第一篇：TRIPS與我國地理標志保護

內(nèi)容摘要：地理標志是知識產(chǎn)權(quán)的重要種類之一，TRIPS專門規(guī)定了對地理標志的法律保護。我國在地理標志的保護方面存在嚴重的法律不足，有必要借鑒TRIPS的相關(guān)規(guī)定，吸收他國的立法經(jīng)驗，完善我國地理標志的法律保護制度。各國對地理標志的保護大致有四種保護模式，我國目前存在的兩種保護模式之間有沖突和不協(xié)調(diào)之處，如何設(shè)計未來地理標志的保護模式關(guān)系到我國豐富的地理標志資源能否得到充分的利用。關(guān)鍵詞：TRIPS 地理標志 集體商標 證明商標 保護模式 TRIPS在第二部分第三節(jié)規(guī)定了對地理標志的保護。對地理標志的保護問題進行專門的研究對我國具有重要的理論和實踐意義，這一方面是因為我國已加入世界貿(mào)易組織，要履行保護地理標志在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)的國際義務(wù)和積極推動知識產(chǎn)權(quán)國際保護事業(yè)的健康發(fā)展；另一方面我國的傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)如版權(quán)、專利、商標三大類與西方發(fā)達國家比較起來并不占據(jù)優(yōu)勢地位，但在地理標志方面卻有著巨大的潛力，加強地理標志的保護，既可以充分利用我國已經(jīng)形成的眾多的名優(yōu)特產(chǎn)，像法國香檳一樣，創(chuàng)建本國自己的世界品牌，又可以突破當今世界經(jīng)濟強國以技術(shù)標準、專利技術(shù)、環(huán)保標準、反傾銷等一系列措施所構(gòu)筑的貿(mào)易壁壘，從而起到提高中國原產(chǎn)地產(chǎn)品特別是農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

一、TRIPS對地理標志的有關(guān)規(guī)定TRIPS第二部分第三節(jié)規(guī)定了地理標志，涉及從第22條到第24條三個條文的內(nèi)容規(guī)定。第22條“地理標志的保護”首先明確了地理標志的含義，又規(guī)定了成員所負有的保護地理標志的義務(wù)。第23條是關(guān)于對葡萄酒和白酒的補充保護。第24條是有關(guān)加強地理標志保護的國際談判和對地理標志使用權(quán)的例外。與地理標志大體相當?shù)囊粋€概念是原產(chǎn)的名稱，在1883年簽訂的《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》將原產(chǎn)的名稱作為一種工業(yè)產(chǎn)權(quán)加以規(guī)定，但沒有對其作出定義。1958年簽訂的《保護原產(chǎn)地名稱及其國際注冊里斯本協(xié)定》第2條規(guī)定：“在本協(xié)定中，原產(chǎn)地名稱系指一個國家，地區(qū)或地方的地理名稱，用于指示一項產(chǎn)品來源于該地，期質(zhì)量或特征完全或主要取決于地理環(huán)境，包括自然和人為因素?！盩RIPS第22條第1款規(guī)定：“本協(xié)議的地理標志，系指下列標志：其標示出某商品來源于某成員地域內(nèi)，或來源于該地域中的某地區(qū)或某地方，該商品的特定質(zhì)量、信譽或其他特征，主要與該地理來源相關(guān)聯(lián)?！睆倪@個定義可以看出，地理標志的構(gòu)成包括兩個方面：一是地理標志須標示出商品來源于某成員地域內(nèi)，或來源于該地域內(nèi)的某地區(qū)或某地方；二是該商品所具有的特定質(zhì)量、信譽或其他特征，主要與該地理來源相關(guān)聯(lián)。僅具有第一層含義，不能稱之為地理標志，只能叫做貨源標記。TRIPS第22條第2款規(guī)定：“在地理標志方面，成員應(yīng)提供法律措施以使利害關(guān)系人阻止下列行為：（a）不論以何種方式，在商品的稱謂或表達上，明示或暗示有關(guān)商品來源于并非其真正來源地、并足以使公眾對該商品來源誤認的；（b）不論以何種使用方式，如依照巴黎公約1967年文本第10條之二，則將構(gòu)成不正當競爭的。該規(guī)定實際上要求成員對違反地理標志第1方面要求（即假冒地理標志所標示的商品來源）的行為加以制止。[!--empirenews.page--]TRIPS第22條第3款規(guī)定：“如果某商標中包含有或組合由商品的地理標志，而該商品并非來源于該標志所標示的地域，于是在該商標中使用該標志來標示商品，在該成員地域內(nèi)即具有誤導(dǎo)公眾不去認明真正來源地的性質(zhì)，則如果立法允許，該成員應(yīng)依職權(quán)駁回或撤銷該商標的注冊，或者依一方利害關(guān)系人的請求駁回或撤銷該商標的注冊?！痹撘?guī)定明確了注冊商標不得和地理標志相沖突的規(guī)則。因為二者都是知識產(chǎn)權(quán)，發(fā)生沖突后必須根據(jù)權(quán)利產(chǎn)生的先后順序來確定各自的效力，地理標志產(chǎn)生在先，自然應(yīng)當否定和其構(gòu)成沖突的注冊商標的效力。TRIPS第22條第4款規(guī)定：“如果某地理標志雖然逐字真實指明商品質(zhì)來源地域、地區(qū)或地方，但仍誤導(dǎo)公眾以為該商品來源于另一地域，則應(yīng)適用本條以上三款。”該規(guī)定實際上要求的是對地名的使用應(yīng)按誠實信用原則所決定的方式進行，以保護地理標志權(quán)利人的合法權(quán)益。TRIPS第23條是關(guān)于對葡萄酒與白酒地理標志的補充保護。具體涉及四方面內(nèi)容：（1）成員應(yīng)制止用地理標志區(qū)標示并非來源于該標志所指的地方的葡萄酒和白酒，即使也同時標示出了商品的真正來源地，即使該地理標志使用的是翻譯文字，或即使伴有某某“種”、某某“型”、某某“式”、某某“類”，或相同的表達方式。（2）對于不符合地理標志要求的并非酒之來源地的葡萄酒和白酒的商標，成員應(yīng)依職權(quán)駁回或撤銷該商標的注冊，或根據(jù)一方利害關(guān)系人的請求駁回或撤銷該商標的注冊。（3）如果諸多葡萄酒地理標志使用多音字和同形字的地理標志，則保護應(yīng)及于每一標志。成員應(yīng)在顧及確保給有關(guān)生產(chǎn)者以平等待遇、而且不誤導(dǎo)消費者的情況下，確定出將有關(guān)同音字和同形字地理標志之間區(qū)別開的實際條件。(4)為有利于葡萄酒地理標志的保護，應(yīng)在“與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會”中舉行談判，以建立葡萄酒地理標志通告及注冊的多邊體系，使加入該體系的成員在保護地理標志方面可利用該體系。對葡萄酒與白酒地理標志的補充保護，是美國和歐盟在烏拉圭回合談判中利益交換的結(jié)果，總體而言對歐盟的利益是有利的，因為歐盟在葡萄酒上的地理標志申請有6000多個，憑借地理標志這種知識產(chǎn)權(quán)的保護能夠最大限度地實現(xiàn)其經(jīng)濟利益。TRIPS第24條是關(guān)于保護地理標志的國際談判和地理標志使用的例外。該條內(nèi)容包括如下幾個方面：（1）全體成員同意進行加強保護各個地理標志的談判，不能借助地理標志使用的例外拒絕談判或拒絕締結(jié)雙邊或多邊協(xié)議。（2）與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會對地理標志的保護進行審查，以達到地理標志保護的目的。（3）成員在實施本節(jié)規(guī)定時，不得降低“建立世界貿(mào)易組織協(xié)定”生效日臨近前業(yè)已存在的該成員保護地理標志的水平。（4）善意使用不作為侵犯地理標志權(quán)對待。（5）善意在先注冊不作為侵犯地理標志權(quán)對待。（6）通常用語使用不作為侵犯地理標志權(quán)對待。（7）除非誤導(dǎo)公眾，在貿(mào)易活動中對姓名或繼用之營業(yè)名稱的使用權(quán)不受地理標志權(quán)保護的影響。（8）對于在其來源國不受保護或終止保護的地理標志、或在來源國已廢止使用的地理標志，依本協(xié)議無保護義務(wù)。

二、我國地理標志的保護模式選擇[!--empirenews.page--]按照TRIPS的要求，在來源國不受保護或終止保護或已廢止使用的地理標志，將無法依據(jù)該協(xié)議得到其他成員的保護。因此，對一個國家所擁有的地理標志而言，要想得到它國的承認和保護，首先就要解決在本國的保護問題。采取何種方式保護我國的地理標志是一個非常重要的問題。綜觀世界上其他國家對地理標志保護方式的不同，大體可以分為四種類型：第一，專門立法保護方式。此類立法模式以法國為代表。法國于1919年5月6日頒布了《原產(chǎn)地名稱法》（最近一次修改是1996年7月6日），對本國原產(chǎn)地名稱進行全面的保護。在法國法律上，原產(chǎn)地名稱保護制度有兩大類：一般制度和特別制度。一般原產(chǎn)地名稱權(quán)產(chǎn)生的程序有兩種：司法程序和行政程序。葡萄酒和燒酒適用特殊制度。第二，反不正當競爭法的保護方式。德國、日本、瑞典等國家就是運用了反不正當競爭法規(guī)定了對原產(chǎn)地名稱的保護。如日本《反不正當競爭法》將假冒商品原產(chǎn)地的行為和使用使人誤認商品出處的標志的行為，作為使人產(chǎn)生混淆或誤認的不正當競爭行為而加以禁止。因該行為而可能使營業(yè)上的利益受到損害的人，可以要求制止此行為。如實施此行為的人是故意或有過失的，可以要求其賠償損失和采取恢復(fù)信譽措施。第 三，商標法的保護[1][2]下一頁 方式。其一般又可以分為三種具體的保護方法：（1）以注冊集體商標的方式保護原產(chǎn)地名稱，如德國商標法第99條規(guī)定了地理來源標志作為集體商標的可注冊性，“不受第8條第2款第2項所述規(guī)定影響的，在商業(yè)中可以標明商品或服務(wù)地理來源的標志或標記可以構(gòu)成集體商標?！保?）通過注冊證明商標的方式保護原產(chǎn)地名稱，如英國商標法第37條規(guī)定：“某項商品的標志如果在貿(mào)易過程中適用于由某人證明商品原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量、精確度或其它特征的該項商品，同為經(jīng)過如此證明的商品區(qū)別開，則該標志應(yīng)作為有關(guān)商品的證明商標，申請人以所有人名義在注冊薄A部辦理注冊?！保?）規(guī)定當事人可以通過選擇注冊集體商標或證明商標的方式保護。如美國商標法第4條規(guī)定：“集體商標和證明商標，包括原產(chǎn)地名稱，可按一般商標注冊規(guī)定，與普通商標一樣依本法注冊并具有同樣效力。此種商標由對其使用實行合法管理的某些人、國家、州、市等具名申請注冊，注冊后與普通商標一樣，受到本法規(guī)定的保護······”。第四，混合立法保護方式。此立法例以西班牙為代表，即在商標局之外，另設(shè)地位獨立的原產(chǎn)地名稱局，相關(guān)當事人可以通過選擇申請注冊集體商標或證明商標或選擇申請注冊原產(chǎn)地名稱的途徑來獲得對原產(chǎn)地名稱權(quán)的保護，如果當事人選擇兩種保護方式的，則可以獲得雙重保護。就我國對地理標志的現(xiàn)有保護體系而言，主要是國家工商行政管理總局商標局通過證明商標和集體商標進行保護，還有國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局通過原產(chǎn)地標記的行政認定來保護地理標志。這兩種保護體系之間，在保護標準、保護對象、保護內(nèi)容等方面，存在交叉和矛盾，缺乏必要的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。而且對與地理標志的所有人來說，兩種保護體系使人感到無所適從，假如一方對地理標志的保護給與認可，另一方予以否定時，如何處理呢？再者，兩套機構(gòu)分別從各自的角度出發(fā)認定和保護地理標志，也造成國家有限的財力和人力資源的浪費。筆者以為，應(yīng)當取消國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局通過原產(chǎn)地標記的行政認定來保護地理標志的做法，只保留國家工商行政管理總局商標局通過證明商標和集體商標進行地理標志保護的做法。這樣做的理由是：第一，包括地理標志在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)是一種私權(quán)，即民事權(quán)利，這一點已經(jīng)被大多數(shù)國家的法律和TRIPS明確承認。對地理標志的保護與否，主要根據(jù)當事人的主觀意愿，而不應(yīng)由國家的行政機關(guān)給于過多的干預(yù)。這樣和商標權(quán)的取得一樣，地理標志權(quán)通過申請，再按照一定的標準進行審查，符合條件的授予專有權(quán)。第二，由商標局通過證明商標或集體商標的模式給與地理標志保護，可以最大限度地避免注冊商標專用權(quán)和地理標志權(quán)之間的沖突發(fā)生。第三，對商標局現(xiàn)有的保護地理標志的人力、物力、財力和經(jīng)驗積累的充分利用，也要求地理標志保護按照證明商標或集體商標模式，而不必另起爐灶。第四，對與地理標志和商標的不同之處所決定的地理標志不適用商標法的有關(guān)規(guī)范，可以考慮通過專門立法加以解決。比如地理標志的保護不受時間的限制，只要決定某地的某種商品品質(zhì)的自然因素或人文因素還存在著并對商品品質(zhì)仍起決定作用的，就應(yīng)繼續(xù)保護該地理標志；再如證明商標和集體商標的申請人應(yīng)是該地域范圍內(nèi)有權(quán)使用地理標志的主體，他取得地理標志的商標注冊后不得阻止同一地域范圍內(nèi)符合地理標志使用條件的其他人加入到商標使用人的范圍內(nèi)或僅將地理標志作獨立的使用。這樣的一些規(guī)定就解決了地理標志和集體商標或證明商標的差異給商標法保護地理標志的模式所提出的疑難問題。2003年4月17日由國家工商行政管理總局發(fā)布，于2003年6月1日實施的《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》中已經(jīng)包含有地理標志保護的相關(guān)規(guī)范，比如以地理標志作為集體商標、證明商標申請的要求，又如對葡萄酒、烈性酒地理標志的集體商標、證明商標使用規(guī)則的要求等。這表明立法在實際上已經(jīng)傾向于通過集體商標、證明商標來保護地理標志。[!--empirenews.page--]

三、我國地理標志保護的完善除了前面探討的地理標志采取集體商標、證明商標的保護模式以外，如何加強對我國地理標志的保護，是一個值得深入研究的理論問題和關(guān)系到我國根本經(jīng)濟利益的實踐問題。因為我國在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國際競爭格局中，著作權(quán)、專利、商標等并不占有明顯的優(yōu)勢，而像地理標志、民間文學(xué)藝術(shù)作品、中醫(yī)藥等傳統(tǒng)文化的保護則是實現(xiàn)我國知識產(chǎn)權(quán)國際競爭優(yōu)勢，最大程度地維護我國在國際經(jīng)貿(mào)往來中利益的強項。但對這些問題，以往缺乏系統(tǒng)的研究和專門的立法，這種狀況必須得到根本改變。本文研究的是地理標志的保護問題，就此，筆者提出以下建議。第一，在國內(nèi)的立法方面，應(yīng)有立有廢。前文提到的將地理標志作為集體商標、證明商標進行保護的思路，雖然有了新的《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》,但所涉及到的地理標志保護方面的規(guī)范比較薄弱，有相當一部分內(nèi)容沒有加以詳細的規(guī)定。比如地理標志在不影響集體商標、證明商標權(quán)的合理利益情形下可以合理使用的規(guī)范；地理標志的保護是否需要在集體商標、證明商標保護期屆滿時申請續(xù)展的規(guī)范；符合地理標志使用條件的主體加入集體商標、證明商標使用人的有關(guān)實體和程序規(guī)定等內(nèi)容都沒有在該辦法中顯現(xiàn)出來，需要通過進一步的立法加以完善。同時，對國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局通過原產(chǎn)地標記的行政認定來保護地理標志的原有法規(guī)應(yīng)明文加以廢止。第二，加強對我國地理標志保護有關(guān)知識和重要性的宣傳教育，提高國內(nèi)主體保護地理標志的意識和法律能力。迄今為止，實際上受到保護的地理標志的數(shù)量極為有限，和我國作為歷史悠久、文化傳統(tǒng)積淀深厚、自然地理條件復(fù)雜多樣所決定的地理標志實際上的優(yōu)勢極為不符，這恰恰說明了我們在這方面宣教的嚴重缺乏。第三，在地理標志的保護上，要進一步淡化行政管理的色彩，強化行業(yè)協(xié)會作用的發(fā)揮。地理標志作為知識產(chǎn)權(quán)的一種，應(yīng)當符合其作為私權(quán)也就是民事權(quán)利保護的特性，行政管理只是在涉及到社會公共利益的保護時才發(fā)揮作用，其他情形下要盡可能地減少行政的干預(yù)。地理標志作為該地域范圍內(nèi)，由該地的自然因素或人文因素所決定的商品的特定質(zhì)量、信譽或其他特征都符合要求的主體所共享的無形財富而言，由特定的對商品質(zhì)量、信譽或其他特征具有監(jiān)督能力的行業(yè)協(xié)會或其他組織作為地理標志的集體商標、證明商標的申請任何權(quán)利的保護人是比較合適的。美歐等發(fā)達國家的行業(yè)協(xié)會在這方面就發(fā)揮了很大作用，我國可加以適當?shù)慕梃b。例如：去年發(fā)生的“溫州打火機事件”，溫州打火機協(xié)會就充發(fā)揮了它們的作用。這說明我國的地方行業(yè)協(xié)會在未來地理標志保護方面將是大有可為的。第四，除了在國內(nèi)加強對地理標志的保護以外，也應(yīng)在國際范圍內(nèi)注重對我國地理標志的保護。這方面既要熟悉和了解有關(guān)國際公約的規(guī)定，積極運用這些規(guī)定保護國內(nèi)主體的合法權(quán)利，又要積極參與關(guān)于地理標志方面的國際談判，從本國國情出發(fā)爭取有利的談判結(jié)果。同時還可以通過和主要的貿(mào)易伙伴簽訂雙邊協(xié)議的做法，來具體明確雙方在保護對方地理標志方面的義務(wù)，以彌補國際公約的概括性規(guī)定給地理標志國際保護帶來的不確定性。[!--empirenews.page--]參考文獻 1本文所使用的TRIPS條文，均參照鄭成思教授所作的翻譯，見鄭成思著：《WTO知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議逐條講解》附錄部分，中國方正出版社2001年版。2 謝東偉：《地理標志的保護與WTO新一輪談判》，載于國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司編《專利法研究》（2002），2002年版，第207至第208頁。3沈達明著：《知識產(chǎn)權(quán)法》，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)出版社1998年版，第343至348頁。4國家商標局等編《外國商標法》，中國社會科學(xué)出版社1984年版 5李順德：《中國對原產(chǎn)地地理標志的保護》，載于國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司編《專利法研究》（2002），2002年版，第223頁。6郭泉真、楊正龍：《 遠征歐羅巴——中國CR法規(guī)交涉團赴歐紀實》，載于《解放日報》2002 年4月9日，第5版。

第二篇：TRIPS協(xié)議下論我國地理標志的商標保護

TRIPs協(xié)議下論我國地理標志的商標保護 摘要：TRIPs協(xié)議要求各國對地理標志進行周密的保護，我國適應(yīng)TRIPs協(xié)議而在新商標法中規(guī)定了地理標志的商標保護，通過對以上兩方面的分析，提出了地理標志被注冊為普通商標后的合理保護問題。

關(guān)鍵詞：TRIPs協(xié)議地理標志商標保護

中國是一個有著悠久歷史的國家，古老的文明一代一代的傳承下來。漫漫五千年中，有多少種具有鮮明地方特色、中國特色的傳統(tǒng)產(chǎn)品更加彰顯了我國如此燦爛的文化。在商品經(jīng)濟條件下，這些標識商品鮮明特色的地域名稱便是一項重要的無形資產(chǎn)-地理標志。

地理標志是產(chǎn)源識別標志，它證明著商品的來源地；它又是商品質(zhì)量的標志，它代表著由來源地的地理環(huán)境（包括自然因素和人為因素）所確定的特定的突出的質(zhì)量；作為前兩個特征的必然結(jié)果，地理標志附著著商業(yè)利益，它可以推廣特定地區(qū)的商品。所以它是產(chǎn)源識別標志、質(zhì)量標志和商業(yè)利益的集合體。地理標志是基于產(chǎn)地的自然條件和產(chǎn)地的世代勞動者集體智慧而形成的，作為一項無形資產(chǎn)，它應(yīng)屬于產(chǎn)地勞動者集體所有。①TRIPs協(xié)議下的地理標志是指：其標示出某商品來源于某成員地域內(nèi)，或來源于該地域中的某地區(qū)或某地方，該商品的特定質(zhì)量、信譽或其他特征，主要與該地理來源相關(guān)聯(lián)。[2]在地理標志的國內(nèi)保護方面，我國新商標法第3條規(guī)定了地理標志可以通過證明商標來保護。作為領(lǐng)土原則的最直接后果，某一特定的地理標志可以在一個國家被認為是地理標志并受到保護，而在另一個國家，同一地理名稱卻可能被認為是其所使用的某一類產(chǎn)品的通用名稱。②所以作為地理標志的國際保護方面便要通過雙邊協(xié)議[3]和多邊協(xié)議[4].而多邊協(xié)議中的TRIPs協(xié)議是較它以前的幾個協(xié)議對地理標志保護力度更強的一個。

一、TRIPs協(xié)議地理標志保護概述

鄭成思教授認為，對地理標志的保護主要是以“禁”的一面著手，即禁止不正當使用、保護正當?shù)慕?jīng)營者。③TRIPs協(xié)議主要是從以下幾個方面禁止的：

（一）、禁止以任何方式將地理標志作為商品名稱、商品表達使用。如1989年10月26日，國家工商行政管理局專門下達了“關(guān)于停止在酒類商品上使用香檳或Champagne字樣的通知”這是以單行規(guī)定的方式，對地理標志作商品名稱的禁止。又如，非法國產(chǎn)的香水在產(chǎn)品說明中稱為“巴黎香水”，此情況下，地理標志便會被禁止用作商品表達。TRIPs協(xié)議第22條第2款規(guī)定在地理標志方面，成員應(yīng)提供法律措施以使利害關(guān)系人阻止下列行為：

1、在商品的稱謂或表達上，明示或暗示有關(guān)商品來源于并非真正來源地、并足以使公眾對該商品來源誤認的；

2、以巴黎公約1967年文本第10條之2，則將構(gòu)成不正當競爭的。

（二）、禁止對包含有未能表明商品真實原產(chǎn)地的地理標志的商標注冊或使其注冊失效。TRIPs協(xié)議第22條第3款規(guī)定，如果某商標包含有或組合有商品的地理標志，而該商品并非來源于該標志所標示的地域，于是在該商標中使在該標志來表示商品在該成員地域內(nèi)即具有誤導(dǎo)公眾不去認明真正來源的性質(zhì)，則如果立法允許，該成員應(yīng)以職權(quán)駁回或撤銷該商標的注冊，或使其注冊失效。我國新商標法第16條規(guī)定與此基本一致，但已經(jīng)善意取得注冊的繼續(xù)有效。[!--empirenews.page--]

（三）、禁止字面上真實但實際上卻能產(chǎn)生誤導(dǎo)效果的地理標志的使用（商品名稱上、表達上）、注冊。TRIPs協(xié)議第22條第4款規(guī)定，即使某地理標志，是逐字真實指明商品來源地域，但仍產(chǎn)生誤導(dǎo)效果，使公眾以為該商品來源于另一地域，亦適用本條以上三款。為什么使用了明明是表示商品來源的地理標志，也會誤導(dǎo)公眾呢？鄭成思教授對此做出了解釋：如果英國劍橋的陶瓷商品在新西蘭消費者中較有名氣，這時一家美國波士頓的廠商就把自己的陶瓷商品也拿到新西蘭銷售，商品包裝上表明“坎布里奇”陶瓷?！翱膊祭锲妗睂崒嵲谠谑遣ㄊ款D地區(qū)的一地方，英文卻正是劍橋的意思。這種標示法，顯然會使得用慣了英國陶瓷的新西蘭消費者，誤認為該商品不是來自美國的坎布里奇，而是來自英國劍橋。④鄭成思教授的舉例解釋，清楚得講明了此種難以理解的情況。由此可見，此款是對地理標志的特別保護，顯示了TRIPs協(xié)議對地理標志保護的周全。

此外，TRIPs協(xié)議還規(guī)定了對葡萄酒與白酒地理標志的補充保護及地理標志保護的例外。由于篇幅所限，此文不作闡述。

二、關(guān)于我國地理標志保護的歷史回顧

（一）、從80年代的兩個案例講起

北京京港食品有限公司在其生產(chǎn)的一種食品上，使用“丹麥牛油曲奇”名稱。北京市工商行政管理局就此向國家工商行政管理局商標局請求指示，1987年10月29日得到的答復(fù)是：責(zé)令北京京港食品有限公司立即停止使用“丹麥牛油曲奇”這一名稱。以保護《巴黎公約》締約國的原產(chǎn)地名稱在我國的合法權(quán)益。此為地理標志國際保護的案例。下一個是關(guān)于地理標志國內(nèi)保護的案例。山東省工商行政管理局就“龍口”名稱能否作為商標問題西向國家工商行政管理局請求指示。1988年5月9日答復(fù)概括如下：“龍口”是地方長期使用在粉絲商品上的帶有產(chǎn)地名稱性的稱謂，不宜由某一企業(yè)作商標注冊專用。從以上對兩個案例的答復(fù)中可以看出：當時國家工商行政管理局商標局已對地理標志有了較好的掌握。對于巴黎公約能很好的遵守，對于國內(nèi)地理標志的保護也是明智的，沒有把地理標志作為普通商標給予注冊，避免了單個企業(yè)由此而獲得壟斷利潤，而其他本來也有權(quán)使用這一地理標志的企業(yè)被剝奪了這種權(quán)利，從而保護了龍口這一地方共同的無形資產(chǎn)。

（二）、《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》的出臺

1998年12月3日的《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》為地理標志用證明商標或集體商標保護提供了依據(jù)。證明商標，是指由對某種商品或者具有監(jiān)督能力的組織所控制，而由該組織以外的單位或者個人使用于其商品或者服務(wù)，用以證明該商品或者服務(wù)的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量或者其他特定品質(zhì)的標志。作為一項基本規(guī)則，證明商標的所有人無權(quán)使用該商標，該規(guī)則也被稱為“反所有者使用規(guī)則”⑤集體商標是指以團體協(xié)會或者其他組織名義注冊，供該組織成員在商事活動中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格的標志。其與注冊商標的差異在于形式而不在于實質(zhì)。用證明商標或集體商標來保護地理標志，可以利用已有的商標制度，不用另起爐灶，不必投入過多的人力、物力和財力。世界上除了法國外的大多數(shù)國家均用商標法律以證明商標或集體商標的形式來保護地理標志的。[5][!--empirenews.page--]

（三）《關(guān)于原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定》

1999年8月17日國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定》。其第二條規(guī)定：本規(guī)定所稱原產(chǎn)地域產(chǎn)品，是指利用產(chǎn)自特定地域的原材料，按照傳統(tǒng)工藝在特定地域內(nèi)所生產(chǎn)的，質(zhì)量、特色或者聲譽在本質(zhì)上取決于其原產(chǎn)地域地理特征并依照本規(guī)定經(jīng)審核批準以原產(chǎn)地域進行命名的產(chǎn)品。第十六條規(guī)定：生產(chǎn)者申請經(jīng)保護辦注冊登記后，即可以在其產(chǎn)品上使用原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標志，獲得原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護。此規(guī)定是從直接保護的角度來保護這些由地理環(huán)境決定質(zhì)量、特色或者聲譽的產(chǎn)品，從而也間接的保護了這種專用標志（地理標志）。而地理標志的商標保護是從保護地理標志角度來保護這種產(chǎn)品。這兩者最終的目的是一樣的。

三、我國新商標法對地理標志的保護

（一）、新商標法明確了地理標志的商標保護

《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》與TRIPs協(xié)議都把地理標志作為知識產(chǎn)權(quán)的一種，明確要求各成員予以保護，但都沒有講明成員國該用何種形式來保護。世界各國對地理標志的保護采用的法律形式有多種，如用商標法、特別法和反不正當竟爭法等。在商標法修改之前，大家眾說紛紜，有的主張用商標法來保護。有的主張用特別法強制注冊來保護。商標法的修改給這場爭論下了結(jié)論。首先，對地理標志的保護采取強制注冊登記的觀點，不僅直接與現(xiàn)有的保護地理標志的法律相違背，沖擊現(xiàn)有的注冊和保護制度，而且是一種以公權(quán)力不恰當?shù)母深A(yù)市場經(jīng)濟的行為。⑥其次，利用現(xiàn)有的制度 保護地理標志比創(chuàng)建嶄新的制度當然容易的多。⑦采用商標對地理標志進行保護，即是對這種私權(quán)的尊重，又符合目前世界上大多數(shù)國家都用商標來保護的國際慣例。

（二）、應(yīng)引起關(guān)注的問題

在我國有30多個地理標志已被注冊為普通商標，這些地理標志都被一個企業(yè)壟斷使用。但地理標志畢竟是與普通商標有區(qū)別的。商標的作用在于使公眾識別出商品的生產(chǎn)者，以區(qū)別不同生產(chǎn)者生產(chǎn)的同類商品。而地理標志則使該產(chǎn)地與其他地方生產(chǎn)的同類商品區(qū)別開來。所以，地理標志在使用時應(yīng)注意其與普通商標的不同，即使其已被注冊為普通商標。如，“青島啤酒”是被注冊為普通商標的地理標志，提到“青島”啤酒，大家自然的把此啤酒的質(zhì)量、特點與青島特定的地理環(huán)境相聯(lián)系，也就是說，大家選擇此啤酒是因為它來自青島。但是，現(xiàn)在青島啤酒集團公司又在上海生產(chǎn)“青島”啤酒，當然產(chǎn)地表明是上海，但公司的利用“青島”這一塊商標作大市場的本意往往難以實現(xiàn)。即使暫時取得好的市場，從長遠來看，這也是一種危險的決策，無疑是飲鴆止渴。因為，使非產(chǎn)于此地的產(chǎn)品標上此地理標志，是地理標志的濫用，長期如此濫用后，此地理標志便會淡化，其識別性不再象以前那樣明顯。多少年后，又有多少人能把這種啤酒與青島特定的地理環(huán)境相聯(lián)系？由以上分析可見，注冊為普通商標的地理標志，更應(yīng)該被好好利用，從而使這一由多少代人鑄成的標志保持其顯著性。有些企業(yè)應(yīng)該重視這一問題。

第三篇：地理標志保護探討

地理標志的政府保護及私權(quán)利救濟

（北京高文律師事務(wù)所

田美玉）

地理標志，又稱原產(chǎn)地標志（或名稱），《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（以下簡稱TRIPS協(xié)議）第22條第1款將其定義為：“其標志出某商品來源于某成員地域內(nèi)，或來源于該地域中的地區(qū)或某地方，該商品的特定質(zhì)量、信譽或其他特征主要與該地理來源有關(guān)”。我國現(xiàn)行《商標法》也規(guī)定了地理標志的定義：是指標示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或人為因素所決定的標志?？梢姡乩順酥臼潜砻髂骋环N商品來源于一成員方地域內(nèi)，或此地理內(nèi)的一地區(qū)并且該產(chǎn)品的特定品質(zhì)、信譽或其他特征，主要與該地理來源相關(guān)聯(lián)的標志。其身份也是一項極為重要的知識產(chǎn)權(quán)。

眾所周知，知識產(chǎn)權(quán)為是民事權(quán)利，是一種典型的私權(quán)利。地理標志作為知識產(chǎn)權(quán)屬下的一種，自然屬于私權(quán)，但無論從使用還是管理上，又不同于其他如商標、專利等純粹的私權(quán)，法律同時為它提供了國家公權(quán)力的保護屏障。

我國對地理標志提供“雙軌道”保護

目前，我國的法律對地理標志的保護見諸于純地理標志行政保護：《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》，《地理標志產(chǎn)品保護工作細則》；作為商標保護：2001年《中華人民共和國商標法》第16條，《商標法實施條例》，2007年《地理標志產(chǎn)品專用標志管理辦法》等相關(guān)法律文件。

我國于1993年修改的商標法實施細則（現(xiàn)已失效），將地理標志作為證明商標納入商標法律保護體系，據(jù)此，1994年國家工商局制定了《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》，規(guī)定“證明商標是指由對某種商品或者服務(wù)具有監(jiān)督和檢測能力的組織所控制，而由該組織以外的單位或者個人使用于其商品或者服務(wù)，用以證明該商品或者服務(wù)的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量、精確度或者其他特定品質(zhì)的商品商標或者服務(wù)商標”。2001年頒布實施的《商標法》第16條，加入了對地理標志保護的規(guī)定“商標中有商品的地理標志，而該商品并非來源于該標志所標示的地區(qū)，誤導(dǎo)公眾的，不予注冊并禁止使用；但是，已經(jīng)善意取得注冊的繼續(xù)有效。前款所稱地理標志，是指標示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的

標志?！?2002年的《商標法實施條例》第六條規(guī)定“商標法第16條規(guī)定的地理標志，可以依照商標法和本條例的規(guī)定，作為證明商標或者集體商標申請注冊?！?/p>

由國家質(zhì)監(jiān)總局于2005年頒布實施的《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》規(guī)定，對于獲準使用地理標志產(chǎn)品專用標志資格的生產(chǎn)者有規(guī)范性使用標準的約束，如果違反規(guī)定可能面臨被注銷、停止使用的風(fēng)險；對于其他生產(chǎn)者使用與專用標志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱或標識及可能誤導(dǎo)消費者的文字或圖案標志，使消費者將該產(chǎn)品誤認為地理標志保護產(chǎn)品的行為，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和出入境檢驗檢疫部門將依法進行查處。

從上文件可以看出，目前我國對地理標志保護實行的是“雙軌道保護”。即一方面國家質(zhì)監(jiān)部門通過公權(quán)力實施主動保護，另一方面，允許將地理標準注冊為證明商標，申請人通過工商總局商標局申請設(shè)定商標權(quán)后，借助于商標法進行司法及行政保護，后者體現(xiàn)的是私權(quán)性質(zhì)的保護。

“雙軌道”保護的精神一致

首先，從申請人及使用人的資格來看，兩條軌道是保持一致的。

《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》規(guī)定，地理標志產(chǎn)品保護申請，由當?shù)乜h級以上人民政府指定的地理標志產(chǎn)品保護申請機構(gòu)或人民政府認定的協(xié)會和企業(yè)（以下簡稱申請人）提出?！掇r(nóng)產(chǎn)品地理標志登記申請人資格確認評定規(guī)范》規(guī)定，申請人應(yīng)當為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會等社團法人或者事業(yè)法人，農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記不接受政府、企業(yè)或個人的申請。申請人應(yīng)當符合下列條件：

（一）具有監(jiān)督和管理農(nóng)產(chǎn)品地理標志及其產(chǎn)品的能力；

（二）具有為地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷提供指導(dǎo)服務(wù)的能力；

（三）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

而根據(jù)《商標法》及條例，如果申請注冊商標中含有地理標志，而申請商品又并非來源于該標志所標示的地區(qū)，容易誤導(dǎo)公眾，是不予注冊的。以地理標志作為證明商標及集體商標注冊或要求使用的，必須具備規(guī)定條件，如集體商標是以團體、協(xié)會或者其他組織名義注冊，供該組織成員在商事活動中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格，符合使用條件的自然人、法人或者其他組織，可以要求參加該組織或直接正當使用該集體商標；申請注冊為證明商標以及要求使用的，亦需符合使用該地理標志條件。由此看來，質(zhì)監(jiān)局的《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》與商標法及條例的規(guī)定從申請人及使用人的資格，也是保持一致，并未有明顯沖突。

其次，公權(quán)力保護與私權(quán)利救濟，二者并不沖突。

在我國，對地理標志實施的是公權(quán)與私權(quán)的雙重保護，雖然從保護形式上看，兩條平行軌道中的主管部門存在沖突，但從權(quán)利人的權(quán)利保護角度，反而是一種權(quán)利的加強。

《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》中體現(xiàn)的是國家公權(quán)力主動、強制性地介入地理標志的監(jiān)督、管理及保護，《規(guī)定》要求各地質(zhì)檢機構(gòu)依法對地理標志保護產(chǎn)品實施主動保護。對于擅自使用或偽造地理標志名稱及專用標志的；不符合地理標志產(chǎn)品標準和管理規(guī)范要求而使用該地理標志產(chǎn)品 的名稱的；或者使用與專用標志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱或標識及可能誤導(dǎo)消費者的文字或圖案標志，使消費者將該產(chǎn)品誤認為地理標志保護產(chǎn)品的行為，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和出入境檢驗檢疫部門將依法進行查處?？梢?，質(zhì)監(jiān)部門公權(quán)力的主動、強制管理及權(quán)力干預(yù)，為地理標志的權(quán)利人提供了公權(quán)力保護的屏障。

而從商標保護的角度分析，一方面，商標法排斥將地理標志申請注冊為普通意義的商標，即《商標法》第16條規(guī)定，商標中有商品的地理標志，而該商品并非來源于該標志所標示的地區(qū)，誤導(dǎo)公眾的，不予注冊并禁止使用；（已經(jīng)善意取得注冊的繼續(xù)有效）?！渡虡朔▽嵤l例》又規(guī)定，以地理標志作為證明商標注冊的，其商品符合使用該地理標志條件的自然人、法人或者其他組織可以要求使用該證明商標，控制該證明商標的組織應(yīng)當允許。換言之，商標法雖然規(guī)定了申請人可以將地理標志申請為證明商標，但證明商標權(quán)利人并不能因此獲得完全意義上的私權(quán)，依然存在法定許可使用的情形。可見，商標法對地理標志保護的精神，與后來出臺的《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》是一致的，二者并未有明顯沖突。如果質(zhì)監(jiān)部門對地理標志的監(jiān)督使用未能盡其所能時，權(quán)利人也可以借助于商標法的規(guī)定，對侵權(quán)行為通過司法途徑提起訴訟?？梢?，“雙軌道”的保護對權(quán)利人而言，從某種意義上講，卻是加強了權(quán)利保護的屏障。

“雙軌道保護”缺乏統(tǒng)一，分工不明確。對地理標志的使用及管理，需要盡快出臺更完善的法律文件，為地理標志的保護提供一個健全的法律環(huán)境

我們認為，從保護精神的層面，對地理標志的保護二者殊途同歸，但在保護形式、管理部門以及規(guī)范性文件中，以及在管理及保護的細節(jié)操作中，仍然存在混亂。例如在質(zhì)監(jiān)部門的管理中，一旦認定了一項地理標志，便已排除了符合規(guī)定條件的第三方繼續(xù)使用該標志。而商標法中則保留了在先權(quán)利人的繼續(xù)使用權(quán)。曾經(jīng)在媒體上見諸報端一度成為關(guān)注焦點的“三華李”一案，便是典型的個案。在翁源縣獲得“三華李”地理標志保護之前，如果“三華李”經(jīng)過幾十年的推廣種植，已經(jīng)成為約定俗成的品種名稱，遍布嶺南其他區(qū)縣并大規(guī)模種植推廣，其他地區(qū)銷售的“三華李”稱謂已深入人心，“三華李”的地域性稱謂已逐漸淡化或弱化，此時再就“三華李”單獨授予翁縣地理標志進行保護，已違反了地理標志保護制度設(shè)立的初衷。即使“三華李”已被認定為地理標志，未來也不應(yīng)否定其他已形成規(guī)模及知名度的區(qū)縣繼續(xù)使用該名稱，否則不利于市場的穩(wěn)定以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而是應(yīng)通過其他方式予以糾正。

我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，具有豐富的獨特品質(zhì)的農(nóng)副土特產(chǎn)品，而這種品質(zhì)往往是由當?shù)靥赜械牡乩須夂颦h(huán)境決定的，保護地理標志，實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，對于促進我國農(nóng)副土特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化及市場化，大力發(fā)展地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。地理標志的保護在我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域尚屬新生事物，但其對于促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要。如何在各部門間合理分工，指定完善的保護規(guī)范，是健全地理標志保護的首要工作。同時加強地理標志知識的宣傳教育，提高地理標志保護意識，保護地理標志所有人的正當利益，也是我國知識產(chǎn)權(quán)主管部門、各級政府和社會各界義不容辭的責(zé)任，建議各部門能通過圓桌會議，將地理標志的保護問題出臺統(tǒng)一、完善的保護規(guī)范，以健全其法律保護體系。

第四篇：地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定

地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定

中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令

第 78 號

《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》經(jīng)2005年5月16日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年7月15日起施行。

局 長 李長江

二〇〇五年六月七日。

編輯本段第一章 總 則

第一條 為了有效保護我國的地理標志產(chǎn)品，規(guī)范地理標志產(chǎn)品名稱和專用標志的使用，保證地理標志產(chǎn)品的質(zhì)量和特色，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱地理標志產(chǎn)品，是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準以地理名稱進行命名的產(chǎn)品。地理標志產(chǎn)品包括：

（一）來自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品。

（二）原材料全部來自本地區(qū)或部分來自其他地區(qū)，并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。

第三條 本規(guī)定適用于對地理標志產(chǎn)品的申請受理、審核批準、地理標志專用標志注冊登記和監(jiān)督管理工作。

第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱“國家質(zhì)檢總局”）統(tǒng)一管理全國的地理標志產(chǎn)品保護工作。各地出入境檢驗檢疫局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱各地質(zhì)檢機構(gòu)）依照職能開展地理標志產(chǎn)品保護工作。

第五條 申請地理標志產(chǎn)品保護，應(yīng)依照本規(guī)定經(jīng)審核批準。使用地理標志產(chǎn)品專用標志，必須依照本規(guī)定經(jīng)注冊登記，并接受監(jiān)督管理。

第六條 地理標志產(chǎn)品保護遵循申請自愿，受理及批準公開的原則。

第七條 申請地理標志保護的產(chǎn)品應(yīng)當符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保的要求，對環(huán)境、生態(tài)、資源可能產(chǎn)生危害的產(chǎn)品，不予受理和保護。

編輯本段第二章 申請及受理

第八條 地理標志產(chǎn)品保護申請，由當?shù)乜h級以上人民政府指定的地理標志產(chǎn)品保護申請機構(gòu)或人民政府認定的協(xié)會和企業(yè)（以下簡稱申請人）提出，并征求相關(guān)部門意見。

第九條 申請保護的產(chǎn)品在縣域范圍內(nèi)的，由縣級人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議；跨縣域范圍的，由地市級人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議；跨地市范圍的，由省級人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議。

第十條 申請人應(yīng)提交以下資料：

（一）有關(guān)地方政府關(guān)于劃定地理標志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的建議。

（二）有關(guān)地方政府成立申請機構(gòu)或認定協(xié)會、企業(yè)作為申請人的文件。

（三）地理標志產(chǎn)品的證明材料，包括：

1.地理標志產(chǎn)品保護申請書；

2.產(chǎn)品名稱、類別、產(chǎn)地范圍及地理特征的說明；

3.產(chǎn)品的理化、感官等質(zhì)量特色及其與產(chǎn)地的自然因素和人文因素之間關(guān)系的說明；

4.產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范（包括產(chǎn)品加工工藝、安全衛(wèi)生要求、加工設(shè)備的技術(shù)要求等）；

5.產(chǎn)品的知名度，產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況及歷史淵源的說明；

（四）擬申請的地理標志產(chǎn)品的技術(shù)標準。

第十一條 出口企業(yè)的地理標志產(chǎn)品的保護申請向本轄區(qū)內(nèi)出入境檢驗檢疫部門提出；按地域提出的地理標志產(chǎn)品的保護申請和其他地理標志產(chǎn)品的保護申請向當?shù)兀h級或縣級

以上）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出。

第十二條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和直屬出入境檢驗檢疫局，按照分工，分別負責(zé)對擬申報的地理標志產(chǎn)品的保護申請?zhí)岢龀鯇徱庖?，并將相關(guān)文件、資料上報國家質(zhì)檢總局。

編輯本段第三章 審核及批準

第十三條 國家質(zhì)檢總局對收到的申請進行形式審查。審查合格的，由國家質(zhì)檢總局在國家質(zhì)檢總局公報、政府網(wǎng)站等媒體上向社會發(fā)布受理公告；審查不合格的，應(yīng)書面告知申請人。

第十四條 有關(guān)單位和個人對申請有異議的，可在公告后的2個月內(nèi)向國家質(zhì)檢總局提出。

第十五條 國家質(zhì)檢總局按照地理標志產(chǎn)品的特點設(shè)立相應(yīng)的專家審查委員會，負責(zé)地理標志產(chǎn)品保護申請的技術(shù)審查工作。

第十六條 國家質(zhì)檢總局組織專家審查委員會對沒有異議或者有異議但被駁回的申請進行技術(shù)審查，審查合格的，由國家質(zhì)檢總局發(fā)布批準該產(chǎn)品獲得地理標志產(chǎn)品保護的公告。

編輯本段第四章 標準制訂及專用標志使用

第十七條 擬保護的地理標志產(chǎn)品，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的類別、范圍、知名度、產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售等方面的因素，分別制訂相應(yīng)的國家標準、地方標準或管理規(guī)范。

第十八條 國家標準化行政主管部門組織草擬并發(fā)布地理標志保護產(chǎn)品的國家標準；省級地方人民政府標準化行政主管部門組織草擬并發(fā)布地理標志保護產(chǎn)品的地方標準。

第十九條 地理標志保護產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、直屬出入境檢驗檢疫部門指定的檢驗機構(gòu)承擔(dān)。必要時，國家質(zhì)檢總局將組織予以復(fù)檢。

第二十條 地理標志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者使用地理標志產(chǎn)品專用標志，應(yīng)向當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或出入境檢驗檢疫局提出申請，并提交以下資料：

（一）地理標志產(chǎn)品專用標志使用申請書。

（二）由當?shù)卣鞴懿块T出具的產(chǎn)品產(chǎn)自特定地域的證明。

（三）有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告。

上述申請經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或直屬出入境檢驗檢疫局審核，并經(jīng)國家質(zhì)檢總局審查合格注冊登記后，發(fā)布公告，生產(chǎn)者即可在其產(chǎn)品上使用地理標志產(chǎn)品專用標志，獲得地理標志產(chǎn)品保護。

編輯本段第五章 保護和監(jiān)督

第二十一條 各地質(zhì)檢機構(gòu)依法對地理標志保護產(chǎn)品實施保護。對于擅自使用或偽造地理標志名稱及專用標志的；不符合地理標志產(chǎn)品標準和管理規(guī)范要求而使用該地理標志產(chǎn)品的名稱的；或者使用與專用標志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱或標識及可能誤導(dǎo)消費者的文字或圖案標志，使消費者將該產(chǎn)品誤認為地理標志保護產(chǎn)品的行為，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和出入境檢驗檢疫部門將依法進行查處。社會團體、企業(yè)和個人可監(jiān)督、舉報。

第二十二條 各地質(zhì)檢機構(gòu)對地理標志產(chǎn)品的產(chǎn)地范圍，產(chǎn)品名稱，原材料，生產(chǎn)技術(shù)工藝，質(zhì)量特色，質(zhì)量等級、數(shù)量、包裝、標識，產(chǎn)品專用標志的印刷、發(fā)放、數(shù)量、使用情況，產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備，產(chǎn)品的標準符合性等方面進行日常監(jiān)督管理。

第二十三條 獲準使用地理標志產(chǎn)品專用標志資格的生產(chǎn)者，未按相應(yīng)標準和管理規(guī)范組織生產(chǎn)的，或者在2年內(nèi)未在受保護的地理標志產(chǎn)品上使用專用標志的，國家質(zhì)檢總局將注銷其地理標志產(chǎn)品專用標志使用注冊登記，停止其使用地理標志產(chǎn)品專用標志并對外公告。

第二十四條 違反本規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門和出入境檢驗檢疫部門依據(jù)《中華人民共和

國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》等有關(guān)法律予以行政處罰。

第二十五條 從事地理標志產(chǎn)品保護工作的人員應(yīng)忠于職守，秉公辦事，不得濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，不得泄露技術(shù)秘密。違反以上規(guī)定的，予以行政紀律處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

編輯本段第六章 附 則

第二十六條 國家質(zhì)檢總局接受國外地理標志產(chǎn)品在中華人民共和國的注冊并實施保護。具體辦法另外規(guī)定。

第二十七條 本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負責(zé)解釋。

第二十八條 本規(guī)定自2005年7月15日起施行。原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布的《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定》同時廢止。原國家出入境檢驗檢疫局公布的《原產(chǎn)地標記管理規(guī)定》、《原產(chǎn)地標記管理規(guī)定實施辦法》中關(guān)于地理

第五篇：地理標志產(chǎn)品保護管理辦法（本站推薦）

民勤羊肉地理標志產(chǎn)品保護管理辦法

第一條 為了有效保護民勤羊肉地理標志產(chǎn)品,規(guī)范民勤羊肉生產(chǎn)經(jīng)營秩序和地理標志產(chǎn)品專用標志(以下簡稱民勤羊肉專用標志)的申請、使用和管理,確保民勤羊肉的品質(zhì)與特色,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標準化法》和《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合本縣實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民勤羊肉是指符合國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)2014年第109號公告確定的生產(chǎn)地域范圍(指甘肅省民勤縣現(xiàn)轄行政區(qū)域)并按照《地理標志產(chǎn)品

民勤羊肉》生產(chǎn)的羊肉。

第三條 從事民勤羊肉生產(chǎn)、銷售和民勤羊肉專用標志的設(shè)計、制作、印刷、許可、使用的單位和個人均應(yīng)遵守本辦法。

第四條 使用民勤羊肉專用標志實行許可制度,未經(jīng)申請、審核、注冊登記和公告的不得使用。

第五條 縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱質(zhì)監(jiān)局)為民勤羊肉保護管理工作的主管部門。

第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強對民勤羊肉地理標志產(chǎn)品保護工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h畜牧局、食藥局等相關(guān)行政部門等組織配合主管部門做好民勤羊肉的保護管理工作。

第七條 縣人民政府授權(quán)縣民勤羊肉保護管理委員會(以下簡稱管委會)負責(zé)民勤羊肉保護管理工作。管委會由縣畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和生產(chǎn)經(jīng)營者代表組成。

管委會下設(shè)辦公室(設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局),主要履行以下職能:

(一)宣傳貫徹相關(guān)法律、法規(guī)及政策；

(二)協(xié)調(diào)解決民勤羊肉保護管理工作中出現(xiàn)的問題；

(三)通報有關(guān)民勤羊肉地理標志產(chǎn)品保護情況。

第八條 使用民勤羊肉專用標志必須具備以下條件:

(一)在民勤羊肉保護地域范圍內(nèi)生產(chǎn)的羊肉；

(二)羊肉的質(zhì)量特色符合民勤羊肉的質(zhì)量技術(shù)要求；

(三)具有法定質(zhì)檢機構(gòu)出具的民勤羊肉質(zhì)量檢驗報告。

第九條 申請使用民勤羊肉專用標志應(yīng)提交以下資料:

(一)民勤羊肉專用標志使用申請書；

(二)由縣畜牧、質(zhì)監(jiān)部門出具的羊肉產(chǎn)自民勤羊肉保護地域的證明；

(三)有效的民勤羊肉質(zhì)量檢驗報告；

第十條 申請使用民勤羊肉專用標志的程序:

(一)申請使用民勤羊肉專用標志的單位和個人將符合第九條規(guī)定的資料報縣質(zhì)監(jiān)局初審；

(二)縣質(zhì)監(jiān)局將初審合格的資料上報市質(zhì)監(jiān)局審核；

(三)省質(zhì)監(jiān)局對審核通過的資料上報國家質(zhì)檢總局；

(四)國家質(zhì)檢總局對申請資料進行審查,合格后注冊登記并發(fā)布公告；

(五)申請人自公告之日起即可使用民勤羊肉專用標志,獲得地理標志產(chǎn)品保護。

第十一條 民勤羊肉專用標志是由國家質(zhì)檢總局規(guī)定的專用標志圖案及內(nèi)容組成,使用時可根據(jù)需要按比例放大或縮小。

第十二條 民勤羊肉專用標志的設(shè)計、制作、印刷、發(fā)放、使用管理由縣質(zhì)監(jiān)局具體負責(zé)。

第十三條 民勤羊肉專用標志的使用人每年1月15日至2月15日將上專用標志的使用情況和本所需的專用標志規(guī)格、數(shù)量報縣質(zhì)監(jiān)局。

第十四條 使用人在產(chǎn)品包裝、標識、廣告、說明書上使用民勤羊肉專用標志時,不得擴大使用范圍；不得將專用標志的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出租、出售。

第十五條 民勤羊肉專用標志屬于質(zhì)量標志,任何單位和個人不得偽造或者冒用。不得使用與專用標志相近的、易產(chǎn)生誤解的產(chǎn)品名稱或標識,不得使用可能誤導(dǎo)消費者的文字或圖案標志。

第十六條 民勤羊肉的質(zhì)量檢驗由省質(zhì)監(jiān)局指定的檢驗機構(gòu)承擔(dān),不定期進行檢驗。

第十七條 縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當加強對民勤羊肉產(chǎn)地、名稱、生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量特色、等級、數(shù)量、包裝、標識以及專用標志的印刷、發(fā)放、數(shù)量、使用情況等方面進行日常監(jiān)督管理。

第十八條 民勤羊肉的生產(chǎn)、銷售應(yīng)符合無公害生產(chǎn)要求,按標準組織生產(chǎn),保證產(chǎn)品質(zhì)量,并建立生產(chǎn)、銷售臺帳及生產(chǎn)記錄等。

第十九條 民勤羊肉專用標志使用人,未按相應(yīng)標準和規(guī)范組織生產(chǎn)或在2年內(nèi)未在民勤羊肉上使用專用標志的,由縣質(zhì)監(jiān)局按法定程序報國家質(zhì)檢總局批準注銷其民勤羊肉專用標志使用注冊登記,停止其使用民勤羊肉專用標志并公告。

第二十條 生產(chǎn)者、銷售者在生產(chǎn)、銷售過程中摻雜、摻假,以假充真,以次充好的,依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額50%以上、3倍以下的罰款；有違法所得的,并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 生產(chǎn)者、銷售者偽造、冒用民勤羊肉專用標志的,依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定，責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的,并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十二條 從事民勤羊肉保護和監(jiān)督管理的工作人員應(yīng)當忠于職守,秉公辦事,不得弄虛作假；不得濫用職權(quán),以權(quán)謀私；不得泄漏技術(shù)機密。違反上述規(guī)定的,給予行政紀律處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本辦法自公布之日起施行，有效期為5年。