第一篇：在全市城市管理工作務虛會上的講話

在全市城市管理工作務虛會上的講話

袁志恒

（2010年12月10日）

各位領導、同志們：

今天，在百忙中組織召開會議，主要是對明年工作進行謀劃，希望大家暢所欲言。會上，李軍市長將作重要講話，請認真貫徹落實。下面我簡要講兩點意見。

一、對今年以來城市管理工作的簡要回顧

今年來，全市城市管理工作認真落實市委、市政府指示要求，按照“緊扣一個主題、攻克兩個難點、完成三大工程、打造五個亮點、實現六個鞏固提升、全面推進城管行政執(zhí)法”工作思路，全力推進各項工作，城市管理保持了良好的發(fā)展勢頭，取得了一定成績。第五屆全國執(zhí)法論壇暨現場會在我市成功舉辦。會后，中國法學會城管執(zhí)法專業(yè)委員會專門致信稱“長沙城管執(zhí)法是全國城管執(zhí)法的一面旗幟”?！度嗣袢請蟆返戎醒朊襟w對長沙城管工作作了大篇幅的肯定性報道。在全國公共文明指數測評中，城管工作做出了應有的貢獻。我市城市管理工作贏得了各級領導和市民群眾的充分肯定和認可。

（一）強化精細抓管理，城市維護管理水平有新提高。一是較好地落實了城市維護管理精細化標準。市容環(huán)衛(wèi)：狠抓了日常清掃保潔工作，適時合理地調整了道路沖洗作業(yè)時段和方式，較好地完成了3950萬平方米道路清掃保潔和572座公廁、645座垃圾站、1.4萬個果皮筒的維護保潔和城區(qū)段水域保潔工作，日均生活垃圾無害化處理3300余噸，做到了日產日清。城區(qū)綠化：較好地完成了對全市主次干道、廣場、湘江風光帶、社區(qū)公園、居民小區(qū)等公共綠地1200余萬平方米的維護。市政管理：制定并嚴格執(zhí)行了市城管局《關于加強全市市政維護運輸車輛、工程機械的通知》和《長沙市市政設施維護與路政管理考核標準》，較好地完成了2806萬平方米車行道、616萬平方米人行道、2342公里排水管網的維護保養(yǎng)任務，共改造人行道和增設、改造盲道5.4萬平方米，確保了路平溝通。亮化維護：完成了126棟樓宇亮化設施維護任務，加大與市路燈管理所的協調力度，實現全面受控并按時啟閉。交通設施維護：順利完成接手工作，并加強對全市9萬多個共計198公里長的交通護欄設施進行日常維護保潔；更換3.1萬余個，共計68.2公里。小城鎮(zhèn)管理：完成了金井鎮(zhèn)等4個集鎮(zhèn)管理示范鎮(zhèn)建設和4個集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。二是城管法制建設取得新進展?！堕L沙市戶外廣告設置管理辦法》于9月1日以政府規(guī)章形式頒布實施；《長沙市城市管理條例》已通過市人大常委會三審；《長沙市餐廚垃圾管理辦法》已準備報市政府常務會議審議；《長沙市門店招牌設置管理辦法》、《長沙市戶外廣告設置位置使用權拍賣暫行辦法》已完成初稿，準備組織討論，征求各方面意見。三是進一步落實工作責任制。結合全國公共文明指數測評，逐步建立了全系統(tǒng)的責任體系，將各項責任落實到人，促進了工作落實。

（二）突出重點抓整治，市容秩序有新改善。一是全面落實“渣土揚塵整治年”活動要求。研究制定《長沙市揚塵污染治理實施方案》等一系列相關文件。嚴把審批關口，加強源頭管理與線路控制，通過采取多管齊下，加強監(jiān)管，嚴管重罰，完善制度，定期講評，強化保障和宣傳引導等措施，使渣土揚塵污染明顯減少。截止12月7日，全市空氣質量優(yōu)良率達到93.84%。二是繼續(xù)開展了疏堵結合工作。進一步明確疏堵結合點管理的要求，新增了9個夜市疏導點，對82個疏導點進行了規(guī)范管理，較好地發(fā)揮了作用。三是深入開展專項整治。重點開展了違法建筑、違章戶外廣告、違章早夜市和渣土揚塵污染等專項整治；控制、拆除各類違法建筑201萬平方米，拆除違章戶外廣告和不規(guī)范門店招牌38萬平方米。四是進一步加強城管與公安協同配合。按照“思想認識統(tǒng)一、指揮快速靈敏、辦事規(guī)范高效”要求，實行聯合辦公、聯合執(zhí)法，健全了“協作同步、兩位一體”長效工作機制，公安城管全面整治街面亂源，打擊破壞城市公用設施行為，嚴厲打擊“發(fā)卡族”等違法犯罪行為，確保了城管綜合執(zhí)法順利開展。

（三）注重民生抓建設，城管重點工程努力推進。主要實施了銀盆南路、曙光南路、韶山南路、香樟路等第三期城區(qū)道路交通疏導工程，21個社區(qū)公園建設，芙蓉南路、蓉園路等道路提質改造工程，18個困難企業(yè)社區(qū)環(huán)境綜合整治，銀盆南路、團結渠等城市下水管網及27個排水堵點改造工程，5條特色景觀街建設，11處臨近主次干道的破舊房屋整治，180棟房屋“平改坡”改造，30套站廁建設，35座地下通道維修整治，30棟樓宇亮化等建設任務。盡管遇到了新問題、新情況，目前在克服困難，抓緊推進。特別是城市下水道疏浚和堵點改造后，經受了長沙強降雨天氣考驗。

（四）加強監(jiān)管抓考核，城管考核機制進一步健全。一是制定完善了考核辦法。制定出臺了《長沙市城市管理績效考核辦法》，重新修訂了數字化城管考核評價辦法，使城管問題數字處理流程更順暢、機制更科學，效果十分明顯；二是擴大了管理區(qū)域和考核對象。管理區(qū)域實際上已經覆蓋到城市建成區(qū)，新增管理區(qū)域86.61平方公里?？己藢ο笥稍瓉淼?類擴展到了7類，加強了對違法建筑、渣土揚塵、違章廣告、門前市容的管控力度；三是建立了嚴格規(guī)范的講評制度。依托數字化城管績效考核，實行城管工作每月考核評比，每月總結講評，有效地促進了各區(qū)及相關處置部門對城管工作的重視和投入；四是創(chuàng)造性實行市民短信舉報制度。建立政府與市民在城管工作中的良性互動機制，提高了市民對城管工作的參與度和滿意度；五是建立了城市運行預警和應急機制。在應對強降雨和預防城市內澇等方面發(fā)揮了良好作用；六是實行城管問題專項采集和重點采集。加大了對城管工作重點、難點問題的發(fā)現、處置、考核力度。今年以來，全市共采集城市管理問題案件20.86萬宗，立案19.45萬宗，派遣19.17萬宗，應結案18.67萬，按期結案18.41萬宗，按期結案率為98.61%；結案18.55萬宗，結案率為99.35％。

（五）圍繞提質求突破，城市管理在創(chuàng)新中提升。一是垃圾分選項目投產。按生活垃圾減量化、資源化要求，我市建成了生活垃圾分選處理廠，為全國首創(chuàng)，可實現生活垃圾減量20%左右，第一期項目已投入運行。二是垃圾填埋場污水處理場已正式投入使用，從根本上解決了垃圾填埋滲漏液污染問題。三是栽種紫薇樹反映好。今年在全市20條主干道和廣場、重要節(jié)點種植適合長沙生長的優(yōu)質紅花紫薇，既便于維護管理，又美化了市容。四是結合道路交通疏導工程，在道路中心設置駐足安全島，為行人過街遇變燈提供一個相對安全的空間。五是三一大道綠化改造效果好。我們變更了設置方式，科學地栽種了長沙當地的花卉，做到了四季有花。六是城管執(zhí)法推行了重點路段市容秩序執(zhí)法責任制，使主次干道市容秩序維持在較好的水平；以拆違促拆遷，確保了重大工程項目順利推進。七是在全市233個開放式社區(qū)全面推行社區(qū)物業(yè)服務，改善了居民居住條件，提升了城市品質和形象。

（六）強化素質樹形象，城管隊伍建設進一步加強。按照全市統(tǒng)一部署，全系統(tǒng)進一步深入落實科學發(fā)展觀，組織開展了創(chuàng)先爭優(yōu)和查找差距、進一步轉變發(fā)展方式活動，大力實施了文明創(chuàng)建動員教育；認真組織開展了維護管理隊伍專業(yè)技術培訓及城管執(zhí)法人員的分層次綜合素質培訓；落實了以“八項制度”為主要內容的廉政建設工作及行風評議工作；結合城管執(zhí)法隊伍成立十周年，開展了四個專題的主題教育，為各項工作的開展打下了良好基礎。

（七）緊扣中心抓工作，圓滿完成市委、市政府賦予的各項任務。一是在全國測評中，全系統(tǒng)堅決貫徹落實市委、市政府的指示要求，加強領導、健全機制、強化措施、精心準備、科學應對，做到了迎檢有序，充分展示了長沙城管的風采。二是確保了重大活動和重要節(jié)日期間良好的市容環(huán)境。按全市統(tǒng)一部署，認真履行自身職能，顧大局，講奉獻，全面加強城市管理工作，特別是切實加強重要道路、部位和節(jié)點的市容環(huán)境秩序管理，為長沙增光添彩，展示了良好形象。

在總結成績的同時，我們也必須清醒認識到，在推進落實城管各項工作中，與各級領導的期望和人民群眾的期盼相比，與提升長沙城市國際化水平的要求相比，還存在著許多亟待解決的問題，需要我們認真研究分析，切實加以解決。

（一）從外部因素看，主要存在著：一是抓城市管理的認識還不完全統(tǒng)一?！碍h(huán)境也是生產力，抓城市管理也是抓生產力”的理念沒有深入貫徹落實，對城市管理缺乏足夠的重視，合力形成不夠。二是各種利益關系制約較大。城市管理涉及到諸多人的利益，關系復雜，如戶外廣告管理、渣土管理等，利益鏈條難以打破，工作推進難度較大。三是投入不夠。加強城市管理必須要有相應的經費做保障，隨著城市化加快，我市環(huán)衛(wèi)、市政、綠化維護面積不斷擴大，因投入機制不健全，維護經費沒有按作業(yè)量和標準保障到位，運行經費不足。四是社會輿論敏感易帶來工作被動。城市管理涉及的都是人民內部矛盾，且大多是弱勢群體和民生問題，處在社會各種矛盾的風口浪尖，稍有不慎就會遭到社會輿論非議，給工作帶來一些不利的影響和制約。

（二）從內在因素看，主要存在著：一是精細化管理不夠。精細化管理在口頭上和文件上提得多，但在具體工作中體現不夠，落實不力。主要是在環(huán)衛(wèi)、市政、綠化維護管理中落實精細化標準不到位，制度不配套，道路清掃清洗不夠到位，道路修補質量不高，綠化的修剪提質不夠等，導致管理水平提升不快。二是圍繞改善民生實施的城管工程建設進度較慢。近年來，盡管我們組織實施了一系列的民生工程項目，取得了明顯效果。但是隨著形勢的發(fā)展和政策、標準要求的改變，還存在被動、依賴、拖拉的思想問題，積極面對、主動適應不夠，與上級要求、與市民群眾的要求不相適應，導致工程前期準備工作太長，效率太低，進度不快。三是隊伍綜合素質與提升城市國際化水平差距較大。當前經濟社會發(fā)展的快速發(fā)展給我們提出了新的更高要求，而我們的干部職工隊伍還有許多不相適應的地方，主要表現在：對新觀念、新技術、新工藝、新標準接受不快，自我滿足、停滯不前；自覺履職、盡心盡力不夠，推推動動，被動應付的多，主動發(fā)現和研究解決問題不夠，工作質量不高，效率提高不明顯，影響了隊伍形象。四是責任體系構建不夠到位。主要是“縱向到底、橫向到邊、層層有責、人人負責、環(huán)環(huán)相扣、失職問責”的責任體系沒有建立落實好，特別是對違法建筑、違章廣告的控制和渣土揚塵治理等重點問題，領導反復強調，可問題仍暴露明顯，沒能很好地解決，責任落實打了折扣，導致經常挨批評，局面沒有明顯改觀。五是總體宣傳效果不夠理想。雖然新聞宣傳取得了一定的成績，但是社會宣傳較薄弱，缺乏有效的社會宣傳方式和宣傳載體，總體宣傳沒能發(fā)揮好的效果，特別是在整體策劃上，沒能使網絡等新型媒體與社會宣傳手段并用，營造市民重視、關心、支持、理解城管的氛圍不夠。

二、對2011年工作的基本設想

2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我市創(chuàng)建全國文明城市的決戰(zhàn)之年。全市城市管理工作必須認真落實十七屆五中全會精神，以市委、市政府提出的“創(chuàng)建全國文明城市”為總攬，緊緊圍繞建設“與國際化相適應的、人民滿意的、中國最清潔的、宜居城市”目標，突出以精細化管理為主線，以城市治污為龍頭，全面開展渣土揚塵污染、戶外廣告、違法建筑、流動攤擔及早夜市、人行道違章停車五項整治，著力抓好城區(qū)道路交通疏導、市政道路提質和社區(qū)環(huán)境綜合整治、環(huán)衛(wèi)基礎設施建設、綠化提質和社區(qū)公園建設、亮化建設、數字化城管系統(tǒng)建設、危舊房屋環(huán)境景觀綜合整治、現代環(huán)保型油料場建設八大工程，鞏固提升環(huán)衛(wèi)、市政、綠化、亮化、交通護欄設施、社區(qū)物業(yè)服務和門前市容環(huán)衛(wèi)責任制七個方面的管理水平，強化組織領導、宣傳教育、績效考核、隊伍建設、廉政建設、經費投入六項措施，努力打造城管優(yōu)化提質工程、城管法制建設、城管民心工程、城管聯動工作、基層基礎管理五項工作特色，實現城市環(huán)衛(wèi)、市容市貌、設施建設、城管效能、隊伍建設大提升，鞏固和發(fā)展城管行政執(zhí)法全國領先地位，全面提高城市管理水平，為創(chuàng)建全國文明城市打下良好基礎。

（一）主要任務

一是圍繞城市治污，致力提高城市潔凈水平。

1、致力于通過強化環(huán)衛(wèi)保潔治污。①科學確定保潔范圍和保潔時間。組織對全市保潔區(qū)域調查摸底，科學確定保潔范圍和時段，努力實現“兩個延伸”，即：環(huán)衛(wèi)作業(yè)范圍從主干道向背街小巷和城郊延伸，道路清掃保潔18小時、24小時作業(yè)進一步向全市延伸；進一步擴大“牛皮癬”專業(yè)清除范圍，對全市地下通道實行嚴格監(jiān)管，全面提升保潔水平。②加強立面保潔，消除衛(wèi)生死角。組織業(yè)主開展對屋頂的清理清掃和墻面、鋪面的清洗活動。③認真抓好清掃清洗制度落實，提高保潔質量。創(chuàng)新改革清掃清洗方式，在加強人工保潔同時，加大機械清掃、清洗力度，建立和強化監(jiān)管機制，確保城市道路見本色。

2、致力通過解決污染源問題治污。在加強渣土污染源控制的同時，加大門前市容環(huán)境衛(wèi)生責任制落實，杜絕門店（單位）垃圾亂掃、亂倒問題；加強對機動車拋灑垃圾和行人隨意亂丟垃圾的整治和宣傳教育；加強污水的疏浚和水域的保潔；及時清運處理生活垃圾，努力減少對城市環(huán)境的污染。

3、致力于通過評比活動發(fā)動群眾治污。組織開展最清潔道路、最清潔廣場、最清潔單位評選活動，廣泛動員全社會、各單位和市民群眾的力量，提升全市市容環(huán)境管理水平。

二是圍繞市容秩序，著力抓好五項整治。

1、著力抓好渣土揚塵污染整治。深入組織開展“渣土揚塵整治鞏固年”活動，提高渣土管理標準要求，強化渣土管理辦法和措施，通過建立長效管理機制，切實加強對渣土處置、運輸、消納的監(jiān)管，從源頭控制污染。注重解決消納場問題，理順管理體制，進一步加強對運輸公司實行規(guī)范化管理，逐步淘汰現有小型車輛、老舊車輛，統(tǒng)一更換成大型運輸車輛；運用數字化管理平臺和GPS設備，加強對施工工地、消納場地及運輸行為的監(jiān)管；完善聯合執(zhí)法機制，完善應急預案，努力將渣土揚塵污染減到最低程度，力爭空氣質量優(yōu)良率有新的提高。

2、著力抓好違章戶外廣告的整治。以實施《長沙市戶外廣告設置管理辦法》為契機，（1）加強宣傳教育。著重抓好新聞宣傳，組織廣告公司和相關業(yè)主單位開展集中學習輔導活動。組織執(zhí)法隊伍進行學習培訓，使其熟練掌握和執(zhí)行。（2）全面清理整頓。成立高規(guī)格的領導機構，以區(qū)為單位，落實目標責任，對全市違章戶外廣告和不規(guī)范門店招牌分階段、分步驟進行全面清理整治，對新增各類違章戶外廣告實行嚴格控制。全年拆除25萬平方米違章戶外廣告和門店招牌，每個區(qū)創(chuàng)建兩條規(guī)范戶外廣告和門店招牌的示范街。

3、著力抓好違法建筑的整治。（1）進一步落實防違控違責任。嚴格落實區(qū)人民政府負總責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為第一責任主體的控違責任。（2）進一步暢通信息渠道。完善和落實信息員制度、巡查制度、獎勵制度，建立控違預警機制，實施“動態(tài)拆除”，將違法建筑遏制在萌芽狀態(tài)。（3）進一步加大拆除力度。每季度全市組織一至兩次“強拆日”活動，各區(qū)適時組織強拆行動，重點拆除重點工程建設、拆遷開發(fā)項目和領導批示、媒體曝光、老百姓反映強烈的各類違法建筑；保持拆違控違的高壓態(tài)勢，全年拆除各類違法建筑100萬平方米。（4）進一步規(guī)范工作流程。對控違拆違的職能劃分、案件移送、立案受理、調查取證、強制拆除等方面進行明確和規(guī)范，確保全市控違拆違工作的深入推進。

4、著力抓好流動攤擔、早夜市的整治。（1）嚴格落實領導分片包干責任制度。每個大隊的班子成員各負責一個片區(qū)的日常市容秩序控制。（2）成立夜間執(zhí)法隊伍。鑒于長沙的氣候特點和市民的生活消費習慣，積極爭取增加隊伍編制，在五區(qū)及高新區(qū)各增設一個夜間執(zhí)法中隊，切實維護好全市夜間的市容秩序，有效防范夜間的戶外廣告、違法建筑的搶搭搶建行為。（3）改進日常執(zhí)法模式，著力改變城管行政執(zhí)法以往既管理又執(zhí)法的工作模式。整合執(zhí)法資源，以區(qū)為單位，對全市城市協管員進行統(tǒng)一歸口管理，充分發(fā)揮其協助監(jiān)管的職能。（4）深入推進疏堵結合管理。按“三有、四不、五規(guī)范”要求，繼續(xù)推進早夜市、流動攤擔疏堵結合管理。

5、著力抓好人行道違章停車行為的整治。加大對違章占用人行道行為的巡查和抄牌力度，與相關部門聯動，加大處罰力度，保持人行道整治有序的市容環(huán)境。

三是圍繞管理精細，著力抓好七個方面維護管理水平的鞏固提升。

1、鞏固提升市政維護管理水平。著力強化市政設施日常維護維修力度，解決全市道路平整問題和人行道無障礙設施不規(guī)范的問題，提高路面通行效果；要將重要管網維護列入市財政預算，確保疏浚良好；不斷強化數字化城管與市政維護工作的有機結合，提高科學預防、及時維護的能力，確保市政設施的完好率。

2、鞏固提升環(huán)衛(wèi)清掃清洗保潔水平。根據《長沙市城市環(huán)境衛(wèi)生質量標準》等文件規(guī)定，對各環(huán)節(jié)工作要求進一步細化量化，落實道路清掃保潔網格化管理；與數字化平臺相對應，強化環(huán)衛(wèi)維護質量檢查考評；添置環(huán)衛(wèi)機械作業(yè)設備，更新破舊果皮桶，加大對小型清掃、清洗設備投入，對人工作業(yè)工具進行改進，提高工作效率和效果。

3、鞏固提升綠化維護管理水平。（1）創(chuàng)新方法，做好花壇邊清洗和植物葉面除塵工作。（2）因地制宜地實施主干道行道樹樹穴整治工作。（3）努力提高綠化修剪水平，形成長沙道路綠化特色。

4、鞏固提升亮化管理水平。（1）建立和完善檢查考核制度，堅持每月檢查，每季綜合評價，嚴格按績效情況撥付相應的維護款項。同時，要把主干道綠化帶內亮化設施納入維護管理。（2）加強與相關部門及業(yè)主聯系，解決遺留問題。加強對單位自建樓宇亮化的管理和指導。（3）督促各區(qū)維護好自建亮化，加強與規(guī)劃部門協調，實現夜景亮化設施維護保養(yǎng)規(guī)范化，確保全市夜景亮燈率達到96%以上。

5、鞏固提升交通護欄設施管理水平。按照“科學規(guī)劃、合理減量、凸顯特色、美觀大方”要求，（1）優(yōu)化調整金星路、岳麓大道、瀟湘大道、萬家麗路、二環(huán)線和一、二橋交通隔離設施，使之設置合理、美觀統(tǒng)一。（2）建立全市道路（橋梁）交通設施檔案，建立健全和落實督查機制和執(zhí)法機制；認真做好日常維護和保潔工作。（3）著力建立與相關部門的聯動機制，出臺有獎舉報機制，努力提升維護管理水平。

6、鞏固提升門前責任制管理水平。（1）強力推行路段責任制。在全市65條主要道路（重要區(qū)域、部位）實行市管路段責任制，將責任明確到區(qū)、街道、社區(qū)責任人。（2）開展“星”級評比活動。每年全市評選20個星級門店（單位）進行授牌獎勵。（3）繼續(xù)深入開展周末衛(wèi)生大掃除活動。達到“六面”（地面、墻面、店面、鋪面、門面、立面）光亮衛(wèi)生、整潔有序；確保各單位、門店責任人的自覺清掃率和參與率達到80%以上。

7、鞏固提升社區(qū)物業(yè)服務管理水平。繼續(xù)對233個開放式社區(qū)全面推行物業(yè)服務。（1）完善運行機制。成立專門的工作機構，設置專門辦公場地。爭取以政府辦公廳名義出臺開放式社區(qū)物業(yè)服務管理辦法。（2）完善經費保障機制。按照 “政府引導、街道負責、立足社區(qū)、因地制宜”的要求，市、區(qū)政府要采取以獎代撥的方式予以補貼，并納入財政預算。（3）完善監(jiān)督考核機制。實施市、區(qū)、街道三級目標考核，將考核結果與經費補貼掛鉤，推動全市開放式社區(qū)物業(yè)服務穩(wěn)步推進。

四是圍繞品質提升，著力抓好八大工程。

1、繼續(xù)著力抓好城區(qū)道路交通疏導工程。

2、著力抓好市政道路提質和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程。完成城區(qū)內50條破損較嚴重或近年工程建設毀損的街巷提質改造；完成芙蓉中路、湘江大道、福元路等道路罩面整修；完成人行道和無障礙設施整治工程。改造韶山路、勞動路行人過街安全島，提升200個井座；完成下水管網疏浚整治工程，包括便河邊公溝疏浚及排水堵點掃尾工程；完成15個社區(qū)和城中村基礎設施改造。

3、著力抓好環(huán)衛(wèi)基礎設施完善和垃圾處理工程建設。新建站廁30套；完成對水電設施破損嚴重、墻面、地面滲水的30座老舊地下通道進行維修，增修殘疾人通道；完善公廁無障礙設施；實施污泥集中處理項目建設；實施垃圾中轉站擴建項目；完成市固體廢棄物處理場二期改擴建項目前期準備工作，擴大拆遷范圍；啟動餐廚廢棄物綜合處理項目。

4、著力抓好綠化提質和社區(qū)公園建設工程。全市完成城區(qū)5條主干道（路段）綠化帶提質，完成30個社區(qū)公園建設，做好重大活動和節(jié)假日鮮花擺放工作；各區(qū)實施完成1條主干道（路段）行道樹及樹穴整治工程；做好立交橋立體綠化試點工作，繼續(xù)栽種季節(jié)性花卉。

5、著力抓好亮化工程建設。完成50棟樓宇亮化設施建設和1個夜景亮點打造；完成全市未來五年亮化總體規(guī)劃。

6、著力抓好數字化城管系統(tǒng)建設。對數字化軟件平臺增加2個子系統(tǒng)，對地理數據進行修測和補測，并由二維升級成三維實景，逐步將全市城市管理的執(zhí)法、工程、維護車輛納入系統(tǒng)，進行全方位的監(jiān)督管理；在全市符合條件的建筑工地出入口設置攝像頭，進行實時監(jiān)控，將全市行政執(zhí)法的案件審批、執(zhí)法等進行系統(tǒng)管理。

7、著力抓好道路環(huán)境景觀綜合整治。完成200棟房屋“平改坡”改造，完成5條景觀街建設，繼續(xù)推進危舊房屋整治工作。

8、著力抓好符合“兩型社會”建設要求的、現代化的環(huán)保型油料場建設。

五是圍繞創(chuàng)新突破，努力打造五個方面的特色。

1、打造城管優(yōu)化提質工程特色。在組織實施一系列城管工程建設中，對工程設計、工藝、方法和材料進行具體明確規(guī)定，通過優(yōu)化設計，推行新技術、新材料、新工藝，減少維護成本，優(yōu)化管理，提升城市品位。

2、打造城管法制建設特色。按照“一部法規(guī)，多項制度”的構想，以《長沙市城市管理條例》頒布實施為契機，加快制定和完善城管法規(guī)體系。做好《長沙市城市道路挖掘、臨時占用暫行辦法》的起草制訂工作，制定新的戶外廣告辦法總體實施方案，出臺戶外廣告招標拍賣辦法，協助市規(guī)劃部門做好門店招牌設置的技術指引，出臺戶外廣告和門店招牌設置的安全技術要求等配套制度，制定或修訂《長沙市城市管理行政執(zhí)法與相關部門工作銜接規(guī)定》等規(guī)范性文件。

3、打造城管民心工程特色。（1）著力在以民主贏民心上創(chuàng)特色。在實施城管專項整治、城管民生工程等重大工作時，做到“三問三公開（即：問需于民、問計于民、問效于民、公開征求意見、公開設計方案、公開實施監(jiān)督）。在項目決策前，聽取市民群眾的意見，制定初步方案進行公示，廣泛收集意見，集中群眾的智慧，在方案完善后進行公開，由市民群眾監(jiān)督執(zhí)行。通過政府與市民互動，將好事做好，贏得市民群眾關心、支持和滿意。（2）著力在服務市民上創(chuàng)特色。每季度由市局領導帶隊到社區(qū)征求意見，定期組織開展市民評議城管活動。深入開展“親民工程”，在執(zhí)法過程中開展大走訪活動，推行企業(yè)、經營戶聯絡制度，主動上門服務，實行人性化執(zhí)法。積極開展“心連心”活動，組織城管行政執(zhí)法干部與違章當事人進行一對一服務。成立青年志愿者和義工服務隊伍，實行扶貧幫困，定期組織開展公益活動，并形成制度，樹立執(zhí)法隊伍親民愛民的良好形象。

4、打造城管聯動工作特色。（1）加強組織協調，出臺全市城市管理聯動管理辦法，按“大城管”格局，對全市各相關部門責任明確，并制定管理標準實施考核，提高利用數字化城管發(fā)現和處理問題能力。（2）對城管職能范圍內的違法建筑、違法戶外廣告、渣土揚塵污染等重點難點違法違章行為的預防控制，實行網格化管理，多層聯點包片，出現問題連帶追責，使違法建筑、違法戶外廣告和渣土污染的及時發(fā)現率達100%，及時得到有效處理和遏制。

5、打造城鄉(xiāng)基層管理特色。（1）加強對街道、社區(qū)城市管理工作研究，出臺明確街道、社區(qū)職能職責的文件，加強街道辦事處主任和分管副主任培訓，通過加強指導、強化考核等手段，抓好執(zhí)法前的管理工作，發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的作用，使管理與執(zhí)法既各履其職，又密切配合，提高效果。（2）著力在推進居民自治上創(chuàng)特色。按照“政府主導、業(yè)主自治、專業(yè)物管”“菜單式”服務的新型管理方式，整合資源，大力培植中介力量，發(fā)展協會組織，大力推進社區(qū)城管維護作業(yè)市場化、專業(yè)化、規(guī)范化。（3）按推進城鄉(xiāng)一體化要求，堅持以城帶鄉(xiāng)、以點帶面，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為重點，從四縣（市）精選出20個總體基礎較好、配套投入充足、較具備發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)鎮(zhèn)進行集鎮(zhèn)戶外廣告、市政道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設施、違法建筑等容貌綜合整治，在城市一體化工作中發(fā)揮帶頭作用。

（二）主要措施

一是進一步加強責任體系建立，切實強化城管工作的組織領導。

1、進一步建立完善全市城市管理責任體系。（1）按照“以塊為主、條塊結合、兩級政府、三級管理、四級網絡”的工作模式，進一步明確落實市、區(qū)、街道、社區(qū)的責任。（2）按“干管分開、監(jiān)管分離”的工作模式，構建管理、維護、執(zhí)法的責任體系，使三者有機結合起來，各履其職，各盡其能，各負其責，協調一致，形成合力。

2、加強宏觀協調，健全落實領導分工負責制。成立重點工作考核領導小組，制定重點工作績效考核辦法，定期組織對各項重點工作完成進度、質量等進行檢查、督促，并對全年各項重點工作完成情況進行評估和考核。

3、突出解決單位內部主動作為、履職盡責、工作規(guī)范等方面存在的問題。按照科學合理、立足現實、權責一致、便于考核的原則，完善單位內部的責任體系，將責任具體落實到部門、具體人，做到一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實。

二是進一步加強檢查考核，建立完善城市管理檢查考核機制。以數字化城管考核為抓手，以市民滿意度為基礎，以客觀、公平、公正、公開為原則，完善考核辦法。

1、科學設定考核范圍。根據城市化進程和全市實際情況，對各區(qū)的考核區(qū)域范圍進行合理地界定。

2、合理確定考核內容。從城管職能出發(fā)，完善考核內容，擴大民意的權重，加大領導批示、媒體曝光、市民投訴問題的考核權重。

3、研究制定切實可行的考核標準。根據考核范圍、內容具體地明確和提升工作標準，使考核工作具體化、規(guī)范化，便于操作。

4、改善方式方法。（1）進一步完善數字化城管平臺建設，根據城市擴容步伐，在管理覆蓋范圍上，做到數字化城管覆蓋與城市建成區(qū)發(fā)展同步推進，分步拓展管理范圍，增加城管數字信息移動定位網點，逐步實現建成區(qū)數字化管理的全覆蓋；加快數字化城管數據信息更新和提質；引入三維實景數字化系統(tǒng)，實現城管工作提質增效；根據城市管理公共服務評價課題研究成果，加快系統(tǒng)更新和功能拓展。（2）加強信息采集員的管理，提高采集信息的質量，使城管數字化績效考核和城管問題的處置過程在公開、公正、透明的平臺上運行，及時向市民公布城市政府所思所想及所作所為，建立政府與市民互動的靈活、透明機制，引導廣大市民參與城管工作，擴大知情權與監(jiān)督權，提高市民滿意度和認可度。

5、加強城管考核結果的運用。進一步完善城管考核獎懲辦法，通過采取適當獎勵的方式，促進考核與被考核互動，全面提高城管工作積極性、權威性和考核效果。

三是進一步加強宣傳教育，努力營造城管工作良好氛圍。以宣傳發(fā)動全市人民關心、了解、支持和理解城管工作，打造“為民、務實、廉潔”形象為目的，進行精心的總體策劃，科學制定方案。針對社會各界各層面的特點，鞏固現有的優(yōu)勢，不斷開辟新的宣傳陣地，充分發(fā)揮現代媒體作用，增強主動性、預見性、互動性、廣泛性。

1、要加強宣傳陣地建設，運用網絡、電子屏等現代信息載體和社區(qū)宣傳欄等傳統(tǒng)方式進行城管形象宣傳，向全社會廣泛宣傳城市管理對我市社會經濟建設的貢獻、文明創(chuàng)建取得的成績，大力宣傳城管和行政執(zhí)法法規(guī)及工作動態(tài)。

2、要把握好輿論導向，加強與新聞媒體的聯系與協調，根據不同媒體的特點進行整體策劃，建立定期新聞通報會制度，加強正面報道和典型宣傳，加強文明創(chuàng)建的報道，進一步推介城管行政執(zhí)法工作，樹立良好城管形象。

3、要整合市、區(qū)宣傳力量和資源，根據每個階段的工作重點，制定宣傳方案，及時發(fā)布城管主要工作動態(tài)，加強交流互動。同時，要將各區(qū)城管宣傳工作納入每月全市城管工作講評中，力求通過各種手段方法的有機統(tǒng)一，通過有計劃有步驟的穩(wěn)步推進，擴大正面影響，達到管理者與被管理者互動、增進市民對城管的理解、促進和諧的整體效果，營造城市管理良好的輿論環(huán)境。

四是進一步加強隊伍建設，為城市管理工作打下良好基礎。要將隊伍培訓教育常態(tài)化，圍繞管理理念、能力、素質方面下功夫。

1、著力加強維護管理隊伍建設。（1）優(yōu)化調整人員結構，使不同崗位、不同工種人才形成梯隊，促進老、中、青相結合。（2）加強人員培訓力度。開展各類技能培訓和技術比武活動，采取“請進來、走出去”，更新理念，提高技能和業(yè)務水平，促進綜合素質提高。

2、著力加強執(zhí)法隊伍的建設。進一步強化鞏固和發(fā)展全國一流城管執(zhí)法隊伍意識。（1）加強隊伍教育管理。結合隊伍思想狀況，有針對性的開展專題思想政治教育，強化行政執(zhí)法干部的思想政治素養(yǎng)和愛崗敬業(yè)意識；加強日常管理，不斷強化執(zhí)法干部的紀律觀念和作風養(yǎng)成；狠抓學習培訓，突出執(zhí)法業(yè)務和法律法規(guī)學習兩個重點。有計劃、分層次、分類別開展培訓選撥一定數量優(yōu)秀執(zhí)法干部有針對性的參加省市機構和大專院校的培訓班。制定大隊、中隊定期組織學習規(guī)定。提升全市城管行政執(zhí)法干部綜合能力，實行業(yè)務等級評定。出臺相應的標準，根據每位同志的工作效果、業(yè)務能力、任務完成情況、依法執(zhí)法和文明執(zhí)法等方面的現實表現，評定業(yè)務等級，建立業(yè)務檔案。（2）強化督查考核工作。修改完善《城市管理行政執(zhí)法督查工作辦法》，進一步完善市局、直屬大隊和區(qū)大隊三級督查工作網絡，健全督查工作機制；建立重點執(zhí)法工作督辦臺帳，實行規(guī)范的臺帳管理，樹立督查工作的權威；按照分級管理的原則，全面推行全員績效考核，分清優(yōu)劣好壞，嚴格獎懲兌現。（3）加強執(zhí)法隊伍保障。制定基層建設綱要，爭取市委、市政府出臺基層建設指導性文件，明確大、中隊基地建設標準，將各大隊、中隊基地建設工作納入市對各區(qū)的檢查考核中；協調各區(qū)加大投入，切實解決全市城管行政執(zhí)法隊伍的辦公場所，協調解決隊伍教育培訓、綜治維穩(wěn)、專項整治和日常工作開展等方面經費缺口問題；加強裝備建設，更新部分執(zhí)法車輛。與相關部門進行協商，添置一定數量的工作用車，加強對對講系統(tǒng)的管理維護。（4）適當選調熟悉少數民族語言和風俗習慣等情況的城管執(zhí)法干部，以利于城管執(zhí)法工作開展。

五是進一步加強隊伍廉潔建設，為城管工作提供有力的紀律保證。

1、切實強化反腐倡廉的政治責任和領導責任落實。明確各單位黨委（總支）為反腐倡廉工作的責任主體，全面落實各級領導干部一崗雙責，把廉政建設納入單位總體工作重點抓。

2、強化反腐倡廉宣傳教育。認真實施局黨委《廉政教育制度》，把廉政教育融入到各級各類干部的教育培訓之中，增強教育的實效性和針對性，推進反腐倡廉教育常態(tài)化、制度化、網絡化。積極開展廉政文化建設活動，持之以恒地開展黨風廉政建設爭先創(chuàng)優(yōu)活動，培養(yǎng)和樹立一批勤政廉政典型，努力建立一批廉政文化示范點，抓好重點工程指揮部和社區(qū)公園廉政文化建設。

3、強化紀檢監(jiān)督監(jiān)察工作。①突出領導干部重點。嚴格落實執(zhí)行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則 》和《關于黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》，規(guī)范領導干部的從政行為，督促領導干部如實報告?zhèn)€人有關事項，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，切實保證各項制度落實到崗、到位、到人。②突出工程建設項目重點。嚴格執(zhí)行《關于防止和遏制領導干部違反規(guī)定插手干預工程項目建設的暫行規(guī)定》，針對工程項目建設中露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴格落實告知制度、廉政承諾制度和聯系談話制度，認真開展城管工程項目專項治理工作，會同財務、審計等部門查處工程建設領域中的違法違紀違規(guī)行為，建立健全長效管理機制。③突出行政執(zhí)法重點。加大對行政執(zhí)法干部隊伍履職情況的行政監(jiān)察，切實解決不作為、亂作為、效率低下、辦事推諉等問題，增強依法執(zhí)法的意識，提高整體執(zhí)法水平。深入開展群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督活動，繼續(xù)組織形象監(jiān)督員監(jiān)督評議和巡視活動，增強監(jiān)督工作實效。

4、強化干部隊伍作風建設。以機關效能建設、工作作風、工作質量和辦事效率為重點，強化主動服務意識，倡導健康向上的生活情趣，堅決糾正和查處少數干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風等方面存在的突出問題，大力整治借婚喪喜慶事宜斂財、打牌賭博、違規(guī)投資入股等突出問題，堅決清查整治渣土管理和執(zhí)法人員違反規(guī)定購車或入股參與渣土營運問題。扎實開展政風行風評議活動，充分發(fā)揮人民監(jiān)督員、行風評議監(jiān)督員的作用。

5、加大案件查處力度。堅決查處各級干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用人事權、行政執(zhí)法權、行政審批權謀取非法利益的行為。從嚴查處不依法執(zhí)法案件和行政不作為、亂作為案件；堅決查處索、拿、卡、要等侵害群眾利益、損害城管形象的案件。

六是進一步加強組織協調，爭取加大城市管理投入。

1、請求市政府進一步加大城管維護經費投入；加大管理設施投入，引入新的管理手段方式提升管理水平；要加大關系老百姓切身利益的城管民生項目投入，提高市民滿意度。

2、區(qū)級要按城管“重心下移”要求，加大維護經費投入；適應新形勢、新要求，提高新水平，要購置一批先進的維護設備；要抓好民生工程配套經費的安排和配套到位；要落實人員養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險等政策，解決職工后顧之憂。

七是進一步完善城管與公安協調配合機制，為城市管理工作提供有利的公安保證。

1、強化公安城管保障效能。建立和完善“城管執(zhí)法、公安護法”有機結合的城管綜合執(zhí)法保障機制，增加保障警力，增強執(zhí)法裝備，強化“跟隨式”、“緊密型”保障執(zhí)法，把重點放在事前預防和事中控制上，提前介入，及時預防影響社會穩(wěn)定的不安定因素，杜絕大規(guī)模群體性事件發(fā)生。特別是針對重點工程建設中因征地拆遷、安置補償等可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，要本著“出警要慎重，處警要果斷”的原則，確保第一時間進行化解調處。

2、強化城管執(zhí)法權威。立足和服務于城市管理建設大局，緊緊圍繞城市管理的重點和難點，加大對阻礙城管綜合執(zhí)法行為的打擊查處力度，加大對破壞城市公用設施違法犯罪活動的防控和打擊力度。

3、充分發(fā)揮長效機制的效能。進一步探索城管與公安兩支隊伍分合自如、保障有力的工作模式，繼續(xù)在堅持“長效”上下功夫。下大力打擊破壞城市公用設施違法犯罪活動，整治街頭“發(fā)卡族”、制販假證、“城市牛皮癬”等影響城市形象的頑癥。進一步拓展城管網絡化管控領域，形成統(tǒng)一指揮、反應敏捷、運轉高效的應急處置工作機制。準確把握城市擴容、拆遷拆違、行動執(zhí)法過程中產生的不穩(wěn)定因素，減少和杜絕群眾采取集訪、以自殺相威脅、暴力抗法的惡性行為，共建和諧城管。

同志們，當前城市管理的機遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)前所未有。讓我們在市委、市政府的正確領導下，同心同德，銳意進取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)城市管理工作新局面，為實現長沙又好又快發(fā)展作出應有貢獻。

第二篇：城市管理工作務虛會發(fā)言稿

城市管理工作務虛會發(fā)言稿

各位領導、各位同事：

大家好！

今天召開城市管理工作務虛會議，作為行政窗口的首席代表，我主要總結2019年工作情況和2020年下一步工作打算，在總結去年工作經驗與不足之處的基礎上，努力完善2020年工作方式和做好2020年各項工作，下面，我講兩個方面意見。

一、2019年工作回顧

2019年城管局行政審批窗口在局領導的帶領下，在行政服務中心的支持下，以提高辦事效率和便民服務為審批，堅持“以誠為本，服務為民”的理念，按照“簡化流程、縮短時間、優(yōu)質服務”的要求，優(yōu)化審批服務工作，不斷提高行政審批工作的效與質，使城管窗口成為聯絡群眾和展示城管形象的前沿陣地。去年，具體工作總結有以下兩點：

（一）提高窗口效率，認真做好各項審批服務工作。

窗口工作作風的好壞直接影響到我局的形象和群眾的評價，我們始終以“全心全意為人民服務”的服務理念，以接好每一個電話，待好每一位申請人，理好第一件事項為目標，認真做好窗口審批工作。一是認真整理各類材料，規(guī)范窗口審批辦事要求；二是增強主動

服務意識，落實首問負責制，由受理人員聯系局各職能部門協調辦件，主動為服務對象服務；三是轉變服務方式，窗口先受理后審批及時補遺缺，把服務好辦事群眾放在首位，不讓群眾跑冤枉路；四是辦件過程中落實責任，誰受理誰負責，一次性告知辦事群眾每一個審批環(huán)節(jié)、審批時限等；五是嚴格遵守行政服務中心各項規(guī)章制度和工作紀律。截止去年底，共辦理行政審批事項180余件，其它辦理事項500余件，無一起超期件，無一起群眾投訴事項，各項工作也得到了行政服務中心的肯定和好評。

（二）統(tǒng)一審批流程，全面做好行政審批改革工作。

“放管服“改革是推動政府自身革命的“先手棋”和“當頭炮”，全縣推進服務窗口、政務平臺、審批標準、網絡數據和監(jiān)管力量的“4+1”行政審批服務集成改革，是“放管服”改革的具體路徑，我局窗口嚴格按照上級部門要求，認真做好“放管服”改革工作。一是精減審批事項和條件。全面梳理工程建設項目審批事項，取消不符合上位法、不合規(guī)以及不合理、不必要的審批事項。對保留審批事項的審批前置條件做到能減即減，取消沒有法律法規(guī)依據和不必要的前置條件。推行“容缺受理”機制，針對基本材料具備、次要材料遺漏或暫時缺失的情況，進行當場受理，允許辦事人在承諾期限內補齊；二是下放審批權限。按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則，推進落實基層便民服務中心建設，推行就近受理、審批。除龍津鎮(zhèn)外，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關部門有能力承接的審批事項，下放或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關部門承接審批，公布下放審批事項清單，制定配套措施，完善監(jiān)管制度，開展指導培訓，提高審批效能。三是合并審批事項。由同一部門實施的管理內容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項，應整合為一個審批事項。按照文件要求，將“市政設施建設類審批”、“管道燃氣經營者改動市政燃氣設施審批”、“工程建設涉及城市綠地、樹木審批”、“因工程建設確需改裝、遷移或者拆除城市公共供水設施審批”合并為“市政設施建設類審批”。四是實行聯合圖審和聯合審查。制定施工圖設計文件聯合審查和聯合竣工驗收管理辦法。將消防、人防、技防等技術審查并入施工圖設計文件審查，相關部門不再進行技術審查。實行建設、規(guī)劃、園林、人防、消防等聯合勘察和限時聯合驗收，統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準，統(tǒng)一出具驗收意見。對于驗收涉及的測繪工作，實行“一次委托、聯合測繪、成果共享”。五是推行告知承諾制。對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產生嚴重后果的審批事項，實行告知承諾制。公布實行告知承諾制的工程建設項目審批事項清單及具體要求，申請人按照要求作出書面承諾的，審批部門可以根據申請人信用等情況直接作出審批決定。對已經實施區(qū)域評估范圍內的工程建設項目，相應的審批事項實行告知承諾制。

二、2020年工作打算

一是認真及時做好政務服務事項梳理及信息資源共享工作。

認真梳理在辦事項，對網上審批事項逐項細化上報。將“互聯網+

監(jiān)管”理念貫穿于行政審批全過程，轉變職能，提高效率，讓群眾百分百滿意。

二是落實制度嚴格，制定規(guī)章全面。

認真學習和嚴格執(zhí)行中心各項規(guī)章制度，注重落實監(jiān)督檢查機制，加強監(jiān)督，對違反制度行為嚴肅處理、嚴格追究，確保各項制度嚴格落實到位。保障了服務工作制度化、規(guī)范化、標準化、正規(guī)化。

三是強化作風建設，注重服務質量。

窗口扎實做好法紀教育和預防工作，將廉政建設融入窗口各項工作之中，教育引導工作人員強化廉潔自律意識，正確對待和行使組織賦予的權力。窗口規(guī)范辦事流程，嚴格執(zhí)行“一站式”行政審批制度。深入一線征求群眾意見，傾聽群眾心聲，改進工作。積極以一流標準，創(chuàng)一流服務，爭一流效率，樹一流形象。

第三篇：在城市管理工作推進會上講話發(fā)言2

緊盯目標 奮發(fā)有為 為超額完成全年任務而努力 ——***同志在2013年下半年工作推進會上的講話

2013年7月17日

這次區(qū)城管工作推進會，主要任務是認真貫徹落實區(qū)委工作會議精神，總結上半年城管工作，部署下半年任務，動員全系統(tǒng)廣大干部職工振奮精神迎難而上，高質量完成全年的各項目標任務。剛才，5個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家認真落實。下面，我根據局黨組的意見，講三個問題：

一、緊扣目標，突出重點，上半年工作全面告捷

上半年已過，下半年來臨?；赝^去的半年，我們在區(qū)委、區(qū)政府和市城管局的正確領導下，緊緊圍繞招商引資、長效管理、征收創(chuàng)收、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、文明執(zhí)法和目標任務，明確責任，狠抓落實，統(tǒng)籌推進，主要工作實現了時間過半、任務過半。

（一）深入開展招商引資，考核排名位居前列 圍繞區(qū)委中心工作，堅持招商引資“頭號工程”地位不動搖，大力開展“項目提速年”活動，千方百計抓招商、以“季 1 度賽”為抓手，每月回顧，每季考核，全面推進了招商工作。截止目前，**茶樓、**足浴和****酒吧三個項目納入區(qū)考核，區(qū)***參與的****項目完成了一季度100萬美元外資任務。兩個億元在談項目進展順利。在區(qū)委半年招商考核中位列區(qū)直單位前列。

（二）堅持長效機制，城市管理扎實推進

始終強化城市長效管理的責任意識。加強清掃保潔，市區(qū)生活垃圾日產日清，共清運4.15萬噸生活垃圾。機械化清掃率超過50%。組織了新一輪市容環(huán)衛(wèi)責任制的落實工作，開展了取締流動攤點、農貿市場周邊整治、養(yǎng)犬集中整治等活動，強化清江浦廟會及重大活動期間的市容秩序管控，取得了明顯成效。特別是在市區(qū)占道經營專項整治活動中，協調聯動，組織有力，扎實穩(wěn)健，成績突出，被評為活動“一等獎”。半年來下發(fā)交辦單186份，交辦問題523個，整改率達97%。加大治違力度，把防違治違工作“觸角”延伸到最基層，協助舊城改造，積極完成房屋征收攻堅任務，拆除違法建設6600平方米，受理辦結信訪投訴163件，保持了對違法建設的高壓態(tài)勢。

（三）努力創(chuàng)新爭優(yōu)，特色亮點交相輝映

把創(chuàng)新爭優(yōu)作為提升城市管理水平、創(chuàng)建***城管特色品牌的動力。創(chuàng)新服務。圍繞“城管服務年”的主題，分別 2 舉辦了“城管進社區(qū)”、“大學生走進城管”、“高校專家進環(huán)衛(wèi)”、行政執(zhí)法服務月等活動，率先在10座公廁中免費提供衛(wèi)生紙，積極幫助群眾解決生產生活問題，幫扶貧困村、困難社區(qū)工作成效顯著，傳遞了城管人員的“正能量”。創(chuàng)新管理。探索工地在線監(jiān)控、非機動車停放遠程監(jiān)測等一批新舉措。因地制宜地實施點面結合、錯時上崗、部門聯動、堵疏結合的工作方法。把數字城管建設作為提高城市管理的有效手段。實現考勤、交辦、整改、督查等工作的全程監(jiān)控，發(fā)揮科技引領的作用。利用無線基站，依靠手臺指揮調度，實現了城管工作快速反應。

（四）加快征收創(chuàng)收，入庫收入節(jié)節(jié)攀高

全方位，多渠道地加強征收創(chuàng)收工作。主動出擊，全面強化垃圾費征收，提升創(chuàng)收能力，提高收繳率。每一份成績都凝聚著全體人員的心智和心血，為開展各項工作，提升全員的保障，提供了有效的經濟支撐。

（五）加強文明執(zhí)法，隊伍建設成績顯著

堅持嚴格管理，文明執(zhí)法。通過抓作風、抓培訓，抓規(guī)范，傾力打造一支紀律嚴明，聽從指揮，能打硬仗的城管隊伍。按照“服務熱情、協調到位、管理科學”的要求，健全了法律法規(guī)月月學季季考制度，組織開展了全系統(tǒng)法制業(yè)務培訓。每周定期隊列訓練、每月組織案卷評查、每季評議 3 考核評先，系列舉措有力提升了執(zhí)法隊員依法行政的能力。扎實開展城管隊伍規(guī)范化建設，統(tǒng)一規(guī)范法律文書、自由裁量權標準、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法服裝和標志，推行全員辦案和說理式處罰文書，設立了法制審查員。半年來，保持了城管辦案的“三零”目標（零復議、零起訴、零賠償），未發(fā)生一起因執(zhí)法不當而引發(fā)的群體事件。

（六）堅持統(tǒng)籌兼顧，專題工作平穩(wěn)進行

各項專題工作平穩(wěn)進行，工會、共青團、人武工作正常開展。加強安全生產，深入進行隱患排查，強化戶外廣告和車輛等重點部位的安全工作，確保了“零事故”。做好信訪維穩(wěn)工作，開展矛盾化解，保持了“無集防、無重訪，無重大上訪”的良好態(tài)勢。加強“六五”普法，全面做好臺賬資料的備查工作。加強“三公”支出的管理，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委、區(qū)委十二項規(guī)定，厲行節(jié)約，杜絕浪費，上半年共支付招待費****萬元，比去年同期下降20%，“三公”支出按月公開，非工作性支出穩(wěn)步下降。加強黨建精神文明建設，開展了“開啟新征程 爭當排頭兵”主題實踐活動，組織了新時期***精神的大討論，增強了全員干事創(chuàng)業(yè)的精神動力。

二、爭分奪秒，全力以赴，確保超額完成全年目標任務

現在到年底只有5個月的時間了，時間很緊，任務很重。4 能否高質量的超額完成全年目標任務，關鍵要加快工作節(jié)奏，加大工作力度，狠抓措施落實。

（一）一門心思地完成招商引資，確保一個億元項目簽約

發(fā)展是硬道理，招商引資也是硬道理。招商引資是全區(qū)重中之重的工作。我們務必要統(tǒng)一思想，著眼大局，緊繃招商引資這根弦，舉全力推進招商工作。要強化“首位”意識，做到“大事大抓”。真正把招商引資擺在工作的“龍頭”。抓住了招商引資，就是抓住了工作的“牛鼻子”，把握了工作的關鍵，掌握了完成全年目標的主動權。各單位主要負責人務必將招商引資工作抓在手上，放在心上，集中領導、集中精力、集中時間、集中財力抓招商。要強化“參與”意識，形成“同頻共振”。全系統(tǒng)要步調一致地抓招商，招商引資沒有局外人，單位班子成員始終要有1名同志在忙招商。全體人員都要關注招商引資，精心收集整理項目信息，尋找招商線索，專項負責的同志要積極地走出去，主動地請進來。對300萬美元的外資任務要抓緊時間，全力攻堅。招商任務未完成的單位，要千方百計保證任務完成，否則到年底將面臨“一票否決”、“成績歸零”的局面；任務已完成的單位，要積極超額完成任務。要強化“爭先”意識，做到“獨占鰲頭”。城管系統(tǒng)要在全區(qū)目標考核中取得“領先”位臵，必須要有大項目作為支持，凝聚合力拼搶億元項目。對在談的 5 南水北調和美食城兩個億元項目要緊盯不放，及時協調解決項目洽談中的問題，確保一個億元項目簽約落地。

（二）一以貫之地加強長效管理，力爭市級考核月月領先

要大力提升環(huán)衛(wèi)管理質量。抓好清掃保潔責任制的落實，要愛護、用足、用好12臺沖、洗、掃機械，大力提高機械化作業(yè)率。堅持主次干道兩掃全保18小時滾動作業(yè),大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，清除衛(wèi)生死角，杜絕垃圾積存，保持城市環(huán)境全天候的干凈整潔。要全方位開展市容整治。對渣土污染、亂停亂放、亂搭亂建、違規(guī)養(yǎng)犬等城市“頑疾”，必須鐵腕治理，依法處罰。對占道經營、流動攤點、“城市牛皮癬”等市容管理的“常見病”要綜合治理，標本兼治，保證長效。要以解放東路創(chuàng)建省級“市容管理示范路”為契機，提升市容的“硬件設施”，完善管理的“軟件資料”，爭取一次性評審通過。要著力抓好商聚區(qū)長效管理。環(huán)衛(wèi)和大隊要派出人員駐點管理，執(zhí)行與老城區(qū)相同的考核標準，嚴查渣土，嚴管秩序，嚴保整潔，切實擔負起委托管理的責任。各單位要充分認識到我們是長效管理的主力軍，要做長效管理的排頭兵。對上級交辦的問題，義不容辭，認真整改，及時回復。今后對交辦件“不聞不問”，“麻木不仁”的，對整改 “敷衍了事”，“欺瞞不改”的，對問題“推諉扯皮”、“效率低下”的，將按照第一次黃牌警告、第二次追 6 責處罰、第三次離崗的規(guī)定，給予嚴肅處理。全體同志要始終高度關注自己的長效管理成績，做到每分必爭，斤斤計較，爭取少扣分，多加分，確保每月達到130分以上，在全市排名領先。

（三）一鼓作氣地抓好征收創(chuàng)收，確保各項收入超額進賬

收入是各項工作的基礎,有錢好辦事,沒錢干事難。我們要繼續(xù)加強征收創(chuàng)收工作，不斷開拓征收創(chuàng)收領域和渠道，依法創(chuàng)收，依法征收。相關人員要在上半年完成任務的基礎上乘勝前進，保持高昂的工作干勁，更靈活地運用政策制度，做好與服務對象的溝通。同時對創(chuàng)收征收進行一次“回頭看”，查漏補缺，顆粒歸倉。通過扎實有效的工作，爭取提前超額完成全年工作任務。到年底局黨組將依據年初的考核辦法對完成任務的單位和個人及時兌現各項獎懲。

（四）一馬當先地實施創(chuàng)新項目，確保兩項工程取得實效

創(chuàng)新就是競爭力。***城管不僅要勇奪目標任務的“全能冠軍”，也要努力爭取“單項冠軍”，走特色路，打“差異牌”。敢與強者比、勇者爭、快者賽，努力在激烈的競爭中贏得主動，爭取“高人一籌，快人一步”。各單位要在創(chuàng)新項目的實施上下功夫，努力形成自己的工作品牌。免費衛(wèi)生紙工作是深化“愛心城管”活動，策應城市文明創(chuàng)建的創(chuàng)新舉措，也是“城管服務年”的應有內容。區(qū)環(huán)衛(wèi)處必須認 7 真組織，快速推進，及時總結經驗，確保取得成效。局長效辦要跟蹤督查，每月編發(fā)兩期專題簡報，推進工作。立體停車場項目是緩解城市“停車難”問題的有效途徑，區(qū)城管行政執(zhí)法大隊要責無旁貸的發(fā)揮引領作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學施工，為城區(qū)機動車停放創(chuàng)出一條新路。各單位已經單獨交納了創(chuàng)新項目實施保證金，局里將單獨考核，專項資金兌現。

（五）一如既往地重視文明執(zhí)法，確保星級隊伍復審通過

城管為民，情系百姓。要始終加強城管隊伍建設，重視文明執(zhí)法，牢固樹立“管理就是服務”的思想，要帶著感情執(zhí)法，擺事實，講道理，設身處地，與人為善，要讓群眾知道執(zhí)法是為了維護大多數人的利益，從而求得理解，獲得支持。要堅決防止惡性事件的發(fā)生。在執(zhí)法管理中以勸阻為主，以真情感人。對于確實有生計困難的，在維護秩序的同時給予規(guī)范和救助。要加快數字化城管建設，實現城管工作實時、動態(tài)和精細管理，提高城市管理和行政執(zhí)法的效率。要加強隊伍規(guī)范化建設，盡快完成大隊新址的改造工程，做好搬遷工作，對照“三星”級執(zhí)法隊伍標準進行充分準備，確保通過“三星”級執(zhí)法隊伍復審。

三、轉變作風，狠抓落實，爭取跨越發(fā)展

城市管理工作永無止境，沒有最好，只有更好，并且每天都會自動“清零”。面對繁重、復雜的下半年工作任務，8 我們必須在總結成功經驗的基礎上，全面審視工作形勢，轉變作風，狠抓落實，爭取跨越發(fā)展

(一)以目標為總綱，提振精神，爭先發(fā)展

我們要圍繞目標這個總要求，狠下功夫抓落實。城管工作，從戰(zhàn)略上看，是“持久戰(zhàn)”，必須扎實做好經常性、基礎性工作，常抓不懈；從戰(zhàn)術上看，則要突出重點、突破難點，在規(guī)定時間凝心聚力打“攻堅戰(zhàn)”、“殲滅戰(zhàn)”，特別是要抓住事關全局的重點工作，以重點突破帶動全局。今年以來我們一直緊緊抓住招商引資、長效管理、文明執(zhí)法、創(chuàng)收征收和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)“五項工作”，成效明顯。

實現全年目標，必須開拓創(chuàng)新、務實苦干、砥礪奮進。只有努力，才能改變；只要努力，就能改變。“世上無難事，只要肯登攀”，人的精氣神和戰(zhàn)斗力對于一個單位發(fā)展至關重要。精神狀態(tài)好、戰(zhàn)斗力強，就能在重重困境中找到出路，就能在百舸爭流中搶占先機；全系統(tǒng)干部職工要有滴水穿石的韌勁和抓鐵有痕的魄力，要自覺地把工作的重任擔在肩上，樹跨越發(fā)展之志、揚干事創(chuàng)業(yè)之風，時刻保持蓬勃朝氣和熱騰騰的發(fā)展勁頭，迎接挑戰(zhàn)不退不避，面臨機遇去爭去搶，對待工作苦拼苦干，永不懈怠創(chuàng)優(yōu)爭先，通過奮斗推動***城管的“升級版”。

（二）以項目為載體，科學推進，搶先發(fā)展

發(fā)展為本，項目為王。經濟建設靠項目支撐，城管工作也靠項目支撐。項目建設是推進各項工作的關鍵之舉、必由之路、根本抓手。我們要將每項工作任務轉變成具體的項目。招商引資是項目，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)是項目，征收創(chuàng)收也是項目。項目在手，發(fā)展不愁；項目為王，跨越有望。要堅定不移地把項目建設作為工作的重中之重，全力聚焦、全員聚焦、全方位聚焦。要切實增強抓項目的責任感和緊迫感，以只爭朝夕的精神大抓各個項目、高質量、高效率地推進各類項目建設。要注重工作方式方法，堅持有所為有所不為。以“咬定青山不放松、不達目的不罷休”的精神攻重點、破難點、樹亮點，強力推動各項工作實現突破，真正以項目突破之功推動全局搶先發(fā)展之效。

（三）以創(chuàng)新為抓手，善于學習，率先發(fā)展

創(chuàng)新是社會發(fā)展的不竭動力，是城管干部必備的能力和素質。只有堅持創(chuàng)新，才能創(chuàng)造***城管競爭力和爆發(fā)力。要敢于創(chuàng)新。創(chuàng)新有風險，不創(chuàng)新就會有危險。要用心用力用智去創(chuàng)新，就能出現“山窮水復疑無路、柳暗花明又一村”的驚喜。要善于創(chuàng)新。創(chuàng)新不是蠻干瞎闖，需要智慧和謀略。創(chuàng)新的過程是不斷學習、不斷實踐的過程。要堅持學以致用，深入推進全體城管干部職工的業(yè)務學習、法律學習和更新知識學習，使學習效果顯化、學習成果轉化。要鼓勵創(chuàng)新。局 10 黨組態(tài)度很明確，就是要支持創(chuàng)新、保護創(chuàng)新，資助創(chuàng)新，營造全系統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)造的氛圍。到年底對完成創(chuàng)新項目的將給予專項獎勵。區(qū)環(huán)衛(wèi)處在實施免費衛(wèi)生紙創(chuàng)新中成效明顯的，將給予參與創(chuàng)新的公廁管理員每月增發(fā)100元或200元不等的補助。各項創(chuàng)新工作只要是“以權謀公”的，只要是群眾認可的，只要是對城管工作有利的，都要旗臶鮮明地表揚和肯定，只要是給“城管服務年”增光添彩的，都要義無反顧地支持和幫助，都要大張旗鼓地宣傳和褒獎，從而實現***城管工作在創(chuàng)新中率先發(fā)展。

（四）以制度為基礎，整肅作風，和諧發(fā)展

要加強制度建設。完善獎懲，繼續(xù)開展“十佳環(huán)衛(wèi)工人”，“十佳城管隊員”、“十佳班（組）長”、“十佳中層干部”的評選，提高獎勵金額，每人不少于2000元，弘揚正氣，努力形成“比學趕超”的氛圍。要強化制度執(zhí)行。實現用制度管人，按制度辦事。堅決杜絕有令不行、有禁不止。不僅要鞭打懶牛，還要棒打慢牛。保證做到有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究，切實維護制度的嚴肅性。要開展制度教育。全體干部務必廉潔奉公，用黨紀制度嚴格約束自己，守住制度底線。要整肅作風，做到盯得緊，督得嚴，查得實。以優(yōu)良的作風和群眾“一塊過”、“一塊干”，從工作最需要的事情 11 做起，從群眾最不滿意的地方改起，堅決杜絕奢侈浪費，將“三公”支出下降10%，營造“風清氣正”的和諧發(fā)展環(huán)境。

同志們，雙過半的目標已經順利實現，完成全年任務艱巨而繁重，讓我們繼續(xù)咬定目標不放松，凝心聚力抓落實，把***精神大討論的成果轉化為干好實際工作的動力，用一流的精神狀態(tài)、一流的工作干勁、一流的工作業(yè)績，為超額完成全年目標而奮斗。

第四篇：在調研城市管理工作座談會上的講話

在調研城市管理工作座談會上的講話

同志們：

今天，我們專程對城市管理工作進行調研。剛才，參觀了區(qū)城市管理運行指揮中心和區(qū)綜合執(zhí)法局指揮中心，聽取了區(qū)綜合執(zhí)法分局的工作情況匯報，我很受啟發(fā)。近年來，區(qū)城管、綜合執(zhí)法等部門以迎亞運和“創(chuàng)文”為契機，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，無論在承擔急難險重任務還是日常城市管理工作中都沖鋒在一線，為打造最美的亞運“會客廳”做了大量卓有成效的工作，發(fā)揮了主力軍作用，成績有目共睹。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示親切的慰問和衷心的感謝！

下面，我談3點意見，供大家參考。

一、加強城市管理工作，是各級黨委、政府責無旁貸的核心任務

政府的責任，除了發(fā)展經濟之外，就是要管好城市，因此，城市管理理所當然是政府一大重任。黨委的根本理念是立黨為公、執(zhí)政為民，通過抓城市管理，確保城市運行順暢，社會安定有序，是建設幸福YYY的重要目標之一。城市管理工作是各級黨委、政府責無旁貸的核心任務。為什么是核心任務呢？因為加快轉型升級、建設幸福YYY是全區(qū)今后的核心任務，而不管是經濟轉型升級、城市轉型升級還是建設幸福YYY，都離不開城市的建設與管理。從全市來看，亞運使廣州“一夜成名”，但成名了反而更要鞏固亞運成果，否則變成名不符實，因此建立城市管理長效機制，是鞏固亞運成果的客觀需要。從我區(qū)來看，隨著區(qū)第十二次黨代會和區(qū)人大、政協“兩

會”相繼召開，我區(qū)的發(fā)展定位和目標已很明確，主線也很清晰，就是要建設宜業(yè)宜居的現代化新城區(qū)。要實現這個目標，很重要的一項工作就是要抓好城市管理，營造良好的城市軟硬環(huán)境。當然，宜業(yè)宜居，還得有產業(yè)作支撐，產業(yè)發(fā)展也要重視。城市管理跟市民群眾日常生活息息相關，城市管理工作人員直接與市民接觸，代表著黨和政府的形象，城市管理工作做得好，黨委政府就能在群眾中樹立威信?？傊?，不管從省市的要求、YYY的發(fā)展需要，還是順應群眾的需求等各個角度來看，城市管理工作都只能加強，不能削弱。

二、抓住重點、完善機制，促進城市管理工作創(chuàng)新發(fā)展

根據當前我區(qū)的實際情況，我認為要重點抓好以下幾項重點工作：一是要堅定信心和決心，打一場查控違法建設的“殲滅戰(zhàn)”。違法建設不制止，亞運成果將會毀于一旦，并將嚴重影響我區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展。各級干部尤其是鎮(zhèn)、村干部一定要統(tǒng)一思想認識，從講政治的高度，全力以赴，有步驟、有重點、分階段推進違法建設清拆工作。二是要鞏固“創(chuàng)文”成果，建立健全城市管理長效機制。“創(chuàng)文”工作目前已進入最后階段，這個月底將公布結果，但即使這次廣州通過了“創(chuàng)文”大考，也不能認為就可以一勞永逸了。“創(chuàng)文”的最終目的是為了人民、造福人民，“以人民的意愿，管理人民的城市”。必須不斷完善城市管理長效機制，不斷提升城市建設管理現代化水平和城市文明程度。三是要積極穩(wěn)妥推進垃圾處理工作。四是要完善機制，建立健全橫向、縱向機制，大城管需要大整合，在對城管資源進行整合的同時，要主動對接，重心下移，充分調動鎮(zhèn)街的積極性。

三、著力打造一支各方面過硬的城管執(zhí)法隊伍

城市綜合執(zhí)法的要求是依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，三者相互聯系、缺一不可。打造過硬的城管執(zhí)法隊伍，要從以下幾方面入手：一是要加強執(zhí)法理念教育。把思想政治教育擺在突出位置。我區(qū)綜合執(zhí)法隊伍人數眾多，超過900人，這么大一支隊伍，加強執(zhí)法理念教育尤為重要。二是要鍛造過硬工作作風。發(fā)揚“敢想會干為人民、和諧包容共分享”的廣州亞運精神，保持和弘揚迎辦亞運時的精氣神，打造一支作風過硬、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的隊伍。三是要深化黨風廉政建設教育。執(zhí)法隊伍工作在基層一線，城市管理與群眾切身利益密切相關，一定要用好執(zhí)法權，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。要不斷拓寬監(jiān)督渠道，做到警鐘長鳴。

第五篇：在部機關務虛會上的講話[范文模版]

同志們：

在新春伊始召開這樣的會議，形式上是務虛，本質上是務實，共同分析當前組織工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，科學研判今年工作面臨的新形勢、新任務，厘清今年組織工作的思路、目標，準確把握做好今年組織工作的理念、方法和要求，很有意義，也很有必要。

剛才各科室負責人，就自己科室存在的問題和下一步打算作了發(fā)言，總體感覺是有思考、有目標、有打算，講得很好；

幾位部領導分別就分管工作進行了具體部署，提出了明確要求，講得也很好，我都同意。希望大家會后結合今天會議精神，進一步謀劃好今年的全年工作，并抓好落實。

2017年，我們緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，結合組織部門職能，發(fā)揮自身優(yōu)勢，做了大量富有成效的工作，工作亮點頻出。去年初成立調研巡視組，對全縣所有的領導班子、領導干部進行了“全面體檢”和“深度透析”，分兩批大規(guī)模調整干部346人。在全市率先開展重點工作一線干部跟蹤考察工作，考察一線干部907余名。對8個鎮(zhèn)街開展換屆后評估工作，全面摸清摸準摸透了換屆后鎮(zhèn)街領導班子運行情況。大力實施“雙加雙創(chuàng)”工程，建立健全五項制度，打造基層過硬支部，切實提高了農村基層黨建水平。提高村黨支部書記基本報酬，認真落實離任村干部生活補貼工作，基層黨建保障水平不斷提高。僅用不到半年時間，實現濟陽社區(qū)黨建從無到有、從有到優(yōu)的歷史性跨越，在全市黨建觀摩會上受到了上級領導一致好評。村“兩委”換屆選舉工作圓滿完成，為濟南北部新城建設提供了堅實的組織基礎。創(chuàng)新人才工作舉措，出臺系列文件，設立專項資金，開展“濟陽英才”系列人才評選工作，在全縣范圍內評選出共7大類、80余名人才。這些成績的取得，充分展現了我們這支組工干部隊伍敢于擔當作為、能打硬仗勝仗的優(yōu)良作風。在此，我向大家表示感謝，并致以新春問候！

為扎實有效做好今年組織工作，我再講三點意見。

（一）認清形勢，切實增強做好工作的緊迫感和責任感各科室要充分認識到今年組織工作面臨的形勢任務、困難問題，進一步增強緊迫感和責任感，理清工作思路、明確工作任務，切實把思想認識統(tǒng)一到確保工作任務完成上來，齊心協力抓好工作落實。

（一）形勢新、要求高。黨的十九大提出一系列重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措。山東省新舊動能轉換綜合試驗區(qū)成功獲批，先行區(qū)建設正式上升為國家戰(zhàn)略；

市委、市政府做出“以中疏支撐北跨，以北跨帶動中疏”的戰(zhàn)略安排，明確提出舉全市之力推進先行區(qū)建設攻堅，攜河發(fā)展找到了完美的戰(zhàn)略支撐，前天，全省召開新舊動能轉換重大工程動員會，先行區(qū)建設正式步入元年。中央、省、市多重發(fā)展機遇疊加，濟陽迎來了迎來了勢頭最強、機遇最好、活力最盛的發(fā)展階段。新時代、新形勢、新目標使我們組織部門面臨新的挑戰(zhàn)，也對我們的組織工作提出了更高要求。然而，對標新舊動能轉換先行區(qū)建設和濟南攜河北跨發(fā)展需求，我們干部隊伍專業(yè)化水平還有很大差距，城市社區(qū)黨建剛剛破題起步，后續(xù)問題仍有很多，高層次人才總量不足，人才在全縣經濟社會發(fā)展中發(fā)揮的作用還不明顯。切實解決我們組織工作中存在的問題，圓滿完成今天工作任務，就需要我們每名組工干部深入思考、身體力行，科學謀劃好今年工作，積極探索組織工作的新途徑、實現更深層次的新突破

（二）時間緊、任務重。現在已經是二月底，全市組織部長會議尚未召開，市里會議結束后，我們要迅速召開全縣組織工作會，各科室要提前做好相關準備。滿打滿算，三月份召開全縣組織工作會議后，第一季度也已接近尾聲，過去了一年的四分之一，再除去周末、開會、幾個假期時間，實際用在工作上的時間非常有限。今年的工作仍然非常繁重，要深入貫徹學習十九大精神，要著力打造高素質專業(yè)化干部隊伍，要全面推進基層黨組織建設，還要進一步構建具有競爭力的人才制度體系。時間緊、任務重、要求高，這就要求我們必須算好時間帳、列出時間表，切實把工作抓得緊而又緊，任務抓得實而又實，努力確保今年組織工作各項任務圓滿完成。（三）差距大、困難多。年前，我參加了全市基層黨建重點項目觀摩評議。對照先進，我們在破解基層黨建工作難題、干部隊伍專業(yè)化水平、高端人才引進上，與先進區(qū)縣相比差距還不小。今年的組織工作也面臨著許多不容忽視的困難和問題，工作中的新情況會不斷出現，這就需要我們正視困難、增強信心，以更加扎實的作風抓好各項工作。希望大家能清醒地認識到完成今年工作任務的艱巨性，進一步堅定克難攻堅的信心，增強緊迫感、樹立趕超意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委和市委組織部的部署上來，步調一致、凝心聚力，認真履行職責，努力完成各項工作任務。二、突出重點，統(tǒng)籌推進，抓好工作落實我們要以落實、落實、再落實的精神，切實抓好各項工作任務。對于各科室來說，就是要把抓落實放在第一位，細化工作任務、明確工作責任、改進工作方法、提高工作效率，高質量地完成各項工作。

（一）突出重點、統(tǒng)籌推進。抓工作要講究方法，完成繁重的任務更要講究方法。要善于抓重點、抓關鍵、帶全面，學會“解剖麻雀”、“十個指頭彈琴”。各科室要根據目標任務，理清工作思路，明確工作重點，對重點工作要進行重點研究、重點思考、重點布置、統(tǒng)籌推進。

就整個組織工作而言，干部隊伍建設重點是采取“走出去+請進來”的形式，開展高層次、專業(yè)化培訓，著力建設高素質專業(yè)化干部隊伍；

繼續(xù)做好調研巡視工作，突出政治標準，加強綜合分析研判,重在看一貫表現和全部工作，選優(yōu)配強各級班子；

加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，進一步完善年輕干部發(fā)現儲備、培養(yǎng)鍛煉、選拔使用和管理監(jiān)督的全鏈條機制。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，細化《正向激勵實施辦法》，加強對領導干部的教育管理和監(jiān)督，充分調動干部積極性、主動性和創(chuàng)造性。基層黨組織建設要以提升組織力為重點，抓好換屆后農村支部書記培訓、城市社區(qū)黨建提檔升級、發(fā)展壯大村集體經濟及破題攻堅“兩新”組織黨建等工作。統(tǒng)籌推進各領域的黨建工作，讓越來越多的基層黨組織強起來、活起來、動起來，使基層黨建從盆景變?yōu)轱L景。在每個領域的黨建工作中，又要把握好重點，比如農村基層黨組織建設，在抓好面上工作的同時，要重視抓好有拆遷任務、重大項目建設及維護穩(wěn)定任務重等重點地方和熱點難點地區(qū)的黨組織建設。人才隊伍建設要明確“聚天下英才而用之”的目標指向。推動形成更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，推動人才發(fā)展體制機制的改革創(chuàng)新。要堅持黨管干部原則，突出對人才的政治引領、政治吸納，促進人才作用的充分發(fā)揮。要構建統(tǒng)籌協調、部門協作、上下聯動的工作格局，調動部門、企業(yè)、學校等各方面積極性，切實把各方面優(yōu)秀人才集聚到濟南北部新城建設中來。對其他工作而言，也要找準工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主動思考，超前謀劃，采取有針對性的措施，有重點、有計劃地抓好今年各項工作任務的落實。

特別強調一點，就是要增強工作的主動性和積極性，在全面統(tǒng)籌的基礎上，結合濟陽實際，大手筆謀劃、大思路布局，切實增強創(chuàng)新能力，每個科室都要選擇一兩個著力點，抓出特色、抓出亮點，尤其是考慮到年底的全市基層黨建項目觀摩評議會，要筑牢精品意識，用好畫龍點睛之筆，打造獨具濟陽特色的黨建品牌。（二）明確責任、跟蹤督查。明確責任是工作落實的基礎，跟蹤督查是保證。要將工作真正落到實處，關鍵是要抓住不落實的事，追究不落實的人。下一步，我們將制定今年的工作要點配檔表，進一步明確具體任務、完成時限、責任領導和責任科室。每個科室都要建立辦事工作流程圖，按照已有的工作規(guī)范和職責權限做好工作。對自己職責范圍內的事情，不推諉，不拖拉；

對拿不定的事情，要堅持分工負責原則，先請示匯報，再行處理，做到“工作到位而不越位，敢于負責而又不擅作主張”。各科室要結合自身的職能職責，加強督促檢查，切實負起責任，對部署到鎮(zhèn)街、縣直部門的工作任務完成情況，要及時檢查督促，對工作中存在的問題要認真分析提出解決辦法，及時向部領導匯報，形成有部署、有檢查、有督促、有反饋的工作落實機制。

（三）上下聯動、形成合力。一是要加強對鎮(zhèn)街的工作指導，對在落實中出現的問題和困難要力所能及幫助解決，特別是業(yè)務方面的問題，要加強指導，確保工作順利推進。要隨時了解掌握鎮(zhèn)街組織工作進展情況，做到底數清、情況明。二是要與市委組織部對口處室加強溝通聯系，對市委組織部部署的重點工作要及時匯報進展情況。特別是亮點工作、特色做法要總結、提煉向市委組織部報告，贏得上級部門的關心理解和支持。三是部內各科室要加強協調配合，形成工作合力。廣大部機關干部要樹立合作理念，切實增強大局意識，做到分工不分家，努力推動組織工作各項任務的落實。

三、切實加強自身建設，努力開創(chuàng)我縣組織工作新局面

做好新一年的組織工作，重在落實，關鍵要靠一支忠誠干凈擔當的組工干部隊伍。全體組工干部要努力做到“四個堅持”，切實加強自身建設，展現組織部門的新氣象新作為。

（一）要堅持把“忠誠擔當”作為組工干部的金字招牌。組織部門是黨的政治機關，講政治是對我們組工干部的第一要求，其核心要義就是要忠誠，對黨忠誠、對事業(yè)忠誠、對人民忠誠。要把絕對忠誠作為組織部門和組工干部首要的政治本色和職業(yè)品德，要把忠誠體現在擔當上，用擔當去詮釋忠誠，該堅持的敢于堅持，該把關的嚴格把關，該抵制的堅決抵制，真正做到敢擔當、能擔當、善擔當。

（二）要堅持把“勤學善思”作為組工干部的行動自覺。組織工作既是一門專業(yè)，也是一門科學，政治性、政策性、業(yè)務性都很強，方方面面政策很多、規(guī)定很嚴、要求很高，唯有勤學，才能掌握；

唯有善思，才能看深；

唯有悟透，才能做好。我們組工干部要加強能力建設，做到開口能講、提筆能寫、閱人能辨、難事能辦。

（三）要堅持把“公道正派”作為組工干部的職業(yè)操守。公道是立身之本，正派是履職之要。公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部，是組織工作贏得社會公認的根本標尺，也是組工干部必須堅守的職業(yè)品格。組織工作是做“嫁衣”的工作，我們組工干部要甘為人梯，甘當鋪路石，無怨無悔地為黨和人民選才、育才、薦才。

（四）要堅持把“嚴于律己”作為組工干部的行動規(guī)范。“己不正，焉能正人”。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，在廣大黨員干部中具有很強的示范引領作用，對我們組工干部要以更高的標準和要求，強化教育、嚴格監(jiān)督、執(zhí)行紀律，從嚴治部、從嚴帶隊伍，一刻都不能松懈。嚴管厚愛是辯證的、相輔相成的。大家在組織部門工作,責任大、任務重、奔波忙碌、加班加點,個人和家庭都付出很多,很辛苦、很不容易。要從政治上、工作上、生活上關心我們組工干部,幫助解決實際困難,關愛組工干部身心健康,讓大家安心工作、靜心工作、舒心工作。

今天我就講這么多，謝謝大家！