第一篇：河南省大中專學校學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策三十問

河南省大中專學校學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策三十問

1.畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有哪些內容？（1）高校要開展職業(yè)發(fā)展指導和創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育，將就業(yè)指導課程納入教學計劃；（2）大力推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育，鼓勵畢業(yè)生靈活就業(yè)，積極創(chuàng)業(yè)；（3）建立生涯與職業(yè)意識；（4）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（5）提高就業(yè)能力；（6）求職過程指導；（7）創(chuàng)業(yè)教育。2 2.在校期間高校畢業(yè)生可以通過哪些途徑提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力？

在學好專業(yè)知識技能的同時，根據(jù)學校要求或安排，畢業(yè)生可以通過必修就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導課程、參與學校組織的就業(yè)實習、技巧輔導、模擬招聘等活動，學習和了解相關職業(yè)的資料和信息，充分借助社會實踐平臺，全面提升就業(yè)能力。3 3.高校畢業(yè)生獲取就業(yè)信息的主要渠道有哪些？

（1）河南省畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)（004km.cn/），為畢業(yè)生到國際組織實習任職和參加志愿活動等，提供信息、咨詢、培訓等服務。

（2）鼓勵有條件的高校結合國際組織人才需求，開展培養(yǎng)推送高校畢業(yè)生到國際組織實習任職工作，將國際組織基本情況、招聘要求、職業(yè)發(fā)展路徑等內容，納入大學生就業(yè)指導教材和課程。17 17.高校畢業(yè)生到國際組織實習任職，需要哪些能力？如何在校做好準備？

（1）語言水平

在大學時期，要注重外語能力的培養(yǎng)，努力熟練掌握“聽說讀寫”的基本技能，也要多鍛煉使用外語進行口頭和書面交流的實際運用能力。（2）綜合素質

國際組織對高校畢業(yè)生實習任職的要求，不單純是技術性、專業(yè)性的，更重要的是在任何職場都需要的溝通能力、管理能力，尤其強調國際組織、跨文化工作所需要的某些能力，在工作中，要有意識的培養(yǎng)有效行為的能力，避免無效行為。18 18.高校如何開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育？

（1）健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。高校要加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)質課程信息化建設，推出一批資源共享的慕課、視頻公開課等在線開放課程。

（2）改革教學方法和考核方法。運用“大數(shù)據(jù)”技術，掌握不同學生學習需求和規(guī)律，為學生自主學習提供更加豐富多樣的教育資源。

（3）強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。鼓勵各地區(qū)、各高校充分利用各種資源建設大學科技園、大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，作為創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺，建好一批創(chuàng)業(yè)示范基地。舉辦全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座論壇，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。

——河南省教育廳辦公室《關于組織申報第五批全省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐示范基地的通知》（教辦學〔2018〕58號）19 19.高校對自主創(chuàng)業(yè)大學生可提供什么條件？

（1）學生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐等活動以及發(fā)表論文、獲得專利授權等與專業(yè)學習、學業(yè)要求相關的經歷、成果，可以折算為學分，計入學業(yè)成績。具體辦法由學校規(guī)定。學校應當鼓勵、支持和指導學生參加社會實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，可以建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案、設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分。

（2）學?？梢愿鶕?jù)情況建立并實行靈活的學習制度。對休學創(chuàng)業(yè)的學生，可以單獨規(guī)定最長學習年限，并簡化休學批準程序。

（3）休學創(chuàng)業(yè)或退役后復學的學生，因自身情況需要轉專業(yè)的，學校應當優(yōu)先考慮。

（4）各地各高校建設一批大學生創(chuàng)業(yè)示范基地，繼續(xù)推動大學科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和實習實踐基地建設，高校應開辟專門場地用于學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動，教育部工程研究中心、各類實驗室、教學儀器設備等原則上都要向學生開放。

（5）各高校要優(yōu)化經費支出結構，多渠道統(tǒng)籌安排資金，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學，資助學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。20 20.高校畢業(yè)生怎樣提升自主創(chuàng)業(yè)的能力？

從2016年起所有高校都要設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，對全體學生開發(fā)開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課，納入學分管理。

——河南省教育廳《關于進一步提高全省高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務水平的實施意見》（豫教學〔2016〕155號）21 21.高校畢業(yè)生（含在校生）自主創(chuàng)業(yè)，可以享受哪些優(yōu)惠政策？（1）稅收優(yōu)惠政策；

（2）創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息支持；（3）免收有關行政事業(yè)性收費；（4）享受培訓補貼；（5）免費創(chuàng)業(yè)服務。22 22.大學生自主創(chuàng)業(yè)在學籍管理方面有什么優(yōu)惠政策？

對有自主創(chuàng)業(yè)意愿的大學生，實施彈性學制，可適當延長學生修業(yè)年限，支持在校大學生結合所學專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，允許調整學業(yè)進程、保留學籍休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。保護學生的興趣愛好，優(yōu)先支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學生轉入相關專業(yè)學習。

——河南省教育廳《關于印發(fā)深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實施方案的通知》（教高〔2017〕573號）23 23.怎樣申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款？在哪些銀行可以申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款？

創(chuàng)業(yè)擔保貸款按照自愿申請、社區(qū)推薦、人力資源社會保障部門審查、貸款擔保機構審核并承諾擔保、商業(yè)銀行核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。

各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社都可以開辦創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務，各地區(qū)根據(jù)實際情況確定具體經辦銀行。在指定的具體經辦銀行可以辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

——財政部關于印發(fā)《普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法的通知》（財金〔2016〕85 號）

——財政部 人力資源和社會保障部 中國人民銀行《關于進一步做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息工作的通知》（財金〔2018〕22 號）——河南省人民政府《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（豫政〔2015〕59 號）24 24.高校畢業(yè)生就業(yè)如何申請求職創(chuàng)業(yè)補貼？

求職創(chuàng)業(yè)補貼是對畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、獲得國家助學貸款、建檔立卡貧困家庭以及特困人員中的高校畢業(yè)生，按規(guī)定進行實名制登記的離校未就業(yè)應屆高校畢業(yè)生，可申請一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。

——河南省財政廳、河南省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)《河南省就業(yè)補助資金管理辦法》的通知（豫財社〔2018〕8 號）25 25.國家對高校畢業(yè)生職業(yè)培訓享受什么優(yōu)惠政策？高校畢業(yè)生如何申請參加職業(yè)培訓？如何申請職業(yè)培訓補貼？

職業(yè)培訓由各地人力資源社會保障部門負責組織實施。高校畢業(yè)生可到當?shù)厝肆Y源社會保障部門咨詢了解職業(yè)培訓開展情況，選擇適宜的培訓項目參加。

高校畢業(yè)生畢業(yè)年度內參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，可按規(guī)定向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)培訓補貼。畢業(yè)后按規(guī)定進行了失業(yè)登記的高校畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，也可向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)培訓補貼。

——河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳關于印發(fā)《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法》的通知（豫人社辦〔2018〕46 號）26 26.高校畢業(yè)生如何獲取職業(yè)資格證書？

高校畢業(yè)生個人可向職業(yè)技能鑒定所（站）自主申請職業(yè)技能鑒定。職業(yè)技能鑒定要參加理論知識考試和操作技能（專業(yè)能力）考核。經鑒定合格者，由人力資源社會保障部門核發(fā)相應的職業(yè)資格證書。27 27.高校畢業(yè)生能否享受職業(yè)技能鑒定補貼政策，如何申請技能鑒定補貼？

高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書的，可向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會保障部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。

——河南省職業(yè)培訓條例（2017 年 12 月 1 日，省第十二屆 人大會常委會第 32 次會議審議通過）——河南省財政廳、河南省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)《河南省就業(yè)補助資金管理辦法》的通知（豫財社〔2018〕8 號）28 28.離校未就業(yè)高校畢業(yè)生如何參加就業(yè)見習？參加就業(yè)見習享受哪些服務？

人力資源社會保障部門公布見習單位名單、崗位數(shù)量、期限、人員要求等有關內容，畢業(yè)生可通過媒體、公共就業(yè)和人才服務機構以及電視、網(wǎng)絡、報紙等多種渠道，查詢就業(yè)見習信息，或者組織開展見習單位和高校畢業(yè)生的雙向選擇活動，幫助離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和見習單位對接。離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生可與原籍所在地人力資源社會保障部門及當?shù)貓F組織聯(lián)系，主動申請參加就業(yè)見習。（1）獲得基本生活補助（基本生活補助費用由見習單位和地方政府分擔，各地要根據(jù)當?shù)亟洕l(fā)展和物價水平，合理確定和及時調整基本生活補助標準）；（2）免費辦理人事代理；（3）辦理人身意外傷害保險；

（4）見習期滿未被錄用可繼續(xù)享受就業(yè)指導與服務。29 29.離校未就業(yè)高校畢業(yè)生享受哪些優(yōu)惠政策？

各級教育部門和各高校要在每年9月30日前將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名信息移交給人力資源社會保障部門。各級人社部門要將有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生納入公共就業(yè)人才服務范圍，力爭使每名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)畢業(yè)生在畢業(yè)半年內實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中。

——河南省教育廳《轉發(fā)教育部關于做好2018屆全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（教學〔2018〕63號）30 30.離校未就業(yè)高校畢業(yè)生如何辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記？ 如何獲得相應的就業(yè)指導和服務？

處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到常住地的公共就業(yè)服務機構進行失業(yè)登記。各地公共就業(yè)服務機構要為登記失業(yè)的各類人員提供均等化的政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務和普惠性就業(yè)政策，并逐步實現(xiàn)就業(yè)扶持政策。免費發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，作為勞動者享受公共就業(yè)服務及就業(yè)扶持政策的憑證。

——人力資源社會保障部關于修改《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》的決定（2014 年 12 月，部令第 23 號）

——河南省人力資源和社會保障廳《河南省就業(yè)登記和失業(yè)登記管理暫行辦法》（豫人社〔2011〕23號）

第二篇：大中專應屆畢業(yè)生就業(yè)政策問答

大中專應屆畢業(yè)生就業(yè)政策問答

（錫職院機電工程系）

大中專畢業(yè)生就業(yè)工作是一項政策性強、涉及面廣的工作，也是社會關注的熱點問題之一，關系到經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。為了幫助畢業(yè)生和用人單位了解有關的就業(yè)政策、操作程序、管理辦法，現(xiàn)將一些主要問題解答如下：

問1.畢業(yè)生就業(yè)有哪些程序?

答：畢業(yè)生就業(yè)一般分五個程序。

(1)學校畢業(yè)生分配部門按照相關政策為畢業(yè)生提供就業(yè)推薦表。其中，明確就業(yè)范圍，反映基本情況、學習成績、政治表現(xiàn)、身體狀況，作出推薦意見。畢業(yè)生制作自薦材料，收集需求信息，確定擇業(yè)目標，為“雙選”做好前期準備工作。(2)畢業(yè)生憑有效推薦表在政策范圍內與用人單位雙向選擇，達成一致意見后簽訂《就業(yè)協(xié)議書》。

(3)地方畢業(yè)生就業(yè)主管部門對《就業(yè)協(xié)議書》審批鑒證，并將就業(yè)信息及時反饋學校。

(4)學校按照就業(yè)政策將所簽協(xié)議列入本就業(yè)方案，并報省級畢業(yè)生派遣部門審批后下達。

(5)畢業(yè)生憑有效報到證、戶口糧油關系遷移證、畢業(yè)證書、《就業(yè)協(xié)議書》到派遣地畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理報到手續(xù)，轉接戶糧關系。

問2.國家對畢業(yè)生到“三資”企業(yè)就業(yè)有何規(guī)定?

答：“三資”企業(yè)是指中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)和外商獨資企業(yè)。畢業(yè)生到“三資”企業(yè)工作，必須具備兩個條件。

(1)通過雙向選擇的方式，簽訂《就業(yè)協(xié)議書》，按規(guī)定程序派遣到位。

(2)在“三資”企業(yè)所在地(或畢業(yè)生生源地)縣以上人才服務機構辦理人事代理手續(xù)。問3.什么是就業(yè)協(xié)議？

答：就業(yè)協(xié)議是明確畢業(yè)生、用人單位和學校在畢業(yè)生就業(yè)工作中權利和義務的書面表現(xiàn)形式。也是畢業(yè)生就業(yè)主管部門編制畢業(yè)生就業(yè)計劃、學校制定畢業(yè)生就業(yè)方案的依據(jù)之一。就業(yè)協(xié)議一般由國家教育部或各省、市、自治區(qū)就業(yè)主管部門統(tǒng)一制表。畢業(yè)生與用人單位經過雙向選擇達成就業(yè)意向后，必須簽訂學校統(tǒng)一發(fā)放的《高校畢業(yè)生、研究生就業(yè)協(xié)議書》，畢業(yè)生與用人單位簽訂的其他就業(yè)協(xié)議書無效。

每位畢業(yè)生只能與一個用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議書，多項或復制后與多家用人單位簽訂協(xié)議的行為是違規(guī)行為，不僅協(xié)議無效而且將受到追究乃至處分。

就業(yè)協(xié)議書一般應包括以下條款：（1）工作（聘用合同）期限；（2）工作崗位和工作內容；

（3）勞動保護和工作條件；（4）工資報酬和福利待遇；（5）就業(yè)協(xié)議終止的條件；（6）違反就業(yè)協(xié)議的責任。畢業(yè)生和用人單位可在就業(yè)協(xié)議書上附加雙方認為需要增加的其他條款。畢業(yè)生正式畢業(yè)至工作單位報到后，雙方應按有關法律法規(guī)的規(guī)定，及時訂立聘用合同，并至市人才服務中心辦理有關錄用、鑒證和接收手續(xù)。聘用合同訂立后，就業(yè)協(xié)議自動終止。問4.就業(yè)協(xié)議與聘用合同的區(qū)別是什么？

答：就業(yè)協(xié)議與聘用合同是用人單位錄用畢業(yè)生時所訂立的書面協(xié)議，但兩者分處兩個相互聯(lián)系的不同階段，表現(xiàn)在：

（1）畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生在校時，由學校參與見證的，與用人單位協(xié)商簽訂的，是編制畢業(yè)生就業(yè)計劃方案和畢業(yè)生派遣的依據(jù)，聘用合同是畢業(yè)生與用人單位明確勞動關系中權利義務關系的協(xié)議，學校不是聘用合同的主體，也不是聘用合同的見證方，聘用合同是畢業(yè)生上崗后，從事何種崗位、享受何種待遇以及相關的權利和義務的依據(jù)1

（2）畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議的內容主要是畢業(yè)生如實介紹自身情況，并表示愿意到用人單位就業(yè)、用人單位表示愿意接收畢業(yè)生，學校同意推薦畢業(yè)生并列入就業(yè)計劃進行派遣。聘用合同的內容涉及勞動報酬、勞動保護、工作內容、勞動紀律等方方面面，更為具體，勞動權利義務更為明確。

（3）一般來說就業(yè)協(xié)議簽訂在前，聘用合同訂立在后，如果畢業(yè)生與用人單位就工資待遇、住房等有事先約定，亦可在就業(yè)協(xié)議備注條款中予以注明，日后訂立聘用合同對此內容應予認可。

（4）就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生和用人單位關于將來就業(yè)意向的初步約定，對于雙方的基本條件以及即將簽訂聘用合同的基本內容大體認可，并經用人單位的上級主管部門和高校就業(yè)部門同意和鑒證，一經畢業(yè)生、用人單位、高校、用人單位主管部門簽字蓋章，即具有一定的法律效力，是編制畢業(yè)生就業(yè)計劃和將來可能發(fā)生違約情況時的判斷依據(jù)

問5.怎樣簽訂就業(yè)協(xié)議？

答：（1）畢業(yè)生和用人單位達成協(xié)議并在就業(yè)協(xié)議書上簽名蓋章，用人單位應在協(xié)議書上注明接收畢業(yè)生檔案的名稱和地址（如是無錫單位則統(tǒng)一填寫“無錫市人才服務中心 無錫市解放東路888號(214007)”）；

（2）用人單位上級主管部門批準蓋章（如無主管部門則由市人才服務中心直接批準蓋章）；

（3）市畢業(yè)生就業(yè)指導中心對就業(yè)協(xié)議審批鑒證；

（4）用人單位在與畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議書起的15個工作日內將就業(yè)協(xié)議書送學校畢業(yè)生就業(yè)工作部門。

（5）學校同意蓋章，并及時將就業(yè)協(xié)議書反饋用人單位。

問6.《報到證》有何作用?遺失后怎么辦?

答：《報到證》是畢業(yè)生到派遣地畢業(yè)生就業(yè)主管部門報到、落戶、簽定勞動合同的憑證，報到后由接收單位所在地有關部門(或人事代理部門)將其作為普通大中專院校畢業(yè)生身份（干部身份）的證明存入檔案。同時，《報到證》又是區(qū)別不同性質，不同類別畢業(yè)生的依據(jù)。普通高等學校派遣畢業(yè)生，必須使用全國統(tǒng)一規(guī)定的，由地方主管畢業(yè)生就業(yè)部門簽發(fā)的畢業(yè)生分配工作報到證，即《高等學校畢業(yè)生統(tǒng)一分配工作報到證》。普通中等專業(yè)學校畢業(yè)生，使用全省統(tǒng)一規(guī)定的，由地方主管畢業(yè)生就業(yè)部門簽發(fā)的畢業(yè)生分配工作報到證。用人單位一律憑報到證接收畢業(yè)生。因此畢業(yè)生在報到前應妥善保管，不能遺失。一旦不慎遺失，應及時登報聲明作廢，同時向學校報告，并提出補辦申請，由學校憑本人申請和聲明作廢的報紙簽署意見后，報原發(fā)證部門，經批準后予以補發(fā)。

問7.畢業(yè)生如何辦理報到手續(xù)?

(1)落實用人單位的普通高校、中專校畢業(yè)生畢業(yè)后,必須在規(guī)定的期限內到市畢業(yè)生就業(yè)指導中心辦理報到手續(xù)，簽發(fā)戶口遷入市區(qū)許可證,爾后逐級接轉關系。報到時,需提供省級畢業(yè)生調配部門（即省教委或省人事廳）簽發(fā)的報到證、戶口遷移證、糧油遷移證、畢業(yè)證書、雙選協(xié)議書、用人單位認可并加蓋人事部門公章的體檢合格證明。按有關規(guī)定，畢業(yè)生的檔案應在畢業(yè)生離校的一周內寄(送)地方人事部門。為規(guī)范管理，從九八年起，畢業(yè)生必須在檔案寄(送)達市人事部門后，方可辦理報到手續(xù)。畢業(yè)生報到可由用人單位集體辦理，也可由本人辦理，但不得由他人代辦。報到手續(xù)如下：

市畢業(yè)生就業(yè)指導中心每周一、二、三、四全天及周五上午辦理報到手續(xù)。

市公安局、糧食局每周一、三、五上午對外辦公。市公安局地點：崇寧路54 號；市糧食局：北塘區(qū)小三里橋街17號梁誼飯店；市委組織部地點：解放西路631號市委大樓七樓。

（2）凡由市人才服務中心代理人事關系的畢業(yè)生，在市畢業(yè)生就業(yè)指導中心報到后，直接

到市人才服務中心人事代理部辦理有關手續(xù)。

問8.畢業(yè)生報到需注意什么？

答：畢業(yè)生報到時，首先要明確報到地點。報到地點一般是在報到證的左上角，報到證上注明的報到地點有二類。一類是直接派送具體用人單位或用人單位的上級主管部門；一類是派往所在地畢業(yè)生就業(yè)分配辦公室。其次要注意報到證上的報到期限。畢業(yè)生要按報到期限持“報到證”到指定地點報到。我市的報到時間從7月16日左右開始。我市生源的畢業(yè)生在派遣前尚未落實就業(yè)單位的，應按報到證規(guī)定最早時限到市人事局畢業(yè)生就業(yè)處報到。問9.畢業(yè)生檔案中應包括哪些材料?

答：畢業(yè)生檔案是學生畢業(yè)前家庭情況、學習成績、政治思想表現(xiàn)、身體狀況等情況的文字記載材料。畢業(yè)生檔案由組織按規(guī)定逐級轉遞。

根據(jù)有關規(guī)定，畢業(yè)生檔案中除入學時有關材料外，還必須包括以下材料：

(1)《學校畢業(yè)生登記表》;

(2)記錄在校期間所學全部課程及實驗、實習、設計、勞動等成績的《學習成績登記表》;

(3)在校期間的一切獎懲材料;

(4)入團、入黨志愿書;

(5)畢業(yè)離校前的體檢表；

(6)擔任學生干部及盡職情況的有關材料;

(7)畢業(yè)生報到通知書。

問10.應屆高校、中專校畢業(yè)生接收工作流程是怎樣的？

答：應屆高校、中專校畢業(yè)生接收工作流程

一、目的：為加強對應屆高校、中專校畢業(yè)生接收工作的控制，特制定本控制流程。

二、對象：應屆高校、中專校畢業(yè)生是指在畢業(yè)之日起兩年內辦理首次就業(yè)手續(xù)的中專學歷以上人員，包括以下四種對象：

1、國家普通高校、中專校畢業(yè)生；

2、地方職業(yè)中專校畢業(yè)生；

3、在錫非在職成人高校畢業(yè)生；

4、自學考試、學歷文憑教育及其他非在職成人教育畢業(yè)生

其中2、3、4類畢業(yè)生僅限無錫市區(qū)戶口生源

三、程序

1、《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》審核鑒證

1.1國家普通高校、中專校畢業(yè)生

根據(jù)教育部及江蘇省畢業(yè)生就業(yè)主管部門文件規(guī)定，經雙選在一定范圍內落實就業(yè)單位的畢業(yè)研究生使用《全國畢業(yè)研究生就業(yè)協(xié)議書》；普通高校本科、?？飘厴I(yè)生使用《全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》；江蘇省普通高校、中專校畢業(yè)生使用《江蘇省高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》及《單位錄（聘）用畢業(yè)生審核備案表》；上述協(xié)議書原則上由學校發(fā)給，畢業(yè)生簽字，用人單位蓋章，主管區(qū)局（無主管區(qū)局由人才服務中心）審核蓋章后,由市畢業(yè)生就業(yè)主管部門審核,在“用人單位上級主管部門”欄內加蓋“無錫市人事局高校、中專校畢業(yè)生調配專用章”，同時收存推薦表原件和協(xié)議書一份。協(xié)議書作為學校列入派遣計劃的依據(jù)，畢業(yè)生本人保存一份作為辦理報到落戶、接轉行政關系的依據(jù)，未蓋“無錫市人事局高校、中專校畢業(yè)生調配專用章”的協(xié)議書不予辦理有關手續(xù)。

2、畢業(yè)生報到落戶

落實用人單位的普通高校、中專校畢業(yè)生畢業(yè)后,必須在規(guī)定的期限內到市畢業(yè)生就業(yè)

指導中心辦理報到手續(xù)，爾后逐級接轉行政關系、戶口關系及黨團組織關系。報到時,需提供省級畢業(yè)生調配部門（即省教委或省人事廳）簽發(fā)的報到證、戶口遷移證、畢業(yè)證書、雙選協(xié)議書、用人單位認可并加蓋人事部門公章的健康證明。按有關規(guī)定，畢業(yè)生的檔案應在畢業(yè)生離校的一周內寄(送)地方人事部門。為規(guī)范管理，從九八年起，畢業(yè)生必須在檔案寄(送)達市人事部門后，方可辦理報到手續(xù)。畢業(yè)生報到可由用人單位集體辦理，也可由本人辦理，但不得由他人代辦。

凡由市人才服務中心代理人事關系的畢業(yè)生，在市畢業(yè)生就業(yè)指導中心報到后，直接到市人才服務中心辦理有關人事代理手續(xù)。

（根據(jù)錫人才2001（227）號文規(guī)定，自2002年起，見習期畢業(yè)生檔案及人事關系統(tǒng)一由市、縣政府人事部門所屬的人才服務中心代理，見習期滿后再按檔案管理權限轉移檔案及人事關系）。

問11.什么是人事代理?

答：人事代理是在社會主義市場經濟條件下產生的一種新型的人事管理方式。由政府人事行政部門所屬人才服務機構為三資企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、民辦科研機構等無主管單位和不具備人事管理權限的單位以及要求委托代理的其他企事業(yè)單位、自費出國或待業(yè)流動期的專技人員、未落實單位的畢業(yè)生提供人事工作的事務代理。人事代理的形式有單位委托代理和個人委托代理兩種。凡被單位正式聘用的，均由單位辦理委托人事代理手續(xù)。其他人員由個人委托代理。人事代理有強制和非強制之分。無主管單位的企業(yè)，不具備人事管理權限的單位聘用專業(yè)技術人員、管理人員，新聘畢業(yè)生，必須先辦理人事代理。其他單位或個人根據(jù)自愿原則，委托人事代理或選擇代管檔案等某單項人事工作代理。國家規(guī)定，縣以上政府人事部門的人才服務機構，可承辦人事代理工作。

問12.單位委托人事代理包括哪些手續(xù)？

答：（1）到市人才中心領取《單位委托人事代理合同書》和《聘用合同書》；（2）用人單位與受聘人簽訂聘用合同書，雙方蓋章、簽字；（3）用人單位將簽好的聘用合同書、人事代理合同書及營業(yè)執(zhí)照副本復印件交市人才服務中心審核后按規(guī)定交納相關代理費用，并進行聘用合同鑒證；（4）領取《工作介紹信》，用人單位為受聘人辦理或轉接相關社會保險及其它服務，如為畢業(yè)生代辦養(yǎng)老保險手續(xù)、失業(yè)保險手續(xù)；代理人事關系，見習期滿的轉正定級手續(xù),專業(yè)技術職務的初聘及評定；預備黨員的考察、轉正；代管戶口、出具結婚登記介紹信,領取生育證等。

問13.畢業(yè)生見習期制度?

答：國家規(guī)定，目前普通高等學校的畢業(yè)生、畢業(yè)研究生均實行《高等學校畢業(yè)生見習期暫行辦法》。《辦法》中規(guī)定：畢業(yè)生到用人單位報到后，原則上都要安排到基層見習。見習期為一年。入學前已從事一年以上有關本專業(yè)實際工作的，經所在單位批準，可免去見習期。畢業(yè)生在見習期間不得報考研究生(包括出國留學或進修)。畢業(yè)生在見習期實行考評制度。見習期滿考評合格者，應在一月內辦理轉正手續(xù)。成績優(yōu)秀，貢獻突出者，經有關部門批準，可以破格聘任專業(yè)技術職務。對考評不合格的畢業(yè)生，報上級主管部門批準，延長見習期半年至一年。延長期結束時，仍達不到要求的，工資按畢業(yè)生轉正工資標準低定一級。表現(xiàn)特別不好的畢業(yè)生，用人單位按干部管理權限報經主管部門審核批準后，可以辭退，并將其檔案、戶糧關系轉至家庭所在地，按城鎮(zhèn)待業(yè)人員對待。在非公有制企業(yè)工作的見習畢業(yè)生，見習期內一般不予流動，見習期或合同期內擅自離職三個月以上者，人事和戶糧關系由當?shù)禺厴I(yè)生就業(yè)主管部門轉至其家庭所在地。

問14.國家對就業(yè)違規(guī)行為的處理有哪些規(guī)定?

答：國家教委九七年頒發(fā)的《暫行規(guī)定》中明確指出：對違反就業(yè)協(xié)議或不履行定向、委托培養(yǎng)合同的用人單位、畢業(yè)生，高等學校按協(xié)議書或合同書的有關條款辦理，并依據(jù)承擔賠償責任。

畢業(yè)生有下列情形之一的，由學校報地方主管畢業(yè)生調配部門批準，不再負責就業(yè)。在其向學校繳納全部培養(yǎng)費和獎(助)學金后，由學校將其戶糧關系和檔案轉至家庭所在地，按社會待業(yè)人員處理：

(1)不顧國家需要，堅持個人無理要求，經多方教育仍拒不改正的;

(2)自派遣之日起，無正當理由超過三個月不去就業(yè)單位報到的;

(3)報到后，拒不服從安排或無理要求用人單位退回的;

(4)其他違反畢業(yè)生就業(yè)規(guī)定的。

問15.對未辦手續(xù)不辭而別的畢業(yè)生，用人單位如何將其戶檔關系退回學?；蛏吹兀?答：畢業(yè)生要遵守就業(yè)協(xié)議，到單位報到后，不得擅離職守或不辭而別。對1年內未辦理改派手續(xù)不辭而別的畢業(yè)生，用人單位可向市畢業(yè)生就業(yè)主管部門提出退回戶檔關系申請，經審核后，其戶檔關系方可退回學?；蛏此诘?問16.什么時間可提取畢業(yè)生檔案？提取檔案需出具什么證件？

答：

1、畢業(yè)時已落實就業(yè)單位的畢業(yè)生，其檔案從畢業(yè)當年的九月下旬起提?。划厴I(yè)時未落實就業(yè)單位且其檔案存放在青島市畢業(yè)生就業(yè)處，派遣期內落實就業(yè)單位的畢業(yè)生，在辦理了二次派遣手續(xù)后提取。

2、提取檔案需出具的證件：①加蓋接收單位公章的提檔函，并注明提檔人姓名及提取畢業(yè)生檔案名單（按規(guī)定應辦理人事代理的單位，應出具加蓋代理單位公章的提檔函及雙方代理協(xié)議書復印件，并注明提檔人姓名、提取畢業(yè)生檔案名單及被代理單位名稱）；②被提檔畢業(yè)生報到證；③提檔人身份證.問17.什么情況不能提取畢業(yè)生檔案？

答：

1、在派遣期內未落實就業(yè)單位的畢業(yè)生；

2、無提檔函、被提檔畢業(yè)生報到證、提檔人身份證或提檔人姓名和所提取畢業(yè)生檔案的名單與提檔函上所開具的姓名、名單不符的；

3、在派遣期內申請辦理失業(yè)登記的畢業(yè)生；

4、未辦理派遣或改派手續(xù)的畢業(yè)生；

5、非本單位接受的畢業(yè)生；

6、無檔案管理權限的單位。

問18.畢業(yè)生因病不能堅持正常工作的應如何處理?

答：畢業(yè)生在派遣前，學校應對其進行認真的健康檢查，不能堅持正常工作的，讓其回家休養(yǎng)。一年內治愈的可隨下一屆畢業(yè)生就業(yè);一年后仍未治愈或無用人單位接收的，戶糧關系和檔案材料轉至家庭所在地，按社會待業(yè)人員辦理；畢業(yè)生報到后，發(fā)生疾病不能堅持正常工作的，按在職人員有關規(guī)定處理，不得把上崗后發(fā)生疾病的畢業(yè)生退回學校。問19.結業(yè)生如何就業(yè)?

答：國家規(guī)定，結業(yè)生找到工作單位的，可以派遣，其學歷降低一級使用。但必須在《報到證》上注明“結業(yè)生”字樣。在規(guī)定時間內無接收單位的，由學校將其檔案、戶糧關系轉至家庭所在地(家居農村的保留非農業(yè)戶口)，自謀職業(yè)。中專結業(yè)生不再派遣，回家庭所在地勞動力市場自主擇業(yè)。

問20.畢業(yè)生就業(yè)應引起重視的三個事項是什么？

答：（1）畢業(yè)生與用人單位“雙選”并簽訂《雙向選擇協(xié)議書》后，江蘇省省內普通高校、中

專校的畢業(yè)生還應同時將省教育廳統(tǒng)一印制的《單位錄(聘)用畢業(yè)生審核備案表》一并交由市畢業(yè)生就業(yè)指導中心核準簽章后再返回學校辦理領取《就業(yè)報到證》、《戶口遷移證》手續(xù)。

（2）已落實就業(yè)的畢業(yè)生，自8月1日起必須先到市人才服務中心報到并辦理就業(yè)手續(xù)，然后再憑市人才服務中心開具的工作介紹信到單位報到、到市公安部門辦理落戶手續(xù)及辦理有關社會保險事宜，切不可在畢業(yè)離校后直接到單位報到上班或把有關證件長期裝在口袋里，以免造成時間一長，證件找不到，關系接不上，戶口落不到等問題。

（3）未落實就業(yè)的畢業(yè)生，務必按規(guī)定及時到市人才服務中心辦理待業(yè)管理和落戶手續(xù)，同時要注意維護自己的合法權益，一旦落實單位要及時向單位提出為你辦理就業(yè)手續(xù)的合理要求，建立合法的勞動人事關系和辦理相關社會保險。

2005．1．5

第三篇：河南省大中專學生就業(yè)服務中心等部門搬遷公告

河南省大中專學生就業(yè)服務中心等部門搬遷公告

因工作需要，河南省大中專畢業(yè)生就業(yè)指導工作領導小組辦公室、河南省大中專學校學生信息咨詢與就業(yè)指導服務中心、河南省教育廳行政服務大廳、河南省大中專學生就業(yè)服務中心自2011年5月1日起搬遷至鄭東新區(qū)中原出版?zhèn)髅酵顿Y控股集團有限公司辦公樓西側二樓（鄭東新區(qū)金水東路39號，農業(yè)東路和金水東路交叉口）辦公。

特此公告。

聯(lián)系方式：

辦 公 室：0371-65798516、65795009（傳真）

培訓測評部：0371-65798701

市場信息部：0371-65795552

學歷認證部：0371-65796015、65795371（傳真）

指導研究部：0371-65795133

綜合服務部：0371-65795070、65795072（傳真）

0371-65795990（檔案代理）

公交路線：乘坐305路、43路、K43路、游568路、K115路、916路在金水東路農業(yè)東路站下車。

河南省大中專畢業(yè)生就業(yè) 指導工作領導小組辦公室

二〇一一年四月二十七日

第四篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

國家促進普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策百問

四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、服務外包企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)

61.鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)有哪些政策措施？

62.到中小企業(yè)就業(yè)可否在當?shù)芈鋺簦?/p>

63.到中小企業(yè)就業(yè)檔案如何管理？

64.什么是人事代理？

65.高校畢業(yè)生怎樣辦理人事代理？

66.什么是社會保險？包括哪些險種？

67.高校畢業(yè)生怎樣辦理社會保險？

68.什么是服務外包和服務外包企業(yè)？

69.目前服務外包產業(yè)主要涉及哪些領域及地區(qū)？

70.服務外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些財政支持？

71.高校畢業(yè)生怎樣提升自主創(chuàng)業(yè)的能力？

72.高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可以享受哪些優(yōu)惠政策？

73.什么是小額擔保貸款？小額擔保貸款的用途是什么？

74.申請小額擔保貸款額度是多少？貸款期限有多長？

75.怎樣申請小額擔保貸款？在哪些銀行可以申請小額擔保貸款？

76.哪些項目屬于微利項目？

間合并計算，社會保險繳費年限合并計算。

四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、服務外包企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)

61.鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)有哪些政策措施？

各級政府要進一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制，為到中小企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生提供戶籍與檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定以及權益保障等方面的服務。

62.到中小企業(yè)就業(yè)可否在當?shù)芈鋺簦?/p>

對各類企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生，各地城市應取消落戶限制（直轄市按各自有關規(guī)定執(zhí)行）。

63.到中小企業(yè)就業(yè)檔案如何管理？

目前我國對檔案的管理主要有單位管理和社會管理兩類：有檔案管理權限的企事業(yè)單位可直接接收、管理檔案；無檔案管理權限的企事業(yè)單位，主要包括公有制和非公有制（個體、私營、外資）在內的中小企業(yè)，可以由各地的人才交流中心、政府批準的人才服務機構為高校畢業(yè)生提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)等方面的服務。檔案不允許個人保存。

64.什么是人事代理？

人事代理是指由政府批準的人事檔案管理機構（各類人才服務機構），按照國家有關人事、勞動等政策法規(guī)要求，接受單位或個人委托，為多種所有制經濟尤其

是非公有制經濟單位及各類人才辦理：①人事檔案管理；②因私出國政審；③在規(guī)定的范圍內申報或組織評審專業(yè)技術職務任職資格；④轉正定級和工齡核定；⑤大中專畢業(yè)生接收手續(xù)；⑥其他需經授權的人事代理事項。

65.高校畢業(yè)生怎樣辦理人事代理？

人事代理方式可由單位集體委托代理,也可由個人委托代理；可多項委托代理,也可單項委托代理；可單位全員委托代理,也可部分人員委托代理。

對于離校時已落實工作單位的高校畢業(yè)生，其人事代理由畢業(yè)生的接收單位統(tǒng)一負責委托管理；對于離校時未就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，可以個人委托政府批準的人事代理機構辦理委托管理。

66.什么是社會保險？包括哪些險種？

社會保險是指國家通過立法強制實行的，對勞動者因年老、工傷、疾病、生育、殘廢、失業(yè)、死亡等原因喪失勞動能力或暫時失去工作時，給予勞動者本人或供養(yǎng)直系親屬物質幫助的一種社會保障制度。

社會保險包括：養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險。

67.高校畢業(yè)生怎樣辦理社會保險？

高校畢業(yè)生一定要關心自己社會保險關系的建立、轉移和接續(xù)。大學生畢業(yè)后就業(yè)，有用人單位的，其所在用人單位應按規(guī)定為其辦理參保繳費手續(xù)，建立社會保險關系；靈活就業(yè)的，本人應到當?shù)厣鐣ｋU經辦機構辦理參保繳費手續(xù)。用人單位和個人應按規(guī)定按時足額繳納社會保險費。與單位解除勞動合同關系后，要按當?shù)卣囊?guī)定，到社會保險經辦機構辦理社會保險關系的中斷或轉出等事宜。畢業(yè)生在與新單位重新確立勞動合同關系后，社會保險經辦機構應為畢業(yè)生辦理社會保險關系的轉移和接續(xù)手續(xù)。

68.什么是服務外包和服務外包企業(yè)？

服務外包是指企業(yè)將其非核心的業(yè)務外包出去，利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化團隊來承接該業(yè)務，從而使其專注核心業(yè)務，達到降低成本、提高效率、增強企業(yè)核心競爭力和對環(huán)境應變能力的一種管理模式。

服務外包企業(yè)是指其與服務外包發(fā)包商簽訂中長期服務合同，承接服務外包業(yè)務的企業(yè)。

69.目前服務外包產業(yè)主要涉及哪些領域及地區(qū)？

服務外包產業(yè)主要涉及軟件研發(fā)、產品技術研發(fā)、工業(yè)設計、信息技術研發(fā)、信息技術外包服務、技術性業(yè)務流程外包等領域。

我國目前有服務外包示范城市20個，分別是北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫。

70.服務外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些財政支持？

為了鼓勵服務外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生，對符合條件的技術先進型服務外包企業(yè)，每新錄用１名大專以上畢業(yè)生從事服務外包工作并簽訂１年以上勞動合同的，中央財政給予企業(yè)每人4500元的經費支持。

71.高校畢業(yè)生怎樣提升自主創(chuàng)業(yè)的能力？

有意愿自主創(chuàng)業(yè)的大學生，可以參加創(chuàng)業(yè)培訓和實踐，接受普遍的創(chuàng)業(yè)教育，以系統(tǒng)學習創(chuàng)辦企業(yè)的知識、完善創(chuàng)業(yè)計劃、提高企業(yè)盈利能力、降低風險、促進創(chuàng)業(yè)成功。

目前，許多高校已經開設了創(chuàng)業(yè)培訓方面的課程和創(chuàng)業(yè)實踐活動，在校大學生可以選擇參加；另外，各地人力資源社會保障部門也開辦了創(chuàng)業(yè)培訓班，離校未就

業(yè)的高校畢業(yè)生可向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請，參加有補貼的培訓。如“GYB”（產生你的企業(yè)想法）、“SYB”（創(chuàng)辦你的企業(yè)）、“IYB”（改善你的企業(yè)）。

72.高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可以享受哪些優(yōu)惠政策？

⑴ 小額擔保貸款和貼息支持

① 登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，自籌資金不足的，可向當?shù)刂付ㄣy行申請不超過5萬元的小額擔保貸款；對從事微利項目的，還可獲得貼息支持。② 自愿到西部地區(qū)及縣以下的基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，自籌資金不足時，也可向當?shù)亟涋k銀行申請小額擔保貸款；對從事微利項目的，可獲得50%的貼息支持。⑵ 免收有關行政事業(yè)性收費

高校畢業(yè)生從事個體經營，且在工商部門注冊登記日期在其畢業(yè)后2年內的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內免收管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費。

⑶ 享受培訓補貼

離校后登記失業(yè)的畢業(yè)生，參加人力資源社會保障部門舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓，可享受職業(yè)培訓補貼。

⑷ 免費創(chuàng)業(yè)服務

有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費獲得公共就業(yè)服務部門提供的創(chuàng)業(yè)指導服務，包括項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等內容。

73.什么是小額擔保貸款？小額擔保貸款的用途是什么？

小額擔保貸款是指通過政府出資設立擔保基金，委托擔保機構提供貸款擔保，由經辦商業(yè)銀行發(fā)放，以解決符合一定條件的待就業(yè)人員從事個體經營自籌資金不足的一項貸款業(yè)務。

小額擔保貸款主要用做自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經營和組織起來創(chuàng)業(yè)的開辦經費和流動資金。

74.申請小額擔保貸款額度是多少？貸款期限有多長？

國家規(guī)定個人申請額度最高不超過5萬元，各地區(qū)對申請小額擔保貸款額度有不同規(guī)定，許多地區(qū)額度還高于5萬元。合伙經營貸款額度更大。

小額擔保貸款的期限一般不超過2年，可展期一年。

75.怎樣申請小額擔保貸款？在哪些銀行可以申請小額擔保貸款？

小額擔保貸款按照自愿申請、社區(qū)推薦、人力資源社會保障部門審查、貸款擔保機構審核并承諾擔保、商業(yè)銀行核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。

各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社都可以開辦小額擔保貸款業(yè)務，各地區(qū)根據(jù)實際情況確定具體經辦銀行。在指定的具體經辦銀行可以辦理小額擔保貸款。

76.哪些項目屬于微利項目？

中國人民銀行、財政部、原勞動和社會保障部等聯(lián)合下發(fā)了《關于改進和完善小額擔保貸款政策的通知》（銀發(fā)[2006]5號），明確由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府結合實際確定微利項目的范圍。主要包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點服務、家庭清潔衛(wèi)生服務、初級衛(wèi)生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄托服務、養(yǎng)老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務等。

對于從事微利項目的，貸款利息由財政承擔50%（中央財政和地方財政各承擔

25%，展期不貼息）。

就業(yè)新政1月1日起實施 高校畢業(yè)生可享稅收優(yōu)惠

來源：光明日報

記者30日從全國人力資源和社會保障工作會議上獲悉，2011年我國將實施更加積極的就業(yè)政策，認真落實支持和促進就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，把充分就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，全力做好促進就業(yè)工作。為進一步促進勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，財政部、國家稅務總局、人力資源和社會保障部、教育部調整完善了支持和促進就業(yè)稅收政策，新政策將于2011年1月1日起開始實施。

為鼓勵創(chuàng)業(yè)，政策規(guī)定:對持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員按規(guī)定從事個體經營的，在3年內按每戶每年8000元的限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和農民工均可享受稅收優(yōu)惠。為鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，政策同時規(guī)定，對商貿企業(yè)、相關服務型企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20%。

人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，新的一年將著力做好各項就業(yè)政策的落實，繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位，全面推進農民工就近就地就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和有序進城務工，建立健全對困難群體的就業(yè)援助制度，大力開發(fā)公益性崗位，形成動態(tài)長效幫扶機制，增強就業(yè)穩(wěn)定性。

統(tǒng)計顯示，“十一五”期間，我國積極的就業(yè)政策發(fā)揮突出作用，就業(yè)目標全面完成，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。預計5年累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5700萬人以上，年均達到1140萬人，比“十五”時期年均930萬人增加210萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內；農業(yè)富余勞動力向非農產業(yè)轉移就業(yè)近4500萬人，比“十五”時期增加500萬人。

國家促進普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策百問

一、鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè).....1.什么是基層就

業(yè)？..................2.國家鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策包括哪些？...........3.什么是基層社會管理和公共服務崗

位？...............4.什么是其他基層社會管理和公共服務崗位？...............5.什么是公益性崗

位？...............6.什么是公益性崗位社會保險補

貼？...............7.什么是公益性崗位補

貼？...............8.學費補償和助學貸款代償?shù)恼邇热葜饕鞘裁矗?..........9.國家實施補償學費和代償助學貸款的就業(yè)地域范圍包括哪些？........10.學費補償和助學貸款代償?shù)臉藴屎湍晗奘嵌嗌伲?............11.中央部門所屬高校畢業(yè)生如何申請學費補償和助學貸款代償？......12.地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)如何獲得學費補償和助學貸款代償？..........13.到基層就業(yè)如何辦理戶口、檔案、黨團關系等手續(xù)？.............14.中央有關部門實施了哪些基層就業(yè)項目？..........15.什么是農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃？..........16.農村教師特崗計劃實施的地區(qū)范圍包括哪些？..........17.農村教師特崗計劃招聘對象和條件是什么？.............18．農村教師特崗計劃的招聘程序有哪些？.............19.什么是選聘高校畢業(yè)生到村任

職？.............20.選聘到村任職的對象是什么？要滿足哪些條件？.............21.選聘到村任職的程序是什

么？....................22.什么是“三支一扶”計

劃？.................23.什么是大學生志愿服務西部計

劃？.............24.參加中央部門組織實施的基層就業(yè)項目，服務期滿后享受哪些優(yōu)惠政策？...一、鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)

1.什么是基層就業(yè)？

基層就業(yè)就是到城鄉(xiāng)基層工作。國家近幾年出臺了一系列優(yōu)惠政策鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農村建設、城市社區(qū)建設和應征入伍。一般來講，“基層”既包括廣大農村，也包括城市街道社區(qū)；既涵蓋縣級以下黨政機關、企事業(yè)單位，也包括社會團體、非公有制組織和中小企業(yè)；既包含自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，也包括艱苦行業(yè)和艱苦崗位。

2.國家鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策包括哪些？

⑴ 對到農村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。

⑵ 對到農村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，同時按規(guī)定參加有關社會保險。

⑶ 對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農村基層單位就業(yè)、并履行一定服務期限的高校畢業(yè)生，以及應征入伍服義務兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應的學費補償和國家助學貸款代償。

⑷ 對具有基層工作經歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先，在地市級以上黨政機關考錄公務員時也要進一步擴大招考錄用的比例。

3.什么是基層社會管理和公共服務崗位？

所謂基層社會管理和公共服務崗位，包括村官、支教、支農、支醫(yī)、鄉(xiāng)村扶貧，以及城市社區(qū)的法律援助、就業(yè)援助、社會保障協(xié)理、文化科技服務、養(yǎng)老服務、殘疾人居家服務、廉租房配套服務等崗位。

4.什么是其他基層社會管理和公共服務崗位？

在街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層開發(fā)或設立的相應的社會管理和公共服務崗位。部分由政府出資，或由相關組織和單位出資。所安排使用的人員按規(guī)定享受相關補貼。

5.什么是公益性崗位？

由政府出資開發(fā)，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務崗位。公益性崗位優(yōu)先安排困難人員或特殊群體，并從就業(yè)專項資金中給予社會保險補貼和崗位補貼。

6.什么是公益性崗位社會保險補貼？

符合公益性崗位條件的用人單位招用就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生并按規(guī)定為其繳納社會保險費后，政府從當?shù)刎斦倬蜆I(yè)資金中給予用人單位的資金補助。

7.什么是公益性崗位補貼？

街道（社區(qū)）或其它經批準的勞務派遣組織安排就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生從事公益性崗位工作，并對聘用人員實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放工資、統(tǒng)一繳納社會保險費、簽訂半年以上勞動合同，由當?shù)刎斦τ萌藛挝唤o予補貼。

第五篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策

就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策匯編

日照市嵐山區(qū)勞動就業(yè)辦公室

二〇一四年七月

目

錄

一、職業(yè)介紹補貼

1．關于職業(yè)介紹補貼申領撥付有關問題的通知

（日人社辦發(fā)〔2010〕103號）····················································································· 2

2、日照市就業(yè)專項資金管理暫行辦法（摘要）

（日財社〔2011〕51號）······························································································· 5

二、職業(yè)培訓補貼

1．關于職業(yè)培訓補貼申領撥付有關問題的通知

（日人社發(fā)〔2012〕36號）··························································································· 8 2．關于印發(fā)日照市加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014—2018）的通知（日人社發(fā)〔2014〕9號）························································································· 12

三、職業(yè)技能鑒定補貼

1．關于職業(yè)技能鑒定補貼申領撥付有關問題的通知

（日人社辦發(fā)〔2010〕100號）····················································································· 22

四、社會保險補貼和崗位補貼

（一）公益性崗位

1、日照市公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法

（市政府第64號令）······································································································ 26

（二）用人單位吸納就業(yè)困難人員

1．關于用人單位吸納就業(yè)困難人員社會保險補貼及崗位補貼申領撥付有關問題的通知（日人社辦發(fā)〔2010〕102號）····················································································· 32

I

（三）小微企業(yè)吸納畢業(yè)高校畢業(yè)生

1．關于小微企業(yè)新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生享受社會保險補貼有關問題的通知（日人社辦發(fā)〔2013〕73號）······················································································· 36

2、國務院辦公廳關于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知（摘要）（國辦發(fā)〔2014〕22號）················································································· 38

（四）就業(yè)困難人員靈活就業(yè)

1．關于就業(yè)困難人員申領社會保險補貼有關問題的通知

（日人社辦發(fā)〔2011〕91號）······················································································· 40 2．關于提高就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼標準有關問題的通知

（日人社字〔2012〕83號）··························································································· 43 3．關于提高就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼標準有關問題的通知

（日人社字〔2013〕93號）··························································································· 44

（五）離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)

1、國務院辦公廳關于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知（摘要）（國辦發(fā)〔2014〕22號）······························································································· 46 五、一次性創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼

1．關于創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼和一次性創(chuàng)業(yè)補貼申領撥付有關問題的通知

（日人社辦發(fā)〔2011〕103號）····················································································· 48 2．關于提高一次性創(chuàng)業(yè)補貼標準有關問題的通知

（日人社辦發(fā)〔2013〕74號）······················································································· 50

3、市政府辦公室關于貫徹魯政辦發(fā)〔2013〕25號文件做好創(chuàng)業(yè)帶動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的通知（摘要）

（日政辦發(fā)〔2013〕34號）··························································································· 51

4、日照市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法（摘要）

II

（日財社〔2014〕19號）······························································································· 52

5、關于個體工商戶享受一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼有關問題的通知（日人社字〔2014〕93 號）·························································································· 54

六、小額擔保貸款及貼息

1、省財政廳關于積極利用財政貼息政策促進小額擔保貸款工作開展的通知（魯財金〔2010〕47號）······························································································· 56

2、轉發(fā)省人力資源社會保障廳、省財政廳關于進一步做好勞動密集型小企業(yè)認定工作的通知

（日人社辦發(fā)〔2011〕58號）······················································································· 58

3、關于印發(fā)〈日照市小額擔保貸款財政補貼資金管理暫行辦法〉的通知

（日財企〔2011〕34號）······························································································· 62

4、關于進一步落實小額擔保貸款政策促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

（日銀發(fā)〔2012〕85號）······························································································· 72

5、轉發(fā)省財政廳3部門《山東省小額擔保貸款風險管理暫行辦法》的通知（日財企〔2012〕29號）······························································································· 78

6、關于開展小額擔保貸款陽光快易貸活動的通知

（日人社字〔2013〕88號）··························································································· 86

7、關于開展“創(chuàng)業(yè)助推金融行”活動的通知

（日銀發(fā)〔2013〕65號）······························································································· 90

8、轉發(fā)財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行關于加強小額擔保貸款財政貼息資金管理的通知

（日財企〔2013〕32號）······························································································· 95

9、日照市人民政府辦公室關于貫徹魯政辦發(fā)〔2013〕25號文件做好促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的通知（摘要）

III

（日政辦發(fā)〔2013〕34號）························································································ 100

10、山東省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法（摘要）

（魯財社〔2013〕75號）····························································································· 101

七、房租（水電費）補貼

1、市政府辦公室關于貫徹魯政辦發(fā)〔2013〕25號文件做好創(chuàng)業(yè)帶動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的通知（接要）

（日政辦發(fā)〔2013〕34號）························································································ 103

2、關于房租補貼申領撥付有關問題的通知

（日人社字〔2014〕94號）························································································ 104

八、就業(yè)見習補貼

1、關于印發(fā)日照市高校畢業(yè)生就業(yè)見習管理辦法（暫行）的通知

（日人社發(fā)〔2011〕21號）························································································ 107

九、創(chuàng)業(yè)獎補

（一）創(chuàng)業(yè)孵化基地獎補和示范基地獎補

1、關于印發(fā)日照市實施創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)項目管理辦法的通知

（日人社發(fā)〔2014〕18號）························································································ 119

2、關于印發(fā)山東省實施創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)項目管理辦法的通知

（魯人社發(fā)〔2014〕15號）························································································ 130

3、山東省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法（摘要）

（魯財社〔2013〕75號）···························································································· 138

（二）創(chuàng)業(yè)型城市、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)獎補

1、日照市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法（摘要）

IV

（日財社〔2014〕19號）···························································································· 140

2、轉發(fā)省人社廳等8部門關于創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會 區(qū)工作的通知（日人社字〔2013〕97號）························································································ 141

十、重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠

1、政廳等4部門關于轉發(fā)《財政部 國家稅務總局 人力資源社會保障部關于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知》的通知

魯財稅〔2014〕17號 ···································································································· 143

十一、資金管理辦法

1、日照市就業(yè)專項資金管理暫行辦法

（日財社〔2011〕51號）···························································································· 148

2、日照市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法

（日財社〔2014〕19號）···························································································· 161

3、日照市市級大學生創(chuàng)業(yè)引領專項扶持資金管理使用暫行辦法

（日財社〔2012〕20號）···························································································· 169

4、山東省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法

（魯財社〔2013〕75號）···························································································· 173

十二、擴大失業(yè)保險支出范圍

1、關于延長擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關問題的通知

（日人社發(fā)〔2012〕50號）························································································ 182

2、關于繼續(xù)延長擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關問題的通知

（日人社辦發(fā)〔2014〕8號）······················································································ 184

V

職業(yè)介紹補貼

（三）財政部門收到申領材料30日內，對申請資料進行審核，并在?職業(yè)介紹補貼申請表?上簽署意見并蓋章，一份留存，兩份退公共就業(yè)服務機構，并將職業(yè)介紹補貼資金直接撥付到申請單位賬戶。

四、監(jiān)督管理

職業(yè)介紹機構申領職業(yè)介紹補貼，要嚴格按照規(guī)定條件辦理。各級人力資源社會保障、財政部門對職業(yè)介紹機構申報的材料要嚴格把關，通過基層平臺信息系統(tǒng)逐一進行查驗，在其?山東省就業(yè)失業(yè)登記證?上加蓋“已享受免費職業(yè)介紹”標記。并通過電話、走訪等方式對免費職業(yè)介紹服務對象進行核實。用于職業(yè)介紹補貼的就業(yè)資金，必須?？顚Ｓ?，嚴格按照規(guī)定程序撥付，任何單位不得擠占挪用。對資金申報使用過程中弄虛作假、截留、挪用等行為的單位和個人，應按照有關法律法規(guī)予以追究責任；屬民營職業(yè)中介機構的，吊銷其職業(yè)介紹資格。

二〇一〇年九月二十九日

日照市就業(yè)專項資金管理暫行辦法

（摘要）

日財社?2011?51號

第十三條 職業(yè)介紹補貼。在工商行政部門登記注冊的職業(yè)中介機構，可按經其就業(yè)服務后實際就業(yè)的登記失業(yè)人員人數(shù)向所在地人力資源社會保障部門申請職業(yè)介紹補貼，每位符合補貼條件人員，每年只能享受一次職業(yè)介紹補貼，且不得與失業(yè)保險的職業(yè)介紹補貼重復享受。具體補貼標準按照每人150元標準執(zhí)行。

（一）社會舉辦的職業(yè)中介機構申請職業(yè)介紹補貼。社會舉辦的職業(yè)中介機構向所在地人力資源社會保障部門申請職業(yè)介紹補貼。申報時須提供以下材料：職業(yè)介紹補貼申請表,經職業(yè)中介機構免費職業(yè)介紹服務后已實現(xiàn)就業(yè)人員花名冊及本人簽名,?居民身份證?（以下簡稱?身份證?）復印件,?就業(yè)失業(yè)登記證?（以下簡稱?登記證?）復印件,與用人單位簽訂 1 年以上的勞動合同復印件或其他就業(yè)證明材料,職業(yè)中介機構在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。經人力資源社會保障部門審核，財政部門復核后，按規(guī)定將補貼資金撥付到職業(yè)中介機構在銀行開立的基本賬戶。

（二）公共就業(yè)服務機構申請職業(yè)介紹補貼。公共就業(yè)服務機構是指縣級以上地方人民政府設立的，依據(jù)?中華人民共和國就業(yè)促進法?和人力資源社會保障部、中央機構編制委員會辦公室?關于進一步加強公共就業(yè)服務體系建設指導意見?（人社部發(fā)?2009?116號）規(guī)定，為勞動者提供免費就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務的機構。對已經納入財政補助的公共就業(yè)服務機構，地方各級財政部門要按照事業(yè)單位財務規(guī)則，根據(jù)其享受財政補助的編制內實有人數(shù)，并結合其承擔的免費公共就業(yè)服務工作量，由同級財政在部門預算中統(tǒng)籌安排人員經費、工作經費（包括設備購臵、修繕和大型公共就業(yè)服務活動等項目經費）。未納入財政補助的公共就業(yè)服務機構，可暫按社會舉辦的職業(yè)中介機構申領職業(yè)介紹補貼的規(guī)定，6

關于職業(yè)培訓補貼申領撥付有關問題的

通

知

市人力資源社會保障局 市財政局

日人社發(fā)?2012?36號

各區(qū)縣、日照經濟技術開發(fā)區(qū)人力資源社會保障局、財政局，市屬各企事業(yè)單位及各定點培訓機構：

為充分發(fā)揮職業(yè)培訓補貼資金對提高培訓質量和培訓就業(yè)效果的促進作用，進一步加強培訓資金管理，提高資金使用效率，完善操作程序，根據(jù)日照市財政局、日照市人力資源社會保障局?日照市就業(yè)專項資金管理暫行辦法?（日財社?2011?51號）規(guī)定，現(xiàn)就職業(yè)培訓補貼申領撥付的有關問題通知如下：

一、補貼對象及條件

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農村轉移就業(yè)勞動者、畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生（以下簡稱四類人員）到定點培訓機構參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，培訓合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓合格證書）的，可由個人或定點培訓機構代為申領職業(yè)培訓補貼。

與企業(yè)簽訂6個月以上期限勞動合同的新錄用四類人員，在勞動合同簽訂之日起6個月內，由企業(yè)依托所屬培訓機構或到所在地已通過人力資源社會保障部門認定的職業(yè)培訓機構開展崗前培訓，根據(jù)培訓后繼續(xù)履行勞動合同情況，按照職業(yè)培訓補貼標準的50%支付職業(yè)培訓補貼。

二、培訓期限與補貼標準

享受職業(yè)培訓補貼的培訓期限，最長不超過12個月。根據(jù)不同的培訓等級、培訓專業(yè)（工種）、培訓成本、培訓質量和?中華人民共和國職業(yè)分類大典?、?關于職業(yè)技能考核鑒定收費有關問題的批復?（魯

價費發(fā)?2005?174號）的相關規(guī)定，合理確定職業(yè)培訓補貼標準：

初級工：C類工種600元，B類工種700元，A、D類工種800元；取得專項能力證書的，按600元補貼標準執(zhí)行。

中級工：C類工種800元，B類工種900元，A、D類工種按1000元；取得專項能力證書的，按800元補貼標準執(zhí)行。

高級工：C類工種1000元，B類工種1300元，A、D類工種1500元；取得專項能力證書的，按1000元補貼標準執(zhí)行。

創(chuàng)業(yè)培訓：創(chuàng)業(yè)培訓補貼為1000元；經培訓后實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)的，按1500-1800元/人標準執(zhí)行。

首次申請補貼時，取得職業(yè)資格證書的，按補貼標準的80%撥付補貼；取得專項能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓合格證書的，按補貼標準的60%撥付補貼。第二次申請補貼時，根據(jù)培訓后就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況扣除首次撥付金額，支付剩余部分：技能培訓后實現(xiàn)就業(yè)的，按補貼標準的100%；經創(chuàng)業(yè)培訓實現(xiàn)就業(yè)的，按創(chuàng)業(yè)培訓補貼的80%；培訓前學員已成功創(chuàng)業(yè)的，按創(chuàng)業(yè)培訓補貼的100%；培訓后學員實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)的，按1500-1800元標準執(zhí)行。

四類人員每人每年只能享受一次職業(yè)培訓補貼，且不得重復享受失業(yè)保險中的職業(yè)培訓補貼。

三、補貼程序及材料

職業(yè)培訓補貼實行“先培訓，后補貼”的辦法。培訓費用由個人、定點培訓機構或企業(yè)先行墊付，培訓結束后，再由個人、定點培訓機構或企業(yè)向同級公共就業(yè)服務機構申請。

個人和定點培訓機構申請補貼，原則上分兩次進行：培訓合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓合格證書）后提出首次補貼申請；培訓6個月內，根據(jù)實現(xiàn)就業(yè)情況，第二次提出補貼申請。企業(yè)組織培訓前，應事先向所在地人力資源社會保障部門提出書面申請，經批準后方可組織實施培訓，培訓結束后申領職業(yè)培訓補貼。

關于印發(fā)日照市加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力

五年規(guī)劃（2014—2018）的通知

市人力資源社會保障局 市財政局

日人社發(fā)?2014?9號

各區(qū)縣人力資源和社會保障局、財政局，山海天旅游度假區(qū)黨群工作部、財政局，日照國際海洋城黨政辦公室、財政局，市直有關部門，各企事業(yè)單位，各定點培訓機構：

為認真落實?關于印發(fā)<山東省加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014-2018）>的通知?（魯人社發(fā)?2014?2號）精神，切實做好我市就業(yè)培訓工作，現(xiàn)將我市加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014-2018）印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。

2014年4月22日

日照市加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力

五年規(guī)劃（2014-2018）

根據(jù)省、市相關政策規(guī)定，按照?關于印發(fā)山東省加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014—2018）的通知?（魯人社發(fā)?2014?2號）要求，制定?日照市加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014-2018）?（以下簡稱“五年規(guī)劃”）。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以推動實現(xiàn)更高質量就業(yè)，構建勞動者終身職業(yè)培訓體系為統(tǒng)領，以服務產業(yè)轉型升級、增強企業(yè)競爭力為主線，堅持提升技能、服務就業(yè)、終身培訓的原則，統(tǒng)籌利用各類職業(yè)培訓資源，建立面向城鄉(xiāng)全體勞動者的終身職業(yè)培訓體系，大力開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，完善建立政府補貼與培訓成本、培訓質量和就業(yè)效果掛鉤的動態(tài)調整機制，完善技能勞動者從初級工、中級工、高級工到技師和高級技師的成長通道，努力實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓一人”的目標。

二、目標任務

2014年至2018年，全市組織各類城鄉(xiāng)勞動者參加職業(yè)技能培訓20萬人，其中，每年組織開展就業(yè)技能培訓和崗位技能提升培訓3.5萬人，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓0.5萬人，培訓合格率達95%以上，培訓后就業(yè)創(chuàng)業(yè)率達85%以上。

三、突出培訓重點，實施七項培訓

進一步打破地域限制、部門限制。對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望和能力的全體城鄉(xiāng)勞動者開展職業(yè)技能培訓，重點對城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農村轉移勞動力、高校畢業(yè)生（含畢業(yè)學年大學生）、城鄉(xiāng)未能繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生（“兩后生”）、企業(yè)在崗職工、退役軍人、殘疾人和即將刑滿釋放的服刑人員開展職業(yè)技能培訓。非我市戶籍的城鄉(xiāng)各類勞動者，在我市參加職業(yè)技能培訓，培訓后參加職業(yè)技能鑒定取得相應等級職業(yè)資格證書

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（一）建立培訓機構準入和退出機制。按照“條件公開、自愿申請、競爭擇優(yōu)、社會公示”的原則，鼓勵符合條件的駐日高校、職業(yè)院校、技工院校、就業(yè)訓練中心、民辦職業(yè)培訓機構和企業(yè)積極承擔政府職業(yè)技能培訓。引導和鼓勵駐日高校參加全市定點培訓機構招投標，充分利用駐日高校和技工院校在師資、專業(yè)和設備方面的優(yōu)勢。嚴格按照程序對培訓機構進行招標認定，對中標培訓機構進行公示后，認定為“五年規(guī)劃”定點培訓機構。每年對定點培訓機構進行績效考評，對有嚴重違紀行為、績效考評不合格的培訓機構及時予以清退。被清退的定點培訓機構其應撥未撥資金，根據(jù)被清退的情形進行相應處理：有嚴重違紀行為的，其未撥付資金不再予以撥付，已撥付到培訓機構的資金按相關規(guī)定處理；對定點培訓機構因綜合績效考評不合格清退的，定點培訓機構被清退前實施且達到培訓和監(jiān)管要求的班期，可繼續(xù)按取得職業(yè)資格證書或培訓合格證書人數(shù)申請培訓補貼。

（二）強化職業(yè)技能考核評價。按照國家職業(yè)技能鑒定的規(guī)定要求，建立健全技能人才培養(yǎng)評價體系，開發(fā)適合農民工的專項職業(yè)能力考核項目，做好考核規(guī)范、培訓教材和考核試題開發(fā)；積極推廣現(xiàn)場培訓、及時鑒定、按時發(fā)證三位一體服務模式，為培訓人員提供及時、方便、快捷的職業(yè)技能鑒定服務。對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書的，符合條件的按職業(yè)技能鑒定收費標準的80%給予職業(yè)技能鑒定補貼。對不在國家職業(yè)技能鑒定范圍內的工種（專業(yè)），要根據(jù)市場需求開展技能培訓，培訓后由市級公共就業(yè)服務機構統(tǒng)一組織考核?？己撕细耦C發(fā)“山東省加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014—2018）”培訓項目合格證書（以下簡稱“合格證書”）。創(chuàng)業(yè)培訓結業(yè)要通過創(chuàng)業(yè)知識考試和創(chuàng)業(yè)計劃書審核兩個環(huán)節(jié)進行。創(chuàng)業(yè)知識考試和創(chuàng)業(yè)計劃書審核須由同級創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團成員實施，考核合格，頒發(fā)由公共就業(yè)服務機構統(tǒng)一編號的“合格證書”。

（三）加強培訓師資隊伍建設。依托有條件的規(guī)模以上企業(yè)、技工院校，建立一批職業(yè)培訓師資培訓基地。完善在職培訓制度和到企業(yè)實踐

制度，完善專兼職教師制度，鼓勵技師、高級技師以及高級工程師擔任專兼職專業(yè)課教師或實習指導教師。建立職業(yè)培訓教師登記備案制度，加強對職業(yè)培訓教師的管理與服務。建立創(chuàng)業(yè)導師認定制度，每年組織部分創(chuàng)業(yè)培訓師、創(chuàng)業(yè)咨詢師等師資進行培養(yǎng)深造，所需資金從全市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金中列支。探索創(chuàng)業(yè)培訓統(tǒng)一師資制度，對創(chuàng)業(yè)培訓教師進行統(tǒng)一管理，公共就業(yè)服務機構與開展創(chuàng)業(yè)培訓的定點培訓機構簽訂師資共享協(xié)議，建立創(chuàng)業(yè)培訓師資庫；創(chuàng)業(yè)培訓實施前，由定點培訓機構按創(chuàng)業(yè)培訓教師特長，從創(chuàng)業(yè)培訓師資庫中抽取教師。

（四）加強基礎信息監(jiān)控。要建立完善基礎信息統(tǒng)計、監(jiān)控制度。聯(lián)合行業(yè)主管部門加強對人力資源市場、轄區(qū)內企業(yè)的用工需求、技能人才隊伍現(xiàn)狀、職工培訓進展情況的統(tǒng)計、調查工作。指導制定本行業(yè)企業(yè)職工培訓制度，密切跟蹤企業(yè)新技術、新職業(yè)發(fā)展的需求動向，幫助培訓機構盡快調整培訓專業(yè)方向。加強企業(yè)和行業(yè)間的信息互通、技能交流和人才流動，盡快適應企業(yè)崗位需求變化，滿足勞動力市場用工需求。

（五）規(guī)范培訓教材使用管理。加強對職業(yè)技能培訓教材的使用管理，通過定點銷售單位訂購正版培訓教材，確保培訓機構使用正版培訓教材開展培訓。要認真核查教材征訂渠道和財務原始憑證，嚴格審核教材配備情況，確保學員人手一冊。定點培訓機構要建立教材使用管理臺賬，保留訂購匯款憑證、購書發(fā)票、發(fā)貨清單等材料復印件作為重要原始憑據(jù)備查。

（六）加強部門協(xié)作。要充分發(fā)揮部門協(xié)調機構作用，加大與工商、工會、團委、婦聯(lián)、民營經濟發(fā)展等部門和工商聯(lián)等社會團體、行業(yè)協(xié)會合作，充分實現(xiàn)政策共享，通過人力資源社會保障部門出政策，有關部門、團體組織符合條件人員的方式，實現(xiàn)培訓與學員的有效對接，提高培訓針對性。

（七）加強培訓綜合性和公益性。各定點培訓機構組織實施的職業(yè)技能培訓中，應按規(guī)定安排一定課時的計劃生育、安全生產、消防等知

718

（三）明確責任分工。人力資源社會保障部門負責“五年規(guī)劃”培訓項目管理和市級培訓項目的實施，財政部門負責“五年規(guī)劃”培訓項目市級職業(yè)培訓補助資金的籌集與監(jiān)管。各級公共就業(yè)服務機構具體負責就業(yè)培訓計劃的具體實施、定點培訓機構的認定管理和培訓質量監(jiān)督管理，對定點培訓機構進行全程監(jiān)管。定點培訓機構在從事職業(yè)培訓過程中，應接受各級公共就業(yè)服務機構對培訓工作的監(jiān)督檢查。

（四）加大宣傳力度。要積極開拓創(chuàng)新宣傳方式，充分運用各類社會新聞媒體資源，通過集中宣傳與日常宣傳相結合，采取群眾喜聞樂見的形式，深入持久地開展宣傳活動。強化典型示范，突出導向作用，大力宣傳國家、省、市關于加強職業(yè)培訓工作的政策措施，宣傳技能成才和成功創(chuàng)業(yè)的典型事跡，宣傳優(yōu)秀職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構在職業(yè)培訓方面的成功經驗，努力營造崇尚技能、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

職業(yè)技能鑒定補貼

122

社會保險補貼和 崗位補貼

526

初審結果進行復核，并在7個工作日內報公共就業(yè)服務機構。

（四）資格確認。公共就業(yè)服務機構在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）復核的基礎上確認申請人資格。屬特困家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生的，由當?shù)禺厴I(yè)生就業(yè)主管部門確認。

第十四條 公益性崗位安臵程序

（一）面試考核。勞動保障部門根據(jù)公益性崗位安臵計劃和就業(yè)援助對象報名情況，在優(yōu)先錄用城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員等特別困難人員就業(yè)的同時，組織用人單位面試考核，擇優(yōu)錄用。

（二）錄用公示。市勞動保障部門將錄用人員名單在日照勞動保障網(wǎng)等新聞媒體以及被錄用人員居住社區(qū)進行公示，公示期7天。

（三）簽訂合同。公示期滿后，用人單位與經公示無異議的被錄用人員簽訂勞動合同，其中屬特困家庭高校畢業(yè)生的，應當經同級畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理相關手續(xù)，報公共就業(yè)服務機構登記備案。勞動合同期限不得低于一年。無企業(yè)法人資格的用人單位實行勞務（人才）派遣。派遣的具體辦法由勞動保障部門會同有關部門研究確定。

（四）安排上崗。用人單位在簽訂勞動合同后應當明確被錄用人員崗位職責，并安排上崗。用人單位認為有必要進行崗前培訓的，勞動保障部門應當會同用人單位進行崗前培訓。

第十五條 公益性崗位安臵就業(yè)援助對象工資由用人單位按月發(fā)放。用人單位支付的工資不得低于本市最低工資標準（非全日制公益性崗位可按小時最低工資標準確定薪酬）。

公益性崗位安臵就業(yè)援助對象社會保險費由用人單位按時足額繳納。

第十六條 公益性崗位安臵就業(yè)援助對象，用人單位按規(guī)定享受崗位補貼和社會保險補貼。

崗位補貼標準按本市最低工資標準的70%執(zhí)行。

社會保險補貼標準為用人單位對安臵人員所繳納的社會保險費單位應承擔部分，實行先繳后補。個人繳納部分由本人負擔。

第十七條 崗位補貼、社會保險補貼期限最長為3年。距法定退休年齡不足5年的就業(yè)援助對象可以延長至退休。第十八條 崗位補貼和社會保險補貼按屬地管理原則由各級財政部門從就業(yè)資金中列支。

市對區(qū)縣在下?lián)芫蜆I(yè)資金時加強就業(yè)資金績效考核，實施補貼支出與資金撥付掛鉤辦法，實現(xiàn)與公益性崗位開發(fā)目標的協(xié)調推進。

第十九條 補貼申報撥付程序：

（一）用人單位或者勞務（人才）派遣機構在就業(yè)援助對象上崗后，填寫?日照市公益性崗位補貼、社會保險補貼申請表?，編制公益性崗位從業(yè)人員花名冊，并提供勞動合同、身份證等相關材料，報當?shù)毓簿蜆I(yè)服務機構審核。

（二）公共就業(yè)服務機構負責審核匯總，并報同級財政部門復核。

（三）財政部門復核后，將補貼資金按月直接劃入用人單位或者勞務（人才）派遣機構在銀行開立的基本帳戶。

第二十條 各級勞動保障、民政、財政等有關部門要建立定期信息通報制度。

對援助期滿后再次失業(yè)的就業(yè)困難人員，應當及時納入失業(yè)保險；符合城鄉(xiāng)低保辦理條件的及時納入最低生活保障范圍。

第二十一條 公益性崗位人員由用人單位直接管理。用人單位應當建立健全考勤和考核等管理制度。

第二十二條 就業(yè)援助對象退出公益性崗位實行動態(tài)管理。用人單位按照?勞動合同法?有關規(guī)定解除或終止勞動合同的，應當在7個工作日內函告公共就業(yè)服務機構，停止發(fā)放各項補貼。

公共就業(yè)服務機構應當根據(jù)崗位空缺情況和用人單位意見，及時在其他符合條件的人員中進行補充。

自動離職、違反勞動紀律被開除以及安臵兩次拒不上崗等人員，不再作為公益性崗位援助對象。

第二十三條 公益性崗位管理實行檢查考核制度。各級勞動保障部

930

關于用人單位吸納就業(yè)困難人員申領社會保險補貼及崗

位補貼有關問題的通知

市人力資源社會保障局 市財政局 日人社辦發(fā)?2010?102號

各區(qū)縣、日照經濟開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局、財政局，市直有關部門、單位，市直企業(yè)，國家、省屬駐日照有關單位、企業(yè)：

為鼓勵、支持用人單位招用就業(yè)困難人員，促進就業(yè)困難人員再就業(yè)，根據(jù)?山東省就業(yè)促進條例?和?日照市就業(yè)專項資金管理暫行辦法?（日財社?2010?15號）規(guī)定，現(xiàn)就我市各類用人單位吸納就業(yè)困難人員享受社會保險補貼、崗位補貼有關問題通知如下：

一、補貼范圍

各類用人單位招用經認定的就業(yè)困難人員（持?山東省就業(yè)失業(yè)登記證?，并登記就業(yè)困難人員認定信息），并與其簽訂1年及以上期限勞動合同、為其繳納社會保險費的，按實際招用就業(yè)困難人員數(shù)，在相應期限內享受社會保險補貼及崗位補貼。

二、補貼標準

社會保險補貼按社會保險最低繳費基數(shù)計算，按用人單位為就業(yè)困難人員繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、基本失業(yè)保險費單位應承擔部分給予補貼。個人應繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費用仍由本人承擔。

崗位補貼按照我市現(xiàn)行失業(yè)保險金發(fā)放標準執(zhí)行。

三、申請、審核、撥付程序

（一）符合條件的各類用人單位應于每季度結束后，向參保地人力資源社會保障部門提出申請，填寫?日照市社會保險補貼及崗位補貼申請表?、?日照市社會保險補貼和崗位補貼明細表?，辦理申報手續(xù)，并提供以下申請材料：

1、?營業(yè)執(zhí)照?；

2、?勞動保障管理登記手冊?；

3、企業(yè)就業(yè)備案手續(xù)；

4、被招用就業(yè)困難人員的工資憑證、勞動合同、?山東省就業(yè)失業(yè)登記證?、身份證；

5、社會保險繳費證明；

6、開戶銀行及賬號。

（二）用人單位參保地人力資源社會保障部門在5個工作日內對用人單位申報材料審核確認，錄入就業(yè)社會保障信息系統(tǒng)，并在?日照市社會保險補貼及崗位補貼申請表?和?日照市社會保險補貼及崗位補貼人員明細表?上填寫應享受人數(shù)及金額，簽署意見后，傳至同級財政部門。

（三）財政部門在10個工作日內復核后，直接將社會保險補貼資金撥付至用人單位在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送同級人力資源社會保障部門。

四、有關管理規(guī)定

（一）社會保險補貼按照“先繳后補”的原則按季撥付。單位欠繳或中斷繳納社會保險費期間，不再享受社會保險補貼，并停發(fā)崗位補貼。

（二）享受社會保險補貼及崗位補貼期限最長不超過三年。對自享受社會保險補貼及崗位補貼之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休。

（三）享受社會保險補貼及崗位補貼的用人單位，由參保地人力資源社會保障部門在被其招用人員的?山東省就業(yè)失業(yè)登記證?上予以登記。

（四）對弄虛作假、欺騙冒領補貼的單位，除收回已支付的全部補貼外，按有關規(guī)定嚴肅處理。

本通知自2010年1月1日起執(zhí)行。用人單位在2010年1月1日前已享受社會保險補貼及崗位補貼未到期的，剩余補貼部分及標準按本通

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（三）小微企業(yè)吸納畢業(yè)高校

關于小微企業(yè)新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生

享受社會保險補貼有關問題的通知

市人力資源社會保障局 市財政局

日人社辦發(fā)?2013?73號

各區(qū)縣人力資源和社會保障局、財政局，山海天旅游度假區(qū)黨群工作部、財政局，日照國際海洋城黨政辦公室、財政局，市直有關部門、單位：

為鼓勵、支持小型微型企業(yè)（以下簡稱“小微企業(yè)”）招用畢業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，根據(jù)?山東省人民政府關于貫徹國發(fā)?2012?14號文件進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見?（魯政發(fā)?2012?28號）和?日照市人民政府辦公室關于貫徹魯政辦發(fā)?2013?17號文件進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知?（日政辦發(fā)?2013?24號）有關要求，現(xiàn)就我市各類小微企業(yè)招用畢業(yè)高校畢業(yè)生享受社會保險補貼有關問題通知如下：

一、補貼范圍及期限

各類小微企業(yè)新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險的，按實際新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生人數(shù)，每人補助1年的社會保險補貼，執(zhí)行期限截止2014年年底。

二、補貼標準

按社會保險最低繳費基數(shù)，給予小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、基本失業(yè)保險費補貼。個人應繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費用仍由本人承擔。

三、申請、審核、撥付程序

（一）符合條件的各類小微企業(yè)應于繳納社會保險費后，向參保地人力資源社會保障部門提出申請，填寫?日照市新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生社會保險補貼申請表?、?日照市新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生社會

保險補貼花名冊?，辦理申報手續(xù)，并提供以下申請材料：

1、企業(yè)?營業(yè)執(zhí)照?副本及復印件；

2、企業(yè)?人力資源社會保障管理立戶手冊?；

3、企業(yè)末的?資產負債表?及?利潤表?；

4、新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生的身份證復印件、?就業(yè)失業(yè)登記證?、?勞動合同?、社會保險繳費證明、就業(yè)登記手續(xù)（備查）；

5、開戶銀行及賬號。

（二）小微企業(yè)參保地人力資源社會保障部門在5個工作日內對小微企業(yè)申報材料審核確認，錄入人力資源和社會保障信息系統(tǒng)，并在?日照市新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生社會保險補貼申請表?、?日照市新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生社會保險補貼花名冊?上簽署意見后，報同級財政部門。

（三）財政部門在10個工作日內復核后，直接將社會保險補貼資金撥付至小微企業(yè)在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送同級人力資源社會保障部門。

四、有關管理規(guī)定

（一）關于小微企業(yè)的審核。按照?中小企業(yè)劃型標準規(guī)定?（工信部聯(lián)企業(yè)?2011?300號）規(guī)定，根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)、營業(yè)收入、從業(yè)人員、資產總額等指標審核。

（二）社會保險補貼按照“先繳后補”的原則撥付。單位欠繳或中斷繳納社會保險費期間，不再享受社會保險補貼。

（三）享受社會保險補貼的小微企業(yè)，由參保地人力資源社會保障部門在被其招用人員的?就業(yè)失業(yè)登記證?上予以登記。

（四）對弄虛作假、欺騙冒領補貼的單位，除收回已支付的全部補貼外，按有關規(guī)定嚴肅處理。

2013年11月22日

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關于就業(yè)困難人員靈活就業(yè)申領社會保險

補貼有關問題的通知

市人力資源社會保障局 市財政局

日人社辦發(fā)?2011?91號

各區(qū)縣、日照經濟開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局，財政局：

為鼓勵就業(yè)困難人員靈活就業(yè)，提高靈活就業(yè)人員的就業(yè)穩(wěn)定性，根據(jù)?山東省促進就業(yè)條例?以及市財政局、市人力資源社會保障局?日照市就業(yè)專項資金管理暫行辦法?（日財社?2010?15號）規(guī)定，現(xiàn)就我市就業(yè)困難人員靈活就業(yè)申領社會保險補貼有關問題通知如下：

一、補貼范圍

凡具有本市戶籍，在法定勞動年齡內，有勞動能力及就業(yè)愿望，進行失業(yè)登記且被認定為就業(yè)困難人員，以非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣方式實現(xiàn)就業(yè)，進行就業(yè)登記，以個人身份參加城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險并足額繳納社會保險費的人員，可申請社會保險補貼。

(一)申請社會保險補貼的人員包括：

1、進行失業(yè)登記的城鎮(zhèn)各類企業(yè)的就業(yè)轉失業(yè)人員（包括國有、集體企業(yè)關閉破產和事業(yè)單位改制為企業(yè)的就業(yè)轉失業(yè)人員）中女性四十周歲、男性五十周歲以上實現(xiàn)靈活就業(yè)的人員；

2、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員實現(xiàn)靈活就業(yè)；

3、農村零轉移就業(yè)貧困家庭成員實現(xiàn)靈活就業(yè)；

4、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員實現(xiàn)靈活就業(yè)；

5、享受最低生活保障人員實現(xiàn)靈活就業(yè)；

6、持有?中華人民共和國殘疾人證?人員實現(xiàn)靈活就業(yè)；

7、失地失海農民中女性四十周歲、男性五十周歲以上實現(xiàn)靈活就業(yè)的人員。

（二）下列人員不包括在補貼范圍之內：

1、領取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員；

2、失業(yè)后領取工商營業(yè)執(zhí)照的靈活就業(yè)人員；

3、無正規(guī)就業(yè)一次性補繳社會保險費的靈活就業(yè)人員。

二、補貼標準和期限

（一）補貼標準。按實際繳費月數(shù)，每人每月200元的標準給予補貼。

（二）補貼期限。符合條件的靈活就業(yè)人員，除首次申請補貼時間距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至法定退休年齡外，其余人員最長補貼時間不超過3年。

三、申請、審核和撥付程序

就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼，采用先繳后補、按月申報、按季撥付當年繳費補貼的辦法執(zhí)行。

（一）補貼申請。申請靈活就業(yè)社會保險補貼的就業(yè)困難人員需到戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所申報靈活就業(yè)，并提供以下材料：

1、?日照市就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼申請表?（以下簡稱?申請表?）；

2、本人身份證件；

3、?就業(yè)失業(yè)登記證?（應標注就業(yè)困難人員認定時間及類型）；

4、?勞動保障事務代理手冊?；

5、社會保險繳費證明；

（二）補貼審核及撥付

1、社區(qū)（村居）人力資源社會保障服務站或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所受理申請后，登記相關信息，并在?申請表?上簽署意見，填寫?日照市就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼明細表?，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所將有關申請資料上報參保地區(qū)縣人力資源和社會保障部門審核；在市人力資源市場托管檔案并參保繳費的，報市人力資源社會保障部門審核。

2、市及區(qū)縣人力資源社會保障部門對報送的有關材料在季后5個工作日內審核匯總后，將符合申報條件的申請信息錄入“日照市人力資源社會保障信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)傳遞。并連同紙質材料報財政部門審核。

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