第一篇：2016年9月1日起,派出所不再開14類證明!

2016年9月1日起，派出所不再開14類證明！

一家人不在一個戶口本上，如何證明“我媽是我媽”?類似這樣群眾辦事中的“煩心事”，今后有了解決之策。根據(jù)公安部等12部門近日聯(lián)合出臺的《關(guān)于改進和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》，自9月1日起，派出所將不再開具戶口遷移情況等數(shù)類證明，親屬關(guān)系證明等數(shù)類事項由派出所視情予以開具，而居民婚姻狀況、文化程度等數(shù)類證明將由相關(guān)職能部門開具。

一、這些證明派出所不再開具

根據(jù)意見，9類憑居民戶口簿、居民身份證、護照完全能夠證明的事項，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)予認可，公安派出所不再出具證明。具體包括：公民姓名、公民曾用名、公民性別、公民身份號碼(含15位升18位證明)、公民民族成份、公民出生日期、公民出生地、公民籍貫、公民戶籍所在地住址。

此外，5類憑居民戶口簿能夠證明的事項，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)予認可，公安派出所也不再出具證明。具體包括：戶口遷移情況、住址變動情況、戶口登記項目內(nèi)容變更和更正情況、注銷戶口情況、同戶人員與戶主間的親屬關(guān)系。

二、這些證明派出所將視情開具

對于親屬關(guān)系證明、臨時身份證明、無犯罪記錄證明等無法憑戶口簿、身份證、護照等法定身份證件證明的事項，意見要求派出所根據(jù)具體情況予以辦理。

意見明確，曾經(jīng)同戶人員間的親屬關(guān)系，歷史戶籍檔案等能夠反映，需要開具證明的，公安派出所在核實后應(yīng)當出具。

對急需登機、乘火車、長途汽車、船舶、住旅館、參加法律規(guī)定的國家考試，因丟失、被盜或者忘記攜帶等原因無法出示法定身份證件的人員，機場、火車站、港口等公安派出所和旅館、考場轄區(qū)公安派出所通過查詢?nèi)珖丝谛畔⑾到y(tǒng)核準人員身份后辦理并注明有效期限，用于臨時搭乘飛機、火車、長途汽車、船舶和入住旅館、參加考試。

在戶口登記項目內(nèi)容變更更正及戶口注銷證明方面，意見要求，公民更正或者變更姓名、性別、民族 成份、出生日期、公民身份號碼等5項戶口登記項目內(nèi)容，或者因戶口遷移，憑居民戶口簿無法證明的事項，需要開具相應(yīng)證明的，公安派出所應(yīng)當查閱戶籍檔案并 出具;公民因死亡、服現(xiàn)役、加入外國國籍、出國(境)定居、被判處徒刑注銷戶口，或者因重復(fù)(虛假)戶口被注銷，需要開具注銷戶口證明的，公安派出所應(yīng)當出具。

在無犯罪記錄證明方面，意見指出，公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、人民檢察院和司法行政機關(guān)分別負責(zé)受理、審核和處理有關(guān)犯罪記錄的查詢申請。公安派出所在向社會提供犯罪信息查詢服務(wù)時，應(yīng)當嚴格依照法律法規(guī)關(guān)于升學(xué)、服現(xiàn)役、就業(yè)等資格、條件的規(guī)定辦理。公民因辦理出國(境)事務(wù)需要，可以申請查詢本人有無犯罪記錄。使用犯罪人員信息的單位及其工作人員應(yīng)當按照查詢目的使用有關(guān)信息，對犯罪人員信息要嚴格保密。

此外，意見也對被拐兒童身份證明、撿拾棄嬰(兒童)報案證明、非正常死亡證明等證明的開具作出了規(guī)定。

三、這些證明須由相關(guān)部門開具

對于那些公安機關(guān)職能之外的婚姻狀況、文化程度等證明，意見指定了負責(zé)部門并明確了辦理方法。

需證明當事人婚姻狀況的，憑當事人在使用部門的個人聲明和能夠提供的結(jié)婚證、離婚證、人民法院生效裁判文書或者離婚證明書、配偶死亡證明等有效證件、證明材料證明，需要核查的，由使用部門按照規(guī)定進行核查;需證明當事人文化程度的，憑學(xué)歷證書、學(xué)位證書或者學(xué)校、相關(guān)認證機構(gòu)出具的證明書證明，或者依法辦理公證;需證明當事人正常死亡或者經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治的非正常死亡的，由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽發(fā)《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書》。

需證明當事人未登記戶口的，區(qū)分以下情形辦理：因補發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》需核實新生兒未申報出生登記的，由衛(wèi)生計生行政部門向公安部門核查;因申報戶口登記時需核實當事人未在其他地方登記戶口的，由公安部門負責(zé)核查;因出國(境)定居需要辦理無戶籍公證的，由公證機構(gòu)向公安部門核查。

異地居住退休人員需辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認證的，由異地居住退休人員到居住地所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障工作機構(gòu)或者縣(區(qū))級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理認證手續(xù)。

因公民個人或者有關(guān)部門和單位工作人員填寫、錄入差錯等原因，致使公民在有關(guān)部門或者單位的登記信息與居民戶口簿、居民身份證、護照登記信息不一致，需證明兩者為同一人的，由有關(guān)部門和單位負責(zé)核查，公安部門根據(jù)職責(zé)提供必要協(xié)助。

第二篇：公安部公安派出所下月起不再出具14個事項證明

公安部公安派出所下月起不再出具14個事項證明

（原標題：下月起，這14個事項公安派出所不再開證明了）資料圖新華社北京8月11日電為切實解決群眾反映強烈的“辦證多、辦事難”問題，協(xié)同推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，公安部、發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、國家民委、民政部、司法部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生計生委、人民銀行12個部門于近日聯(lián)合出臺《關(guān)于改進和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》?！蛾P(guān)于改進和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》全文如下：為認真貫徹國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進的部署，切實解決一些地方和領(lǐng)域存在的要求群眾到公安派出所開具證明過多過濫、缺乏統(tǒng)一規(guī)范的問題，為群眾提供便捷、規(guī)范的服務(wù)，讓群眾辦事更方便、創(chuàng)業(yè)更順暢，現(xiàn)就改進和規(guī)范公安派出所出具證明工作提出以下意見。有關(guān)單位要求群眾開具證明或者提供證明材料，要遵循于法有據(jù)和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，凡是公民憑法定身份證件能夠證明的事項，公安派出所不再出具證明；依法不屬于公安派出所法定職責(zé)的證明事項，由主管部門負責(zé)核實。

（一）中華人民共和國居民戶口簿、居民身份證、護照是公民法定身份證件，具有證明公民身份的法律效力。對于居民戶口簿、居民身份證、護照完全能夠證明的以下9類事項，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)予認可，公安派出所不再出具證明：

1、公民姓名。

2、公民曾用名。

3、公民性別。

4、公民身份號碼（含15位升18位證明）。

5、公民民族成份。

6、公民出生日期。

7、公民出生地。

8、公民籍貫。

9、公民戶籍所在地住址。

（二）對于下列5類事項，凡居民戶口簿能夠證明的，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)予認可，公安派出所不再出具證明：

1、戶口遷移情況。

2、住址變動情況。

3、戶口登記項目內(nèi)容變更和更正情況。

4、注銷戶口情況。

5、同戶人員與戶主間的親屬關(guān)系。

（三）對于需要證明的下列6類事項，由有關(guān)部門和單位按照以下方式辦理：

1、需證明當事人婚姻狀況的，憑當事人在使用部門的個人聲明和能夠提供的結(jié)婚證、離婚證、人民法院生效裁判文書或者離婚證明書、配偶死亡證明等有效證件、證明材料證明，需要核查的，由使用部門按照規(guī)定進行核查。

2、需證明當事人文化程度的，憑學(xué)歷證書、學(xué)位證書或者學(xué)校、相關(guān)認證機構(gòu)出具的證明書證明，或者依法辦理公證。

3、需證明當事人正常死亡或者經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治的非正常死亡的，由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽發(fā)《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》。

4、異地居住退休人員需辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認證的，由異地居住退休人員到居住地所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障工作機構(gòu)或者縣（區(qū)）級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理認證手續(xù)。

5、因公民個人或者有關(guān)部門和單位工作人員填寫、錄入差錯等原因，致使公民在有關(guān)部門或者單位的登記信息與居民戶口簿、居民身份證、護照登記信息不一致，需證明兩者為同一人的，由有關(guān)部門和單位負責(zé)核查，公安部門根據(jù)職責(zé)提供必要協(xié)助。

6、需證明當事人未登記戶口的，區(qū)分以下情形辦理：因補發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》需核實新生兒未申報出生登記的，由衛(wèi)生計生行政部門向公安部門核查；因申報戶口登記時需核實當事人未在其他地方登記戶口的，由公安部門負責(zé)核查；因出國（境）定居需要辦理無戶籍公證的，由公證機構(gòu)向公安部門核查。公民在辦理相關(guān)社會事務(wù)時，無法用法定身份證件證明的事項，需要公安派出所開具相關(guān)證明的，由公安派出所根據(jù)具體情況予以辦理。主要包括下列9類情形：

1、戶口登記項目內(nèi)容變更更正證明。公民更正或者變更姓名、性別、民族成份、出生日期、公民身份號碼等5項戶口登記項目內(nèi)容，或者因戶口遷移，憑居民戶口簿無法證明的事項，需要開具相應(yīng)證明的，公安派出所應(yīng)當查閱戶籍檔案并出具。

2、注銷戶口證明。公民因死亡、服現(xiàn)役、加入外國國籍、出國（境）定居、被判處徒刑注銷戶口，或者因重復(fù)（虛假）戶口被注銷，需要開具注銷戶口證明的，公安派出所應(yīng)當出具。

3、親屬關(guān)系證明。曾經(jīng)同戶人員間的親屬關(guān)系，歷史戶籍檔案等能夠反映，需要開具證明的，公安派出所在核實后應(yīng)當出具。

4、被拐兒童身份證明。經(jīng)公安部門辦案單位調(diào)查核實兒童為拐賣受害人，辦理戶口登記，需要開具證明的，公安派出所應(yīng)當在核實后出具。

5、撿拾棄嬰（兒童）報案證明。公安部門在依法履行職責(zé)過程中受理的撿拾棄嬰（兒童）情況，需要開具證明的，公安派出所應(yīng)當在核實后出具。

6、非正常死亡證明。公安部門依法處置的非正常死亡案（事）件（經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治的除外），需要開具證明的，公安派出所應(yīng)當依據(jù)相關(guān)公安部門調(diào)查和檢驗鑒定結(jié)果出具。

7、臨時身份證明。對急需登機、乘火車、長途汽車、船舶、住旅館、參加法律規(guī)定的國家考試，因丟失、被盜或者忘記攜帶等原因無法出示法定身份證件的人員，機場、火車站、港口等公安派出所和旅館、考場轄區(qū)公安派出所通過查詢?nèi)珖丝谛畔⑾到y(tǒng)核準人員身份后辦理并注明有效期限，用于臨時搭乘飛機、火車、長途汽車、船舶和入住旅館、參加考試。公民在辦理婚姻登記時，因特殊原因未能出示居民戶口簿的，戶籍所在地公安派出所本著便民利民、優(yōu)化服務(wù)的原則，在核實相關(guān)信息后辦理并注明用途和有效期限。

8、無犯罪記錄證明。犯罪記錄是國家專門機關(guān)對犯罪人員情況的客觀記載。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，國家建立并逐步完善犯罪記錄制度，人民法院負責(zé)通報犯罪人員生效的刑事裁判文書以及其他有關(guān)信息，公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、人民檢察院和司法行政機關(guān)分別負責(zé)受理、審核和處理有關(guān)犯罪記錄的查詢申請。公安派出所在向社會提供犯罪信息查詢服務(wù)時，應(yīng)當嚴格依照法律法規(guī)關(guān)于升學(xué)、服現(xiàn)役、就業(yè)等資格、條件的規(guī)定辦理。公民因辦理出國（境）事務(wù)需要，可以申請查詢本人有無犯罪記錄。使用犯罪人員信息的單位及其工作人員應(yīng)當按照查詢目的使用有關(guān)信息，對犯罪人員信息要嚴格保密。

9、法律法規(guī)規(guī)定的由公安派出所出具證明的其他情形。本意見自2016年9月1日起施行。

第三篇：9月1日,又是一年開學(xué)時

9月1日，又是一年開學(xué)時

人民日報

9月1日，又是一年開學(xué)時。在嶄新的秋季學(xué)期里，義務(wù)教育領(lǐng)域有哪些新政即將落地，各地教育部門推出了哪些新舉措？從各項教育新政中，我們又能捕捉到怎樣的教育新氣象？

【關(guān)鍵詞】從源頭上減負

自2014年4月起，全國范圍內(nèi)開始開展義務(wù)教育階段學(xué)?！皽p負萬里行·第2季”活動。按照教育部規(guī)定，各地各級教育行政部門要從源頭上減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔，糾正不規(guī)范辦學(xué)行為，確保減負要求落到實處。

地方探索：從今年9月開始，杭州小學(xué)一年級新生將實行“零起點教學(xué)”，旨在遏制幼兒園里的“搶跑”風(fēng)潮，以及愈演愈烈的幼教小學(xué)化傾向。今年2月，浙江省教育廳發(fā)布《小學(xué)低年級語文和數(shù)學(xué)教學(xué)要求的調(diào)整意見》的通知，首次以文件的形式明確一年級新生入學(xué)后要堅持“零起點”教學(xué)。上海市、寧波市等許多城市也已經(jīng)在推行“零起點”教學(xué)。

【關(guān)鍵詞】最嚴小升初

緩解“擇校熱”關(guān)系千家萬戶，一直是義務(wù)教育工作的重點和難點。教育部今年相繼印發(fā)了《關(guān)于進一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實施意見》《教育部辦公廳關(guān)于進一步做好重點大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》。今年9月份入學(xué)的新生，是最嚴厲小升初政策的首批“受益者”。

地方探索：北京出“重拳”，取消共建生，各區(qū)縣進行單校劃片或多校劃片，入學(xué)實行計劃管理。武漢嚴格執(zhí)行劃片對口、免試就近入學(xué)，嚴禁將社會性學(xué)科競賽成績或社會辦學(xué)機構(gòu)的測試結(jié)果與新生入學(xué)掛鉤。大連規(guī)定初中100%劃片就近入學(xué)，城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生按學(xué)校劃片采取“對口直升”的辦法免試就近升入初中。濟南規(guī)定100%初中學(xué)校采取學(xué)區(qū)內(nèi)對口小學(xué)整體直升，免試入學(xué)。

【關(guān)鍵詞】學(xué)校管理標準化

教育部于今年8月出臺《義務(wù)教育學(xué)校管理標準(試行)》，為學(xué)校依法辦學(xué)、科學(xué)管理提供了切實可行的操作策略和檢驗標準。本試行的管理標準是新中國教育發(fā)展史上頒布的第一個學(xué)校管理標準，對實現(xiàn)學(xué)校管理的標準化、精細化和現(xiàn)代化，推動義務(wù)教育從硬件均衡走向軟件均衡、從資源均衡走向管理提升，具有較強的改革和創(chuàng)新意義。

地方探索：北京市海淀區(qū)、山西省呂梁市孝義市、江蘇省泰州市、山東省威海市、湖北省宜昌市宜都市、四川省成都市蒲江縣、貴州省貴陽市等7個地市、區(qū)縣被定為管理標準實驗區(qū)。7個實驗區(qū)在地域上代表了華北、華東、華中、西南四個大區(qū)，在經(jīng)濟社會發(fā)展上涵蓋了東中西部，共有約1600所義務(wù)教育學(xué)校，占全國義務(wù)教育學(xué)校總數(shù)的千分之六，具有很強的典型性和代表性。

【關(guān)鍵詞】教材“瘦身”

教育部在去年年底印發(fā)《民族中小學(xué)漢語課程標準(義務(wù)教育)》，針對民族地區(qū)的現(xiàn)實生活和民族文化制定課程標準，并規(guī)定在2014年秋季學(xué)期開始執(zhí)行。關(guān)于教科書編寫，教育部要求“教科書編寫應(yīng)密切聯(lián)系學(xué)生生活實際，編排具有時代氣息和生活氣息的語言材料，設(shè)置生動活潑的學(xué)習(xí)情境，設(shè)計適合學(xué)生學(xué)習(xí)實際、有情趣的教學(xué)活動??”

地方探索：新學(xué)期，北京市小學(xué)三至六年級將全部使用人教版最新的英語教材。這套新教材的總體詞匯量削減了，但在聽說讀寫能力要求上有所加強。三至六年級的新版數(shù)學(xué)教材整體降低了難度，而是更加注重學(xué)生運用數(shù)學(xué)解決實際問題的能力。上海市新的一年級語文課本不僅刪除了舊版本中全部的8首古詩，7個單元45篇課文也縮減為6個單元40篇課文，識字量和寫字量都有不同程度減少。

【關(guān)鍵詞】督學(xué)上崗

2014年年初，教育部頒發(fā)《深化教育督導(dǎo)改革轉(zhuǎn)變教育管理方式的意見》，明確了深化教育督導(dǎo)改革的工作目標：督政方面，建立地方政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價機制，引導(dǎo)地方政府優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高基本公共教育服務(wù)能力和水平。督學(xué)方面，完善督學(xué)隊伍管理，實行督學(xué)責(zé)任制，監(jiān)督指導(dǎo)各級各類學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，全面提高教育質(zhì)量。教育質(zhì)量評估監(jiān)測方面，建立教育督導(dǎo)部門歸口管理、專業(yè)機構(gòu)提供服務(wù)、社會組織多方參與的專業(yè)化教育質(zhì)量評估監(jiān)測體系，對各級各類教育進行科學(xué)、系統(tǒng)、權(quán)威的評估監(jiān)測。

地方探索：9月1日開始，江蘇省1400—2000名“責(zé)任督學(xué)”將上崗，督查中小學(xué)課業(yè)負擔過重、老師從事有償家教，督導(dǎo)招生、收費、擇校、師德等情況?！柏?zé)任督學(xué)”將對指定中小學(xué)實施督導(dǎo)，每月不少于1次，督導(dǎo)一般不少于1個工作日。

【關(guān)鍵詞】師德有據(jù)可依

揪學(xué)生耳朵，體罰學(xué)生；給予暗示，索要紅包；收取費用，讓其參加校外補課；騷擾學(xué)生，與其發(fā)生不正當關(guān)系??以上種種行為，嚴重損害了人民教師的形象，也使學(xué)生們的身心受到巨大的傷害。今年1月，教育部印發(fā)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，明確教師不可觸犯的師德禁行行為及相應(yīng)處罰辦法。新學(xué)期，教師師德將更加有據(jù)可依。

地方探索：今年廈門市新招聘的中小學(xué)教師崗前培訓(xùn)更注重“師德”教育。從本學(xué)期開始，廈門市中小學(xué)都要把師德表現(xiàn)納入教師日常行為規(guī)范和考核指標，并實行師德師風(fēng)一票否決。湖北省武漢市2014年中小學(xué)新學(xué)期教師上崗的第一課，就是學(xué)習(xí)師德《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》中的“十不準”。

【關(guān)鍵詞】提升學(xué)生體質(zhì)

今年8月初，教育部發(fā)布了全國學(xué)生體質(zhì)與健康監(jiān)測數(shù)據(jù)，學(xué)生體質(zhì)健康狀況在持續(xù)20多年下滑后，大部分指標有所回升。然而，視力不良、過重與肥胖等一系列問題在中小學(xué)生中有增無減，學(xué)生體質(zhì)健康狀況仍不容樂觀。日前，教育部公布《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準(2014年修訂)》，將于9月新學(xué)期在全國實行。

地方探索：浙江嘉興各學(xué)校將在新學(xué)年起開展覆蓋本校各年級學(xué)生的《標準》測試工作，只有達到良好及以上等級的學(xué)生，方可參加評優(yōu)與評獎。“同學(xué)們必須保證日常鍛煉，長期有效地堅持，才能獲得好的效果和好的成績。這次‘新標準’對有些孩子來說是個挑戰(zhàn)，但絕對是件好事兒?！奔闻d市某小學(xué)的一位體育老師介紹。

【關(guān)鍵詞】課堂上“云”端

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，信息化成為教育現(xiàn)代化的必然趨勢。從寬帶網(wǎng)絡(luò)進農(nóng)村，到優(yōu)質(zhì)課程共分享；從“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間學(xué)習(xí)人人通”，到教育信息全聯(lián)網(wǎng)，信息化讓學(xué)習(xí)不再局限于課堂，讓學(xué)生和大師之間，只是一個屏幕的距離。

地方探索：今年新學(xué)期開始，北京市初中生將增加一種數(shù)字化學(xué)習(xí)途徑——“云課堂”。眾多優(yōu)秀教師將為初三學(xué)生提供在線寫作輔導(dǎo)，專家團隊將為初一新生推送與課堂同步的語數(shù)英學(xué)習(xí)指導(dǎo)信息。把課堂搬到“云端”，讓孩子們足不出戶，就能獲得個性化的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。北京市教委相關(guān)負責(zé)人表示，教育信息化是遵循教育規(guī)律、傳播規(guī)律所做的有益嘗試，要繼續(xù)探索新穎有趣的形式，更要保證優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的生產(chǎn)。

第四篇：入戶深圳新政9月1日起執(zhí)行

入戶深圳新政9月1日起執(zhí)行

深圳將于9月1日開始實施人口管理服務(wù)“新政”，將之前只有全日制本科才能直接申請入戶，放寬到現(xiàn)在具有全日制大專學(xué)歷就可以；之前老人投靠入戶是“就小不就大、就近不就遠”，現(xiàn)在沒有這個限制了??

深圳市政府近日正式印發(fā)了《深圳市人民政府關(guān)于進一步加強和完善人口服務(wù)管理的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）、《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》（以下簡稱《戶籍規(guī)定》）以及《

深圳市居住登記和居住證辦理規(guī)定》（以下簡稱《居住規(guī)定》）等文件，取代此前大家熟悉的實施了近十年的人口管理政策，成為新時期深圳人口服務(wù)管理的綱領(lǐng)性文件。繼續(xù)深化戶籍制度改革，提高戶籍人口比例及結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進深圳市人口與經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

統(tǒng)籌兼顧、總量調(diào)控

人口服務(wù)管理與城市發(fā)展匹配

這次出臺的人口新政，著眼點一個是在調(diào)控人口總量規(guī)模的前提下，對人口結(jié)構(gòu)和素質(zhì)進行優(yōu)化提升；另一個是對非深圳戶籍人口盡可能做到科學(xué)管理、提升服務(wù)。從深圳市發(fā)改委了解到，根據(jù)“十三五”規(guī)劃，到2020年，深圳市常住人口發(fā)展目標將達到1480萬人。而作為一個人口過千萬的城市，深圳的戶籍人口僅300多萬，人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴重倒掛。

“新的政策完成了從加強和完善人口管理到人口服務(wù)管理的轉(zhuǎn)變?！鄙钲谑邪l(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，以“織網(wǎng)工程”為基礎(chǔ)，深圳市將建立全市人口信息庫，全面推動人口信息大數(shù)據(jù)應(yīng)用，為人口、產(chǎn)業(yè)和城市空間布局的聯(lián)動調(diào)整及公共服務(wù)資源配置的決策等方面提供數(shù)據(jù)支撐。根據(jù)《若干意見》，深圳市新時期的人口服務(wù)管理政策，將大力提高人口公共服務(wù)水平，在加大民生領(lǐng)域財政投入力度、推進公共服務(wù)均衡化的同時，要重點分類保障非深戶籍人口公共服務(wù)，構(gòu)建多層次公共服務(wù)體系。

以居住證為載體，根據(jù)非深戶籍人口在深居住與社保繳交年限等條件對非深戶籍常住人口提供教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等基本公共服務(wù)，并根據(jù)空間承載力及財政承受力，動態(tài)優(yōu)化服務(wù)項目及保障標準。根據(jù)《居住規(guī)定》，自2016年11月1日起，進一步放寬了人才申領(lǐng)居住證的條件，明確“具有全日制大專及以上學(xué)歷的人員可直接申領(lǐng)居住證；其他具有較高專業(yè)技能以及我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才，也可直接申領(lǐng)居住證”。對無穩(wěn)定居所和職業(yè)的短期流動人口，重點做好治安管理及公共安全服務(wù)。

全日制大專及以上學(xué)歷的人員、緊缺急需工種高級工可直接申請入戶

“原積分制入戶政策既適用人才，也承擔消化存量人口入戶的功能，評價機制較為復(fù)雜。存量人口置換，并不意味著城市總?cè)丝诘脑黾?。”深圳市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人強調(diào)，政策調(diào)整后，人才引進遷戶與存量人口入戶各將自獨立實施。新的人才引進政策將純學(xué)歷型人才入戶條件放寬至大專，技術(shù)型人才入戶條件放寬至中專+中級職稱，技能型人才入戶條件放寬至緊缺急需工種高級工，只要滿足條件即可申請入戶，不設(shè)指標數(shù)量限制，多多益善。

根據(jù)《戶籍規(guī)定》，自2016年9月1日起，戶籍遷入將劃分為人才引進遷戶、納稅遷戶、政策性遷戶和居住社保遷戶四個類別。其中，人才引進遷戶和投資納稅遷戶由原有的積分制轉(zhuǎn)為核準制執(zhí)行，也就是明確達到入戶條件，便可直接申請入戶，且不設(shè)指標數(shù)量限制

；政策性遷戶和居住社保遷戶則按審批制執(zhí)行，開辟新的積分制入戶通道。

以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動人口轉(zhuǎn)型

非戶籍可“居住+社?！狈e分入戶

為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)更新和發(fā)展，在引進新的增量人口方面也需要逐步轉(zhuǎn)換存量人口，也就是非戶籍人口政策調(diào)整后，將增辟存量人口專用“居住+社保”入戶渠道

。對持有深圳市居住證，且在深具備合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃）條件的人員，開辟新的積分制入戶通道，積分主要指標為參加深圳社會養(yǎng)老保險年限和擁有深圳合法產(chǎn)權(quán)住房年限（或合法租賃住房）。

在投靠類遷戶政策方面，入戶條件同樣有了適度的放寬。其中，配偶投靠入戶政策分居時間，由滿3年放寬至滿2年；取消老人投靠入戶政策多子女投靠人入戶

“就小不就大、就近不就遠”的條件限制，被投靠人入深戶時間滿8年可申請隨遷。

第五篇：天津市不動產(chǎn)登記條例(2016年9月1日起施行)

天津市不動產(chǎn)登記條例（2016年9月1日起施行）

(2016年7月29日天津市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過)

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范不動產(chǎn)登記行為，方便群眾申請登記，保護權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》和國務(wù)院《不動產(chǎn)登記暫行條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的不動產(chǎn)登記，適用本條例。

本條例所稱不動產(chǎn)登記，是指不動產(chǎn)登記機構(gòu)依法將不動產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項記載于不動產(chǎn)登記簿的行為，包括不動產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等。

第三條 本市實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。

不動產(chǎn)登記遵循嚴格管理、穩(wěn)定連續(xù)、方便群眾的原則。

第四條 下列不動產(chǎn)權(quán)利，依照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理登記：

(一)集體土地所有權(quán);

(二)房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán);

(三)森林、林木所有權(quán);

(四)耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán);

(五)建設(shè)用地使用權(quán);

(六)宅基地使用權(quán);

(七)海域使用權(quán);

(八)地役權(quán);

(九)抵押權(quán);

(十)法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利。

第五條 市國土資源和房屋行政主管部門是本市不動產(chǎn)登記機構(gòu)(簡稱不動產(chǎn)登記機構(gòu))，負責(zé)全市不動產(chǎn)登記工作。

市國土資源和房屋行政主管部門可以委托區(qū)縣國土資源管理部門辦理不動產(chǎn)登記事務(wù)。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門按照職責(zé)分工配合不動產(chǎn)登記機構(gòu)做好登記工作。

第六條 市國土資源和房屋行政主管部門建立全市統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)，制定統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記規(guī)范。

第二章 一般規(guī)定

第七條 不動產(chǎn)以不動產(chǎn)單元為基本單位進行登記。不動產(chǎn)單元應(yīng)當有唯一編碼。

第八條 房屋等建筑物、構(gòu)筑物和森林、林木等定著物應(yīng)當與其所依附的土地、海域一體登記。

第九條 當事人應(yīng)當?shù)讲粍赢a(chǎn)登記機構(gòu)設(shè)立的登記場所申請不動產(chǎn)登記。

當事人可以依照國家有關(guān)規(guī)定委托他人代為申請不動產(chǎn)登記。

第十條 因買賣、設(shè)定抵押權(quán)等申請不動產(chǎn)登記的，應(yīng)當由當事人雙方共同申請。但有下列情形之一的，可以由當事人單方申請：

(一)尚未登記的不動產(chǎn)首次申請登記的;

(二)繼承、接受遺贈取得不動產(chǎn)權(quán)利的;

(三)人民法院、仲裁委員會生效的法律文書或者人民政府生效的決定等設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅不動產(chǎn)權(quán)利的;

(四)權(quán)利人姓名、名稱或者自然狀況發(fā)生變化，申請變更登記的;

(五)不動產(chǎn)滅失或者權(quán)利人放棄不動產(chǎn)權(quán)利，申請注銷登記的;

(六)申請更正登記或者異議登記的;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定可以由當事人單方申請不動產(chǎn)登記的其他情形。

第十一條 申請共有不動產(chǎn)登記的，應(yīng)當由全體共有人共同申請。

處分按份共有的不動產(chǎn)，可以由占份額三分之二以上的按份共有人申請登記，并同時提供其他按份共有人知悉處分的證明材料。

第十二條 申請人申請不動產(chǎn)登記時應(yīng)當按照規(guī)定提交下列材料，并對申請材料的真實性負責(zé)：

(一)登記申請書;

(二)申請人、代理人身份證明材料、授權(quán)委托書;

(三)相關(guān)的不動產(chǎn)權(quán)屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動產(chǎn)權(quán)屬證書;

(四)不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料;

(五)與他人利害關(guān)系的說明材料;

(六)具體登記事項所需其他材料。

第十三條 申請人提交的不動產(chǎn)登記申請材料齊全、符合法定形式的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當受理登記申請，并書面告知申請人;申請材料不齊全或者不符合法定形式的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當當場書面告知申請人不予受理，并一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當在登記場所和門戶網(wǎng)站公開申請不動產(chǎn)登記所需材料目錄和示范文本等信息。

第十四條 申請登記的事項記載于不動產(chǎn)登記簿前，全體申請人提出撤回登記申請的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當將登記申請書以及相關(guān)材料退還申請人。

第十五條 不動產(chǎn)登記機構(gòu)受理不動產(chǎn)登記申請后，按照有關(guān)規(guī)定進行查驗，必要時可以實地查看或者調(diào)查。符合登記規(guī)定的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當將不動產(chǎn)有關(guān)事項記載于不動產(chǎn)登記簿;不符合登記規(guī)定的，不予登記，并書面告知申請人。

不動產(chǎn)登記機構(gòu)對登記事項進行實地查看或者調(diào)查時，申請人、被調(diào)查人應(yīng)當予以配合。

第十六條 登記申請有下列情形之一的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)不予登記，并書面告知申請人：

(一)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的;

(二)存在尚未解決的權(quán)屬爭議的;

(三)申請登記的不動產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。

第十七條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當對申請登記的相關(guān)內(nèi)容進行公告的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當在登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿前進行公告。公告應(yīng)當在不動產(chǎn)登記機構(gòu)門戶網(wǎng)站以及不動產(chǎn)所在地等場所發(fā)布，公告期限不少于十五個工作日。公告期滿無異議或者異議不成立的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當及時記載于不動產(chǎn)登記簿。

第十八條 不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當自受理不動產(chǎn)登記申請之日起三十日內(nèi)辦結(jié)不動產(chǎn)登記手續(xù)，法律另有規(guī)定的除外。

公告時間不計入前款規(guī)定時限。

第十九條 登記事項自記載于不動產(chǎn)登記簿時完成登記。不動產(chǎn)登記機構(gòu)完成登記，應(yīng)當依法向申請人核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明。

第二十條 不動產(chǎn)登記簿應(yīng)當記載下列事項：

(一)不動產(chǎn)的坐落、編碼、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況;

(二)不動產(chǎn)權(quán)利人的姓名或者名稱;

(三)不動產(chǎn)權(quán)利的類型、內(nèi)容、來源、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況;

(四)預(yù)告登記、異議登記、查封登記等不動產(chǎn)權(quán)利被限制或者提示的事項;

(五)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明換發(fā)、補發(fā)等事項;

(六)不動產(chǎn)登記日期;

(七)其他相關(guān)事項。

第二十一條 不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當依法將各類登記事項準確、完整、清晰地記載于不動產(chǎn)登記簿。任何人不得損毀不動產(chǎn)登記簿，除依法予以更正外不得更改登記事項。

第二十二條 不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當依法向權(quán)利人核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書，向地役權(quán)登記、抵押權(quán)登記、預(yù)告登記、異議登記申請人核發(fā)不動產(chǎn)登記證明。

第二十三條 不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明記載的事項應(yīng)當與不動產(chǎn)登記簿一致;記載不一致的，除有證據(jù)證明不動產(chǎn)登記簿確有錯誤外，以不動產(chǎn)登記簿為準。

第二十四條 不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明破損的，不動產(chǎn)權(quán)利人可以向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請換發(fā)。不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當在換發(fā)前收回原不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明。

不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明遺失、滅失，不動產(chǎn)權(quán)利人申請補發(fā)的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)在其門戶網(wǎng)站上刊發(fā)不動產(chǎn)權(quán)利人的遺失、滅失聲明，刊發(fā)聲明十五個工作日后予以補發(fā)。自補發(fā)之日起，原不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明作廢。

不動產(chǎn)登記機構(gòu)補發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明的，應(yīng)當將補發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明的事項記載于不動產(chǎn)登記簿，并在不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證明上注明“補發(fā)”字樣。

第二十五條 辦理不動產(chǎn)登記，申請人應(yīng)當按照規(guī)定交納登記費和證書工本費。

第二十六條 不動產(chǎn)首次登記，是指不動產(chǎn)權(quán)利第一次登記。

未辦理不動產(chǎn)首次登記的，不得辦理不動產(chǎn)其他類型登記，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十七條 有下列情形之一的，不動產(chǎn)權(quán)利人可以申請變更登記：

(一)權(quán)利人的姓名、名稱、身份證明類型或者身份證明號碼發(fā)生變化的;

(二)不動產(chǎn)的坐落、界址、用途、面積等狀況發(fā)生變化的;

(三)不動產(chǎn)權(quán)利期限、來源等狀況發(fā)生變化的;

(四)同一權(quán)利人分割或者合并不動產(chǎn)的;

(五)不動產(chǎn)抵押擔保的范圍、主債權(quán)數(shù)額、債務(wù)履行期限、抵押權(quán)順位發(fā)生變化的;

(六)最高額抵押擔保的債權(quán)范圍、最高債權(quán)額、債權(quán)確定期間等發(fā)生變化的;

(七)地役權(quán)的利用目的、方式等發(fā)生變化的;

(八)共同共有轉(zhuǎn)為按份共有或者按份共有轉(zhuǎn)為共同共有的;

(九)配偶之間不動產(chǎn)登記權(quán)利人變更的;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他變更情形。

第二十八條 因下列情形導(dǎo)致不動產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移的，當事人可以申請轉(zhuǎn)移登記：

(一)買賣、互換、贈與不動產(chǎn)的;

(二)以不動產(chǎn)作價出資或者入股的;

(三)法人或者其他組織因合并、分立等原因?qū)е虏粍赢a(chǎn)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的;

(四)不動產(chǎn)分割、合并導(dǎo)致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的;

(五)繼承、接受遺贈導(dǎo)致不動產(chǎn)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的;

(六)共有人增加或者減少以及共有不動產(chǎn)份額變化的;

(七)因人民法院、仲裁委員會生效的法律文書或者人民政府生效的決定導(dǎo)致不動產(chǎn)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的;

(八)因主債權(quán)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致不動產(chǎn)抵押權(quán)轉(zhuǎn)移的;

(九)因需役地不動產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移導(dǎo)致地役權(quán)轉(zhuǎn)移的;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不動產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移的情形。

第二十九條 有下列情形之一的，當事人可以申請辦理注銷登記：

(一)不動產(chǎn)滅失的;

(二)權(quán)利人放棄不動產(chǎn)權(quán)利的;

(三)不動產(chǎn)被依法沒收、征收或者收回的;

(四)因人民法院、仲裁委員會生效的法律文書導(dǎo)致不動產(chǎn)權(quán)利消滅的;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

不動產(chǎn)上已經(jīng)設(shè)立地役權(quán)、抵押權(quán)或者已經(jīng)辦理預(yù)告登記，所有權(quán)人、使用權(quán)人因放棄權(quán)利申請注銷登記的，申請人應(yīng)當提供地役權(quán)人、抵押權(quán)人、預(yù)告登記權(quán)利人同意的書面材料。

第三十條 有本條例第二十九條第一項情形，當事人未申請辦理注銷登記的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)可以根據(jù)有關(guān)部門提供的不動產(chǎn)滅失證明文件，將注銷事項記載于不動產(chǎn)登記簿，原不動產(chǎn)權(quán)屬證書作廢。

有本條例第二十九條第三項、第四項情形之一，當事人未申請辦理注銷登記的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)可以根據(jù)有關(guān)機關(guān)的要求，并依據(jù)不動產(chǎn)被依法沒收、征收或者收回的決定，或者人民法院、仲裁委員會生效的法律文書直接辦理不動產(chǎn)注銷登記，并予以公告。

第三章 不動產(chǎn)權(quán)利登記

第一節(jié) 國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記

第三十一條 依法取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，當事人可以單獨就國有建設(shè)用地使用權(quán)申請不動產(chǎn)登記，并提交土地測繪成果報告或者地籍調(diào)查成果等相關(guān)材料。

依法利用國有建設(shè)用地建造房屋的，當事人可以就國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)申請不動產(chǎn)登記。

第三十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當自開發(fā)建設(shè)的商品房竣工驗收合格之日起三十日內(nèi)申請房屋所有權(quán)不動產(chǎn)首次登記，并將登記結(jié)果及時通知購房人。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請房屋所有權(quán)不動產(chǎn)首次登記時，應(yīng)當將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設(shè)施、物業(yè)管理服務(wù)用房及其占用范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地使用權(quán)，一并申請登記為業(yè)主共有，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當在不動產(chǎn)登記簿上予以記載。

第三十三條 申請國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動產(chǎn)首次登記的，應(yīng)當提交本條例第十二條規(guī)定的材料和下列材料：

(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和規(guī)劃驗收合格的材料;

(二)建設(shè)工程竣工驗收合格證明材料;

(三)地名證明文件;

(四)房地產(chǎn)調(diào)查或者測繪報告;

(五)相關(guān)稅費繳納憑證;

(六)其他必要材料。

第三十四條 申請國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當提交本條例第十二條規(guī)定的材料，并根據(jù)情況提交下列材料：

(一)買賣、互換、贈與合同;

(二)繼承或者受遺贈的材料;

(三)分割、合并協(xié)議;

(四)人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書;

(五)有批準權(quán)的人民政府或者主管部門的批準文件;

(六)相關(guān)稅費繳納憑證;

(七)其他必要材料。

第三十五條 申請國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動產(chǎn)變更登記的，應(yīng)當提交本條例第十二條規(guī)定的材料，并根據(jù)情況提交下列材料：

(一)發(fā)生變更的材料;

(二)有批準權(quán)的人民政府或者主管部門的批準文件;

(三)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者補充協(xié)議;

(四)其他必要材料。

第二節(jié) 集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記

第三十六條 集體土地所有權(quán)不動產(chǎn)登記，依照下列規(guī)定提出申請：

(一)土地屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織申請。沒有集體經(jīng)濟組織的，由村民委員會代為申請。

(二)土地分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各集體經(jīng)濟組織申請。沒有村集體經(jīng)濟組織的，由村民小組代為申請。

(三)土地屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟組織申請。

第三十七條 依法取得集體建設(shè)用地使用權(quán)的，當事人可以單獨就集體建設(shè)用地使用權(quán)申請不動產(chǎn)登記。

依法使用集體建設(shè)用地興辦企業(yè)、建設(shè)公共設(shè)施、從事公益事業(yè)的，當事人可以就集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)申請不動產(chǎn)登記。

第三十八條 申請集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)不動產(chǎn)首次登記的，應(yīng)當提交本條例第十二條規(guī)定的材料，并根據(jù)情況提交下列材料：

(一)有批準權(quán)的人民政府批準用地的文件等土地權(quán)屬來源材料;

(二)建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格材料;

(三)建設(shè)工程竣工驗收合格證明材料;

(四)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、房屋平面圖以及宗地界址點坐標等有關(guān)不動產(chǎn)界址、面積等材料;

(五)其他必要材料。

第三十九條 因企業(yè)兼并、破產(chǎn)等原因致使集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，申請人應(yīng)當持相關(guān)協(xié)議、有關(guān)部門的批準文件等必要材料，申請不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

第三節(jié) 宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記

第四十條 依法取得宅基地使用權(quán)的，可以單獨就宅基地使用權(quán)申請不動產(chǎn)登記。

依法利用宅基地建造住房及其附屬設(shè)施的，可以就宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)申請不動產(chǎn)登記。

第四十一條 申請宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動產(chǎn)首次登記的，應(yīng)當根據(jù)情況提交有批準權(quán)的人民政府批準用地的文件或者證明材料、房屋現(xiàn)狀資料等必要材料。

第四十二條 因依法繼承、分家析產(chǎn)或者集體經(jīng)濟組織內(nèi)部互換、轉(zhuǎn)讓房屋等方式致使宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當事人可以申請宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，申請時應(yīng)當提供受讓人為該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的證明，但因繼承致使宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。

第四節(jié) 土地承包經(jīng)營權(quán)登記

第四十三條 承包農(nóng)民集體所有的耕地、林地、草地、水域以及荒山、荒溝等農(nóng)用地，或者國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)用地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，可以申請土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記;地上有森林、林木的，應(yīng)當在申請土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記時一并申請登記。

第四十四條 依法以承包方式在土地上從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動的，可以申請土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)首次登記。

以家庭承包方式依法取得土地承包經(jīng)營權(quán)的，由發(fā)包方持土地承包經(jīng)營合同等材料申請為承包方辦理土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)首次登記。

以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地依法取得土地承包經(jīng)營權(quán)的，由承包方持土地承包經(jīng)營合同等材料申請土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)首次登記。

第四十五條 已經(jīng)登記的土地承包經(jīng)營權(quán)有下列情形之一的，應(yīng)當持原不動產(chǎn)權(quán)屬證書以及其他證明發(fā)生變更事實的材料申請土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)變更登記：

(一)發(fā)包方、承包方的姓名或者名稱等事項發(fā)生變化的;

(二)承包土地的坐落、名稱、面積發(fā)生變化的;

(三)承包期限依法變更的;

(四)承包期限屆滿，土地承包經(jīng)營權(quán)人按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包的;

(五)退耕還林、退耕還湖、退耕還草致使土地用途改變的;

(六)森林、林木的種類等發(fā)生變化的;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十六條 已經(jīng)登記的土地承包經(jīng)營權(quán)有下列情形之一的，應(yīng)當持互換協(xié)議、轉(zhuǎn)讓合同等材料申請土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記：

(一)互換;

(二)轉(zhuǎn)讓;

(三)因家庭關(guān)系、婚姻關(guān)系變化等原因?qū)е峦恋爻邪?jīng)營權(quán)分割或者合并的;

(四)其他依法導(dǎo)致土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移的情形。

以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，申請土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記還應(yīng)當提供發(fā)包方同意的書面證明。

第五節(jié) 海域使用權(quán)登記

第四十七條 依法取得海域使用權(quán)的，當事人可以單獨就海域使用權(quán)申請不動產(chǎn)登記，并根據(jù)情況提交項目用海批準文件或者海域使用權(quán)出讓合同、宗海圖以及界址點坐標、海域使用金繳納或者減免憑證等必要材料。

依法使用海域，在海域上建造建筑物、構(gòu)筑物的，當事人應(yīng)當就海域使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)申請不動產(chǎn)登記。

申請無居民海島登記的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十八條 申請海域使用權(quán)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當提交本條例第十二條規(guī)定的材料，并根據(jù)情況提交下列材料：

(一)海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、繼承材料、生效法律文書等材料;

(二)經(jīng)批準取得的海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當提交批準轉(zhuǎn)讓的文件;

(三)依法需要補交海域使用金的，應(yīng)當提交繳納憑證;

(四)其他必要材料。

第四十九條 因圍填海造地等導(dǎo)致海域滅失的，申請人應(yīng)當在圍填海造地等工程竣工后，申請國有建設(shè)用地使用權(quán)不動產(chǎn)登記，同時申請海域使用權(quán)不動產(chǎn)注銷登記。

第六節(jié) 地役權(quán)和抵押權(quán)登記

第五十條 按照約定設(shè)定地役權(quán)的，當事人可以持需役地和供役地的不動產(chǎn)權(quán)屬證書、地役權(quán)合同以及其他必要材料，申請地役權(quán)首次登記。

第五十一條 對符合規(guī)定條件的地役權(quán)登記，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當將登記事項分別記載于需役地和供役地的不動產(chǎn)登記簿。

第五十二條 將下列財產(chǎn)進行抵押的，可以申請不動產(chǎn)抵押登記：

(一)建設(shè)用地使用權(quán);

(二)建筑物和其他土地附著物;

(三)海域使用權(quán);

(四)以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán);

(五)正在建造的建筑物;

(六)法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他不動產(chǎn)。

以建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)抵押的，該土地、海域上的建筑物、構(gòu)筑物一并抵押;以建筑物、構(gòu)筑物抵押的，該建筑物、構(gòu)筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)一并抵押，應(yīng)當一并辦理抵押登記。

第五十三條 設(shè)定、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅不動產(chǎn)抵押權(quán)的，雙方當事人應(yīng)當共同申請不動產(chǎn)抵押權(quán)的首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記和注銷登記。

抵押權(quán)人放棄不動產(chǎn)抵押權(quán)的，可以單方申請不動產(chǎn)抵押權(quán)注銷登記。

第五十四條 申請不動產(chǎn)抵押權(quán)首次登記應(yīng)當提交本條例第十二條規(guī)定的材料，并提交抵押合同、抵押擔保的主合同;在建建筑物以其全部或者已完工部分辦理抵押權(quán)首次登記的，還應(yīng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證和地名證明文件。

第五十五條 同一不動產(chǎn)上設(shè)立多個抵押權(quán)的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當按照受理時間的先后順序依次辦理抵押權(quán)登記。

第五十六條 集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)、國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)以及宅基地使用權(quán)上已經(jīng)設(shè)定地役權(quán)或者抵押權(quán)的，不動產(chǎn)權(quán)利人申請變更登記的，應(yīng)當同時辦理地役權(quán)或者抵押權(quán)的變更登記。

第四章 其他登記

第五十七條 有下列情形之一的，當事人可以按照約定申請不動產(chǎn)預(yù)告登記：

(一)商品房等不動產(chǎn)預(yù)售的;

(二)不動產(chǎn)買賣、抵押的;

(三)以預(yù)購商品房設(shè)定抵押權(quán)的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房銷售許可證并辦理預(yù)售登記后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和商品房預(yù)購人可以按照約定持商品房買賣合同及其他有關(guān)材料，向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請預(yù)告登記。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照約定與預(yù)購人申請預(yù)告登記的，預(yù)購人可以單方申請預(yù)告登記。

第五十九條 經(jīng)預(yù)告登記的商品房首次登記后，購房人可以直接申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

經(jīng)預(yù)告登記的商品房購房人入住二年后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未辦理首次登記的，購房人可以直接申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。不動產(chǎn)登記機構(gòu)受理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記申請后，應(yīng)當對需要核查的有關(guān)內(nèi)容進行核查。

第六十條 已經(jīng)辦理預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記的，購房人辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記后，其抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)為抵押權(quán)登記，抵押權(quán)預(yù)告登記日期即為抵押權(quán)登記日期。

第六十一條 經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利終止的，當事人應(yīng)當持不動產(chǎn)登記證明、債權(quán)消滅或者權(quán)利人放棄預(yù)告登記的材料，以及其他必要材料注銷預(yù)告登記。

第六十二條 不動產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人認為不動產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容有錯誤的，可以申請更正登記，并提供相關(guān)證明材料。不動產(chǎn)登記機構(gòu)經(jīng)審核確有錯誤的，應(yīng)當對不動產(chǎn)登記簿的內(nèi)容予以更正，并書面通知不動產(chǎn)權(quán)利人;沒有錯誤的不予更正，并書面通知申請人。

不動產(chǎn)登記機構(gòu)發(fā)現(xiàn)不動產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容有錯誤的，應(yīng)當將需要更正的內(nèi)容書面通知不動產(chǎn)權(quán)利人。不動產(chǎn)權(quán)利人可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向不動產(chǎn)登記機構(gòu)提出異議。逾期不提出異議或者異議不成立的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當在公告十五個工作日后對不動產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容予以更正，并書面通知不動產(chǎn)權(quán)利人。

第六十三條 利害關(guān)系人認為不動產(chǎn)登記簿記載的事項錯誤，不動產(chǎn)權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請異議登記。不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當在受理異議登記申請的當日，將異議申請人和異議事項記載于不動產(chǎn)登記簿，并向申請人出具異議登記證明。

異議登記期間，不動產(chǎn)登記簿上記載的權(quán)利人以及第三人因處分權(quán)利申請登記的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當書面告知申請人該權(quán)利已經(jīng)存在異議登記的有關(guān)事項。申請人申請繼續(xù)辦理的，應(yīng)當予以辦理，但申請人應(yīng)當提供知悉存在異議登記并自擔風(fēng)險的書面承諾。

第六十四條 異議登記申請人應(yīng)當自異議登記之日起十五日內(nèi)，提交人民法院受理通知書、仲裁委員會受理通知書等提起訴訟、申請仲裁的證明材料;逾期不提交的，異議登記失效，不動產(chǎn)登記機構(gòu)將注銷異議登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿。原申請人就同一事項再次申請異議登記的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)不予受理。

第六十五條 異議登記受理后，異議登記申請人可以申請注銷異議登記;不動產(chǎn)權(quán)利人可以持人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書申請注銷異議登記。

第六十六條 司法機關(guān)或者行政機關(guān)依法對已經(jīng)登記的不動產(chǎn)采取限制轉(zhuǎn)移、限制設(shè)定抵押權(quán)等措施的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當按照協(xié)助執(zhí)行通知書或者決定書載明的不動產(chǎn)權(quán)利人、范圍、內(nèi)容和期限等，在不動產(chǎn)登記簿上予以記載。

協(xié)助執(zhí)行通知書或者決定書載明的不動產(chǎn)權(quán)利人、范圍和內(nèi)容不明確的，或者與不動產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容不一致的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當書面告知有關(guān)司法機關(guān)或者行政機關(guān)。

第五章 不動產(chǎn)登記資料管理

第六十七條 不動產(chǎn)登記資料包括不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)登記原始資料。

不動產(chǎn)登記資料由不動產(chǎn)登記機構(gòu)統(tǒng)一管理。不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當建立不動產(chǎn)登記資料管理制度以及信息安全保密制度。

不動產(chǎn)登記簿應(yīng)當由不動產(chǎn)登記機構(gòu)永久保存，并采用電子介質(zhì)，進行異地備份，具有唯

一、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化形式。

第六十八條 不動產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人依法申請查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料的，應(yīng)當向不動產(chǎn)登記機構(gòu)提出申請。

不動產(chǎn)權(quán)利人可以查詢、復(fù)制其不動產(chǎn)登記資料。

因不動產(chǎn)交易、繼承、訴訟、仲裁等涉及的利害關(guān)系人，可以查詢、復(fù)制不動產(chǎn)自然狀況、不動產(chǎn)權(quán)利人及其不動產(chǎn)查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等狀況。申請時應(yīng)提供身份證明、利害關(guān)系證明以及不動產(chǎn)坐落或者不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明的證號。

有關(guān)國家機關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料。

涉及國家秘密的不動產(chǎn)登記資料的查詢，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十九條 對符合規(guī)定的查詢申請，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當當場提供查詢;因情況特殊，不能當場提供查詢的，應(yīng)當在五個工作日內(nèi)提供查詢。

第七十條 查詢不動產(chǎn)登記資料的單位、個人應(yīng)當向不動產(chǎn)登記機構(gòu)說明查詢目的，不得將查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料用于其他目的;未經(jīng)權(quán)利人同意，不得泄露查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料。

不動產(chǎn)登記機構(gòu)工作人員應(yīng)當嚴格按照規(guī)定的不動產(chǎn)登記信息查詢范圍、程序等要求提供查詢，不得擅自擴大不動產(chǎn)登記信息的查詢范圍。

第六章 法律責(zé)任

第七十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本條例第三十二條規(guī)定，未按期申請房屋所有權(quán)不動產(chǎn)首次登記的，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。給不動產(chǎn)權(quán)利人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當承擔法律責(zé)任。

第七十二條 不動產(chǎn)登記機構(gòu)登記錯誤給他人造成損害，或者當事人提供虛假材料申請登記給他人造成損害的，依照《中華人民共和國物權(quán)法》的規(guī)定承擔賠償責(zé)任。

第七十三條 不動產(chǎn)登記機構(gòu)工作人員進行虛假登記，損毀、偽造不動產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分;給他人造成損害的，依法承擔賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條 偽造、變造不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明，或者買賣、使用偽造、變造的不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明的，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)或者公安機關(guān)依法予以收繳;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損害的，依法承擔賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條 不動產(chǎn)登記機構(gòu)、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員，查詢不動產(chǎn)登記資料的單位或者個人違反國家規(guī)定，泄露不動產(chǎn)登記資料、登記信息，或者利用不動產(chǎn)登記資料、登記信息進行不正當活動，給他人造成損害的，依法承擔賠償責(zé)任;對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分;有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第七十六條 2002年12月31日前依法應(yīng)當辦理房屋所有權(quán)登記因故未辦理的，當事人可以憑房屋權(quán)屬來源證明和未登記原因證明材料或者未登記原因說明，申請登記。不動產(chǎn)登記機構(gòu)受理申請后，應(yīng)當進行核查并將有關(guān)情況在本市主要報紙上予以公告;公告三個月期滿無異議的，予以登記。

第七十七條 2005年12月31日前國有土地上已登記房屋因故未辦理土地使用權(quán)登記的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)可依據(jù)房屋權(quán)屬證書以及土地權(quán)屬來源證明，確定建設(shè)用地使用權(quán)范圍并在本市主要報紙上予以公告;公告三個月期滿無異議的，予以登記。

第七十八條 本條例實施前依法制作的不動產(chǎn)登記簿、核發(fā)的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書、登記證明繼續(xù)有效。

第七十九條 在國家規(guī)定的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記過渡期內(nèi)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作由市農(nóng)業(yè)行政管理部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定負責(zé)組織實施。

第八十條 本條例自2016年9月1日起施行。2005年5月25日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過的《天津市房屋權(quán)屬登記條例》同時廢止。本條例施行前本市有關(guān)不動產(chǎn)登記的規(guī)定與本條例規(guī)定不一致的，按照本條例執(zhí)行。