工作中，我們還注重與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣工商局進(jìn)行溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取他們的支持。

三是必須結(jié)合實(shí)際，集思廣益，提高各項(xiàng)措施的可操作性。我局多次召開中層以上人員會(huì)議、黨組會(huì)議，研究措施，安排食品安全整治工作。結(jié)合我局實(shí)際，制定了《x縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局服務(wù)監(jiān)管打假三項(xiàng)責(zé)任制》，成立了食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。另外，監(jiān)管責(zé)任區(qū)劃分以后，我局專門召開了各責(zé)任區(qū)、責(zé)任單位人員會(huì)議，進(jìn)一步征求意見，對(duì)監(jiān)管服務(wù)打假責(zé)任的分解進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，力求做到合理分配，既防止有些人沒有能力監(jiān)管，又防止了有些人沒有監(jiān)管任務(wù)。

二、工作中存在的問題

從x縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和我局工作實(shí)際來看，抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作還要面臨以下問題：

一是面臨著監(jiān)管力量嚴(yán)重不足的問題。x縣有x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，監(jiān)管類食品企業(yè)x家，小作坊x家，僅對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)管壓力已經(jīng)不小。再加上由于小作坊門檻比較低，競(jìng)爭(zhēng)能力差，比較容易出現(xiàn)新增和停產(chǎn)現(xiàn)象，數(shù)量不穩(wěn)定，隱蔽性強(qiáng)，都可能導(dǎo)致監(jiān)管工作不夠全面。

二是面臨著食品生產(chǎn)企業(yè)利益唯上而帶來誠(chéng)信缺失的問題。一些生產(chǎn)企業(yè)只看到眼前利益，不按標(biāo)生產(chǎn)或無標(biāo)生產(chǎn)，對(duì)產(chǎn)品不進(jìn)行出廠檢驗(yàn)，直接進(jìn)入市場(chǎng)，食品質(zhì)量無法保證。更有甚者，一些食品生產(chǎn)企業(yè)通過摻雜使假、以次充好、濫用添加劑、用非食品原料甚至使用有毒有害原料加工食品等等，以達(dá)到降低成本的目的。

三是還沒有充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。目前食品安全信用體系建設(shè)還停留在政府操作的層面上，發(fā)揮企業(yè)主動(dòng)性不夠，對(duì)誠(chéng)信守法企業(yè)缺乏褒獎(jiǎng)措施。

三、下步工作打算

我局下步工作的總體思路是：以分片定責(zé)制為重點(diǎn)，以巡回檢查制、監(jiān)督抽查制為主要內(nèi)容，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為基礎(chǔ)，積極探索并努力形成“監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、企業(yè)自身”四位一體的長(zhǎng)效監(jiān)管整治模式，逐步實(shí)現(xiàn)“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自負(fù)、群眾參與、責(zé)任共擔(dān)”的食品安全工作新格局。具體工作打算有三點(diǎn)：

（一）積極發(fā)揮基層組織的作用。一是發(fā)揮村干部的優(yōu)勢(shì)。對(duì)小作坊類食品加工點(diǎn)的監(jiān)管方面，村委會(huì)、村干部的監(jiān)督優(yōu)勢(shì)十分明顯。他們對(duì)本村情況“知根知底”，與企業(yè)主較為熟悉，讓他們參與企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，一方面工作更全面，另一方面提供了較好的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，切實(shí)解決了“管得著、看不見”和“看得見、管不著”的問題。質(zhì)監(jiān)部門由于受到監(jiān)管條件的限制，不可能每時(shí)每刻都盯著企業(yè)，而村干部在經(jīng)常的走動(dòng)中，對(duì)企業(yè)及小作坊的生產(chǎn)情況了如指掌，一旦掌握企業(yè)有假冒偽劣行為就能及時(shí)向我們舉報(bào)，企業(yè)的整頓整改情況以及新增或關(guān)停并轉(zhuǎn)情況也能及時(shí)反饋給我們，食品生產(chǎn)企業(yè)信息庫就能及時(shí)動(dòng)態(tài)維護(hù)。二是發(fā)揮行業(yè)自律的優(yōu)勢(shì)，通過行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，在統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢測(cè)方面發(fā)揮作用，開展同行企業(yè)的相互監(jiān)督，積極引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，實(shí)行行業(yè)自律。

（二）進(jìn)一步抓好分片定責(zé)制。一是單位自身層面。抓好局屬各部門的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格責(zé)任追究。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（居）委會(huì)層面。配備好食品安全監(jiān)督員，充分發(fā)揮監(jiān)督員的積極性和主動(dòng)性，適當(dāng)賦予監(jiān)督員的監(jiān)督職能，經(jīng)常性地組織開展檢查活動(dòng)，努力做到“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有人管、村村有重點(diǎn)、廠廠有人查”。三是食品生產(chǎn)企業(yè)層面。建立企業(yè)質(zhì)量信息員定期匯報(bào)工作制或者述職報(bào)告制，抓好信息員的培訓(xùn)和考核，全面形成縱向到底、橫向到邊、不留死角的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。[出自-]

（三）努力形成長(zhǎng)效監(jiān)管模式。一是強(qiáng)化食品出廠強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。購置必要的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，配備必要的檢驗(yàn)人員，履行好食品出廠的強(qiáng)制檢驗(yàn)義務(wù)。二是強(qiáng)化原（輔）材料和各類添加劑的入廠檢驗(yàn)制度。確保原（輔）材料質(zhì)量合格可靠，防止濫用添加劑，杜絕使用違禁添加劑。三是建立質(zhì)量預(yù)警機(jī)制。對(duì)于巡回檢查、回訪、監(jiān)督檢查、執(zhí)法檢查等監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時(shí)采取措施，切實(shí)落實(shí)整改，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。四是強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。使協(xié)會(huì)成為企業(yè)與監(jiān)管部門、企業(yè)與企業(yè)之間溝通的橋梁，積極探索行業(yè)協(xié)會(huì)通過其內(nèi)部的制約與激勵(lì)推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，提高企業(yè)的自律、自強(qiáng)意識(shí)。五是強(qiáng)化輿論宣傳，提高全民安全意識(shí)。尤其要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委會(huì)食品安全監(jiān)督員作用的充分發(fā)揮，廣泛收集民聲，傾聽民意，采取針對(duì)性措施，提高食品安全保障能力；通過建立健全食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，及時(shí)查處各類違法行為，不斷規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。六是強(qiáng)化與藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系。建立健全食品安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)交流并共同協(xié)商解決食品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題及新矛盾，切實(shí)有效地保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

食品安全整治工作涉及面廣，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。雖然我局在食品安全整

治工作方面取得了一些的成績(jī)，但是離上級(jí)要求還有一定差距，在下步工作中，我局將緊緊圍繞省、市質(zhì)監(jiān)部門及縣政府食品安全整治工作部署，立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎實(shí)工作，為確保x縣食品安全做出更大的貢獻(xiàn)！