第一篇：地理標(biāo)志保護(hù)對(duì)于中國(guó)地域經(jīng)濟(jì)的影響

地理標(biāo)志保護(hù)對(duì)于中國(guó)地域經(jīng)濟(jì)的影響

[摘要]地理標(biāo)志是用于商品上的一種具有特殊地理來(lái)源并擁有因該來(lái)源地點(diǎn)而獲得的品質(zhì)或聲譽(yù)標(biāo)記。文章從不同角度分析地理標(biāo)志保護(hù)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,以引起對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)工作的重視。

[關(guān)鍵詞]地理標(biāo)志;產(chǎn)品保護(hù);地域經(jīng)濟(jì)

[基金項(xiàng)目]國(guó)家科技部質(zhì)檢公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目(200810436)

[作者簡(jiǎn)介]王偉,河北大學(xué)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督學(xué)院講師,研究方向:質(zhì)量管理,河北保定,071000;劉崢顥,河北大學(xué)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督學(xué)院副教授,研究方向:標(biāo)準(zhǔn)化,河北保定,071000

[中圖分類(lèi)號(hào)] F127[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1007-7723(2010)01-0055-0003

地理標(biāo)志(原產(chǎn)地域)產(chǎn)品保護(hù)制度在國(guó)際上亦稱(chēng)原產(chǎn)地命名制度或地理標(biāo)志,它是針對(duì)具有鮮明地域特色的名、優(yōu)、特產(chǎn)品所采取的一項(xiàng)特殊的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐驗(yàn)證,這項(xiàng)制度的實(shí)施,在推廣地域精品、保護(hù)地域品牌、提高地域產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

一、地理標(biāo)志保護(hù)制度的發(fā)展概況

所謂原產(chǎn)地域產(chǎn)品,是指利用產(chǎn)自特定地域的原材料,按照傳統(tǒng)工藝在特定地域內(nèi)所生產(chǎn)的,質(zhì)量、特色、聲譽(yù)在本質(zhì)上取決于其原產(chǎn)地地域地理特征的,并按法定程序批準(zhǔn)以原產(chǎn)地域名稱(chēng)進(jìn)行命名的產(chǎn)品。原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)在國(guó)際上已有100多年的歷史,它始于歐洲,源于法國(guó)?，F(xiàn)在歐盟所有國(guó)家、日本、澳大利亞、美國(guó)等共130多個(gè)國(guó)家承認(rèn)原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品的通行性,原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)制度現(xiàn)已被世界上愈來(lái)愈多的國(guó)家所接受。

我國(guó)五千年的悠久歷史和文化,孕育了許多原產(chǎn)地名稱(chēng)意義上的名優(yōu)特產(chǎn)。但由于我國(guó)對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,長(zhǎng)期忽略了對(duì)這些具有原產(chǎn)地域特征的產(chǎn)品的法律保護(hù),不僅造成了巨大無(wú)形資產(chǎn)的浪費(fèi),而且還在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交往中遭受巨大損失。在加入世貿(mào)組織以前,我國(guó)在原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)非常缺乏,存在的問(wèn)題較多。

面對(duì)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì),我國(guó)為了有效地保護(hù)我國(guó)原產(chǎn)地域產(chǎn)品,規(guī)范原產(chǎn)地域產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志的使用,保證原產(chǎn)地域產(chǎn)品的質(zhì)量和特色,于1999年8月17日由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定發(fā)布了《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》;之后,又制定發(fā)布了《原產(chǎn)地域產(chǎn)品通用要求》等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)志著具有中國(guó)特色的原產(chǎn)地域保護(hù)制度正式確立和中國(guó)原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)制度法規(guī)體系保障的初步形成。2005年7月15日,國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》,將《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》和《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》的地理標(biāo)志管理合二為一,使我國(guó)的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作進(jìn)入一個(gè)新的階段。

“十一五”期間,我國(guó)受保護(hù)的原產(chǎn)地標(biāo)志產(chǎn)品將達(dá)到1200個(gè),受保護(hù)產(chǎn)值將達(dá)8000億元左右。我國(guó)豐富的資源優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì),與國(guó)外原產(chǎn)地標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的互認(rèn)規(guī)模也將進(jìn)一步擴(kuò)大。

二、地理標(biāo)志保護(hù)對(duì)于中國(guó)地域經(jīng)濟(jì)的影響

對(duì)優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù),是合理利用與保存農(nóng)業(yè)自然資源、人文資源和地理遺產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)要求,也是新時(shí)期促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口、增加農(nóng)民收入的有效手段。因此,對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行深入研究和探討,加強(qiáng)地理標(biāo)志的保護(hù),對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的意義。

(一)發(fā)展地理標(biāo)志是壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)區(qū)富民的重要途徑

區(qū)域經(jīng)濟(jì)就是特色經(jīng)濟(jì),這個(gè)特色與區(qū)域的歷史人文、地理區(qū)位、資源秉賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等相關(guān)聯(lián)。每個(gè)區(qū)域發(fā)展都離不開(kāi)特色產(chǎn)業(yè),用特色產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,打造具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)集群是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要工作。而地理標(biāo)志是一種非常特殊的特色經(jīng)濟(jì),地理標(biāo)志經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

茅臺(tái)酒:是仁懷市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2004銷(xiāo)售額達(dá)到33.38億元,占仁懷市經(jīng)濟(jì)總量的75%。2005年上交稅收20億元,地方財(cái)政貢獻(xiàn)達(dá)到76%。

中寧枸杞:2004年市場(chǎng)銷(xiāo)售額達(dá)到7億元,2005年8.5億元,占中寧縣經(jīng)濟(jì)總量的39%和35%。2005年,以枸杞產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到10億元計(jì)算,全縣農(nóng)民人均純收入中,有1200元來(lái)自枸杞產(chǎn)業(yè),占總數(shù)的36.3%。

(二)提升地區(qū)品牌形象和競(jìng)爭(zhēng)力

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是品牌與品牌的競(jìng)爭(zhēng),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更能凸顯地理標(biāo)志品牌優(yōu)勢(shì)。地理標(biāo)志保護(hù)制度是國(guó)家名優(yōu)土特產(chǎn)品質(zhì)量與信譽(yù)的保證制度。有了地理標(biāo)志證明商標(biāo),就可以有效地促使地理標(biāo)志商品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范化,全面打造和提升地理標(biāo)志商品的品牌形象。

同時(shí),地域性品牌也有利于地區(qū)形象的建設(shè)。地理標(biāo)志能最大限度地突出產(chǎn)地地區(qū)的人文、地理、歷史等方面的特點(diǎn),并以其特殊的產(chǎn)地性作為品牌的差異化因素和品質(zhì)的保障。由于這種獨(dú)特性和不可復(fù)制性,使其成為地區(qū)品牌最大的區(qū)別特征和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從而提升地區(qū)的知名度和推動(dòng)整個(gè)地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì),進(jìn)而提高地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)地理標(biāo)志保護(hù)制度的有效運(yùn)行,將對(duì)農(nóng)業(yè)綜合功能的開(kāi)發(fā)和拓展起到積極作用。

(三)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

1.推進(jìn)名優(yōu)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化

由于以原產(chǎn)地標(biāo)志命名的產(chǎn)品經(jīng)有特定的市場(chǎng)或消費(fèi)群體,它不但傳統(tǒng)地被接受認(rèn)可,并且被國(guó)家有關(guān)部門(mén)審查注冊(cè)登記,在很大程度上是被國(guó)家確定和監(jiān)控的名優(yōu)特產(chǎn)品,因此已不必在廣告宣傳方面花費(fèi)大量投入。同時(shí),原產(chǎn)地標(biāo)志屬于一個(gè)特定地理區(qū)域內(nèi)的“公共資源”。原產(chǎn)地標(biāo)志在特定地域內(nèi)的“共用性”以及對(duì)特定地域外的“排他性”,不但會(huì)引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)該受原產(chǎn)地標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的投入,而且會(huì)吸引本地以外企業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)赝度朐摦a(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。這將有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

(1)地理標(biāo)志品牌有利于地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育。在我國(guó),實(shí)踐表明“只有對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行注冊(cè)和保護(hù),才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”。1996年11月,“庫(kù)爾勒香梨”證明商標(biāo)通過(guò)國(guó)家工商總局商標(biāo)局的核準(zhǔn),成為我國(guó)第一件地理標(biāo)志證明商標(biāo)。1996 年以前,新疆“庫(kù)爾勒香梨”種植面積不足 20萬(wàn)畝,使用證明商標(biāo)后,香梨產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,到2003 年種植面積達(dá)到53 萬(wàn)畝,年產(chǎn)量達(dá)10 萬(wàn)噸,年銷(xiāo)售額近3億元,香梨產(chǎn)業(yè)已占巴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的22%左右。庫(kù)爾勒香梨已經(jīng)名副其實(shí)地成為了當(dāng)?shù)氐谝淮螽a(chǎn)業(yè)。

(2)優(yōu)化了農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)。浙江省杭州市余杭區(qū),打造“徑山茶”證明商標(biāo)品牌,組織農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)聚合,徑山茶生產(chǎn)基地面積從原來(lái)的0.02萬(wàn)畝發(fā)展到目前的2.85萬(wàn)畝,增長(zhǎng)123倍。2004年實(shí)現(xiàn)徑山茶產(chǎn)量625噸,產(chǎn)值1.17億元,同比增長(zhǎng)23%。

(3)提高了農(nóng)產(chǎn)品深加工比例?！疤m州百合”種植面積3.87萬(wàn)畝,種植戶1.31萬(wàn)戶,年產(chǎn)量1623萬(wàn)公斤。目前,以蘭州百合實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭的加工企業(yè)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品有:真空保鮮百合、百合健康飲料、百合營(yíng)養(yǎng)麥片、百合粉、百合口服液、百合含片等一系列產(chǎn)品,大都銷(xiāo)往上海、北京、廣州和港澳臺(tái)及東南亞地區(qū)。上述三個(gè)方面都有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升。

3.產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以農(nóng)戶為主,不具備組織規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)條件,很難參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)踐證明,運(yùn)用地理標(biāo)志戰(zhàn)略,以“地理標(biāo)志+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,將地理資源(地理標(biāo)志)、企業(yè)資源(商標(biāo))和農(nóng)戶資源(家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制)優(yōu)化組合起來(lái),有利于提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化組織能力,加快規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。如“信陽(yáng)毛尖”地理標(biāo)志證明商標(biāo)獲得注冊(cè)后,河南省信陽(yáng)市工商局指導(dǎo)信陽(yáng)市茶葉協(xié)會(huì)對(duì)“信陽(yáng)毛尖”茶葉的質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行規(guī)?；芾?大力推進(jìn)“龍頭企業(yè)+茶農(nóng)+地理標(biāo)志”的生產(chǎn)模式,使“信陽(yáng)毛尖”茶葉的市場(chǎng)知名度日益提高,成為信陽(yáng)的一大支柱產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)值超千萬(wàn)元的龍頭企業(yè)10余家,從業(yè)茶農(nóng)20余萬(wàn)人。

(四)提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

1.提高名優(yōu)特產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

原產(chǎn)地標(biāo)志的保護(hù),也體現(xiàn)在對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品的監(jiān)控方面。我國(guó)原產(chǎn)地標(biāo)志保護(hù)的管理部門(mén)有兩大系統(tǒng):國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家工商行政管理總局。國(guó)家質(zhì)檢總局的規(guī)定中指出,該局對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品的通用技術(shù)要求和原產(chǎn)地域產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志以及各種原產(chǎn)地域產(chǎn)品的質(zhì)量、特性等方面的要求制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家工商總局的規(guī)定中,則有下列規(guī)定:首先,要求產(chǎn)品的原材料產(chǎn)自特定地域,并具有與生產(chǎn)地域的范圍及地理特征相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn);其次,要求產(chǎn)品在特定地域、以特定的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn),包括對(duì)產(chǎn)品傳統(tǒng)加工工藝、安全衛(wèi)生、加工設(shè)備的要求標(biāo)準(zhǔn);再次,要求產(chǎn)品必須達(dá)到與其生產(chǎn)地域特定地理特征相關(guān)的理化、感官等特色標(biāo)準(zhǔn),以及有關(guān)產(chǎn)品品質(zhì)與功能的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此,原產(chǎn)地標(biāo)志保護(hù)制度是對(duì)名優(yōu)特產(chǎn)品,特別是農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的有力推動(dòng)。

2.促使企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)了管理,提高了產(chǎn)品質(zhì)量

申請(qǐng)使用原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)專(zhuān)用標(biāo)志的企業(yè),需要組織力量開(kāi)展培訓(xùn),制定嚴(yán)格的規(guī)章制度,完善傳統(tǒng)工藝,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理來(lái)保證產(chǎn)品達(dá)到相關(guān)要求。要通過(guò)認(rèn)證,必須對(duì)原料的生產(chǎn)、選用、釀制工藝的每道環(huán)節(jié),儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、環(huán)境、衛(wèi)生、標(biāo)簽、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、銷(xiāo)售、出口檢驗(yàn)、職工紀(jì)律等等,采取相應(yīng)措施,這就為進(jìn)一步完善管理制度,提高產(chǎn)品質(zhì)量提供了可靠保證。

3.增加產(chǎn)品附加值

地理標(biāo)志證明商標(biāo)一旦和名優(yōu)土特產(chǎn)品結(jié)合,地理標(biāo)志的無(wú)形價(jià)值即可向名優(yōu)土特產(chǎn)品轉(zhuǎn)移,然后通過(guò)市場(chǎng)變成了附加值。2005年,“陜西蘋(píng)果”加入了國(guó)際地理標(biāo)志網(wǎng)絡(luò)組織(ORIGIN),蘋(píng)果價(jià)格一路走高,售價(jià)比2002年每公斤高出1元多。2005年陜西果業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)(檢測(cè))公報(bào)顯示,蘋(píng)果價(jià)格每公斤增加1分錢(qián),每畝純收益就增加13.98元。當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)據(jù)此算了一筆賬:洛川全縣蘋(píng)果種植面積50萬(wàn)畝,按照每公斤蘋(píng)果平均價(jià)格增加1元計(jì)算,全縣果農(nóng)增收就是6億多元。

4.有利于擴(kuò)大市場(chǎng)銷(xiāo)售

地理標(biāo)志保護(hù)是國(guó)家對(duì)名、特、優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量與聲譽(yù)的變相擔(dān)保制度。具有地理標(biāo)志屬性的農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)證明商標(biāo)后,商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、采摘、貯藏、加工等環(huán)節(jié),采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格監(jiān)督管理,保持了農(nóng)產(chǎn)品的特殊品質(zhì),提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品市場(chǎng)擴(kuò)張。我國(guó)浙江的地理標(biāo)志產(chǎn)品“紹興酒”,曾經(jīng)占國(guó)際市場(chǎng)三分之二的份額,后來(lái)被產(chǎn)自日本、臺(tái)灣等地的“紹興酒”所擠占。實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)后,紹興古越龍山酒廠銷(xiāo)往日本的紹興酒比上年增長(zhǎng)14%,塔牌紹興酒銷(xiāo)量整體翻一番。

5.提高出口競(jìng)爭(zhēng)力

原產(chǎn)地域產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中具有重要地位和重大影響,原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)制度是一項(xiàng)與國(guó)際慣例、國(guó)際條約接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,獲得原產(chǎn)地域保護(hù)的產(chǎn)品容易得到國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)可,并進(jìn)而打造成為世界級(jí)名牌產(chǎn)品。而且地理標(biāo)志還具有排他性和永久性,像紹興黃酒,在取得地理標(biāo)志保護(hù)前,我國(guó)臺(tái)灣、日本等地也在生產(chǎn),但在紹興黃酒取得地理標(biāo)志保護(hù)后,這些地區(qū)就不能再生產(chǎn)了。地理標(biāo)志這種制度可以有力保護(hù)地域特征明顯的名、特、優(yōu)產(chǎn)品。此外,地理標(biāo)志在國(guó)際貿(mào)易中通關(guān)入境、國(guó)際名牌效應(yīng)、打破壁壘、增強(qiáng)談判能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力等方面的作用也非常巨大。

(五)利于提高農(nóng)民收入和就業(yè)

雖然地理標(biāo)志的注冊(cè)人要求是法律規(guī)定的具有特定資格的機(jī)構(gòu),但是地理標(biāo)志保護(hù)的受益主體是廣大農(nóng)民。因此,可以利用地理標(biāo)志,將廣大農(nóng)戶連接起來(lái),參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),來(lái)增加農(nóng)民收入和解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。據(jù)國(guó)家工商局統(tǒng)計(jì),從全國(guó)各地情況看,已經(jīng)獲得地理標(biāo)志注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格普遍上漲了15%～20%。

“安溪鐵觀音”地理標(biāo)志證明商標(biāo)獲得注冊(cè)保護(hù)后,出口單價(jià)比全國(guó)茶葉平均價(jià)格高出80%。安溪縣107萬(wàn)人口中,涉茶人口超過(guò)70萬(wàn)人,比“安溪鐵觀音”地理標(biāo)志注冊(cè)前凈增18萬(wàn)人,農(nóng)民近年人均純收入都以8%以上的幅度增長(zhǎng)。

(六)地理標(biāo)志將促進(jìn)和保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序

我國(guó)有許多地方特產(chǎn),因當(dāng)?shù)靥赜械淖匀毁Y源和人文資源的結(jié)合,在市場(chǎng)有很高的美譽(yù)度,也為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。但由于對(duì)地理標(biāo)志疏于管理,致使假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)。利用地理標(biāo)志保護(hù),有利于促進(jìn)和保障名、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序,穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量,從而保持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐證明實(shí)施原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)之后,假冒偽劣產(chǎn)品受到查處,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序,消費(fèi)者購(gòu)物信心增強(qiáng)。

如平遙牛肉在出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題后,當(dāng)?shù)乩谩暗乩順?biāo)志”,成立牛肉行業(yè)商會(huì),召開(kāi)“平遙牛肉原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)”新聞發(fā)布會(huì),整頓市場(chǎng),為自己正名。同時(shí)出臺(tái)《平遙牛肉原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)管理辦法》,將平遙牛肉各個(gè)加工企業(yè)的生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)從內(nèi)容、技術(shù)要求、檢驗(yàn)方法等方面進(jìn)行了統(tǒng)一,從選料、腌制、鹵煮到包裝進(jìn)行了規(guī)范,要求企業(yè)獲準(zhǔn)使用原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)志,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督、行業(yè)自律、行業(yè)警示,終于將平遙牛肉拉出了低谷。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,實(shí)施原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)制度,對(duì)于保護(hù)民族精品、保護(hù)民族文化遺產(chǎn)、培育世界名牌、保護(hù)資源和環(huán)境、保障可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、規(guī)范市場(chǎng)秩序、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面的積極作用正在日益顯露?，F(xiàn)在國(guó)外很多企業(yè)都在使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志,其保護(hù)產(chǎn)值數(shù)十萬(wàn)億計(jì)。而我國(guó)無(wú)論是在企業(yè)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志數(shù)量上,還是在產(chǎn)業(yè)保護(hù)值上,與發(fā)達(dá)國(guó)家相去甚遠(yuǎn)。顯然,這與具有豐富的傳統(tǒng)地域特色產(chǎn)品資源的我國(guó)并不相稱(chēng)。今后應(yīng)加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)工作,以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]張國(guó)華.我國(guó)地理標(biāo)志戰(zhàn)略研究[J].世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理,2008,(3).[2]王寒,陳通.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].西安電子科技大學(xué)學(xué)報(bào),2008,(7).

第二篇：地理標(biāo)志保護(hù)探討

地理標(biāo)志的政府保護(hù)及私權(quán)利救濟(jì)

（北京高文律師事務(wù)所

田美玉）

地理標(biāo)志，又稱(chēng)原產(chǎn)地標(biāo)志（或名稱(chēng)），《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)TRIPS協(xié)議）第22條第1款將其定義為：“其標(biāo)志出某商品來(lái)源于某成員地域內(nèi)，或來(lái)源于該地域中的地區(qū)或某地方，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或其他特征主要與該地理來(lái)源有關(guān)”。我國(guó)現(xiàn)行《商標(biāo)法》也規(guī)定了地理標(biāo)志的定義：是指標(biāo)示某商品來(lái)源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或人為因素所決定的標(biāo)志?？梢?jiàn)，地理標(biāo)志是表明某一種商品來(lái)源于一成員方地域內(nèi)，或此地理內(nèi)的一地區(qū)并且該產(chǎn)品的特定品質(zhì)、信譽(yù)或其他特征，主要與該地理來(lái)源相關(guān)聯(lián)的標(biāo)志。其身份也是一項(xiàng)極為重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

眾所周知，知識(shí)產(chǎn)權(quán)為是民事權(quán)利，是一種典型的私權(quán)利。地理標(biāo)志作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬下的一種，自然屬于私權(quán)，但無(wú)論從使用還是管理上，又不同于其他如商標(biāo)、專(zhuān)利等純粹的私權(quán)，法律同時(shí)為它提供了國(guó)家公權(quán)力的保護(hù)屏障。

我國(guó)對(duì)地理標(biāo)志提供“雙軌道”保護(hù)

目前，我國(guó)的法律對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)見(jiàn)諸于純地理標(biāo)志行政保護(hù)：《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作細(xì)則》；作為商標(biāo)保護(hù)：2001年《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第16條，《商標(biāo)法實(shí)施條例》，2007年《地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志管理辦法》等相關(guān)法律文件。

我國(guó)于1993年修改的商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則（現(xiàn)已失效），將地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)納入商標(biāo)法律保護(hù)體系，據(jù)此，1994年國(guó)家工商局制定了《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》，規(guī)定“證明商標(biāo)是指由對(duì)某種商品或者服務(wù)具有監(jiān)督和檢測(cè)能力的組織所控制，而由該組織以外的單位或者個(gè)人使用于其商品或者服務(wù)，用以證明該商品或者服務(wù)的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量、精確度或者其他特定品質(zhì)的商品商標(biāo)或者服務(wù)商標(biāo)”。2001年頒布實(shí)施的《商標(biāo)法》第16條，加入了對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)的規(guī)定“商標(biāo)中有商品的地理標(biāo)志，而該商品并非來(lái)源于該標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū)，誤導(dǎo)公眾的，不予注冊(cè)并禁止使用；但是，已經(jīng)善意取得注冊(cè)的繼續(xù)有效。前款所稱(chēng)地理標(biāo)志，是指標(biāo)示某商品來(lái)源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的

標(biāo)志?！?2002年的《商標(biāo)法實(shí)施條例》第六條規(guī)定“商標(biāo)法第16條規(guī)定的地理標(biāo)志，可以依照商標(biāo)法和本條例的規(guī)定，作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。……”

由國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局于2005年頒布實(shí)施的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》規(guī)定，對(duì)于獲準(zhǔn)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志資格的生產(chǎn)者有規(guī)范性使用標(biāo)準(zhǔn)的約束，如果違反規(guī)定可能面臨被注銷(xiāo)、停止使用的風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于其他生產(chǎn)者使用與專(zhuān)用標(biāo)志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱(chēng)或標(biāo)識(shí)及可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的文字或圖案標(biāo)志，使消費(fèi)者將該產(chǎn)品誤認(rèn)為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的行為，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)將依法進(jìn)行查處。

從上文件可以看出，目前我國(guó)對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)實(shí)行的是“雙軌道保護(hù)”。即一方面國(guó)家質(zhì)監(jiān)部門(mén)通過(guò)公權(quán)力實(shí)施主動(dòng)保護(hù)，另一方面，允許將地理標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)為證明商標(biāo)，申請(qǐng)人通過(guò)工商總局商標(biāo)局申請(qǐng)?jiān)O(shè)定商標(biāo)權(quán)后，借助于商標(biāo)法進(jìn)行司法及行政保護(hù)，后者體現(xiàn)的是私權(quán)性質(zhì)的保護(hù)。

“雙軌道”保護(hù)的精神一致

首先，從申請(qǐng)人及使用人的資格來(lái)看，兩條軌道是保持一致的。

《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》規(guī)定，地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府指定的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)或人民政府認(rèn)定的協(xié)會(huì)和企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）提出?！掇r(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請(qǐng)人資格確認(rèn)評(píng)定規(guī)范》規(guī)定，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)法人或者事業(yè)法人，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記不接受政府、企業(yè)或個(gè)人的申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有監(jiān)督和管理農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志及其產(chǎn)品的能力；

（二）具有為地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)提供指導(dǎo)服務(wù)的能力；

（三）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

而根據(jù)《商標(biāo)法》及條例，如果申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)中含有地理標(biāo)志，而申請(qǐng)商品又并非來(lái)源于該標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū)，容易誤導(dǎo)公眾，是不予注冊(cè)的。以地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)及集體商標(biāo)注冊(cè)或要求使用的，必須具備規(guī)定條件，如集體商標(biāo)是以團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織名義注冊(cè)，供該組織成員在商事活動(dòng)中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格，符合使用條件的自然人、法人或者其他組織，可以要求參加該組織或直接正當(dāng)使用該集體商標(biāo)；申請(qǐng)注冊(cè)為證明商標(biāo)以及要求使用的，亦需符合使用該地理標(biāo)志條件。由此看來(lái)，質(zhì)監(jiān)局的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》與商標(biāo)法及條例的規(guī)定從申請(qǐng)人及使用人的資格，也是保持一致，并未有明顯沖突。

其次，公權(quán)力保護(hù)與私權(quán)利救濟(jì)，二者并不沖突。

在我國(guó)，對(duì)地理標(biāo)志實(shí)施的是公權(quán)與私權(quán)的雙重保護(hù)，雖然從保護(hù)形式上看，兩條平行軌道中的主管部門(mén)存在沖突，但從權(quán)利人的權(quán)利保護(hù)角度，反而是一種權(quán)利的加強(qiáng)。

《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》中體現(xiàn)的是國(guó)家公權(quán)力主動(dòng)、強(qiáng)制性地介入地理標(biāo)志的監(jiān)督、管理及保護(hù)，《規(guī)定》要求各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)依法對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品實(shí)施主動(dòng)保護(hù)。對(duì)于擅自使用或偽造地理標(biāo)志名稱(chēng)及專(zhuān)用標(biāo)志的；不符合地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求而使用該地理標(biāo)志產(chǎn)品 的名稱(chēng)的；或者使用與專(zhuān)用標(biāo)志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱(chēng)或標(biāo)識(shí)及可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的文字或圖案標(biāo)志，使消費(fèi)者將該產(chǎn)品誤認(rèn)為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的行為，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)將依法進(jìn)行查處。可見(jiàn)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)公權(quán)力的主動(dòng)、強(qiáng)制管理及權(quán)力干預(yù)，為地理標(biāo)志的權(quán)利人提供了公權(quán)力保護(hù)的屏障。

而從商標(biāo)保護(hù)的角度分析，一方面，商標(biāo)法排斥將地理標(biāo)志申請(qǐng)注冊(cè)為普通意義的商標(biāo)，即《商標(biāo)法》第16條規(guī)定，商標(biāo)中有商品的地理標(biāo)志，而該商品并非來(lái)源于該標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū)，誤導(dǎo)公眾的，不予注冊(cè)并禁止使用；（已經(jīng)善意取得注冊(cè)的繼續(xù)有效）。《商標(biāo)法實(shí)施條例》又規(guī)定，以地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)注冊(cè)的，其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的自然人、法人或者其他組織可以要求使用該證明商標(biāo)，控制該證明商標(biāo)的組織應(yīng)當(dāng)允許。換言之，商標(biāo)法雖然規(guī)定了申請(qǐng)人可以將地理標(biāo)志申請(qǐng)為證明商標(biāo)，但證明商標(biāo)權(quán)利人并不能因此獲得完全意義上的私權(quán)，依然存在法定許可使用的情形。可見(jiàn)，商標(biāo)法對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)的精神，與后來(lái)出臺(tái)的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》是一致的，二者并未有明顯沖突。如果質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)地理標(biāo)志的監(jiān)督使用未能盡其所能時(shí)，權(quán)利人也可以借助于商標(biāo)法的規(guī)定，對(duì)侵權(quán)行為通過(guò)司法途徑提起訴訟?？梢?jiàn)，“雙軌道”的保護(hù)對(duì)權(quán)利人而言，從某種意義上講，卻是加強(qiáng)了權(quán)利保護(hù)的屏障。

“雙軌道保護(hù)”缺乏統(tǒng)一，分工不明確。對(duì)地理標(biāo)志的使用及管理，需要盡快出臺(tái)更完善的法律文件，為地理標(biāo)志的保護(hù)提供一個(gè)健全的法律環(huán)境

我們認(rèn)為，從保護(hù)精神的層面，對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)二者殊途同歸，但在保護(hù)形式、管理部門(mén)以及規(guī)范性文件中，以及在管理及保護(hù)的細(xì)節(jié)操作中，仍然存在混亂。例如在質(zhì)監(jiān)部門(mén)的管理中，一旦認(rèn)定了一項(xiàng)地理標(biāo)志，便已排除了符合規(guī)定條件的第三方繼續(xù)使用該標(biāo)志。而商標(biāo)法中則保留了在先權(quán)利人的繼續(xù)使用權(quán)。曾經(jīng)在媒體上見(jiàn)諸報(bào)端一度成為關(guān)注焦點(diǎn)的“三華李”一案，便是典型的個(gè)案。在翁源縣獲得“三華李”地理標(biāo)志保護(hù)之前，如果“三華李”經(jīng)過(guò)幾十年的推廣種植，已經(jīng)成為約定俗成的品種名稱(chēng)，遍布嶺南其他區(qū)縣并大規(guī)模種植推廣，其他地區(qū)銷(xiāo)售的“三華李”稱(chēng)謂已深入人心，“三華李”的地域性稱(chēng)謂已逐漸淡化或弱化，此時(shí)再就“三華李”單獨(dú)授予翁縣地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)，已違反了地理標(biāo)志保護(hù)制度設(shè)立的初衷。即使“三華李”已被認(rèn)定為地理標(biāo)志，未來(lái)也不應(yīng)否定其他已形成規(guī)模及知名度的區(qū)縣繼續(xù)使用該名稱(chēng)，否則不利于市場(chǎng)的穩(wěn)定以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而是應(yīng)通過(guò)其他方式予以糾正。

我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，具有豐富的獨(dú)特品質(zhì)的農(nóng)副土特產(chǎn)品，而這種品質(zhì)往往是由當(dāng)?shù)靥赜械牡乩須夂颦h(huán)境決定的，保護(hù)地理標(biāo)志，實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)副土特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化及市場(chǎng)化，大力發(fā)展地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。地理標(biāo)志的保護(hù)在我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域尚屬新生事物，但其對(duì)于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。如何在各部門(mén)間合理分工，指定完善的保護(hù)規(guī)范，是健全地理標(biāo)志保護(hù)的首要工作。同時(shí)加強(qiáng)地理標(biāo)志知識(shí)的宣傳教育，提高地理標(biāo)志保護(hù)意識(shí)，保護(hù)地理標(biāo)志所有人的正當(dāng)利益，也是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)、各級(jí)政府和社會(huì)各界義不容辭的責(zé)任，建議各部門(mén)能通過(guò)圓桌會(huì)議，將地理標(biāo)志的保護(hù)問(wèn)題出臺(tái)統(tǒng)一、完善的保護(hù)規(guī)范，以健全其法律保護(hù)體系。

第三篇：地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定

地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定

中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令

第 78 號(hào)

《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》經(jīng)2005年5月16日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年7月15日起施行。

局 長(zhǎng) 李長(zhǎng)江

二〇〇五年六月七日。

編輯本段第一章 總 則

第一條 為了有效保護(hù)我國(guó)的地理標(biāo)志產(chǎn)品，規(guī)范地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱(chēng)和專(zhuān)用標(biāo)志的使用，保證地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量和特色，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)地理標(biāo)志產(chǎn)品，是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱(chēng)進(jìn)行命名的產(chǎn)品。地理標(biāo)志產(chǎn)品包括：

（一）來(lái)自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品。

（二）原材料全部來(lái)自本地區(qū)或部分來(lái)自其他地區(qū)，并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。

第三條 本規(guī)定適用于對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的申請(qǐng)受理、審核批準(zhǔn)、地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志注冊(cè)登記和監(jiān)督管理工作。

第四條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家質(zhì)檢總局”）統(tǒng)一管理全國(guó)的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。各地出入境檢驗(yàn)檢疫局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)）依照職能開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。

第五條 申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，應(yīng)依照本規(guī)定經(jīng)審核批準(zhǔn)。使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志，必須依照本規(guī)定經(jīng)注冊(cè)登記，并接受監(jiān)督管理。

第六條 地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)遵循申請(qǐng)自愿，受理及批準(zhǔn)公開(kāi)的原則。

第七條 申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保的要求，對(duì)環(huán)境、生態(tài)、資源可能產(chǎn)生危害的產(chǎn)品，不予受理和保護(hù)。

編輯本段第二章 申請(qǐng)及受理

第八條 地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府指定的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)或人民政府認(rèn)定的協(xié)會(huì)和企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）提出，并征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

第九條 申請(qǐng)保護(hù)的產(chǎn)品在縣域范圍內(nèi)的，由縣級(jí)人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議；跨縣域范圍的，由地市級(jí)人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議；跨地市范圍的，由省級(jí)人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議。

第十條 申請(qǐng)人應(yīng)提交以下資料：

（一）有關(guān)地方政府關(guān)于劃定地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的建議。

（二）有關(guān)地方政府成立申請(qǐng)機(jī)構(gòu)或認(rèn)定協(xié)會(huì)、企業(yè)作為申請(qǐng)人的文件。

（三）地理標(biāo)志產(chǎn)品的證明材料，包括：

1.地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)書(shū)；

2.產(chǎn)品名稱(chēng)、類(lèi)別、產(chǎn)地范圍及地理特征的說(shuō)明；

3.產(chǎn)品的理化、感官等質(zhì)量特色及其與產(chǎn)地的自然因素和人文因素之間關(guān)系的說(shuō)明；

4.產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范（包括產(chǎn)品加工工藝、安全衛(wèi)生要求、加工設(shè)備的技術(shù)要求等）；

5.產(chǎn)品的知名度，產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售情況及歷史淵源的說(shuō)明；

（四）擬申請(qǐng)的地理標(biāo)志產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 出口企業(yè)的地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)申請(qǐng)向本轄區(qū)內(nèi)出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)提出；按地域提出的地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)申請(qǐng)和其他地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)申請(qǐng)向當(dāng)?shù)兀h級(jí)或縣級(jí)

以上）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出。

第十二條 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局，按照分工，分別負(fù)責(zé)對(duì)擬申報(bào)的地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)申請(qǐng)?zhí)岢龀鯇徱庖?jiàn)，并將相關(guān)文件、資料上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。

編輯本段第三章 審核及批準(zhǔn)

第十三條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)收到的申請(qǐng)進(jìn)行形式審查。審查合格的，由國(guó)家質(zhì)檢總局在國(guó)家質(zhì)檢總局公報(bào)、政府網(wǎng)站等媒體上向社會(huì)發(fā)布受理公告；審查不合格的，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第十四條 有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)申請(qǐng)有異議的，可在公告后的2個(gè)月內(nèi)向國(guó)家質(zhì)檢總局提出。

第十五條 國(guó)家質(zhì)檢總局按照地理標(biāo)志產(chǎn)品的特點(diǎn)設(shè)立相應(yīng)的專(zhuān)家審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)的技術(shù)審查工作。

第十六條 國(guó)家質(zhì)檢總局組織專(zhuān)家審查委員會(huì)對(duì)沒(méi)有異議或者有異議但被駁回的申請(qǐng)進(jìn)行技術(shù)審查，審查合格的，由國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布批準(zhǔn)該產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的公告。

編輯本段第四章 標(biāo)準(zhǔn)制訂及專(zhuān)用標(biāo)志使用

第十七條 擬保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的類(lèi)別、范圍、知名度、產(chǎn)品的生產(chǎn)銷(xiāo)售等方面的因素，分別制訂相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)范。

第十八條 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)組織草擬并發(fā)布地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；省級(jí)地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)組織草擬并發(fā)布地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、直屬出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。必要時(shí)，國(guó)家質(zhì)檢總局將組織予以復(fù)檢。

第二十條 地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志，應(yīng)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或出入境檢驗(yàn)檢疫局提出申請(qǐng)，并提交以下資料：

（一）地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志使用申請(qǐng)書(shū)。

（二）由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)出具的產(chǎn)品產(chǎn)自特定地域的證明。

（三）有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告。

上述申請(qǐng)經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局審核，并經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局審查合格注冊(cè)登記后，發(fā)布公告，生產(chǎn)者即可在其產(chǎn)品上使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志，獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

編輯本段第五章 保護(hù)和監(jiān)督

第二十一條 各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)依法對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)。對(duì)于擅自使用或偽造地理標(biāo)志名稱(chēng)及專(zhuān)用標(biāo)志的；不符合地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求而使用該地理標(biāo)志產(chǎn)品的名稱(chēng)的；或者使用與專(zhuān)用標(biāo)志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱(chēng)或標(biāo)識(shí)及可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的文字或圖案標(biāo)志，使消費(fèi)者將該產(chǎn)品誤認(rèn)為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的行為，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)將依法進(jìn)行查處。社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人可監(jiān)督、舉報(bào)。

第二十二條 各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)地范圍，產(chǎn)品名稱(chēng)，原材料，生產(chǎn)技術(shù)工藝，質(zhì)量特色，質(zhì)量等級(jí)、數(shù)量、包裝、標(biāo)識(shí)，產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志的印刷、發(fā)放、數(shù)量、使用情況，產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備，產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)符合性等方面進(jìn)行日常監(jiān)督管理。

第二十三條 獲準(zhǔn)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志資格的生產(chǎn)者，未按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范組織生產(chǎn)的，或者在2年內(nèi)未在受保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品上使用專(zhuān)用標(biāo)志的，國(guó)家質(zhì)檢總局將注銷(xiāo)其地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志使用注冊(cè)登記，停止其使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志并對(duì)外公告。

第二十四條 違反本規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)和出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)依據(jù)《中華人民共和

國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等有關(guān)法律予以行政處罰。

第二十五條 從事地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的人員應(yīng)忠于職守，秉公辦事，不得濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，不得泄露技術(shù)秘密。違反以上規(guī)定的，予以行政紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

編輯本段第六章 附 則

第二十六條 國(guó)家質(zhì)檢總局接受?chē)?guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品在中華人民共和國(guó)的注冊(cè)并實(shí)施保護(hù)。具體辦法另外規(guī)定。

第二十七條 本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本規(guī)定自2005年7月15日起施行。原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布的《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》同時(shí)廢止。原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局公布的《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》、《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定實(shí)施辦法》中關(guān)于地理

第四篇：地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法（本站推薦）

民勤羊肉地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法

第一條 為了有效保護(hù)民勤羊肉地理標(biāo)志產(chǎn)品,規(guī)范民勤羊肉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民勤羊肉專(zhuān)用標(biāo)志)的申請(qǐng)、使用和管理,確保民勤羊肉的品質(zhì)與特色,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)民勤羊肉是指符合國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局)2014年第109號(hào)公告確定的生產(chǎn)地域范圍(指甘肅省民勤縣現(xiàn)轄行政區(qū)域)并按照《地理標(biāo)志產(chǎn)品

民勤羊肉》生產(chǎn)的羊肉。

第三條 從事民勤羊肉生產(chǎn)、銷(xiāo)售和民勤羊肉專(zhuān)用標(biāo)志的設(shè)計(jì)、制作、印刷、許可、使用的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。

第四條 使用民勤羊肉專(zhuān)用標(biāo)志實(shí)行許可制度,未經(jīng)申請(qǐng)、審核、注冊(cè)登記和公告的不得使用。

第五條 縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監(jiān)局)為民勤羊肉保護(hù)管理工作的主管部門(mén)。

第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民勤羊肉地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h畜牧局、食藥局等相關(guān)行政部門(mén)等組織配合主管部門(mén)做好民勤羊肉的保護(hù)管理工作。

第七條 縣人民政府授權(quán)縣民勤羊肉保護(hù)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì))負(fù)責(zé)民勤羊肉保護(hù)管理工作。管委會(huì)由縣畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者代表組成。

管委會(huì)下設(shè)辦公室(設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局),主要履行以下職能:

(一)宣傳貫徹相關(guān)法律、法規(guī)及政策；

(二)協(xié)調(diào)解決民勤羊肉保護(hù)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；

(三)通報(bào)有關(guān)民勤羊肉地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)情況。

第八條 使用民勤羊肉專(zhuān)用標(biāo)志必須具備以下條件:

(一)在民勤羊肉保護(hù)地域范圍內(nèi)生產(chǎn)的羊肉；

(二)羊肉的質(zhì)量特色符合民勤羊肉的質(zhì)量技術(shù)要求；

(三)具有法定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的民勤羊肉質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。

第九條 申請(qǐng)使用民勤羊肉專(zhuān)用標(biāo)志應(yīng)提交以下資料:

(一)民勤羊肉專(zhuān)用標(biāo)志使用申請(qǐng)書(shū)；

(二)由縣畜牧、質(zhì)監(jiān)部門(mén)出具的羊肉產(chǎn)自民勤羊肉保護(hù)地域的證明；

(三)有效的民勤羊肉質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；

第十條 申請(qǐng)使用民勤羊肉專(zhuān)用標(biāo)志的程序:

(一)申請(qǐng)使用民勤羊肉專(zhuān)用標(biāo)志的單位和個(gè)人將符合第九條規(guī)定的資料報(bào)縣質(zhì)監(jiān)局初審；

(二)縣質(zhì)監(jiān)局將初審合格的資料上報(bào)市質(zhì)監(jiān)局審核；

(三)省質(zhì)監(jiān)局對(duì)審核通過(guò)的資料上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局；

(四)國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查,合格后注冊(cè)登記并發(fā)布公告；

(五)申請(qǐng)人自公告之日起即可使用民勤羊肉專(zhuān)用標(biāo)志,獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

第十一條 民勤羊肉專(zhuān)用標(biāo)志是由國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的專(zhuān)用標(biāo)志圖案及內(nèi)容組成,使用時(shí)可根據(jù)需要按比例放大或縮小。

第十二條 民勤羊肉專(zhuān)用標(biāo)志的設(shè)計(jì)、制作、印刷、發(fā)放、使用管理由縣質(zhì)監(jiān)局具體負(fù)責(zé)。

第十三條 民勤羊肉專(zhuān)用標(biāo)志的使用人每年1月15日至2月15日將上專(zhuān)用標(biāo)志的使用情況和本所需的專(zhuān)用標(biāo)志規(guī)格、數(shù)量報(bào)縣質(zhì)監(jiān)局。

第十四條 使用人在產(chǎn)品包裝、標(biāo)識(shí)、廣告、說(shuō)明書(shū)上使用民勤羊肉專(zhuān)用標(biāo)志時(shí),不得擴(kuò)大使用范圍；不得將專(zhuān)用標(biāo)志的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出租、出售。

第十五條 民勤羊肉專(zhuān)用標(biāo)志屬于質(zhì)量標(biāo)志,任何單位和個(gè)人不得偽造或者冒用。不得使用與專(zhuān)用標(biāo)志相近的、易產(chǎn)生誤解的產(chǎn)品名稱(chēng)或標(biāo)識(shí),不得使用可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的文字或圖案標(biāo)志。

第十六條 民勤羊肉的質(zhì)量檢驗(yàn)由省質(zhì)監(jiān)局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān),不定期進(jìn)行檢驗(yàn)。

第十七條 縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民勤羊肉產(chǎn)地、名稱(chēng)、生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量特色、等級(jí)、數(shù)量、包裝、標(biāo)識(shí)以及專(zhuān)用標(biāo)志的印刷、發(fā)放、數(shù)量、使用情況等方面進(jìn)行日常監(jiān)督管理。

第十八條 民勤羊肉的生產(chǎn)、銷(xiāo)售應(yīng)符合無(wú)公害生產(chǎn)要求,按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),保證產(chǎn)品質(zhì)量,并建立生產(chǎn)、銷(xiāo)售臺(tái)帳及生產(chǎn)記錄等。

第十九條 民勤羊肉專(zhuān)用標(biāo)志使用人,未按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)或在2年內(nèi)未在民勤羊肉上使用專(zhuān)用標(biāo)志的,由縣質(zhì)監(jiān)局按法定程序報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)注銷(xiāo)其民勤羊肉專(zhuān)用標(biāo)志使用注冊(cè)登記,停止其使用民勤羊肉專(zhuān)用標(biāo)志并公告。

第二十條 生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者在生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)程中摻雜、摻假,以假充真,以次充好的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額50%以上、3倍以下的罰款；有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者偽造、冒用民勤羊肉專(zhuān)用標(biāo)志的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定，責(zé)令改正,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十二條 從事民勤羊肉保護(hù)和監(jiān)督管理的工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公辦事,不得弄虛作假；不得濫用職權(quán),以權(quán)謀私；不得泄漏技術(shù)機(jī)密。違反上述規(guī)定的,給予行政紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本辦法自公布之日起施行，有效期為5年。

第五篇：中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)面臨的問(wèn)題及對(duì)策

中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)面臨的問(wèn)題及對(duì)策

摘要：隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和不同國(guó)家、地區(qū)間經(jīng)貿(mào)往來(lái)的增長(zhǎng)，地理標(biāo)志作為巨大的無(wú)形資產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)價(jià)值日益顯現(xiàn)。目前。我國(guó)對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)還處于起步階段，同時(shí)存在著工商部門(mén)的商標(biāo)保護(hù)和質(zhì)檢部門(mén)原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)，兩種保護(hù)機(jī)制的并存導(dǎo)致地理標(biāo)志與地名商標(biāo)發(fā)生沖突。對(duì)此，應(yīng)制定專(zhuān)門(mén)法律和實(shí)施細(xì)則、做好宣傳工作、提高國(guó)民的保護(hù)意識(shí)和加大市場(chǎng)監(jiān)管力度等。

關(guān)鍵詞：地理標(biāo)志 問(wèn)題 對(duì)策

一、地理標(biāo)志的概念

地理標(biāo)志不同于原產(chǎn)地證明。原產(chǎn)地主要是一個(gè)地理上的概念，指出口貨物的國(guó)籍，是從商品的國(guó)籍與該商品在國(guó)際貿(mào)易中所應(yīng)享受的待遇以及國(guó)際貿(mào)易角度而言的，一般與商品的特定質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性無(wú)關(guān)，也不涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

地理標(biāo)志不同于商標(biāo)。首先，地理標(biāo)志不能個(gè)體專(zhuān)有，但是商標(biāo)可獨(dú)家注冊(cè)。一般商標(biāo)不能注冊(cè)為地理標(biāo)志，地理標(biāo)志也不能注冊(cè)為商標(biāo)。但是善意注冊(cè)的繼續(xù)有效。其次，地理標(biāo)志不得轉(zhuǎn)讓或許可使用。商標(biāo)可被轉(zhuǎn)讓或許可他人使用。最后，尋求法律保護(hù)和救濟(jì)的權(quán)利主體范圍不同。地理標(biāo)志被濫用時(shí)，任何一權(quán)利人均可起訴。而其他權(quán)利被侵權(quán)時(shí)，只有權(quán)利個(gè)體主張權(quán)利。

二、保護(hù)地理標(biāo)志的意義

產(chǎn)品的地理標(biāo)志構(gòu)成了商品的質(zhì)量信譽(yù)，是正宗和品質(zhì)的保證，可積極推動(dòng)和引導(dǎo)商品銷(xiāo)售和消費(fèi)，無(wú)形中成為商品的廣告手段，擴(kuò)大了商品的知名度，形成了商品的附加值，也是消費(fèi)者識(shí)別和選擇商品的重要信息。如果不加以適當(dāng)保護(hù)，那么從事不正當(dāng)商業(yè)行為的人就可能作偽。未經(jīng)授權(quán)使用虛假地理標(biāo)志的行為，有損于消費(fèi)者和合法生產(chǎn)者。消費(fèi)者會(huì)受到蒙騙，誤以為他們所購(gòu)買(mǎi)的是具有特殊品質(zhì)和特點(diǎn)的真貨，而實(shí)際上得到的是贗品：合法生產(chǎn)者也會(huì)失去寶貴的業(yè)務(wù)，同時(shí)其產(chǎn)品已獲得公認(rèn)的聲譽(yù)也受到損害。

2000年1月31日，我國(guó)政府發(fā)布第一份地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)批準(zhǔn)公告，紹興酒成為我國(guó)第一個(gè)受到保護(hù)的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。當(dāng)時(shí)，具有2400多年歷史的紹興黃酒正深受假冒之苦。大量的非紹興地區(qū)的黃酒紛紛冠以紹興酒之名沖擊市場(chǎng)，甚至出口。紹興酒國(guó)際市場(chǎng)2／3的份額竟被產(chǎn)自日本、臺(tái)灣等地的紹興酒所擠占。1999年8月，我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度建立之初，紹興市人民政府就立即授權(quán)組建紹興酒原產(chǎn)地域(地理標(biāo)志)產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)辦公室，第一個(gè)向原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局遞交了申請(qǐng)。原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局保護(hù)辦于1999年10月10日發(fā)布了紹興酒原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)受理公告，經(jīng)過(guò)形式審查、社會(huì)異議、專(zhuān)家技術(shù)審查等程序，于2000年1月31日發(fā)布了紹興酒原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)的批準(zhǔn)公告，正式對(duì)紹興酒實(shí)施原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)。紹興酒實(shí)行原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)以后，在日本市場(chǎng)。臺(tái)灣產(chǎn)紹興酒的份額從保護(hù)前的80％迅速下降到25％左右。

三、中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)狀況

我國(guó)現(xiàn)行立法對(duì)地理標(biāo)志實(shí)行質(zhì)檢和工商兩個(gè)部門(mén)，兩種保護(hù)模式并行的法律保護(hù)。地理標(biāo)志既可以依據(jù)《商標(biāo)法》注冊(cè)集體商標(biāo)或證明商標(biāo)獲得商標(biāo)專(zhuān)有權(quán)，也可以依據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》申請(qǐng)地理標(biāo)志權(quán)。

(一)《商標(biāo)法》保護(hù)

1994年國(guó)家工商行政管理局制定《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》，使地理標(biāo)志在我國(guó)第一次可以作為證明商標(biāo)受到保護(hù)。2001年10月27日，我國(guó)對(duì)《商標(biāo)法》進(jìn)行了第二次修正；2003年4月7日。國(guó)家工商行政管理局又頒布新的《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》，對(duì)地理標(biāo)志的集體商標(biāo)和證明商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)做了進(jìn)一步的充實(shí)和完善：2007年1月24日，國(guó)家工商總局發(fā)布《地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志管理辦法》，并于2007年1月30日起施行。

(二)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)

1999年8月17日，原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實(shí)施《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，是我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)規(guī)定地理標(biāo)志制度的部門(mén)規(guī)章。2001年4月1日，原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局實(shí)施《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》，對(duì)地理標(biāo)志作出了新的管理和保護(hù)規(guī)定。2005年6月7日，國(guó)家質(zhì)檢總局以第78號(hào)局長(zhǎng)令發(fā)布《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，并于2005年7月15日開(kāi)始施行。

目前，我國(guó)形成了《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》和《商標(biāo)法》并行保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品的現(xiàn)狀：質(zhì)檢總局對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品主要是針對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)地、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、工藝等方面進(jìn)行管理和保護(hù)，工商總局主要是對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)志進(jìn)行集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)管理保護(hù)。

中國(guó)現(xiàn)有150個(gè)國(guó)家質(zhì)檢中心和189個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為地理標(biāo)志產(chǎn)品的檢測(cè)提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐：同時(shí)廣泛吸收社會(huì)力量，加強(qiáng)培訓(xùn)和實(shí)踐，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)、高水平、復(fù)合型的地理標(biāo)志保護(hù)審查專(zhuān)家隊(duì)伍，覆蓋了法律、食品、加工、園藝、水產(chǎn)、中醫(yī)藥、傳統(tǒng)工藝、標(biāo)準(zhǔn)化等多個(gè)領(lǐng)域，為地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作提供了有力支持。截至2009年9月，國(guó)家質(zhì)檢總局已經(jīng)受理了地理標(biāo)志保護(hù)申請(qǐng)1070件，對(duì)國(guó)內(nèi)932個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施了專(zhuān)門(mén)保護(hù)，產(chǎn)品范圍涉及酒類(lèi)、茶葉、水果、傳統(tǒng)工藝品、調(diào)味品、中藥材、水產(chǎn)品等，產(chǎn)地范圍涵蓋全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。

四、中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)面臨的問(wèn)題

(一)中國(guó)地理標(biāo)志平等保護(hù)模式不利于與國(guó)際接軌

我國(guó)目前對(duì)地理標(biāo)志的法律保護(hù)存在兩種方式，即國(guó)家質(zhì)檢總局的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和國(guó)家工商總局的地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)，即由兩套法規(guī)、兩個(gè)行政機(jī)關(guān)同時(shí)對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行管理。由兩個(gè)部門(mén)分別管理，申請(qǐng)程序、審批、注冊(cè)登記的制度不僅在內(nèi)容上多有重復(fù)，而且?guī)?lái)了諸多矛盾。兩個(gè)行政機(jī)關(guān)依據(jù)不同的法律行使和擴(kuò)大行政權(quán)力，必然造成權(quán)力的沖突和秩序的混亂，不但增加了當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也造成了國(guó)家行政管理資源的浪費(fèi)。

(二)地名商標(biāo)的存在與地理標(biāo)志發(fā)生沖突

中國(guó)《商標(biāo)法》第十條規(guī)定：縣級(jí)以上行政區(qū)劃名稱(chēng)和公眾知曉的外國(guó)地名，不得作為商標(biāo)。