第一篇：南通市地方稅務(wù)局建筑業(yè)稅收管理及操作指南
南通市地方稅務(wù)局建筑業(yè)稅收管理及操作指南
一、外出經(jīng)營管理證明單申請
從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人到外縣（市）、區(qū)臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請開具《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明單》。《外管證》的有效期一般30天，最長不得超過180天。
（一）業(yè)務(wù)要求：
1、申請方式：上門辦理或網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳申請辦理。網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳可以預(yù)申請或網(wǎng)上辦結(jié)。
2、到實(shí)體服務(wù)廳辦理需攜帶合同或協(xié)議，經(jīng)辦人身份證。
3、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳外經(jīng)證辦理的“預(yù)申請”不需要上傳資料?！熬W(wǎng)上辦結(jié)”必須上傳資料.（二）網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳具體操作：（以網(wǎng)上辦結(jié)為例）１、ＣＡ用戶使用ＫＥＹ登錄。
２、點(diǎn)擊涉稅申請—證明管理—外經(jīng)證申請:
３、申請?zhí)顖?bào)相關(guān)要求：（1）填寫申請，先在外出經(jīng)營地下拉菜單中選擇外出經(jīng)營地（省/自治區(qū)/直轄市），并在右方空格處填寫地級(jí)市名稱；
（2）在經(jīng)營方式下拉菜單中選擇外出經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營方式；
（3）在外出經(jīng)營活動(dòng)情況欄內(nèi)，點(diǎn)擊增加按鈕，新增記錄條，在記錄條內(nèi)填寫應(yīng)稅勞務(wù)、勞務(wù)地點(diǎn)、合同金額，并選擇勞務(wù)期限起始時(shí)間；
（4）點(diǎn)擊第二個(gè)標(biāo)簽欄“附報(bào)資料”，點(diǎn)擊相應(yīng)序號(hào)后面的“上傳”按鈕上傳各項(xiàng)資料。
（５）點(diǎn)擊瀏覽，選擇已掃描的JPG和PDF文件，提交各項(xiàng)資料。①后綴名為JPG,PDF的文件上傳,單個(gè)文件最大5M。②多個(gè)圖片請合并成單個(gè)PDF文件上傳，點(diǎn)擊【系統(tǒng)工具】--【圖片轉(zhuǎn)PDF】 即可。
③將Word、Excel轉(zhuǎn)換成單個(gè)PDF文件上傳，點(diǎn)擊【系統(tǒng)工具】-->【(Word/Excel)轉(zhuǎn)PDF】即可。
④網(wǎng)上辦結(jié)業(yè)務(wù)需要將必須資料全部上傳后才可“提交”.⑤若無法完成上傳資料，建議試著關(guān)閉所有的防火墻后再上傳。⑥申請外徑證時(shí)，若有到期未銷的外徑證，本次申請將會(huì)被退回
⑦所有事項(xiàng)填寫完成后，點(diǎn)擊頁面右上角的“暫存”按鍵可保存所做的操作，點(diǎn)擊“提交”提交該申請，此時(shí)系統(tǒng)會(huì)彈出對話框輸入聯(lián)系人姓名和手機(jī)號(hào)碼，聯(lián)系人可根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的短信通知及時(shí)掌握業(yè)務(wù)處理的進(jìn)度。如不填寫，請點(diǎn)擊取消。
（６）選擇政策要點(diǎn)：在政策要點(diǎn)頁面了解業(yè)務(wù)要點(diǎn)，確定相關(guān)申請事項(xiàng)需滿足條件(建議選擇條件一)。
（7）暫存，提交稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。關(guān)注稅務(wù)機(jī)關(guān)的審核進(jìn)程。
“審核中”表示稅務(wù)機(jī)關(guān)正在辦理中，可以打印文書、查看、查看受理意見?！皩徍送ㄟ^”可以打印文書、查看、查看受理意見、歸檔（在已歸檔查詢中可查詢）。“審核不通過”或“被退回”可打印文書，查閱受理意見。需要繼續(xù)申請的點(diǎn)擊“修改”重新申報(bào)；不再申請的數(shù)據(jù)點(diǎn)擊“刪除”。
③打印受理信息文書。
預(yù)申請：納稅人打印并攜帶《預(yù)受理通知書》及相關(guān)資料到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理《外經(jīng)證》。
網(wǎng)上辦結(jié)：打印稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)上出具的帶有電子公章的外經(jīng)證。為保證外經(jīng)證出具的有效性，建議納稅人使用彩色噴墨打印機(jī)。如果沒有,在省內(nèi)可以提請當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)通過內(nèi)網(wǎng)查詢,開具到省外的則必須到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)蓋章.二、項(xiàng)目登記申請
（一）項(xiàng)目登記
1、自開票納稅人辦理流程：
南通市區(qū)范圍內(nèi)符合條件的納稅人應(yīng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請自開票納稅人資格及辦理100萬元以下非總分包工程的簡易項(xiàng)目登記（一次性）。100萬元以上的工程項(xiàng)目原則上必須通過網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳“網(wǎng)上辦結(jié)”方式辦理登記申請。
直接上門：100萬元以下的非總分包工程簡易登記(管理)管理員負(fù)責(zé)辦理簡易登記項(xiàng)目鑒定外網(wǎng)申請：項(xiàng)目登記申請（可施工方代建設(shè)方登記）(100萬元以上工程項(xiàng)目)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)審核發(fā)票發(fā)售自開發(fā)票項(xiàng)目申報(bào)項(xiàng)目清算（施工方項(xiàng)目清算、建設(shè)項(xiàng)目清算）項(xiàng)目注銷
2、代開票納稅人辦理流程：
南通市區(qū)范圍內(nèi)的非自開票建筑業(yè)納稅人，可直接到實(shí)體辦稅服務(wù)廳辦理項(xiàng)目登記和發(fā)票開具，也可以通過網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳（預(yù)申請或網(wǎng)上辦結(jié)）辦理項(xiàng)目登記后攜帶資料到實(shí)體廳辦理發(fā)票開具。
直接上門：建設(shè)方登記施工方登記（施工方代建設(shè)方登記）稅款征收外網(wǎng)申請：項(xiàng)目登記申請（可施工方代建設(shè)方登記）代開發(fā)票稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)審核項(xiàng)目清算（施工方項(xiàng)目清算、建設(shè)項(xiàng)目清算）項(xiàng)目注銷
（二）業(yè)務(wù)要求：
項(xiàng)目登記必須遵循先總包后分包的登記原則.1、代開票納稅人及自開票納稅人網(wǎng)上辦理的業(yè)務(wù)要求：
（1）系統(tǒng)目前僅支撐市區(qū)內(nèi)的納稅人提供市區(qū)內(nèi)的建筑項(xiàng)目工程登記使用.同一地轄市范圍內(nèi)的納稅人在地轄市內(nèi)跨地區(qū)經(jīng)營的，不能實(shí)施網(wǎng)上申請辦理項(xiàng)目登記，只能攜帶外經(jīng)證到各地辦稅大廳辦理項(xiàng)目登記。
（2）納稅人在辦理項(xiàng)目登記前，應(yīng)與建設(shè)方溝通：工程項(xiàng)目是否已登記。已登記的：提供項(xiàng)目編碼；未登記的：建設(shè)方應(yīng)提供稅務(wù)管理碼或納稅人識(shí)別號(hào)/組織機(jī)構(gòu)代碼證、規(guī)劃許可證號(hào)或其他主管部門的審批文號(hào)等信息。防止同一項(xiàng)目重復(fù)登記?；蜃稍冎鞴芏悇?wù)分局。
（3）施工方代建設(shè)方登記時(shí)，原則上要求提供規(guī)劃許可證號(hào)或其他主管部門的審批文號(hào)。
（4）施工方進(jìn)行項(xiàng)目的分包登記時(shí)，必須錄入發(fā)包方的施工項(xiàng)目編號(hào)。（5）納稅人通過網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳辦理“網(wǎng)上辦結(jié)” 業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)提 示上傳相關(guān)資料的要求上傳“附報(bào)資料”的影印件,影印件可以通過掃描儀、手機(jī)、照相機(jī)等設(shè)備采集,上傳的文件必須是JPGPDF文件格式,可以單個(gè)JPG 文件上傳，也可以轉(zhuǎn)換為一個(gè)PDF文件上傳，轉(zhuǎn)換文件格式可以通過“涉稅申請”下的 “系統(tǒng)工具”進(jìn)行.（合同掃描內(nèi)容：涉及工程名稱、工程內(nèi)容、施工日期、合同金額、付款方式、材料供應(yīng)、甲乙雙方合同簽章等。）
（6）關(guān)于代開票納稅人的甲供材的審核。
（三）操作步驟：以施工方登記總包（施工方代建設(shè)方登記）為例：
1、藍(lán)色為必輸項(xiàng)。施工許可證號(hào)原則上必須錄入。工程金額按實(shí)填寫。
2、工程金額按實(shí)際填寫。設(shè)備金額按實(shí)填寫，可以扣除的設(shè)備金額范圍具體見《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步明確建筑業(yè)營業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)的通知》(蘇地稅發(fā)[2003]238號(hào))。若不能判別，請將含設(shè)備內(nèi)容的頁碼掃描上傳。
3、價(jià)款結(jié)算方式按合同的規(guī)定填寫。選項(xiàng)后的填充內(nèi)容必須填寫。
4、選擇“網(wǎng)上辦結(jié)”按鈕。
5、已做建設(shè)方登記的：錄入項(xiàng)目編碼；未登記的在保存提交時(shí)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示。
6、代建設(shè)方登記時(shí)，根據(jù)建設(shè)方提供的稅務(wù)管理碼或組織機(jī)構(gòu)代碼證進(jìn)行錄入。項(xiàng)目類型：房地產(chǎn)項(xiàng)目的所有工程（土建、裝飾等）必須選擇“房產(chǎn)項(xiàng)目”。規(guī)劃許可證號(hào)（原則上必須錄入）：根據(jù)建設(shè)方提供的規(guī)劃許可證號(hào)或其他文書號(hào)進(jìn)行錄入。項(xiàng)目地理位置：需要選擇工程項(xiàng)目所在的區(qū)。保存，提交時(shí)會(huì)跳出聯(lián)系方式的界面，納稅人可以不填寫，但建議填寫，因?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)在審核后可以通過短信呼的方式告知受理情況。
7、上傳資料：點(diǎn)擊提交系統(tǒng)會(huì)提示資料報(bào)送的要求，根據(jù)提示上傳資料。因系統(tǒng)原因，上傳的資料必須是PDF、JPG文件，并且不能超過5 M。各類資料在上傳前建議轉(zhuǎn)換成一個(gè)PDF文件。轉(zhuǎn)換方法另行講解。合同影印件原則上需全部上傳，若頁碼過多時(shí)請按以下內(nèi)容上傳：涉及甲乙雙方單位名稱、工程概況、合同工期、合同價(jià)款、付款方式、材料設(shè)備管理、甲乙雙方合同簽章等的頁碼。
8、點(diǎn)擊附報(bào)資料，點(diǎn)擊上傳。
9、可查看。
10、注意查詢稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的進(jìn)度和結(jié)果?！皩徍酥小北硎径悇?wù)機(jī)關(guān)正在辦理中，可以打印文書、查看、查看受理意見。“審核通過”可以打印文書、查看、查看受理意見、歸檔（在已歸檔查詢中可查詢）。“審核不通過”或“被退回”可打印文書，查閱受理意見。需要繼續(xù)申請的點(diǎn)擊“修改”重新申報(bào)；不再申請的數(shù)據(jù)點(diǎn)擊“刪除”。
（四）代開票納稅人通過“預(yù)申請”辦理的，攜帶《預(yù)受理通知書》及相關(guān)資料到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理項(xiàng)目登記及發(fā)票開具，通過“網(wǎng)上辦結(jié)”辦理的，攜帶《涉稅事項(xiàng)已辦結(jié)通知書》到辦稅服務(wù)廳開具建筑業(yè)發(fā)票。
自開納稅人“網(wǎng)上辦結(jié)”后，自行開票后進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。
（五）資料要求： 施工方資料要求：
（1）外來施工方須提供營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件（首次）；
（2）工程承發(fā)包合同、分包合同、施工合同原件及復(fù)印件；（復(fù)印件內(nèi)容：涉及甲乙雙方單位名稱、工程概況、合同工期、合同價(jià)款、付款方式、材料設(shè)備管理、甲乙雙方合同簽章的頁碼。）
（3）《建設(shè)工程項(xiàng)目施工許可證》復(fù)印件（特殊情況沒有不影響登記）。（4）經(jīng)辦人身份證復(fù)印件；
（5）《建筑業(yè)工程項(xiàng)目登記（變更）表》。建設(shè)方資料要求：
（1）工程承發(fā)包合同、工程項(xiàng)目立項(xiàng)書；
（2）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》原件及復(fù)印件或其他主管部門的批文原件及復(fù)印件。
二、建筑業(yè)自開發(fā)票
（一）業(yè)務(wù)要求
1、自開發(fā)票的范圍應(yīng)僅限于南通市區(qū)、各縣（市、區(qū)）范圍，對跨南通市區(qū)、各縣（市、區(qū)）范圍的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定開具外經(jīng)證并進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目登記，涉及的稅款在建設(shè)項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)入庫，款項(xiàng)結(jié)算的建筑業(yè)專用發(fā)票也由建設(shè)項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)代開。
2、自開票納稅人開具發(fā)票必須遵循先分包后總包的原則。在開具總包發(fā)票時(shí)必須錄入分包發(fā)票信息，才能進(jìn)行營業(yè)稅差額繳稅。
3、自開票納稅人在開具零星工程發(fā)票時(shí)，必須根據(jù)工程所在地的區(qū)域選擇不同的項(xiàng)目名稱：崇川區(qū)零星工程、港閘區(qū)零星工程和開發(fā)區(qū)零星工程、蘇通工業(yè)園區(qū)零星工程。
4、自開票納稅人在網(wǎng)開中直開零星工程發(fā)票時(shí)，嚴(yán)禁有以下行為：
（1）將應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)項(xiàng)目登記的建設(shè)項(xiàng)目以“化整為零”的方式從簡易登記程序進(jìn)行稅款征收和發(fā)票開具。屬納稅人原因的，應(yīng)暫?；蛉∠渥蚤_票納稅人資格；對屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)或地方政府處于引拉稅源角度的，將追究相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)及相關(guān)人員責(zé)任。
（2）對已登記的異地工程項(xiàng)目，使用本地發(fā)票進(jìn)行款項(xiàng)結(jié)算，甚至通過本地其他登記信息開票而變化稅款所屬機(jī)關(guān)或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的情況。
5、自開票納稅人開具的發(fā)票金額中不得包含甲供材和建設(shè)方提供的設(shè)備金額，設(shè)備的范圍為《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步明確建筑業(yè)營業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)的通知》(蘇地稅發(fā)[2003]238號(hào))中所列舉的內(nèi)容。
6、日常發(fā)票開具時(shí)，根據(jù)納稅人申報(bào)和清算項(xiàng)目表填列甲供材金額。甲供材暫不預(yù)征，由管理員在項(xiàng)目清算時(shí)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行結(jié)算繳納。
（二）操作要求
網(wǎng)上開票系統(tǒng)網(wǎng)址：http://wsbs.js-L-tax.gov.cn/kpgL/。
1、系統(tǒng)設(shè)置（必須要設(shè)置，否則打印發(fā)票時(shí)會(huì)提示頁面錯(cuò)誤）
打開IE瀏覽器，點(diǎn)擊“工具”——“Internet選項(xiàng)”——“安全”——“自定義級(jí)別”——將里面的“全部控件和插件”改為“啟用”——“確定”——“確定”。
2、初次開票設(shè)置
（1）南通市納稅人使用網(wǎng)上開票系統(tǒng)均采用CA證書登錄方式進(jìn)入。
注意：admin是超級(jí)用戶，密碼是納稅人識(shí)別號(hào)后六位，不允許用來開票，必須設(shè)置開票人。
(2)設(shè)置開票人：點(diǎn)擊“系統(tǒng)維護(hù)”——“開票人維護(hù)”——“新增”——輸入 “開票人工號(hào)”（建議設(shè)置為001）、“開票人名稱”、“開票人密碼”（建議設(shè)置為1）、“確認(rèn)密碼”，最后不要忘了勾選“可開具發(fā)票名稱”。——“保存”。注意：多點(diǎn)開票請先設(shè)開票點(diǎn)，后在開票點(diǎn)下設(shè)開票人。
(3)調(diào)整發(fā)票打印位置: 點(diǎn)擊“發(fā)票開具管理”——“票據(jù)打印位置設(shè)置”—參照下方“幫助信息”調(diào)整發(fā)票位置.3、正常開票流程
（1）點(diǎn)CA證書入口登錄、輸入開票人代碼和密碼、驗(yàn)證碼，點(diǎn)擊“登錄系統(tǒng)”。
（2）發(fā)票開具：點(diǎn)擊“發(fā)票開具管理”——“發(fā)票開具”——“開具”——將發(fā)票數(shù)據(jù)填寫完整——“保存”——“打印”。
（3）發(fā)票作廢：若開具出來的發(fā)票錯(cuò)誤，則需要作廢。點(diǎn)擊“發(fā)票開具管理”——“發(fā)票作廢”——選擇“發(fā)票種類”——輸入需要作廢的發(fā)票代碼以及發(fā)票號(hào)碼，點(diǎn)擊“查詢”（或者不輸入任何信息，直接點(diǎn)查詢按鈕）——選擇需要作廢的發(fā)票——點(diǎn)擊“作廢”按鈕——再點(diǎn)擊“作廢”按鈕——“確定”——“退出”。
（4）發(fā)票紅沖：隔月的發(fā)票不能作廢，只能用來紅沖。點(diǎn)擊“發(fā)票開具管理”——“發(fā)票紅沖”——選擇“發(fā)票種類”——輸入需要紅沖的發(fā)票代碼以及發(fā)票號(hào)碼，點(diǎn)擊“查詢”（或者不輸入任何信息，直接點(diǎn)查詢按鈕）——選擇需要紅沖的發(fā)票——點(diǎn)擊“紅沖”按鈕——將發(fā)票放入打印機(jī)——再點(diǎn)擊“紅沖”按鈕——“確定”——“退出”。
（5）發(fā)票補(bǔ)打：點(diǎn)擊“發(fā)票開具管理”——“發(fā)票補(bǔ)打”——選擇“發(fā)票種類”——輸入需要補(bǔ)打的發(fā)票代碼以及發(fā)票號(hào)碼，點(diǎn)擊“查詢”（或者不輸入任何信息，直接點(diǎn)查詢按鈕）——選擇需要補(bǔ)打的發(fā)票——點(diǎn)擊“補(bǔ)打”按鈕——將發(fā)票放入打印機(jī)——再點(diǎn)擊“補(bǔ)打”按鈕——“確定”——“退出”。
三、自開票納稅人項(xiàng)目申報(bào)
1、項(xiàng)目登記的工程，應(yīng)分別按項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。
2、零星工程分區(qū)（崇川區(qū)、開發(fā)區(qū)、港閘區(qū)、蘇通產(chǎn)業(yè)園區(qū)）匯總申報(bào)。
3、總包工程按照差額進(jìn)行申報(bào)。
第二篇：福建省地方稅務(wù)局建筑業(yè)稅收管理實(shí)施辦法
福建省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《福建省地方稅務(wù)局建筑業(yè)稅收管理實(shí)施辦法》的通知
閩地稅發(fā)[2006]308號(hào)
2006-12-30 14:12 福建省地方稅務(wù)局
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各市、縣（區(qū)）地稅局，省、各設(shè)區(qū)市地稅局直屬分局、稽查局，福州、泉州、漳州市地稅局外稅分局，泉州、南平市地稅局征收分局（不發(fā)廈門）：
為配合我省建筑業(yè)稅收信息管理系統(tǒng)推廣工作，加強(qiáng)和規(guī)范建筑行業(yè)稅收征收管理，現(xiàn)將《福建省地方稅務(wù)局建筑業(yè)稅收管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對執(zhí)行中出現(xiàn)的問題及有關(guān)情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)省局。
本辦法自2007年1月1日起執(zhí)行。
二OO六年十二月三十日
福建省地方稅務(wù)局建筑業(yè)稅收管理實(shí)施辦法
為配合我省建筑業(yè)稅收信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“系統(tǒng)”）推廣工作，加強(qiáng)和規(guī)范建筑行業(yè)稅收征收管理，根據(jù)國家稅務(wù)總局《不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項(xiàng)目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法》第十五條規(guī)定，并結(jié)合我省地稅實(shí)際，制定本實(shí)施辦法.第一章 概述
第一條 建筑業(yè)稅收管理是以《福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)》（以下簡稱《管理系統(tǒng)》）為依托，以建筑企業(yè)和個(gè)人（以下簡稱建筑業(yè)納稅人）承建建筑、安裝、修繕、裝飾及其他工程項(xiàng)目為管理對象，以建筑業(yè)發(fā)票為控管手段，通過對建筑工程項(xiàng)目稅收征管數(shù)據(jù)的采集、錄入、統(tǒng)計(jì)、分析、比對，實(shí)現(xiàn)對建筑業(yè)稅收的實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，及時(shí)做出預(yù)測和預(yù)警，為征收、管理、稽查以及納稅評估提供數(shù)據(jù)支持，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在稅收征管的強(qiáng)大輔助功能。本辦法具體分為：日常管理、發(fā)票管理、申報(bào)管理、信息比對和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等。
第二章 日常管理
第二條 建筑業(yè)營業(yè)稅納稅人認(rèn)定管理。
對提供建筑勞務(wù)的單位和個(gè)人區(qū)別不同情況分為自開票納稅人和代開票納稅人。
（一）自開票納稅人。
同時(shí)符合下列條件的納稅人為自開票納稅人，除承接跨地區(qū)移動(dòng)工程按規(guī)定在機(jī)構(gòu)地或勞務(wù)地自行開具當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)發(fā)售的發(fā)票外，可以在建筑業(yè)勞務(wù)發(fā)生地自行開具當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)發(fā)售的發(fā)票：
1、依法辦理稅務(wù)登記；
2、執(zhí)行國家稅務(wù)總局《不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項(xiàng)目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法》；
3、按照規(guī)定進(jìn)行建筑業(yè)工程項(xiàng)目登記；
4、使用滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的信息采集、傳輸、比對要求的開票和申報(bào)軟件。
（二）代開票納稅人。
不同時(shí)符合上述條件的納稅人為代開票納稅人，由其應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地（跨地區(qū)移動(dòng)工程按規(guī)定由勞務(wù)地或機(jī)構(gòu)地）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為其代開發(fā)票。
第三條 工程項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記管理。
（一）建筑業(yè)納稅人在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)承包建筑工程項(xiàng)目（不含跨地區(qū)移動(dòng)工程項(xiàng)目），必須在工程施工合同簽訂并領(lǐng)取施工許可證后30日內(nèi)，持下列有關(guān)資料到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理工程項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)（初始）登記：
1、《福建省建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》（見附件一）的紙制和電子文檔；
2、營業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證件副本；
3、建筑業(yè)工程項(xiàng)目施工許可證；
4、建筑業(yè)工程施工合同；
5、納稅人的開戶銀行、帳號(hào)；
6、中標(biāo)通知書等建筑業(yè)工程項(xiàng)目證書；
7、《外出經(jīng)營稅收管理證明》（以下簡稱“外管證”）（適用外來建筑企業(yè)）；
8、稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)資料。
自開票納稅人承接工程項(xiàng)目合同造價(jià)50萬元以上（含50萬元）的，在報(bào)驗(yàn)前必須先在“建筑業(yè)稅收管理企業(yè)端軟件”進(jìn)行項(xiàng)目登記，然后導(dǎo)出電子數(shù)據(jù)（U盤或軟盤）與相關(guān)資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。50萬元以下的單項(xiàng)工程由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況，確定按上述規(guī)定辦理或是確定為“零星工程項(xiàng)目”，由企業(yè)自行在軟件企業(yè)端進(jìn)行項(xiàng)目登記，次月10日前導(dǎo)出電子數(shù)據(jù)（U盤或軟盤）及相關(guān)資料與納稅申報(bào)一同報(bào)驗(yàn)。
（二）外來建筑企業(yè)到勞務(wù)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理工程項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記時(shí)，應(yīng)先辦理外來建筑企業(yè)報(bào)驗(yàn)登記。對辦理外來建筑企業(yè)報(bào)驗(yàn)登記時(shí)，不能提供完整資料的納稅人或提供資料與實(shí)際情況不符的，勞務(wù)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可對其按本地建筑企業(yè)進(jìn)行管理。
同一縣（市、區(qū)）建筑業(yè)納稅人跨分局（所）承接工程項(xiàng)目的，視同外來建安企業(yè)進(jìn)行管理，但不必開具《外管證》。
（三）已經(jīng)報(bào)驗(yàn)的工程項(xiàng)目在施工過程中，若發(fā)生工程項(xiàng)目變動(dòng)，如改變設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、追加（減少）合同金額、改變建筑面積等情況，必須在項(xiàng)目變更后30日內(nèi)持《福建省建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》及有關(guān)變更資料到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理工程項(xiàng)目變更報(bào)驗(yàn)登記手續(xù)。
（四）納稅人承建的工程項(xiàng)目有停緩建、非結(jié)算注銷的，應(yīng)在有關(guān)部門決定工程項(xiàng)目停緩建、注銷后30日內(nèi)，憑有關(guān)部門決定工程項(xiàng)目停緩建的相關(guān)文件或者文書及《福建省建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清項(xiàng)目應(yīng)納稅費(fèi)，并說明原因，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的登記。納稅人已辦理停緩建需要續(xù)建（復(fù)工）的，應(yīng)在有關(guān)部門決定續(xù)建（復(fù)工）的30日內(nèi)，憑有關(guān)部門決定工程項(xiàng)目續(xù)建（復(fù)工）的相關(guān)文件或者文書及《福建省建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理續(xù)建（復(fù)工）登記，并說明原因，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在系統(tǒng)進(jìn)行續(xù)建登記。
（五）納稅人承建的工程已完工但尚未結(jié)算的，納稅人必須在工程項(xiàng)目完工后30日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送書面報(bào)告，說明未結(jié)算原因，便于主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對該項(xiàng)目進(jìn)行“已完工未結(jié)算”處理；納稅人承建的工程項(xiàng)目已完工結(jié)算且稅款已結(jié)清的，納稅人必須在工程項(xiàng)目完工結(jié)算后30日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《福建省建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》、《工程竣工結(jié)算報(bào)告》或《工程結(jié)算報(bào)告》及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)資料，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，進(jìn)行結(jié)算注銷。
上述“已完工”是指已建設(shè)完成并交付使用。
（六）納稅人承攬分包、轉(zhuǎn)包工程的，必須在分（轉(zhuǎn)）包工程的協(xié)議書簽訂后30日內(nèi)持分（轉(zhuǎn)）包工程的協(xié)議書到主管地稅機(jī)關(guān)辦理項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記手續(xù)，其應(yīng)納的營業(yè)稅及附加稅費(fèi)由總承包人代扣代繳，否則由承攬分（轉(zhuǎn)）包工程的納稅人全額繳納稅款；項(xiàng)目總承包人也必須在分（轉(zhuǎn)）包工程協(xié)議書簽訂后30日內(nèi)持有關(guān)分（轉(zhuǎn)）包工程的協(xié)議書到主管地稅機(jī)關(guān)辦理分（轉(zhuǎn)）包登記手續(xù)，并負(fù)責(zé)代扣代繳項(xiàng)目的營業(yè)稅及附加費(fèi)。
（七）納稅人未簽訂合同或協(xié)議及無項(xiàng)目證書的工程項(xiàng)目，應(yīng)在開工前30日內(nèi)到主管地稅機(jī)關(guān)辦理工程項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記，并提供書面材料，材料內(nèi)容包括施工單位名稱、工程項(xiàng)目名稱、工程項(xiàng)目地址、工程項(xiàng)目預(yù)算（預(yù)計(jì)）金額、建設(shè)單位提供材料金額、營業(yè)稅稅前扣除設(shè)備金額、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。
（八）納稅人在項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記時(shí)應(yīng)將預(yù)算書和合同等相關(guān)資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)必須認(rèn)真核對預(yù)算書的材料成本、勞務(wù)金額、設(shè)備金額，并將三項(xiàng)金額錄入系統(tǒng)。項(xiàng)目決算后，納稅人必須將決算書報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)決算書對材料成本、勞務(wù)金額、設(shè)備款進(jìn)行修改，核算項(xiàng)目利潤。納稅人承建的項(xiàng)目是包工不包料的，必須將建設(shè)單位自購的材料的發(fā)票復(fù)印件報(bào)送主管地稅機(jī)關(guān)。沒有預(yù)算書和合同的，必須每月向主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)送工程項(xiàng)目所購入的材料的發(fā)票復(fù)印件。
（九）建筑業(yè)納稅人承包跨地區(qū)移動(dòng)工程項(xiàng)目的，應(yīng)向規(guī)定的主管地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)驗(yàn)登記。
第四條 《外管證》管理
（一）建筑業(yè)納稅人承接異地工程項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在外出生產(chǎn)經(jīng)營以前，持稅務(wù)登記證副本、書面申請書、承接工程合同書、中標(biāo)通知書、施工許可證或開工報(bào)告以及經(jīng)辦人員身份證（復(fù)印件）向機(jī)構(gòu)地主管地稅機(jī)關(guān)申請開具《外管證》。
（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)按照一地一證的原則核發(fā)《外管證》，《外管證》的有效期限一般為30日，最長不得超過180天。對期限屆滿后申請續(xù)開的可再予核發(fā)。
（三）納稅人應(yīng)當(dāng)在工程施工前持有效《外管證》向勞務(wù)地稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記。納稅人外出經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束，應(yīng)當(dāng)向勞務(wù)地稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《外出經(jīng)營活動(dòng)情況申報(bào)表》，并結(jié)清稅款、滯納金、罰款，如有領(lǐng)購發(fā)票的還應(yīng)一并繳銷發(fā)票。納稅人應(yīng)當(dāng)在《外管證》有效期屆滿后10日內(nèi)，持《外管證》回原稅務(wù)登記地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理《外管證》繳銷手續(xù)。
（四）勞務(wù)地稅務(wù)機(jī)關(guān)必須在《外管證》上簽注項(xiàng)目開具發(fā)票名稱、發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、份數(shù)、金額，或出具《開具發(fā)票清單》。（系統(tǒng)在全省上線后，除廈門外的省內(nèi)企業(yè)由《管理系統(tǒng)》自動(dòng)生成相關(guān)信息。）
第三章 發(fā)票管理
第五條
建筑業(yè)納稅人自開票管理
（一）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對自開票納稅人開票額度必須給予授信，授信額度可根據(jù)納稅人的實(shí)際情況分月或分季，額度不能高于合同總金額。
（二）自開票納稅人應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定向勞務(wù)地（跨地區(qū)移動(dòng)工程按規(guī)定向勞務(wù)地或機(jī)構(gòu)地）主管地稅機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購“《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》”，并在系統(tǒng)軟件（企業(yè)端）進(jìn)行發(fā)票領(lǐng)購的錄入登記。
（三）自開票納稅人承接的合同造價(jià)50萬元以上（含50萬元）的工程項(xiàng)目，在與建設(shè)單位進(jìn)行工程款結(jié)算或相應(yīng)勞務(wù)結(jié)算時(shí)，可按在勞務(wù)地主管地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記時(shí)確定的開票授信額度內(nèi)，自行逐一分項(xiàng)目開具建筑發(fā)票，同時(shí)導(dǎo)出由軟件生成的《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票開具明細(xì)表》項(xiàng)目申報(bào)資料，向勞務(wù)地主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)備案。對合同造價(jià)50萬元以下，被勞務(wù)地主管地稅機(jī)關(guān)確定為“零星工程項(xiàng)目”的，則由企業(yè)在軟件授信的額度內(nèi)自行分項(xiàng)目開票。
上述所稱“零星工程項(xiàng)目”是指一次性開票，單筆金額不超過50萬元的建筑工程項(xiàng)目。
（四）自開票納稅人應(yīng)按照發(fā)票管理辦法及相關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定，如實(shí)填開建筑業(yè)發(fā)票，并在發(fā)票上加蓋開票單位的發(fā)票專用章。
（五）自開票納稅人有下列情況之一的不得開具建筑業(yè)發(fā)票：
1、承接分包、轉(zhuǎn)包工程業(yè)務(wù)（分包轉(zhuǎn)包工程業(yè)務(wù)由納稅人另行向地稅機(jī)關(guān)申請代開分（轉(zhuǎn)）包工程專用發(fā)票）；
2、未提供建筑業(yè)勞務(wù)；
3、提供非建筑業(yè)勞務(wù)；
4、由其他納稅人（包括承包人、承租人及掛靠人）提供的建筑業(yè)勞務(wù)。
第六條 建筑業(yè)納稅人代開票管理
代開票納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)，必須申報(bào)納稅并確認(rèn)稅款入庫后，才可到稅務(wù)窗口代開建筑業(yè)發(fā)票，并按以下情形處理：
（一）代開票納稅人須提供以下資料到地稅機(jī)關(guān)申請代開發(fā)票：
1、完稅憑證；
2、營業(yè)執(zhí)照副本，稅務(wù)登記證副本，身份證原件、復(fù)印件；
3、建筑勞務(wù)合同或其他有效證明；
4、外出經(jīng)營稅收管理證明（提供異地勞務(wù)時(shí)）；
5、中標(biāo)通知書等工程項(xiàng)目證書，對無項(xiàng)目證書的工程項(xiàng)目，納稅人應(yīng)提供書面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括工程項(xiàng)目名稱、工程地址、質(zhì)式結(jié)構(gòu)、工程用途、工程預(yù)算、承包人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等；
6、稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
（二）凡是建筑企業(yè)及個(gè)人包括外來建筑企業(yè)承建工程項(xiàng)目，必須先向勞務(wù)地主管地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行項(xiàng)目登記后，再憑上述第一款規(guī)定的有關(guān)資料向發(fā)票窗口申請代開發(fā)票。對于一次性開票，單筆金額不超過50萬元（具體幅度可由各地在50萬元內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況自行確定）的建筑工程項(xiàng)目，可做為零星項(xiàng)目進(jìn)行簡易項(xiàng)目登記后，到稅務(wù)窗口申請用臨時(shí)電腦編碼進(jìn)行代開發(fā)票。
上述“簡易項(xiàng)目登記”是指僅進(jìn)行工程項(xiàng)目名稱、工程地址、質(zhì)式結(jié)構(gòu)、工程用途、承包人、工程預(yù)算等簡單項(xiàng)目信息登記。
第七條 代扣代收稅收憑證及分（轉(zhuǎn)）包工程項(xiàng)目發(fā)票管理
（一）將承接的工程項(xiàng)目分（轉(zhuǎn)）包給其他納稅人的扣繳義務(wù)人及法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的扣繳義務(wù)人，應(yīng)按規(guī)定代扣代繳工程項(xiàng)目的營業(yè)稅及附加，并填寫開具《代扣代收稅款憑證》申請單，向主管地稅機(jī)關(guān)申請開具《代扣代收稅款憑證》。
（二）納稅人承接分（轉(zhuǎn)）包業(yè)務(wù)的，其承攬分（轉(zhuǎn)）包工程應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目登記后，根據(jù)《福建省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)建筑分（轉(zhuǎn)）包工程項(xiàng)目發(fā)票管理等問題的通知》（閩地稅發(fā)［2004］212號(hào)）文件規(guī)定，向主管地稅機(jī)關(guān)申請開具《建筑業(yè)分（轉(zhuǎn)）包工程專用發(fā)票》。
（三）其他由扣繳義務(wù)人代扣代收稅款的納稅人，憑《代扣代收稅款憑證》及地稅機(jī)關(guān)要求的材料，向主管地稅機(jī)關(guān)申請開具《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》。
第八條 《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》的其他管理規(guī)定
（一）納稅人因項(xiàng)目工程款退回、工程款結(jié)算差額等原因需要開具紅字發(fā)票沖銷的，應(yīng)向主管地稅機(jī)關(guān)提供《納稅人開具紅字發(fā)票申請書》（見附件二）、退款說明或工程結(jié)算書、已開具發(fā)票的復(fù)印件，經(jīng)管理部門審核無誤后，由窗口代開或由自開票納稅人在授信額度內(nèi)自開《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》。電腦開具的紅字發(fā)票不用紅顏色打印，但票面的人民幣金額大寫前應(yīng)加“負(fù)數(shù)”，人民幣金額小寫前應(yīng)加“—”，“備注”欄中應(yīng)注明開具紅字發(fā)票的原因。
（二）發(fā)票防偽。納稅人利用系統(tǒng)開具《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》（自開或代開）時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成一個(gè)發(fā)票防偽識(shí)別碼，并打印在發(fā)票票面“稅控號(hào)”一欄上。通過在系統(tǒng)中輸入防偽識(shí)別碼，就可對發(fā)票的真實(shí)性和發(fā)票所屬區(qū)域進(jìn)行判別，達(dá)到發(fā)票網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的目的。對于發(fā)票防偽碼未打印或打印不全時(shí)，應(yīng)作廢票處理。
（三）納稅人在收到項(xiàng)目工程款或分包人收到總承包人支付的工程款時(shí)，必須分工程項(xiàng)目開具發(fā)票，不得使用收款收據(jù)等其他不合法憑證入帳。未經(jīng)省地稅局同意不得跨地區(qū)使用發(fā)票。
（四）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對開具的建筑業(yè)發(fā)票應(yīng)按工程項(xiàng)目逐戶建立收入臺(tái)帳，逐筆登記已開發(fā)票的發(fā)票名稱、發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、開具金額等。
第四章 納稅申報(bào)管理
第九條 建筑業(yè)納稅人應(yīng)按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)，其中營業(yè)稅應(yīng)按照《營業(yè)稅納稅申報(bào)辦法》填報(bào)《建筑業(yè)營業(yè)稅納稅申報(bào)表》進(jìn)行營業(yè)稅申報(bào)。
建筑業(yè)納稅人外出經(jīng)營除就外出經(jīng)營項(xiàng)目在勞務(wù)發(fā)生地進(jìn)行納稅申報(bào)外，還應(yīng)按規(guī)定每月向機(jī)構(gòu)地主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)送《建筑業(yè)營業(yè)稅納稅申報(bào)表》和《異地提供建筑業(yè)勞務(wù)稅款繳納情況申報(bào)表》。工程項(xiàng)目自應(yīng)申報(bào)之月起6個(gè)月內(nèi)未按規(guī)定向勞務(wù)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅的，則由機(jī)構(gòu)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)征其外出施工項(xiàng)目應(yīng)納營業(yè)稅稅款。
第十條
建筑工程金額中含有設(shè)備價(jià)款需從計(jì)稅營業(yè)額中扣除的，在進(jìn)行納稅申報(bào)的同時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件及復(fù)印件。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)無誤后方可予以抵扣。
第十一條 建筑業(yè)稅收信息化管理過渡期間內(nèi)，自開票納稅人在每月申報(bào)期限內(nèi)，建筑營業(yè)稅采用數(shù)據(jù)申報(bào)和紙質(zhì)申報(bào)相結(jié)合。即，納稅人進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)，除了要填寫紙質(zhì)的納稅申報(bào)表外，還必須將已開發(fā)票的明細(xì)電子數(shù)據(jù)通過U盤等介質(zhì)傳送給主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
上述“過渡期”截止日以省局相關(guān)文件為準(zhǔn)。
第十二條 代開票納稅人、扣繳義務(wù)人及委托代征單位進(jìn)行納稅申報(bào)或代扣代繳稅款申報(bào)時(shí)，必須分工程項(xiàng)目申報(bào)繳稅；主管稅務(wù)機(jī)關(guān)必須按有關(guān)規(guī)定分工程項(xiàng)目開具完稅憑證或稅收繳款書或《代扣代收稅款憑證》。
第十三條 代開票納稅人每次申請開票時(shí)，必須先行繳納稅款后方予以開票。
第十四條 納稅人承接跨地區(qū)移動(dòng)工程，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納應(yīng)納稅款，并申請開具《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》。
第五章 納稅評估和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控
第十五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對于系統(tǒng)提示的納稅人預(yù)警信息應(yīng)及時(shí)進(jìn)行跟蹤排查，對于不能立即排除的異常情況應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)入納稅評估，通過評估確定擬進(jìn)一步采取的管征措施。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)每月必須通過深入工程項(xiàng)目實(shí)地查看項(xiàng)目的進(jìn)度或通過其他渠道，掌握工程項(xiàng)目進(jìn)度，并在系統(tǒng)錄入相應(yīng)的工程進(jìn)度，以便系統(tǒng)自動(dòng)比對。
第十六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)充分應(yīng)用系統(tǒng)綜合查詢功能，實(shí)時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況，掌握納稅人工程項(xiàng)目、發(fā)票開具、納稅申報(bào)等數(shù)據(jù)，并進(jìn)行勾稽比對和邏輯判斷，發(fā)現(xiàn)管理疑點(diǎn)，及時(shí)跟蹤管理到位。
第十七條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)利用信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)跟蹤監(jiān)控外來和外出企業(yè)的稅收管理信息，變事后結(jié)算管理為事前即時(shí)管理，有效堵塞納稅人利用經(jīng)營地和機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)信息溝通不暢進(jìn)行偷逃稅收的漏洞。
第六章 違章處罰（理）管理
第十八條 建筑業(yè)納稅人違反稅收法律法規(guī)，以及未按本辦法規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記、納稅申報(bào)、報(bào)送納稅資料（含電子數(shù)據(jù)）以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求辦理的涉稅事項(xiàng)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正仍不改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其他現(xiàn)行稅收法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第七章 其他管理項(xiàng)目
第十九條 對于系統(tǒng)推廣應(yīng)用前開工的現(xiàn)有在建工程項(xiàng)目需要開具發(fā)票的，必須對以前開票情況和納稅情況進(jìn)行清查核對，核對清楚后，錄入系統(tǒng)開具發(fā)票。
第二十條 在建筑業(yè)稅收信息化管理的過渡期間內(nèi)，對燃汽、電力、廣電、自來水等達(dá)不到自開《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》條件的公共事業(yè)性非建筑業(yè)企業(yè)提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)，向用戶收取 “管道燃?xì)饨ㄔO(shè)費(fèi)”、“立戶安裝費(fèi)”（電力公司）、“有線電視建設(shè)費(fèi)”和“自來水安裝費(fèi)”等費(fèi)用，經(jīng)各設(shè)區(qū)市局審批并報(bào)省局備案，可由企業(yè)自開《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（手工版、千元）》。除上述四項(xiàng)費(fèi)用外，其他建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)均要使用《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》。
上述“過渡期”截止日以省局相關(guān)文件為準(zhǔn)。
第二十一條 稅務(wù)稽查補(bǔ)稅的處理。各級(jí)稽查部門在對建筑業(yè)納稅人進(jìn)行稽查時(shí)，對已決算的工程，應(yīng)分項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算。對需補(bǔ)稅的事項(xiàng)應(yīng)分項(xiàng)目反饋給建筑業(yè)納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行工程項(xiàng)目已納稅情況錄入，以便企業(yè)補(bǔ)開發(fā)票。
第二十二條 本辦法實(shí)行以后，除第二十條規(guī)定的情形外，納稅人將不再使用手工版《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真核對，及時(shí)做好手工版《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》的收繳工作。
第二十三條 其他未盡事宜，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三篇：大連市地方稅務(wù)局房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)
大連市地方稅務(wù)局房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)《外管證》及報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記管理辦法
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步簡化辦稅流程，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)稅源監(jiān)控管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《稅務(wù)登記管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第7號(hào)）和其他有關(guān)稅收法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我市地方稅收征管實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于下列納稅人所涉及的《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》（以下簡稱《外管證》）或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記事項(xiàng)：
（一）外地納稅人來我市臨時(shí)從事建筑安裝勞務(wù)；
（二）我市納稅人到外省市臨時(shí)從事建筑安裝勞務(wù)；
（三）我市納稅人跨區(qū)（市、縣）臨時(shí)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或建筑安裝勞務(wù)；
（四）我市納稅人在本區(qū)（市、縣）從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或建筑安裝勞務(wù)。
第三條 房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)《外管證》及報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記管理遵循強(qiáng)化管理與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合、原則性與靈活性相結(jié)合、規(guī)范與效率相結(jié)合、精細(xì)管理與分類管理相結(jié)合的原則。
第二章 《外管證》管理
第一節(jié) 基本分類
第四條 《外管證》包括房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目《外管證》和建筑安裝項(xiàng)目《外管證》兩種。
第五條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目《外管證》和建筑安裝項(xiàng)目《外管證》分別有市內(nèi)跨區(qū)、到外省市和外省市來連三種類型。
市內(nèi)跨區(qū)《外管證》是指我市納稅人跨區(qū)（市、縣）臨時(shí)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或建筑安裝勞務(wù)開具的《外管證》。
到外省市《外管證》是指我市納稅人到外省市臨時(shí)從事建筑安裝勞務(wù)開具的《外管證》。
外省市來連《外管證》是指外地來連納稅人到我市臨時(shí)從事建筑安裝勞務(wù)開具的《外管證》。
第六條 《外管證》狀態(tài)包括已開具、已到期未核銷、已核銷、已到期未繳銷、已繳銷、已續(xù)開和已作廢七種類型。
已開具是指納稅人取得《外管證》，且《外管證》尚未到期。
已到期未核銷是指納稅人《外管證》已到期，但未在項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)核銷。
已核銷是指納稅人《外管證》到期或外出經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束，并在項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)核銷。
已到期未繳銷是指納稅人《外管證》在項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)核銷，但未在外出經(jīng)營結(jié)束后10日內(nèi)或《外管證》有效期屆滿后10日內(nèi)到注冊地主管地稅機(jī)關(guān)繳銷。
已繳銷是指納稅人《外管證》在注冊地主管地稅機(jī)關(guān)繳銷或續(xù)開，原《外管證》狀態(tài)變?yōu)槔U銷。
已續(xù)開是指納稅人《外管證》到期但外出經(jīng)營活動(dòng)尚未結(jié)束，在注冊地主管地稅機(jī)關(guān)申請續(xù)開的《外管證》。
已作廢是指納稅人取消外出經(jīng)營活動(dòng)而在注冊地主管地稅機(jī)關(guān)申請作廢《外管證》，或納稅人自《外管證》簽發(fā)之日起30日內(nèi)未辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記，《外管證》作廢。
第七條 《外管證》報(bào)驗(yàn)狀態(tài)包括報(bào)驗(yàn)和未報(bào)驗(yàn)兩種。
已報(bào)驗(yàn)是指納稅人取得《外管證》后，在項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)辦理了報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記。
未報(bào)驗(yàn)是指納稅人取得《外管證》后，尚未到項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記。
第二節(jié) 《外管證》開具
第八條 在我市辦理稅務(wù)登記的營業(yè)稅納稅人發(fā)生本辦法第二條
（二）或
（三）款規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或建筑安裝勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在外出生產(chǎn)經(jīng)營之前，持有關(guān)證件資料向注冊地主管地稅機(jī)關(guān)申請開具《外管證》。
下列情況，不需要辦理《外管證》：
（一）大連市地方稅務(wù)局直屬局管轄的納稅人在市內(nèi)四區(qū)（含高新園區(qū)）臨時(shí)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或建筑安裝勞務(wù)，均按照現(xiàn)行直屬局征管范圍執(zhí)行，辦理主管局項(xiàng)目登記，不需要開具《外管證》。
（二）我市納稅人跨區(qū)（市、縣）從事工程額30萬元以下建筑安裝項(xiàng)目的，均適用簡易項(xiàng)目登記，不需要開具《外管證》。
簡易項(xiàng)目登記是指項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)按照報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記信息采集要求，通過簡易自開或代開發(fā)票程序采集相關(guān)項(xiàng)目和合同信息后直接開具發(fā)票的程序。簡易項(xiàng)目登記不需要履行項(xiàng)目落戶、信息認(rèn)定與核實(shí)、項(xiàng)目注銷等管理程序。
第九條 《外管證》應(yīng)當(dāng)按照“一項(xiàng)目一證”的原則，根據(jù)納稅人外出經(jīng)營合同約定的有效期限開具，具體要求如下：
（一）市內(nèi)跨區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目《外管證》起始日期為《國有土地使用權(quán)證》取得日期，延續(xù)至該房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目終結(jié)，無具體終止日期。
（二）市內(nèi)跨區(qū)建筑安裝項(xiàng)目《外管證》起始日期為外出經(jīng)營合同起始日期，終止日期原則上為外出經(jīng)營合同終止日期，但外出經(jīng)營合同有效期超過一年的，終止日期為外出經(jīng)營合同起始日期+1年。
（三）到外省市的建筑安裝項(xiàng)目《外管證》起始日期為外出經(jīng)營合同起始日期，終止日期原則上為外出經(jīng)營合同終止日期，但外出經(jīng)營合同有效期超過180天的，終止日期為外出經(jīng)營合同起始日期+180天。
第十條 納稅人到注冊地主管地稅機(jī)關(guān)申請開具《外管證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列證件資料（復(fù)印件應(yīng)為A4紙一式一份，納稅人須逐頁簽署“與原件相符”字樣并簽字、加蓋公章，下同）：
（一）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目
1.稅務(wù)登記證副本；
2.國有土地使用權(quán)證書原件及復(fù)印件；
3.經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件原件及復(fù)印件；
4.建設(shè)用地中標(biāo)通知書原件及復(fù)印件；
5.建設(shè)用地規(guī)劃許可證原件及復(fù)印件；
6.建設(shè)工程施工許可證原件及復(fù)印件；
7.綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)劃圖原件及復(fù)印件；
8.商品房銷售（預(yù)售）許可證及商品房銷售審批表原件及復(fù)印件。
其中，4—8項(xiàng)資料，納稅人申請開具《外管證》時(shí)可暫不提供，但應(yīng)當(dāng)于取得之日起15日內(nèi)向稅源管理崗補(bǔ)充提供。
（二）建筑安裝項(xiàng)目
1.稅務(wù)登記證副本；
2.建筑施工合同原件及復(fù)印件；
3.經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件原件及復(fù)印件。
第十一條 納稅人申請開具《外管證》審批流程為：稅務(wù)登記受理崗—征收科科長。
第十二條 納稅人申請開具《外管證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)填報(bào)《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明申請審批表》（一式二份，見附件1、2）。
第十三條 稅務(wù)登記受理崗受理納稅人《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明申請審批表》及相關(guān)資料時(shí)，對于紙質(zhì)資料不全或者填寫內(nèi)容不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)一次性告知納稅人補(bǔ)正或重新填報(bào)。
其中：對于建筑業(yè)承(分)包方和分(轉(zhuǎn))包方申請開具市內(nèi)跨區(qū)建筑安裝項(xiàng)目《外管證》的，稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)查詢或驗(yàn)證合同甲方是否已開具《外管證》或辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記，如無合同甲方的該項(xiàng)目信息，應(yīng)當(dāng)受理并開具《文書受理回執(zhí)單》（見附件3），告知納稅人應(yīng)當(dāng)由合同甲方先期辦理《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記后，才能為其開具《外管證》，同時(shí)啟動(dòng)《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記催辦程序。
第十四條 《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記催辦程序如下。
（一）稅務(wù)登記受理崗將受理的資料傳遞給征管綜合科；
（二）征管綜合科視情況處理：合同甲方為本局管轄的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成管理科所催辦，可以下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》，通知其5日內(nèi)辦理《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記；合同甲方非本局管轄的，將納稅人填報(bào)的《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明申請審批表》復(fù)印件提交市局處理。
第十五條 征收科科長審批終結(jié)后，稅務(wù)登記受理崗打印《外管證》（一式四份，見附件4）。申請開具市內(nèi)跨區(qū)《外管證》的，應(yīng)當(dāng)打印《報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表》（一式二份，見附件5、6）。同時(shí)，向納稅人發(fā)放《外管證及項(xiàng)目登記涉稅事項(xiàng)告知書》（一式一份，見附件7）。
第十六條 納稅人《外管證》丟失的，應(yīng)當(dāng)攜帶稅務(wù)登記證副本、國有土地使用權(quán)證書原件或建筑施工合同原件，填寫《外管證及報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表遺失報(bào)告表》（一式二份，見附件8），由稅務(wù)登記受理崗直接為其補(bǔ)開《外管證》（一式四份），并注明“遺失補(bǔ)開”字樣，同時(shí)收回納稅人未丟失的《外管證》聯(lián)次。
第十七條 《外管證》原則上應(yīng)當(dāng)加蓋注冊地主管地稅機(jī)關(guān)公章，也可加蓋稅務(wù)登記專用章。
第十八條 對納稅人申請辦理《外管證》，提供資料完整、填寫內(nèi)容準(zhǔn)確、各項(xiàng)手續(xù)齊全、經(jīng)審核符合規(guī)定的，注冊地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場辦結(jié)。
對于因合同甲方未辦理《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記而無法驗(yàn)證外出經(jīng)營是否真實(shí)的，應(yīng)當(dāng)在合同甲方辦理《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記后即時(shí)辦結(jié)，但原則上應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)辦結(jié)；對于5日內(nèi)合同甲方仍未辦理《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記或有其他特殊情況的，按照市局意見辦理。
第十九條 注冊地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按戶整理、保管《外管證》資料，暫不歸檔，待納稅人外出經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束后，與證明繳銷相關(guān)證件資料一并歸檔。
第三節(jié) 《外管證》核銷
第二十條 在我市辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的納稅人外出經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束或尚未結(jié)束但所持有的《外管證》有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)在外出經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束或有效期屆滿次日，到項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)核銷《外管證》。
第二十一條 納稅人核銷《外管證》應(yīng)當(dāng)填寫《外管證核銷、繳銷（續(xù)開、作廢）申請表》（一式三份，見附件9），并提供下列證件資料：
（一）報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表；
（二）《外管證》的納稅人留存聯(lián)；
（三）經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法有效證件原件及復(fù)印件。
第二十二條 納稅人辦理《外管證》核銷流程為：稅源管理崗—管理科（所）長。
第二十三條 在我市辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的納稅人外出經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束的，稅源管理崗應(yīng)當(dāng)先為納稅人注銷項(xiàng)目登記，再核銷《外管證》。
第二十四條 稅源管理崗應(yīng)當(dāng)查詢制作《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明核銷單》（一式二份，見附件10），經(jīng)管理科（所）長審核同意后，打印《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明核銷單》，并在《外管證》上注明“發(fā)票領(lǐng)用及稅款繳納情況見《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明核銷單》”字樣，同時(shí)在《外管證》和《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明核銷單》上簽字蓋章，返還納稅人《外管證》和《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明核銷單》各一份，由納稅人回注冊地主管地稅機(jī)關(guān)繳銷或續(xù)開《外管證》。
外地納稅人來我市臨時(shí)從事建筑安裝勞務(wù)的，納稅人或其注冊地主管地稅機(jī)關(guān)要求必須在《外管證》上填寫發(fā)票領(lǐng)用及稅款繳納情況的，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)滿足要求。
第二十五條 項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)稅源管理崗應(yīng)當(dāng)向《外管證》有效期屆滿但未及時(shí)辦理核銷手續(xù)的納稅人催辦核銷《外管證》，并按照規(guī)定下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》。
第二十六條 《外管證》核銷時(shí)，《外管證》和《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明核銷單》原則上應(yīng)當(dāng)加蓋項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)公章，也可加蓋稅務(wù)登記專用章。
第二十七條 納稅人手續(xù)齊全且對發(fā)票領(lǐng)用和稅款繳納情況經(jīng)審核無異議的，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場辦結(jié)；紙質(zhì)資料不全或者填寫內(nèi)容不符合規(guī)定的，稅源管理崗應(yīng)當(dāng)一次性告知納稅人補(bǔ)正或重新填報(bào)。
經(jīng)審核，對納稅人發(fā)票領(lǐng)用和稅款繳納情況有異議的，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)原則上應(yīng)當(dāng)自受理核銷之日起5日內(nèi)核實(shí)處理完畢。
第二十八條 項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目整理、保管《外管證》資料，暫不歸檔，待納稅人外出經(jīng)營結(jié)束后，與證明核銷及項(xiàng)目登記相關(guān)證件資料一并歸檔。
第四節(jié) 《外管證》繳銷或續(xù)開
第二十九條 已開具《外管證》的納稅人，應(yīng)當(dāng)于外出經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束后10日內(nèi)或《外管證》有效期屆滿后10日內(nèi)，到注冊地主管地稅機(jī)關(guān)繳銷或續(xù)開《外管證》。
第三十條 納稅人繳銷或續(xù)開《外管證》應(yīng)當(dāng)攜帶或填寫《外管證核銷、繳銷（續(xù)開、作廢）申請表》（一式二份），并提供下列證件資料：
（一）到外省市《外管證》（應(yīng)有項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)注明的發(fā)票領(lǐng)用和稅款繳納情況，并加蓋注冊地主管地稅機(jī)關(guān)印章）或市內(nèi)跨區(qū)《外管證》（簽字并加蓋注冊地主管地稅機(jī)關(guān)印章）及《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明核銷單》；
（二）延期的外出經(jīng)營合同原件及復(fù)印件（外出經(jīng)營合同期限超過《外管證》有效期限的需提供）；
（三）經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件原件及復(fù)印件。
第三十一條 稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)在《外管證核銷、繳銷（續(xù)開、作廢）申請表》上簽字確認(rèn)并加蓋稅務(wù)登記專用章。
繳銷到外省市《外管證》時(shí)，稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)采集錄入納稅人外出經(jīng)營的發(fā)票領(lǐng)用和稅款繳納情況。
第三十二條 納稅人申請續(xù)開《外管證》的，稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)對照納稅人提供的延期外出經(jīng)營合同，按照本辦法第九條規(guī)定的《外管證》有效期限，直接為納稅人續(xù)開《外管證》，并告知納稅人將續(xù)開的《外管證》相關(guān)聯(lián)次送交項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)稅源管理崗。
第三十三條 注冊地主管地稅機(jī)關(guān)稅源管理崗應(yīng)當(dāng)向《外管證》有效期屆滿但未及時(shí)辦理繳銷手續(xù)的納稅人催辦繳銷《外管證》，并按照規(guī)定下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》。
第三十四條 對于提供資料完整、《外管證核銷、繳銷（續(xù)開、作廢）申請表》填寫內(nèi)容準(zhǔn)確、各項(xiàng)手續(xù)齊全、符合條件的，注冊地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場辦結(jié)。對于紙質(zhì)資料不全或者填寫內(nèi)容不符合規(guī)定的，稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)場一次性告知納稅人補(bǔ)正或重新填報(bào)。
第三十五條 納稅人外出經(jīng)營結(jié)束后，注冊地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按戶整理、保管《外管證》開具、繳銷、續(xù)開相關(guān)文書表格和資料。
第五節(jié) 《外管證》作廢
第三十六條 納稅人取消外出經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向注冊地主管地稅機(jī)關(guān)申請作廢《外管證》。
納稅人自市內(nèi)跨區(qū)《外管證》簽發(fā)之日起30日內(nèi)未辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的，《外管證》自動(dòng)作廢。
第三十七條 納稅人申請作廢《外管證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《外管證核銷、繳銷（續(xù)開、作廢）申請表》（一式二份），并提供下列證件資料（復(fù)印件應(yīng)為A4紙一式一份）：
（一）原《外管證》。
（二）經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件原件及復(fù)印件。
納稅人《外管證》聯(lián)次丟失的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)填寫《外管證及報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表遺失報(bào)告表》（一式二份），但不需要補(bǔ)開《外管證》。
第三十八條 稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)在《外管證核銷、繳銷（續(xù)開、作廢）申請表》上簽字確認(rèn)并加蓋稅務(wù)登記專用章。
第三十九條 對已報(bào)驗(yàn)且有發(fā)票領(lǐng)用或稅款繳納記錄的，已開具《外管證》不允許作廢，必須啟動(dòng)項(xiàng)目注銷、《外管證》核銷和《外管證》繳銷程序。
第四十條 《外管證》作廢的，納稅人可以到注冊地主管地稅機(jī)關(guān)稅務(wù)登記受理崗申請恢復(fù)，工作程序和提交資料比照《外管證》開具或續(xù)開執(zhí)行。
第四十一條 注冊地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按戶整理、保管納稅人《外管證》作廢相關(guān)文書表格和資料。
第三章 報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記
第四十二條 報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記包括外來項(xiàng)目登記、跨區(qū)項(xiàng)目登記和主管局項(xiàng)目登記。
外來項(xiàng)目登記是指外地納稅人來我市臨時(shí)從事建筑安裝勞務(wù)應(yīng)當(dāng)辦理的項(xiàng)目登記。
跨區(qū)項(xiàng)目登記是指我市納稅人跨區(qū)（市、縣）臨時(shí)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或建筑安裝勞務(wù)應(yīng)當(dāng)辦理的項(xiàng)目登記。
主管局項(xiàng)目登記是指我市納稅人在本區(qū)（市、縣）從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或建筑安裝勞務(wù)應(yīng)當(dāng)辦理的項(xiàng)目登記。
第四十三條 以下情況，不適用本辦法四十二條規(guī)定：
（一）我市納稅人跨區(qū)（市、縣）從事工程額30萬元以下建筑安裝項(xiàng)目適用簡易開票程序，不需要辦理跨區(qū)項(xiàng)目登記；
（二）我市納稅人在本區(qū)（市、縣）從事工程額30萬元以下建筑安裝項(xiàng)目適用簡易開票程序，不需要辦理主管局項(xiàng)目登記；
（三）直屬局納稅人在市內(nèi)四區(qū)（含高新園區(qū)）臨時(shí)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，均辦理主管局項(xiàng)目登記，不需要辦理跨區(qū)項(xiàng)目登記；
（四）直屬局納稅人在市內(nèi)四區(qū)（含高新園區(qū)）臨時(shí)從事建筑安裝勞務(wù)，工程額30萬元以上的，辦理主管局項(xiàng)目登記；工程額30萬元以下的，在直屬局適用簡易開票程序，均不需辦理跨區(qū)項(xiàng)目登記。
第四十四條 應(yīng)當(dāng)辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，納稅人應(yīng)當(dāng)在取得《國有土地使用權(quán)證》之日起30日內(nèi)，到項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)稅務(wù)登記受理崗辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記。
外地納稅人來我市市內(nèi)四區(qū)（含高新園區(qū)）臨時(shí)從事建筑安裝勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在建筑安裝合同簽訂之日起30日內(nèi)，先到市聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記，再到項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)辦理落戶登記。其他應(yīng)當(dāng)辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的建筑安裝項(xiàng)目，納稅人應(yīng)當(dāng)在建筑安裝合同簽訂之日起30日內(nèi)，到項(xiàng)目地聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)和主管地稅機(jī)關(guān)辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記。
第四十五條 納稅人到聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)填報(bào)或攜帶《報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表》（一式二份），并提供下列證件資料：
（一）外來項(xiàng)目登記（建筑安裝項(xiàng)目）
1.《外管證》（兩份）；
2.工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（首次來連納稅人需提供）；
3.稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；
4.外出經(jīng)營合同原件及復(fù)印件；
5.法定代表人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法有效證件復(fù)印件（首次來連時(shí)需提供）；
6.經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法有效證件原件及復(fù)印件。
（二）跨區(qū)項(xiàng)目登記（房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目）
1.《外管證》（兩份）；
2.國有土地使用權(quán)證書原件及復(fù)印件；
3.經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法有效證件原件及復(fù)印件；
4.建設(shè)用地中標(biāo)通知書原件及復(fù)印件；
5.建設(shè)用地規(guī)劃許可證原件及復(fù)印件；
6.建設(shè)工程施工許可證原件及復(fù)印件；
7.綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)劃圖原件及復(fù)印件；
8.商品房銷售（預(yù)售）許可證及商品房銷售審批表原件及復(fù)印件。
其中，4—8項(xiàng)資料，納稅人辦理跨區(qū)項(xiàng)目登記時(shí)可暫不提供，但應(yīng)當(dāng)于取得之日起15日內(nèi)，向稅源管理崗補(bǔ)充提供。
（三）跨區(qū)項(xiàng)目登記（建筑安裝項(xiàng)目）
1.《外管證》（兩份）；
2.外出經(jīng)營合同原件及復(fù)印件；
3.經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法有效證件原件及復(fù)印件。
（四）主管局項(xiàng)目登記（房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目）
1.國有土地使用權(quán)證書原件及復(fù)印件；
2.經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法有效證件原件及復(fù)印件；
3.建設(shè)用地中標(biāo)通知書原件及復(fù)印件；
4.建設(shè)用地規(guī)劃許可證原件及復(fù)印件；
5.建設(shè)工程施工許可證原件及復(fù)印件；
6.綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)劃圖原件及復(fù)印件；
7.商品房銷售（預(yù)售）許可證及商品房銷售審批表原件及復(fù)印件。
其中，3—7項(xiàng)資料，納稅人辦理跨區(qū)項(xiàng)目登記時(shí)可暫不提供，但應(yīng)當(dāng)于取得之日起15日內(nèi)，向稅源管理崗補(bǔ)充提供。
（五）主管局項(xiàng)目登記（建筑安裝項(xiàng)目）
1.經(jīng)營合同原件及復(fù)印件；
2.經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法有效證件原件及復(fù)印件。
第四十六條 首次來連的納稅人辦理外來項(xiàng)目登記時(shí)，還需填報(bào)《外來項(xiàng)目登記基礎(chǔ)信息采集表》（一式二份，見附件11）
首次來連是指納稅人第一次來我市臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第四十七條 市聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)地稅機(jī)關(guān)工作人員和項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)按照下列程序受理審核納稅人提交的報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記資料：
（一）外來項(xiàng)目和跨區(qū)項(xiàng)目，審核納稅人《外管證》是否過期；過期的，應(yīng)當(dāng)告知納稅人回注冊地主管地稅機(jī)關(guān)重新開具。
納稅人外出經(jīng)營合同和《外管證》均已過期，經(jīng)審核為逾期辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的，應(yīng)當(dāng)對納稅人處罰后予以受理，無需要求納稅人重新開具《外管證》。
（二）審核納稅人附報(bào)資料是否齊全、合法、有效，原件與復(fù)印件是否相符，復(fù)印件是否注明“與原件相符”字樣并由經(jīng)辦人簽署本人姓名、加蓋公章。核對后，原件返還納稅人。
（三）審核納稅人相關(guān)文書表格填寫是否完整準(zhǔn)確，填寫內(nèi)容與附報(bào)資料是否一致，印章是否齊全。
（四）紙質(zhì)資料不全或填寫內(nèi)容不符合規(guī)定的，聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)地稅工作人員應(yīng)當(dāng)一次性告知納稅人補(bǔ)正或重新填報(bào)。
（五）對提供資料完整、相關(guān)文書表格填寫內(nèi)容準(zhǔn)確、各項(xiàng)手續(xù)齊全、符合條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦結(jié)，采集或讀取項(xiàng)目登記信息，并在《報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表》上簽章確認(rèn)。
（六）市聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)地稅工作人員受理后，應(yīng)當(dāng)將《報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表》及相關(guān)證件資料全部返還納稅人，并告知納稅人于15日內(nèi)到項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)辦理落戶登記。
（七）項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)稅務(wù)登記受理崗負(fù)責(zé)收取納稅人報(bào)送資料，向納稅人發(fā)放《外管證及項(xiàng)目登記涉稅事項(xiàng)告知書》（一式一份），并將一份《報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表》返還納稅人留存。
（八）對于已辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的納稅人，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，即時(shí)進(jìn)行管戶分配、基礎(chǔ)信息認(rèn)定核實(shí)、申報(bào)方式認(rèn)定工作。
第四十八條 建筑業(yè)承(分)包方和分(轉(zhuǎn))包方申請辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的，市聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)地稅工作人員或項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)稅務(wù)登記受理崗還應(yīng)當(dāng)查詢或驗(yàn)證合同甲方是否已開具《外管證》或已辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記；無合同甲方該項(xiàng)目信息的，應(yīng)當(dāng)受理并開具《文書受理回執(zhí)單》，告知納稅人應(yīng)當(dāng)由合同甲方先期辦理《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記后才能為其開具《外管證》，并啟動(dòng)本辦法第十四條規(guī)定的《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記催辦程序。市聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)可直接責(zé)成相關(guān)基層局處理，也可提交市局處理。
因合同甲方未辦理《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記而無法驗(yàn)證外出經(jīng)營是否真實(shí)的，應(yīng)當(dāng)在合同甲方辦理《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記后即時(shí)辦結(jié)，但原則上應(yīng)在受理之日起5日內(nèi)辦結(jié)；對于受理之日起5日內(nèi)合同甲方仍未辦理《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記或有其他特殊情況的，按照市局意見辦理。
第四十九條 對于未持有《外管證》的外地來連從事臨時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營納稅人，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起，責(zé)令其在15日內(nèi)提供《外管證》并辦理報(bào)驗(yàn)稅務(wù)登記；逾期不改正的，為其辦理以表代證登記，依法征收各項(xiàng)地方稅收。
對于已辦理報(bào)驗(yàn)稅務(wù)登記且外出經(jīng)營活動(dòng)尚未結(jié)束，但《外管證》有效期屆滿的外地來連從事臨時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營納稅人，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自《外管證》有效期屆滿次日起，核銷其《外管證》，并責(zé)令其在15日內(nèi)續(xù)開《外管證》；逾期不改正的，仍作為報(bào)驗(yàn)稅務(wù)登記管理，但視同無《外管證》，依法征收各項(xiàng)地方稅收。
我市納稅人由于各種原因未辦理《外管證》，導(dǎo)致無法辦理跨區(qū)報(bào)驗(yàn)登記的，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)不得為其辦理以表代證登記，應(yīng)當(dāng)將其作為稅收管轄權(quán)爭議事項(xiàng)，制作《爭議裁決申請調(diào)查表》（見附件12），報(bào)送市局征收管理處裁決。
第五十條 納稅人《報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表》丟失的，應(yīng)當(dāng)攜帶稅務(wù)登記證副本、國有土地使用權(quán)證書原件或建筑施工合同原件，填寫《外管證及報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表遺失報(bào)告表》（一式二份），由稅務(wù)登記受理崗為其補(bǔ)開《報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表》，并注明“遺失補(bǔ)開”字樣。
第五十一條 項(xiàng)目登記稅種認(rèn)定：
（一）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和30萬元以上建筑安裝項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用項(xiàng)目登記識(shí)別號(hào)申報(bào)納稅和開具發(fā)票。
（二）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和300萬元以上跨區(qū)或主管局建筑安裝項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按月申報(bào)納稅；其他建筑安裝項(xiàng)目稅種考核標(biāo)志由主管地稅機(jī)關(guān)結(jié)合管理需要自行明確。
（三）報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記應(yīng)當(dāng)認(rèn)定營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加；外來項(xiàng)目登記應(yīng)當(dāng)同時(shí)認(rèn)定企業(yè)所得稅；除市內(nèi)四區(qū)（含高新園區(qū)）納稅人在市內(nèi)四區(qū)（含高新園區(qū)）跨區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)通過主戶申報(bào)土地增值稅外，其他跨區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目登記和主管局房地產(chǎn)項(xiàng)目登記應(yīng)當(dāng)認(rèn)定土地增值稅。
第五十二條 項(xiàng)目信息核實(shí)：
（一）項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期實(shí)地核實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和建筑安裝項(xiàng)目信息，了解工程進(jìn)度和納稅情況。
（二）對于核實(shí)中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改。
（三）注冊地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)核實(shí)同一納稅人的項(xiàng)目登記、《外管證》使用和項(xiàng)目稅款情況。
（四）項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期比對核實(shí)項(xiàng)目登記、申報(bào)納稅和發(fā)票使用情況。
項(xiàng)目信息核實(shí)的頻率和方式，由主管地稅機(jī)關(guān)結(jié)合管理需要自行明確。
第五十三條 經(jīng)營項(xiàng)目或合同信息變更的，納稅人應(yīng)當(dāng)?shù)巾?xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)稅源管理崗，由其通過項(xiàng)目信息核實(shí)進(jìn)行變更。涉及變更關(guān)聯(lián)性項(xiàng)目信息的，應(yīng)當(dāng)?shù)巾?xiàng)目地稅務(wù)登記受理崗變更。
第五十四條 已辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的納稅人，由于《外管證》到期而續(xù)開的，應(yīng)當(dāng)憑續(xù)開的《外管證》（兩份）和相關(guān)證件資料，到項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)辦理《外管證》延期手續(xù)，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)留存續(xù)開的《外管證》（兩份）和相關(guān)證件資料。具體辦理崗位如下：
（一）納稅人持市內(nèi)跨區(qū)《外管證》的，應(yīng)當(dāng)?shù)巾?xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)稅源管理崗辦理。
（二）納稅人持外省市來連《外管證》的，應(yīng)當(dāng)?shù)巾?xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)稅務(wù)登記受理崗辦理。
第五十五條 納稅人辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的房地產(chǎn)或建筑安裝項(xiàng)目完結(jié)的，應(yīng)當(dāng)繳銷發(fā)票領(lǐng)購簿和全部發(fā)票，持《報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表》向項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)注銷項(xiàng)目登記。具體流程如下：
（一）納稅人填報(bào)《注銷稅務(wù)登記申請表》（一式二份），報(bào)送給項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)稅務(wù)登記受理崗。
（二）稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)對下列內(nèi)容進(jìn)行審核：
1.納稅人是否有未繳銷的發(fā)票；
2.納稅人是否有未結(jié)清的稅款、滯納金、罰款；
3.納稅人是否有未處理的違章報(bào)告；
4.納稅人是否有未批結(jié)的減免稅報(bào)告、檢查報(bào)告、評估報(bào)告。
納稅人存在上述未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)的，不予受理納稅人注銷申請，告知納稅人辦結(jié)上述涉稅事項(xiàng)后，再申請注銷登記。
（三）稅務(wù)登記受理崗對于紙質(zhì)資料不全或填寫內(nèi)容不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)一次性告知納稅人補(bǔ)正或重新填報(bào)。
（四）對于提供資料完整、《注銷稅務(wù)登記申請表》填寫內(nèi)容準(zhǔn)確、各項(xiàng)手續(xù)齊全、符合條件的，稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理，啟動(dòng)簡易注銷或一般注銷程序。一般注銷程序適用原則如下：
1.房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和300萬元以上跨區(qū)或主管局建筑安裝項(xiàng)目適用一般注銷程序。
2.按照《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)稅收管理的若干規(guī)定》（大地稅發(fā)〔2011〕51號(hào)）和《關(guān)于落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收管理若干規(guī)定的通知》（大地稅征便函〔2011〕0013號(hào)）規(guī)定，對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行稽查局參與注銷清算制度。
3.對于稅源較大的建筑安裝項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)提請，也可比照實(shí)行稽查局參與注銷清算制度。
（四）項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)注銷項(xiàng)目后，應(yīng)當(dāng)打印《注銷登記通知書》（一式二份，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)留存一份，納稅人留存一份）。
第五十六條 聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)受理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記時(shí)，使用聯(lián)合稅務(wù)登記專用章或稅務(wù)登記專用章。
項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)注銷報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記時(shí)，必須使用主管地稅機(jī)關(guān)公章。
第五十七條 項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目整理納稅人辦理的項(xiàng)目登記、變更、注銷等資料，并與《外管證》及其核銷資料一并保管。
第四章 法律責(zé)任
第五十八條 納稅人未按照規(guī)定期限設(shè)立、變更、注銷報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條第一款規(guī)定，由項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下罰款，具體處罰標(biāo)準(zhǔn)參照《大連市地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十九條 納稅人未按規(guī)定期限核銷或繳銷《外管證》的，由項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；拒不接受處理的，按照《稅務(wù)登記管理辦法》第四十六條規(guī)定，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)可以收繳其發(fā)票或停止向其發(fā)送發(fā)票。
第六十條 稅務(wù)人員徇私舞弊或玩忽職守，違反規(guī)定為納稅人辦理《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記，或?yàn)E用職權(quán)故意刁難納稅人的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《稅務(wù)登記管理辦法》和《大連市地方稅務(wù)局稅收行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附則
第六十一條 本辦法中“以下”均含本數(shù)，“以上”均不含本數(shù)，“日”指工作日。
第六十二條 納稅人發(fā)生本辦法未列舉的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目或其他未明確規(guī)定的特殊情況的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請市局征收管理處審核，按照審核意見辦理。
第六十三條 本辦法所涉及的文書資料，應(yīng)當(dāng)隨審批流程流轉(zhuǎn)和交接，不得要求納稅人額外提供相關(guān)資料或重復(fù)填報(bào)相關(guān)報(bào)表。
第六十四條 本辦法由大連市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第六十五條 本辦法自2011年11月1日起執(zhí)行，《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)稅務(wù)登記管理工作規(guī)程（試行）的通知》（大地稅發(fā)〔2008〕43號(hào)）第九章第一至五節(jié)同時(shí)停止執(zhí)行。
第四篇：阜陽市地方稅務(wù)局稅務(wù)登記辦理操作指南
阜陽市地方稅務(wù)局稅務(wù)登記辦理操作指南
一、辦理地點(diǎn)：
市政府行政服務(wù)中心及各縣市區(qū)辦稅服務(wù)廳
二、申請條件：
（一）從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照（含 臨時(shí)工商營業(yè)執(zhí)照）的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)申報(bào)辦理稅務(wù)登記或臨時(shí)稅務(wù)登記。
（二）從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人未辦理工商營業(yè)執(zhí)照但經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立之日起30日內(nèi)申 報(bào)辦理稅務(wù)登記。
（三）從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，應(yīng)辦而未辦工商營業(yè)執(zhí)照，或不需辦理工商營業(yè)執(zhí)照而需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立但未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的（簡稱無照戶納稅人），應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)申報(bào)辦理臨時(shí)稅務(wù)登記。
無照戶納稅人已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或自有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立之日起30日內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。
（四）有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、在財(cái)務(wù)上獨(dú)立核算并定期向發(fā)包人或者出租人上交承包費(fèi)或租金的承包承租人，應(yīng)當(dāng)自承包承租合同簽訂之日起30日內(nèi)，以承包承租人的名義向其承包承租業(yè)務(wù)發(fā)生地地稅機(jī)關(guān)申報(bào)辦理臨時(shí)稅務(wù)登記。
（五）從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營，自其在同一縣（市）實(shí)際經(jīng)營或提供勞務(wù)之日起，在連續(xù)的12個(gè)月內(nèi)累計(jì)超過180
天的，應(yīng)當(dāng)自期滿之日起30日內(nèi)，向生產(chǎn)、經(jīng)營所在地地稅機(jī)關(guān)申報(bào)辦理臨時(shí)稅務(wù)登記。
（六）境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目合同或協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi)，向項(xiàng)目所在地地稅機(jī)關(guān)申報(bào)辦理臨時(shí)稅務(wù)登記。
（七）其他納稅人，除國家機(jī)關(guān)、個(gè)人（自然人）和無固定生產(chǎn)、經(jīng)營場所的流動(dòng)性農(nóng)村小商戶外，均應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向納稅義務(wù)發(fā)生地地稅機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記或臨時(shí)稅務(wù)登記。
三、承諾時(shí)限：
對納稅人提交的證件資料齊全且稅務(wù)登記表的填寫內(nèi)容符合規(guī)定，無違章問題的，依據(jù)“先登記后核查”的原則當(dāng)場發(fā)證；如不能夠當(dāng)場發(fā)證的，出具受理文書，在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放稅務(wù)登記證件；對納稅人提交的證件和資料明顯有疑點(diǎn)的，出具受理文書，在2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)下一環(huán)節(jié)，經(jīng)核實(shí)符合規(guī)定的，自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)稅務(wù)登記證件。
四、操作規(guī)程：
（一）單位納稅人辦理流程（包括各類內(nèi)資企業(yè)，港、澳、臺(tái)投資企業(yè)，外商投資企業(yè)，一人有限責(zé)任公司及個(gè)人獨(dú)資企業(yè)）
1、納稅人提出申請，領(lǐng)取并如實(shí)填報(bào)《稅務(wù)登記表（適用 單位納稅人）》
①、單位名稱、法定代表人或者業(yè)主姓名及其居民身份證、護(hù)照或者其他合法證件的號(hào)碼； ②、住所、經(jīng)營地點(diǎn)； ③、登記類型； ④、核算方式； ⑤、生產(chǎn)經(jīng)營方式;⑥、生產(chǎn)經(jīng)營范圍（主營、兼營）； ⑦、注冊資金（資本）、投資總額； ⑧、生產(chǎn)經(jīng)營期限；
⑨、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話；
⑩、非獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營場所注明總機(jī)構(gòu)的名稱、地址和稅務(wù)登記的納稅人識(shí)別號(hào);⑾、地稅機(jī)關(guān)確立的其他有關(guān)事項(xiàng)。
2、出示、提供以下證件資料（所提供資料原件用于地稅機(jī)關(guān)審核，復(fù)印件留存地稅機(jī)關(guān)，納稅人須逐頁簽署“與原件相符”字樣并簽字或加蓋公章）
①、營業(yè)執(zhí)照副本或其它核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件原件及其復(fù)印件； ②、組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及其復(fù)印件；
③、注冊地址及生產(chǎn)、經(jīng)營地址證明（產(chǎn)權(quán)證明、租賃協(xié)議）原件及其復(fù)印件；
④、有關(guān)合同、章程、協(xié)議書復(fù)印件；
⑤、有權(quán)機(jī)關(guān)出具的驗(yàn)資報(bào)告或評估報(bào)告原件及其復(fù)印件； ⑥、法定代表人（負(fù)責(zé)人）居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件原件及其復(fù)印件（復(fù)印件分別粘貼在稅務(wù)登記表的相應(yīng)
位置上）；
⑦、納稅人跨省（市）設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)辦理稅務(wù)登記時(shí)，還須提供總機(jī)構(gòu)的稅務(wù)登記證正本復(fù)印件；
⑧、改組改制企業(yè)還須提供有關(guān)改組改制的批文原件及其復(fù)印件；
⑨、地稅機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件、資料。
（二）個(gè)體工商戶及個(gè)人合伙企業(yè)納稅人辦理流程
1、納稅人提出申請，領(lǐng)取并如實(shí)填報(bào)《稅務(wù)登記表（適用 個(gè)體經(jīng)營）》
①、單位名稱、法定代表人或者業(yè)主姓名及其居民身份證、護(hù)照 或者其他合法證件的號(hào)碼； ②、住所、經(jīng)營地點(diǎn)； ③、登記類型； ④、核算方式； ⑤、生產(chǎn)經(jīng)營方式;⑥、生產(chǎn)經(jīng)營范圍（主營、兼營）； ⑦、注冊資金（資本）、投資總額； ⑧、生產(chǎn)經(jīng)營期限；
⑨、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話； ⑩、地稅機(jī)關(guān)確立的其他有關(guān)事項(xiàng)。
2、出示、提供以下證件資料（所提供資料原件用于地稅機(jī)關(guān)審核，復(fù)印件留存地稅機(jī)關(guān)，納稅人須逐頁簽署“與原件相符”字樣并簽字或加蓋公章）
①、營業(yè)執(zhí)照副本或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件原件及其復(fù)印件； ②、業(yè)主（負(fù)責(zé)人）居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件原件及其復(fù)印件（復(fù)印件分別粘貼在稅務(wù)登記表的相應(yīng)位置上）；
③、注冊地址及生產(chǎn)經(jīng)營地址證明（產(chǎn)權(quán)證、租賃協(xié)議）原件及其復(fù)印件；
④、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本原件及其復(fù)印件； ⑤、合伙協(xié)議復(fù)印件；
⑥、地稅機(jī)關(guān)要求提供的其他證件資料。
（三）臨時(shí)經(jīng)營及無照戶納稅人辦理流程
1、納稅人提出申請，領(lǐng)取并如實(shí)填報(bào)《稅務(wù)登記表（適用 適用臨時(shí)稅務(wù)登記納稅人）》
①、單位名稱、法定代表人或者業(yè)主姓名及其居民身份證、護(hù)照 或者其他合法證件的號(hào)碼； ②、住所、經(jīng)營地點(diǎn)； ③、登記類型； ④、核算方式； ⑤、生產(chǎn)經(jīng)營方式;⑥、生產(chǎn)經(jīng)營范圍（主營、兼營）； ⑦、注冊資金（資本）、投資總額； ⑧、生產(chǎn)經(jīng)營期限；
⑨、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話； ⑩、地稅機(jī)關(guān)確立的其他有關(guān)事項(xiàng)。
2、出示、提供以下證件資料（所提供資料原件用于地稅機(jī)關(guān)審核，復(fù)印件留存地稅機(jī)關(guān)，納稅人須逐頁簽署“與原件相符”字樣并簽字或加蓋公章）
①、臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照副本或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件原件及其復(fù)印件；跨縣市區(qū)臨時(shí)經(jīng)營的，須提供派出單位的稅務(wù)登記證（國地稅）副本及其復(fù)印件，《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》原件及復(fù)印件；承包租賃經(jīng)營的，須提供承包租賃經(jīng)營合同原件及復(fù)印件；境外企業(yè)在境內(nèi)承包工程或勞務(wù)的，須提供承包合同原件及復(fù)印件； ②、法定代表人（負(fù)責(zé)人）居民身份證、護(hù)照或其他證明 身份的合法證件原件及其復(fù)印件（復(fù)印件分別粘貼在稅務(wù)登記表的相應(yīng)位置上）；
③、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本原件及其復(fù)印件；
④、注冊地址及生產(chǎn)經(jīng)營地址證明（產(chǎn)權(quán)證、租賃協(xié)議）原件及其復(fù)印件；
⑤、地稅機(jī)關(guān)要求提供的其他證件資料。
第五篇：江西省地方稅務(wù)局外出經(jīng)營地方稅收管理辦法（本站推薦）
江西省地方稅務(wù)局外出經(jīng)營地方稅收管理辦法
第一條
為加強(qiáng)和規(guī)范納稅人外出經(jīng)營管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《稅務(wù)登記管理辦法》等稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本省地方稅收征管的實(shí)際，特制定本辦法。
第二條
本辦法適用于全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和負(fù)有繳納地方稅義務(wù)的到外縣（市）臨時(shí)從事經(jīng)營(提供勞務(wù)，下同)活動(dòng)的納稅人。
第三條
從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人到外縣（市）臨時(shí)從事經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證副本和所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)填開的《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》（以下簡稱《外管證》），向經(jīng)營地（勞務(wù)發(fā)生地，下同）地稅機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記，接受稅務(wù)管理。從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的納稅人外出經(jīng)營的，在同一經(jīng)營地累計(jì)超過180天的，應(yīng)到經(jīng)營地主管地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記手續(xù)，接受主管地稅機(jī)關(guān)的稅務(wù)管理。
第四條
納稅人到外縣(市)臨時(shí)從事經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在外出生產(chǎn)經(jīng)營以前，向主管地稅機(jī)關(guān)申請開具《外管證》。
第五條
申請從事外出經(jīng)營的納稅人，須為帳冊健全、能按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)納稅的，主管地稅機(jī)關(guān)方可予以辦理；同時(shí)須將《外管證》的號(hào)碼和填列的內(nèi)容進(jìn)行登錄。
第六條
申請開具《外管證》的納稅人需將書面申請報(bào)告（說明開具證明的具體內(nèi)容及有關(guān)事項(xiàng)）提交機(jī)構(gòu)所在地主管地稅機(jī)關(guān)（辦稅服務(wù)廳），領(lǐng)取并填寫《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明申請表》，同時(shí)提供下列資料：
1、外出經(jīng)營需要的證明文件及復(fù)印件；
2、稅務(wù)登記證副本及復(fù)印件；
3、外出經(jīng)營項(xiàng)目立項(xiàng)、工程承包合同書、施工許可證及復(fù)印件；
4、主管地稅機(jī)關(guān)要求提供的其他證件和資料。
第七條
地稅機(jī)關(guān)為納稅人開具《外管證》的工作流程為：
納稅人向主管地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳提出申請，辦稅服務(wù)廳受理后，將納稅人提交的相關(guān)資料傳屬地分局進(jìn)行審核，屬地分局審核后，提出意見，并在2日內(nèi)傳給辦稅服務(wù)廳，辦稅服務(wù)廳根據(jù)屬地分局的意見進(jìn)行辦理。對納稅人申請外出從事建筑安裝工程的，應(yīng)將納稅人外出經(jīng)營申請、合同（復(fù)印件）、施工許可證（復(fù)印件）進(jìn)行登記、備案。
第八條
《外管證》按照一地一證的原則填開，《外管證》的有效期限一般為30日，最長不得超過1 80天。
第九條
納稅人到外縣（市）從事經(jīng)營活動(dòng)累計(jì)不超過180天，且合法取得由其機(jī)構(gòu)所在地主管地稅機(jī)關(guān)開具的《外管證》的，除企業(yè)所得稅回其機(jī)構(gòu)所在地繳納外，其他應(yīng)繳納的地方稅收應(yīng)在經(jīng)營地繳納（從事交通運(yùn)輸業(yè)的除外）；沒有合法取得《外管證》的，或者在同一地累計(jì)經(jīng)營超過180天的，納稅人應(yīng)繳納的全部地方稅收應(yīng)在經(jīng)營地繳納。
第十條
納稅人機(jī)構(gòu)所在地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與納稅人經(jīng)營所在地主管地稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系，密切協(xié)助，強(qiáng)化稅源監(jiān)控。
第十一條
納稅人在《外管證》注明地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營前（或合同簽定之日起30 日內(nèi)），應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營地主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記，并提交下列證件、資料：
1、稅務(wù)登記證件副本；
2、《外管證》；
3、工程承包合同書原件及復(fù)印件；
4、納稅人在經(jīng)營地的開戶銀行及帳號(hào)。
第十二條
納稅人外出經(jīng)營未按照第十一條規(guī)定辦理報(bào)驗(yàn)登記的，地稅機(jī)關(guān)可以按照《稅收征管法》第三十七條的規(guī)定，由地稅機(jī)關(guān)按照規(guī)定對納稅人核定應(yīng)納稅額，責(zé)令繳納。納稅人未按規(guī)定繳納稅款的，地稅機(jī)關(guān)有權(quán)采取稅收保全措施和強(qiáng)制措施，即依法扣押其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物；扣押后繳納應(yīng)納稅款的，應(yīng)立即解除扣押，并歸還所扣押商品、貨物；扣押后仍不繳納稅款的，經(jīng)縣以上地稅局（分局）局長批準(zhǔn)，依法拍賣或變賣所扣押的商品、貨物，以拍賣或變賣所得抵繳稅款。
第十三條
臨時(shí)到本縣（市）區(qū)域外從事經(jīng)營活動(dòng)的納稅人需要使用經(jīng)營地發(fā)票的，可向經(jīng)營地主管地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳申請領(lǐng)購發(fā)票或由地稅機(jī)關(guān)代開發(fā)票。
申請領(lǐng)購發(fā)票的納稅人，在辦理報(bào)驗(yàn)手續(xù)后，到辦稅服務(wù)廳申請?zhí)顚憽抖悇?wù)行政許可申請表》，同時(shí)提供《工商營業(yè)執(zhí)照》副本、《稅務(wù)登記證》副本、法人代表或業(yè)主身份證復(fù)印件，經(jīng)辦人身份證及復(fù)印件；辦稅服務(wù)廳經(jīng)審核后，對符合條件的可采取交舊購新方式供票。
第十四條
對外省、自治區(qū)、直轄市來我省境內(nèi)從事臨時(shí)經(jīng)營的納稅人申請領(lǐng)購發(fā)票的，可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)購發(fā)票的票面限額及數(shù)量繳納不超過１萬元的保證金（應(yīng)當(dāng)開具收據(jù)），并限期繳銷發(fā)票。按期繳銷發(fā)票的，解除保證人的擔(dān)保義務(wù)或者退還保證金；未按期繳銷發(fā)票的，由保證人或者以保證金承擔(dān)法律責(zé)任。
第十五條
納稅人到外縣（市）從事經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依照稅法規(guī)定的納稅期限分別向經(jīng)營地或機(jī)構(gòu)所在地主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)納稅并如實(shí)填寫《納稅申報(bào)表》，報(bào)送《外管證》等相關(guān)資料。未持有其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的《外管證》的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向經(jīng)營地主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)納稅；未向經(jīng)營地主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，超過規(guī)定的追索期的，由其機(jī)構(gòu)所在地的主管地稅機(jī)關(guān)補(bǔ)征稅款。第十六條
對納稅人發(fā)生外出經(jīng)營的，經(jīng)營地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)分別按項(xiàng)目進(jìn)行登記，建立分戶管理臺(tái)帳，對重點(diǎn)工程項(xiàng)目應(yīng)建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理責(zé)任制，加強(qiáng)對工程完工工作量（工程進(jìn)度）、工程價(jià)款結(jié)算、發(fā)票使用以及地方稅收的征收等跟蹤監(jiān)督。
第十七條
納稅人外出經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營地主管地稅務(wù)關(guān)填報(bào)《外出經(jīng)營活動(dòng)情況申報(bào)表》，經(jīng)營地主管地稅機(jī)關(guān)對《外出經(jīng)營活動(dòng)情況申報(bào)表》進(jìn)行審核后，納稅人應(yīng)按規(guī)定結(jié)清稅款、繳銷所領(lǐng)購的發(fā)票，經(jīng)營地地稅機(jī)關(guān)應(yīng)在《外管證》上注明納稅人的經(jīng)營、納稅及發(fā)票使用情況，并登錄臺(tái)帳。實(shí)際情況與《外管證》上注明的內(nèi)容不符的，應(yīng)予以糾正。
第十八條
《外管證》有效期滿或經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束，納稅人應(yīng)當(dāng)在《外管證》有效期屆滿或經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束之日起10日內(nèi)，持《外管證》回原稅務(wù)登記地地稅機(jī)關(guān)辦理《外管證》繳銷手續(xù)，同時(shí)提供以下資料：
（一）外管證；
（二）完稅證明；
（三）《外出經(jīng)營活動(dòng)情況申報(bào)表》。第十九條
主管地稅機(jī)關(guān)在繳銷《外管證》時(shí)，應(yīng)對《外出經(jīng)營活動(dòng)情況申報(bào)表》所列內(nèi)容進(jìn)行審核，審核無誤后，注銷并封存《外管證》，同時(shí)登錄臺(tái)帳。第二十條
納稅人可以自愿委托依法成立的稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)代為辦理《外管證》有關(guān)事宜。
第二十一條
納稅人在使用《外管證》時(shí)應(yīng)遵循如下規(guī)定：
（一）《外管證》主要用于：辦理申報(bào)稅款、領(lǐng)購發(fā)票、申請代開發(fā)票、外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記和其他有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)。
（二）納稅人應(yīng)按照規(guī)定使用《外管證》，不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣或者偽造。
（三）納稅人遺失《外管證》應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，同時(shí)申請補(bǔ)辦手續(xù)。
第二十二條
《外管證》由省地稅局統(tǒng)一印制，采用防偽水印紙，套印省局發(fā)票監(jiān)制章，號(hào)碼由省局統(tǒng)一編制（7位），按發(fā)票管理的有關(guān)規(guī)定管理《外管證》。《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明申請表》、《外出經(jīng)營活動(dòng)情況申報(bào)表》等其他表格由設(shè)區(qū)市地稅局印制。新版《外管證》于2005年7月1日起啟用，全部實(shí)行微機(jī)打印，原舊版《外管證》同時(shí)作廢。各設(shè)區(qū)市地稅局（征管科）應(yīng)根據(jù)使用量向省局（征管處）報(bào)送《外管證》的印制計(jì)劃。
第二十三條
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向納稅人發(fā)放《外管證》，不得借機(jī)向納稅人收取有關(guān)費(fèi)用。
第二十四條
本辦法由省地稅局負(fù)責(zé)解釋。原江西省地方稅務(wù)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對納稅人外出經(jīng)營稅收管理的通知》（贛地稅發(fā)[1999]167號(hào)）同時(shí)廢止。第二十五條
本辦法自2005年7月1日起實(shí)行。
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