第一篇：銀行收費亂象調查（范文模版）

在你不知情的情況下，銀行賬戶就被扣費了，有沒有？不用的銀行卡注銷要收費，不注銷要收小額賬戶管理費；此外，開存款證明要收50元，取出信用卡溢繳款要收1%手續(xù)費，異地跨行取現(xiàn)手續(xù)費上不封頂……難怪有網友質疑，“到底是開銀行的，還是搶劫的”？

第一大怪現(xiàn)狀：年費和小額管理費重復收費

銀行在收完年費后，又征小額賬戶管理費，這算不算一種重復收費？網友質疑，“被收取小額管理費的小額賬戶，既沒有享受到額外服務，還被變相歧視，是對小額賬戶的一種處罰?！?/p>

第二大怪現(xiàn)狀：同城同行賬戶轉賬按異地收費

深圳的郭先生去太原出差，用自己工行深圳賬戶轉5000元到同事工行深圳賬戶上。在ATM機上操作完成后，他發(fā)現(xiàn)自己的賬戶被扣除了90元。銀行解釋：在太原進行轉帳操作，就等于是將深圳賬戶的5000元取到太原，因此手續(xù)費按1%收取，即50元；然后再將5000元匯款到深圳，手續(xù)費按照1%收取，又是50元，共計100元；但ATM自助轉帳按照柜臺同類業(yè)務收費標準的90%收取，因此就是90元。

第三大怪現(xiàn)狀：異地存款也要被收取手續(xù)費

北京市民張先生說，“我給在外地上學的孩子農行賬戶上存了3000元，被扣了15元手續(xù)費，異地跨行取款收手續(xù)費還可以理解，但是異地存款也收費讓我很難理解?！比缃耠娮訁R款既不郵寄匯款單，也不需要人工記賬，銀行成本能有多高？為何手續(xù)費要收那么高？

第四大怪現(xiàn)狀：短信提示費被默認扣除

南京的孫先生表示，自己在不知情的情況下，被中國郵政儲蓄銀行強制辦理了短信提示業(yè)務，每月扣取3元錢，ag亞游官網開戶至今整整22個月。難道銀行的這筆短信服務費是在ag亞游官網開戶時，就被捆綁開通或是默認開通的？而且，銀行短信提示費收費標準是運營商短信資費的數(shù)倍。

第五大怪現(xiàn)狀：開存款證明各銀行價差5倍

同樣一紙存款證明，銀行間這項業(yè)務收費的標準居然存在5倍的差價。工行開具存款證明的收費標準為50元一份；招行、交行、建行、中行、民生，每份收費20元；中信銀行的收費標準最低，每份10元。銀行僅將此解釋為“信用成本”。難道中信銀行與工行的“信用成本”相差了5倍？

第六大怪現(xiàn)狀：欠費兩月滯納金增加11倍

高先生收到交行短信提示，稱其信用賬戶存在21.82元欠費。這讓他感到莫名其妙，近兩個月他并沒有使用過該信用賬戶。于是，他通過客服核實并查詢該筆欠費情況：兩個月前，銀行扣取消費短信提醒服務費12元后，賬戶欠費1.82元；兩個月后，他需繳納滯納金21.82元。

第七大怪現(xiàn)狀：取回信用卡溢繳款也要收費

農行客戶趙先生表示，自己在農行信用卡存了20萬元，第二天取出，被按1%的標準收取

手續(xù)費，即2000元。通過對消費者的隨機采訪，多數(shù)人認為此項收費是銀行對自己財產的侵犯，屬于“霸王條款”。[詳細]

第二篇：婚介亂象調查

婚介亂象調查

時下，許多單身男女會選擇婚介機構來尋找另一半。記者暗訪發(fā)現(xiàn)，有些婚戀機構對征婚者身份核查不嚴，有些則高價收取會員費，卻不按承諾提供相應服務，還存在會員個人信息核查出現(xiàn)缺失等問題。由此造成當事人被騙感情、被騙錢財?shù)陌咐辉谏贁?shù)。這些亂象，在目前的婚介市場屢見不鮮。對此，律師表示，婚戀網站需要更詳細的法律規(guī)定給予約束，婚戀網站自身也應該切實提升信息核查等保障能力。同時，警方提醒，對婚介機構介紹的對象，建立信任不應太草率，要格外小心對方提出的經濟要求，當心上當受騙。

實體婚介機構，沒有身份證也能先注冊

記者通過深入了解，發(fā)現(xiàn)如今的實體婚介機構，大多“蝸居”在高層寫字樓甚至居民樓內。2017年年初，記者來到北京世紀佳緣西直門門店，進門后，一位自稱顧問的中年女子接待了記者。

在詳細詢問了記者的年齡、職業(yè)、工資、房車、婚戀史及擇偶目標后，中年女子要求記者填寫個人信息。當記者質疑為何只問“貴姓”，卻不核實身份，如此草率能否保證信息真實性時，這位自稱顧問的中年女子稱，“我們后期肯定要做身份核查。但是你既然來了，肯定是以找到有緣人為主，我們相信你的誠意。核查的事情，我們可以在注冊確定合作之后再進行?！?/p>

看?者還有疑慮，該顧問又安慰道，“我先把一些優(yōu)質資源給你看看，如果你覺得有看上眼的再進行合作。至于身份證什么的，可以以后再給我們帶來?！焙芸欤@名顧問給記者看了不少男士的資料。

“你可以開一個一萬多元的套餐，我們都確保一對一配對的，而且還會根據(jù)你的要求推薦具體的人?！鳖檰柗Q，在她手中成功配對的人有幾十對，肯定能給我找到合適的男友。記者以價格偏高為借口準備離開，該名顧問馬上稱“還有便宜的”，并許諾可以通過優(yōu)惠活動價格再便宜幾千元。記者借口沒帶錢包得以離開。

繳納高額會員費，定制服務不“合身”

說起婚介，今年31歲的市民李女士氣就不打一處來。“交費之前跟你說她多么專業(yè)，介紹成多少對，手里有多少優(yōu)質客戶。誰知道，交完錢就換了個人，售后服務一概不管。隨便找?guī)讉€人來和我見面，個人條件和我所要求的完全不符。”李女士說，今年春節(jié)前，她在某婚介機構辦理了6888元的VIP服務。本想能夠通過婚介找到如意郎君，卻沒想到找了一肚子氣。

李女士告訴記者，本來她只是希望注冊免費會員，但在咨詢的時候，一名自稱“顧問”的女子向她推銷辦理高級會員。在對方的游說下，她就花錢辦理了高級會員。“當時可能被忽悠懵了，就覺得那位顧問很專業(yè)，還給我看了會員大數(shù)據(jù)，很多人條件都不錯，我就交了錢?！崩钆空f，交完錢后那位顧問再三向她承諾，一定會“層層篩選、多方討論，確定是高度匹配后再安排雙方見面”。

沒多久，那位顧問便通知李女士與某男士見面。但在見面之前，李女士沒有得到男方的任何資料?！凹t娘對男方的情況是一問三不知，完全不像她說的事先經過詳細了解，只是一味要求我去見面?！崩钆糠Q，無奈之下，她只能到現(xiàn)場去見面。誰知道，一看連外形都跟她的要求不匹配。

本以為這次是個“意外”的李女士，滿懷期待地等待下一次見面安排。誰知道，第二次來見面的男士更是讓他失望?！拔颐鞔_要求為未婚男子，但是來相親的人卻是離異男士。更可笑的是，本來是相親，此人居然還想把我發(fā)展成客戶，讓我去購買他們公司的產品”。李女士隨后立即要求退款，但是婚介卻以“已經安排見面，是你自己不滿意，后續(xù)還有5次見面機會”為由拒絕了她的要求。李女士將此事發(fā)至微博，但是很快接到了婚介的“連環(huán)電話”，要求她刪除微博才能退款。無奈下，她刪除了微博，但婚介還是沒有退款。

從事婚介工作已經8年的常女士告訴記者，從顧客進入婚介開始，其實就已經被婚介的工作人員“評分”?！叭绻麃碚骰榈娜藯l件很好，算得上是優(yōu)質資源，顧問會主動推薦顧客辦理免費會員，將他們當作是‘資料庫’，不定時地安排去和不同的人相親。這樣的相親機會，大部分是在幫著婚介‘壯門面’，成功的機會很小。相反，如果是條件比較差的客人，婚介基本上都會抬高價格，然后通過免費會員來給配對”。

常女士稱，正規(guī)婚介機構是有很大成本的，如果價格過低，肯定存在隱性消費的情況。“一家正規(guī)機構從證件檢查、合同簽訂、收費標準、發(fā)票開具等方面都是有要求的，這樣一定程度上保證了會員質量。如果是那種‘三不管’的婚介，肯定也無法保證客戶的質量?！彼Q，很多婚介會用低價格來吸引客人，但是后期服務跟不上。“相親市場，大家一般都是普通人，如果碰到條件太優(yōu)秀的，背后一般都有問題。因為條件優(yōu)異的人身邊向來不缺追求者，這是很簡單的道理”。

婚戀交友APP，虛假信息也可注冊

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前網絡相親的核查力度更是令人擔憂。

記者隨機從網上下載了4款婚戀交友軟件。其中3款只需隨意填寫“性別、出生日期、地區(qū)、婚姻情況、身高、學歷、月薪”等信息，即可快速完成注冊。雖然網站也會提示“進一步完善信息獲得更多展示機會”，但會員只需花60元，便可獲得一個月的無限次交流機會。

在另外一個婚戀交友APP中，軟件只需驗證手機號碼即可完成注冊。相比之下，另外一個審查較嚴的婚介APP，要求注冊人手持身份證正面進行拍照，并上傳身份證的完整照片。但是記者用手遮擋住身份證的個人信息，并只露出半張臉進行上傳注冊。隨后，在網上使用虛假性別、動漫頭像以及虛假昵稱完善資料。大概一分鐘后，APP就顯示記者已經注冊成功。

在軟件上，不到10分鐘，便有9名征婚女子通過軟件和記者搭訕。記者發(fā)現(xiàn)，這些女子的個人信息也并未通過實名制認證。其中一人使用的頭像，是韓國某女明星的個人寫真。還有人填寫的年齡是15歲，個人資料中顯示“希望半年內領證”。而這些人的手機號、微信號等具體信息，只要花錢注冊VIP 會員就可以查看。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在一些婚介交友網站上，隱藏著一些網絡色情信息。在婚戀交友APP上，一些個人信息中寫著“私聊”等信息。也有女子通過聊天，對記者進行暗示“你喜歡大膽主動的女人嗎”，“我的身材很好，你想看看嗎”。其中一名女子還赤裸裸地說，“我很主動，可以約”。

這些有色情暗示類的話語，在聊天中屢屢出現(xiàn)。此外，還有人要求記者添加微信或者QQ轉移“陣地”聊天，并發(fā)送給記者一些衣著暴露的照片。記者添加一名女子的微信，發(fā)現(xiàn)在其朋友圈中盡是“成人用品用法示意圖”。與此同時，她將記者的婚戀APP好友刪除，記者無從查找。很快，她通過微信向記者兜售色情小視頻，并稱可以提供色情一對一“聽指揮游戲”。

市民王女士，曾在一個征婚網站上，被一名自稱來自香港的男子，以“網上交友”方式騙走14萬元。

王女士說，一個網名叫“等待愛的到來”的香港男士，通過征婚網站不斷給她留言，王女士當時出于禮貌開始與他交談。經過數(shù)日的網上交流，王女士逐漸對這位香港男子產生了好感。王女士說，他自稱的真實姓名叫唐志文，是香港公民，從事六合彩、賽馬工作。網上交往的時候，他發(fā)送過來大量的“私人照片”。照片上的這個男子長相英俊、溫文爾雅。沒過多久，王女士就提出要見面的要求。

此后，這名男子滿口答應，并表達了同樣急于見面的心情。但是沒過多久，他就只是給李女士打電話，甜言蜜語之余，只字不提見面的事?！澳嵌稳兆游艺焐窕觐嵉梗z毫沒有注意到這個香港男士的異常反應”。在拒絕了王女士第三次要求見面后，這位叫唐志文的人突然向她透露了一個賺錢的信息。“他就突然說，六合彩公司有一個特碼獎，它是內部的，只有20個名額，利潤能達到1比45。假如申請人投資一萬元，扣掉公司的提成，那么申請人就可以拿到36萬元?！蓖跖糠Q當時認為唐某真心實意地為她好，于是就給唐某匯款14萬元。

沒過多久，一個自稱香港賽馬會總公司香港六合彩公司投注部的高級經理，給王女士打來電話，告訴她之前投的六合彩特碼中了200多萬元人民幣。但是要領取這筆獎金，還要繳納5%的公證金，需要再交11萬元。王女士突然間感覺有些不安，向周邊的朋友咨詢后，覺得可能上當了。而此刻騙子催款的電話卻是一個接一個。

王女士隨后報警。很快，警方將犯罪嫌疑人鄭某、林某和另兩名犯罪嫌疑人抓獲。4名犯罪嫌疑人，對利用網絡交友實施詐騙的事實供認不諱。這個長期活動在福建漳州、以網絡交友為名實施詐騙的犯罪團伙，被警方一舉搗毀。

通過婚介尋找另一半要有防范意識，婚介機構應加強實名制核查

民警通過案例分析總結出一些特點，男女在交往中要特別注意。民警表示，在婚介詐騙案件中，女性受害人多是有過感情受挫經歷的中年女子，具有一定的經濟基礎；對于男性受害人，女性犯罪嫌疑人則多以漂亮容貌為掩護，借索要保證金、誠意金或彩禮進行詐騙。民警稱，要避免上當受騙，最根本的是要提高防范意識，如果通過一段時間的網上聊天或煲電話粥就建立起絕對的信任，勢必太過草率。最重要的是，在交往期間若對方提出經濟要求，要格外小心留意，不要輕易匯款。在未充分了解對方的情況下，切勿與對方發(fā)生任何借貸關系。

警方表示，根據(jù)《互聯(lián)網信息服務管理辦法》規(guī)定，互聯(lián)網服務提供者不得散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的內容。若有發(fā)生，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由公安機關、國家安全機關依照相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；對經營性互聯(lián)網信息服務提供者，由發(fā)證機關責令停業(yè)整頓直至吊銷經營許可證，通知企業(yè)登記機關；對非經營性互聯(lián)網信息服務提供者，由備案機關責令暫時關閉網站直至關閉網站。市民一旦發(fā)現(xiàn)婚介機構或者網站出現(xiàn)違法情況，應該及時舉報。

北京康普律師事務所主任律師吳立宏表示，市民在通過婚介尋找另一半的時候，應該首先注意保護自己的個人信息。他稱，在進行登記前，要注意核查婚介機構的《工商營業(yè)執(zhí)照》，線上平臺則是核查其電信管理機構頒發(fā)的《互聯(lián)網信息服務增值電信業(yè)務經營許可證》。這?幼觶?才能保證在有資質的婚介進行相親尋友。

吳立宏稱，用戶應該加強自身危機意識和防范意識，從而保護自己的信息及人身財產安全。他稱，當前利用婚戀網站實施的違法犯罪行為，大多是詐騙、色情類違法活動。用戶在網站中應持嚴肅、審慎的原則與其他用戶交流，不要在起初便將自己的財產等諸多情況告知對方，發(fā)現(xiàn)有詐騙、色情等可疑用戶，應立即停止聯(lián)系并向網站、政府執(zhí)法部門舉報。

吳立宏表示，根據(jù)《互聯(lián)網用戶賬號名稱管理規(guī)定》第七條規(guī)定，互聯(lián)網信息服務使用者以虛假信息騙取賬號名稱注冊，或其賬號頭像、簡介等注冊信息存在違法和不良信息的，互聯(lián)網信息服務提供者應當采取通知限期改正、暫停使用、注銷登記等措施。這一規(guī)定的出臺，標志著我國互聯(lián)網全面實名制建設的正式開始。

國家網信辦雖然在“婚戀網站嚴重違規(guī)失信”專項整治工作中，要求婚戀網站必須實行用戶真實身份信息注冊，但關鍵問題是，婚戀網站并未與公安系統(tǒng)資料庫聯(lián)網，不具備甄別會員身份信息真實性的權力。所謂的實名制認證，也只是單純基于身份證信息的認證。但身份證本身也可能不是真實的，這樣反而會使網友形成認識誤區(qū)，以為只要是實名認證就能確保信息全方位真實，結果放松了警惕。

對此，婚戀網站應與用戶簽訂協(xié)議，約定用戶應使用本人真實姓名進行注冊，以及對用戶信息和隱私的保護等必要條款。并在法律允許和條件具備的范圍內，盡量對用戶的注冊信息進行審核，發(fā)現(xiàn)使用虛假信息的應不予注冊。事后發(fā)現(xiàn)利用虛假信息注冊的，應立即注銷其登記，并及時在網站內發(fā)布公告，提醒廣大用戶注意。未盡到合理審查義務，致使其他用戶受到損失的，婚戀網站應承擔相應的法律責任。

客觀地講，記者在婚介市場看到的亂象并非“觸目驚心”，而是太多的急功近利、敷衍了事、欲速不達與“不走心”。在北京這個第三產業(yè)已占地區(qū)生產總值貢獻率九成的城市，婚介服務的成熟度、貼心度與10年前相比，變化的似乎只有形式。

婚介網站或者線下平臺，是否能為單身男女做出更多呢？答案是肯定的。更審慎與效率的身份審核制度，更嚴格的舉報和黑名單制度，會極大削減職業(yè)騙子的生存土壤，更重要的是剔除那些只想“約炮”的感情騙子，讓交友與戀愛更加純粹。

可這恰恰也是最難的，婚介市場貌似龐大，實則一直缺乏足夠的商業(yè)基礎與價值觀支撐。記者注意到，在一些互聯(lián)網巨頭公司，“價值觀考核”占比頗大，如果能有一些婚戀平臺也引入這種機制，不是單純以拉來多少“鉆石客戶”考核，而是注意考核“婚戀顧問”對牽線一樁幸福姻緣的投入度和職業(yè)精神，或許這個城市會對職業(yè)紅娘們賦予更多的尊敬。

需要審慎的，當然不止是婚介，還有所有的參與者。愛情很難指望“高效”，婚姻不是劃定幾個指標后按圖索驥就好，不要帶著焦慮與速成的心態(tài)去尋找另一半，更不要隨便去“垃圾堆”翻找愛情，那里不光有渣男和廢品，還可能有危險品。

第三篇：教輔亂象調查

新學期開學了，中小學生們背著書包又走進了學堂。記者長期跟蹤調查發(fā)現(xiàn)，不少中小學生沉重的書包中充塞著各種各樣的教輔書，有的書包中教輔書重量遠超過教材書重量。更甚的是，一些教輔書良莠不齊、魚目混珠，低劣、拼湊、抄襲的居多，有的甚至錯誤百出、以訛傳訛，對孩子們造成誤導和傷害，令人擔憂！

學生書包：教輔書變相塞入

小學五年級學生劉珊欣放學回家后，從肩頭上卸下沉重的書包，就久久地躺在沙發(fā)不吭一聲。劉珊欣的媽媽稱了一下書包的重量，總重５０８０克。書包里有語文、數(shù)學、英語、科學等５本課本，重１１００克；《語文跟我學》《語文課課通》等２本語文輔導材料和１本數(shù)學輔導材料，重１０５０克；一臺學習機、兩疊厚厚的英語報紙和作業(yè)本加起來也有１４６０克重?！拜o導書班里幾乎人人都有，有的還不止這幾本?！眲⑸盒勒f，每次上課時，老師都會抽出一定的時間核對輔導書上的答案，沒有買輔導書的學生只有自己看其他書。

這些教輔材料是如何進入劉珊欣的書包的呢？劉珊欣的媽媽告訴記者：“孩子大了，有了零花錢，大部分教輔材料都是孩子自己買的?！北热鐢?shù)學講到某一章節(jié)，老師會出一本輔導資料中的題，上課也會講評這些題，孩子下課就會問老師“這本書叫啥名字，從哪兒買來的”，然后孩子就會按照老師提供的信息去買。等講下一章節(jié)，老師又會出另一本輔導資料中的題，孩子就會去買另一本。所以，有時一門課有好幾本輔導資料。

“有時老師也會無意或有意地提供一些信息給家長，我們也會幫孩子去買?！币晃恍W二年級的學生家長告訴記者，開學時，老師雖然不直接把教輔材料拿到教室去賣，也不組織學生統(tǒng)一收錢去買，但會通過短信方式告訴家長：要買的輔導材料書名、出版社和在哪里能買到。

“現(xiàn)在老師布置題有時就直接在教輔材料上布置，孩子們做題也直接在教輔材料上做，誰不買教輔材料？”教輔書被變相塞進孩子書包，一位家長直言時顯得十分無奈。

“一號《首輔》，兩部《兵法》，《三尺講臺》，‘四輪’《攻略》，‘五點’《導學》，‘六步’《題典》，七思八想，久坐不動，十分刻苦，教輔書山，尋尋

覓覓勞心智?！边@是北京一位高三學生在作文中對自己學習狀況的描述，真實地反映教輔材料給學生帶來的影響是何其大。

圖書市場：教輔書魚目混珠

記者在北京朝陽公園附近的圖書批發(fā)市場，發(fā)現(xiàn)許多學生結伴過來選購圖書，一些熱門的教輔書店里人頭攢動。記者看到，中小學教輔材料占據(jù)整個圖書批發(fā)市場近一半的店鋪，一排排書架和展示臺上，擺滿了《口算題卡》《基礎練習》《ｘｘｘ考試卷》《ｘｘ課堂達標》等五花八門的教輔書籍，令人眼花繚亂。

一些出版社想盡辦法在書名上創(chuàng)造新奇，大玩噱頭，用諸如“學霸”“考霸”“五星教練”“名師輔導”等標題來吸引學生和家長的眼球。為使學生和家長爽快地掏腰包，出版商家可謂使出渾身解數(shù)，各顯其能。

一本《通用模型解題》的廣告吹噓效果為：“不管碰到什么難題，只需要把模子往上一套就行。如今，很多受益于《通用模型解題》的學生，都把它昵稱為學習數(shù)學、物理等科目的傻瓜方法?！币晃患议L納悶地問書店老板：“既然傻瓜都可以無師自通，那還要老師干什么？”

“一些出版企業(yè)出一本教輔書只需要買個書號，找?guī)讉€老師，然后把一些熱門的教輔書中的題目改動幾個數(shù)字就可以出書。”一位從事教材編寫的出版機構負責人告訴記者，不少個體書商就是找?guī)讉€根本不懂新課程教學的人，用剪刀加糨糊，拼拼湊湊，快速高產，這樣出來的教輔書質量可以想象。

不少在一線從事教學工作的老師反映，目前教輔圖書選題嚴重同質化，大部分彼此抄襲，你中有我我中有你，原創(chuàng)的精品少之又少。有的打著新課標的旗號，換湯不換藥，內容陳舊不堪；有的封面上赫然寫著新課標，內容導向卻仍然是陳舊的，很多知識點也是在“炒冷飯”，對學習不但沒有幫助，反而浪費學生的時間和精力；特別是那些東拼西湊、內容粗糙的教輔書，甚至會誤導學生。

教輔規(guī)范：須完善制度

記者了解到，教育部、財政部等多個部門每年都下文禁止學校、老師向學生攤派教輔材料和組織學生統(tǒng)一購買教輔材料，但質量低劣的教輔材料仍如冰河下涌動的暗流，變相“溜進”學生的書包。

目前教輔資料進入學生書包主要有如下幾種渠道：一是少數(shù)地方教育部門仍然在統(tǒng)一推薦和統(tǒng)一組織征訂，新華書店或書商發(fā)行；二是新華書店大量向學校獨自征訂發(fā)行教輔或隨教材搭售，這是主渠道；三是個體書商直接向學校推銷發(fā)行教輔；四是學生和家長在學?；蚶蠋煹摹爸敢毕碌綍辍⒐举徺I；五是學生或家長隨意到市場購買。

“要想富，編教輔?！边@是目前一些教輔編者們常用的口頭禪。近幾年，全國每年出版的教輔書約在１萬種以上，這巨大的市場份額和利潤驅動，使各路人馬處心積慮擠進教輔市場。

記者調查發(fā)現(xiàn)，近年來教輔編者隊伍越來越龐大，甚至一些大學教授、作家也為利益所動，紛紛加入教輔書的編寫隊伍，他們或擔任教輔書的主編、顧問，或為教輔書題詞作序，不惜利用自己的身份夸大宣傳教輔書的效果，這對教輔書的泛濫起到了推波助瀾的作用。

“給學生減負年年在喊，孩子們的書包卻越背越重，之中就有泛濫低劣的教輔材料惹下的禍。如果任其發(fā)展下去，不僅會毀了教育，也會害了孩子?！泵鎸δ壳凹妬y的教輔材料，不少老師和家長感到十分憂慮。

北京一家編寫教材機構的負責人趙勇說：“只有從完善制度上入手，加強中小學教輔圖書出版、選用、發(fā)行環(huán)節(jié)的規(guī)范化和科學化管理，采用政府干預、引導與市場經濟相結合的手段，統(tǒng)放有度，疏導并用，進行教育、出版行政與制度的綜合治理，才能有效規(guī)范中小學教輔圖書市場，維護正常的中小學教學秩序?！?/p>

第四篇：留學中介亂象之亂收費

揭開留學中介亂象之巧立名目亂收費

大家好！我是大連科技學院國際學院的記者程程，有很多同學想留學，但是有些留學機構又

不讓人相信，下面，我就給大家講一個真實的事例，希望對大家有幫助！國內自費留學人數(shù)的連年高速增長，正在把留學市場塑造成為一個香甜誘人的蛋糕。中國教育在線發(fā)布的《2011出國留學趨勢調查報告》認為，2011年的留學生撬動了約600億人民幣的市場，已經形成了名副其實的“留學經濟”。

“成功出國的人中，找中介的保守估計有50%～60%，大概15萬人，平均每人花費2萬元，整個市場大概30億元的規(guī)模?！泵兰A人、愛美信國際教育機構(AIE)總裁白鐵軍博士說。然而，通過中介機構牽線搭橋圓海外求學夢，表面上看省時省力，操作上卻暗藏著諸多隱患，甚至一些中介為了獲取傭金，不惜推薦學生去一些并不合適的大學就讀……由于不少家長對于美國留學申請認知的缺失，幾乎形成了“聽中介的話，跟中介走”的局面，中介說什么就是什么，關鍵是不用自己太操心。往往會出現(xiàn)“你交完錢后，想干嘛就干嘛，沒有人在意你有沒有去上課，管理很松散，老師感覺也是七拼八湊，保證不了教學時間和質量。”的現(xiàn)象。

不僅如此，面對留學市場香甜誘人的大蛋糕，中介機構如雨后春筍般冒出來。在中國目前有數(shù)千家各類大小留學中介機構。許多留學中介合同都有“不成功就退款”的內容，但實際上確定的退款，不包括部分已產生的費用，這些費用包括申請費、快遞費、文書費等。一次可以幫助學生申請5所學校，如果5所學校都沒有申請上，將要扣除中介費中的一千元工本費;而如果是因為學生的簽證沒有辦下來而申請退款，一般至少要扣去5千元;另外所有的中介合同，都規(guī)定申請學校失敗后不能馬上退款，中介還會再推薦2至5所學校，只有在這些學校也申請不到的情況下，留學中介才可能退款，而留學中介在首次申請失敗后再次

推薦的大學，排名都相對靠后。調查發(fā)現(xiàn)，如果要上好點的學校，中介費就貴一些，價格高的達到5萬元。然而實際情況是，考生成績好的話，自然能申請到排名靠前的學校。

因此程程建議，不要盲目的相信留學中介，在交錢時一定要提高警惕，弄清楚到底是交的什么錢，到底有沒有必要交，不要給“不良”留學中介可乘之機。

——大連科技學院國際學院

第五篇：山西疫苗亂象調查

上圖：香港明報2010年3月20日報道

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要讓中華斷子絕孫·作者：王克勤

大陸被槍斃報道全文——原報道標題：山西疫苗亂象調查

內容摘要 阿波羅網首發(fā)；大陸著名調查記者王克勤的此系列調查報道中，調查之一只是引子，大陸媒體避重就清只發(fā)了調查之一的刪節(jié)版。此后的發(fā)表已經無望。阿波羅網特此，將此系列調查報道全部原稿首發(fā)。

1.近百孩子不明病因致死致殘——山西疫苗亂象調查之一 2.病因何在——山西疫苗亂象調查之二

3.大量疫苗高溫暴露——山西疫苗亂象調查之三 4.高溫疫苗的背后——山西疫苗亂象調查之四

5.疫苗壟斷利益揭秘——山西疫苗亂象調查之五

6.“衛(wèi)生部企業(yè)”真相——山西疫苗亂象調查之六

7.“高溫疫苗”舉報**——山西疫苗亂象調查之七

8.“山西疫苗”是否異?！轿饕呙鐏y象調查之八

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山西疫苗亂象調查

導讀：山西，近百名兒童不明病因致死、致殘或引發(fā)各種后遺病癥。家長傷心欲絕、四處求治、負擔沉重。導致如此慘劇的病源何在？鍥而不舍的患兒家長紛紛質疑：“接種了乙腦疫苗怎么又會得乙腦？”、“急性播散性腦脊髓炎難道不是接種疫苗所致？”等等，矛頭直指用來 保障人民生命健康的——疫苗！

問題究竟出在哪里？難道真的和每個人都必須接種的疫苗有關？

在山西，事關千千萬萬兒童生命安全的疫苗到底出了什么問題？

近百孩子不明病因致死致殘——山西疫苗亂象調查之一

“永別了！我的孩子?！?/p>

“永別了！我的孩子?！?/p>

31歲的山西省柳林縣農民王明亮，看了自己9個月的兒子最后一眼，拖著已被雨水淋透的身體離開了北京香山植物園。

這是發(fā)生在2008年8月22日凌晨的一幕，期間北京正在舉辦規(guī)模宏大的奧運會。

當天凌晨3時許，王明亮將整整搶救了6個多月，最終死于進京求醫(yī)招待所中的孩子送到就近的北京香山植物園。

天一直下著雨，植物園的草叢中撐著一把雨傘，傘下的包袱嚴嚴實實，里邊包裹著孩子的尸體，還有一封信。

信上這樣寫道：“大哥、大姐：您好！我們是小兒的父母，孩子于2007年11月24日健康出生，滿月后突患不明原因疾病，抽風7個月治療無效死亡，這是我們僅剩的500元，請求幫忙安葬，愿孩子永遠像花兒一樣美麗?！?/p>

王明亮告訴記者：“我原來想把自己的骨肉帶回家鄉(xiāng)安葬的！奧運會了，進京看病都把孩子的包裹查了個底朝天，別說帶個死去的孩子出北京了。”

帶著已經為孩子“哭的暈死過不知多少次的”妻子，王明亮回家了。

接種疫苗一周后開始抽搐

這個名叫王小兒的孩子，是王明亮唯一的兒子。王明亮夫婦育有一女一子。女兒王媛已經7歲，在上小學一年級。

2007年11月24日，盼子心切的農民王明亮在呂梁市人民醫(yī)院迎來了“自己的命根子”。孩子出生當天，醫(yī)院即為新生兒接種了卡介、乙肝疫苗。

剖腹產子的同時妻子做了絕育手術。

孩子滿月后不久，2008年1月2日下午，柳林縣柳林鎮(zhèn)青龍村衛(wèi)生所醫(yī)生楊桂蘭來到王明亮一家居住的平房里，為孩子接種了乙肝疫苗。

王明亮的妻子馬彩云說：“當時，我媽和我都在家，醫(yī)生是我打了好多次電話請來的。”

一周后，“孩子開始抽搐，不斷出現(xiàn)，我們以為可能孩子冷著了?！?/p>

隨即，王明亮買來電暖器，并為孩子加了被子?！暗牵⒆舆€是在抽。”“后來，請來醫(yī)生檢查，說孩子一切正常，非常健康。”

一個月后，“大年初三的晚上，吃完奶后，孩子便開始嘔吐，兩個眼睛往上翻，臉上、身上發(fā)青?！?/p>

正月初四，即2008年2月10日1時許，孩子被送到呂梁市人民醫(yī)院搶救，入院病歷上寫道：“繼而呼吸暫停，微弱，面色灰白，頻繁驚厥，發(fā)作時面肌顫動，口角抽動??”醫(yī)院開出了《病危通知書》。

在該院救治11天后，“控制不了抽搐，呼吸依然困難。兒科副主任高蘭芳專程護送孩子到山西省兒童醫(yī)院”王明亮說。

該院的出院診斷為：吸入性肺炎伴中毒性腦病。

拯救孩子

在山西省兒童醫(yī)院整整住了36天后，醫(yī)生對王明亮講，能做的檢查都做了，就是找不見病因。

期間，該院先后開出了十多份《病危通知書》。該院的出院診斷與入院診斷一致：癲癇，癲癇持續(xù)狀態(tài)，支氣管肺炎，注意遺傳代謝病。

出院醫(yī)囑寫道：“轉上級醫(yī)院進一步診斷”。

2008年3月26日晚，山西省兒童醫(yī)院神經內科主任醫(yī)師韓紅偕同一名護士，一路護送孩子赴國內神經內科最權威的北京大學第一醫(yī)院。

在北京大學第一醫(yī)院住院6天后，主治醫(yī)生熊暉通知王明亮：“我們也找不見病因，沒有辦法了，你們回家吧?！逼陂g，好多位專家前來會診，依然沒有給出明確結論。出院診斷書上是這樣寫的：癲癇，多發(fā)性部分運動性發(fā)作，部分性發(fā)作持續(xù)狀態(tài)，遺傳代謝病？

“西醫(yī)不行，中醫(yī)治！”有親戚向王明亮推薦了北京香山醫(yī)院的中醫(yī)牛志剛，但無法安排孩子住院。

2008年4月2日，從北京大學第一醫(yī)院出院后，王明亮提著中藥、抱著孩子回到自己出生的村莊——柳林縣金家莊鄉(xiāng)下嵋芝村，包括父母在內的全家老少都行動了起來——拯救孩子。

——奔波求醫(yī)。遵照醫(yī)囑，王明亮每周必須將孩子的病情資料帶到北京香山醫(yī)院，醫(yī)生據(jù)此開方。在北京最好的藥店同仁堂抓藥，旋即返回家鄉(xiāng)。整整4個月，每個星期，王明亮都重復著在“村莊——柳林縣城——太原——北京；北京——太原——柳林縣城——村莊”的路上，一個來回1400多公里。自己開車，全程高速，晝夜兼程，每個來回一般耗時至少兩天。

——拍攝痛苦。根據(jù)醫(yī)生要求，王明亮為了讓醫(yī)生準確了解孩子病情，專門購買了電腦、攝像機，每每孩子病情嚴重、抽搐顫抖時進行拍攝，拷到U盤，每次趕到北京香山醫(yī)院時交與醫(yī)生?！懊恐茏钌俚门乃拇?！醫(yī)生要求每次拍攝至少在5分鐘以上才行?！蓖趺髁琳f完這些，長久的低頭不語了。記者曾數(shù)次觀看這近百個視頻短片，看著僅僅幾個月的孩子痛苦的抽搐、顫抖、哭喊，不得不關閉視頻。

——鼻飼飲食。孩子自從第一次送進醫(yī)院到生命結束的那一刻，喝水、吃奶、吃藥全部都是通過鼻孔完成。“嘴抽的太厲害，沒辦法?！贬t(yī)院將一根軟膠管通過孩子的鼻孔插入胃腔，所有的食用液體均通過此管提供給孩子。此管每10天更換一次，左右鼻孔輪換?；氐酱迩f后，確實找不到醫(yī)生操作，便由王明亮給兒子安裝鼻飼軟管。

——日夜護理。自從回家后，再沒有醫(yī)院專門的吸痰設備了，至少每3個小時，王明亮和妻子就得給孩子吸一次痰，以保證孩子咽喉不被堵塞?！白詮暮⒆幼≡阂詠?，連續(xù)7個多月，我從未脫衣睡覺?！边@期間，王明亮的妻子經常暈厥，“我還得搶救老婆”。

——負擔沉重。王明亮介紹，自從孩子發(fā)病，他先后開支醫(yī)藥費、交通費、住宿費等各種雜費共計20多萬元?！昂迷谖疫€做些小生意，一般家庭早就拖垮了?！?/p>

2008年8月15日，看到孩子病情惡化，王明亮與妻子一起抱著孩子來到北京香山醫(yī)院。然而，他們想不到也接受不了的是，“這成了孩子生命中最后的一站”。

其實與王小兒一樣，經歷過“接種疫苗——之后出現(xiàn)抽搐、發(fā)燒等——救治——診斷不明——死亡”的孩子，在山西境內記者還發(fā)現(xiàn)了3人。

發(fā)燒18小時死亡的劉紫陽

在山西省南部，長治市長子縣南陳鄉(xiāng)有一個小山村名叫善村。

村里有個叫劉紫陽的小男孩，來到這個世界僅僅8個月，便離開了。

2009年11月17日，記者驅車來到善村，找到劉紫陽的家。劉紫陽的爺爺劉建武與奶奶講訴了劉紫陽因病死亡的情況。

劉紫陽2006年6月24日出生在長子縣醫(yī)院。剖腹產下這唯一的孩子后，孩子的媽媽一并做了絕育手術。

此后，按照預防接種程序孩子先后接種了卡介、乙肝、百白破及糖丸等疫苗。最后一次接種疫苗是2007年1月19日，由村醫(yī)宋峰曉給劉紫陽接種了乙肝疫苗。

2月28日晚9時許，劉紫陽開始發(fā)燒，媽媽給他服用了半袋護彤沖劑，發(fā)燒緩解。次日又開始發(fā)燒，村醫(yī)生打了退燒針。中午孩子身上開始出現(xiàn)“黑斑”，皮膚青紫，呼吸緊迫。

隨即撥打120急救，下午1時許送到長子縣人民醫(yī)院，被診斷為“過敏性紫癜”，采取抗過敏等措施，半小時后身體發(fā)青更加嚴重。

該院立即派出急救車，將劉紫陽送往長治市和平醫(yī)院，在兒科診斷15分鐘后，轉傳染科住院。就在護士鋪床之際，孩子開始劇烈抽搐，搶救無效死亡。

被狗咬傷后死亡的兩個三歲半男孩

記者在山西省陽泉市調查發(fā)現(xiàn)，該市郊區(qū)及平定縣有兩個三歲半的男孩。死亡的時間相差一 年，一個是頭年10月死亡，另一個是翌年8月死亡。死前他們都曾被狗咬傷，均接種了狂犬疫苗，且都是在接種第4針次后，出現(xiàn)發(fā)燒、抽搐、嘔吐等癥狀；均因搶救治療無效死亡，醫(yī)院給出的診斷結論均為“病毒性腦炎”。

頭一年死亡的孩子名叫王仕超。家住平定縣城南苑人家9號樓二單元。2009年11月16日，記者在他家見到了他的媽媽王文娟。

王文娟告訴記者，孩子2005年2月21日出生，一直十分健康。

2008年9月10日，她帶著孩子在街上買東西，孩子看到人力三輪車后兜上扒著一只小狗，情不自禁地離開了媽媽，面對面地接近小狗，不料被這個僅三個月的小狗咬破了上嘴唇。

王文娟和小狗的主人隨即帶孩子到陽泉市疾病預防控制中心，接種了狂犬疫苗。按照醫(yī)生的要求，分別于9月13日、17日、25日，先后接種了四次。本應10月10日再接種最后一次，但10月7日晚孩子卻突然發(fā)燒，服感冒、退燒藥進行治療，8日上午，出現(xiàn)嘔吐癥狀。

9日上午，發(fā)燒未退。即到陽泉人民醫(yī)院就診。媽媽排隊掛號時，孩子還在門診凳子上爬上爬下與爸爸玩耍，當醫(yī)生檢查時孩子的精神開始萎靡，中午做CT時便休克了，下午1點開始用呼吸機維持生命。

10日轉入重癥監(jiān)護室，14日早上搶救無效死亡。

孩子的父親王建軍告訴記者：“孩子一直好好的，怎么一打疫苗就沒有了呢？我一定得給孩子討個公道?！?/p>

一年后死亡的孩子名叫劉一。家住陽泉市郊區(qū)義井鎮(zhèn)泊里村。2009年11月16日，記者在他家見到了他爸爸劉彥軍、媽媽石素芬、爺爺劉龍。

陽泉市郊區(qū)義井鎮(zhèn)泊里村劉一小朋友的爺爺劉龍。本報記者王克勤攝影報道

泣不成聲的一家人向記者講訴了劉一之死的全過程。

孩子2005年11月6日出生?！拔覍O子又聰明又活潑，身體可壯實了?！眲⒁坏臓敔斦f到這里眼淚成串地流了下來。2009年8月10日下午17時許，爺爺帶著劉一像往常一樣，在村里遛彎。在到達村敬老院門口時，孩子興奮地往院里跑，正好與一條院里迎面跑來的黃狗撞到一起。劉一當時就被狗咬傷了右臉。爺爺急忙抱起劉一趕到村衛(wèi)生所。一小時后從市疾控中心購得狂犬疫苗，注射給了孩子。此后，又給孩子接種了2支狂犬疫苗，一切正常。

8月24日，孩子接種了第4支疫苗。

陽泉市郊區(qū)義井鎮(zhèn)泊里村劉一小朋友生前曾經注射過的狂犬疫苗，尚未接種最后一針，劉一便發(fā)病了。本報記者王克勤攝影報道

兩天后，即26日上午，孩子開始發(fā)燒、嘔吐。劉一的爸爸說：“當時孩子精神不錯，我們懷疑孩子感冒了，就給他喝了感冒藥?！钡盹垥r，孩子無食欲，家人開始擔心。劉一的爸爸介紹，第二天，即8月27日8時30分帶孩子來到市第一人民醫(yī)院兒科門診。醫(yī)生診斷可能是肺炎，接著開出血常規(guī)化驗單和x光片檢查單叫我們去做化驗和檢查。

上午11時許，給孩子辦理了住院手續(xù)，安排到了小兒科觀察室，給孩子輸上了液體和氧氣。記者看到一份由陽泉市第一人民醫(yī)院于當天12時30分出具的《病危通知書》是這樣記載的，病情：“患兒病重，進展快，連續(xù)抽搐。”診斷：“重癥病毒性腦炎？化腦或乙腦不排除？”

15時許，給孩子接上了生命體癥檢測儀。17時30分，經搶救無效死亡。

劉一的爸爸劉彥軍告訴記者：“我們隨后就懷疑疫苗害了孩子，找了衛(wèi)生局、疾控中心，他們都推卸不管?！?/p>

如今孩子的尸體還在醫(yī)院的太平間里，劉彥軍說：“我一定得給孩子討個說法?！?/p>

那條咬傷劉一的大黃狗還在泊里村溜達。

不明原因發(fā)病者名單

記者從山西最北部的天鎮(zhèn)縣到最南邊的運城市，縱橫奔走，調查了解到，除上述4戶家庭的孩子因病死亡外，還有74戶家庭的孩子“因病致殘或因病受重大影響”。記者先后訪問了其中的36戶，發(fā)現(xiàn)他們有一個共同特點，“發(fā)病前不久，均接種過疫苗?！?/p>

現(xiàn)將部分不明原因發(fā)病者名單及簡要發(fā)病情況呈現(xiàn)如下：

——燕燕（化名），女，2歲，家住大同市天鎮(zhèn)縣南河堡鄉(xiāng)顧家灣村。目前不哭、不鬧、不笑、不玩、不說，不會走路，“像個植物人一樣”。

2009年12月11日，記者來到天鎮(zhèn)縣南河堡鄉(xiāng)顧家灣村燕燕的家?？諘绲霓r家院的東北角，有一間僅30平米的小平房，這就是高家四代6口人的居所。土炕占了房間的一半，15瓦的電燈泡和灶用鼓風機是家中僅有的兩件電器。

“本來要蓋房子的，錢全部給孩子看病花掉了，連牛都賣了，還欠了一大堆的債?！毖嘌嗟哪棠虖埥ㄔ迫缡钦f。

土炕上，姥姥抱著燕燕。記者看到梳洗的干凈、漂亮的女孩定定地坐在姥姥懷抱里，沒有表情。記者試圖與燕燕交流，給糖吃，卻視而不見，面對攝影閃光燈沒有任何反應，試圖讓孩子走幾步，孩子卻站不穩(wěn)。

姥姥說，孩子整天不哭、不鬧、不笑、不玩、不說，不會叫爸爸、媽媽。從不主動要吃要喝，吃的拿到嘴邊才會吃，也不會走路?！跋裰参锶艘粯印薄?/p>

孩子的奶奶張建云告訴記者，孩子2008年4月30日出生。5月29日上午9點多，包片預防接種醫(yī)生王振中到家，給孩子接種第二針乙肝疫苗，收費82元。醫(yī)生走后五、六分鐘，孩子便睡了，直到第二天清晨還不醒。

早晨8時，即到天鎮(zhèn)縣醫(yī)院，醫(yī)生說沒事，回去吧?？墒牵簧宪嚭⒆泳陀炙耍钡酵盹垥r，孩子突然出現(xiàn)噴射性嘔吐。馬上叫來村醫(yī)張艮診斷，他說很嚴重，噴射性嘔吐是腦子的 毛病，快去縣醫(yī)院治療。張艮醫(yī)生隨全家人抱著孩子又趕到天鎮(zhèn)縣醫(yī)院。晚9點多，醫(yī)生給孩子輸液，但孩子還是吐，并且開始抽風。

5月31日早晨，孩子的癥狀越加嚴重，趕到大同市第五人民醫(yī)院搶救，診斷為病毒性腦炎，治療到6月14日，孩子不吐不抽了，但孩子神情呆滯，沒有反應。根據(jù)醫(yī)生建議即赴北京兒童醫(yī)院，醫(yī)生要求住院觀察，需押金2萬多元，家里再也借不上這么多錢了，沒什么可賣的東西了，無錢可交，只好回家。

——強強（化名），男，8歲，家住呂梁市交口縣回龍鄉(xiāng)回龍村出租房。家人稱孩子目前會不定時的抽風。

2009年11月19日，記者在交口縣回龍鄉(xiāng)回龍村的一間出租房里見到了強強。

其父高長宏告訴記者，2002年5月18日兒子強強出生，2006年7月17日接種了乙腦疫苗，8月24日開始發(fā)高燒，村醫(yī)按感冒治療。

8月26日半夜開始抽風，后來發(fā)展到昏迷不醒、口吐白沫、鼻子流血、四肢發(fā)硬、持續(xù)抽搐，于是連夜送往山西汾陽醫(yī)院。

8月28日早，主治醫(yī)生抽了孩子的血和腦脊液，由高長宏送山西省疾控中心化驗，28日中午得到的化驗結果是：“血、腦脊液檢測乙腦IgM抗體均為陽性”。

當晚，轉到太原市傳染病醫(yī)院，按照乙型腦炎治療，晚9時醫(yī)院下達了《病危通知書》，治療期間共下達3次《病危通知書》，9月15日，強強看似治愈出院了，但，強強至今還不定時的抽風。

——君君（化名），男，5歲，家住柳林縣縣城出租房。醫(yī)院診斷君君腦萎縮。

2009年11月20日，記者在柳林縣縣城的一出租房里見到了君君。

其父李常勤告訴記者，君君2005年3月28日出生，2007年10月15日接種百白破疫苗五天后，出現(xiàn)了不良反應，初期表現(xiàn)是腿拐行走不穩(wěn)且日益嚴重，把孩子送到柳林縣、呂梁市醫(yī)院治療始終無效，只好回到家中，但隨著病情的發(fā)展孩子出現(xiàn)了頭痛、嘔吐癥狀。

當年11月中旬又送孩子到柳林縣、呂梁市醫(yī)院治療，孩子病情未見好轉。

12月7日，到山西省兒童醫(yī)院治療，神經內科專家多次會診，沒有斷清病癥，住院期間核磁共振影像報告結果腦萎縮，住院一個多月總算保住了性命。治療花了6萬余元。

——晨晨（化名），男，4歲，家住太原市寇莊西路。目前后遺癥癲癇。

2009年9月14日，晨晨的母親田霞，原山西省疾控中心疫苗供應站護士，向記者介紹了兒子晨晨發(fā)病的情況。

晨晨2006年 7月30日出生?！?5年之前，我在省疾控中心工作，覺得那里的疫苗質量過硬，所以專門跑去為孩子接種?！?/p>

2006年11月2日，省疾控中心李秀蘭大夫為孩子接種了百白破疫苗。

一周后，孩子體溫高達37.2—37.4，并伴有抽搐，每天兩次至三次，每次發(fā)作2—10分鐘，抽搐20余下，跟他說話毫無表情。

12月10日體溫恢復正常，但抽搐癥狀仍持續(xù)，12月10日晚住進山西醫(yī)科大學第一醫(yī)院，開始輸液，丙種球蛋白50毫升，鈣、益智欣以及糖鹽水，輸液五天癥狀未減輕，于12月22日出院。

2006年12月底去北京，2007年1月9日住進首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院，診斷為“嬰兒痙攣癥”，經醫(yī)院輸注“激素”及口服“德巴金”，于1月15日停止抽搐，2月1日出院返家。

——莉莉（化名），女，10歲，家住太原市小店區(qū)西溫莊鄉(xiāng)東溫莊村。目前咬字不清，動作怪異，手、腳、頭部常常不自覺抽動。

家住太原市小店區(qū)西溫莊鄉(xiāng)東溫莊村10歲的莉莉，目前咬字不清，動作怪異，手、腳、頭部常常不自覺抽動。本報記者王克勤攝影報道

2009年11月22日，記者在太原市小店區(qū)西溫莊鄉(xiāng)東溫莊村見到了莉莉。

其父高徑告訴記者，10歲的莉莉，2007年10月、11月分別接種流感疫苗、流腦疫苗。2008年春節(jié)時感到異樣，3、4月份后問題更加明顯，表現(xiàn)為：吐字不清，動作怪異，手、腳、頭部常常不自覺抽動。各相關醫(yī)院對病因一直查不清楚。

——妞妞（化名），女，3歲，家住壺關縣龍泉鎮(zhèn)大山南村。目前留下肢體活動困難后遺癥。

2009年11月18日，記者來到壺關縣龍泉鎮(zhèn)大山南村妞妞家。一家四口暫住在自家的房子里，房子，已賣給別人了。給女兒治病的欠賬，尚未還清。

3歲的妞妞一直睡在床上，其母拉開孩子的衣服，記者看到身上、腿上有多處手術疤痕。

其父賈海波告訴記者，妞妞2007年9月出生，2008年7月7日接種了流腮疫苗、8月8日接種了乙腦疫苗。9月22日發(fā)高燒，渾身長滿紅斑。

將妞妞送進省兒童醫(yī)院診療，經各位醫(yī)生初診、分析，是血小板減少，疑似紫癲、腦炎，而具體病因始終不明，病情不見好轉，進一步惡化，身上紅斑處開始變質腐爛，下達了病危通知書。

2008年10月7日到北京兒童醫(yī)院進行了治療，經該院全面、細致、系統(tǒng)地檢查分析，最終確診為壞死性筋膜炎。鑒于已過了最佳治療期，身上紅斑處已全部腐爛，北京兒童醫(yī)院先后多次給妞妞做切腐植皮手術，經過近1個月的治療、護理，妞妞得救了，留下肢體活動困難后遺癥。

——靳中逸（化名），男，17歲，家住高平市三甲鎮(zhèn)底池村。目前后遺癥頭痛，時不時地發(fā)作，怕異味刺激。

2009年11月18日，在山西省高平縣城，記者見到了正在讀高中的靳中逸。寡言少語，反應 遲緩。

其父靳偉才告訴記者，兒子14歲，響應政府應急接種乙腦疫苗號召，2006年8月26日下午，在三甲鎮(zhèn)衛(wèi)生院接種了乙腦疫苗，接種疫苗的醫(yī)生是孫愛香。

第二天，兒子感覺頭痛得很，發(fā)高燒。在市人民醫(yī)院住院治療，8月28日，醫(yī)生說退燒了，回家修養(yǎng)。但是，當晚又高燒不退。趕到長治市和平醫(yī)院就診，確診為乙腦疑似病例。從這次患病后，就落下了一個后遺癥頭痛，時不時地發(fā)作，受異味刺激頭痛易發(fā)作，非常痛苦。

——玲玲（化名），女，16歲，家住臨汾市洪洞縣萬安鎮(zhèn)。目前后遺癥癲癇。

2009年9月14日，臨汾市新華中學學生玲玲的父親易文龍接受了記者采訪。

易文龍稱，女兒玲玲，2006年考上了山西省臨汾市新華中學，在43班讀初一。2006年12月8日，校醫(yī)給班里60余名學生集體接種流腦A+C疫苗。接種后第二天，發(fā)現(xiàn)孩子異樣，兩天后加重，孩子出現(xiàn)了嚴重的意識紊亂不良反應，送到臨汾市人民醫(yī)院進行治療，住院3天后轉入山西省兒童醫(yī)院治療，該院下達了病重通知書。十天后，轉院中國人民解放軍301總醫(yī)院，結論是“急性播散性腦脊髓炎”。

2007年1月30日出院。因頭痛、性格變得暴躁、孤僻，3月20日再到中國人民解放軍301總醫(yī)院住院治療，復查得知是后遺癥“繼發(fā)性癲癇”。各醫(yī)院均未查出發(fā)病原因。

臨汾市新華中學學生易世華病后。本報記者王克勤攝影報道

——豪豪（化名），8歲，家住運城市垣曲縣廣場路7號。目前，后遺癥癲癇。

2009年11月18日，豪豪的母親王建霞接受了記者采訪。

王建霞告訴記者，豪豪2002年12月29日出生，2007年6月27日接種了乙腦疫苗，2007年8月16日出現(xiàn)發(fā)熱、嘔吐、抽搐，在垣曲縣人民醫(yī)院治療，診斷為乙腦，病情十分嚴重。隨即轉入山西省兒童醫(yī)院治療，病情仍不斷惡化。

10月11日，轉入北京兒童醫(yī)院治療，住院兩個多月。診斷：癥狀性癲癇；肺炎？。

2008年2月18日再度入住北京兒童醫(yī)院，按乙腦康復期治療，北京兒童醫(yī)院治療兩次，花費12.6萬元。

——蕊蕊（化名），女，2歲，家住運城市鹽湖區(qū)解州鎮(zhèn)。目前后遺癥癱瘓。

2009年12月18日，在北京兒童醫(yī)院附近的一間破舊的閣樓里，記者見到了來北京治療的女孩蕊蕊。蕊蕊母女與來自黑龍江的求醫(yī)母子租住的房間只有10平米，兩個母親與兩個肢體活動不便的孩子均坐在一張大床上。

蕊蕊的母親張海霞告訴記者，蕊蕊2008年6月11日出生，2008年9月20日，她接種了糖丸疫苗和百白破疫苗，19天后發(fā)燒，在當?shù)匾辉\所就診，診斷為感冒，上呼吸道感染，給予抗炎癥治療，病情好轉。一周后，蕊蕊再次出現(xiàn)低熱，哭鬧不安等情況，10月16日就診 于運城市中心醫(yī)院，診斷為急性播散性腦炎。醫(yī)院感染科仝桂琴大夫在兒科看到該患兒有上肢活動不靈活情況，于11月5上午9時上報鹽湖區(qū)疾控中心免疫規(guī)劃科，運城市鹽湖區(qū)疾病預防控制中心組織了相關調查，2009年2月24日，邀請區(qū)接種異常反應鑒定專家9人，召開專家會議，經專家組成員討論研究后，診斷結論是：“不排除脊髓灰質炎疫苗衍生病毒病例?！?/p>

已經為孩子治療花了23萬元的張海霞說：“我最大的期望：只求女兒長大成人，能自己上廁所就行了。”

病因何在——山西疫苗亂象調查之二

有的孩子因病死亡，有的孩子因病致殘，有的孩子依然存在著這樣那樣的后遺癥。記者所采訪過的家長們憂心忡忡，許多人四處求助，尋找孩子患病的原因，到底是什么造成了這些悲劇？

“我?guī)缀跖懦怂锌赡艿牟∫?！?/p>

王小兒死后，父親王明亮開始查找兒子的死因，他向記者提出了自己的“排除法”：

——孩子第一次進入醫(yī)院，呂梁人民醫(yī)院診斷為“支氣管肺炎，中毒性腦病”。針對孩子抽搐不停的情況，該院從腦神經開始檢查，但是CT檢查顯示“顱腦掃描，未見異常。”“這就排除了孩子大腦損傷引發(fā)的原因?！痹撛哼€做出三張化驗單，也未查出抽搐病因。

——孩子轉入省兒童醫(yī)院，門診給出的診斷是“抽搐待查”。主治醫(yī)生樊海珍帶孩子到省人民醫(yī)院做了顱腦核磁共振“未見異?！?。記者發(fā)現(xiàn)王小兒在這家醫(yī)院共做了41張化驗單。王明亮說：“兒童醫(yī)院也未查出抽搐病因?！?/p>

——孩子轉入北京大學第一醫(yī)院先后做了10張化驗單。同時，做了視頻腦電圖，顯示“視頻腦電圖異?！?。該院出院總結上這樣說：“患兒病情無明顯好轉，家長要求繼續(xù)治療。”

——根據(jù)醫(yī)生建議，將孩子的血尿送達上海，進行遺傳問題檢查。結果是“未見異?！?。王明亮也告訴記者：“我與老婆雙方家庭都沒有遺傳史?！薄拔业呐畠和蹑乱呀?歲了，非常健康，學習成績優(yōu)秀。”

——“孩子出生近兩個月時，都很健康。”“接種乙肝疫苗一周后，便開始抽搐了，找過的醫(yī)院都查不明白，西醫(yī)中醫(yī)都救不了?！?/p>

于是，王明亮將孩子死亡的原因最后質疑到疫苗上了。

經過四個月的苦苦努力，依然沒有救活王小兒的北京香山醫(yī)院中醫(yī)大夫牛志剛，2010年2月22日接受本報記者采訪時說：“這孩子發(fā)病的因素會很多，疫苗可能也會是一個誘因。”

更多家庭的質疑

在山西，不單單是王小兒的父親王明亮，記者見到的死亡、致殘、發(fā)病孩子的家長們都在求證與質疑中。

質疑之一：“接種乙腦疫苗何以又得乙腦？”

記者采訪中所見到的幾個孩子，交口縣回龍鄉(xiāng)回龍村8歲的強強、運城市垣曲縣廣場路8歲的豪豪、高平市三甲鎮(zhèn)底池村17歲的靳中逸均是在接種了乙腦疫苗后發(fā)病，而后被確診是得了乙型腦炎。

強強的父親高長宏激動地對記者講：“我們給孩子接種乙腦疫苗，就是為了預防乙型腦炎，結果一接種卻得上了乙型腦炎。太荒唐了！”

質疑之二：“急性播散性腦炎怎能與接種無關？”

運城市鹽湖區(qū)解州鎮(zhèn)2歲的蕊蕊和臨汾市洪洞縣萬安鎮(zhèn)13歲的中學生玲玲均在接種疫苗后產生不良反應，均診斷為“急性播散性腦脊髓炎”，并落下了后遺癥。

他們的家長張海霞、易文龍認為，急性播散性腦脊髓炎又稱接種后腦炎，如接種疫苗后近期患該病，就不能排除接種與患病的因果關系，提出了接種疫苗異常反應與事故鑒定申請。

山西省預防接種異常反應和事故鑒定小組組織調查鑒定，結論為：

1、急性播散性腦脊髓炎；

2、與接種疫苗無因果關系，屬偶合病例。

但是，運城市鹽湖區(qū)疾病預防控制中心對蕊蕊的接種異常反應組織了相關調查。2009年2月24日，召開鑒定專家會議，得出結論為“不排除脊髓灰質炎疫苗衍生病毒病例?！?/p>

質疑之三：“過敏性紫癜豈能與接種無關？”

只有七個月的劉紫陽2007年1月19接種了乙肝疫苗后，3月1日兒科大夫診斷為“過敏性紫癜”。其父劉云斌提出質疑。

3歲的妞妞2008年8月8日接種了乙腦疫苗后，2008年9月22日，突發(fā)病癥，血小板減少，疑似紫癲、腦炎，而具體病因始終不明。其父賈海波提出質疑。

12歲的慧慧2006年5月1 4日接種了麻疹、風診聯(lián)合疫苗后，2006年5月29日發(fā)病，診斷為過敏性紫癜。其父韋惠民提出質疑。

質疑之四：“免疫接種變態(tài)反應豈能與疫苗無關？”

4歲的晨晨接種百白破疫苗后，患“嬰兒痙攣癥”。其母田霞提出質疑。

5歲的君君接種百白破疫苗后，腦萎縮，專家多次會診沒有斷清病癥。其父李常勤提出質疑。

10歲的莉莉，接種流感、流腦疫苗后，語言不清，動作怪異，手、腳、頭部常常不自覺抽動。其父高徑提出質疑。

2歲的燕燕，接種乙肝疫苗后，患病毒性腦炎。其奶奶張建云提出質疑。

3歲半的王仕超、劉一被狗咬傷后接種了狂犬疫苗，都是在接種第4針次后，搶救治療無效死亡，醫(yī)院給出的診斷結論均為“病毒性腦炎”。家人提出質疑。

求證醫(yī)療專家

太原市小店區(qū)西溫莊鄉(xiāng)東溫莊村女孩莉莉的父親高徑不斷到省衛(wèi)生廳上訪。2008年11月7日，省衛(wèi)生廳組織了專家論證會，7個專家中有山西省兒童醫(yī)院神經病內科主任趙早魚，她是山西最權威的神經內科專家之一。鑒定結論是：與疫苗接種無因果關系。

為真正弄清莉莉病因，2009年12月28日上午，記者隨同莉莉父女，攜帶鑒定時的所有資料，前往山西省兒童醫(yī)院就診，掛了趙早魚的專家號。

莉莉之父向趙早魚全面介紹了孩子的病情，并陳述了發(fā)病前接種疫苗的情況。希望趙早魚查找病因，診斷與疫苗接種有無因果關系。趙早魚對莉莉進行了身體檢查，開具化驗單，莉莉按照要求完成了指定化驗。

下午，記者一行三人再到住院部7樓找到趙早魚，請她繼續(xù)幫助查找病因。趙早魚約來數(shù)名醫(yī)生進行會診，卻沒有診斷出病因。

之后，莉莉之父又掛了該科李朝陽醫(yī)生的號。進行了全面細致的檢查后，李朝陽表示，這個病他很清楚，但就是不能說、不敢說，在山西任何地方都不會有醫(yī)生告訴你真實病因，如果到北京的大醫(yī)院診斷，可能會有專家告訴你真實病因。

為此，記者先后約訪北京大學第一醫(yī)院、北京兒童醫(yī)院等幾家醫(yī)院兒科、神經科的權威專家，未果。

法院判決：“屬接種疫苗后的異常反應”

12歲的慧慧（化名），家住山西省高平市野川鎮(zhèn)東溝村蒲溝。

2009年12月10日，在慧慧的家里，其爺爺韋雷生告訴記者，孫女1998年4月19日出生。2006年5月14日，在高平市野川村衛(wèi)生所注射麻疹、風疹聯(lián)合疫苗，2006年5月26日大便出血、兩腿出現(xiàn)大量水疹。3天后被送高平市人民醫(yī)院住院。6月2日后先后轉入長治市和平醫(yī)院、北京兒童醫(yī)院搶救治療，診斷為過敏性紫癜，并引發(fā)腎炎，孩子病情經治療并未好轉，反而轉化為紫癜性慢性腎炎。

北京兒童醫(yī)院在搶救治療中，幫助慧慧窮盡過敏原，尋找病因。

——食物組過敏原檢測結果：總lgE、魚、蝦蟹、肉、牛奶、蛋白蛋黃、谷物全部陰性，食物過敏引起被排除；

——吸入組過敏原檢測結果：總lgE、屋塵、螨蟲、霉菌、草組、植物組、樹木花粉全部陰性，吸入組過敏引起被排除；

——最后C13尿素呼吸試驗，幽門螺旋桿菌也是陰性。

韋雷生將孫女過敏性紫癜的過敏原最后歸結到疫苗上了?！拔一砩侠厦驳媒o孫女討個公道回來！”為搶救孫女賣完了50多頭豬的“養(yǎng)豬專業(yè)戶”韋雷生，幾年來堅持不懈地上訪申訴。

2009年3月28日，晉城市疾病預防控制中心委托的診斷專家組做出診斷報告，診斷報告稱：“過敏性紫癜、過敏性紫癜性腎炎與接種麻風二聯(lián)疫苗在時間上和可能發(fā)生的常見疑似預防接種反應疾病上有相關關系”。

于是，韋雷生一家將疫苗生產廠商北京天壇生物制品股份有限公司及疫苗接種使用管理機構晉城市疾病預防控制中心告上法庭。2010年1月13日，高平市人民法院判決“接種麻風二聯(lián)疫苗而誘發(fā)過敏性紫癜及過敏性紫癜腎炎屬接種疫苗后的異常反應?！迸匈r慧慧醫(yī)療費、精神損失費等156178.52元。

“接種合格疫苗不良反應概率極其微小”

在人民衛(wèi)生出版社出版的《變態(tài)反應病學》以及上海市疾病預防控制中心官方網站上，記者看到：

在預防接種異常反應中，過敏反應最常見。它是受同一種抗原（致敏原）再次刺激后出現(xiàn)的一種免疫病理反應，可引起組織器官損傷或生理功能紊亂，臨床表現(xiàn)多樣化，輕則一過即愈，重則救治不及時或措施不當可危及生命。

接種合格疫苗不良反應概率極其微小。如果引發(fā)嚴重不良反應，常見疾病有：無菌性膿腫、熱性驚厥、過敏性休克、過敏性皮疹、過敏性紫癜、血小板減少性紫癜、局部過敏性反應、血管性水腫、多發(fā)性神經炎、臂叢神經炎、癲癇、腦病、腦炎和腦膜炎、淋巴結炎、骨髓炎、局部膿腫、淋巴管炎和淋巴結炎、蜂窩織炎、全身性化膿感染、暈厥等。

2008年10月25日的《山西晚報》一篇題為“疫苗帶來異常誰賠？這下清楚了”的報道在采訪山西省疾控中心計劃免疫科科長翟如芳的介紹中稱：專家表示，疫苗接種異常反應發(fā)生的概率極低，僅為200—300萬人分之一。其中多為輕度異常反應，嚴重的異常反應很少。

記者搜索發(fā)現(xiàn)，中國疾病預防控制中心免疫規(guī)劃中心主任梁曉峰在面對媒體的公開講話中，也曾表示：發(fā)生率極低，我們據(jù)查國外的資料，大概200萬分之一或者300萬分之一。

既然接種合格疫苗不良反應概率極其微小。那么，這么多或死、或殘、或病的山西孩子，他們的病因與疫苗到底有無關系？

“合格疫苗異常反應概率極其微小，而且多為輕度，嚴重的很罕見。但是，06年以來，山西境內確實出現(xiàn)了大量的問題疫苗，也就是高溫暴露疫苗，這樣的疫苗已在山西省長期使用，必然要大幅度提高疫苗接種不良反應概率。”山西省疾控中心專門負責防病信息的原信息科科長陳濤安說。

大量疫苗高溫暴露——山西疫苗亂象調查之三

中華人民共和國《疫苗流通和預防接種管理條例》（以下簡稱《疫苗條例》）對于疫苗的概念是這樣界定的：“疫苗，是指為了預防、控制傳染病的發(fā)生、流行，用于人體預防接種的疫苗類預防性生物制品?！?/p>

疫苗是異體蛋白物質，對光照、溫度十分敏感。疫苗是生物制品的一個類別。生物制品是指用微生物及其代謝產物、人或動物血液等，通過生物或化學方法加工制成，用于預防、治療、診斷特定傳染病及其他疾病的免疫制劑。而疫苗則是利用病原微生物及其代謝產物，經過人工減毒或滅活方法制成，用于預防疾病的自動免疫制劑。

國家法規(guī)規(guī)定

《疫苗條例》第64條規(guī)定：“疾病預防控制機構、接種單位、疫苗生產企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)未在規(guī)定的冷藏條件下儲存、運輸疫苗的，由藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告，對所儲存、運輸?shù)囊呙缬枰凿N毀?！?/p>

《預防接種工作規(guī)范》關于“疫苗的儲存與運輸”是這樣規(guī)定的：

3．疫苗儲存和運輸?shù)臏囟纫螅?/p>

（1）乙肝疫苗、卡介苗、百白破疫苗、白破疫苗、乙腦滅活疫苗、A群流腦疫苗、A+C群流腦疫苗在2℃～8℃條件下運輸和避光儲存。

（2）脊灰疫苗、麻疹疫苗、乙腦減毒活疫苗、風疹疫苗在-20℃～8℃的條件下運輸和避光儲存。

（3）其他疫苗的儲存和運輸溫度要求按照藥典和疫苗使用說明書的規(guī)定執(zhí)行。

4．運輸疫苗時應使用冷藏車，并在規(guī)定的溫度下運輸。未配冷藏車的單位在領發(fā)疫苗時要將疫苗放在冷藏箱中運輸。

《預防接種工作規(guī)范》和《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》規(guī)定，疫苗一旦脫離規(guī)定的存儲環(huán)境，就是質量可疑疫苗，也可能成為質量異常疫苗。

高溫暴露疫苗

山西省疾控中心專門負責防病信息的原信息科科長陳濤安提出，從2006年以來，在山西境內出現(xiàn)了大量疫苗被高溫暴露的情況。

陳濤安介紹：2005年12月，山西省疾控中心突然出現(xiàn)了一位來自北京的山西人，該人35歲，名叫田建國。

12月28日，田建國被任命為山西省疾控中心生物制品配送中心主任，“負責全省疾病預防控制工作所需的疫苗配送及二類疫苗的供應和管理”。

“疫苗是全民防病的武器。從這一天開始，保障3500萬山西人民生命健康的疫苗使用管理權，就由田建國掌握了?！?/p>

山西省疾控中心位于太原市迎澤區(qū)雙塔西街小南關8號，分為南、北兩個大院。當時，省疾控中心的疫苗冷庫位于北院，而剛建成未交工的疾控大樓位于南院，兩地相距約70多米。2006年至2007年，田建國組織的人就是在正對的這棟大樓的一樓大廳中往疫苗盒上貼標簽的。本報記者王克勤攝影報道

山西省疾控中心物業(yè)科副科長衛(wèi)軍利告訴記者：“2006年、2007年，田建國管疫苗的時候，我看到他組織的人，將成箱的疫苗從冷庫搬到還沒投入使用的疾控大樓一樓，拆開包裝箱，將疫苗堆了一地，堆得像小山一樣。許多人在往疫苗盒上貼‘山西疾控專用’的標簽。尤其是夏天，大家穿著短褲，他們依然照常天天在悶熱的大廳里貼標簽。”

記者先后采訪了多位山西省疾控中心的職工，均佐證了此事。

《藥品經營質量管理規(guī)范》規(guī)定，從事藥品驗收、養(yǎng)護、計量、保管等工作的人員，應具有相應的學歷或一定的文化程度，經有關培訓并考核合格后持證上崗。企業(yè)應定期對各類人員進行藥品法律、法規(guī)、規(guī)章和專業(yè)技術、藥品知識、職業(yè)道德等教育或培訓，并建立檔案。

“但是，為田建國貼疫苗標簽的，都是臨時找來的賓館服務員、臨時工、鐘點工等?！鄙轿魇〖部刂行牡膭⒚利悾ɑ┗貞洰敃r情景時如是說。

山西省疾控中心專職司機原江對記者說：“那兩年，他們不僅一直在疾控大樓一樓里貼標簽，還有一個同樣嚴重的問題，給全省各地運送疫苗的冷藏車制冷機一直壞著，沒有維修過。跑地區(qū)一趟，尤其是夏天，都變成悶罐車了?！?/p>

“這是人為制造疫苗存儲運輸不應有的操作環(huán)節(jié)，使疫苗長時間脫離規(guī)定的冷藏避光環(huán)境，主觀故意制造了高溫暴露疫苗。應該依法立即銷毀，否則即是抗法殺人。”陳濤安分析說。

“不僅僅是2006與2007兩年，由于高溫暴露疫苗配送到各地沒召回、封存，直到2008年底，山西老百姓還在接種高溫暴露疫苗?！?/p>

陳濤安還告訴記者：“根據(jù)山西省公布的統(tǒng)計資料，這3年，全省每年至少接種疫苗1000萬人次。疫苗因高溫暴露而質量可疑，不知道全山西會有多少人接種了質量異常疫苗？尤其是孩子！”

高溫疫苗的背后——山西疫苗亂象調查之四

山西為什么會出現(xiàn)大量高溫疫苗？難道原來管理就這么混亂嗎？

疫苗原來實行封閉式渠道管理

疫苗是人民生命健康的保障與武器。因此對于疫苗的生產、供應，幾十年來中國一直實行嚴格的計劃生產、計劃供應的管理體制。即所謂“封閉式渠道管理”模式，所有的疫苗均由國家指定工廠生產，并由國家疾病預防機構統(tǒng)一逐級訂購、分發(fā)和周轉儲存。并且要求“必須在衛(wèi)生防疫機構監(jiān)督指導下使用”。

作為由政府全額財政撥款組建的，實施山西疾病預防控制與公共衛(wèi)生技術管理和服務的公益事業(yè)單位，山西省疾控中心其中一個重要責任就是對攸關全省3500萬人生命健康之疫苗的管理與配送。

與全國各省區(qū)一樣，山西境內疫苗的配送、管理過去一直也實行“封閉式渠道管理”。在2005 年10月之前，具體配送工作一直由該中心的內部科室——生物制品供應站負責。

疫苗分為兩類。第一類疫苗，是指政府免費向公民提供，公民應當依照政府的規(guī)定受種的疫苗；第二類疫苗，是指由公民自費并且自愿受種的其他疫苗。

接種第一類疫苗由政府承擔費用，即“政府計劃分配，個人免費接種，國家統(tǒng)一買單。”一類疫苗最小外包裝的顯著位置，均標明“免費”字樣和“免疫規(guī)劃”專用標識。

接種第二類疫苗由受種者或者其監(jiān)護人承擔費用。即“個人自主自費接種”。

在這種模式下，生物制品供應站一方面根據(jù)免疫規(guī)劃采購供應一類疫苗，同時經營二類疫苗，但是經營二類疫苗的收入全部進入財政專戶，納入國庫。

然而，自從2005年6月1日，《疫苗條例》正式實施以來，二類疫苗供應與銷售方式發(fā)生了變化。

二類疫苗成“商機”

新頒布的《疫苗條例》規(guī)定，“疫苗生產企業(yè)可以向疾病預防控制機構、接種單位、疫苗批發(fā)企業(yè)銷售本企業(yè)生產的第二類疫苗。疫苗批發(fā)企業(yè)可以向疾病預防控制機構、接種單位、其他疫苗批發(fā)企業(yè)銷售第二類疫苗?！?/p>

這一規(guī)定改變了過去疫苗統(tǒng)購統(tǒng)銷的模式，打破了疾控機構壟斷疫苗供應，特別是二類疫苗供應的體制，其根本目的是降低二類疫苗的價格，從而讓百姓受益。

國家放開二類疫苗流通市場，對于二類疫苗，各級疾控中心和接種單位可向疫苗生產企業(yè)或經批準的藥品批發(fā)企業(yè)直接購買。即對二類疫苗實行“企業(yè)自由買賣，市場平等競爭。”

陳濤安告訴記者：

山西省衛(wèi)生廳副廳長李書凱、省疾控中心主任栗文元二位領導“眼力很好”，他們從《疫苗條例》中看到了巨大的“商機”。

首先，《傳染病防治法》、《疫苗條例》賦予衛(wèi)生行政部門、疾控機構疫苗使用管理的權利，二類疫苗可以企業(yè)經營，有了商業(yè)機會與利潤空間。

其次，二類疫苗出廠到零售的差價很大，10元的出廠價零售可達30～50元，存在巨大暴利。

再次，疫苗市場需求不斷增長?！胺堑洹币院罄习傩辗啦∫庾R很強，疫苗消費量逐年加大，特別是，衛(wèi)生行政部門有權根據(jù)屬地疫情發(fā)布接種二類疫苗建議信息，一個政府公開信息可贏得大把的鈔票。

更為重要的是，經過這些年的建設，全省已經形成了成熟而完整的疫苗系統(tǒng)網絡。省疾控中心在山西日報的專版宣傳文章中稱：全省疫苗供應體系由省、市、縣三級疾病預防控制機構為主桿，初步建立起“橫向到邊，縱向到底”遍布城鄉(xiāng)的預防接種服務網絡。目前，全省有預防接種門診18981個，有預防接種人員25556名，全天候為兒童提供預防接種服務。

“衛(wèi)生部企業(yè)”空降山西

“看到巨大的商機后，他們開始運作，許多業(yè)務骨干被陸續(xù)免職。”陳濤安說。

2005年7月，信息科科長陳濤安被免職。

10月，生物制品供應站站長陳宏生被停止工作。

10月，生物制品供應站副站長張俊書被停止工作。

12月，財務科長杜碧杰被免職。

陳濤安回憶說，單位一把手栗文元非常嚴肅地通知我，經過組織研究決定，你要離開本職崗位，調到后勤物業(yè)管理科從事雜務工作，具體的工作任務是長期休息，工資、獎金一點不會少。一把手還說：你的工作很突出，沒什么失誤，調你去那里是中心黨委的決定，作為一名黨員要相信組織，黨叫干啥就干啥。

在許多許多業(yè)務骨干被免職的時候，一位來自北京的山西人田建國，于12月28日被任命成了當天成立的生物制品配送中心主任。與此同時，原來負責疫苗配送的生物制品供應站撤消。

由“衛(wèi)生部企業(yè)”老總田建國掛出來的“山西省疾病預防控制中心生物制品配送中心”的牌子至今依然懸掛著。本報記者王克勤攝影報道

記者看到山西省疾控中心2005年12月12日的《會議紀要》這樣寫：

經過慎重考慮，認真研究，仔細篩選，最后確定了衛(wèi)生部部屬企業(yè)北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術有限公司。該公司一直經營生物制品，并對山西市場比較了解。單位設山西省疾病預防控制中心生物制品配送中心，由該公司進行二類疫苗的市場經營，每年交中心380萬元，每季度交一次，另交50萬元風險抵押金。

16天后，山西省疾控中心《關于成立生物制品配送中心的通知》的正式文件發(fā)布，“希望各級疾病預防控制機構和相關生物制品企業(yè)”“支持和配合”衛(wèi)生部部屬企業(yè)北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術有限公司（以下簡稱華衛(wèi)公司）。該公司董事長田建國自此正式出任該配送中心的主任。文件規(guī)定：

配送中心的具體工作委托北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術有限公司負責。該配送中心的主要工作是負責全省疾病預防控制工作所需的疫苗配送及二類疫苗的供應和管理。該中心從2006年1月1日起正式運行。2005年12月31日前山西省疾控中心生物制品的債權債務委托北京華衛(wèi)公司負責清理。

“標簽疫苗”橫空出世

自2006年1月1日起，“衛(wèi)生部企業(yè)”華衛(wèi)公司負責山西省疾病預防控制工作所需的疫苗配送及二類疫苗的供應和管理?！吧轿魅∫呙绲墓芾頇啾蝗A衛(wèi)公司托管了！”

山西全省的一類疫苗由政府統(tǒng)一采購，交由田建國領導的生物制品配送中心向全省配送。“田建國只能賺點有限的配送費，很不積極！”

于是，壟斷山西二類疫苗市場的“標簽疫苗”在山西出現(xiàn)了。

陳濤安介紹說，從2006年3月開始，田建國便找來一些賓館服務員、臨時工、鐘點工等，在山西省疾控中心剛建成未交工的大樓樓道里長期人海會戰(zhàn)，往各類二類疫苗最小包裝盒上粘貼“山西疾控專用”標簽。

有接種者家人給記者提供了部分貼有標簽的疫苗包裝盒，即田建國推出的“標簽疫苗”。記者看到每個疫苗盒上均粘著比一分錢硬幣小一點的橢圓形標識貼。記者發(fā)現(xiàn)，該標上半部是“CDPC長城圖案”，即國家疾病預防控制機構的公益標志；下半部是“HW”，是華衛(wèi)的拼音縮寫；底部是紅色的“山西疾控專用”字樣。

記者發(fā)現(xiàn)，這些貼有“山西疾控專用”標簽的疫苗，則是由長春、北京、武漢、蘭州、江蘇等地的相關疫苗生產企業(yè)生產的。

在疫苗盒上貼“山西疾控專用”標簽，是否合法？

《藥品說明書和標簽管理規(guī)定》第三條規(guī)定，藥品標簽不得超出說明書的范圍，不得印制暗示療效、誤導使用和不適當宣傳產品的文字和標識。因此，藥品標簽不得印制“xx省專銷”、“原裝正品”、“進口原料”、“馳名商標”、“專利藥品”、“xx監(jiān)制”、“xx總經銷”、“xx總代理”等字樣。藥品標簽要經國家食品藥品監(jiān)督管理局核準。

衛(wèi)生部辦公廳《關于啟用疾病預防控制機構統(tǒng)一標志的通知》規(guī)定：該統(tǒng)一標志使用范圍僅限于“各級各類疾控機構的建筑標識及其相關物品、設備；疾控機構的指示性路標”。同時，“疾控機構標志的圖案使用時，不得在標志中增刪任何內容。”

“有了這個標簽，他就可以壟斷山西二類疫苗市場，將其他疫苗經營企業(yè)排除在山西市場之外，即排除異已，制造暴利。”

“為了獲得疫苗經營暴利，田建國不僅在山西推出了全國獨創(chuàng)的標簽疫苗，而且讓山西衛(wèi)生廳為其進行行政推銷?！薄斑@個標簽既沒有我單位的承辦印制科室，更沒有保管部門，經費來源也不明?！标悵踩缡钦f。

省衛(wèi)生廳連續(xù)發(fā)文推銷“標簽疫苗”

2006年4月6日，山西省衛(wèi)生廳下發(fā)晉衛(wèi)疾控【2006】13號文件，在其附件《山西省2006年麻腮風聯(lián)合疫苗免疫接種活動實施方案》中規(guī)定：“疫苗由省疾控中心統(tǒng)一訂購，逐級分發(fā)，嚴禁任何單位和個人從非正規(guī)渠道購苗接種，一旦發(fā)現(xiàn)嚴肅查處?！薄盀楸ＷC免疫接種的安全有效，全省要統(tǒng)一使用山西省疾病預防控制中心逐級配送的標有‘山西CDC專用’字樣的疫苗?！?/p>

2006年5月22日，山西省衛(wèi)生廳下發(fā)晉衛(wèi)疾控【2006】21號文件的附件《山西省2006年乙 腦疫苗預防接種工作實施方案》、《山西省2006年流腦多糖疫苗預防接種工作實施方案》中，又重復了上述文字。

2007年3月16日，山西省衛(wèi)生廳又下發(fā)晉衛(wèi)疾控【2007】4號文件，在其附件《關于加強流行性乙型腦炎防控工作的通知》依然有上述文字。

晉衛(wèi)疾控【2006】21號文件還規(guī)定，在有條件的地區(qū)和免疫規(guī)劃以外人群主要推廣使用效果更好安全性更強的“北京牌”乙型腦炎（Vero細胞）純化疫苗（乙腦純化疫苗）。各級應在活動開始前充分利用電視、廣播、報紙、標語、板報等媒體，開展多種形式的宣傳活動，并規(guī)定了一系列宣傳推廣二類疫苗的標語：

為了您孩子的健康，請給您的孩子接種新型乙腦疫苗；

接種新型乙腦疫苗，是您對孩子健康成長的最佳投資；

預防乙型腦炎的最佳選擇是接種新型乙腦疫苗；

2007年3月，晉衛(wèi)疾控【2007】4號文件，再次重復了以上內容，要求做好宣傳推廣工作。而所謂的新型乙腦疫苗就是“北京牌”乙型腦炎純化疫苗。

“華衛(wèi)成了壟斷疫苗網絡的官商”

“僅僅通過標簽控制還不夠，田建國為全面控制山西疫苗市場，在原有預防接種服務網絡基礎上，成立了各地疾控中心配送中心分中心，從而形成一個龐大的疫苗壟斷經營網絡。”陳濤安說。

從2006年4月開始，山西省疾控中心主任栗文元為甲方，華衛(wèi)公司董事長田建國為甲方委托代理人，與長治、晉城、臨汾、呂梁、忻州、朔州等地疾控中心簽訂了合作協(xié)議。

省疾控中心保證不向分中心以外的單位和個人配送二類疫苗，市中心保證從省中心采購疫苗。同時《合作協(xié)議》第19條規(guī)定：“在所轄區(qū)域內執(zhí)行綜合市場治理計劃，溝通和協(xié)調區(qū)縣CDC和接種單位的疫苗采購渠道，確保市場控制力和較高的市場占有率?！?/p>

華衛(wèi)公司于2006年4月，推出“山西疾控專用”標簽，粘貼在所有配送的二類疫苗盒上。隨后，根據(jù)山西省衛(wèi)生廳和山西疾控中心的規(guī)定，山西各地統(tǒng)一使用省疾控中心訂購和逐級配送的疫苗，同時必須貼有“山西疾控專用”標簽，如有違反，承擔免疫接種是否安全、有效的責任。嚴禁任何單位和個人從非規(guī)定渠道購苗接種，一旦發(fā)現(xiàn)嚴肅查處。

這樣，華衛(wèi)公司擁有了既能使用疾病預防控制機構的職能調控、引導市場，又能以疫苗批發(fā)企業(yè)的身份向社會傾銷疫苗的雙重身份。

華衛(wèi)公司在擁有對山西疫苗市場壟斷權力后，推出了排他性的標簽疫苗，記者發(fā)現(xiàn)省衛(wèi)生廳不斷發(fā)布文件努力推廣標簽疫苗，全省龐大的公共衛(wèi)生供應網絡也被華衛(wèi)公司控制成為其有效的營銷渠道。那么，華衛(wèi)公司到底能賺多少錢？又將如何賺錢呢？

疫苗壟斷利益揭秘——山西疫苗亂象調查之五 “衛(wèi)生部企業(yè)”華衛(wèi)公司進入山西，通過省衛(wèi)生廳下發(fā)的一系列相關文件，推出了標簽疫苗，“還做成了一筆又一筆可觀的生意。”

華衛(wèi)公司從中獲取了多少利益呢？為何相關部門又是如此熱情相助呢？這背后又有著怎么樣的關系呢？

尚未開張，先獲資產

山西省疾控中心提及華衛(wèi)公司的第一份文件，即將省疾控中心“一千多萬元資產送給華衛(wèi)公司了”。

2005年12月28日，山西省疾控中心出臺〖2005〗21號文件，向各市級疾控中心發(fā)出《關于成立生物制品配送中心的通知》。通知說：2005年12月31日前山西省疾控中心生物制品的債權債務委托華衛(wèi)公司負責清理。

幾天后，2006年1月6日，山西省疾控中心生物制品配送中心向各市疾控中心下發(fā)《貨款結算賬戶告知函》稱，“依據(jù)山西省疾控中心〖2005〗21號文件，由山西省疾控中心成立生物制品配送中心，委托華衛(wèi)公司托管運營和處理債權債務?！?/p>

《告知函》列出兩個賬號，除了省疾控中心的財政專戶外，另一個就是華衛(wèi)公司在交通銀行北京分行水碓子支行開設的賬號。

原生物制品供應站站長陳宏生，根據(jù)2005年11月11日省疾控中心出具的《2003年3月至2005年10月31日生物制品供應站收入支出情況》算了一筆賬：田建國接手之前，生物制品供應站擁有債權：2960.07536萬元；庫存：二類疫苗庫存374.4098萬元（其中包括過期疫苗8．4317萬元）；債務：省疾控中心欠二類疫苗生產、批發(fā)企業(yè)2003.7935萬元。

債權＋庫存－債務＝1330.69166萬元。

也就是說，華衛(wèi)公司接手省生物制品配送中心時，實際接手了1330多萬元的國有資產。

這1300多萬國有資產便成了華衛(wèi)公司的買賣本金。

扭曲衛(wèi)生部文件銷售二類疫苗

華衛(wèi)公司的第二筆大生意就是“扭曲衛(wèi)生部文件變相銷售收費的二類疫苗”。

2006年1月28日衛(wèi)生部下發(fā)《關于加強麻疹控制工作的通知》，要求各地做好一類麻疹疫苗查漏補種工作，加強對麻疹疾病的控制。

陳濤安說，2006年4月5日，山西省衛(wèi)生廳以落實衛(wèi)生部《通知》名義，發(fā)布了《山西省2006年麻風或麻腮風聯(lián)合疫苗預防接種工作實施方案》，實質上是推銷二類疫苗。省疾控中心根據(jù)該《方案》要求，印刷發(fā)行了“預防接種通知單”，約束全省基層預防接種門診，必須為幼兒接種“普祥立適”牌麻腮風聯(lián)合疫苗。

麻疹疫苗是免費的一類疫苗，而麻風或麻腮風聯(lián)合疫苗是收費的二類疫苗。

然而，山西省疾控中心出臺的《預防接種通知單》進一步規(guī)定“普祥立適”牌麻腮風聯(lián)合疫苗84.2元/人份。

“省衛(wèi)生廳扭曲衛(wèi)生部文件，壓制一類免費疫苗，推銷二類高價疫苗。疾控中心直到2008年1月10日，即一類免費麻疹疫苗失效前20天，才向基層接種點配送，導致全省各地大量一類麻疹疫苗失效?！标悵踩缡钦f。

因為遲遲不配送，而造成被失效的一類麻疹疫苗。

記者看到中央電視臺某欄目在此期間做的部分采訪錄像顯示，太原市周圍一些地方當收到麻疹疫苗時，業(yè)已失效。

反季節(jié)銷售乙腦疫苗

2006年8月11日，省衛(wèi)生廳下發(fā)了晉衛(wèi)疾控【2006】26號文件《關于加強流行性乙型腦炎防控工作的緊急通知》要求山西省各地積極開展應急接種。

陳濤安認為，乙腦是山西省常見傳染病，截止8月9日，全省11個地區(qū)，有6個地區(qū)存在散發(fā)乙腦病例，總共發(fā)生69例，其中44例散發(fā)在老疫區(qū)運城市的一些縣區(qū)，山西省大部分縣區(qū)并無乙腦疫情，開展全省乙腦疫苗反季節(jié)應急接種很不正常。他的理由是：

首先，乙腦病是由蚊子叮咬傳播，乙腦疫苗每年3-5月份接種較合適，8月中旬已過了乙腦疫苗的接種時期，不宜應急接種乙腦疫苗。2006年9、10、11月，山西省都在應急接種乙腦疫苗，接種后1個月產生抗體，那時蚊子已經沒有了，老百姓不但白花了錢，而且，對于感染乙腦病毒未發(fā)病的人，接種會增加發(fā)病的可能性。

其次，滅蚊防蚊、清理衛(wèi)生應是預防乙腦流行的有效措施。衛(wèi)生廳文件卻強調，預防接種是最有效的控制疫情措施，加上部分媒體不斷報道零星散發(fā)的乙腦病例，于是，在山西省形成了反季節(jié)接種社會運動，老百姓忽略了滅蚊防蚊，一涌而上爭搶接種，擁擠現(xiàn)場不但提高了乙腦傳播機率，由恐慌、混亂帶來的社會經濟損失更是難以估計。

再次，根據(jù)《疫苗條例》第二條規(guī)定，應急接種疫苗都應是免費的。但是，本次應急接種，每人份卻收費28元。

8月13日，山西省衛(wèi)生廳疾病預防控制處處長馮立忠宣布，即日起運城市將對9個發(fā)生乙腦疫情的縣區(qū)開展應急接種，計劃對全市15歲以下少年兒童全部接種乙腦疫苗，根據(jù)情況還將擴大至20歲，同時鼓勵成人自愿接種。

8月15日，山西省疾控中心生物制品配送中心副主任盧徐民在接受當?shù)孛襟w采訪時說：“今年7月1日，乙腦疫苗已規(guī)劃到計劃免疫內，因此，凡在今年7月1日以后出生的孩子，接種乙腦疫苗的疫苗費用都是免費。除此之外，其他接種人群，免疫規(guī)劃外的接種人群，如自愿接種，則要交付一定的費用。目前，全省統(tǒng)一使用乙型腦炎純化疫苗（Vero細胞），統(tǒng)一28元一支（不包含注射費）?！?/p>

業(yè)內人士指出，乙腦疫苗2006年的出廠價為每人份9元，而山西接種者以28元購買，其中 的環(huán)節(jié)是：北京華衛(wèi)公司銷售疫苗時，每人份收取4元的配送費、3元的貼標簽廠家返利，以每人份13元價格給市疾控部門，市疾控每人份加4元給縣疾控，縣疾控再加4元給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。

根據(jù)山西省衛(wèi)生廳2007年11月7日發(fā)布的消息，2006年運城等地發(fā)生乙腦疫情后，山西省疾控部門及時組織第二類疫苗240萬人份，實際應急接種192萬人份。

以每人份賺取7元、共接種192萬人份計算，北京華衛(wèi)在運城乙腦疫情中凈賺1344萬元。

陳濤安估算，全省應急接種共消費疫苗500余萬人份，以每人份賺取7元，可凈賺3500萬元，乙腦疫苗在春季采購的是9元/人份，但到了秋季生產廠家要銷毀即將失效的疫苗，8、9、10月采購乙腦疫苗價格極低，一人份不到一元錢，如此計算，每人份賺取12元，可凈賺6000余萬元。

排除競爭對手，獨享疫苗暴利

2007年10月9日，位于運城市的山西省亨通醫(yī)藥連鎖有限公司（以下簡稱亨通公司）致函山西省人大常委會，提出，山西省衛(wèi)生廳、省疾控中心的行政行為，嚴重破壞了二類疫苗市場平等競爭，損害了消費者的權益。省衛(wèi)生廳文件規(guī)定，山西各地統(tǒng)一使用貼有“山西疾控專用”標簽疫苗，如有違反，承擔免疫接種是否安全、有效的責任。嚴禁任何單位和個人從非規(guī)定渠道購苗接種，一旦發(fā)現(xiàn)嚴肅查處。

亨通公司儲備了數(shù)萬支疫苗，當他們向當?shù)丶部夭块T推銷疫苗時被告知，所有二類疫苗必須經過山西省疾控中心生物制品配送中心配送并貼有“山西疾控專用”字樣，才能被接種。亨通公司的疫苗16元一支都賣不了，然而貼有“山西疾控專用”特權標簽的疫苗，28元一支還供不應求。

2007年9月12日，省衛(wèi)生廳副廳長李書凱接受某媒體采訪時說：華衛(wèi)公司是衛(wèi)生部的大公司，山西人民確實受益了，2006年以前，一只乙肝疫苗，打三次的，賣到21元，最便宜15元，2006年以后，打三次總共只花7至8元。

這樣算，乙肝疫苗每針次收費不超過3元。但是大同市天鎮(zhèn)縣南河堡顧家灣村燕燕2008年5月29日接種的乙肝疫苗，一針次收費就達82元。就此，記者于2月22日通過當時負責接種的天鎮(zhèn)縣南河堡鄉(xiāng)接種員王振中核實，王沒有正面回答，抱怨了很久自己到各村莊接種疫苗多不容易，花銷多么多么大。最后告訴記者：“說不收錢是假的?！钡冀K沒有回答每針次收多少錢。而燕燕的奶奶張建云告訴記者：“村里打乙肝疫苗都是收82元。”

2008年3月6日，山西電視臺“都市110欄目”播出《定期接種疫苗收費不明不白》，報道稱，太原市尖草坪區(qū)盧女士的女兒出生到現(xiàn)在20個月，累計接種疫苗27次，花費達1233元。其中僅僅脊髓灰質炎疫苗享受了國家免費政策，其余都是有償接種。

“省衛(wèi)生廳要求各地統(tǒng)一使用省疾控中心生物制品配送中心配送的疫苗，如有違反嚴肅查處，實質是在規(guī)定各地只能與華衛(wèi)公司發(fā)生疫苗交易。這就是田建國能夠壟斷山西疫苗，獲取暴利的秘訣所在?！?陳濤安說。

據(jù)陳濤安估算，華衛(wèi)公司在山西經營各類疫苗，2006年可獲得8000萬元利潤，2007年可獲 得4200余萬元利潤，兩年合計利潤，1.2億元，經營額2.5億元。

“50萬元抵押了3500萬人的生命保障權”

根據(jù)華衛(wèi)公司與山西省疾控中心為期五年的《合作協(xié)議》，華衛(wèi)公司獲得“全省疾病預防控制工作所需的疫苗配送及二類疫苗的供應和管理”權利與權力，而條件是“每年交中心380萬元，每季度交一次，另交50萬元風險抵押金。”

“且不說年380萬元是否按時上交，單就50萬元風險抵押金，大頭其實是給領導行賄了”。陳濤安如是說。

2008年1月7日，山西省衛(wèi)生廳紀檢組發(fā)布的《關于對反映省疾控中心主任栗文元貪污受賄洗錢等問題的初核報告》記載：

根據(jù)，省疾控中心與華衛(wèi)公司業(yè)務托管合作協(xié)議，“甲、乙雙方合作期限為5年，乙方在簽署協(xié)議之后，交納50余萬元人民幣或甲方認可的價值50余萬元資產作為風險抵押金。2005年12月華衛(wèi)公司用該公司的非基本賬戶資金購買廣本雅閣2.4L汽車，以27萬抵押在省疾控中心（車牌號為：京JD7033），該車由栗文元使用至2007年10月，之后封存在省疾控中心車庫之內。2006年2月22日華衛(wèi)公司電匯省疾控中心風險抵押金23萬余元?！?/p>

“北京華衛(wèi)公司抵押在省疾控中心的車未在雙方固定資產賬上體現(xiàn)?！?/p>

陳濤安對記者說：“華衛(wèi)公司用50萬元，抵押了山西3500萬人民的生命保障權。而這50萬元抵押金，田建國又給領導買了小轎車，居然沒有上公家的賬，這不是慷國家之慨，行賄賂之實，是做什么？！”

如此壟斷山西疫苗市場，左右山西衛(wèi)生廳及全省疾控網絡，坐擁財富的“衛(wèi)生部企業(yè)”到底是怎樣一家公司呢？

“衛(wèi)生部企業(yè)”真相——山西疫苗亂象調查之六

華衛(wèi)是個私人企業(yè)

記者看到華衛(wèi)公司總經理田建國的名片上是這樣寫的：

衛(wèi)生部全國衛(wèi)生產業(yè)企業(yè)管理協(xié)會副秘書長；

衛(wèi)生部全國衛(wèi)生產業(yè)企業(yè)管理協(xié)會醫(yī)藥科技開發(fā)專業(yè)委員會常務副秘書長；

衛(wèi)生部北京華衛(wèi)產業(yè)開發(fā)公司總經理；

衛(wèi)生部北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術有限公司總經理；

山西省疾病預防控制中心生物制品配送中心主任。

那么，這個與山西省疾控中心合作的華衛(wèi)公司到底是否“衛(wèi)生部部屬企業(yè)”？

其實，早在1984年12月，中共中央、國務院就發(fā)出《關于嚴禁黨政機關和黨政干部經商、辦企業(yè)的決定》，2003年專門又發(fā)文重申這一規(guī)定。

田建國的“衛(wèi)生部部屬企業(yè)”又是從何而來？

記者根據(jù)田建國名片上的電話致電衛(wèi)生部全國衛(wèi)生產業(yè)企業(yè)管理協(xié)會詢問，對方稱：“我單位有此人，華衛(wèi)時代不是我們協(xié)會的公司，具體情況工商局一問就知，那是他個人的公司?！?/p>

北京市工商局提供的北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術有限公司工商注冊資料顯示：該公司2004年1月6日在北京注冊成立，法人代表：田建國，股東：田建國、黃彥紅、于莉，股份分別占80%、10%、10%。

在該公司的工商注冊資料里，記者發(fā)現(xiàn)一份2007的工商年檢表，上面寫著：“北京華衛(wèi)時代公司為三人合伙的私有企業(yè)?！?/p>

有意思的是，2007年9月6日，即相關部門開始調查這個公司后。該公司召開第一屆第一次股東會，做出變更股東決議。2007年9月13日，得到北京市工商局朝陽分局核準。黃彥紅、于莉退出股東，分別以5萬元的價格，將各自10%的股份轉讓給“全國衛(wèi)生產業(yè)企業(yè)管理協(xié)會”開辦的北京華衛(wèi)產業(yè)開發(fā)公司（集體所有制）。

此后，北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術有限公司的股東只有兩個，田建國個人占80%，北京華衛(wèi)產業(yè)開發(fā)公司占20%。而這個北京華衛(wèi)產業(yè)開發(fā)公司的法人代表也是田建國本人。

“華衛(wèi)是個空殼公司”

山西省衛(wèi)生廳副廳長李書凱曾公開稱：“華衛(wèi)是衛(wèi)生部的公司，專門搞疫苗配送的大公司。”

在北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術有限公司的工商注冊資料中，記者發(fā)現(xiàn)了一份2005年7月26日北京市工商行政管理局做出《行政處罰決定書》。

這份編號為“京工商朝處字（2005）第03769號”的《行政處罰決定書》指出：在北京市朝陽區(qū)十里堡北里農民日報社五層520房間辦公的，北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術有限公司“當事人在開業(yè)登記時，委托代辦公司采取墊資方式辦理了公司登記。領取執(zhí)照后代辦公司將墊資款50萬元全部提走，當事人未按規(guī)定補足出資。”

“當事人的上述行為屬于虛報注冊資本行為?！?/p>

“依法責令當事人60日內補足出資，處罰罰款50000元?！?/p>

而2004年1月6日這家公司在北京注冊時，表明注冊資本為50萬元。股東出資表顯示田建國40萬元、黃彥紅5萬元、于莉5萬元。

企業(yè)類型是“有限責任公司”。

華衛(wèi)沒有疫苗經營資格

田建國的北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術有限公司，從2006年1月1日“負責全省疾病預防控制工作所需的疫苗配送及二類疫苗的供應和管理”直到2007年10月15日失蹤，一直在經營管理山西全省的疫苗。然而，記者在該公司的工商注冊資料中發(fā)現(xiàn)，這個公司在山西經營期間根本沒有疫苗經營資格。

2004年1月6日，由北京市工商行政管理局頒發(fā)的該公司《營業(yè)執(zhí)照》顯示，這個公司的經營范圍如下：

技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務、技術培訓；銷售生物制品、儀器儀表、電子計算機及配件、化工產品（不包括危險化學品、不含一類易制毒化學品）；投資咨詢；會議服務；企業(yè)形象策劃；營銷策劃；承辦展覽展示活動；組織文化交流活動。（未取得專項許可的項目除外）★★★

2007年9月6日，即在相關部門開始調查這個公司后。該公司召開成立近4年來的第一次股東會，做出經營范圍變更決議。

也即該公司連續(xù)經營疫苗達1年零8個月后，2007年9月13日，北京市工商局朝陽分局正式核準，在這個公司的經營范圍中增加了“疫苗”二字。

然而，2008年1月7日，山西省衛(wèi)生廳調查組公布的《初核報告》卻稱：華衛(wèi)公司2004年1月6日注冊成立，經營范圍中存在疫苗銷售。

華衛(wèi)公司突然失蹤

2007年8月，太原市人民檢察院立案調查山西疫苗問題，2007年10月12日，當?shù)孛襟w曝光山西疫苗問題，山西省衛(wèi)生廳紀檢組開始立案調查。

10月15日，山西省疾控中心生物制品配送中心突然關門，華衛(wèi)公司員工全部撤離山西。山西省衛(wèi)生廳調查組《初核報告》稱，“2007年9月北京華衛(wèi)公司向省疾控中心提出了中止合同的請求，2007年10月12日，省疾控中心解聘了華衛(wèi)公司總經理田建國配送中心主任的職務?！?/p>

“當時，我已經舉報四個月后，田建國針對相關部門的查處，給華衛(wèi)公司突然加上了‘疫苗’經營范圍，增加了20%的衛(wèi)生部協(xié)會集體所有制股份，想把自己私營公司變色成與衛(wèi)生部沾邊的企業(yè)后逃之夭夭，這些都是騙人的把戲?！标悵舱f。

“衛(wèi)生部企業(yè)”老總：“由政府部門來回答”

針對上述種種問題，記者設法聯(lián)系到了“衛(wèi)生部企業(yè)”北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術有限公司總經理田建國。

對于記者提出的：華衛(wèi)與山西省疾控中心是否合作關系、高溫標簽疫苗、市場壟斷、華衛(wèi)是否衛(wèi)生部企業(yè)等一系列問題。田建國稱：“這些事情，我不好回答。請你到山西省疾控中心和政府部門了解吧，由政府部門來回答。”

山西衛(wèi)生廳：“你去問省紀委吧”

山西省衛(wèi)生廳

2月23日，記者來到山西省疾控中心。得悉，此前一直與田建國“密切合作”的該中心主任栗文元前不久剛剛被免職，“另有安排”、“出國旅游了”。

為此，記者找到了目前負責該中心工作的張杰敏副主任。張稱：“我知道有標簽疫苗，但沒有見過他們貼標簽。衛(wèi)生廳紀檢組只調查了經濟問題，其他的具體情況，我不好回答，你最好找衛(wèi)生廳紀檢部門?！?/p>

而山西省疾控中心黨委書記閆明亮的回答幾乎與張杰敏完全一致。

針對山西疫苗市場存在的一系列問題，記者試圖采訪山西省衛(wèi)生廳副廳長李書凱與疾控處，被告知：“沒有廳新聞中心的同意，不接待記者”。該廳新聞中心的小劉告訴記者：“情況變化了，我們新聞中心領導讓我告訴你，你這屬于跨行業(yè)采訪，需要相關部門批準?！?/p>

所幸記者見到了參與查處此案的省衛(wèi)生廳紀檢組辦公室主任武瑞明，他對記者講：“我沒有權力回答這些問題，這個案子早就移交省紀委了，你去問省紀委吧?！?/p>

記者隨即趕往山西省委，省委傳達室告知記者：“省紀委沒有時間接待記者。”

之后，記者設法找到負責查處此案已達一年半之久的省紀委931室薛進倉處長，薛進倉反問：“你采訪這個案子，想要干什么？”記者回答“輿論監(jiān)督?！泵鎸τ浾叩牟粩嘧穯?，薛進倉稱：“這個案子我們還沒有查完呢?！北銙炝穗娫?。

“高溫疫苗”舉報**——山西疫苗亂象調查之七

山西疫苗高溫暴露問題能夠浮出水面，引起公眾廣泛關注，49歲的山西省疾控中心原信息科科長陳濤安成為最關鍵的人。

山西高溫暴露疫苗舉報人——49歲的山西省疾控中心原信息科科長陳濤安。

信息科長被安排去收電話費

2005年7月的一天，時任山西省疾控中心信息科科長陳濤安被領導“罷官”了，安排他到后勤物業(yè)管理科從事雜務工作，具體工作便是每月給電信局交一次單位的電話費。

“我們都不理解！老陳是我們衛(wèi)生系統(tǒng)水平最高的疫情信息技術高級專業(yè)人才。”山西省疾控中心的張俊書這樣對記者講。

陳濤安曾在首都醫(yī)科大學生物工程系學習，畢業(yè)后一直在山西省疾控中心從事全省疫情分析管理工作，1997年被提拔為信息科科長。

陳濤安長期從事信息技術科研工作，科研成果十余項，熟悉疫苗業(yè)務管理，1995年獨立完成《全國兒童免疫接種信息管理系統(tǒng)》開發(fā)研究，為中國實現(xiàn)兒童預防接種信息化提供了技術手段。衛(wèi)生部衛(wèi)計算發(fā)[1996]第1號文件在全國推廣應用了這一技術成果。

因此，陳濤安于2001年被山西省委、省政府授予省勞動模范稱號，2003年被評定為副主任技師。

陳濤安回憶說，單位一把手栗文元非常嚴肅地通知我，經過組織研究決定，你要離開本職崗位，調到后勤物業(yè)管理科從事雜務工作，具體的工作任務是長期休息，工資、獎金一點不會少。一把手還說：你的工作很突出，沒什么失誤，調你去那里是中心黨委的決定，作為一名黨員要相信組織，黨叫干啥就干啥。

“接著，省疾控中心許多業(yè)務、技術骨干先后都被調整了?！?/p>

2007年11月，停止生物制品供應站站長程宏生、副站長張俊書的工作，清理上交賬務。

2007年12月，免去財務科長杜碧杰職務，調離工作崗位，任命剛調來的普通會計茹建軍為財務科長。同時，宣布撤銷生物制品供應站，程宏生、張俊書從事殺蟲滅鼠工作。

2007年12月底，成立生物制品配送中心，并委托北京華衛(wèi)公司管理，任命田建國為生物制品配送中心主任。

“我當時的工作，就是替單位每月交一次電話費。說白了，任務就是休息?！?/p>

陳濤安介紹說，實質是單位強制性的給我放了無限期的長假，所謂交電話費的雜務工作，每月我給單位財務打個電話，讓他們給電信局支付單位電話費。其實打與不打一個樣！

“但是，我不愿放棄衛(wèi)生信息職業(yè)，正好有時間了，利用這個時間做《醫(yī)院內感染信息系統(tǒng)》課題，使用信息手段控制醫(yī)院患者感染的開發(fā)、研究。很快我就沉浸在這一課題之中，直到2007年課題開發(fā)試運行成功之后，我回單位向中心主任述職，要求安排新的工作。這時，才弄明白領導讓我休息的真正原因?！?/p>

勤雜工發(fā)現(xiàn)大問題

2007年初，原來很少管閑事的陳濤安，在省疾控中心辦公樓發(fā)現(xiàn)了有許多人在給疫苗盒上貼標簽?！案杏X很不正常?！?/p>

而正是這一發(fā)現(xiàn)，讓這個當時省疾控中心勤雜工進一步發(fā)現(xiàn)了更大的問題。

陳濤安提供給記者的一份自述材料上這樣講：

我被“組織”安排休息之后。李書凱、栗文元一方面，以行政、業(yè)務領導和法規(guī)專家的身份，蒙騙上級領導和同志們，說《疫苗條例》規(guī)定省、市疾控機構不能供應二類疫苗，利用公司的資質開展疫苗供應和管理，是貫徹《疫苗條例》的新模式。

另一方面，選擇了北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術有限公司（注冊資金50萬的私營公司，以下簡稱北京華衛(wèi)），包裝成衛(wèi)生部部屬企業(yè)。很快李書凱、栗文元、田建國開始共謀一事，策劃如何侵吞山西疫苗市場。

他們碰到的問題是，疾控機構供應、分發(fā)二類疫苗屬財政預算外收入，必須收支兩條線，北京華衛(wèi)帳號得不到錢。解決的方法是，于2005年12月，免掉財務科長，讓這位高級會計師從事非財務工作，調進來一個普通會計擔任財務科長。

發(fā)現(xiàn)了這些問題之后，陳濤安帶著疑惑開始查找原因。

省衛(wèi)生廳副廳長李書凱、省疾控中心主任栗文元宣稱：“《疫苗條例》實施了，省疾控機構沒有《藥品經營許可證》，不能經營二類疫苗，而有些是防病工作必須使用的二類疫苗，為了搞好山西防病工作，就需要把配送中心托管給一個公司，衛(wèi)生部部屬企業(yè)華衛(wèi)公司是最好的選擇對象?！?/p>

陳濤安質疑以上說法，到藥監(jiān)部門了解情況，取得了國家食品藥品監(jiān)督管理局文件，國食藥監(jiān)市[2005]548號《關于疾病預防機構供應二類疫苗監(jiān)管問題的批示》中明確指出：“根據(jù)《疫苗流通和預防接種管理條例》、《傳染病防治法》以及疾病預防控制機構的性質和作用，疾病預防控制機構供應、分發(fā)疫苗無需領取《藥品經營許可證》?！?/p>

“然而，山西省衛(wèi)生廳也正是用李書凱他們的這個說法，欺騙了政府與衛(wèi)生同仁?！标悵舱f。

接著陳濤安通過北京工商局了解，這個公司與衛(wèi)生部沒有任何關系，是一家三人合伙的私人小公司。

陳濤安說，省衛(wèi)生廳及省疾控中心個別領導把一家私人小公司渲染成衛(wèi)生部部屬企業(yè)、大公司，想方設法的把全省疫苗經營管理權發(fā)包給這個皮包公司。這背后肯定隱藏著說不清楚的交易與黑幕。疫苗是高風險產品，需要冷藏避光，卻堆在樓道里貼標簽！這事關全省3500萬人民的生命安全，絕對馬虎不得，必須堅決遏制。

2007年5月25日開始，陳濤安向山西省人民檢察院、省紀委、衛(wèi)生部、省藥監(jiān)局及太原市人民檢察院實名舉報“山西3500萬人民生命健康保障權被官員出賣的一系列問題”。

三年來，陳濤安向有關部門舉報、復議、信訪山西疫苗問題30余次，并多次就“北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術有限公司是否衛(wèi)生部部屬企業(yè)”質詢衛(wèi)生部。

期間，圍繞陳濤安舉報山西疫苗案相關問題發(fā)生了一系列“很戲劇性的故事”

雙重查處同時進行

2007年5月25日，陳濤安將真實署名的《關于栗文元涉嫌貪污、受賄、洗錢等問題的舉報》材料送到山西省人民檢察院、太原市檢察院、省紀委。

整整15天，陳濤安沒有等來任何響應。

之后，陳濤安每天按時到太原市檢察院舉報中心詢問。“跑了二十多趟，才見到反貪局長，將此事一腳踢到省衛(wèi)生廳。”

陳濤安感覺正常程序是很難走得通了，于是找到自己在太原市檢察院工作的戰(zhàn)友，在這位戰(zhàn)友的幫助下，2007年7月底《關于栗文元涉嫌瀆職致使人民利益、國家財產遭受重大損失的舉報》在太原市檢察院正式立案。2007年8月，太原市檢察院正式介入。

就在太原市檢察院調查省疾控中心主任栗文元將全省疫苗管理權出賣給私人老板的問題的同時。陳濤安的許多朋友告知：“我們接受了詢問，太原市迎澤區(qū)檢察院正在查你陳濤安的問題?！?/p>

2007年9月上旬，太原市檢察院正式通知陳濤安“省衛(wèi)生廳說，省疾控中心與華衛(wèi)公司的合作是合法的，你只能要衛(wèi)生部表態(tài)?！?/p>

幾天后，陳濤安向衛(wèi)生部發(fā)出了《質詢書》。質詢華衛(wèi)公司是否衛(wèi)生部企業(yè)？省疾控中心與華衛(wèi)公司的合作是否合法？

陳濤安至今沒有等來結果。太原市檢察院于2007年9月底撤消此案。

就在市檢察院停止查處后，太原市迎澤區(qū)檢察院對陳濤安的查處工作由外圍調查轉向對陳濤安本人的調查階段。

9月底，迎澤區(qū)檢察院的一男一女兩個檢察官來到省疾控中心，與陳濤安正式見面。

以下是陳濤安記錄的與這兩個檢察官見面的情況：

女檢察官問我：工作單位？

我答：省疾控中心。隨后我要求二人出示工作證，男檢察官合作了，女檢察官不合作。在我強烈要求下，女檢察官掏出檢察證向我摔了過來。我撿起檢察證后，記下了他們的姓名，一個叫李俊玲，另一個叫范金生。我說，莊嚴的人民檢察官證件不容你摔。我要求她承認錯誤，她說，你“愛到哪里告就到哪里告”，雙方進入了對峙局面。后來，向他們介紹我是已經公開身份的舉報人，講解了高溫疫苗危害兒童，提示李俊玲她的孩子出生時，還不能脫離這次疫苗危機的陰影，并給他們拿出舉報材料，希望他們帶回去調查這個案件，為保障山西人民生命安全做點實事，但是，被這兩個檢察官拒絕了，稱他們的任務就是調查我，不能接受我的舉報材料。

為了緩解僵持局面，我歸還了他們的檢察證，接受了他們的詢問筆錄，他們問了一些我多年來的工作開銷情況，一個多小時后，要求我審核筆錄簽字壓指印，我在筆錄簽字處寫道“太原市迎澤區(qū)檢察院檢察官李俊玲，出示檢查證時摔證件，威脅被調查人，我對此表示強烈抗議。情況屬實

陳濤安。”按了紅指印。

這位女檢察官看到調查筆錄中有這段話，立刻哭了，我說，不要哭，承認了錯誤，這頁可以重寫。

這兩個檢察官收拾東西要走了，我不同意他們走，要求承認了錯誤再走，就這樣他們前頭跑，我后頭追，喊著要求他們承認錯誤。他們上車時，我追上了，在單位同事圍觀下，我要求檢察官李俊玲承認錯誤，李俊玲說，“好人不與狗斗”，我說，人民檢察官還能罵人？李俊玲說，現(xiàn)在是8小時以外，你管不著！說完開車揚長而去。

之后，我立即帶了一個相機，趕到迎澤區(qū)檢察院，正好碰見檢察官范金生在檢察院大門口張 望，我拍了一下他的肩膀，說老范我來了，范金生說，你來干什么？我說，來照你們倆的相，曝你們倆的光。范金生說，我們有肖像權。我說，不照你們本人，照公示牌，那個沒有肖像權。范金生立刻把我抱住，告訴他的同事拆掉公示牌。一會兒，范金生把我放開了，我進了檢察院一樓、二樓、三樓找遍了，沒有公示牌，后面跟了很多人，嘰嘰喳喳也不知在對我吵什么。

我又回到門口，一位自稱是領導的問我在干什么，我向他講了代表人民行使權力時不莊重的行為，領導又問我拿相機來干什么，照相沒有找到公示牌，現(xiàn)在要照大門，因為李俊玲摔了檢察證，就是你們檢察院摔了檢察證，這位領導高喊不能照，很多檢察官擋住了檢察院的牌子，路過觀看的人越來越多，他們只好讓開，同意我照檢察院的牌子相片。

一位審計會計，給我看了一份舉報材料，我從中得知，是最親密的部隊戰(zhàn)友、最要好的同事舉報了我。舉報我1997～2007年累計傾吞資金113萬元，證據(jù)是，累加了1997年以來，出差、開會、學習、購買辦公用品、工作設備、技術資料等費用。

有一個審計團隊翻遍了省疾控中心所有賬務，也沒有找到我的任何實質問題。

此事，也就這樣擱淺到至今了。

衛(wèi)生廳紀檢雙調查

2007年9月14日山西當?shù)孛襟w刊發(fā)了《這個“權”能被“托管”嗎》，將山西全省疫苗管理權出賣給私人老板的問題第一次公開曝光。

此后，陳濤安在網上發(fā)出了《山西3500萬人民生命健康保障權被官員出賣》一文，引起了很大的社會反響。

2007年10月2日，山西省衛(wèi)生廳紀檢組長辛旭光、副廳長李書凱對陳濤安談話：“對舉報人與被舉報人都要調查，查出誰有問題誰就承擔責任，徹底解決問題?！?/p>

2007年10月12日，由省紀委派出督查員參與的省衛(wèi)生廳調查組正式開始調查。

這個調查組正式開展工作的第三天，田建國及華衛(wèi)公司便“突然失蹤了”。

2007年12月3日，有媒體發(fā)表了《一家小公司是怎樣壟斷山西疫苗市場的》、《華衛(wèi)背后的利益鏈條》。

2008年1月7日，省衛(wèi)生廳召開會議通報了《關于對反映省疾控中心主任栗文元貪污受賄洗錢等問題的初核報告》，最后的結論是：

關于省疾控中心第二類疫苗供應合作方式，省衛(wèi)生廳已向省政府作出答復，認為符合《疫苗流通和預防接種管理條例》等有關規(guī)定；

省疾控中心原生物制品供應站經營二類疫苗的國有資產沒有流失；

華衛(wèi)公司抵押在省疾控中心的本田雅閣車未在雙方固定資產帳上體現(xiàn)；

未發(fā)現(xiàn)栗文元有貪污、受賄、洗錢的問題；

省疾控中心在財務管理債權、債務處理以及用轎車抵押風險保證金等方面的問題，栗文元負有一定責任。

“在這兩個月中，我與栗文元同時都經歷了詢問、筆錄等被調查過程。但是對我的調查，至今衛(wèi)生廳沒有結論。然而，更不可理解的是對栗文元、田建國制售高溫疫苗問題卻置之不理?！标悵策@樣對記者講。

隨即，陳濤安將一篇揭露山西高溫暴露疫苗問題的舉報材料發(fā)布在網絡上，引起了社會各方面廣泛關注。

“山西疫苗”是否異?！轿饕呙鐏y象調查之八

2008年5月，山西省洪洞縣萬安鎮(zhèn)村民易文龍找到了陳濤安。易文龍的女兒接種流腦疫苗后，患上“急性播散性腦脊髓炎”，最后落下了“繼發(fā)性癲癇”。

易文龍為討要說法正在四處奔走。

醫(yī)學常識讓陳濤安清楚的明白：“急性播散性腦脊髓炎”又稱“接種后腦炎”，與接種疫苗關系密切。

這讓陳濤安高度警惕，并開始懷疑——省疾控中心院內大量高溫暴光的疫苗，是否就是引發(fā)孩子病癥的禍根呢？

隨即，陳濤安又向有關部門反映這一問題，未引起重視。

期間，社會上更多的人開始質疑山西疫苗質量，詢問接種高溫暴露疫苗會有那些危害。山西各地許多家庭開始信訪、復議，提出他們的孩子接種疫苗后得病，甚至致死、致殘，與疫苗存在因果關系。

對此2008年7月，山西省紀委立案重新復查，當年11月，衛(wèi)生部監(jiān)察局也立案開始調查山西疫苗問題。

“相關部門在調查高溫疫苗過程中，又發(fā)生了一系列匪夷所思的事情！”陳濤安這樣講。

“專家鑒定違反回避原則”

在易文龍等部分質疑家庭的不斷上訪、申訴后。

從2008年8月28日開始，山西省衛(wèi)生廳委托山西省預防接種異常反應和事故鑒定小組對其中的5戶當事人提出的質疑作出了鑒定結論：“與接種疫苗無因果關系”。

這些質疑家庭當事人接到山西省衛(wèi)生廳的文件后，發(fā)現(xiàn)參加鑒定的專家違反了回避原則。

《預防接種異常反應鑒定辦法》第十九條規(guī)定，專家鑒定組的人員由受種方在專家?guī)熘须S機抽??；第二十條，與預防接種異常反應鑒定結果有利害關系的人員應當回避。

山西省衛(wèi)生廳收到的家庭來訪信件，均是反映他們的孩子得病死亡或致殘與接種省疾控中心的高溫暴露疫苗有因果關系。而衛(wèi)生廳對上訪所涉材料進行討論分析的7名鑒定專家，未經受種方在專家?guī)熘须S機抽取，這邀請來的7名專家中就有3名是省疾控中心的人員，他們分別是：

省疾控中心副主任：關聯(lián)欣；

省疾控中心計劃免疫科長：翟如芳；

省疾控中心計劃免疫副科長：常少英。

2008年12月8日，易文龍、王明亮向衛(wèi)生部提出行政復議申請，認為被申請人山西省衛(wèi)生廳抽調的7名專家中，始終有三名山西省疾病預防控制中心的人員，并有一名充當首席專家，屬有利害關系的人員，被申請人依據(jù)這些專家的鑒定意見得出行政結論，違反了回避原則，要求撤銷無效的行政結論。

2008年12月下旬，他們收到了衛(wèi)生部不予受理的決定書。

2009年1月20日起，王明亮、易文龍等7個家庭，相繼向太原市迎澤區(qū)人民法院投遞了訴狀，狀告山西省疾病預防控制中心、北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥技術有限公司制售“山西疾控專用”標簽高溫暴露疫苗致使其子女被傷害，要求人身損害賠償。一年來，他們不斷口頭、書面敦促法院立案，甚至“擊鼓升堂，要求立案”，但該法院對于這些民事訴訟，至今不予立案也不駁回。

“衛(wèi)生廳鑒定調查存在舞弊”

太原市小店區(qū)西溫莊鄉(xiāng)東溫莊村10歲的女孩莉莉，2007年10月、11月分別接種流感疫苗、流腦疫苗。2008年春節(jié)時感到異樣，3、4月份后問題更加明顯，表現(xiàn)為：吐字不清，動作怪異，手、腳、頭部常常不自覺抽動。各相關醫(yī)院對病因一直查不清楚。

2008年9月23日，莉莉的父親高徑向省衛(wèi)生廳送去“控訴書”。同時又給省疾控中心送去了“解決問題的要求”。

2008年11月7日，高徑被通知來到省衛(wèi)生廳，收到了山西省衛(wèi)生廳《關于對高徑信訪回復的函》和《關于對莉莉上訪所涉材料的專家討論意見》。

《回復函》上寫著“西溫莊鄉(xiāng)東溫莊村防疫員證明，莉莉在東溫莊村衛(wèi)生所僅于2006年9月接種乙腦疫苗（有記錄）。接種后1年零7個月出現(xiàn)有關癥狀與接種省疾病預防控制中心高溫暴光變質疫苗無因果關系?！?/p>

高徑立即回村找到了村防疫員，詢問這是為什么？村防疫員答，上面找了我多次，不能隨便提供接種史，如果不聽話就不要干了，我都后悔先前在撲克上給你寫下孩子接種的疫苗。

高徑給記者展示的一張紅桃３撲克牌上，有如下文字：“流感06.10.20、07.10.25 流腦07.11.28”。高徑告訴記者，這是給省衛(wèi)生廳提交材料前，找村防疫員時，對方隨手在一張撲

克牌上寫的莉莉疫苗接種史。

寫有接種日期的撲克牌

于是，高徑向省紀委、省檢察院、衛(wèi)生部紀檢組舉報，“山西省衛(wèi)生廳調查結果嚴重失實，存在舞弊問題?！?/p>

對此，本報記者采訪該村防疫員閆勝艷，閆勝艷告訴記者：“我在撲克上寫的，便是這孩子接種疫苗的情況。當時他們找上門來，我順手便在一張牌上寫了接種情況。”“后來，省衛(wèi)生廳來人調查，也是這樣講的，是什么就是什么！”

“山西虛構衛(wèi)生部調查結果”

山西省疾控中心2009年的第四期《中心會議紀要》記載：“2009年3月17日，山西省疾控中心召開了中層干部會議。”會議上衛(wèi)生廳紀檢組長李雙才在大會上談到，“針對舉報山西省疾病預防控制中心疫苗存在曝光變質問題，廳紀檢、省紀委配合衛(wèi)生部監(jiān)察局對此事進行了調查。衛(wèi)生部監(jiān)察局對存余疫苗的四個縣進行了取樣監(jiān)測，檢驗結果全部合格，表明疫苗是安全的。”

對此，2009年3月18日，陳濤安向衛(wèi)生部監(jiān)察局快遞了《關于山西疫苗問題情況的反映》，監(jiān)察局立即派出關躍進副局長及兩名隨行人員，來到山西太原與陳濤安就山西疫苗問題進行了兩個多小時的談話。

陳濤安提供給記者的談話錄音中，衛(wèi)生部監(jiān)察局關躍進副局長對陳濤安講：衛(wèi)生部監(jiān)察局是調查疫苗案中的行政違法、違規(guī)問題，疫苗抽檢鑒定屬業(yè)務問題，不是我們的調查范疇，我們既沒有在山西的縣區(qū)抽樣送檢，更沒有出具“暴光標簽疫苗是安全的”調查結果。

“由此證實，山西省疾控中心會議紀要發(fā)布了虛構的衛(wèi)生部監(jiān)察局調查結果。又一次實施欺上瞞下的伎倆！”陳濤安說。

陳濤安認為，該《會議紀要》中“對存余疫苗的四個縣進行了取樣監(jiān)測”的陳述，表明山西省疾控中心承認山西高溫暴露疫苗客觀存在，直到2009年3月以前，山西人民仍在接種質量可疑的高溫暴露疫苗。

[日期：2010-03-17]

來源：中國經濟新聞網-中國經濟時報

作者：王克勤

責任編輯：zhongkang

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