第一篇：05年武漢科技大學(xué)研究生考試社會保障學(xué)試題

武漢科技大學(xué)

2005年碩士研究生入學(xué)考試試題

專業(yè)：社會保障

考試科目：社會保障學(xué)

總頁數(shù)：2，第1頁

注：所有試題答案均寫清試題號，并寫在答題紙上，凡在試題紙上答題一律無效

一、簡答題（6小題，共70分）

1、簡述現(xiàn)代社會保障制度發(fā)展進(jìn)程中的國際教訓(xùn)（10分）

2、什么是社會保險？它與商業(yè)保險有何區(qū)別？（10分）

3、簡述貝弗里奇報告（《社會保險和有關(guān)服務(wù)》）的主要內(nèi)容（10分）

4、遏制醫(yī)療保險領(lǐng)域的道德風(fēng)險，通常采取的方法有三種：“起付線法”、“封頂法”、“共付法”。現(xiàn)請回答如下問題：（共15分）

1）什么是“起付線法”？它有哪些功能（作用）？（8分）2）解釋“封頂法”與“共付法”（7分）

5、什么是企業(yè)年金？我國企業(yè)年金建立的基本條件是什么？（10分）

6、簡述福利型社會保障模式與社會保險型社會保障模式的主要特點（15分）

二、論述題（2題，共80分）

1、試述現(xiàn)收現(xiàn)付制與完全（基金）積累制的優(yōu)點與局限性（30）

2、運(yùn)用所學(xué)社會保障理論與知識，結(jié)合我國的國情及社會保障制度發(fā)展的現(xiàn)實情況，論述2004年憲法修正案在憲法第十四條中增加“國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度”一款的理論與現(xiàn)實意義（50分）

相關(guān)憲法知識鏈接：

（1）《中華人民共和國憲法》第四十五條規(guī)定： “中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險、社會救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

國家和社會保障殘廢軍人的生活，撫恤烈士家屬，優(yōu)待軍人家屬。國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育?！?/p>

（2）2004年3月14日第十屆全國人民代表大會第二次會議通過了中華人民共和國憲法修正案。這次修改憲法總的原則是，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大精神，體現(xiàn)黨的十三屆四中全會以來的基本經(jīng)驗，把黨的十六大確定的重大理論觀點和重大方針政策寫入憲法。根據(jù)這個原則，這次修改憲法不是大改，而是部分修改，對實踐證明是成熟的、需要用憲法規(guī)范的、非改不可的進(jìn)行修改，可改可不改的、可以通過憲法解釋予以明確的不改。

（3）本次憲法修正案在憲法第十四條中增加一款，作為第四款：“國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度?！?/p>

（4）《中華人民共和國憲法》第十四條 國家通過提高勞動者的積極性和技術(shù)水平，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，完善經(jīng)濟(jì)管理體制和企業(yè)經(jīng)營管理制度，實行各種形式的社會主義責(zé)任制，改進(jìn)勞動組織，以不斷提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展社會生產(chǎn)力。

國家厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)。

國家合理安排積累和消費(fèi)，兼顧國家、集體和個人的利益，在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，逐步改善人民的物質(zhì)生活和文化生活。

國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度。（此次修憲增加的一款，提供憲法相關(guān)知識者注）

第二篇：2012(武漢)中國地質(zhì)大學(xué)研究生考試試題

2012年（武漢）中國地質(zhì)大學(xué)研究生考試試題

自然地理學(xué)

名詞解釋：

生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、潛水、準(zhǔn)靜止鋒、土壤肥力質(zhì)量、水系和流域

填圖：

土壤類型、水平分布規(guī)律和成因機(jī)制。

簡答：

1、自然區(qū)分原則及方法。

2、氣旋與反氣旋的形成（圖解）。

3、季風(fēng)與海陸風(fēng)的形成機(jī)制分別是什么？

4、食物鏈的基本組成部分是什么？其原因是什么？ 論述：

1影響地表環(huán)境的能量來源及其對地表構(gòu)造的影響。2以碳為例分析生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程。

3分析地貌形成及地貌地域性差異的分布規(guī)律及其形成原因。

第三篇：武漢大學(xué)《社會保障》期末考試試題

武漢大學(xué)《社會保險》期末考試試題

發(fā)布時間：2005-12-26 20:45:00

2001級勞動與社會保障專業(yè)

一、名詞解釋：（每個3分，共18分）

1、逆選擇

2、轉(zhuǎn)制成本

3、社會保障私有化

4、友誼社

5、居養(yǎng)

6、福利國家

二、填空：（每空1分，共34分）

1、影響?zhàn)B老保險償付能力的因素有五個，分別是：

2、發(fā)達(dá)國家社會保險制度的基本特征有三個，分別是：

3、選擇社會保險籌資方式要考慮的因素有四個，分別是：

4、基本醫(yī)療保險制度企業(yè)和個人的繳費(fèi)比例分別為：

5、基本養(yǎng)老保險制度改革的目標(biāo)有六個，分別是：

6、按照社會保險的原則，社會保險基金一般來源于三個主體，分別為：

7、城鎮(zhèn)居民社會保障的“三道防線”分別是：

8、一般來說社會保險制度有五大險種，分別為：

9、哪個國家最早建立社會保險制度？哪個國家最早建成福利國家？哪個國家被稱為“福利國家的櫥窗”?

三、簡答：（每題6分，共12分）

1、簡述社會保險產(chǎn)生的一般原因和條件。

2、簡述70年代以來西方國家社會保險制度實行改革調(diào)整的原因和調(diào)整措施。

四、比較分析題：（每題８分，共16分）

1、比較社會保險與商業(yè)保險制度。

2、比較三種社會保險籌資模式及其對我國的適用性。

五、論述：（每題１０分，共20分）

1、論述德國的社會保險制度及其現(xiàn)實意義。

2、試述中國統(tǒng)帳結(jié)合的基本醫(yī)療保險制度。

2001級勞動與社會保障專業(yè)

一、名詞解釋：（每個3分，共18分）

1、逆選擇

逆選擇是指由于事前的信息不對稱，信息占優(yōu)一方憑借其信息方面的優(yōu)勢，侵占或損害具有信息劣勢地位一方的利益。逆選擇在保險領(lǐng)域表現(xiàn)非常明顯，即由于被保險人對于自己的健康狀況或財產(chǎn)狀況相對于保險人具有更多的信息，因此，健康狀況較好的人將傾向于購買生存年金保險，而健康狀況較差的人將傾向于購買醫(yī)療保險，從而侵害保險人的利益。

2、轉(zhuǎn)制成本

隱性養(yǎng)老金債務(wù)是現(xiàn)收現(xiàn)付制DB（受益基準(zhǔn)制，defined benefit）養(yǎng)老金制度向參保職工作出的養(yǎng)老金受益承諾。轉(zhuǎn)制成本是從現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老金制度向基金積累制養(yǎng)老金制度轉(zhuǎn)軌后隱性養(yǎng)老金債務(wù)顯性化的成本，即不考慮其他因素，只有轉(zhuǎn)軌為基金積累制的那部分現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老金制度的隱性債務(wù)會顯性化為轉(zhuǎn)制成本。

3、社會保障私營化

社會保障私營化是繼20世紀(jì)70年代現(xiàn)收現(xiàn)付制公共社會保障制度出現(xiàn)制度我危機(jī)后，世界性社會保障制度改革主導(dǎo)趨勢之一。社會保障私營化包括四個方面：一是在個人賬戶基礎(chǔ)上，從受益基準(zhǔn)制轉(zhuǎn)向供款基準(zhǔn)制；二是對社會保險基金的集中壟斷性管理轉(zhuǎn)為分散競爭性管理；三是鼓勵社會機(jī)構(gòu)參與社會保險或?qū)⒛承┥鐣ｋU項目委托社會機(jī)構(gòu)管理；四是社會保險基金按照商業(yè)化原則運(yùn)營與管理。

4、友誼社

友誼社是繼《濟(jì)貧法》之后的第二個具有重要意義的事件，友誼社的會員主要是當(dāng)時的熟練工人，它通過成員之間在經(jīng)濟(jì)上互助的方式，為他們提供喪葬和疾病方面的基本保障。會員大多來自同一行業(yè)的技術(shù)工人，定期繳納一定數(shù)額的會費(fèi)。當(dāng)會員遭遇不可避免的工傷、失業(yè)、貧困、疾病、殘疾和年老喪失勞動能力的種種風(fēng)險后不能工作時，可以從“友誼社”領(lǐng)取救濟(jì)，發(fā)揮社會保險的功能。

5、居養(yǎng)

居養(yǎng)是國民黨政府重視的社會保障項目之一，它比施粥制度發(fā)達(dá)。居養(yǎng)對象為無自救方之老、幼、殘疾人。其組織機(jī)構(gòu)是：救濟(jì)院下設(shè)養(yǎng)老所、孤兒所、殘廢所、育嬰所、施藥所和貸款所。如果各普通市及鄉(xiāng)、區(qū)、村、鎮(zhèn)設(shè)救濟(jì)院，對于前列各所，得分別緩急，次第籌辦，亦得斟酌各地方經(jīng)濟(jì)情形，合并辦理。

6、福利國家

所謂福利國家，按照英國工黨1945年在競選宣言中所表示的，就是使公民普遍地享受福利，使國家負(fù)擔(dān)起公民福利的職責(zé)。它貫徹“普遍性”的原則，口號是“收入均等化、就業(yè)充分化、福利普遍化、福利設(shè)施體系化”。其特點是：（1）保障范圍包括“從搖籃到墳?zāi)埂暗母鞣N生活需要；（2）社會保險按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)給付；（3）保障水平是以維持正常生活水平為準(zhǔn)；（4）保障基金主要由國家解決；（5）保障業(yè)務(wù)由國家設(shè)立機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。

二、填空：（每空1分，共34分）

1、影響?zhàn)B老保險償付能力的因素有五個，分別是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、通貨膨脹、利率、人口結(jié)構(gòu)、人口預(yù)期壽命。

2、發(fā)達(dá)國家社會保險制度的基本特征有三個，分別是：立法較早、保障全面、給付優(yōu)厚。

3、社會保險是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本要素的具體體現(xiàn)是：社會保險是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”；社會保險是社會發(fā)展的“減震器”；社會保險是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率與社會公平的“平衡器”。

4、基本醫(yī)療保險制度企業(yè)和個人的繳費(fèi)比例分別為：6%和2%。

5、基本養(yǎng)老保險制度改革的目標(biāo)有四個，分別是：獨立于企事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化。

6、按照社會保險的原則，社會保險基金一般來源于三個主體，分別為：國家、企業(yè)和職工個人。

7、城鎮(zhèn)居民社會保障的“三道防線”分別是：國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險、城市居民最低生活保障制度三條保障線。

8、一般來說社會保險制度有五大險種，分別為：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險、工傷保險。

9、哪個國家最早建立社會保險制度？哪個國家最早建成福利國家？哪個國家被稱為“福利國家的櫥窗”?

德國最早建立社會保險制度，英國最早建成福利國家，瑞典被稱為“福利國家的櫥窗”。

三、簡答：（每題6分，共12分）

1、簡述社會保險產(chǎn)生的一般原因和條件。答：社會保險產(chǎn)生的一般原因是：（1）

勞動者收的差別性，決定了各國必須舉辦社會保險。（2）

為解決勞動者就業(yè)暫時中斷的生活來源問題，需要舉辦社會保險。（3）人口年齡結(jié)構(gòu)的變化和退休人員在職人員比例的變化，要求建立社會保險制度。社會保險產(chǎn)生的一般條件：（1）

生產(chǎn)力有了進(jìn)一步發(fā)展，社會生產(chǎn)除了滿足人們政黨生活需要外，還有相當(dāng)數(shù)量的剩余產(chǎn)品，這是社會保險產(chǎn)生的基本條件。（2）

人類進(jìn)入工業(yè)化社會，工資勞動者增加，是社會保險產(chǎn)生的關(guān)鍵條件。（3）政府重視是社會保險產(chǎn)生的重要條件。

2、簡述70年代以來西方國家社會保險制度實行改革調(diào)整的原因和調(diào)整措施。

答：發(fā)達(dá)國家社會保險的基本特征是：（1）立法較早。發(fā)達(dá)國家建立的現(xiàn)代社會保障制度普遍早于發(fā)展中國家。當(dāng)今世界各國實施的所有保險項目和具體做法都創(chuàng)始于發(fā)達(dá)國家。其中疾病、殘障、養(yǎng)老、生育和工傷保險最早出現(xiàn)在德國。強(qiáng)制性失業(yè)保險如失業(yè)救助制度由英、法兩國創(chuàng)建。家庭津貼是由新西蘭于1926年創(chuàng)建的。（2）保障全面。同發(fā)展中國家相比，發(fā)達(dá)國家的社會保險制度保障比較全面，覆蓋面廣，包括的項目多，顧及到社會各個階層、各類人員和社會需求的各個領(lǐng)域。在某些發(fā)達(dá)國家，如英國、瑞典，保障項目囊括了社會保險各大險種，保險對象不僅包括所有雇員，以及無工作的公民及幼兒，并且參加了保險后，就成為終身被保險人。（3）給付優(yōu)厚。發(fā)達(dá)國家的社會保險不僅推行的時間早、覆蓋面廣、項目多而齊全，而且提供的待遇也非常優(yōu)厚。（4）管理相對統(tǒng)一。在發(fā)達(dá)國家，社會保險的行政管理是比較集中和統(tǒng)一的。發(fā)達(dá)國家社會保險制度由于超過經(jīng)濟(jì)發(fā)展承受能力的“過度福利”政策的實施，不同程度地給各國帶來了一系列問題：（1）政府開支增大，國家財政負(fù)擔(dān)過重；（2）固定資本投資下降，影響經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長；（3）勞動力成本上升，國際競爭能力下降；（4）一定程度上削弱了市場對勞動力供求關(guān)系的調(diào)節(jié)作用；（5）高福利政策加重了人民的賦稅負(fù)擔(dān)；（6）政府管理的低效率和官僚化。

近10年的改革措施可以概括為兩點：一是開源——增加保險費(fèi)收入；二是節(jié)流——降低保險費(fèi)支出，其目的是減輕政府的財政壓力。具體的辦法是：（1）提高繳納保險費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)；（2）增加繳費(fèi)（稅）項目；（3）取消某些保障項目，降低待遇水平；（4）基金籌集模式從現(xiàn)代現(xiàn)付制到部分積累制；（5）對不同社會保險項目的改革措施。

四、比較分析題：（每題８分，共16分）

1、比較社會保險與商業(yè)保險制度。

答：人身保險，是以人的生命、勞動能力或人身健康作為保險對象（保險標(biāo)的）的一種保險。按照保險合同規(guī)定，當(dāng)被保險人在保險有效期內(nèi)因意外事故而致傷殘、死亡，或保險期滿后，由保險人按約給付保險金。人身保險從社會意義上說，它是人類社會以合作互助的方式，共同分擔(dān)風(fēng)險的一種社會活動；從保險經(jīng)營者方面來說，它又是以獲取最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的商業(yè)性經(jīng)營活動。人身保險是人類社會進(jìn)步的具體表現(xiàn)，是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物。社會保險與人身保險在發(fā)展過程中兩者之間相互作用、相互影響。從社會保險與人身保險的基本內(nèi)容及其特征可以看出，在保障人民生活安定、保證社會再生產(chǎn)順利進(jìn)行、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)繁榮這個最終目的上，社會保險與人身保險是一致的。但是在其性質(zhì)、舉辦方式、保障范圍、保險責(zé)任和法律范疇等方面，兩者存在著明顯的差別，主要有：（1）性質(zhì)不同，主要表現(xiàn)在保險保障功能依靠的力量不一樣；保險保障功能輻射的面不一樣；保險保障基于的責(zé)任范圍和尺度不一樣；舉辦的主體不同；保險的保障實施的形式和采用的手段不一樣；保險直接目的的二重性偏向不一樣。（2）保險的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系略有不同。（3）保險人的保險責(zé)任不同。（4）保險受益人的資格界定不同。（5）立法范疇不同。

但是，社會保險與人身保險是同一社會保障項下的兩大不同險種類別，兩者之間存在十分密切的關(guān)系：（1）社會保險是人身保險進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)物。（2）相互補(bǔ)充，社會保險與人身保險在發(fā)展過程中起到了相互補(bǔ)充的作用。（3）此消彼長。社會保險與人身保險由于具有同一的經(jīng)濟(jì)保障作用，所以，從長遠(yuǎn)看，它們之間的合作、相互補(bǔ)充和共同發(fā)展是有一定界限的，即人身保險的發(fā)展以社會保險只能保障人們的最基本生活水平為條件；同樣，社會保險的發(fā)展也只能以人身保險僅僅保障那些具有投保資格的人們?yōu)闂l件。

2、比較三種社會保險籌資模式及其對我國的適用性。

（1）現(xiàn)收現(xiàn)付模式。現(xiàn)收付模式指的是以支定收，即根據(jù)當(dāng)年養(yǎng)老金支出的需要確定養(yǎng)老保險稅（費(fèi)）率，從而保證保險稅（費(fèi)）收入與保險基金支出的財務(wù)平衡。其償付能力表達(dá)式如下： S＝CEW－PRW（式中S償付能力；E在職職工人數(shù)；C保險稅（費(fèi)）率；W社會平均工資；P工資替代率；R受益人數(shù)）。

這種模式是通過代際間的債務(wù)轉(zhuǎn)換來實現(xiàn)的，在理論上S值為0，所以又稱之為零積累模式，也就是說能夠保證S值不小于0，就稱之為具有償付能力，使S值不小于0可能性越大，則潛在的償付能力越大。但是由于人品老齡化的影響，使得制度贍養(yǎng)率（R/E）不斷攀升，要維持零償付能力，勢必要不斷調(diào)高保險稅（費(fèi)）率C，而C又不能無限制地上升，否則會阻礙整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此不難看出，現(xiàn)收現(xiàn)付模式下的償付能力呈不斷減弱趨勢，需要從制度外（政府財政）不斷注入持續(xù)擴(kuò)大的資金鍺能維持社會保險正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（2）完全積累模式。完全積累模式是指以個人賬戶為基礎(chǔ)，所有保險稅（費(fèi)）及其收益完全歸個人所有，退休時根據(jù)個人賬戶積累基金量按月或按年領(lǐng)取養(yǎng)老金的模式。那么在任一時點t時的償付能力可用下式表示：S=SA-SP（式中S—償付能力；SA—保險基金累積額；SP—保險金支出累積現(xiàn)值）。當(dāng)且僅當(dāng)S≥0時，完全積累的養(yǎng)老保險模式具償付能力。

（3）部分積累模式。它是指社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險模式，其償付能力可以用現(xiàn)收現(xiàn)付制下的償付能力和完全積累條件下的償付能力相加求得。

五、論述：（每題１０分，共20分）

1、試論述我國養(yǎng)老保險制度改革的成效與問題。

答：經(jīng)過20多年的改革探索與實踐，到2004年底，全國參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)達(dá)到16342萬人，比2003年底增加836萬人。其中參保職工人數(shù)為12242萬人，參保離退休人員為4100萬人，各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其中60%以上的人員提供了社會化管理服務(wù)。

目前，各項改革已取得了顯著成效：一是確立統(tǒng)賬結(jié)合的基本制度，探索了基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和個人養(yǎng)老儲蓄的多層次體系；二是擴(kuò)大制度覆蓋范圍，實現(xiàn)了從國有企業(yè)向城鎮(zhèn)各種所有制企業(yè)的延伸；三是普遍實行個人繳費(fèi)制度，加大中央和地方財政投入，建立全國社會保障基金，初步形成了國家、企業(yè)和個人的多元化籌資機(jī)制；四是實行原行業(yè)統(tǒng)籌下放省級管理，解決條塊分割的矛盾，建立了上下貫通、覆蓋全國的五級社保經(jīng)辦管理服務(wù)體系；五是確?；攫B(yǎng)老金按時足額領(lǐng)取，實行養(yǎng)老金社會化發(fā)放，維護(hù)了廣大職工的基本權(quán)益；六是完成遼寧試點任務(wù)，做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶，實現(xiàn)了改革的預(yù)期目標(biāo)。但是，我國的養(yǎng)老保險制度仍然存在一定的問題，表現(xiàn)在：

第一，在保障項目方面，責(zé)任不明確，助長企業(yè)和地方政府的依賴傾向。第二，在賬戶設(shè)計方面，債務(wù)不清晰，放大基金缺口和“空賬”。第三，在運(yùn)行方式方面，機(jī)制不合理，增加制度和道德風(fēng)險。第四，在制度建設(shè)方面，體系不健全，抑制多樣化養(yǎng)老保障需求。第五，在組織保障方面，管理不順暢，影響服務(wù)質(zhì)量和效率。

2、試述中國統(tǒng)賬結(jié)合的基本醫(yī)療保險制度。

要建立基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶?；踞t(yī)療保險基金由統(tǒng)籌基金和個人賬戶構(gòu)成。職工個人繳納的基本醫(yī)療保險費(fèi)，全部計入個人賬戶。用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費(fèi)分為兩部分，一部分用于建立統(tǒng)籌基金，一部分劃入個人賬戶。劃入個人賬戶的比例一般為用人單位繳費(fèi)的３０％左右，具體比例由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)個人賬戶的支付范圍和職工年齡等因素確定。

統(tǒng)籌基金和個人賬戶要劃定各自的支付范圍，分別核算，不得互相擠占。要確定統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額，起付標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的１０％左右，最高支付限額原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的４倍左右。起付標(biāo)準(zhǔn)以下的醫(yī)療費(fèi)用，從個人賬戶中支付或由個人自付。起付標(biāo)準(zhǔn)以上、最高支付限額以下的醫(yī)療費(fèi)用，主要從統(tǒng)籌基金中支付，個人也要負(fù)擔(dān)一定比例。超過最高支付限額的醫(yī)療費(fèi)用，可以通過商業(yè)醫(yī)療保險等途徑解決。統(tǒng)籌基金的具體起付標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額以及在起付標(biāo)準(zhǔn)以上和最高支付限額以下醫(yī)療費(fèi)用的個人負(fù)擔(dān)比例，由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)以收定支、收支平衡的原則確定。我國基本醫(yī)療保險制度實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合，是總結(jié)借鑒國外發(fā)展社會保險和個人儲蓄性保險的各自利弊，結(jié)合中國同情確立的一種有中國特色的醫(yī)療保險制度。

基本醫(yī)療保險實行社會統(tǒng)籌，可以充分發(fā)揮互助共濟(jì)作用，有效緩解職工高額診療費(fèi)用負(fù)擔(dān)的風(fēng)險，這種制度充分體現(xiàn)了社會保險的互濟(jì)性和公平性。但單純的社會統(tǒng)籌，其結(jié)果會導(dǎo)致個人自我約束過弱，過分依賴社會醫(yī)療保險，而不能形成有效的醫(yī)患制約。從目前我國的管理能力和保障水平看，也沒有這個能力實行完全的社會統(tǒng)籌。

基本醫(yī)療保險建立個人賬戶，一方面可以在現(xiàn)實的醫(yī)療消費(fèi)中建立醫(yī)患直接制約機(jī)制，促使職工把原來“看病不花自己的錢不心疼”的醫(yī)療消費(fèi)心理，轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕壹s束的醫(yī)療消費(fèi)行為。另一方面促使職工在年輕健康時，就為自己年老、有病時儲蓄醫(yī)療費(fèi)，有利于建立基本醫(yī)療保險基金積累機(jī)制，有效緩解即將到來的人口老齡化對基本醫(yī)療保險基金產(chǎn)生的繳費(fèi)來源減少而支出增大的壓力。但單純的個人賬戶制，沒有社會統(tǒng)籌的互助共濟(jì)，由于目前我國職工收入水平較低，而醫(yī)療成本高，支出管理控制的手段跟不上，會導(dǎo)致部分大病患者和多發(fā)病患者因個人賬戶支付不足影響醫(yī)療或因病致貧影響基本生活。

綜合借鑒社會統(tǒng)籌和個人賬戶各自作用，采取統(tǒng)賬結(jié)合的基本醫(yī)療保險制度，將社會保險和儲蓄保險兩種模式有機(jī)地結(jié)合起來，實現(xiàn)了“橫向”社會共濟(jì)保障和“縱向”個人自我保障的有機(jī)結(jié)合，既有利于發(fā)揮社會統(tǒng)籌共濟(jì)性的長處，也有利于發(fā)揮個人賬戶具有激勵作用和制約作用的優(yōu)點。這種制度模式也比較適合我國職工的社會心理。

武漢大學(xué)《社會保險》期末考試試題

發(fā)布時間：2005-12-26 20:43:00

2000級勞動與社會保障專業(yè)

一、名詞解釋（每個6分，共30分）

社會保險 社會保險基金 社會保險給付 醫(yī)療保險 福利國家型社會保險模式

二、簡答題（每題10分，共40分）1.簡述發(fā)展中國家社會保險的基本特點。2.社會保險給付的確定受哪些因素影響？ 3.編制社會保險預(yù)算必須遵循哪些原則？

4.簡述我國社會養(yǎng)老保險制度改革當(dāng)中轉(zhuǎn)制成本的形成過程。

三、論述題（30分）

比較社會保險基金的兩種籌集方式（征費(fèi)與征稅），試論中國目前的社會保險“稅”“費(fèi)”之爭，并談?wù)勀愕挠^點。

《社會保險》期末考試試題——答案

發(fā)布時間：2005-12-26 20:43:00

2000級勞動與社會保障專業(yè)

一、名詞解釋（每個6分，共30分）

1、社會保險

社會保險（social insurance）是由國家通過立法形式，為依靠勞動收入生活的工作人員及其家庭成員保持基本生活條件、促進(jìn)社會安定而舉辦的保險。社會保險是一種特殊的強(qiáng)制性保險，它是從商業(yè)性保險的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。其主要內(nèi)容包括養(yǎng)老、殘障、遺屬、醫(yī)療（疾病和生育）、失業(yè)、工傷和家庭津貼等保險。

2、社會保險基金

社會保險基金是指社會保險征稅機(jī)構(gòu)通過各種方式征集的、用于社會保險事業(yè)開支的專項基金，它是勞動者所創(chuàng)造的價值的一部分。一般來說，社會保險基金主要來源于政府、企事業(yè)單位和勞動者個人。

3、社會保險給付

社會保險給付是指被保險人因保險事件發(fā)生后，保險人（指社會保險機(jī)構(gòu)或社會保險組織）按照事先規(guī)定的條件與標(biāo)準(zhǔn)，向被保險人給付保險金或提供醫(yī)療服務(wù)。

4、醫(yī)療保險

醫(yī)療保險是指被保險人因疾病或患病而失去勞動收入時，保險機(jī)構(gòu)或保險組織按規(guī)定支付醫(yī)療費(fèi)和生活費(fèi)的保險。疾病保險于1883年為德國創(chuàng)立，是德國社會保險制度，也是現(xiàn)代社會保障制度的最早立法。

5、福利國家型社會保險模式

福利國家型社會保險模式以英國、瑞典為典型代表。1941年英國貝弗里奇報告《社會保險及有關(guān)福利問題的報告》，提出了在戰(zhàn)勝德國法西斯后，英國將建立一套“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣＠贫?。其特點是：（1）保障范圍包括“從搖籃到墳?zāi)埂暗母鞣N生活需要；（2）社會保險按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)給付；（3）保障水平是以維持正常生活水平為準(zhǔn)；（4）保障基金主要由國家解決；（5）保障業(yè)務(wù)由國家設(shè)立機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。

二、簡答題（每題10分，共40分）1.簡述發(fā)展中國家社會保險的基本特點。

答：從發(fā)展中國家社會保險發(fā)展的整體上看，呈現(xiàn)出以下幾個明顯的特點。（1）經(jīng)濟(jì)落后與保障需求的矛盾是發(fā)展中國家面臨的主要矛盾。

（2）發(fā)展的不平衡性。發(fā)展中國家的社會保險以一種復(fù)雜的方式發(fā)展著，不同的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會因素，影響著各個國家社會保險的發(fā)展，使其呈現(xiàn)出較為明顯的不平衡性，有保障形式上的不平衡；保障水平不平衡；社會保險發(fā)展地區(qū)上的不平衡。（3）殖民統(tǒng)治對發(fā)展中國家社會保險的影響極其深遠(yuǎn)。

（4）形成了以社會保險為主，其他保障形式為輔的社會保障體系。

2.社會保險給付的基本原則有哪些？

答：社會保險給付是指被保險人因保險事件發(fā)生后，保險人（指社會保險機(jī)構(gòu)或社會保險組織，下同）按照事先規(guī)定的條件與標(biāo)準(zhǔn)，向被保險人給付保險金或提供醫(yī)療服務(wù)。社會保險給付的基本原則是：（1）社會保險給付意味著被保險人享受社會保險的權(quán)利；（2）社會保險給付所規(guī)定的條件，是被保險人領(lǐng)取給付金的依據(jù)；（3）社會保險給付的標(biāo)準(zhǔn)，是以能維持被保險人及其家屬的最低生活水平為原則。

3.編制社會保險預(yù)算必須遵循哪些原則？ 答：社會保險預(yù)算的編制應(yīng)遵循四項原則：一是全面性原則，即社會保險預(yù)算必須反映所有與社會保險事務(wù)有關(guān)的收支，以利于社會保險基金的統(tǒng)籌與管理，提高資金的使用效益。這就要求將現(xiàn)行各部門掌握的社會保險收支統(tǒng)一歸并到社會保險預(yù)算之中。二是統(tǒng)一性原則，即任何社會保險收支都要以總額列入預(yù)算，而不應(yīng)以收支相抵后的凈額列入預(yù)算。三是?？顚Ｓ迷瓌t，即社會保險資金只能用于社會保險方面的開支，不得挪作他用。四是適度結(jié)余原則，社會保險支出有相當(dāng)一部分是在編制預(yù)算時難以測算的，為了不給經(jīng)常性預(yù)算造成太大的壓力，社會保險預(yù)算收支相抵應(yīng)適度留有結(jié)余。同時也有利于社會保險資金的投資和調(diào)劑。

4.簡述我國社會養(yǎng)老保險制度改革當(dāng)中轉(zhuǎn)制成本的形成過程。

答： 隱性養(yǎng)老金債務(wù)是現(xiàn)收現(xiàn)付制DB（受益基準(zhǔn)制，defined benefit）養(yǎng)老金制度向參保職工作出的養(yǎng)老金受益承諾。當(dāng)一個現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老金制度建立時，政府利用在職職工的強(qiáng)制性供款向當(dāng)前的退休者支付養(yǎng)老金受益，并向在職職工承諾在未來也按一定標(biāo)準(zhǔn)向其支付養(yǎng)老金受益。既然現(xiàn)收現(xiàn)付制制度沒有將當(dāng)前職工的供款支付他們未來的養(yǎng)老金受益，而是使用其向當(dāng)前的退休者支付受益，那么承諾在未來支付養(yǎng)老金受益的當(dāng)前供款就成為了政府的借入債務(wù)。轉(zhuǎn)制成本是從現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老金制度向基金積累制養(yǎng)老金制度轉(zhuǎn)軌后隱性養(yǎng)老金債務(wù)顯性化的成本。

從我國養(yǎng)老保險制度改革的具體實踐來看，我國的養(yǎng)老保險制度是從一個單一的現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老保險制度（目標(biāo)替代率90%以上）轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€統(tǒng)賬結(jié)合的部分積累制基本養(yǎng)老保險制度（目標(biāo)替代率58.5%），也即一個現(xiàn)收現(xiàn)付制統(tǒng)籌賬戶（20%）加上一個基金積累制個人賬戶（38.5%）。因此不考慮其他因素，只有轉(zhuǎn)軌為基金積累制的那部分現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老金制度的隱性債務(wù)會顯性化為轉(zhuǎn)制成本。也就是說，只有轉(zhuǎn)為基金積累制個人賬戶部分的隱性債務(wù)顯性化為轉(zhuǎn)制成本。具體到制度本身來說，就是在制度改革之前參加工作的職工，由于在老制度下沒有建立個人賬戶，也沒有為個人賬戶儲備，因此改革后這些職工就沒有個人賬戶基金積累。這些職工包括在改革前就已經(jīng)退休的職工，被稱為“老人”；改革之前已經(jīng)參加工作的職工，被稱為“中人”。

三、論述題（30分）

比較社會保險基金的兩種籌集方式（征費(fèi)與征稅），試論中國目前的社會保險“稅”“費(fèi)”之爭，并談?wù)勀愕挠^點。

答：當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)改革的成敗很大程度上取決于社會保險制度能否盡快建立健全。那么，能否以開征社會保險稅作為中國社會保險制度改革進(jìn)一步深化的突破口呢？相對于繳費(fèi)制和儲蓄制來說，開征社會保險稅是否是中國社會保險籌資的最佳選擇？這是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)改革和社會保險制度創(chuàng)新面臨的一個重大現(xiàn)實問題。因此，圍繞“費(fèi)改稅”這個主題產(chǎn)生了兩派意見。

反對實行社會保險“費(fèi)改稅”的人士認(rèn)為費(fèi)與稅都是社會保險資金的籌集方式，是手段而非目的，它們均為實現(xiàn)制度的目標(biāo)服務(wù)，并取決于特定的制度模式。在新型社會保險制度正在定型、各種相關(guān)問題尚需緩解的條件下，如果不能對費(fèi)與稅兩者及其決定與制約因素有較為全面的、客觀的認(rèn)識，就對此作出重大變革，其結(jié)果可能會因準(zhǔn)備不足或預(yù)期偏高而適得其反。

贊成社會保險“費(fèi)改稅”的人士指出我國社會保險機(jī)制不完善，不僅缺乏強(qiáng)有力的法律、法規(guī)支持，也未將保險資金列入預(yù)算內(nèi)管理。保險基金征繳困難，欠繳企業(yè)增多。各地養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險基金籌集比例標(biāo)準(zhǔn)高低不同，資金管理分散，籌集成本高，調(diào)劑面窄。對資金籌集和使用缺乏監(jiān)督，難以滿足社會保險支出需要等。通過開征“社會保險稅”，以法律形式明確國家、單位和個人的分配關(guān)系，避免隨意收費(fèi)和分配不公等問題，全面實現(xiàn)保險基金分配的公開化，帶動社會的保險機(jī)制，利益機(jī)制，和分配機(jī)制全面運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，我國社會保險繳費(fèi)的基本制度框架已經(jīng)初步具備，各地也正結(jié)合本地實際進(jìn)行貫徹落實。然而，無論是從社會保險費(fèi)征繳實踐來看，還是從社會保險制度改革的系統(tǒng)性分析，現(xiàn)行社會保險繳費(fèi)制度都存在許多自身難以解決的問題，開征社會保險稅是解決一系列問題的最佳途徑：（1）開征社會保險稅可有效提高社會保險的社會化程度；（2）開征社會保險稅有利于實現(xiàn)社會保險的公平性目標(biāo)，實現(xiàn)人力資源的合理流動和有效配置；（3）開征社會保險稅有利于降低制度運(yùn)行成本；（4）有利于對社會保險基金實行收支兩條線預(yù)算管理，建立社會保險基金的監(jiān)督機(jī)制，保證社會保險基金的安全性。

但在我國當(dāng)前基本養(yǎng)老保險中“統(tǒng)賬結(jié)合、混賬管理、空賬運(yùn)行”的格局下，是難以開征社會保險稅的。因此，開征社會保險稅的前提條件是做實個人賬戶，實現(xiàn)“統(tǒng)賬結(jié)合、分賬管理、實賬運(yùn)行”，那么針對社會統(tǒng)籌賬戶開征社會保險稅，并將社會統(tǒng)籌基金納入財政預(yù)算管理。

第四篇：武漢科技大學(xué)研究生國家獎學(xué)金評審實施細(xì)則

武漢科技大學(xué)研究生國家獎學(xué)金評審實施細(xì)則與

評選計分標(biāo)準(zhǔn)修訂方案

(征求意見稿)

學(xué)校于2012年12月制定了《武漢科技大學(xué)研究生國家獎學(xué)金評審實施細(xì)則》（以下簡稱“評審實施細(xì)則”）和《武漢科技大學(xué)研究生國家獎學(xué)金評選計分標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“計分標(biāo)準(zhǔn)”）。為了更好地發(fā)揮獎學(xué)金的激勵引導(dǎo)作用，結(jié)合學(xué)院、導(dǎo)師、研究生提出的建議，經(jīng)調(diào)研論證特制定本修訂方案。

一、修訂申報基本條件中對科研和學(xué)術(shù)水平要求

《評審實施細(xì)則》的第三章第八條第二款中規(guī)定修改為：

申報碩士研究生國家獎學(xué)金科研能力和學(xué)術(shù)水平必須達(dá)到以下四項條件之一：

1、獲得省部級以上科技成果獎勵。

2、獲得國家專利授權(quán)或軟件著作權(quán)。

3、至少有1篇在中文核心期刊發(fā)表的學(xué)術(shù)論文。

4、獲得學(xué)校認(rèn)定的國家級一類學(xué)術(shù)科技活動的獎勵，且排名前三。

修改說明：刪除了獲得省部級以上“創(chuàng)作與作品獎勵”，增加了國家一類學(xué)術(shù)科技獲得獲獎的評審資格。此處省部級獎勵指科發(fā)院認(rèn)定的自然科學(xué)與社會科學(xué)的科技成果獎勵。

二、修訂論文及著作計分標(biāo)準(zhǔn)

為引導(dǎo)研究生發(fā)表高質(zhì)量學(xué)術(shù)論文，杜絕研究生在學(xué)習(xí)科研中淺嘗輒止，重論文數(shù)量，輕學(xué)術(shù)質(zhì)量的問題，在“第三條：專利、論文及著作計分標(biāo)準(zhǔn)”中作如下修訂：

1、刪除“在全國性學(xué)術(shù)會議上宣讀的論文10分/篇”。

2、各類科研論文，導(dǎo)師為第一作者，研究生為第二作者的，視為研究生為第一作者，但此類論文計分，最多計算2篇，且第1篇按照得分的100%計分，第2篇按照得分的50%計分。

3、計分標(biāo)準(zhǔn)修訂為博士和碩士分類計算，博士評分標(biāo)準(zhǔn)遵照學(xué)校2012年制定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核算；碩士標(biāo)準(zhǔn)由各學(xué)院遵循2012年制定的計分標(biāo)準(zhǔn)，制定本學(xué)院計分標(biāo)準(zhǔn)，報學(xué)校備案后執(zhí)行。

4、碩士獎學(xué)金評定計分標(biāo)準(zhǔn)修訂要求為：

（1）由各學(xué)院比照學(xué)校2012年計分標(biāo)準(zhǔn)的A、B、C、D、E（E類相當(dāng)于中文核心）五檔，提出各類檔次的主要期刊目錄，報學(xué)校備案；在計分核算中，E類檔次論文的計分總數(shù)不得超過45分。

（2）ISTP會議、EI會議論文計分等次由各學(xué)院評審委員會核定，報學(xué)校備案。

第五篇：社會保障學(xué)考試資料

一、單項選擇題 1．“社會保障”，最早出現(xiàn)在美國頒布的（《社會保障法》）中。2．建立福利國家的理論與政策依據(jù)是（貝弗里奇《社會保險及相關(guān)服務(wù)報告》）。

3．社會保障制度的基本出發(fā)點是（C．社會公平）。

4．在產(chǎn)生與形成階段，社會保險在性質(zhì)上是（權(quán)利義務(wù)結(jié)合型）。

5．享有西方“福利國家櫥窗”之稱的國家是（瑞典）。6．社會保障管理屬于（社會政策管理）。

7．社會保障基金管理的根本目標(biāo)是（確?；鸢踩?/p>

8．現(xiàn)代意義上的養(yǎng)老保險制度誕生的標(biāo)志是（德國《老年、殘疾和遺屬保險法》）。

9．在醫(yī)療保險制度上，推行國家醫(yī)療保險模式的典型國家是（英國）。

10．慈善事業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是（社會捐獻(xiàn)）。

1、社會保障學(xué)是一門（社會學(xué)）學(xué)科

2、社會保險屬于（非正式制度）安排

3、德國俾斯麥?zhǔn)埽v史學(xué)派）思想影響，頒布《社會保險法》

4、軍人保障是一種（綜合性）的保障措施

5、新加坡養(yǎng)老保險的管理模式屬于（政府監(jiān)督下的自治機(jī)構(gòu)管理）

56、我國企業(yè)繳納的失業(yè)保險費(fèi)總額最多不得超過企業(yè)職工工

17、在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，社會保障的調(diào)節(jié)功能表現(xiàn)為（調(diào)節(jié)公平與效資總額的(2%)率,調(diào)節(jié)國民收入分配,調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 調(diào)節(jié)市場體系）

57、現(xiàn)代意義上的養(yǎng)老保險制度，是以（A、德國）１18、20世紀(jì)70年代以前，美國的社會保障的大背景是（大政８８９年頒布的《老年、殘疾和遺屬保險法》為標(biāo)志的。府,小社會,高稅收,高福利）58.生產(chǎn)率低于潛在的生產(chǎn)率，被稱為（顯性失業(yè)）

5、在我國，行使基金管理職能的中央政府部門主要有（民政

59、社會保障管理的第一個環(huán)節(jié)是（A、制定社會保障法律、部,勞動和社會保障部,財政部）擬定基本法規(guī)）

19、養(yǎng)老保險的特征包括（普遍性,重要性,長期積累性,復(fù)雜 性）20、與其它風(fēng)險相比，疾病風(fēng)險具有如下特點（危害的嚴(yán)重性,01、生產(chǎn)率低于潛在的生產(chǎn)率，被稱為（隱性失業(yè)）普遍性,復(fù)雜性,社會性）61、社會保障的責(zé)任主體是國家或政府

21、失業(yè)者必須具備的條件有（處于法定勞動年齡范圍, 有勞62、從世界大多數(shù)國家情況來看，正式的社會保障制度一般包動能力,有就業(yè)愿望）括社會救助、社會保險和社會福利用三個基本組成部

22、社會保障待遇給付的主體包括（現(xiàn)金援助,實物供應(yīng),勞物分，以及部分國家針對軍人建立的特殊保障制度。服務(wù)）63、現(xiàn)代社會保障體系的主體和核心是社會保險。

23、根據(jù)養(yǎng)老保險的責(zé)任承擔(dān)機(jī)制，可將養(yǎng)老保險劃分為（政64、社會保障的主要模式有四種類型：即：福利國家型保障模府責(zé)任型,責(zé)任分擔(dān)型,個人負(fù)責(zé)型,混合責(zé)任模式）式、社會保險型保障模式、強(qiáng)制儲蓄型保障模式和國家保險型1．社會保障的公平性特征包括（A．保障范圍的公平性模式 B．保障待遇的公平性C．保障過程的公平性）。65、我國法律規(guī)定公民的退休年齡標(biāo)準(zhǔn)是男 60歲，女55 歲。2．社會保障的社會化特征主要體現(xiàn)在（A．制度的開放性66、社會養(yǎng)老保險制度產(chǎn)生于德國、是以1889年頒布的B．籌資社會化C．服務(wù)社會化D．管理監(jiān)督社會化）。《老年、殘疾和遺屬保險法》為標(biāo)志的。3．社會保障的多樣性特征主要表現(xiàn)在（A．模式的多樣化

6、“社會最后一道安全網(wǎng)”是指（最低生活保障制度）

7、我國自1952年對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職工實施的醫(yī)療社會保險是（公費(fèi)醫(yī)療）

8、失業(yè)保險的對象是（非自愿性）的失業(yè)者

9、在羅斯福總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和主持下，1935年美國頒布了第一部（《社會保障法》）

10、英國實行的社會救助制度采?。ㄘ毨杖胫С郑?/p>

11、美國社會保障的模式是(社會保險型)

12、以下不屬于社會福利基金的是（工傷保險基金）

13、生育保險的補(bǔ)助性質(zhì)屬于（短期）

14、我國社會保障水平目前存在的最大問題是（B、社保體系不合理）

15、實施強(qiáng)制性和自愿性相結(jié)合的失業(yè)保險制度的國家是(日本)

16、我國下列法律中對社會保險有明確規(guī)定的是（《中華人民共和國勞動法》）

17、失業(yè)保險所承保的風(fēng)險是（非自愿失業(yè)風(fēng)險）

18、社區(qū)合作醫(yī)療保險模式的代表國家有（中國）

19、以下不屬于社區(qū)服務(wù)內(nèi)容的是（學(xué)歷教育）

20、我國養(yǎng)老保險制度最終會走（部分積累制)的道路 21．社會保障制度首要的影響因素是（經(jīng)濟(jì)因素）。

22．在產(chǎn)生與形成階段，社會保險制度的根本目的是（解除社會成員的后顧之憂）。

23．在各種社會保障基金的投資方式中，屬于平穩(wěn)型投資的是（委托投資）。

24、我國1996年實施了《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》國家標(biāo)準(zhǔn)中劃分了（10）個傷殘等級。

25.社會保障制度產(chǎn)生與發(fā)展的基礎(chǔ)性影響因素是（社會因素）

26．在人類之初，對社會保障實踐活動起決定性影響的因素是（道德因素）27.19世紀(jì)80年代，在世界上率先建立起現(xiàn)代社會保險制度的國家是（德國）

28.西方福利國家的代表是（英國）

29.首創(chuàng)完全積累型公積金制度的國家是（新加坡）30.社會保險制度的保障水平是（基本保障型）31.1883年，德國頒布的（《疾病保險法》）是現(xiàn)代社會保障制度產(chǎn)生的標(biāo)志

32.社會保障進(jìn)入高級階段的標(biāo)志是（社會福利的普及化與高水平化）。

33．社會保障法立法的首要原則是（人權(quán)保障原則）。34．社會保險待遇給付方式是（現(xiàn)金給付為主，勞務(wù)服務(wù)為輔）。35．社會保障領(lǐng)域選擇基金制的根本目的是（實現(xiàn)基金保值）。36．與資本市場結(jié)合的社會保障基金主要是（養(yǎng)老保險基金）。

37．在各種社會保障基金的投資方式中，屬于平穩(wěn)型投資的是（委托投資）。

38．現(xiàn)代意義上的養(yǎng)老保險制度誕生的標(biāo)志是（德國《老年、殘疾和遺屬保險法》）。

39．養(yǎng)老保險最直接、最根本的目標(biāo)是使勞動者（老有所養(yǎng)）。40．在醫(yī)療保險制度上，推行儲蓄醫(yī)療保險模式的典型國家是（新加坡）。41．在醫(yī)療保險制度上，推行國家保險模式的典型國家是（英國）。

42．從各國實踐看，失業(yè)保險制度最明顯的改革趨勢是（突出就業(yè)導(dǎo)向）。

43．慈善事業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)是（社會成員的普遍參與）。44．惟一實行全國統(tǒng)籌，現(xiàn)收現(xiàn)付的強(qiáng)制性企業(yè)年金計劃的國家是（法國）

45、英國1601年頒發(fā)的（《濟(jì)貧法》）是西方最早的以法律形式確定的社會救助制度

46、社會救助是（國家或社會的基本職能和義務(wù)）47.新加坡實行的是(強(qiáng)制儲蓄型)的社會保障模式

48、最早被采用的社會保障形式是(D、社會救助)49.社會保險基金的設(shè)立具有明顯的（強(qiáng)制性）

50、失業(yè)是有勞動能力和勞動意愿的勞動力得不到就業(yè)機(jī)會或就業(yè)后又喪失勞動機(jī)會的（社會現(xiàn)象）

51.社會福利的對象是（全體社會成員）52.在國際術(shù)語中，“職業(yè)傷害”一般用來代替（工傷）

53、社會救助的給付標(biāo)準(zhǔn)一般為(當(dāng)時當(dāng)?shù)氐淖畹蜕钏?

54、康復(fù)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)屬于（服務(wù)保障）層次的社會保障

55、由于勞動力的供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不適應(yīng)，出現(xiàn)某些行業(yè)的勞動力供不應(yīng)求，而另一些行業(yè)的勞動力供過于求而引起的失業(yè)是（結(jié)構(gòu)性失業(yè)）

67、社會優(yōu)撫的對象是軍人及其家屬。68、社會保障法的基本內(nèi)容包括社會保障法的調(diào)整對象、主體、客體。69、一般而言，社會保障基金的籌資方式主要有征稅方式、征費(fèi)方式、自由籌資方式。

10、根據(jù)失業(yè)的表現(xiàn)，可將失業(yè)分為顯性失業(yè)隱性失業(yè)

1、社會福利的對象是（C、全體社會成員）

2、社會保障法的首要原則是（B、人權(quán)保障原則）

3、社會保障管理采用集中管理模式的國家是（英國）

4、現(xiàn)代工傷保險制度的第一個環(huán)節(jié)是（工傷預(yù)防）

5、目前，中國的失業(yè)保險的繳費(fèi)比例是企業(yè)按照工資總額的2%繳納，勞動者按照工資的1%繳納。

5、中國管理社會保障事務(wù)的職能部門主要有勞動和社會保障部、民政部、衛(wèi)生部和財政部，其他有關(guān)部門不同程度地參與社會保障管理。

6、醫(yī)療保險按醫(yī)療保險基金籌資方式分，有國家醫(yī)療保險、社會醫(yī)療保險、社區(qū)合作醫(yī)療保險、儲蓄醫(yī)療和商業(yè)醫(yī)療保險。

7、工傷保險的范圍包括兩方面的內(nèi)容：一是工傷事故和、職業(yè)病 范圍，二是受保人的范圍。

8、社會救濟(jì)是社會保障體系中最低層次的保障措施，是保障社會成員安全的“最后一道防線”。

二、多項選擇題（每題2分，共46分）1．以不同時期的具體實踐內(nèi)容為依據(jù)，可以把社會保障劃分為哪幾個階段（社會救助型 ,社會保險型 ,社會福利型）。2．20世紀(jì)70年代以前，美國的社會保障的大背景是（大政府,小社會 ,高稅收,高福利）。3．社會保險制度所獨有的特色包括（預(yù)防性,補(bǔ)償性,儲蓄性,多源性和互濟(jì)性）。4．社會保障法律制度的主體包括（國家或政府,社會保障實施機(jī)構(gòu),企業(yè)、社會團(tuán)體及官方機(jī)構(gòu),城鄉(xiāng)居民及其家庭）。5．實行社會保障集中管理模式的國家有（英國, 新加坡）。6．社會保障基金在形態(tài)上可以劃分為（個人消費(fèi)基金,社會消費(fèi)基金,后備基金）。7．在我國，行使基金管理職能的中央政府部門主要有（民政部,勞動和社會保障部,財政部）。8．養(yǎng)老保險的特征包括（普遍性,重要性,長期積累性,復(fù)雜性）。9．與其它風(fēng)險相比，疾病風(fēng)險具有如下特點（危害的嚴(yán)重性,普遍性,復(fù)雜性,社會性）。10．失業(yè)者必須具備的條件有（處于法定勞動年齡范圍,有勞動能力,有就業(yè)愿望）。1．社會保障的社會化特征主要體現(xiàn)在（制度的開放性,籌資社會化,服務(wù)社會化,管理監(jiān)督社會化）3．我國多層次的醫(yī)療保障體系包括（城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，補(bǔ)充醫(yī)療保險和商業(yè)醫(yī)療保險，醫(yī)療救助，農(nóng)村新型合作醫(yī)療）4．從現(xiàn)代社會保障制度所包括的業(yè)務(wù)內(nèi)容看，構(gòu)成社會保障體系的內(nèi)容主要包括（社會救助，社會保險，社會福利）5．作為一種社會化保障體制，社區(qū)服務(wù)的特點包括（自主性,社會性,多樣化）2．傳統(tǒng)社會的社會保障主要是（政府保障,互助保障）6．社會保障法制化的價值包括（內(nèi)在價值,外在價值）

7、社會福利不同于社會保障體系中其他內(nèi)容的主要方面是(服務(wù)對象最為廣泛,免費(fèi)、減費(fèi)提供某種生活用品或勞務(wù),項目最多，內(nèi)容最豐富,保障水平的彈性較大)

8、與基本養(yǎng)老保險制度相比，企業(yè)年金的特點有（私人產(chǎn)品, 通過資本市場運(yùn)作）

9、從層次上劃分，社會保障可以劃分為（經(jīng)濟(jì)保障,服務(wù)保障,精神保障）

10、社會保險法律關(guān)系主體包括（國家或政府,社會保障實施機(jī)構(gòu),企業(yè)、社會團(tuán)體,城鄉(xiāng)居民）

11、社會保障的社會化特征，主要表現(xiàn)在（制度的開放性,籌資社會化,服務(wù)社會化）

12、以不同時期的具體實踐內(nèi)容為依據(jù)，可以把社會保障劃分為哪幾個階段（社會救助型,社會保險型,社會福利型）

13、醫(yī)療保險的給付方式，從支付時間來看，一般分為以下幾類（預(yù)付制,后付制）

14、從目前實施狀況來看，我國最低生活保障資金主要有以下來源（各級地方財政按比例負(fù)擔(dān), 各方出力、財政保底）

15、我國社會救助的主要內(nèi)容有（A、自然災(zāi)害救助B、洪水、地震救助C、孤、寡、病、殘救助D、城鄉(xiāng)貧困救助）

16、政府對社會保障基金管理的方式和內(nèi)容主要包括（預(yù)算管理, 財務(wù)監(jiān)督, 投資管理）B．項目結(jié)構(gòu)的多樣化C．水平結(jié)構(gòu)的多樣化）。4．以不同時期的具體實踐內(nèi)容為依據(jù)，可以把社會保障劃分為哪幾個階段（A．社會救助型B．社會保險型C．社會福利型）。

5．傳統(tǒng)社會的社會保障主要是（A．政府保障 B．教會保障）。6．20世紀(jì)70年代以前，美國的社會保障的大背景是（A．大政府B．小社會C．高稅收D．高福利）。7．從制度結(jié)構(gòu)的角度，計劃經(jīng)濟(jì)時代形成的社會保障體制的基本框架由哪幾板塊組成（A．國家保障B．城鎮(zhèn)單位保障 C．農(nóng)村集體保障）。

8．從現(xiàn)代社會保障制度所包括的業(yè)務(wù)內(nèi)容看，構(gòu)成社會保障體系的內(nèi)容主要包括（A．社會救助B．社會保險 C．社會福利）。9．社會保障體系建設(shè)的目標(biāo)包括（B．完整性C．協(xié)調(diào)性D．層次性）。10．作為一種社會化保障體制，社區(qū)服務(wù)的特點包括（A．自主性C．社會性D．多樣化）。11．從各國社會保障制度的具體安排出發(fā)，可以將各國的社會保障模式分為（A．福利國家模式B．社會保險型模式C．強(qiáng)制儲蓄型模式 D．國家保險型模式）。12．社會保障法制化的價值包括（C．內(nèi)在價值D．外在價值）。13．英國《濟(jì)貧法》中的救濟(jì)經(jīng)費(fèi)的來源包括（A．濟(jì)貧稅B．志愿捐款C．罰金）。14．從調(diào)節(jié)個人收入分配的角度，社會保障所對應(yīng)的特定稅收來源有（A．個人所得稅B．遺產(chǎn)稅C．捐贈稅D．利息稅）。15．社會保障基金管理的原則包括（A．依法管理，規(guī)范運(yùn)行 B．?？顚Ｓ肅．收支分離D．預(yù)算管理）。16．社會保障基金預(yù)算管理的方式有（A．基金預(yù)算B．政府公共預(yù)算C．一攬子社會保障預(yù)算D．政府公共預(yù)算下的二級預(yù)算）。17．根據(jù)現(xiàn)行制度，中國享受基本養(yǎng)老保險金需具備的條件有（A． 達(dá)到法定退休年齡B．在基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍并參保繳費(fèi)滿15年）。18．我國多層次的醫(yī)療保障體系包括（A．城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險B．補(bǔ)充醫(yī)療保險和商業(yè)醫(yī)療保險C．醫(yī)療救助D．農(nóng)村新型合作醫(yī)療）19．失業(yè)保險基金的來源包括（A．政府財政撥款B．用人單位繳納的失業(yè)保險費(fèi)C．勞動者繳納的失業(yè)保險費(fèi)D．基金的運(yùn)營和經(jīng)營收入）20．在我國，社會救助的對象主要包括（A．“三無”人員 B．遭受天災(zāi)人禍而生活一時陷入困境者C．生活水平低于國家規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)的公民）

1、失業(yè)保險的管理采取政府監(jiān)督下的工會管理模式的國家有（A、丹麥 C、芬蘭）

2、工傷保險制度除具有賠償性特征外，還包括以下特征（A、最具有強(qiáng)制性B、“無過失補(bǔ)償”原則D、保險費(fèi)完全由企業(yè)（雇主）承擔(dān)E、待遇從優(yōu)）

3、中國老年人福利的主要內(nèi)容包括（A、滿足精神文化需求B、物質(zhì)生活福利C、醫(yī)療保健服務(wù)D、“五?！敝贫龋?/p>

5、社會保障管理在運(yùn)行中須遵循的原則有(A、依法管理原則B、公正與效率原則D、與相關(guān)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致原則 E、屬地管理為主)1．社會救助的提供方與接受方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是雙向的。（╳）2．社會福利是最高層次的社會保障制度。（√）3．目前，我國有關(guān)社會保障的立法主要是以行政法規(guī)的形式體現(xiàn)出來的，存在立法層次過低的問題。（╳）4．社會救助在各國都是由政府財政承擔(dān)全部供款之責(zé)的。（√）5．與基金制相比，現(xiàn)收現(xiàn)付制社會保障基金的儲存才真正完整地體現(xiàn)了社會保障基金儲存的目的與價值。（╳）6．貧困救助的待遇給付中，需要在家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，以略高于政府確定的貧困線或最低生活保障線為標(biāo)準(zhǔn)。（╳）7．養(yǎng)老保險基金的社會統(tǒng)籌模式是和完全積累式聯(lián)系在一起的。（╳）8．醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)償是無限補(bǔ)償。（╳）9．失業(yè)與養(yǎng)老、疾病一樣，是自古就有的，并不是工業(yè)社會的產(chǎn)物。（╳）10．我國《工傷保險條例》規(guī)定，在上下班途中受到機(jī)動車事故傷害的職工，不應(yīng)認(rèn)定為工傷。（╳）1．現(xiàn)代社會保障制度在各國實踐中表現(xiàn)出的規(guī)律，是先有社會保障項目的實踐，之后才有社會保障立法。（X）

2．與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)律，是社會保障在發(fā)展中必須遵循的客觀規(guī)律。（√）

3．日本就社會福利方面頒布過六部有名的法律，被稱為“福利六法”。（√）

4．由于基金制無法應(yīng)付人口老齡化挑戰(zhàn)，越來越多的國家選擇現(xiàn)收現(xiàn)付制社會保障。（X）

5．就社會保障存在的危機(jī)而論，不是社會保障結(jié)構(gòu)的危機(jī)，而是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)由于運(yùn)營不良而受到侵蝕所造成的危機(jī)。（√）6．無論商業(yè)保險多么發(fā)達(dá)，都不可能替代社會保障。（√）7．福利經(jīng)濟(jì)學(xué)是福利國家型社會保障的理論依據(jù)。（√）8．智利和新加坡的養(yǎng)老保險都采取個人賬戶完全積累式?！蹋?．國家保險型社會保障模式始于前蘇聯(lián)。（√）

10．沒有成為國家法律之前的社會保障只能是國家的一種政策和措施，充其量是政府的一種公共福利計劃。（√）11．社會保險立法的出現(xiàn)，才真正意味著現(xiàn)代社會保障立法的產(chǎn)生。（√）

12．目前，中國尚無一部真正由全國人大及其常委會通過的專門社會保障法律。（√）

13．中國現(xiàn)階段社會保障管理體制，是1998年在中央政府機(jī)構(gòu)改革中確立的。（√）

14．經(jīng)濟(jì)手段是社會保障制度解決社會問題的基本手段?！蹋?/p>

6、社會救助

答：是指國家與社會面向由貧困人口與不幸者組成的社會脆弱群體提供款物接濟(jì)和扶助的一種生活保障政策，它通常被視為政府的當(dāng)然責(zé)任或義務(wù)，采取的也是非供款制與無償救助的方式，目標(biāo)是幫助社會脆弱群體擺脫生存危機(jī)，保障其生存權(quán)。

7、工傷保險

答：是指勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或在規(guī)定的某種特殊情況下所遭受的意外傷害、職業(yè)病以及因這兩種情況造成死亡、暫時或永久喪失勞動能力時，勞動者及其遺屬能夠從國家、社會得到的必要的物質(zhì)補(bǔ)償，以保障勞動者或其遺屬的基本生活，以及為受傷勞動者提供必要的醫(yī)療救助和康復(fù)服務(wù)的一種社會保險制度。

8、結(jié)構(gòu)性失業(yè)

答：是指由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)的變動，引起了勞動力需求結(jié)構(gòu)的變動，從而產(chǎn)生的部分勞動者成為失業(yè)者的情況。

社會保障簡答題：

1、圍繞社會保障的總目標(biāo)是？

答：繞社會保障的總目標(biāo)是通過保障和改善國民生活、增進(jìn)國

10、養(yǎng)老保險籌資模式？ 答：（1）現(xiàn)收現(xiàn)付式?，F(xiàn)收現(xiàn)付式，亦稱為非基金式或統(tǒng)籌分?jǐn)偡绞健＃?）完全積累式。完全積累式，也可稱為基金式或總平均保險費(fèi)式或預(yù)提分?jǐn)偡绞?。?）部分積累式。部分積累式，亦稱為部分基金式或混合式、階梯式。

11、失業(yè)者必須具備這樣三個條件?

答：一是失業(yè)者必須是處于法定勞動年齡范圍以內(nèi)的勞動者；二是在法定勞動年齡范圍內(nèi)的勞動者必須有勞動能力；三是具有勞動能力的勞動者必須有就業(yè)愿望，但卻沒有找到工作崗位。

12、企業(yè)年金的特點？

答：第一企業(yè)年金計劃在大多數(shù)國家一般由企業(yè)自愿決定是否建立，并自主選擇管理和運(yùn)作方式。第二政府對企業(yè)年金的作用主要表現(xiàn)在立法、稅收政策和監(jiān)管三方面。第三，企業(yè)年金則大多采用積累制，實行個人保障。第四、企業(yè)年金主要是通過資本市場，如各種金融機(jī)構(gòu)來運(yùn)作，投資手段更多樣華，更重視基金的投資收益性。第五，企業(yè)年金更注重效率原則。

13、作為一種社會化保障機(jī)制，社區(qū)服務(wù)主要有哪些特點？ 答：一是自主性。它不依賴政府，不等待外援，而是社區(qū)從本社區(qū)居民的需要出發(fā)，自主籌辦并自覺地為社區(qū)居民就近提供服務(wù)，是社區(qū)居民以自助互助為特征的自我服務(wù)。二是社會性。社區(qū)服務(wù)的組織管理強(qiáng)調(diào)動員社區(qū)范圍有關(guān)組織和個人廣泛15．社會保險基金的結(jié)構(gòu)與功能，取決于社會保險制度的結(jié)構(gòu)和社會保險基金的籌資方式。（√）16．社會救助在各國都是由政府財政承擔(dān)全部供款之責(zé)的?！蹋?7．與征費(fèi)制相比，征稅制更能增進(jìn)社會保險籌資的強(qiáng)制性X18．與基金制相比，現(xiàn)收現(xiàn)付制社會保障基金的儲存才真正完整地體現(xiàn)了社會保障基金儲存的目的與價值。（X）19．基金儲存的關(guān)鍵是如何維護(hù)基金的現(xiàn)實價值并盡可能地使之增值。（√）

20．養(yǎng)老保險基金的個人賬戶模式是和現(xiàn)收現(xiàn)付式聯(lián)系在一起的。X）

1、社會救助是社會保障的最低目標(biāo)，它僅僅是保障社會成員最低的生存需要。√

2、我國負(fù)責(zé)管理災(zāi)害救助、貧困救助與特殊救助事務(wù)的機(jī)構(gòu)是民政部救災(zāi)救濟(jì)司?！?/p>

3、養(yǎng)老保險的內(nèi)容就是向老年人經(jīng)濟(jì)援助與服務(wù)相結(jié)合?！?/p>

4、德國養(yǎng)老保險的覆蓋范圍主要是薪金勞動者和獨立勞動者?！?/p>

5、瑞典的就業(yè)委員會是養(yǎng)老保險的管理機(jī)構(gòu)。√

6、中國農(nóng)村的五保戶制度，屬于老年人福利的范圍?！?/p>

7、社會保險型保障模式是最早出現(xiàn)的社會保障制度?！?/p>

8、一個國家的恩格爾系數(shù)越低，意味著這個國家的生活水平越高?！?/p>

9、養(yǎng)老保險追求長期平衡，醫(yī)療保險追求即期平衡，失業(yè)保險追求周期平衡。√

10、經(jīng)濟(jì)因素是影響社會保障制度的首要因素?！?/p>

1、社會保障基金可由基金管理機(jī)構(gòu)直接從事商業(yè)證券投資，這類投資可稱為直接的、激進(jìn)的、風(fēng)險型投資。

2、中國社會保障制度改革的第二階段的重點是為國有企業(yè)改革配套和緩解鄉(xiāng)村貧困問題。

3、工傷保險區(qū)別于其他社會保險項目的一個重要標(biāo)志是“個人不繳費(fèi)原則”。

4、以福利項目是否具有法律強(qiáng)制性為依據(jù)，員工福利可以分為法定福利和非法定福利。

5、社會福利的對象是全體社會成員，而社會保險的對象則是具有活力和創(chuàng)造力的勞動者。

6、社會保障實踐的出發(fā)點和基本目標(biāo)是衡量社會保障發(fā)達(dá)狀態(tài)與進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。

7、在建設(shè)中國新型社會保障制度的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)確立大協(xié)調(diào)觀和可持續(xù)發(fā)展觀，突出以人為本和公平的價值取向。

8、中國對社會保障基金的管理主要是國家財政總監(jiān)督下按照分類負(fù)責(zé)原則確立的部門分管模式。

9、養(yǎng)老保險基金統(tǒng)賬結(jié)合的模式是中國的首創(chuàng)。

10、企業(yè)年金是比較普遍的非法定員工福利計劃之一。

社會保障學(xué)名詞解釋：

1、社會保障體系

答：社會保障體系是國家依法建立起來的保障國民生活、維護(hù)社會穩(wěn)定的系統(tǒng)，它是由保險、救助、福利、互助和個人自我保障等相互聯(lián)系的子系統(tǒng)編結(jié)成的一個既相對獨立、又相互聯(lián)系的“社會安全網(wǎng)”。

2、現(xiàn)收現(xiàn)付式

答：也稱非基金式或納稅式或統(tǒng)籌分?jǐn)偸?，該模式不考慮資金儲備，只從當(dāng)年或近兩三年的社會保險收支平衡角度出發(fā)，確定一個適當(dāng)?shù)馁M(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，向企業(yè)與個人征收社會保險費(fèi)（稅），其特點是以支定收，實行初期因支出規(guī)模小而費(fèi)（稅）率較低，以后則會隨著支出規(guī)模的不斷擴(kuò)大而提高，實質(zhì)上體現(xiàn)著養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān)的代際轉(zhuǎn)移。

3、完全積累式

答：也稱基金式或總平均保險費(fèi)式或預(yù)提分?jǐn)偡绞?。該模式是在對有關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)如退休率、傷殘率、通貨膨脹率等進(jìn)行宏觀上的長期測算后，從追求養(yǎng)老保險收支的長期平衡角度出發(fā)，確定適當(dāng)?shù)馁M(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，將養(yǎng)老保險較長時期的支出總和按照比例分?jǐn)偟秸麄€時期并向企業(yè)與個人征收，同時對已籌集的養(yǎng)老保險基金進(jìn)行有效運(yùn)營與管理。其特點是強(qiáng)調(diào)長期平衡，費(fèi)率較為穩(wěn)定，能夠積累起養(yǎng)老保險基金。

4、企業(yè)年金計劃DB制

答：又稱待遇確定制，年金的給付水平是事先規(guī)定的，取決于退休前員工的收入水平和就業(yè)年限，它既可以是建立在現(xiàn)收現(xiàn)付基礎(chǔ)上的，也可以是建立在積累制基礎(chǔ)上的。

5、最低生活保障

答：是指國家和社會為生活在法定最低收入水平之下的社會成員提供滿足最低生活需要的物質(zhì)幫助的救助形式。

民福利來實現(xiàn)整個社會的和諧發(fā)展，社會保障制度在實踐中需要實現(xiàn)的分目標(biāo)：第一，幫助國民擺脫生存危機(jī)。第二，滿足國民的生活保障需求。第三，實現(xiàn)整個社會的 和諧發(fā)展。

2、簡答或論述在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，社會保障的調(diào)節(jié)功能尤其顯著？ 答：在第一層次上，社會保障有效地調(diào)節(jié)著公平與效率之間的關(guān)系。在第二層次上，社會保障調(diào)節(jié)著國民收入的分配與在分配。在第三層次上，社會保障調(diào)節(jié)著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外社會保障事實上還對市場體系起調(diào)節(jié)作用，如養(yǎng)老、失業(yè)保險制度對勞動力市場起直接調(diào)節(jié)作用，是勞動力資源自由流動和優(yōu)化配置的基本條件；社會保障基金的融通對資本市場與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起調(diào)節(jié)作用；社會保障體系中的教育、職業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)和社會福利等，又對提高勞動者的知識素質(zhì)與身體素質(zhì)等奠定了基礎(chǔ)，并對技術(shù)市場產(chǎn)生相應(yīng)的影響。

3、社會保障的特征？

答：社會保障的特征：(1)公平性特征、（2）社會化特征、（3）福利性特征、（4）法制規(guī)范性特征、（5）多樣性特征、（6）剛性發(fā)展特征。

4、社會保障的社會化特征？

答：社會保障的社會化特征，主要體現(xiàn)在幾個方面：（1）制度的開放性、(2)籌資社會化、（3）服務(wù)社會化、（4）管理與監(jiān)督社會化。

5、社會保障發(fā)展進(jìn)程的基本線索？ 答：社會保障發(fā)展進(jìn)程的基本線索：（1）以政府介入的程度或制度化作為依據(jù)，可劃分為以下三個大階段：一是慈善事業(yè)時代或前社會保障階段；二是濟(jì)貧制度的形成與發(fā)展階段；三是現(xiàn)代社會保障階段。（2）以社會保障在不同時期的具體實踐內(nèi)容為依據(jù)，又可劃分為三大發(fā)展階段：一是社會救助型發(fā)展階段，二是社會保險型發(fā)展階段，三是社會福利發(fā)展階段。

6、社會保險制度的出現(xiàn)為什么會作為現(xiàn)代社會保險制度產(chǎn)生的標(biāo)志？

答：理由在于：一是社會保險屬于制度化保障機(jī)制，從而完成了由濟(jì)貧時代的不確定性、臨時性到穩(wěn)定性、經(jīng)常性的轉(zhuǎn)變；二是由雇員、雇主共同供款和國家資助建立起來的社會保險制度，真正確立了社會責(zé)任與風(fēng)險的共同分擔(dān)機(jī)制；三是受保障者無需以犧牲人格尊嚴(yán)和接受懲戒為受益條件，免去了濟(jì)貧制度下的經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查和濟(jì)貧的奚落。

7、養(yǎng)老保險籌資模式采用完全積累式的優(yōu)缺點？

答：優(yōu)點在于：能夠預(yù)防人口老齡化的沖擊，使資金的收取能與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)條件相聯(lián)系，勞動者的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系緊密。缺點在于：固定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，通貨膨脹導(dǎo)致基金貶值風(fēng)險的客觀存在又使資金的保值增值壓力倍增，同時因?qū)γ總€企業(yè)與勞動者分別立賬且需歷經(jīng)多年而使管理工作難度倍增。

8、智利的社會保障改革？

答：智利的社會保障制度改革集中表現(xiàn)在養(yǎng)老保險基金私營化方面。這種改革幾乎是一場對傳統(tǒng)養(yǎng)老社會保險制度的重大改革，它始于20世紀(jì)80年代初期。它以個人資本為基礎(chǔ)，實行個人帳戶制，由私人養(yǎng)老基金管理公司負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，保險費(fèi)完全由個人繳納，雇主不承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)。政府的作用有二：一是立法強(qiáng)制；二是成立智利養(yǎng)老基金監(jiān)管局主管各家私人基金公司。從智利養(yǎng)老保險模式的運(yùn)行來看，其最大的特點就是養(yǎng)老保險個人負(fù)責(zé)制，同時將政府的管理責(zé)任轉(zhuǎn)移給私人管理公司，這樣，政府的責(zé)任被縮小到最小限度，而個人的責(zé)任卻被擴(kuò)大到極大程度。

智利在養(yǎng)老金制度上的改革因其在20世紀(jì)80年代期間確實取得了政府負(fù)擔(dān)減輕、養(yǎng)老保險基金運(yùn)營效益顯著增長等成就，由此而成為世界矚目的對象。

所謂智利模式限于養(yǎng)老保險領(lǐng)域，從而并不能等同于整個社會保障制度，智利模式并不意味著政府在社會保障方面的責(zé)任的終結(jié)，而只是一種力度很大的調(diào)整。還需要強(qiáng)調(diào)的是，任何一種社會保障模式，至少需要經(jīng)過40年以上的實踐才能真正驗證其是否真正具有持續(xù)發(fā)展的潛力，而智利模式顯然還是過于“年輕化”了，從而還需要繼續(xù)加以考察。

9、社會保險型模式社會保障制度的特點？ 答：（1）以勞動者為核心建立社會保險制度。（2）強(qiáng)調(diào)勞動者個人在社會保險方面的責(zé)任，社會保險費(fèi)用由國家、雇主和勞動者三方負(fù)擔(dān)，以勞動者和雇主的社會保險繳費(fèi)為主，國家財政給予適當(dāng)支持。（3）勞動者享受社會保險的權(quán)利與社會保險繳費(fèi)的義務(wù)相聯(lián)系，享有的社會保險待遇水平與社會保險繳費(fèi)多少和個人收入情況相聯(lián)系。（4）社會保險繳費(fèi)中只記錄個人繳費(fèi)情況，不建立以給付為目的的個人帳戶，社會保險基金在受保成員間調(diào)劑使用，充分體現(xiàn)互助互濟(jì)、共擔(dān)風(fēng)險的原則。（5）社會保險基金的籌集以現(xiàn)收現(xiàn)付為主。

參與，既適應(yīng)了社會生活的需要，又是在社會共同關(guān)心下健康發(fā)展的，它是社會福利事業(yè)社會化的基礎(chǔ)形式和重要途徑。三是多樣化。社區(qū)服務(wù)采取社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的方針，針對不同對象實行有償、低償、無償?shù)炔煌姆?wù)方式，既不增加國家負(fù)擔(dān)，又能長盛不衰地為國家分憂，為民解愁。

14、社會保險、社會救濟(jì)、社會福利的比較？ 答：（1）對象不同

社會保險的對象主要是指過去在是屬于勞動法律關(guān)系的主體——勞動者，旨在保證勞動者在暫時或永久失去勞動能力時獲得基本生活需要的一種制度，因此，社會保險的保障對象時具有活力和創(chuàng)造力的勞動者；而社會救濟(jì)的對象通是指那些沒有固定收入，或失去生活來源或無法維持最低生活的老、弱、病、殘、孤兒、鰥、寡、孤、獨者；社會福利則是指國家和社會為全體社會成員提供物質(zhì)幫助和福利服務(wù)的一項社會政策措施，社會福利的對象是全體社會成員，其中包括對鰥寡孤獨、盲聾啞殘、精神病人以及其他需要幫助和保護(hù)的公民提供物質(zhì)幫助和福利服務(wù)。

（2）權(quán)利與義務(wù)關(guān)系不同

社會保險強(qiáng)調(diào)受保的勞動者個人繳納部分保險，并以此作為其享受待遇的前提條件，即受保者履行繳費(fèi)義務(wù)與享受社會保險待遇的權(quán)利是相輔相成的，其體現(xiàn)的是部分義務(wù)對應(yīng)全部權(quán)利的關(guān)系；而社會救助卻不需要受保障者履行繳費(fèi)義務(wù)，是政府與社會的一種凈投入，實現(xiàn)的是受益者單方面的權(quán)利；在社會福利中，各種福利設(shè)施是部分免費(fèi)，部分實行低收費(fèi)，福利生產(chǎn)則需要受益者付出勞動代價，國家給予政府扶持和減免稅待遇。

（3）保障水平不同

社會保險的待遇與軍人保障的待遇一樣，是整個社會保障體系中較高的；而社會救助的水平則是最低的，社會福利往往只能照顧受益者本人，目的是減輕受益者的家庭負(fù)擔(dān)。（4）管理與實施方式不同

社會保險必須是能夠在全國范圍內(nèi)流動的，從而必須由政府統(tǒng)一管理并按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)加以實施，以統(tǒng)一、強(qiáng)制性為基本特征；而社會救助、社會福利雖然也要由政府統(tǒng)一管理，但更多的是采取官民結(jié)合的方式加以實施。（5）保障的目標(biāo)和手段不同 社會救助的目標(biāo)是保障最低生活，其采用的是“選擇性”的“須經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查”的手段；社會保險的目標(biāo)是保障基本生活，其采用的是“投入——返還”式的“與就業(yè)關(guān)聯(lián)”的手段；社會福利的目標(biāo)則是提高生活質(zhì)量，其采用的是“普遍性”的“按人頭發(fā)放”的手段。

15、試對智利的社會保障制度改革做一分析評價？

答：智利的社會保障制度改革集中表現(xiàn)在養(yǎng)老保險基金私營化方面。這種改革幾乎是一場對傳統(tǒng)養(yǎng)老社會保險制度的重大革命，它始于20世紀(jì)80年代初期，以個人資本為基礎(chǔ)，實行個人賬戶制，由私人養(yǎng)老基金管理公司負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，保險費(fèi)完全由個人繳納，雇主不承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)。政府的作用有二：一是立法強(qiáng)制；二是對私營基金公司進(jìn)行監(jiān)管。

從智利養(yǎng)老保險模式的運(yùn)行來看，其最大的特點就是養(yǎng)老保險個人負(fù)責(zé)制，同時將政府的管理責(zé)任轉(zhuǎn)移給私人管理公司，這樣，政府的責(zé)任被縮小到最小限度，而個人的責(zé)任卻被擴(kuò)大到極大程度。

智利在養(yǎng)老金制度上的改革因其在20世紀(jì)80年代期間確實取得了政府負(fù)擔(dān)減輕、養(yǎng)老保險基金運(yùn)營效益顯著增長等成就，由此而成為世界矚目的對象。需要指出的是，所謂智利模式僅限于養(yǎng)老保險領(lǐng)域，從而并不能等同于整個社會保障制度。智利模式并不意味著政府在社會保障方面的責(zé)任的終結(jié)，而只是一種力度很大的調(diào)整。還需要強(qiáng)調(diào)的是，任何一種社會保障模式，至少需要經(jīng)過40年以上的實踐才能真正驗證其是否真正具有持續(xù)發(fā)展的潛力，對智利模式還需要繼續(xù)加以考察。

復(fù)習(xí)大綱

德國是社會保險制度的發(fā)源地。19世紀(jì)80年代，其以社會保險項目的頒布為標(biāo)志，率先建立了現(xiàn)代社會保險制度 英國是西方福利國家的代表。1601年頒布了《濟(jì)貧法》 美國是最先采用社會保障一詞的國家，“社會保障”最早出現(xiàn)在美國1935年頒布的《社會保障法》中 內(nèi)地學(xué)者對社會保障的界定P5

社會保障是國家或社會依法建立的、具有經(jīng)濟(jì)福利性的、社會化的國民生活保障系統(tǒng)。定義包含的要素：依法建立、突出以人為本、具有經(jīng)濟(jì)福利性、具有持續(xù)發(fā)展的潛力，對智利模式還需要繼續(xù)加以考察。社會保障體系的含義

是指國家依法建立起來的保障國民生活、維護(hù)社會穩(wěn)定的系統(tǒng)，它是由保險、救助、福利、互助和個人自我保障等相互聯(lián)系的子系統(tǒng)編結(jié)成的一個既相對獨立、又相互聯(lián)系的“社會安全網(wǎng)”。

包括社會救助、社會保險與社會福利

軍人保障是一個以特殊對象為劃分標(biāo)志的綜合性保障制度 社會保險、社會救濟(jì)、社會福利的比較P87 對象不同

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 失業(yè)的類型P236 摩擦性失業(yè) 技術(shù)性失業(yè) 結(jié)構(gòu)性失業(yè)

工傷保險的概念

是指勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或在規(guī)定的某種特殊情況下所遭受的意外傷害、職業(yè)病以及因這兩種情況造成死亡、暫時或永久喪失勞動能力時，勞動者及其遺屬能夠從國家、社會得到的必要的物質(zhì)補(bǔ)償，以保障勞動者或其遺屬的基本生活，以及屬于社會化行為

社會保障分為三個層次：經(jīng)濟(jì)保障、服務(wù)保障、精神保障 社會保障的目標(biāo)p11

社會保障的總目標(biāo)是通過保障和改善國民生活、增進(jìn)國民福利來實現(xiàn)整個社會的和諧發(fā)展： 幫助國民擺脫生存危機(jī)

滿足國民的生活保障需求，不斷改善和增進(jìn)國民的福利 實現(xiàn)整個社會的和諧發(fā)展 社會保障的功能 穩(wěn)定功能

調(diào)節(jié)功能(經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面)p13 促進(jìn)發(fā)展功能 互助功能 其他功能

社會保障的特征 公平性特征 社會化特征 福利性特征

法制規(guī)范性特征 多樣性特征 剛性發(fā)展特征

社會保障的社會化特征P18 制度的開放性 籌資社會化 服務(wù)社會化

管理與監(jiān)督社會化

社會保障的剛性發(fā)展特征P22

絕大多數(shù)國家的社會保障發(fā)展實踐，都揭示了現(xiàn)代社會保障制度剛性發(fā)展的特征。社會保障制度在實踐中的這一特征，既是國民對社會保障需求不斷增長的成果，也是現(xiàn)代社會保障走向制度化的結(jié)果。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國民的福利需求便日益增長，國家為了滿足這種需求，往往通過立法來建立起相應(yīng)的社會福利制度，從而使福利項目不斷增加，最終促使現(xiàn)代社會保障制度走向完備化；一旦社會保障項目通過立法手段得以確立，便很難再行取消。同時，社會保障的范圍與水平也是剛性發(fā)展的，即覆蓋范圍會持續(xù)擴(kuò)大，直到覆蓋全體國民；待遇水平會不斷提高而不會下降。

影響社會保障發(fā)展的因素P35 經(jīng)濟(jì)因素——首要影響因素 社會因素——基礎(chǔ)性影響因素 道德倫理因素 政治因素

歷史文化因素

社會保障發(fā)展進(jìn)程的基本線索

以政府介入的程度或制度化為依據(jù)：

一是慈善事業(yè)時代或前社會保障階段；二是濟(jì)貧制度的形成與發(fā)展階段；三是現(xiàn)代社會保障階段

以社會保障在不同時期的具體實踐內(nèi)容為依據(jù)：一是社會救助型發(fā)展階段（只有救災(zāi)濟(jì)貧活動）

二是社會保險型發(fā)展階段（目的在于解除社會成員的后顧之憂）

三是社會福利型發(fā)展階段（關(guān)注的是如何進(jìn)一步改善和提高生活質(zhì)量）

現(xiàn)代社會保險制度

現(xiàn)代社會保險制度首先產(chǎn)生與德國。它產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)是歷史學(xué)派相關(guān)思想。

社會保險制度的出現(xiàn)為什么可以作為現(xiàn)代社會保障制度產(chǎn)生的標(biāo)志？P45

福利國家的改革P58

20世紀(jì)80年代福利國家進(jìn)行了以下改革： 削減福利支出； 調(diào)整福利結(jié)構(gòu)；

擴(kuò)充社會保障資金來源； 引入私營機(jī)制

20世紀(jì)70年代前美國的社會保障基本上是以“大政府、小社會、高稅收和高福利模式”為改革 智利的社會保障改革

智利的社會保障制度改革集中表現(xiàn)在養(yǎng)老保險基金私營化方面。這種改革幾乎是一場對傳統(tǒng)養(yǎng)老社會保險制度的重大革命，它始于20世紀(jì)80年代初期，以個人資本為基礎(chǔ)，實行個人賬戶制，由私人養(yǎng)老基金管理公司負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，保險費(fèi)完全由個人繳納，雇主不承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)。政府的作用有二：一是立法強(qiáng)制；二是對私營基金公司進(jìn)行監(jiān)管。

從智利養(yǎng)老保險模式的運(yùn)行來看，其最大的特點就是養(yǎng)老保險個人負(fù)責(zé)制，同時將政府的管理責(zé)任轉(zhuǎn)移給私人管理公司，這樣，政府的責(zé)任被縮小到最小限度，而個人的責(zé)任卻被擴(kuò)大到極大程度。

智利在養(yǎng)老金制度上的改革因其在20世紀(jì)80年代期間確實取得了政府負(fù)擔(dān)減輕、養(yǎng)老保險基金運(yùn)營效益顯著增長等成就，由此而成為世界矚目的對象。需要指出的是，所謂智利模式僅限于養(yǎng)老保險領(lǐng)域，從而并不能等同于整個社會保障制度。智利模式并不意味著政府在社會保障方面的責(zé)任的終結(jié)，而只是一種力度很大的調(diào)整。還需要強(qiáng)調(diào)的是，任何一種社會保障模式，至少需要經(jīng)過40年以上的實踐才能真正驗證其是否真正

權(quán)利與義務(wù)關(guān)系不同 保障水平不同

管理與實施方式不同 保障目標(biāo)和手段不同 社區(qū)服務(wù)的特點P90 自主性 社會性 多樣性

社會保障主要模式P93

福利國家型保障模式（英、加、澳、瑞典）

社會保險型保障模式（美、德、法、日）特點？ 強(qiáng)制儲蓄型保障模式（新、智）國家保險型保障模式（前蘇）社會保障法律制度的主體p122 國家或政府

社會保障實施機(jī)構(gòu)

企業(yè)、社會團(tuán)體及官方機(jī)構(gòu) 城鄉(xiāng)居民及其家庭

社會保障基金管理的根本目標(biāo)p152

確?；鸢踩巧鐣Ｕ匣鸸芾淼母灸繕?biāo) 內(nèi)涵包括：

一是確?；鸬耐暾c安全；

二是確?；鹉軌驖M足給付的需要； 三是防止基金貶值； 四是保持高效率

政府對社會保障基金的管理p153 預(yù)算管理

基金預(yù)算、政府公共預(yù)算、一攬子社會保障預(yù)算、政府公共預(yù)算下的二級預(yù)算 財務(wù)監(jiān)督 投資管制

社會保障待遇給付主體P157 現(xiàn)金援助 實物供應(yīng) 勞務(wù)服務(wù)

現(xiàn)代意義的養(yǎng)老保險制度以德國1889年的《老年、殘疾和遺屬保險法》為標(biāo)志 養(yǎng)老保險的特征： 1）普遍性 2）重要性 3）長期積累性 4）復(fù)雜性

養(yǎng)老保險設(shè)計的原則P175 保障范圍：廣覆蓋原則

保障內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)援助與服務(wù)相結(jié)合原則

保障水平：適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和剛性增長規(guī)律相協(xié)調(diào)原則保障責(zé)任：權(quán)利義務(wù)相結(jié)合原則 養(yǎng)老保險責(zé)任承擔(dān)模式P179 政府責(zé)任型 責(zé)任分擔(dān)型 個人負(fù)責(zé)型 混合責(zé)任模式

養(yǎng)老保險籌資模式P181（*）現(xiàn)收現(xiàn)付式 完全積累式 部分積累式

養(yǎng)老保險的管理模式P190

由政府部門直接管理（中、日、加、美、瑞士）政府監(jiān)督下的自治機(jī)構(gòu)管理（新、德、瑞典）

由保險公司和保險基金公司來管理（智利、英、法）

醫(yī)療保險的基本原則 強(qiáng)制性原則

社會共同責(zé)任和分擔(dān)風(fēng)險原則保障性原則

公平與效率相結(jié)合原則

醫(yī)療保險基金有效管理原則

政府、單位、個人三方面合理分擔(dān)費(fèi)用原則收支平衡、略有積累原則合理償付醫(yī)療費(fèi)用原則醫(yī)療保險實踐模式P217 國家醫(yī)療保險模式 社會醫(yī)療保險模式

社區(qū)合作醫(yī)療保險模式 儲蓄醫(yī)療保險模式 多元化醫(yī)療保險模式

失業(yè)者必須具備的三個條件

失業(yè)者必須是處于法定勞動年齡范圍以內(nèi)的勞動者； 法定勞動者年齡范圍內(nèi)的勞動者必須有勞動能力；

具有勞動能力的勞動者必須有就業(yè)愿望，但卻沒有找到工作崗位

導(dǎo)致失業(yè)的深層次原因 市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用； 勞動力市場不完善； 勞動生產(chǎn)率提高；

為受傷勞動者提供必要的醫(yī)療救助和康復(fù)服務(wù)的一種社會保險制度。

社會救助的含義

是指國家與社會面向由貧困人口與不幸者組成的社會脆弱群體提供款物接濟(jì)和扶助的一種生活保障政策，它通常被視為政府的當(dāng)然責(zé)任或義務(wù)，采取的也是非供款制與無償救助的方式，目標(biāo)是幫助社會脆弱群體擺脫生存危機(jī)，保障其生存權(quán)。中國的社會救助體系 最低生活保障制度 災(zāi)害救助制度 孤寡病殘救助 城鄉(xiāng)貧困人口救助 最低生活保障

社會最后一道安全網(wǎng)

是指國家和社會為生活在法定最低收入水平之下的社會成員提供滿足最低生活需要的物質(zhì)幫助的救助形式。慈善事業(yè)

慈善事業(yè)是建立在社會捐助基礎(chǔ)上的社會救助事業(yè) 捐助是慈善事業(yè)的基礎(chǔ)；

慈善事業(yè)本質(zhì)上應(yīng)該是民辦事業(yè)； 慈善事業(yè)是社會事業(yè)； 慈善事業(yè)是救助事業(yè)

社會捐獻(xiàn)是慈善事業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 社會福利的特征 政府的主導(dǎo)性 對象的全民性 目標(biāo)的高層次性 實現(xiàn)形式的多樣性

權(quán)利與義務(wù)的不對等性

職業(yè)福利與社會福利的區(qū)別 性質(zhì)不同 目標(biāo)不同

調(diào)節(jié)機(jī)制不同 系統(tǒng)性能不同 內(nèi)容不同

殘疾人福利的主要內(nèi)容 殘疾人的就業(yè)福利 特殊教育 殘疾人康復(fù) 環(huán)境福利 優(yōu)惠待遇

企業(yè)年金的特點

在大多數(shù)國家一般由企業(yè)自愿決定是否建立，并自主選擇管理和運(yùn)作方式；

政府對企業(yè)年金的作用主要表現(xiàn)在立法、稅收政策和監(jiān)管三個方面；

企業(yè)年金大多采用積累制，實行個人保障；

企業(yè)年金重要通過資本市場運(yùn)作，更重視基金的投資收益性； 企業(yè)年金更注重效率原則

案例分析

1、你認(rèn)為工傷保險制度對于避免上述類似事件的發(fā)生有什么作用？

該問題可以從工傷保險制度的作用談起

2、有人提出應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)的主要責(zé)任，發(fā)生事故后重罰責(zé)任人，你認(rèn)為這種建議是否合理？為什么？

該問題可結(jié)合工傷預(yù)防、工傷保險、工傷康復(fù)的關(guān)系來談。將重點放在工傷預(yù)防方面

3、請結(jié)合我國實際，分析未來中國農(nóng)民應(yīng)該靠誰養(yǎng)老？在農(nóng)村,要逐步建立和完善土地保障、家庭贍養(yǎng)和社會扶持相結(jié)合的農(nóng)民養(yǎng)老保障體系。

4、根據(jù)案例所提供的資料及平常的閱讀積累，你認(rèn)為影響農(nóng)村養(yǎng)老保障的因素有哪些？如何解決？

從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、老年人醫(yī)療保障服務(wù)體系、對老年人的救助體系、農(nóng)村老年社會服務(wù)業(yè)發(fā)展等角度來談。

5、結(jié)合社會救助相關(guān)知識談如何看待“孫志剛”事件轟動一時的“孫志剛事件”，導(dǎo)致中國政府對社會救助制度進(jìn)行了重大改革，廢止沿用多年的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》，代之以更加符合法治精神、體現(xiàn)人文關(guān)懷的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》。可以結(jié)合社會救助的主體、目標(biāo)、對象、法制化等角度來具體進(jìn)行分析。