第一篇：2018年國家公務(wù)員考試申論練習(xí)題一

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2018年國家公務(wù)員考試申論練習(xí)題一

給定資料

1.2015年4月20日，中國新聞出版研究院公布了第十二次全國國民閱讀調(diào)查報告。數(shù)據(jù)顯示，2014年我國成年人圖書閱讀率為58%，較2013年的57.8%上升了0.2個百分點。數(shù)字化閱讀方式的接觸率為58.1%，較2013年的50.1%上升了8.0個百分點，各種媒介綜合閱讀率為78.6%，較2013年的76.7%上升了1.9個百分點。

2014年我國國民人均紙質(zhì)圖書閱讀量為4.56本，報紙和期刊閱讀量分別為65.03期(份)和6.07期(份)，電子書閱讀量為3.22 本。與2013年相比，期刊和電子書的閱讀量均有所提升，紙質(zhì)圖書和報紙的閱讀量均有不同程度的下降。

2014年我國成人手機閱讀接觸率首次超過50%，達(dá)到51.8%，較2013年的41.9%上升了9.9個百分點。同時，我國成人日均手機閱讀時長首次超過半小時。不同人口特征群體的手機閱讀接觸率差異明顯。城鎮(zhèn)成年居民、男性成年居民的手機閱讀接觸率分別高于對應(yīng)群體;年齡越小的群體，手機閱讀接觸率越高，呈階梯遞增趨勢，18—29周歲群體的手機閱讀接觸率最高，為42.7%，與其他年齡群體拉開較大距離。

2014年有34.4%的成年國民進(jìn)行過微信閱讀。在成年手機閱讀接觸者中，超過六成的人(66.4%)進(jìn)行過微信閱讀。從微信閱讀時長來看，我國成年國民人均每天微信閱讀時長為14.11分鐘，其中，手機閱讀接觸群體人均每天微信閱讀時長為27.22分鐘，微信閱讀接觸群體人均每天微信閱讀時長為40.98分鐘。

2014年我國成人對個人閱讀數(shù)量評價中，只有2.0%的人認(rèn)為自己的閱讀數(shù)量很多，8.2%的人認(rèn)為自己的閱讀數(shù)量比較多，38.3%的人認(rèn)為自己的閱讀數(shù)量一般，44.1%的人認(rèn)為自己的閱讀數(shù)量很少或比較少。

2015年國務(wù)院政府工作報告提出，讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果。文化是民族的精神命脈和創(chuàng)造源泉。要踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)，重視文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。提供更多優(yōu)秀文藝作品，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會。

2.2015年上半年，半月談網(wǎng)進(jìn)行了一次“閱讀，體味書香——您一年讀幾本書?”問卷調(diào)查。在1500名受訪者中，每年讀書2本以下的人占37%，一些受訪者一年也讀不完一本書。

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記者在長春市實驗中學(xué)一個班級里進(jìn)行的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，回收的59份有效問卷中，有21人表示現(xiàn)在的課內(nèi)外閱讀時間無法滿足自己對閱讀的需求。在這些學(xué)生填寫的原因中，“作業(yè)太多”“學(xué)習(xí)緊張”等成為最常見的表述。學(xué)生家長安先生表示，他其實非常支持孩子多讀書，這對孩子的健康成長很有必要。但是孩子白天在學(xué)校上課，晚上做作業(yè)要到九點多才結(jié)束，還要保證正常休息，能用于課外閱讀的時間非常有限。

對于職場人士來說，悠閑閱讀也多是奢望。在上海，一名剛剛從學(xué)校畢業(yè)進(jìn)入醫(yī)院工作的90后女生陳婕說，每天早上7點起床，8點上班，晚上6點下班，到家已經(jīng)快8點，還得做飯吃，洗洗涮涮后都10點多了。醫(yī)院在創(chuàng)建“三甲”期間，每天晚上還要加班到9點，回家更沒時間了。“到家就想睡覺，哪還有時間讀書啊!”

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少人把時間大量放在了閱讀微博、微信以及一些簡短的新形態(tài)閱讀產(chǎn)品上，認(rèn)為這樣可以迅速跟上時代潮流。習(xí)慣從網(wǎng)絡(luò)獲取信息的朱曉輝，每天會在寫程序的閑暇時間在網(wǎng)上閱讀新聞，一般都是打開大型的新聞網(wǎng)站。他說：“通過標(biāo)題閱讀就能夠了解當(dāng)天的新聞，遇到感興趣的新聞再點進(jìn)去看一看。沒時間一條一條地看，也沒有那個耐心和興趣?！?/p>

記者在一些大型閱讀論壇和讀書網(wǎng)站、門戶網(wǎng)閱讀專區(qū)上發(fā)現(xiàn)，以豪門愛情、霸道總裁、緋聞出軌等為主題的作品牢牢占據(jù)著一些排行榜的前列，其中不乏內(nèi)容露骨、情節(jié)刺激的作品。在一些購書網(wǎng)站上，年輕偶像、商業(yè)領(lǐng)袖等撰寫的圖書往往容易登上推薦榜，并被冠以各種噱頭進(jìn)行推銷。而中華傳統(tǒng)文化、國學(xué)經(jīng)典、西方名著等作品很難在網(wǎng)站的一級頁面中找到，各種暢銷排行榜中更是難見蹤影。

當(dāng)下，“只讀有用的”已經(jīng)成為不少大學(xué)生閱讀的信條。吉林大學(xué)的一位在讀研究生表示，為了更好地接觸社會，自己平時的實習(xí)、實踐占用了不少時間，有限的讀書時間里，往往也會選擇看對提升自己工作能力和求職更有幫助的書。

在北京、上海、安徽、吉林等地的一些書店，人流量最多、咨詢最多的地方往往都是教材教輔區(qū)，尤其是剛開學(xué)的階段，一些教輔圖書由于暢銷甚至賣斷了貨。在北京圖書大廈，一位讀者告訴記者，現(xiàn)在來書店，一般是給孩子買教輔書。受此影響，一些書店也不得不做出妥協(xié)，把教輔書放在較為顯著的位置。

不僅是學(xué)生，職場人士等群體的閱讀習(xí)慣也呈現(xiàn)出明顯的功利化傾向。很多人考證之前才匆匆搬出復(fù)習(xí)教材，為了報考公務(wù)員只看行測和申論復(fù)習(xí)教材。

3.2015年8月，中國青年報社會調(diào)查中心通過問卷網(wǎng)對2004人進(jìn)行的一項調(diào)查顯示，44.3%的受訪者經(jīng)常通過網(wǎng)絡(luò)平臺接受碎片化知識，65.3%的受訪者認(rèn)為碎片化閱讀快捷方

更多學(xué)習(xí)資料請登錄網(wǎng)址004km.cn 便，49.6%的受訪者認(rèn)為碎片化閱讀無法形成完整有邏輯的知識體系，52.0%的受訪者認(rèn)為碎片化閱讀需要深度閱讀作為輔助。

對于碎片化閱讀的利弊，存在很大爭議。反對者或者說擔(dān)憂者認(rèn)為，碎片化閱讀的壞處包括：無法形成完整有邏輯的知識體系、弱化思考能力、摒棄深度閱讀、容易遺忘、易受情緒牽制、喪失閱讀的文化意義等;而贊賞者或者說支持者認(rèn)為，碎片化閱讀的好處是快捷、方便、高效、門檻低、信息量大、增加閱讀和學(xué)習(xí)的興趣、形成與他人的共同話題等。實際上，從某種角度講，碎片化閱讀的所謂“好處”恰恰是其弊端所在。

在精神產(chǎn)品極度匱乏的年代，求知欲旺盛的人們往往是饑不擇食，有什么讀什么。但是在今天所謂“信息爆炸”的時代，人們面對互聯(lián)網(wǎng)和智能終端上的海量信息，又陷入一種選擇焦慮。比如贊同碎片化閱讀的一種意見就認(rèn)為這可以“形成與他人的共同話題”，其實這恰恰是閱讀缺乏個性和自主性的一種表現(xiàn)——不知道讀什么，那就大家讀什么我讀什么。正因其“信息量大”的特點，所以大量的時間其實耗費在信息的篩選上，而碎片化閱讀其實在這樣的篩選過程中已經(jīng)完成了——點開不同標(biāo)題的過程，其實就是閱讀的過程，這不是時間的有效利用，而是時間的有效浪費。

閱讀是對現(xiàn)實生存處境的一種提升而不是迎合，但是碎片化閱讀恰恰不能使人超越生存，而是迎合生存甚至陷入生存。在緊張的工作之余，在極端有限的時間里，在沒有任何閱讀計劃的前提下，人們更愿意抱著休閑消遣的態(tài)度，以“娛樂時尚”為目的，選擇那些輕松有趣的文字，排斥有深度有挑戰(zhàn)性的燒腦文章。有人說，碎片化閱讀讓某些不讀書的人開始讀書——在某種層面這的確是事實，尤其是微信有一個特點，就是它使得很多原來從不讀書甚至從不看報的人都開始一種“閱讀”，但是這是怎樣的一種閱讀呢?眾多庸俗化的心靈雞湯、無數(shù)反科學(xué)乃至偽科學(xué)的“健康知識”，大量多年前就已經(jīng)被揭露的謠言??這樣的閱讀不但沒有讓瑣碎卑微的人生得到絲毫反省和超越，反倒使其獲得了一種“知識”“觀念”層面的肯定——這樣的閱讀不是醒酒湯，而是麻醉劑。

如果一個人的閱讀只有碎片化閱讀，那么與真正的深度閱讀相比，碎片化閱讀就成為一種“反閱讀”——它使人誤以為自己利用了碎片化的時間，其實是陷入了一種更體面、更坦然地浪費時間的方式;它使人誤以為自己在閱讀，其實是在做著一件與真正的閱讀應(yīng)該達(dá)到的目的完全相反的事情。

北宋先賢歐陽修自道，平生讀書寫作有“三上”：枕上、馬上、廁上。這對于今人如何使用碎片化的時間，是一個很好的啟發(fā)，那就是用完整系統(tǒng)持久的閱讀，連綴起時間的碎片——試一試?yán)矛嵥榈臅r間讀完一部經(jīng)典，而不是在微信朋友圈里點贊。

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4.“親近讀書”是日本義務(wù)教育的重要內(nèi)容。2001年，日本制定了針對18歲以下未成年人的《兒童讀書推進(jìn)相關(guān)法律》。2008年和2013年，日本又兩次對該法進(jìn)行修訂，強調(diào)讀書是學(xué)習(xí)語言、磨礪感性、提高表現(xiàn)力、豐富想象力、提升生活能力不可或缺的途徑，要為所有孩子創(chuàng)造隨時隨地自主讀書的環(huán)境。

日本《圖書館法》《學(xué)校圖書館法》明確規(guī)定了各級政府和學(xué)校設(shè)立圖書館的責(zé)任、經(jīng)費來源和人員配置。日本國立國會圖書館整合建立圖書數(shù)據(jù)系統(tǒng)，包括學(xué)校圖書館在內(nèi)的全國所有圖書館均可免費使用。據(jù)日本文部科學(xué)省統(tǒng)計，日本63%的圖書館設(shè)立了兒童閱讀室，2010年一年向兒童出借書籍1.8億冊。日本還要求市民活動中心、兒童館等公共場所盡可能設(shè)置兒童圖書角，甚至醫(yī)院也要讓嬰兒接觸圖畫書。此外，為了方便殘障兒童讀書，日本許多圖書館還提供盲文讀物、有聲讀物。對推動兒童讀書表現(xiàn)突出的學(xué)校、個人、社會團(tuán)體和出版機構(gòu)，文部科學(xué)省每年都會進(jìn)行表彰。

日本學(xué)校圖書館還設(shè)有專職的“司書教諭”，也就是“圖書管理指導(dǎo)員”?！八緯讨I”要根據(jù)《教學(xué)大綱》對各年級學(xué)生的語言理解要求，制定推薦書目，組織讀書活動。

9月在韓國被稱為“讀書的時節(jié)”。韓國政府希望讀書能成為國民生活的一部分。為此，政府部門對基層讀書協(xié)會的活動給予大力支持，并重點支持社會弱勢群體的讀書活動。

據(jù)韓國國家圖書館統(tǒng)計，至2011年底，韓國全國共有786座公共圖書館，藏書達(dá)到人均1.49本，每座圖書館服務(wù)人口為64547人。雖然和歐美發(fā)達(dá)國家相比仍有差距，但韓國圖書館數(shù)量和藏書量一直呈快速增長趨勢。

為了方便少年兒童借書，首爾市西大門區(qū)設(shè)置了15輛流動圖書館車，定期到各居民小區(qū)送書上門。首爾市其他圖書館也是千方百計吸引孩子進(jìn)入圖書館，例如，首爾圖書館為小朋友提供特制的小型書架和座椅，自助還書機也被設(shè)計成機器人的形狀。對一般市民來說，圖書借閱也非常便捷，僅用身份證就可以辦理借書卡，并不需要押金和工本費，每次可借出兩本書。

為了更好地引導(dǎo)民眾閱讀，韓國各地70多個圖書館和文學(xué)館都設(shè)置了駐館作家。各位作家在半年時間內(nèi)，將舉行一系列讀書項目，每月至少20課時，主要包括文學(xué)作品介紹、名著朗讀解析、讀書協(xié)會指導(dǎo)和寫作技巧介紹等。韓國國立中央圖書館還為特殊學(xué)校的殘障兒童舉行讀后感比賽。暑假期間，韓國各地區(qū)的兒童活動中心都迎來了老爺爺和老奶奶，他們給小朋友們讀書、講故事，被稱為“銀發(fā)讀書服務(wù)團(tuán)”。

5.推進(jìn)全民閱讀，需要有好書可讀。然而，不少讀者都表示，現(xiàn)在能稱得上經(jīng)典的圖書越來越少?！澳壳叭珖灏俣嗉页霭嫔绱嬖谥|(zhì)化競爭、很多作品不接地氣等問題，也存

更多學(xué)習(xí)資料請登錄網(wǎng)址004km.cn 在著一些出版社為了經(jīng)濟利益去出版大量沒有思想深度圖書的問題。什么人都能寫書、什么人都能出書，內(nèi)容越是獵奇的、劍走偏鋒的越好賣?！卑不粘霭婕瘓F(tuán)有限責(zé)任公司常務(wù)副總經(jīng)理周玉這樣說。

安徽文藝出版社社長朱寒冬坦言，出版行業(yè)的確存在一種“出版人們更喜歡的內(nèi)容”的現(xiàn)象。他認(rèn)為，不論是互聯(lián)網(wǎng)公司還是出版商，利潤都是重要的指標(biāo)，而如何平衡社會效益和經(jīng)濟效益，“這要考量出版商的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)”。

面對數(shù)字閱讀的沖擊，吉林教育出版社社長兼總編輯高巖認(rèn)為，無論閱讀環(huán)境如何變化，對于書籍而言，都是內(nèi)容為王。只有內(nèi)容經(jīng)典，才能為讀者所喜愛，才能世代流傳。作為圖書的生產(chǎn)部門，出版社一定要時刻樹立精品意識，為讀者提供優(yōu)質(zhì)精神食糧，推動全民閱讀的發(fā)展。吉林美術(shù)出版社總編輯華鵬表示，圖書內(nèi)容當(dāng)然是第一位的，但圖書本身的質(zhì)量也是非常重要的，尤其是一些經(jīng)典圖書，在保證“價廉”的同時，也要做到“物美”。經(jīng)常逛書店的上海市民吳浩說，現(xiàn)在一些圖書的紙張質(zhì)量越來越差，其實一些經(jīng)典的圖書，人們是要長期保存的，這些書我們會經(jīng)常拿出來翻閱?，F(xiàn)在的有些圖書掉在地上就摔壞了，即便不遭橫禍，很多書放在書架上5至10年后，紙張就酸化得發(fā)脆。這樣的圖書即便內(nèi)容再好，也稱不上“經(jīng)典”。

2007年，“農(nóng)家書屋”工程開始在全國范圍內(nèi)實施，解決廣大農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題。目前農(nóng)家書屋雖然建成并投入使用的不少，但也確實存在一些“農(nóng)家書屋”被閑置，難以發(fā)揮其應(yīng)有作用的問題。遇冷的不僅是“農(nóng)家書屋”，一些城市的社區(qū)書屋也面臨著同樣困境。合肥市蜀山區(qū)一名書屋工作人員坦言：“來書屋的都是老人和小孩，中青年人很少來看書?！?/p>

隨著一些地方加大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一些新圖書館條件越來越好，到圖書館里的人也越來越多，但這些人并非全部都在讀書，不少學(xué)生和考研族把圖書館當(dāng)成寫作業(yè)、復(fù)習(xí)考試的地方。目前，一些地方的圖書館開始探索利用移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫和云技術(shù)，收集讀者的閱讀需求，加快圖書的更新速度，不斷豐富和方便圖書的檢索、續(xù)借、預(yù)約等各項服務(wù)。同時，也有一些圖書館致力于營造城市閱讀環(huán)境。上海圖書館就是從自身地域特色出發(fā)，推陳出新，在宣傳海派文化的同時也注意營造閱讀環(huán)境。

一個好書店可以溫暖一座城。然而，實體書店正因成本攀升、互聯(lián)網(wǎng)銷售、人們閱讀習(xí)慣改變等遭受較大沖擊，幾乎所有的實體書店都難以保證盈利。很多民營書店紛紛倒閉。面對這種情況，實體書店需轉(zhuǎn)型升級。2014年4月8日，北京三聯(lián)韜奮書店開始24小時營業(yè)，成為北京乃至國內(nèi)首家大型“不打烊書店”。此舉一出，引起社會廣泛關(guān)注。上海季風(fēng)書園

更多學(xué)習(xí)資料請登錄網(wǎng)址004km.cn 相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，相比功利化、快餐化閱讀，書店應(yīng)該給人一個精神休憩的場所，幫助人們在快節(jié)奏的工作中找回一些慢節(jié)奏?！拔覀兘Y(jié)合讀者在書店的閱讀體驗，推出了新書分享會、紀(jì)錄片放映、小型話劇、音樂劇、劇本朗讀會、講座等多種活動來滿足讀者的精神需求?！?/p>

除了自身的轉(zhuǎn)型探索，不少書店負(fù)責(zé)人表示，期待政府部門對實體書店能有進(jìn)一步的扶持政策，幫助實體書店加快轉(zhuǎn)型，如為民營書店提供較好的場地、提供租金優(yōu)惠政策、鼓勵學(xué)校和書店合作等，讓實體書店減少后顧之憂，更好地服務(wù)于全民閱讀和學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)。

6.2015年8月30日，第22屆北京國際圖書博覽會閉幕。據(jù)初步統(tǒng)計，目前已達(dá)成中外版權(quán)貿(mào)易協(xié)議4721項，比2014年增長8.6%。

為進(jìn)一步加大版權(quán)貿(mào)易服務(wù)力度，圖博會策劃推出了一批針對性強、有內(nèi)容、有質(zhì)量的系列專業(yè)出版活動，幫助中外出版單位建立供求關(guān)系，尋求合作機遇。各出版單位也積極推介本版圖書，版貿(mào)輸出量明顯提升，共達(dá)成各類版權(quán)輸出與合作出版協(xié)議2887項，比2014年同期增長11.3%，再創(chuàng)歷史新高。其中，主題圖書、社科、兒童圖書表現(xiàn)搶眼，占很大比例。社會主義核心價值觀系列、《偉大也要有人懂——少年讀馬克思》、《日本侵華細(xì)菌戰(zhàn)》、《漢字之美》等一批優(yōu)秀圖書由此走出國門。

本屆圖博會首次設(shè)立主題圖書展區(qū)，精選優(yōu)秀圖書集中展示了中國人民抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭的壯舉、中國人民實現(xiàn)中國夢的偉大實踐、中國新聞出版業(yè)“走出去”的輝煌成就等。“紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年圖書展”展區(qū)匯聚了800多種精選圖書，展出圖書以文獻(xiàn)檔案史料、理論研究著述、通俗讀物和文藝作品為主，再現(xiàn)中國人民抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭的歷史，以及戰(zhàn)后世界各國人民為銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創(chuàng)未來做出的積極努力。

多個展館設(shè)置了專題展區(qū)并舉辦豐富多彩的文化活動，如中國出版集團(tuán)、中國國際出版集團(tuán)、作家出版集團(tuán)等多家參展商在自己的展臺上推出了“世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年”專柜、百余位作家抗戰(zhàn)主題出版物集中展示等相關(guān)專題展覽。《抗日戰(zhàn)爭》《共抗法西斯》《世界反法西斯戰(zhàn)爭70年警示錄》等圖書吸引觀眾駐足觀看的同時，也引起海外參展商的極大興趣。

圖博會首次設(shè)立國際兒童教育館，廣受海內(nèi)外參展商以及普通讀者的歡迎。由中國圖書進(jìn)出口(集團(tuán))總公司獨家策展的國際繪本展，匯聚了來自中、英、美、德等國家13個語種的萬余種精品繪本，共吸引4萬多名兒童及家長參觀。

本屆圖博會期間，逾26萬人次參展參觀。茅盾文學(xué)獎獲得者王蒙、格非相繼亮相，雨果獎得主劉慈欣攜獲獎作品《三體》現(xiàn)場簽售，當(dāng)紅網(wǎng)絡(luò)作家江南與讀者見面??100多位

更多學(xué)習(xí)資料請登錄網(wǎng)址004km.cn 中外作家、學(xué)者在書展現(xiàn)場和場外舉辦了包括“文學(xué)之夜”在內(nèi)的200多場對話、交流活動，推介我國當(dāng)代優(yōu)秀的作家、作品，分享閱讀體會。

7.2015年3月15日，國務(wù)院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪十二屆全國人大三次會議的中外記者并答記者問。對于連續(xù)兩年把“全民閱讀”寫入了《政府工作報告》，李克強稱：“我記得去年在起草《政府工作報告》聽取各方意見的時候，不僅是文化界、出版界的人士，而且經(jīng)濟界和企業(yè)家都向我提出要支持全民閱讀活動，報告要加上‘全民閱讀’的字樣。而且還有人擔(dān)憂，說現(xiàn)在我們國家民眾每年的閱讀量還不到有些國家人均的十分之一。這些建議讓我深思，說明人們不僅在追求物質(zhì)財富的增加，而且希望有更豐富的精神生活。書籍和閱讀可以說是人類文明傳承的主要載體，就我個人的經(jīng)歷來說，用閑暇時間來閱讀是一種享受，也是擁有財富，可以說終身受益。我希望全民閱讀能夠形成一種氛圍，無處不在。我們國家全民的閱讀量能夠逐年增加，這也是我們社會進(jìn)步、文明程度提高的十分重要的標(biāo)志。而且把閱讀作為一種生活方式，與工作方式相結(jié)合，不僅會增加發(fā)展的創(chuàng)新力量，而且會增強社會的道德力量。這也就是為什么我兩次愿意把‘全民閱讀’這幾個字寫入《政府工作報告》的原因，明年還會繼續(xù)?！?/p>

2015年4月23日，在第20個“世界讀書日”到來之際，中央書記處書記劉云山來到中華書局，參加讀者開放日活動。他強調(diào)，開卷有益、讀書增智，閱讀是一個國家精神發(fā)育的基本途徑，是建設(shè)學(xué)習(xí)大國的重要內(nèi)容。要大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)，引導(dǎo)人們愛讀書、讀好書、善讀書，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

作答要求：

一、“給定資料3”畫線部分提到“從某種角度講，碎片化閱讀的所謂‘好處’恰恰是其弊端所在”，請談?wù)勀銓@句話的理解。(10分)

要求：觀點明確，分析深入，條理清晰。字?jǐn)?shù)不超過200字。

二、“給定資料4”介紹了日本、韓國引導(dǎo)國民讀書的做法，請談?wù)勂鋵ξ覈膯⑹尽?15分)

要求：緊扣材料，觀點明確，分析深入。字?jǐn)?shù)不超過300字。

三、請根據(jù)“給定資料5”，提出推動全民閱讀的對策措施。(20分)

要求：對策有針對性、可行性，內(nèi)容全面。字?jǐn)?shù)不超過300字。

四、“給定資料6”介紹了第22屆北京國際圖書博覽會的情況。假如你是北京市文化局的一名工作人員，全程觀摩了這次活動，舉辦方請你在這次活動的總結(jié)會上發(fā)言，請草擬一個簡短的發(fā)言稿。(20分)

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要求：內(nèi)容具體，符合實際，目的明確，條理清晰。字?jǐn)?shù)不超過400字。

五、“給定資料5”中畫線句子寫道：“實體書店正因成本攀升、互聯(lián)網(wǎng)銷售、人們閱讀習(xí)慣改變等遭受較大沖擊，幾乎所有的實體書店都難以保證盈利?！闭埥Y(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系社會實際，自擬題目，寫一篇文章。(35分)

要求：結(jié)合給定資料，觀點合理，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。字?jǐn)?shù)800~1200字。

一、“給定資料3”畫線部分提到“從某種角度講，碎片化閱讀的所謂‘好處’恰恰是其弊端所在”，請談?wù)勀銓@句話的理解。(10分)

要求：觀點明確，分析深入，條理清晰。字?jǐn)?shù)不超過200字。

【參考答案】

從某種角度講，碎片化閱讀是一種“反閱讀”，其好處正是其弊端。首先，它看似能讓人們有效利用時間來閱讀，實際上，由于互聯(lián)網(wǎng)“信息量大”，人們會陷入選擇焦慮，將大量時間浪費在信息篩選上;其次，它看似能讓人們形成與他人的共同話題，實際上，這反映的是閱讀缺乏個性和自主性;最后，它看似能讓某些不讀書的人開始讀書，實際上，這種閱讀是迎合生存甚至陷入生存的麻醉劑。為此，要正確認(rèn)識碎片化閱讀，用碎片化時間來閱讀經(jīng)典。

二、“給定資料4”介紹了日本、韓國引導(dǎo)國民讀書的做法，請談?wù)勂鋵ξ覈膯⑹尽?15分)

要求：緊扣材料，觀點明確，分析深入。字?jǐn)?shù)不超過300字。

【參考答案】

啟示如下：

一是制定引導(dǎo)讀書的法律。以法律將“讀書”納入義務(wù)教育。

二是發(fā)揮圖書館的作用。以法律明確政府、學(xué)校設(shè)立圖書館的責(zé)任、經(jīng)費來源等;加強圖書館建設(shè)，提升藏書量，整合建立圖書數(shù)據(jù)系統(tǒng)供免費使用;配備“圖書管理指導(dǎo)員”，制定推薦書目，設(shè)置駐館作家，組織讀書活動;簡化圖書借閱程序，以特制書架等吸引孩子進(jìn)入，為殘障兒童提供特別讀物和服務(wù);設(shè)置流動圖書館車，定期送書上門。

三是充分利用社會力量。要求市民活動中心、兒童館等設(shè)置圖書角;鼓勵老年人到兒童活動中心讀書、講故事。

四是大力支持、獎勵讀書活動。支持基層讀書協(xié)會、社會弱勢群體等的讀書活動，對推動讀書表現(xiàn)突出的學(xué)校、社會團(tuán)體等進(jìn)行表彰。

三、請根據(jù)“給定資料5”，提出推動全民閱讀的對策措施。(20分)

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要求：對策有針對性、可行性，內(nèi)容全面。字?jǐn)?shù)不超過300字。

【參考答案】

推動全民閱讀應(yīng)從三方面入手：

一是加強對出版社的管理。引導(dǎo)出版社轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，切實承擔(dān)責(zé)任，在追求利潤的同時，平衡社會效益和經(jīng)濟效益;要求出版社科學(xué)定位，樹立精品意識，以內(nèi)容為王，提升圖書質(zhì)量，多做好書。

二是充分發(fā)揮文化基礎(chǔ)設(shè)施的作用。加強全民閱讀宣傳，呼吁人們到“農(nóng)家書屋”、社區(qū)書屋讀書。引導(dǎo)圖書館利用移動互聯(lián)網(wǎng)等收集閱讀需求，加快圖書的更新速度，不斷豐富和方便各項服務(wù);根據(jù)自身、地方特色，加以創(chuàng)新，營造閱讀環(huán)境。

三是引導(dǎo)實體書店轉(zhuǎn)型升級。給予實體書店更多的扶持政策，幫助其轉(zhuǎn)型;引導(dǎo)實體書店創(chuàng)新經(jīng)營模式，提供精神休憩場所，根據(jù)讀者的閱讀體驗推出多種活動，滿足其精神需求。

四、“給定資料6”介紹了第22屆北京國際圖書博覽會的情況。假如你是北京市文化局的一名工作人員，全程觀摩了這次活動，舉辦方請你在這次活動的總結(jié)會上發(fā)言，請草擬一個簡短的發(fā)言稿。(20分)

要求：內(nèi)容具體，符合實際，目的明確，條理清晰。字?jǐn)?shù)不超過400字。

【參考答案】

女士們、先生們：

大家好!很高興能夠參加本屆北京國際圖書博覽會，首先請允許我代表北京市文化局對這次活動的成功舉辦表示衷心的祝賀!圖博會迄今已經(jīng)舉辦22屆，活動豐富，碩果累累，此次活動尤為突出。

第一，首設(shè)主題圖書展。會展舉辦了豐富多彩的文化活動，并通過精選優(yōu)秀圖書展示中國人民抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭的壯舉。

第二，首設(shè)國際兒童教育館。推出國際繪本展，匯聚萬余種精品繪本，吸引了4萬多名兒童及家長參觀。

第三，版權(quán)貿(mào)易火熱。圖博會策劃推出了系列專業(yè)出版活動，各出版單位積極推介本版圖書，達(dá)成2887項版權(quán)輸出與合作出版協(xié)議，一批優(yōu)秀圖書走出國門。

第四，博覽會點燃了閱讀熱情。王蒙、格非等100多位中外作家、學(xué)者在展會舉辦200多場對話、交流活動，推介我國當(dāng)代優(yōu)秀作家、作品，分享閱讀體會，吸引了大量讀者參與。

此次圖書博覽會無疑是版權(quán)貿(mào)易和全民閱讀的盛宴。希望舉辦方認(rèn)真總結(jié)本屆圖博會的經(jīng)驗，爭取將明年的活動辦得更好。

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謝謝大家!

五、“給定資料5”中畫線句子寫道：“實體書店正因成本攀升、互聯(lián)網(wǎng)銷售、人們閱讀習(xí)慣改變等遭受較大沖擊，幾乎所有的實體書店都難以保證盈利?！闭埥Y(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系社會實際，自擬題目，寫一篇文章。(35分)

要求：結(jié)合給定資料，觀點合理，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。字?jǐn)?shù)800~1200字。

【參考例文】

實體書店的危機源于互聯(lián)網(wǎng)

文化，是城市的靈魂。對于一座現(xiàn)代城市來說，圖書館、博物館等必不可少，而實體書店也是十分重要的組成部分?！耙粋€好書店可以溫暖一座城?！睍甑慕】蛋l(fā)展，有利于塑造城市文化，提升市民文化涵養(yǎng)。而我國實體書店卻面臨很大的生存危機，甚至很多已經(jīng)倒閉。究其根源，正是互聯(lián)網(wǎng)的影響。

互聯(lián)網(wǎng)顛覆了圖書的銷售方式，對實體書店造成很大威脅。人們在做出消費選擇時，通常會根據(jù)商品價格和購買的便捷性做出選擇，如果商品能夠在這兩方面勝出，那么將會擁有很大的競爭優(yōu)勢。對于圖書銷售來說，也是如此。網(wǎng)絡(luò)售書不用租店面，甚至不用繳納稅費，比實體書店的運營成本低很多，這就直接導(dǎo)致網(wǎng)上銷售的圖書價格相對便宜。出于節(jié)約支出的考慮，許多人會選擇在網(wǎng)上購書。同時，網(wǎng)絡(luò)售書還有一大優(yōu)勢，那就是可以送貨上門。對于日漸壯大的“宅族”來說，這點無疑具有極大的吸引力。

互聯(lián)網(wǎng)損害了人們的閱讀心態(tài)，對實體書店造成很大影響。網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，在制造、傳播正能量的同時，也在制造、傳播負(fù)能量。當(dāng)下，我國政治體制改革相對滯后，貧富分化，矛盾多發(fā)。許多社會陰暗面通過網(wǎng)絡(luò)得以曝光，經(jīng)過新聞媒體的炒作、放大，對社會心態(tài)造成很大污染，浮躁、拜金、享樂風(fēng)氣盛行，反映到閱讀上，那就是人們很難再靜下心來讀書，閱讀越來越功利化、娛樂化。從內(nèi)容來看，人們閱讀的多是些考試教材、厚黑學(xué)、成功學(xué)、玄幻言情等，很少有真正的經(jīng)典名著。既然用心讀書已經(jīng)成為一種奢侈，那么到實體書店買書肯定會減少。

互聯(lián)網(wǎng)改變了人們的閱讀習(xí)慣，對實體書店造成很大沖擊。當(dāng)下，隨著生活節(jié)奏的不斷加快，時間越來越碎片化，而網(wǎng)絡(luò)剛好提供了海量的碎片化信息，可以滿足人們迅速掌握信息的需要，這就導(dǎo)致碎片化閱讀越來越嚴(yán)重。許多人有時間寧可刷微博、看微信，也不會讀書。這點在地鐵上表現(xiàn)得最為明顯：抱著手機的“低頭族”多如牛毛，而讀實體書的人鳳毛麟角。同時，網(wǎng)絡(luò)還提供了不計其數(shù)的盜版電子書，人們可以免費在電腦上閱讀或下載到手

更多學(xué)習(xí)資料請登錄網(wǎng)址004km.cn 機上閱讀，這也會導(dǎo)致圖書銷量下降。2011年3月15日，賈平凹、韓寒等50位作家公開發(fā)布《中國作家聲討百度書》，指責(zé)百度文庫侵權(quán)，正是對網(wǎng)絡(luò)盜版的一次抗?fàn)帯?/p>

2015年，我國政府再次把“全民閱讀”寫入《政府工作報告》，這對實體書店的發(fā)展來說是一大利好。因為只有讀書的人多，買書的才會多。面對互聯(lián)網(wǎng)帶來的巨大沖擊，只有給予實體書店更多的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)其創(chuàng)新經(jīng)營模式，打造新的核心競爭力，重燃人們的讀書熱情，才能讓它們浴火重生。

第二篇：國家公務(wù)員考試經(jīng)典申論文章一

申論課堂60——75分之道

首先在這聲明一下，高手就不必看此貼了。這里是針對那些功疧較差，想掌握一點技巧，考個6070不至于丟面子的人。

靠文字功底固然很好。但對大家多數(shù)應(yīng)試者來說，他們的只需要技巧。掌握了技巧不一定能得高分，但絕對不會低分。我敢保證，功底差的60分沒問題，一般都可以得70分以上。

首先，描述現(xiàn)狀，也就是概括材料反映的問題。

其次，分析問題。分析這和現(xiàn)象產(chǎn)生的根源。

第三，解決問題。提出解決問題的方法。

最后，展望未來。也就是適當(dāng)拓展一下，眼光看長遠(yuǎn)一點，不只是就事論事。

大體結(jié)構(gòu)是這樣，但不要搞三段論。中間兩點要分一下段，比如解決問題，一個方法一段，兩三條措施就兩三個自然段，整篇文章五六個自然段就漂亮多了。

另外再強調(diào)一點，中間兩點：分析問題和解決問題是整篇文章的關(guān)鍵，可詳寫一方面，略寫一方面。比如你分析問題拿手，就重點寫分析問題，搞出三四個方面來，那么解決問題就一毛帶過，稍微提一下就行了。這樣詳略得當(dāng)還更好。不然，申論試卷只有不到兩千個格字，你尾毛胡子一把抓，啥也不是。

最后，字要寫漂亮點，多看一些文字，句子通順一點。要不然，給定格式你也填個狗屁不通，龍飛鳳舞，要是你閱卷你會如何評呢？

錄用國家公務(wù)員考試科目《申論》有關(guān)問題問答

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第三篇：2015國家公務(wù)員考試申論模擬試卷(一)

注意事項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成，考試時限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為60分鐘，作答參考時限為120分鐘。滿分100分。

2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效!

4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按答題要求作答的，不得分。

6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙留在桌上，在考生座次表對應(yīng)準(zhǔn)考證號、姓名欄內(nèi)簽字確認(rèn)后方可離開。

嚴(yán)禁折疊答題卡!

給定資料

1.書，是人類文明的成果;讀書是文明人的內(nèi)在需求，而且始終與人類文明實踐及進(jìn)程相伴隨。1972年，聯(lián)合國科教文組織曾向全世界發(fā)出“走向閱讀社會”的號召，要求社會成員人人讀書，真正使圖書成為生活的必需品，使讀書成為每個人日常生活不可或缺的一部分。1995年，聯(lián)合國教科文組織又將每年的4月23日確定為“世界讀書日”。其主旨是“希望散居在全球各地的人們，無論你是年老還是年輕，無論你是貧窮還是富有，無論你是患病還是健康，都能享受閱讀的樂趣，都能尊重和感謝為人類文明作出巨大貢獻(xiàn)的文學(xué)、文化、科學(xué)思想大師們，都能保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)?！薄白x書日”的確定，是一種導(dǎo)向，同時具有象征意義。它在向全世界呼喚，要注重讀書，尤其是在現(xiàn)代媒介格外發(fā)達(dá)的今天。

而據(jù)2012年“世界讀書日”的一項調(diào)查顯示，中國閱讀書籍和雜志的人數(shù)越來越少，閱讀長文章的數(shù)量銳減。香港大學(xué)對6000名中國四五年級小學(xué)生的調(diào)查表明，1/3的孩子、有些班級甚至是1/2的學(xué)生都存在閱讀障礙。聯(lián)合國教科文組織的一項調(diào)查更令人觸目驚心：眼下全球每年閱讀書籍最多的，仍是僅占世界人口0.2%、卻獲得29%諾貝爾獎的猶太人，多達(dá)每人64本;而一向秉承耕讀傳家、詩書繼世的中國，扣除教科書，人均居然不到1本。

面對這組數(shù)據(jù)，作為一個有著五千年文化積淀的文明古國和一個正在實現(xiàn)偉大復(fù)興的古老民族，我們在慚愧和憂慮的同時，深感疑惑和不解：一直以來，我們秉承耕讀傳家、詩書

繼世的經(jīng)典古訓(xùn)，遵從“學(xué)而時習(xí)之、不亦說乎”的圣人教誨，倡導(dǎo)尊師重教、終身學(xué)習(xí)的社會風(fēng)尚，然而當(dāng)今的國人卻如此不喜歡閱讀，問題到底出在哪里?

我國兩千多年的封建社會，統(tǒng)治階級始終采取互為表里的兩面手法來強化君主專制。一方面重視人才、渴求人才，通過科舉取士培養(yǎng)選拔官吏，擴充官僚統(tǒng)治機構(gòu);另一方面大力推行文化專制政策，以實現(xiàn)禁錮思想、鉗制言論、加強皇權(quán)的統(tǒng)治目的。從秦始皇的“焚書坑儒”到漢武帝的“罷黜百家、獨尊儒術(shù)”，再到清朝的“文字獄”，思想高壓和文化專制作為封建專制的重要手段，如同幽靈一般時不時地就會沉渣泛起、大行其道。缺少兼容并包的社會環(huán)境，自由開放的文化氛圍，代代沿襲的閱讀傳統(tǒng)，閱讀自然難以蔚然成風(fēng)。

應(yīng)試教育自古以來就是中國教育的突出特色。從封建科舉制度到當(dāng)今高考制度，無不打著應(yīng)試教育的深深烙印?！俺癁樘锷崂?、暮登天子堂”，這是莘莘學(xué)子夢寐以求的人生理想。這一理想如果不能實現(xiàn)，一切閱讀就會變得毫無意義。當(dāng)然不可否認(rèn)，在特定歷史時期，科舉制度對于知識的普及和讀書風(fēng)氣的形成起到了相當(dāng)大的推動作用，但這種推動是出于對功名的追逐而不是對知識的渴求，它在為歷朝歷代發(fā)掘和培養(yǎng)大量人才的同時，也嚴(yán)重地扭曲了閱讀的真正價值。時至今日，應(yīng)試教育不僅沒有漸行漸遠(yuǎn)，反而仍然困擾著我國的教育體制。在中高考指揮棒的指揮下，學(xué)生的所有閱讀都要為考試服務(wù)，讀書工具主義泛濫，凡是與考試無關(guān)的、對考試無益的，一概不被提倡和鼓勵。學(xué)生被剝奪了自主閱讀的權(quán)利，不能根據(jù)自己的興趣愛好快樂閱讀，以致逐漸喪失了閱讀的興趣。

閱讀本是一件安靜的事情，需要有淡泊從容的心態(tài)才能坐得住、讀得進(jìn)。而處于轉(zhuǎn)型期的當(dāng)今中國，利益格局重新分配，生存競爭空前激烈，社會保障相對滯后，膨脹的物欲和嚴(yán)酷的現(xiàn)實使得國人背負(fù)著物質(zhì)和精神的雙重壓力，急功近利、膚淺浮躁、缺乏思考成為當(dāng)今社會的一種流行病。正如日本經(jīng)濟評論家大前研一所說，“現(xiàn)在很多中國人都比較浮躁，他們希望快速成功、快速掙錢”。的確，生活節(jié)奏太快、娛樂活動太多、社會壓力太大，我們還有多少時間和精力能夠留給閱讀?

隨著9年義務(wù)教育的全面普及和青壯年文盲的基本掃除，我國國民素質(zhì)有了很大提高，碩士生和博士生數(shù)量位居世界前列。但是相對于13多億這個人口總量來說，中國人的平均受教育水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。美國25歲及以上人口的人均受教育年限為12.4年，日本為11.6年，我國僅為8.6年。我國大學(xué)生占總?cè)丝诘谋壤秊?%，世界中、低收入國家平均水平為24%，美國則為35%。中老年文盲率仍然較高，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，占到人口的相當(dāng)比例。還有許多中老年人雖然已經(jīng)脫盲，但只是停留在能夠識文斷字的初級水平，無法進(jìn)行深

層次的閱讀。青壯年文盲雖已基本掃除，但是應(yīng)試教育的體制束縛以及閱讀氛圍的長期缺失使得相當(dāng)一部分人并未品嘗到讀書的真正樂趣，沒有形成良好的閱讀習(xí)慣。

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第四篇：國家公務(wù)員考試《申論》

2011年國家公務(wù)員考試《申論》預(yù)測試卷(2)

企業(yè)社會責(zé)任

滿分100分 時限150分鐘

一、注意事項

1.本試卷主要測查考生的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力,滿分為100分，考試總時限為150分鐘。

2.請先仔細(xì)閱讀給定資料,然后按照“申論要求”在給定的答題卡上作答。

3.請務(wù)必用2B鉛筆在答題卡指定位置填涂準(zhǔn)考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無效。

不準(zhǔn)折疊答題卡!

二、給定資料

1.“企業(yè)社會責(zé)任既是一個老的話題，又是一個現(xiàn)代的話題，而且是一個永恒的話題，這個話題正越來越引起我國社會的普通關(guān)注。這次全球金融危機爆發(fā)之后，企業(yè)社會責(zé)任的理念涉及范圍更廣，影響力更大，更為全球所關(guān)注?！痹诒本┡e辦的第五屆“中國?企業(yè)社會責(zé)任國際論壇”上，全國政協(xié)副主席李金華這樣說。

此次論壇以“開啟中國式責(zé)任”為主題，由中國新聞周刊、中國紅十字基金會聯(lián)合主辦。作為本次論壇的主辦方，中國新聞周刊社長劉北憲介紹說，“中國?企業(yè)社會責(zé)任國際論壇”已經(jīng)舉辦到第五屆，非常高興地看到社會責(zé)任的話題非但沒有因為反復(fù)討論而窮盡，反而不斷擴展和深化，形成了更加廣泛的影響和共識。本屆論壇提出了“開啟中國式責(zé)任”這一主題，希望借此引發(fā)各界對中國這樣高速發(fā)展的全球大國如何擔(dān)當(dāng)大國責(zé)任，而中國企業(yè)在其中又應(yīng)該扮演什么角色展開思考。

中國企業(yè)的企業(yè)責(zé)任到底有何特點?出席論壇的多位代表表示，企業(yè)社會責(zé)任概念作為“舶來品”進(jìn)入中國多年，中國也需要發(fā)掘自己的企業(yè)社會責(zé)任理念。隨著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型漸入佳境，“中國式責(zé)任”呼之欲出。與改革開放和全球化浪潮相伴而生，與世界社會責(zé)任大趨勢共同成長，無論是從現(xiàn)實國情還是社會歷史文化角度出發(fā)，中國社會責(zé)任的內(nèi)涵與外延都會與西方模式有所不同。人們在反思現(xiàn)代經(jīng)濟體系的責(zé)任缺失的同時，也開始認(rèn)識東方傳統(tǒng)商業(yè)倫理中那些源遠(yuǎn)流長的責(zé)任基因。

專家認(rèn)為，傳統(tǒng)文化講究誠信、義利兼顧，講究“天下興亡，匹夫有責(zé)”，這些理念無疑在企業(yè)家、員工與社會公眾中更易引起共鳴，也與當(dāng)前中國社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢高度契合。

國家開發(fā)銀行教育培訓(xùn)局局長王沅表示，中國企業(yè)社會責(zé)任體現(xiàn)的就是“中國”的核心，立足中國國情，秉承中國精神，探索中國道路，并且融入國際社會。中國現(xiàn)在還是最大的發(fā)展中國家，所以要承擔(dān)社會責(zé)任，不能脫離國情。

中國社會科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部企業(yè)社會責(zé)任研究中心主任鐘宏武在接受媒體采訪時認(rèn)為，中國企業(yè)有高度的社會擔(dān)當(dāng)，如這次金融危機中有些企業(yè)響應(yīng)政府號召盡量少裁員，而電廠即使虧損也堅持發(fā)電。這些行為在國外同行看來是很難理解的，他們對中國企業(yè)把響應(yīng)政府號召當(dāng)作社會責(zé)任感到不可思議，而這正是具有中國特色的企業(yè)責(zé)任。

中國糧油食品(集團(tuán))有限公司副總裁董忠心表示，兩千多年前孔子就提出了君子重義、小人重利的價值觀，它已經(jīng)根植于中國傳統(tǒng)文化當(dāng)中。應(yīng)當(dāng)把過去的歷史文化和現(xiàn)在結(jié)合起來，作為“中國式責(zé)任”，既要利又要義，企業(yè)應(yīng)該把經(jīng)濟效益和社會效益有機地結(jié)合起來。

對于如何促進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任，李金華提出，應(yīng)該加強企業(yè)社會責(zé)任基本知識的宣傳和普及，大力宣傳什么是企業(yè)的社會責(zé)任，什么是中國式的社會責(zé)任，以及企業(yè)履行社會責(zé)任與提高自身的經(jīng)濟能力、提高企業(yè)的效益是一種什么關(guān)系，引導(dǎo)全社會都來關(guān)心這個問題，讓社會每個成員不僅關(guān)心、關(guān)注社會責(zé)任，而且能夠身體力行，從我做起。此外，他還提議，要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律和規(guī)章，強制性地要求企業(yè)去履行基本的社會責(zé)任。政府應(yīng)通過適當(dāng)?shù)呢敹?、金融政策引?dǎo)企業(yè)積極自覺地去履行社會責(zé)任。他認(rèn)為，要大力表彰在履行社會責(zé)任方面作出重要貢獻(xiàn)的單位和個人，如果有條件要建立相應(yīng)的獎勵基金。

2.2010年3月7日，全國“掃黃打非”工作小組副組長兼辦公室主任、新聞出版總署副署長蔣建國做客中央電視臺社會與法頻道聯(lián)合《瀟湘晨報》推出的兩會特別專題《我建議》，表示將采取責(zé)任到人的方式，嚴(yán)格落實企業(yè)和個人的責(zé)任。

“淫穢色情信息像個魔鬼。”蔣建國在和全國人大代表王明雯、北京市青少年法律與心理咨詢服務(wù)中心主任宗春山、工業(yè)和信息化部電信管理局副局長王建文等人探討打擊手機涉黃行動時描繪了這樣一幅漫畫：它開始是盤踞在報刊上，人一打，它就跳到了廣播電視上;再一打，它就傳到互聯(lián)網(wǎng)上;你再一打，它就在低俗音像制品上面;現(xiàn)在是盤踞在手機上。

“屢打不絕，屢禁不止，根本原因就是利益鏈”，蔣建國說，“以手機傳播淫穢色情為例，手機網(wǎng)站為了利益，上一些淫穢色情信息，那么當(dāng)中的基礎(chǔ)營運商、增值服務(wù)商、廣告代理商都可以從中受利，都可以搞利益分成，他樂享其成，因此都不加以制止，這就是問題的要害所在。”

蔣建國說，此次打擊手機涉黃專項行動的關(guān)鍵工作就是要斬斷這個利益鏈，為此正在采取責(zé)任到人的方式?！罢l主管誰負(fù)責(zé)，誰接入誰負(fù)責(zé)，誰收費誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實企業(yè)的責(zé)任、個人的責(zé)任。對于那些不負(fù)責(zé)任、不顧責(zé)任、不盡責(zé)任的，必須用技術(shù)的、經(jīng)濟的、行政的、法律的手段進(jìn)行嚴(yán)懲，打就要打痛，打就要打斷，這樣才能從根本上解決問題?！?/p>

據(jù)了解，全國“掃黃打非”工作小組辦公室聯(lián)合九部委深入開展打擊手機網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息活動專項行動以來，全國已關(guān)閉包括手機色情網(wǎng)站在內(nèi)的違法違規(guī)網(wǎng)站14萬多個，查辦大要案110多起，對300多位舉報者進(jìn)行獎勵，發(fā)出獎金30余萬元。

3.早在18世紀(jì)中后期英國完成第一次工業(yè)革命后，現(xiàn)代意義上的企業(yè)就有了充分的發(fā)展，但企業(yè)社會責(zé)任的觀念還未出現(xiàn)，實踐中的企業(yè)社會責(zé)任局限于業(yè)主個人的道德行為之內(nèi)。企業(yè)社會責(zé)任思想的起點是亞當(dāng)?斯密(Adam Smith)的“看不見的手”。古典經(jīng)濟學(xué)理論認(rèn)為，一個社會通過市場能夠最好地確定其需要，如果企業(yè)盡可能高效率地使用資源以提供社會需要的產(chǎn)品和服務(wù)，并以消費者愿意支付的價格銷售它們，企業(yè)就盡到了自己的社會責(zé)任。

到了18世紀(jì)末期，西方企業(yè)的社會責(zé)任觀開始發(fā)生了微妙的變化，表現(xiàn)為小企業(yè)的業(yè)主們經(jīng)常捐助學(xué)校、教堂和窮人。

進(jìn)入19世紀(jì)以后，兩次工業(yè)革命的成果帶來了社會生產(chǎn)力的飛躍，企業(yè)在數(shù)量和規(guī)模上有了較大程度的發(fā)展。這個時期受“社會達(dá)爾文主義”思潮的影響，人們對企業(yè)的社會責(zé)任觀是持消極態(tài)度的，許多企業(yè)不是主動承擔(dān)社會責(zé)任，而是對與企業(yè)有密切關(guān)系的供應(yīng)商和員工等極盡盤剝，以求盡快變成社會競爭的強者，這種理念隨著工業(yè)的大力發(fā)展產(chǎn)生了許多負(fù)面的影響。

與此同時，19世紀(jì)中后期企業(yè)制度逐漸完善，勞動階層維護(hù)自身權(quán)益的要求不斷高漲，加之美國政府接連出臺《反托拉斯法》和《消費者保護(hù)法》以抑制企業(yè)不良行為，客觀上對企業(yè)履行社會責(zé)任提出了新的要求，企業(yè)社會責(zé)任觀念的出現(xiàn)成為歷史必然。

4.汶川地震發(fā)生后，各行業(yè)攜手賑災(zāi)，“企業(yè)社會責(zé)任”成為人們關(guān)注的熱點問題。近日，南京市質(zhì)監(jiān)局出臺名為《企業(yè)社會責(zé)任》的地方標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)實施后，企業(yè)有無社會責(zé)任感，將可用量化的指標(biāo)來衡量。

據(jù)介紹，不少出口型企業(yè)都曾經(jīng)歷國際采購商的“驗廠”。所謂“驗廠”是指對方要求供貨商在創(chuàng)造利潤、對投資者負(fù)責(zé)的同時，還應(yīng)承擔(dān)起對員工、消費者、環(huán)境、社區(qū)和弱勢群體等利益相關(guān)者的社會責(zé)任。社會責(zé)任履行得好，這樣的合作者才被視為可靠的、有道德的。正在起草的ISO26000國際標(biāo)準(zhǔn)中，也有有關(guān)企業(yè)責(zé)任的重要章節(jié)。

南京市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處處長趙諾奇介紹說：“企業(yè)責(zé)任在ISO26000的體系當(dāng)中，占有重要位置。盡管這個標(biāo)準(zhǔn)尚在討論起草當(dāng)中，但是未來企業(yè)要想通過相關(guān)的檢查獲得ISO認(rèn)證，企業(yè)責(zé)任是不可或缺的一環(huán)。”

南京市質(zhì)監(jiān)局推出的《企業(yè)社會責(zé)任地方“標(biāo)準(zhǔn)”》認(rèn)為企業(yè)責(zé)任可量化為社會經(jīng)濟關(guān)系責(zé)任、社會關(guān)系責(zé)任、自然關(guān)系責(zé)任和倫理關(guān)系責(zé)任四個方面，涉及具體指標(biāo)有30多個條目，各有不同的分值?？傇u下來，企業(yè)得分60以下屬“不合格”，60-80分為“合格”，85分以上為“優(yōu)良”。趙諾奇介紹說：“比如說，你企業(yè)污染排放不達(dá)標(biāo)，我可以扣你兩分;你再對員工拖欠工資，就又可以扣你的積分?！?/p>

據(jù)了解，該地方標(biāo)準(zhǔn)于2010年1月1日起正式實施。目前白下區(qū)下屬一百多家企業(yè)加入試點，從增強約束力的角度出發(fā)，南京市質(zhì)監(jiān)局有可能通過公布“紅黑榜”的方式來約束企業(yè)履行社會責(zé)任的情況。

5.最近有媒體曝出，有兩家企業(yè)，是“盈利大戶”卻不是“納稅大戶”，被媒體和公眾評價為“為富不仁”，在其趕緊補交稅款后，才弄到納稅300強的末位，但國稅局不同意，理由是事后的補救不算數(shù)。這別說達(dá)不到深層次意義上的社會責(zé)任，就連最基本的守法經(jīng)營的社會責(zé)任都沒有做到。

中國的富人成長得最快，這在世界上也是罕見的。在高暴利的企業(yè)，別的國家要幾十年才造出來一個，在我國僅幾年就出來了。那么，這種高暴利的行業(yè)，或者那些有原始積累的企業(yè)，要不要承擔(dān)社會責(zé)任，要不要搞捐贈，能不能協(xié)調(diào)社會各方面的利益，對企業(yè)經(jīng)營的社會環(huán)境非常重要。美國在發(fā)展中(開國以后)也出現(xiàn)了很多大富豪，但美國富豪致富之后，就開始捐助各種社會公益事業(yè)。中國的富人和企業(yè)家，似乎患了一種“社會同情冷漠癥”，甚至千方百計逃避社會責(zé)任。如果這種狀況不及時改變的話，不僅會傷害企業(yè)的長期利益，甚至可能毀掉企業(yè)。

當(dāng)前某些中國企業(yè)最突出的問題大體表現(xiàn)在以下幾個方面：企業(yè)無視自己在社會保障方面應(yīng)起的作用，盡量逃避稅收以及社保繳費;較少考慮社會就業(yè)問題，將包袱甩向社會;較少考慮環(huán)境保護(hù)，將利潤建立在破壞和污染環(huán)境的基礎(chǔ)之上;一些企業(yè)唯利是圖，自私自利，提供不合格的服務(wù)產(chǎn)品或虛假信息，與消費者爭利或欺騙消費者，為富不仁;依靠壓榨企業(yè)職工的收入和福利來為所有者謀利潤，企業(yè)主墮落成資本的奴隸、賺錢的機器;缺乏提供公共產(chǎn)品的意識，對公益事業(yè)不管不問;缺乏公平競爭意識，一些在計劃經(jīng)濟時期延續(xù)下來的壟斷企業(yè)，大量侵吞壟斷利潤，并極力排斥市場競爭;普遍缺少誠信，國有企業(yè)對國家缺少誠信，搞假破產(chǎn)逃避債務(wù)，民營企業(yè)通過假包裝到市場上圈錢，等等。

6.《中國企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)報告(2009)》指出，中國企業(yè)社會責(zé)任處于起步的初級階段?！吨袊髽I(yè)社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)報告(2009)》評價了國企100強、民企100強和外企100強共300家企業(yè)的社會責(zé)任管理現(xiàn)狀和社會責(zé)任信息披露水平。

外企社會責(zé)任發(fā)展水平低于國企和民企。外資企業(yè)100強社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)得分最低(12.1分)，處于“旁觀”階段;國有企業(yè)100強社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)得分最高(30.6分)，處于“起步”階段;民營企業(yè)100強得分居中(17.9分)。300家樣本企業(yè)中有14家領(lǐng)先企業(yè)，其中，有12家是國有企業(yè)，其余2家為民營企業(yè)，沒有1家外資企業(yè);而179家處于旁觀階段的，外資企業(yè)占到了2/5強(79家)。

社會責(zé)任指數(shù)的行業(yè)間差異明顯。電網(wǎng)行業(yè)以65.5分顯著高于其他行業(yè)，處于領(lǐng)先地位;電力、食品、電信業(yè)、保險業(yè)、造紙業(yè)、銀行等6個行業(yè)處于追趕地位;建筑業(yè)、采礦業(yè)、交通運輸倉儲郵政業(yè)、石油石化業(yè)等4個行業(yè)處于起步階段;零售業(yè)、電氣機械及器材制造、房地產(chǎn)、金屬制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、貿(mào)易等13個行業(yè)仍處于旁觀階段。

責(zé)任實踐(21.0分)領(lǐng)先于責(zé)任管理(15.3分)。7家企業(yè)責(zé)任管理與責(zé)任實踐都處于領(lǐng)先水平，是“雙優(yōu)企業(yè)”，這7家企業(yè)均是國有企業(yè)：中國遠(yuǎn)洋運輸(集團(tuán))總公司、國家電網(wǎng)公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國華能集團(tuán)公司、寶鋼集團(tuán)有限公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司;而164家是企業(yè)責(zé)任管理與責(zé)任實踐都處于旁觀水平的“雙差企業(yè)”，責(zé)任管理和責(zé)任實踐都亟待提高。

7.2010年1月6日，北汽福田汽車股份有限公司、零點研究咨詢集團(tuán)聯(lián)合在北京發(fā)布了“2009福田指數(shù)”。

“福田指數(shù)”是一個反映中國人機動生活質(zhì)量的指數(shù)，它表明了中國居民在進(jìn)行社會經(jīng)濟活動時多大程度上可以借助于機動工具，用量化的方式展示了機動工具影響人民生活的程度與方式。此項指數(shù)在2005由福田汽車和零點集團(tuán)首次發(fā)起，迄今已經(jīng)發(fā)布3次。

發(fā)布會現(xiàn)場，福田汽車副總經(jīng)理趙景光表示，“福田指數(shù)”的發(fā)布，體現(xiàn)了福田作為國內(nèi)領(lǐng)先的商用車制造商的高度的社會責(zé)任感，同時福田也積極為中國構(gòu)建機動車和諧社會而不斷努力。

據(jù)了解，此次“福田指數(shù)”發(fā)布的主題有兩個，其一為“機動化與城市化”，主要圍繞機動化與城市交通體系建設(shè)、城市宜居性、社會交往模式的關(guān)系等問題進(jìn)行研究;其二為“低碳浪潮中的機動車發(fā)展”，將主要圍繞機動化的碳排放水平、機動化與節(jié)能減排、新能源汽車與節(jié)能減排等課題展開調(diào)查。

趙景光表示，機動性水平的提升與福田汽車秉持的“致力人文科技，驅(qū)動現(xiàn)代生活”的價值使命完全契合，具體來說，這種契合主要表現(xiàn)在兩個方面：

首先在人們機動生活質(zhì)量提升方面。13年來，福田汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷已經(jīng)超過300萬輛，在機動性和個人生活提升方面建立了廣泛的關(guān)聯(lián)，使得人們的機動半徑和范圍不斷擴大，帶來了社會財富的增加和個人在社會交往、生活享受方面的便利性。

其次是在機動性的科技發(fā)展方面。機動車輛對人們生活質(zhì)量的提升有賴于科技水平的長足進(jìn)步，“福田指數(shù)”在某種意義上也從機動性的角度體現(xiàn)了科技發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的道路。福田汽車一直倡導(dǎo)并致力于低碳經(jīng)濟的發(fā)展，在國內(nèi)大多數(shù)汽車企業(yè)對新能源汽車仍然處于“概念先行”的時候，福田汽車率先推開了市場大門，向新能源汽車商品化和產(chǎn)業(yè)化邁出了關(guān)鍵步伐，這對于平衡機動需求與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

2005年和2007年福田指數(shù)發(fā)布后在社會上引起了巨大反響，其研究成果在社會上得到了廣泛認(rèn)可，相關(guān)媒體和研究機構(gòu)進(jìn)行了大量引用和使用。

“指數(shù)營銷”已成為一種全新的營銷模式，對指數(shù)的發(fā)言權(quán)已經(jīng)成為衡量企業(yè)競爭力的一個重要指標(biāo)。企業(yè)通過發(fā)布指數(shù)，一方面為社會各界提供了一個決策的依據(jù)，另一方面也可以樹立企業(yè)的社會責(zé)任形象。

許多國際知名的指數(shù)，如道瓊斯指數(shù)、倫敦金融時報指數(shù)、日經(jīng)指數(shù)，都是經(jīng)歷了許多年的積累才形成了如今的權(quán)威度。從這一點來看，福田汽車定期發(fā)布“福田指數(shù)”，充分體現(xiàn)了企業(yè)高層長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。

目前福田汽車已經(jīng)將“福田指數(shù)”作為福田汽車的一個全新子品牌，并將定制完整的品牌戰(zhàn)略和推廣策略。發(fā)布“福田指數(shù)”，無疑是助力福田品牌發(fā)展、提升品牌形象的一個不錯的途徑。同時，福田汽車還可以借“福田指數(shù)”的調(diào)查研究，獲得對中國各地的消費者消費心理、消費行為的第一手資料，為福田在乘用車領(lǐng)域大展身手，更具針對性地開發(fā)符合中國消費者需求的乘用車產(chǎn)品。

“福田汽車一直抱著為車、為人的宗旨，以致力‘人文科技，驅(qū)動現(xiàn)代生活’為使命，服務(wù)社會，回饋社會?！壁w景光表示。

8.“改革開放以來，我國各地中小企業(yè)和民營經(jīng)濟迅速發(fā)展，取得了顯著成就，但是這些企業(yè)社會責(zé)任普遍缺失?！?010年1月3日，記者獲悉，新華社《高管信息》新發(fā)布的《中國企業(yè)社會責(zé)任60年》報告呼吁，政府尚需進(jìn)一步加大對中小企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)其履行社會責(zé)任。

報告稱，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國中小企業(yè)數(shù)量占全國企業(yè)總量的99.8%，提供了約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，80%的國有企業(yè)下崗人員在中小企業(yè)實現(xiàn)了再就業(yè)。我國66%的發(fā)明專利、82%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，都是由中小企業(yè)完成的。作為一個數(shù)量龐大的群體，中小企業(yè)已成為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要推動力，發(fā)揮著不可替代的作用。

“然而，一些中小企業(yè)對企業(yè)社會責(zé)任的概念相對模糊，或是根本不知道何為企業(yè)社會責(zé)任?！眻蟾嬷赋觯覈鴶?shù)量眾多的中小企業(yè)群體成為履行社會責(zé)任的盲點和難點，由此帶來一些相應(yīng)的問題：生產(chǎn)假冒偽劣商品、缺乏誠信、破壞生態(tài)環(huán)境??

“在金融危機的影響下，由于國際市場大幅萎縮和融資更加困難，中小企業(yè)面臨停產(chǎn)、倒閉的風(fēng)險很高，試問連生存下去都無法保證，又何以履行企業(yè)社會責(zé)任?”報告在解釋中小企業(yè)社會責(zé)任缺失原因的同時呼吁，要使中小企業(yè)社會責(zé)任有所加強，首先應(yīng)當(dāng)加大對中小企業(yè)政策扶持，解除其生存的后顧之憂，它們才有余力履行社會責(zé)任。報告指出，從中央到地方，近年來出臺了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，但總的來看，中小企業(yè)面臨的問題和困難仍有不少，生產(chǎn)經(jīng)營形勢十分嚴(yán)峻。

三、申論要求

1.四川汶川“5?12”地震發(fā)生以后，企業(yè)的社會責(zé)任成為社會輿論的熱點話題。請根據(jù)“給定資料”提供的信息分析企業(yè)責(zé)任有哪些內(nèi)容?(20分)

要求：概括準(zhǔn)確，分析透徹，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過350字。

2.請聯(lián)系“給定資料”提供的各個企業(yè)的實例，分析企業(yè)的社會責(zé)任對于企業(yè)來說有何意義?對社會而言，企業(yè)的社會責(zé)任有何作用?(20分)

要求：緊扣給定資料，觀點明確，言簡意明，字?jǐn)?shù)不超過400字。

3.請根據(jù)“給定資料7”簡述引導(dǎo)企業(yè)樹立社會責(zé)任感的主要方法。(20分)

要求：有針對性、可行性，字?jǐn)?shù)控制在300字以內(nèi)。

4.從給定資料可以看出，企業(yè)的社會責(zé)任無論是對社會還是對企業(yè)自身都有著重大意義，但是，在實際經(jīng)濟生活中，也存在一些“為富不仁”的企業(yè)，對此你肯定有所感觸。請以“企業(yè)的社會責(zé)任”為主題，寫一篇文章。(40分)

要求：觀點鮮明，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)掌握在900字左右。

參考答案及范文

1.首先，企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)并履行好經(jīng)濟責(zé)任，為極大豐富人民的物質(zhì)生活，為國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。最直接地說就是盈利，盡可能擴大銷售，降低成本，正確決策，保證利益相關(guān)者的合法權(quán)益。

其次，企業(yè)在遵紀(jì)守法方面作出表率，遵守所有的法律、法規(guī)，包括環(huán)境保護(hù)法、消費者權(quán)益法和勞動保護(hù)法。完成所有的合同義務(wù)，帶頭誠信經(jīng)營，合法經(jīng)營，承兌保修允諾。帶動企業(yè)的雇員、企業(yè)所在的社區(qū)等共同遵紀(jì)守法，共建法治社會。

再次，倫理責(zé)任是社會對企業(yè)的期望，企業(yè)應(yīng)努力使社會不遭受自己的運營活動、產(chǎn)品及服務(wù)的消極影響。加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大力發(fā)展綠色企業(yè)，增大企業(yè)吸納就業(yè)的能力，為環(huán)境保護(hù)和社會安定盡職盡責(zé)。

最后，是企業(yè)的慈善責(zé)任。企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮資本優(yōu)勢，為發(fā)展社會事業(yè)，為成為一個好的企業(yè)公民而對外捐助。支援社區(qū)教育、支持健康、人文關(guān)懷、文化與藝術(shù)、城市建設(shè)等項目的發(fā)展，幫助社區(qū)改善公共環(huán)境，自愿為社區(qū)工作。

2.對企業(yè)而言，如果企業(yè)在謀求經(jīng)濟利益的同時，自覺履行道德義務(wù)，那就可以樹立良好的社會形象，提高自己的產(chǎn)品和服務(wù)的聲譽，從而擴大和促進(jìn)企業(yè)利潤增長的發(fā)展空間。當(dāng)前，企業(yè)競爭已從單純的價格、質(zhì)量和服務(wù)競爭轉(zhuǎn)化為具有深厚文化內(nèi)涵的品牌競爭。企業(yè)的社會責(zé)任有助于企業(yè)贏得消費者和公眾對品牌的認(rèn)同，贏得市場競爭。

對社會而言，如果企業(yè)只講經(jīng)濟利益而忽視社會責(zé)任，那就可能引發(fā)一系列社會問題，增加社會的負(fù)擔(dān)。企業(yè)社會責(zé)任的明確有助于解決就業(yè)問題，各企業(yè)應(yīng)科學(xué)安排勞動力，擴大就業(yè)門路，以盡量減少把人員推向社會而加大就業(yè)壓力。企業(yè)社會責(zé)任的明確有助于保護(hù)資源和環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)還可通過公益事業(yè)與社區(qū)共同建設(shè)環(huán)保設(shè)施，以凈化環(huán)境。企業(yè)履行社會責(zé)任有助于緩解貧富差距，消除社會不安定的隱患。

3.企業(yè)擔(dān)負(fù)社會責(zé)任需要規(guī)范的法律約束機制。有關(guān)政府部門應(yīng)以社會公眾利益代表的身份，以法律的形式，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的動態(tài)變化，及時完善和出臺一整套涉及環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工勞動保障、消費者權(quán)益以及市場經(jīng)濟秩序等方面的法律、法規(guī)，讓企業(yè)不能避責(zé)、不敢逃責(zé)。

要讓企業(yè)明白“社會責(zé)任不容推卸”的道理，還需要建立社會監(jiān)督體系，要發(fā)揮新聞媒體以及消費者協(xié)會、環(huán)保組織、工會等社會群眾團(tuán)體的作用，形成全方位的監(jiān)督企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的社會環(huán)境。要重視對企業(yè)經(jīng)營行為的輿論監(jiān)督，加大對企業(yè)履行社會責(zé)任正面典型的報道，肯定善的行為;加強對不履行社會責(zé)任行為的監(jiān)督，譴責(zé)惡的行為。同時，應(yīng)該通過建立企業(yè)社會信用和道德評價制度，引導(dǎo)社會資金投入具有社會責(zé)任的企業(yè)。

4.參考范文

企業(yè)社會責(zé)任的現(xiàn)實意義

企業(yè)社會責(zé)任是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定歷史階段對企業(yè)提出的期望與要求。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)對社會生活的影響日益深入，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。我們看到，有的企業(yè)因為未履行其社會責(zé)任而走向破產(chǎn)，也有的企業(yè)，因為出色履行社會責(zé)任而獲得市場的肯定，得到消費者的青睞。而對于社會而言，企業(yè)的社會責(zé)任又有何意義呢?

簡單地說，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，對于和諧社會建設(shè)、企業(yè)的發(fā)展壯大都具有重要的意義。

首先，科學(xué)發(fā)展觀的核心要求是以人為本，企業(yè)是市場的主體，它直接接觸的對象就是個體的人、市場、社會。企業(yè)若能履行其社會責(zé)任，維護(hù)職工合法權(quán)益，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，對于保護(hù)資源和環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)和社會的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)形成民主法治、公平正義、安定有序的局面，建立誠信友愛的社會氛圍，實現(xiàn)人與自然和諧相處，建立公平的利益分配機制都將發(fā)揮不可替代的重要作用。因此，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的客觀要求。

其次，企業(yè)履行社會責(zé)任有利于提高競爭力、降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟社會的良性發(fā)展，也是提高企業(yè)自身競爭力和降低經(jīng)營風(fēng)險的有效途徑。企業(yè)在承擔(dān)社會責(zé)任的過程中，將利益相關(guān)者的利益和社會整體利益的提高與企業(yè)個體利益的實現(xiàn)有機結(jié)合起來，會受到全社會的普遍尊重和支持，并提升企業(yè)形象和品牌價值。企業(yè)信息的發(fā)布所帶來的透明度可以使顧客對企業(yè)和產(chǎn)品產(chǎn)生信任，這種信任使顧客不愿轉(zhuǎn)換品牌，形成較高的品牌忠誠度，從而提高企業(yè)的市場地位和市場競爭能力。而基于對企業(yè)價值觀念和行為方式的認(rèn)同，員工會產(chǎn)生較高的工作滿意度和自豪感，可以減少員工流失，并有利于企業(yè)吸引優(yōu)秀人才。

再次，企業(yè)履行社會責(zé)任有利于節(jié)約資源、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。隨著人口增長、經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程加快，資源和環(huán)境將面臨巨大壓力。由于企業(yè)是資源消耗和環(huán)境污染的主體，所以國際社會、政府和環(huán)保組織通過各種方式向企業(yè)施壓，要求企業(yè)重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作。

隨著社會的發(fā)展，企業(yè)責(zé)任將被越來越多的人認(rèn)識，企業(yè)社會責(zé)任將進(jìn)入更多中國普通百姓的視野，這無疑對企業(yè)的監(jiān)督、和諧社會的構(gòu)建都有積極的促進(jìn)作用。因此，提高企業(yè)的社會責(zé)任感有著重要的現(xiàn)實意義。

第五篇：國家公務(wù)員考試申論匯總

申論范文：公務(wù)員誠信不僅僅是“私事”

政令不通、作風(fēng)不正、工作不力、形象不佳、紀(jì)律不嚴(yán)等都會被記入誠信服務(wù)檔案，并作永久性的記錄，個別失信行為情節(jié)嚴(yán)重的，將給予處罰。記者了解到，上海市金山區(qū)3000名公務(wù)員在本市率先進(jìn)行了誠信考核。

誠如新聞所言，將誠信納入公務(wù)員考評體系的意義非常重大，對公務(wù)員原來單純的一年一次的述職考核也是一種突破，這種做法對于促使公務(wù)員杜絕失信行為、恪盡職守的作用也是明顯的。但是如果僅僅把公務(wù)員的誠信考核僅僅與晉升、獎金等方面掛鉤，在筆者看來，在一定程度上降低了對公務(wù)員誠信的社會意義。事實上，國家公務(wù)員誠信不是公務(wù)員個體的私事，它關(guān)系到政府的形象，關(guān)系到誠信政府的塑造和政府的公信力。簡單地說，只要一個公民成為了公務(wù)員，誠信對他來說，就不僅僅是“私人領(lǐng)域”的事情。公務(wù)員誠信，是公眾對國家公務(wù)員的行政行為及其能力的信任,是公務(wù)員的行為準(zhǔn)則和應(yīng)具備的基本道德品質(zhì)。公務(wù)員的誠信道德在社會誠信體系中占有重要的地位,是公務(wù)員行政道德的核心、治國安邦的根本。這是由公務(wù)員職業(yè)的特殊性質(zhì)和政府本身的特征所決定的。

公務(wù)員是政府人員構(gòu)成中的主體,他們的誠信程度如何,無可厚非地對政府信用程度起著舉足輕重的作用,這不僅因為其言談舉止,代表政府信用的形象,更因為他們所做出的決策,對一個地區(qū)、部門、單位的發(fā)展至關(guān)重要。公務(wù)員的誠信行為對全社會成員起著表率作用,是最高層次的典型示范。公務(wù)員以誠信待民,就能凝聚民心,增強民眾的認(rèn)同感,贏得公眾的支持和信任;就能使公眾從公務(wù)員真誠的為人民謀利益的行為中受到感召,并自覺效法,從而形成以誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。否則，就能造成整個社會誠信的缺失。

我們一直在倡導(dǎo)建立誠信社會，而社會誠信首先就是政府誠信,誠信政府是社會誠信的定心盤。并且政府誠信是各種社會規(guī)范有效運行的根本保證。政府誠信與否就不是一個簡單的政府自身的經(jīng)濟信用和倫理信用問題,更重要的還是一個政治信用問題,關(guān)系到一個國家在國際舞臺上的政治形象和該國公民和企業(yè)所受到的信用評價。一個政府沒有誠信的國家,人們對于其公民誠信和企業(yè)誠信也會抱懷疑和否定的態(tài)度。

我們可以這樣認(rèn)為，在現(xiàn)實中，政府不僅是誠信的實踐者,還是一個榜樣者,榜樣者的誠信問題也就不僅是一個簡單的政府自身問題,而關(guān)系到整個社會誠信風(fēng)氣的養(yǎng)成和誠信道德的路標(biāo)指向問題。公務(wù)員作為政府人員構(gòu)成的主體，如果沒有了誠信，損害的絕不是公務(wù)員個體的利益，將是整個社會的長遠(yuǎn)利益。

在現(xiàn)代信息社會里,可以毫不夸張地說,公務(wù)員誠信問題直接牽動著每個人的心,也更為公眾所重視。因為公務(wù)員誠信是政府誠信的條件。但在現(xiàn)實中，有不少公務(wù)員誠信缺失，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。比如不守承諾,違法行政,失信于民，急功近利,撈取“政績”，在數(shù)字上動腦筋、做游戲,在材料上做文章,欺上瞞下,編造虛假政績等。因此，我們在對上海公務(wù)員誠信考核喊好的同時，更要從社會誠信、政府誠信的高度來認(rèn)識公務(wù)員誠信問題，不能把公務(wù)員誠信僅僅局限于公務(wù)員本身。

申論范文：雇員制有利于打造“服務(wù)型”政府

深圳市正式開始實施的政府雇員制，為人們對政府有沒有必要實行雇員制的爭論提供了新的參照系，但不管深圳的政府雇員制會走多遠(yuǎn)，其實施過程以及實踐結(jié)果都無疑會左右今后人們對這一問題的看法，會左右以后政府內(nèi)部改革的發(fā)展方向。

筆者認(rèn)為，不管深圳的實踐結(jié)果是成還是敗，都不足以掩蓋雇員制在政治、經(jīng)濟、文化以及社會保證等政府職能發(fā)揮中的優(yōu)勢，在此不做細(xì)表，而即使是失敗，也不能排除是實施過程中思維觀念、私人利益等非積極性因素的影響。從有利于政府實現(xiàn)由“行政干預(yù)型”到“管理服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變方面來說，“政府雇員制”具有一定的技術(shù)優(yōu)勢。

現(xiàn)行的公務(wù)員制度實際上就幾乎為公務(wù)員終身制打了包票，只要你不犯大錯誤、只要你愿意那么你就可以毫不擔(dān)心地一干到底，這恰恰也成了“論資排輩”的沃土，并且正因為這種“穩(wěn)定的不變性”，衍生出形形色色的“利益聯(lián)盟”、“關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”，在這種情況下，行政級別的觀念相當(dāng)濃重并且十分清晰，普通公務(wù)員不得不用他一輩子的時間一級級的往上爬，獲得更高“級別”被很多人看成是自己的價值體現(xiàn)和奮斗目標(biāo)，在這種價值取向下，借助于自己的工作崗位發(fā)揮崗位作用的職能被大大削弱，“管理”也簡單異變?yōu)椤肮苋恕薄：芏喙ぷ鞯拈_展，也就都脫不開“行政性干預(yù)”的痕跡，而在這種“行政管理”色彩濃重的機制下，打造完全的“服務(wù)型”政府的速度以及所遇到的阻力可想而知。

相比之下，如果實行政府雇員制，首先公務(wù)系統(tǒng)內(nèi)固有的級別觀念會被削弱、關(guān)系裙帶網(wǎng)絡(luò)會被打破，結(jié)合雇員的專業(yè)優(yōu)勢，公務(wù)員的崗位職能作用會得到最大限度的釋放和加強。然后是行政干預(yù)的可能性大大降低，政府的服務(wù)意識增強。因為，在非終身的雇員制度下，之所以雇用你，就是因為看中了的專業(yè)優(yōu)勢，看中了你能為政府為國家所能提供的服務(wù)，沒有服務(wù)就沒有報酬，你提供了多少服務(wù)，相應(yīng)的就完全反映在你的報酬上，這反過來又會激勵你提供更多的服務(wù)，并借此最終形成一個良性循環(huán)。

一個政府雇員的報酬與提供的服務(wù)掛鉤而不是與行政級別掛鉤，這最大程度的削弱了行政級別的影響，而最大程度的強化了“服務(wù)”、強調(diào)了“服務(wù)的內(nèi)容”，這是個體，不能改變政府的總體表現(xiàn)，但是，如果讓這種個體增多并形成規(guī)模，那么，這種個體的表現(xiàn)就會凝聚強大起來形成有規(guī)模的力量，而這種“服務(wù)”的規(guī)模一旦形成，就會形成裂變式的連鎖反應(yīng)，就足以影響政府的總體表現(xiàn)，進(jìn)而改變政府的外在表現(xiàn)，一個“服務(wù)型”的政府也就自然而然的形成了。當(dāng)然，這種改變不僅僅是一句話，政府在實施“雇員制”之前結(jié)合各個行業(yè)特征是否作了充分客觀的論證，是否形成完備科學(xué)的實施細(xì)則，是保證這種制度能否遵循它固有優(yōu)勢順利發(fā)展下去的關(guān)鍵！2011國家公務(wù)員考試申論范文：治理“白色污染”成全碧海藍(lán)天

塑料袋鋪天蓋地，無論是城市的大街小巷還是鄉(xiāng)村的羊腸小道，到處都充斥著塑料袋，風(fēng)大的日子，塑料袋漫天飛舞，有時候就掛在樹上或者建筑物上，成為一道獨特的風(fēng)景。就是這些到處招搖的塑料袋成了“白色污染”的主要來源。

針對日益嚴(yán)重的塑料袋污染問題，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》。通知指出，自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。

這一規(guī)定的出臺，說明我們對“白色污染”的認(rèn)識達(dá)到了新的高度，也表明我們做好環(huán)保工作的決心。同時十七大報告要求我們建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，這一規(guī)定也是履行十七大報告精神的重要體現(xiàn)。

然而，我們也應(yīng)該明白，這一規(guī)定治標(biāo)不治本，因為它沒有禁止使用塑料袋。正如有人所說，免費的塑料袋是“白色污染”，付了費的塑料袋就不是“白色污染”了嗎?因此，我們不能僅僅依靠這一項規(guī)定來治理“白色污染”，應(yīng)該標(biāo)本兼治。

(1)防治“白色污染”，首先要解決“視覺污染”問題，使市容、景觀有明顯改善。這主要是靠宣傳教育。防治“白色污染”是一個系統(tǒng)工程，需要各部門、各行業(yè)的共同努力，需要全社會和全體公民的積極參與。要大力開展宣傳教育，提高人們對“白色污染”危害的認(rèn)識，提高全社會的環(huán)境意識，教育人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。在自身嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)的同時，積極制止身邊的不良行為。

(2)統(tǒng)一思想認(rèn)識，強化管理。按照“以宣傳教育為先導(dǎo)，以強化管理為核心，以回收利用為主要手段，以替代產(chǎn)品為補充措施”的防治原則，一是加強對“白色污染”危害性的宣傳，引導(dǎo)和教育市民自覺防治“白色污染”;二是對大量產(chǎn)生廢舊塑料包裝物的行業(yè)，要通過強化管理，改變無人負(fù)責(zé)、無序堆放、隨意拋棄的現(xiàn)象;三是采取強制措施，從回收集中產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物(如一次性泡沫餐盒)入手，逐步提高廢舊塑料包裝物回收利用率;四是加強替代包裝產(chǎn)品的開發(fā)、研究，努力減少廢舊塑料包裝物的產(chǎn)生量等。

(3)盡快制定頒布國家防治“白色污染”的有關(guān)法規(guī)，明確生產(chǎn)者、銷售者和消費者回收利用廢舊塑料包裝物的義務(wù)和法律責(zé)任。應(yīng)對塑料包裝物的生產(chǎn)、經(jīng)營、消費等各個環(huán)節(jié)，分別制定具體的控制措施和引導(dǎo)政策，控制不易回收利用的廢舊塑料包裝物的產(chǎn)生量，鼓勵提高廢舊塑料包裝物的回收利用率。

(4)制定適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟政策，建立在市場經(jīng)濟條件下消除“白色污染”的良性運作機制。運用經(jīng)濟手段，鼓勵和促進(jìn)廢舊塑料包裝物的“減量化、資源化、無害化”，節(jié)約和綜合利用資源，防治“白色污染”，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

(5)政府也應(yīng)該加大環(huán)保投入，積極支持尋找塑料袋代替品的試驗和研究。

“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，環(huán)保事業(yè)也是如此。我們每一個人都應(yīng)該從小事做起，從點滴做起，少用一個塑料袋，少用一次性餐具，從根本上早日結(jié)束“城郊一片白茫?！钡木跋?，成全碧海藍(lán)天。

2011國家公務(wù)員考試申論范文：道德缺失問題

據(jù)媒體報道，近日有一個三十來歲的女子在重慶南坪珊瑚村附近被搶，躺在地上高喊“抓賊”。恰逢四十多歲的張先生下班路過此地，按倒了歹徒，奪回被搶女子的提包。在把提包交還那女子時，要她趕快報警，自己也正要報警。就在此時，張先生被圍上來的歹徒砍了7刀，鮮血直流。幸遇一名路過的男子，趕緊把張先生送到醫(yī)院搶救，好在保住了性命。

就在張先生被送醫(yī)院時，那被救的女子消失了，連聲“謝謝”都沒說。隨后，張先生的家人按照警方筆錄中記錄的電話聯(lián)系那個被救的女子，竟然是個空號！張先生的女兒激動地說：“她不愿意來醫(yī)院看我父親就算了，可為什么連電話都留空號？不求她回報什么，萬一我們需要她作證怎么辦？”張先生的親戚、朋友說：“那女娃兒可能害怕了……”

筆者為張先生見義勇為而贊嘆，同時，也為那個被救女子的忘恩負(fù)義而羞愧。人家為了救你幾乎丟了性命，你怎么連聲“謝謝”都不說，悄然而去？你怎么不到醫(yī)院看看，哪怕問候幾句？你怎么留個打不通的電話號碼，是無意還是有意？前思后想，不得其解，很大的可能是“那個女娃兒害怕了”。依筆者看，她至少有三怕：

一怕歹徒報復(fù)。她被歹徒搶了，張先生被歹徒砍了，警方早晚會破案的，而她卻害怕了，怕“得罪”了歹徒，會遭到報復(fù)，干脆抱著一種“惹不起，躲著走”的消極態(tài)度，為“保護(hù)”自己，留個空電話號碼，溜之大吉！她忘了，自己本來并沒惹歹徒，是歹徒平白無故地對自己下手，還傷害了幫助自己的人，事情到了這種地步，還有什么可怕的，再說，害怕也不是“護(hù)身符”，能保你不遭報復(fù)嗎？

二怕協(xié)助警方調(diào)查，怕出庭作證。她可能認(rèn)為這很麻煩，抱著“多一事，不如少一事”的消極態(tài)度。她忘了，此事本來就是因你被搶引起的，躲是躲不開的。而且，別說你是歹徒的作案對象，即便是路人，按照我國的法律，也有提供破案線索、指證犯罪嫌疑人的義務(wù)。如果公民都抱著這種消極的態(tài)度，那么，高興的是罪犯，為難的是政府，吃虧的是百姓特別是受害人。

三怕救助者要回報，“粘”上了自己。這是自私和冷漠，是狹隘和愚昧，是“以小人之心，度君子之腹”。張先生為救你挨了7刀，倘若是為了回報，你回報得了的嗎？事與事之間有是非，人與人之間有真情，人家舍生忘死救了你，你真的就沒有一點感激之情、酬謝之意嗎？

當(dāng)然，要批評起那個女子來，還可以說一大堆話，但設(shè)身處地想一想，那個被搶、被救的年輕女子也有難處，心情也可以理解。她害怕雪上加霜、傷口上抹鹽，她害怕得不到切實的保護(hù)卻添了無盡的麻煩。但忘恩負(fù)義不可原諒，消極態(tài)度要受批評。必須正視的事實是，這個女子忘恩負(fù)義的行為不但令張先生心寒，看過報道之后也令許多人心寒，如此這般，將來再碰上類似事件，誰還愿挺身而出？誰還愿舍生忘死？百姓何來安全感？

面對那個女子忘恩負(fù)義的事實，面對見義勇為者的鮮血和淚水，我們每個人都應(yīng)該問問自己，如果我碰上這種事，將會抱什么態(tài)度，將會有什么行動，我們又渴望得到政府怎樣的幫助和保護(hù)？

2011國家公務(wù)員考試申論范文：綜合管理類職位

近日相繼有考生來電詢問，2010年浙江公務(wù)員申論范文的情況，我們從相關(guān)單位獲悉2010年浙江公務(wù)員申論范文的相關(guān)消息。

改革開放三十年來，我國社會經(jīng)濟取得長足的進(jìn)步，土地承包改革使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得了發(fā)展動力，對外開放使工業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化并融入國際產(chǎn)業(yè)分工體系之中。但在改革開放巨大成就的背后仍然存在著相應(yīng)的不足，折射出我國經(jīng)濟發(fā)展上的問題：一方面，目前農(nóng)民的種糧積極性下降，化肥等農(nóng)資價格過高，耕地荒廢且減少，面臨著糧價上漲、糧食產(chǎn)量供應(yīng)不足等糧食安全上的挑戰(zhàn)；另一方面，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端，企業(yè)生產(chǎn)成本增加、可利用的土地、水電資源緊張，企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力等。

這些問題客觀上需要我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強自主技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和糧食安全。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，事關(guān)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，是提升國際產(chǎn)業(yè)競爭力和保障糧食安全的內(nèi)在要求、重要保證，直接影響到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革能否取得重大突破，對落實科學(xué)發(fā)展觀、深化改革有著重要意義。

故此，基于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和糧食安全對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定的重要意義及其目前存在的諸多不足，我們需要全方位加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和糧食安全：

一、推進(jìn)土地承包權(quán)制度改革，尊重和保障農(nóng)民土地權(quán)益，建立和完善有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的制度機制。一方面，要確?，F(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，使其具有更好的獨立性和完整性。只有農(nóng)村土地承包關(guān)系的穩(wěn)定以及農(nóng)民土地承包權(quán)利的充分、獨立和有效，才能有利于在給予農(nóng)民土地安全感的前提下，激勵農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，對土地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行更大、更長遠(yuǎn)的投入與經(jīng)營；另一方面，要在制度上為企業(yè)的自主創(chuàng)新提供稅收、融資、創(chuàng)業(yè)等方面的優(yōu)惠支持，理順各方面的關(guān)系，創(chuàng)造有利于企業(yè)創(chuàng)新的良好的政策環(huán)境。（說理式展開，操作式展開）

二、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提高工業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面核心技術(shù)的自主研發(fā)能力，培養(yǎng)和引進(jìn)技術(shù)人才，以此推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和糧食增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。一方面，充分發(fā)揮科技在糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)中的作用，尤其要避免有些國家利用高科技手段研發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，將其作為受保護(hù)的專利，并以此作為控制糧食、要挾和掠奪他國農(nóng)民的手段工具；另一方面，增強企業(yè)的自主研發(fā)能力，使其走出低端化，能夠推出高端產(chǎn)品，改變過去資源消耗型和勞動密集型的生產(chǎn)方式，避免國內(nèi)企業(yè)集中于世界產(chǎn)業(yè)鏈條結(jié)構(gòu)的中低端。（點評：糾正轉(zhuǎn)換，抽取歸納）

三、明確政府在產(chǎn)業(yè)升級和糧食問題方面的公共責(zé)任，加大政府對糧食價格、農(nóng)資價格、企業(yè)原材料價格、人民幣穩(wěn)定性的宏觀調(diào)控的力度，這些問題事關(guān)社會穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展，要避免過度市場化、唯市場化的傾向。一方面，合理提高糧價，降低化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資成本，加大農(nóng)業(yè)補助和種糧補貼，增加農(nóng)民收入，激勵其種糧積極性。當(dāng)前，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格上漲過快，政府補貼趕不上農(nóng)資上漲的速度，農(nóng)民生產(chǎn)成本不斷提高，而糧價卻缺乏相應(yīng)合理提高，導(dǎo)致農(nóng)民收益得不到保障，種糧積極性下降；另一方面，合理調(diào)控企業(yè)原材料價格的過快上漲，保證人民幣的穩(wěn)定性，有效避免企業(yè)生產(chǎn)成本過高。據(jù)統(tǒng)計，2007年，受人民幣升值、原材料上漲等影響，合計增加的成本超過20%。（點評：糾正轉(zhuǎn)換，針對式展開，抽取歸納）

四、規(guī)范土地利用、糧食儲備、水電資源、環(huán)境等方面的管理，加強對濫占耕地、浪費土地及水電資源、環(huán)境污染的監(jiān)管。一方面，只有保證18億畝的耕地紅線，才能夠使糧食年產(chǎn)量在1萬斤以上，確保糧食能夠滿足我國居民的基本糧食需求和足夠的糧食庫存，從而能使價格保持基本穩(wěn)定，即便糧價漲得過高，國家也有能力采取措施平抑；另一方面，促進(jìn)對土地、水電資源的整合利用，提高其利用效率，這是因為，當(dāng)前，企業(yè)生的土地利用效率越來越低，卻無法整合，電和水的資源也很緊張，環(huán)境污染也較嚴(yán)重，急需規(guī)范整合。（點評：糾正轉(zhuǎn)換、說理式展開、針對式展開、抽取歸納）

我們要站在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的高度，積極加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和糧食安全，以此全面深化改革、落實科學(xué)發(fā)展觀。