第一篇：醫(yī)療衛(wèi)生考試復(fù)習(xí)資料：公文寫(xiě)作內(nèi)容梳理與點(diǎn)撥解讀

給人改變未來(lái)的力量醫(yī)療衛(wèi)生考試復(fù)習(xí)資料:公文寫(xiě)作內(nèi)容梳理與點(diǎn) 撥

在醫(yī)療衛(wèi)生考試筆試復(fù)習(xí)階段,考生們不要忽視了公文部分內(nèi)容。下面中公教育專家將對(duì)于公共基礎(chǔ)知識(shí)考試中的公文考題形式及難易程度進(jìn)行分析,對(duì)于考試內(nèi)容及復(fù)習(xí)的重點(diǎn)進(jìn)行點(diǎn)撥,助考生順利備考。

一、中公教育點(diǎn)撥

公文主要出判斷題、選擇題(單選、多選、改錯(cuò)題和寫(xiě)作題。主要考察考生的兩種能力:一是對(duì)公文基礎(chǔ)理論的理解記憶能力;二是常用公文的寫(xiě)作能力。總體難度一般,因此中公教育專家建議大家不要一味的求難,求深,要著重理解記憶公文的理論知識(shí)并練習(xí)常用公文的寫(xiě)作。至于后者建議一定要在考前寫(xiě)一寫(xiě),比如寫(xiě)篇通知、請(qǐng)示。

二、考試的內(nèi)容及復(fù)習(xí)的重點(diǎn)

從考題內(nèi)容上看,主要考察三大塊內(nèi)容:公文的基礎(chǔ)知識(shí)、常用法定公文的寫(xiě)作和常用事務(wù)性文書(shū)的寫(xiě)作。其中公文的基礎(chǔ)知識(shí)又包括公文的概念和特點(diǎn)、公文的分類、公文的文種及適用范圍、公文的組成要素和格式、公文的行文規(guī)范、公文的表達(dá)方式及語(yǔ)言特點(diǎn)、公文的稿本、公文的處理等。在以上內(nèi)容中重點(diǎn)是公文的分類、文種及適用范圍、組成要素及格式、行文規(guī)范。

常用法定公文的寫(xiě)作,重點(diǎn)考察通知、通報(bào)、通告、請(qǐng)示、報(bào)告、函的寫(xiě)作。常用事務(wù)性文書(shū)的寫(xiě)作,重點(diǎn)考察計(jì)劃、方案、倡議書(shū)、慰問(wèn)信、證明信、請(qǐng)柬、講話稿等的寫(xiě)作。

總之,在備考中熟練掌握以上公文對(duì)考試以及之后的工作會(huì)有很大幫助,考生們?cè)趥淇茧A段一定要重視。

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第二篇：2011教師轉(zhuǎn)正定級(jí)考試公文寫(xiě)作復(fù)習(xí)資料（范文模版）

公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)一

國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第二章“公文種類”共確定了“命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要”共13類、14個(gè)文種。公文文種的選擇根據(jù)：一是行文目的，二是發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)，三是與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系。經(jīng)常出現(xiàn)的錯(cuò)誤有：文種選擇不當(dāng)，混用文種，生造文種等。幾種常用文種的區(qū)別：

（一）請(qǐng)示與報(bào)告

“請(qǐng)示”和“報(bào)告”都是上行文，是行政機(jī)關(guān)公文使用頻率較高且容易混淆的文種。常見(jiàn)的問(wèn)題主要有：將“請(qǐng)示”文種用“報(bào)告”文種呈送上級(jí)機(jī)關(guān)，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)（答復(fù)），這樣就容易貽誤工作。因此，在撰寫(xiě)“請(qǐng)示”和“報(bào)告”時(shí)，要特別注意二者之間八個(gè)方面的區(qū)別。

一是作用不同。“請(qǐng)示”是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)；“報(bào)告”是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見(jiàn)和建議，答復(fù)上級(jí)訊問(wèn)，報(bào)送文件、物品等。

二是內(nèi)容不同?！罢?qǐng)示”是本單位無(wú)力無(wú)權(quán)解決或按規(guī)定須上級(jí)批準(zhǔn)之后才能實(shí)施的事項(xiàng)；“報(bào)告”是本單位職責(zé)范圍內(nèi)比較重大的工作或向上級(jí)機(jī)關(guān)建議，須上級(jí)機(jī)關(guān)知道的事項(xiàng)。三是容量不同。“請(qǐng)示”應(yīng)一文一事；“報(bào)告”可多事一報(bào)，但不得夾帶請(qǐng)示的事項(xiàng)。四是時(shí)間不同。“請(qǐng)示”應(yīng)事前行文；“報(bào)告”可在事前、事中、事后行文。

五是范圍不同?！罢?qǐng)示”一般只主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，不得多頭主送或越級(jí)主送；“報(bào)告”可以主送幾個(gè)相關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)，其他上級(jí)機(jī)關(guān)也可以抄送。

六是處理不同。上級(jí)機(jī)關(guān)收到下級(jí)的請(qǐng)示后，應(yīng)及時(shí)批準(zhǔn)、批復(fù)（答復(fù)），是辦理件，下級(jí)應(yīng)在收到上級(jí)批復(fù)（答復(fù)）后才能實(shí)施；上級(jí)機(jī)關(guān)收到下級(jí)的報(bào)告后，主要是了解情況，可以不答復(fù)，下級(jí)不用等待上級(jí)答復(fù)。

七是篇幅不同?！罢?qǐng)示”的篇幅比較短，一般不超過(guò)1500字；“報(bào)告”的篇幅相對(duì)較長(zhǎng)，但一般不超過(guò)3000字。

八是結(jié)束語(yǔ)不同?！罢?qǐng)示”在結(jié)束時(shí)用“特此請(qǐng)示”、“特此請(qǐng)示，請(qǐng)批示”、“請(qǐng)審示”等；“報(bào)告”用“專此報(bào)告”、“特此報(bào)告”。

（二）請(qǐng)示與函

“函”是不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)的公文。“函”可分為商函、詢答函、請(qǐng)批函（請(qǐng)求批準(zhǔn)函、審批函）?！昂痹诠耐鶃?lái)中使用比較廣泛，其主要作用有兩個(gè)方面：一是不相隸屬的同系統(tǒng)部門(mén)之間詢問(wèn)和答復(fù)工作；二是請(qǐng)求平行或不相隸屬的職能部門(mén)批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)，不能用“請(qǐng)示”或“報(bào)告”，應(yīng)使用“請(qǐng)求批準(zhǔn)函”。

在公文撰寫(xiě)中，容易出現(xiàn)“請(qǐng)求批準(zhǔn)函”誤認(rèn)為就是“請(qǐng)示”或“報(bào)告”文種，在與平行或不相隸屬的機(jī)關(guān)行文時(shí)使用“請(qǐng)示”或“報(bào)告”，是欠妥的?！罢?qǐng)示”與“請(qǐng)求批準(zhǔn)函”有嚴(yán)格的區(qū)別，主要有： 一是類型不同?！罢?qǐng)示”是上行文；“請(qǐng)求批準(zhǔn)函”是平行文。

二是主送機(jī)關(guān)不同?！罢?qǐng)示”的主送機(jī)關(guān)是具有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)關(guān)系的上級(jí)；“請(qǐng)求批準(zhǔn)函”的主送機(jī)關(guān)是平行或不相隸屬的職能單位。

三是內(nèi)容范圍不同?！罢?qǐng)示”是請(qǐng)求批準(zhǔn)、指示；“請(qǐng)求批準(zhǔn)函”是請(qǐng)求批準(zhǔn)某項(xiàng)職能事項(xiàng)。四是行文語(yǔ)氣不同?！罢?qǐng)示”的用語(yǔ)應(yīng)尊敬上級(jí)機(jī)關(guān)；“請(qǐng)求批準(zhǔn)函”應(yīng)互相尊重。

五是辦復(fù)方式不同?！罢?qǐng)示”的事項(xiàng)由上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)；“請(qǐng)求批準(zhǔn)函”的有關(guān)批準(zhǔn)事項(xiàng)由受文單位復(fù)函（審批函）。

（三）報(bào)告與總結(jié)

“報(bào)告”是上行文，其主要作用是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)等。“總結(jié)”不是公文文種，但在實(shí)際工作中，部分?jǐn)M稿人將工作總結(jié)作為公文文種行文，如在帶有工作總結(jié)性的公文標(biāo)題中用“某某單位2007年XX工作總結(jié)”等，這樣的標(biāo)題是不對(duì)的。其實(shí)，工作總結(jié)就是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，可直接使用“報(bào)告”文種，主送上級(jí)機(jī)關(guān)（可多頭主送），抄送有關(guān)機(jī)關(guān)。如將上述公文標(biāo)題改為“某某單位關(guān)于2007年XX工作情況的報(bào)告”，這樣就比較規(guī)范了。

（四）意見(jiàn)與建議

“意見(jiàn)”是對(duì)重要的問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法的公文文種?？捎糜谏闲形?、平行文和下行文。作為上行文，應(yīng)按請(qǐng)示性公文的程序和要求辦理；作為平行文，提出的意見(jiàn)供受文單位參考；作為下行文，對(duì)貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，無(wú)明確要求的，下級(jí)機(jī)關(guān)可參照?qǐng)?zhí)行。這里著重談?wù)勛鳛橄滦形牡摹耙庖?jiàn)”文種。在實(shí)際工作中，部分?jǐn)M稿人往往將“工作打算”、“工作安排”和“工作計(jì)劃”作為公文文種行文，如：“某某單位2008年XX工作打算”或“工作安排”、“工作計(jì)劃”等，都是欠妥的?！肮ぷ鞔蛩恪?、“工作安排”和“工作計(jì)劃”不是公文文種?？芍苯邮褂孟滦形牡囊庖?jiàn)文種，規(guī)范的標(biāo)題應(yīng)為“某某單位關(guān)于2008年XX工作的意見(jiàn)”。

（五）通告與通知

“通告”是公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)的公文文種，其主送對(duì)象是不確定的。如：“某某單位關(guān)于XX的通告”。“通知”是批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員等的公文文種，是平行文、下行文，主送對(duì)象是確定的?！巴ㄖ痹谛姓C(jī)關(guān)公文往來(lái)中使用較多，如會(huì)議通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知等。轉(zhuǎn)發(fā)性通知應(yīng)注意標(biāo)題臃腫的問(wèn)題。

二、公文格式

（一）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)

由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱后加“文件”組成。比如：“綿陽(yáng)市財(cái)政局文件”。

主要應(yīng)注意的問(wèn)題是：在沒(méi)有文頭紙的情況下，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)的位置問(wèn)題，平行文、下行文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為25mm，上行文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為80mm。如需標(biāo)識(shí)公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限以及緊急程度，可在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上空2行向下依次標(biāo)識(shí)。

聯(lián)合行文時(shí)應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)名稱在前，“文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布；如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過(guò)多，必須保證公文首頁(yè)顯示正文。

（二）發(fā)文字號(hào)

發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行，用3號(hào)仿宋體字，居中排布；年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角“〔〕”括入，經(jīng)常出現(xiàn)使用“（）”或“【】”或“[]”。文件序號(hào)不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。

（三）簽發(fā)人

上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。發(fā)文字號(hào)居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人用3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。經(jīng)常出現(xiàn)的錯(cuò)誤是，左右空格不對(duì)，使用字體不對(duì)。

如有多個(gè)簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排。

（四）公文標(biāo)題

紅色反線下空2行，用2號(hào)小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱，間距恰當(dāng)。經(jīng)常出現(xiàn)分行沒(méi)有注意詞意完整，比如“關(guān)于加強(qiáng)抗震救災(zāi)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作的通知”在“專項(xiàng)”處分行，正確的分行應(yīng)在“資金”后；使用字體字號(hào)錯(cuò)誤，有的沒(méi)有用2號(hào)字，有的沒(méi)有用小標(biāo)宋字；行距不對(duì)，有的距離過(guò)大，有的過(guò)小。

（五）主送機(jī)關(guān)

標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)名稱過(guò)多而使公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標(biāo)識(shí)方法同抄送。

（六）公文正文

主送機(jī)關(guān)名稱下l行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。經(jīng)常出現(xiàn)自然段開(kāi)始少空或多空。

結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“(一)”，第三層為“1.”，第四層為“(1)”。經(jīng)常出現(xiàn)的錯(cuò)誤有亂用次序數(shù)，比如“

一、”以后就是“1.”，亂加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，比如“(一)” “(1)”后面加“、”或“1.”園點(diǎn)標(biāo)為“、”。

公文中的計(jì)量單位應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。常見(jiàn)問(wèn)題是長(zhǎng)度單位KM用成“公里”，重量單位KG用成“公斤”。

公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

1．定型的詞、詞組、成語(yǔ)、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)或具有倏色彩的詞語(yǔ)中作為語(yǔ)素的數(shù)字，必須使用漢字。如：二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征、三心二意、四平八穩(wěn)、五星紅旗、六神無(wú)主、七上八下、八國(guó)聯(lián)軍、九死一生、十萬(wàn)火急、零點(diǎn)方案、星期

五、第三季度、不管三七二十一、十六屆四中全會(huì)等。

2．中國(guó)歷史紀(jì)年、干支紀(jì)年、各民族非公歷紀(jì)年等，均使用漢字。如：萬(wàn)歷十五年、丙寅年十月十八日、八月十五中秋節(jié)、正月初五等。有時(shí)為了表達(dá)得更加明白，可以在它們的后邊用阿拉伯?dāng)?shù)字括注公歷。如：藏歷陽(yáng)森龍年八月二十六日（1964年10月1日）。

3．含有月日簡(jiǎn)稱表示事件、節(jié)日或其它特定意義的詞組，應(yīng)用漢字?jǐn)?shù)字。如果涉及一月、十一月、十二月，為避免歧義，要將表示月和日的數(shù)字用間隔號(hào)“﹒”隔開(kāi)，并處加引號(hào)。如：“一?二八”事跡（1月28曰）、“一二?九運(yùn)動(dòng)”（12月9曰）等。涉及其他月份時(shí)，不用間隔號(hào)，是否使用引號(hào)，視事件的知名度而定。如五四運(yùn)動(dòng)、五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、十一國(guó)慶節(jié)、“九一三”事件等。

4．相鄰的兩個(gè)數(shù)字并列連用表示概數(shù)的，須使用漢字?jǐn)?shù)字。連用的兩個(gè)數(shù)字之間不能用頓號(hào)隔開(kāi)，如：三四天、五六米、七八個(gè)、十五六歲、五六萬(wàn)套、三四百里、四十五六歲等。

5．用“幾”“多”“余”“左右”“上下”“約”等表示約數(shù)時(shí)，使用漢字?jǐn)?shù)字。如：幾千年、百多次、十余年、八萬(wàn)左右、三十上下、約五十人等。如果文中出現(xiàn)一組最有統(tǒng)計(jì)意義和比較意義的數(shù)字，用“多”“約”等表示約數(shù)時(shí)，為保持局部體例上的一致，其約數(shù)也可以使用阿拉伯?dāng)?shù)字。如：該省從機(jī)動(dòng)財(cái)政中拿出近2000萬(wàn)元，調(diào)撥鋼材3000多噸、水泥30000多噸、柴油1400多噸，用于農(nóng)田水利基本建設(shè)。

6．公歷世紀(jì)、年代、年、月、日、分、秒，要求使用阿拉伯?dāng)?shù)字。如，公元前9世紀(jì)、公元前221年、20世紀(jì)80年代、公元1949年10月1曰、15時(shí)20分45秒等。年份一般不用簡(jiǎn)寫(xiě)，如：2005年，不應(yīng)寫(xiě)成05年。

7．統(tǒng)計(jì)表中的數(shù)值，如正負(fù)數(shù)、小數(shù)、百分比、分?jǐn)?shù)、比例等，必須使用阿拉伯?dāng)?shù)字。例如，34568、-23.5、1:500、56%、1/8等。

8．物理量量值必須使用阿拉伯?dāng)?shù)字。如300kg、15cm、350C等。非物理量，一般情況下應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字，如235元，11個(gè)月、100名。

9．部隊(duì)番號(hào)、文件編號(hào)、證件號(hào)碼和其他序號(hào)，須用阿拉伯?dāng)?shù)字。例如：38915部隊(duì)、總3211號(hào)、國(guó)辦發(fā)〔2005〕8號(hào)文件、T37/T38次快車(chē)、HP—3000型電子計(jì)算機(jī)、90號(hào)汽油、維生素B1等。10．引文標(biāo)注中的版次、卷次、頁(yè)碼，除古籍應(yīng)與所擾版本一致外，一般要使用阿拉伯?dāng)?shù)字。例如：列寧：《新生的中國(guó)》，見(jiàn)《列寧全集》中文2版，第22卷，208頁(yè)，北京，人民出版社，1990。11．表示數(shù)字的范圍也有寫(xiě)法的講究。例如：“3萬(wàn)～8萬(wàn)”，不能寫(xiě)成“3～8萬(wàn)”；5%～15%，不能寫(xiě)成“5～15%”。

（七）附件

公文如有附件，在正文下空l(shuí)行左空2字用3號(hào)仿字體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱。附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼(如“附件：1．×××××”)；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第l行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)；附件的序號(hào)和名稱前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第l行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件(或帶序號(hào))。

（八）成文日期

用漢字將年、月、日標(biāo)全；“零”寫(xiě)為“O”，不能寫(xiě)為“0”。

（九）公文生效標(biāo)識(shí)

公文生效標(biāo)識(shí)是證明公文效力的表現(xiàn)形式。它包括發(fā)文機(jī)關(guān)印章或簽署人姓名。公文生效標(biāo)識(shí)有以下兩種情況，一種是單一發(fā)文機(jī)關(guān)如何標(biāo)識(shí)公文生效標(biāo)識(shí)，另一種是聯(lián)合行文的機(jī)關(guān)如何標(biāo)識(shí)公文生效標(biāo)識(shí)。單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識(shí)成文日期。成文日期右空4字；加蓋印章應(yīng)上距正文l行之內(nèi)，端正、居中下壓成文時(shí)間，印章用紅色。

當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文日期拉開(kāi)，左右各空7字；主辦機(jī)關(guān)印章在前；兩個(gè)印章均壓成文日期，印章用紅色。

當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(可用簡(jiǎn)稱)按加蓋印章順序排列在相應(yīng)位置，并使印章加蓋或套印在其上。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排3個(gè)印章，兩端不得超出版心。

（十）特殊情況說(shuō)明

當(dāng)公文排版后所剩空白處不能容下印章位置時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”的方法解決。

（十一）主題詞

“主題詞”用3號(hào)黑體字，居左頂格標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)；詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字；詞目之間空1字；主題詞不能超過(guò)5個(gè)。

（十二）抄送機(jī)關(guān)

公文如有抄送機(jī)關(guān)，在主題詞下l行；左右各空1字，用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“抄送”，后標(biāo)全角冒號(hào)；抄送機(jī)關(guān)間用逗號(hào)隔開(kāi)，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊；在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。如主送機(jī)關(guān)移至主題詞之下，標(biāo)識(shí)方法同抄送機(jī)關(guān)。

（十三）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期

位于抄送機(jī)關(guān)之下(無(wú)抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下)占l行位置；用3號(hào)仿宋體字。印發(fā)機(jī)關(guān)左空l(shuí)字，印發(fā)日期右空1字。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。

（十四）頁(yè)碼

用4號(hào)半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。

三、行文規(guī)則

（一）上行文規(guī)則

請(qǐng)示和報(bào)告等上行文一般不得越級(jí)行文?！罢?qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見(jiàn)”和“報(bào)告”。

（二）下行文規(guī)則

政府各部門(mén)依據(jù)部門(mén)職權(quán)可以相互行文和向下一級(jí)政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)行文；除以函的形式商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府正式行文。向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳(室)外不得對(duì)外正式行文。比如說(shuō)：市財(cái)政局辦公室可以以辦公室的名義對(duì)外行文，蓋辦公室的印鑒，但其它業(yè)務(wù)科室不可以以科室名義對(duì)外行文，我們經(jīng)?？梢钥吹降氖且允姓k公室的名義的公文，但沒(méi)有看到過(guò)市政府政研室等對(duì)外的行文。

（三）聯(lián)合行文規(guī)則

同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門(mén)、上級(jí)政府部門(mén)與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文；政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門(mén)與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門(mén)與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。政府部門(mén)不能與企業(yè)聯(lián)合行文。

聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)。須經(jīng)政府審批的事項(xiàng)，經(jīng)政府同意也可以由部門(mén)行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。但門(mén)之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷(xiāo)。

公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)二

第一節(jié) 公文概述

什么是公文?公文是公務(wù)文書(shū)的簡(jiǎn)稱，它是一級(jí)機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中為處理公務(wù)而按規(guī)定格式制作的書(shū)面材料。

公文是黨組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、團(tuán)體、學(xué)校等在黨務(wù)活動(dòng)、政務(wù)活動(dòng)、技術(shù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等公務(wù)活動(dòng)中的產(chǎn)物；公文還是宣布和傳達(dá)政策法令、指導(dǎo)工作、報(bào)告和商洽國(guó)家事務(wù)的一種工具。

公文具有直接生效的指導(dǎo)作用。這種指導(dǎo)作用包括命令作用、法律作用、執(zhí)行作用、指示作用、宣傳作用、教育作用、交涉作用??等等。

寫(xiě)作公文不能離開(kāi)政策和法律，必須符合黨和政府的方針、政策和法規(guī)、法律。只有不斷提高公文寫(xiě)作水平，才能不斷提高辦文質(zhì)量，使公文發(fā)揮它的特殊的功用。

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳1993年11月發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文分12類13種：①命令(令)；②議案；③決定；④指示；⑤公告、通告；⑥通知；⑦通報(bào)；⑧報(bào)告；⑨請(qǐng)示； 10 批復(fù)； 11 函； 12 會(huì)議紀(jì)要。根據(jù)中央中央辦公廳1996年5月印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定，我國(guó)現(xiàn)行的各級(jí)黨的機(jī)關(guān)公文有14種：①?zèng)Q議；②決定；③指示；④意見(jiàn)；⑤通知；⑥通報(bào)；⑦公報(bào)；⑧報(bào)告；⑨請(qǐng)示； 10 批復(fù)； 11 條例； 12 規(guī)定； 13 函； 14 會(huì)議紀(jì)要。

以上兩個(gè)文件是黨政機(jī)關(guān)公文制發(fā)的依據(jù)，同時(shí)也成為企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)等選擇通用公文文種的依據(jù)。當(dāng)然一些專職機(jī)關(guān)，如軍事、外交、經(jīng)濟(jì)、法律等的機(jī)構(gòu)另有一些專用公文。

公文的處理程序一般包括：①收文；②分辦、批辦；③催辦；④擬稿；⑤審核、簽發(fā)；⑥編號(hào)、印發(fā)；⑦立卷（歸檔）；⑧銷(xiāo)毀。與寫(xiě)作有直接關(guān)系的是擬稿。

二、公文的格式與要素〖HT〗〖KH*3/4〗公文具有規(guī)定的格式，公文要按規(guī)定的格式寫(xiě)作。這樣可以保證公文的完整性、準(zhǔn)確性和程序性，并且便于公文的處理，提高辦文的工作效率。

公文的格式要素一般包括：

（一）發(fā)文機(jī)關(guān)（版頭）

發(fā)文機(jī)關(guān)即公文的作者，發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)寫(xiě)機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化的簡(jiǎn)稱。同級(jí)政府、政府各部門(mén)、上級(jí)政府部門(mén)與下級(jí)政府可以聯(lián)合行文，各級(jí)政府及其部門(mén)與同級(jí)常委、軍隊(duì)、人民團(tuán)體和行使行政職能的事業(yè)單位、公司也可聯(lián)合行文。幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，應(yīng)將主辦機(jī)關(guān)排列在前。

版頭是發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)記。目前我國(guó)使用的公文版頭有以下三種：

１、由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”兩字組成，以大字套紅居中，印在文件首頁(yè)上端，俗稱“大版頭”。例如，“浙江省人民政府文件”、“浙江省人事廳文件”。

２、由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加圓括號(hào)標(biāo)注文種名稱，俗稱“小版頭”。例如，“浙江省人民政府（通知）”、“××市教育委員會(huì)（函）”。

３、印有發(fā)文機(jī)關(guān)全稱的公函紙，作為版頭。

至于幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文的，可用公文主辦機(jī)關(guān)一家版頭，也可用所有聯(lián)合行文機(jī)關(guān)的版頭。

（二）公文份號(hào) 〖HT〗公文份號(hào)是同一公文印制若干份時(shí)每份的順序編號(hào)，位于版頭左上角，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)，用以掌握每份公文的流向。絕密、機(jī)密公文應(yīng)標(biāo)明份號(hào)。

（三）秘密等級(jí) 〖HT〗公文的秘密等級(jí)分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三種，由發(fā)文機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其《實(shí)施細(xì)則》、中央和國(guó)家各部、委、辦、局制訂的國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定等確定，標(biāo)注在版頭左上角“公文份號(hào)”之下。其具體標(biāo)識(shí)為“★”，“★”前標(biāo)密級(jí)，后標(biāo)保密期限。沒(méi)有標(biāo)上保密期限的，絕密、機(jī)密、秘密分別可按３０年、２０年、１０年認(rèn)定。

（四）緊急程度

緊急程度是指對(duì)公文送達(dá)和辦理速度的要求。緊急公文分為“特急”、“急”兩種，標(biāo)注在版頭左上角“秘密等級(jí)”下。電報(bào)分別標(biāo)注“特急”、“加急”。

（五）發(fā)文字號(hào) 〖HT〗發(fā)文字號(hào)是指發(fā)文機(jī)關(guān)編制的公文代號(hào)，簡(jiǎn)稱文號(hào)。發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文、發(fā)文順序號(hào)三部分組成。其中發(fā)文用六角括號(hào)括入。如國(guó)務(wù)院1998年制發(fā)的第１２號(hào)文件，發(fā)文字號(hào)為“國(guó)發(fā)〔1998〕１２號(hào)”。發(fā)文字號(hào)位于版頭與紅線之間的正中處，用公函紙制發(fā)的，位于標(biāo)題右上側(cè)。幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，一般只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。

（六）簽發(fā)人

簽發(fā)人與簽署不同。簽署是某些需要以本機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)名義發(fā)布的公文，由其簽名或加蓋簽名章后才能發(fā)出。簽發(fā)人則有兩種情況：一是指機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在審定文稿后簽上姓名表示同意印發(fā)；二是報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示、報(bào)告，必須注明簽發(fā)人。這里指的是后一種情況，簽發(fā)人的姓名署于版頭紅線之上發(fā)文字號(hào)的右側(cè)：“簽發(fā)人：×××”。為使公文顯得對(duì)稱，發(fā)文字號(hào)應(yīng)相應(yīng)向左移位。重要的或涉及面廣的，必須由正職或主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。

（七）標(biāo)題

公文標(biāo)題位于版頭下面居中的位置，通常在版頭與標(biāo)題之間，用一紅線作區(qū)別標(biāo)志。如一份公文沒(méi)有版頭，標(biāo)題置于公函紙首端機(jī)關(guān)名稱下的紅線稍下居中位置。

公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主題（事由）、文種三部分組成。例如，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病防治工作的決定》，這里“國(guó)務(wù)院”是發(fā)文機(jī)關(guān)；“關(guān)于加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病防治工作”是事由；“決定”是文種。事由一般都用介詞“關(guān)于”和表達(dá)主要內(nèi)容的詞組組成介詞結(jié)構(gòu)。擬寫(xiě)公文標(biāo)題時(shí)，應(yīng)特別注意以下幾點(diǎn)：

１、批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)公文的標(biāo)題，一般由批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)名稱、被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題、文種三部分組成。如《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家土地管理局關(guān)于部分地方政府越權(quán)批地情況報(bào)告的通知》。批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)公文的標(biāo)題，應(yīng)杜絕出現(xiàn)介詞和文種的重疊，如“關(guān)于”的“關(guān)于”，“通知”的“通知”。同時(shí)應(yīng)注意，除批轉(zhuǎn)法規(guī)性文件加書(shū)名號(hào)外，均不對(duì)原標(biāo)題加書(shū)名號(hào)。

２、事由應(yīng)簡(jiǎn)明確切地概括公文的主要內(nèi)容。例如，某市人民政府對(duì)歷年來(lái)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，應(yīng)予廢止的共有幾十件，發(fā)文時(shí)如將這些廢止的規(guī)范性文件的標(biāo)題全部列為事由，顯然不可能，即使僅寫(xiě)一個(gè)，后加“等”字，也嫌過(guò)長(zhǎng)，但概括為“廢止部分規(guī)范性文件”，就顯得既明確又簡(jiǎn)潔。

３、在擬寫(xiě)標(biāo)題時(shí)，一定要準(zhǔn)確選定和標(biāo)明文種，不能自造文種。

４、標(biāo)題排列要對(duì)稱、美觀，除字?jǐn)?shù)較少的一行字標(biāo)題外，兩行以上的可排成寶塔形，也可排成長(zhǎng)短一致的雙平行形或三平行形。在轉(zhuǎn)行時(shí)，不要把人名、地名、機(jī)關(guān)名稱等專用名詞乃至詞拆開(kāi)。

５、公文標(biāo)題中除書(shū)名號(hào)的使用有明確規(guī)定外，一般不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。標(biāo)題過(guò)長(zhǎng)或中間需停頓的，可用空格或換行的方式表述。例如：

國(guó)務(wù)院關(guān)于依靠科技振興農(nóng)業(yè)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果推廣工作的決定

（八）主送機(jī)關(guān)

主送機(jī)關(guān)是發(fā)文機(jī)關(guān)要求對(duì)公文予以辦理或答復(fù)的對(duì)方機(jī)關(guān)。除了直接面向社會(huì)發(fā)布的公文之外，公文一般均應(yīng)在正文之前標(biāo)題左下方頂格書(shū)寫(xiě)主送機(jī)關(guān)的名稱。

確定主送機(jī)關(guān)應(yīng)注意：

１、政府各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本級(jí)政府授權(quán)和職權(quán)規(guī)定，方可對(duì)下一級(jí)人民政府直接行文。２、請(qǐng)示的公文，應(yīng)堅(jiān)持主送一個(gè)機(jī)關(guān)的原則，不能多頭主送；除特殊情況外，不得越級(jí)請(qǐng)示。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上請(qǐng)示，應(yīng)根據(jù)內(nèi)容寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。

３、批復(fù)下級(jí)請(qǐng)示，只能主送原請(qǐng)示機(jī)關(guān)（單位），對(duì)相關(guān)機(jī)關(guān)（單位），用抄送。

４、普發(fā)公文，主送機(jī)關(guān)應(yīng)寫(xiě)規(guī)范化統(tǒng)稱，如××省人民政府普發(fā)文件，主送機(jī)關(guān)寫(xiě)為“各市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位”。

（九）正文

正文是公文的主體，是反映公文具體內(nèi)容的部分。正文緊接主送機(jī)關(guān)之后，提行空兩格書(shū)寫(xiě)。（寫(xiě)法見(jiàn)后）

（十）附件

附件是根據(jù)正文的需要附加的公文或材料，用以對(duì)正文作補(bǔ)充說(shuō)明或提供參考資料。附件附于正文之后。

（十一）印章

印章是機(jī)關(guān)權(quán)力的象征。公文加印，是制文機(jī)關(guān)確認(rèn)公文效力的憑證。印章蓋于公文右下端落款處，上不壓正文，下要騎年蓋月。印章要清楚、端正。聯(lián)合上報(bào)的非法規(guī)類公文，由主報(bào)機(jī)關(guān)加蓋印章，但在首頁(yè)要注明會(huì)簽機(jī)關(guān)的簽發(fā)人姓名。聯(lián)合下發(fā)的公文，都應(yīng)加蓋印章。以行政首長(zhǎng)名義行文的公文，前具職務(wù)，后蓋簽名章。黨的文件，有特定版頭的普發(fā)性文件不加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。這是與國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文的一大不同。

（十二）成文時(shí)間

一般就是公文的簽發(fā)日期，標(biāo)注于正文右下方。聯(lián)合行文的成文時(shí)間，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)。會(huì)議討論通過(guò)的公文，應(yīng)以會(huì)議通過(guò)的日期為準(zhǔn)，并寫(xiě)上會(huì)議名稱及屆次，以圓括號(hào)括入，標(biāo)注于公文標(biāo)題之下。

（十三）附注 〖HT〗附注用以說(shuō)明在公文其它區(qū)域不便說(shuō)明的各種事項(xiàng)。如需要加以解釋的名詞術(shù)語(yǔ)，或用于表示公文的閱讀范圍、使用方法等內(nèi)容，標(biāo)注于落款下另起一行空兩格位置。其中閱讀范圍是對(duì)閱讀對(duì)象的規(guī)定，還應(yīng)用六角括號(hào)括入，如〔發(fā)至省軍級(jí)〕、〔發(fā)至縣團(tuán)級(jí)〕等。

（十四）主題詞 〖HT〗主題詞是由對(duì)這一公文內(nèi)容所述及的主題用規(guī)范的詞加文種組成，以便日后按公文的主題和文種進(jìn)行檢索。制訂公文主題詞表，是為準(zhǔn)確選用表中的詞目提供方便，防止隨意性。上報(bào)的公文，應(yīng)標(biāo)注上級(jí)機(jī)關(guān)公文主題詞表中所規(guī)定的主題詞。一件公文的主題詞至少用兩個(gè)，一般不超過(guò)七個(gè)。例如，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)扭虧增盈工作的通知》這一公文，主題詞就有“企業(yè)”、“經(jīng)營(yíng)”、“效益”、“通知”四個(gè)。從這里也可歸納出，主題詞必須正確無(wú)誤地反映出公文的內(nèi)容特征和歸屬類別，要有層次性，并且不要與標(biāo)題混同。

（十五）抄送機(jī)關(guān)

民工抄送機(jī)關(guān)是指雖然不主辦，但應(yīng)該了解這件公文內(nèi)容的有關(guān)機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)寫(xiě)在“主題詞”后公文尾部的兩條等長(zhǎng)平行細(xì)實(shí)線內(nèi)。

（十六）印發(fā)機(jī)關(guān)和時(shí)間

印發(fā)機(jī)關(guān)，為發(fā)文機(jī)關(guān)的辦公部門(mén)；印發(fā)時(shí)間，一般為印刷時(shí)間，放在抄送機(jī)關(guān)細(xì)實(shí)線下。

以上的公文格式要素在一份公文中要根據(jù)規(guī)定，合理安排，以示公文的嚴(yán)肅性。隨著辦公自動(dòng)化的逐步實(shí)現(xiàn)，格式要素和編排更為嚴(yán)格規(guī)范，同時(shí)還將新增一些格式構(gòu)成要素。

三、公文正文的寫(xiě)作方法

草擬公文正文必須符合以下要求：

(一)符合國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章，符合黨和國(guó)家的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策規(guī)定，就要切實(shí)可行，并需另紙加以說(shuō)明。

(二)情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，條理清楚，層次分明，文字精練，書(shū)寫(xiě)工整，標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確，篇幅力求簡(jiǎn)短。

(三)人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。時(shí)間應(yīng)寫(xiě)具體的年月日，如“１９９４年”不能寫(xiě)成“９４年”。(四)公文中的數(shù)字，在堅(jiān)持同一公文中保持?jǐn)?shù)字使用前后一致的前提下，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，都要使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

(五)結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，依次為“一”、“

（一）”、“１”、“（１）”。

(六)公文中應(yīng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

(七)引用公文，應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)，并加圓括號(hào)。

(八)用詞準(zhǔn)確、規(guī)范。使用簡(jiǎn)稱時(shí)，一般應(yīng)先用全稱，并注明簡(jiǎn)稱。

(九)請(qǐng)示的公文應(yīng)一文一事，報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

公文正文的寫(xiě)法主要有兩條： 第一、通過(guò)敘述、說(shuō)理表明目的。

公文的行文分上行文、平行文、下行文三種。不管是哪一種，公文的正文一般是分?jǐn)⑹?、說(shuō)理、目的（或結(jié)論）三個(gè)方面來(lái)寫(xiě)的。敘事是擺事實(shí)，說(shuō)理是講道理，目的（或結(jié)論）是指要求對(duì)方做的事，或是對(duì)某一事項(xiàng)所作的結(jié)論。應(yīng)該通過(guò)敘述，說(shuō)理表明目的。具體來(lái)說(shuō)：

（一）向上級(jí)機(jī)關(guān)寫(xiě)請(qǐng)示性的公文，一般先敘述情況，再提自己的看法，最后提出要求，請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)審批。

（二）寫(xiě)陳述性的公文，一般是先陳述情況，再寫(xiě)做法，最后請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或請(qǐng)上級(jí)對(duì)下一步做法給予指示。

（三）向平級(jí)機(jī)關(guān)寫(xiě)商洽性的公文，常常是先提出因?yàn)槭裁词虑?，再根?jù)什么規(guī)定，最后請(qǐng)示協(xié)助解決所要解決的問(wèn)題。

（四）向下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布指示性的公文，通常是先寫(xiě)根據(jù)什么情況，再提應(yīng)該怎樣解決，最后提出具體辦法，要求下級(jí)貫徹執(zhí)行。

（五）寫(xiě)復(fù)文（對(duì)下級(jí)請(qǐng)示的公文的批復(fù)），一般先根據(jù)來(lái)文所要求解決的事項(xiàng)，再寫(xiě)明審核的意見(jiàn)，最后要求下級(jí)按批復(fù)執(zhí)行。

通過(guò)敘事、說(shuō)理來(lái)表明目的，就是要深入調(diào)查，真正掌握情況，進(jìn)行分析、研究，使理由充足、觀點(diǎn)正確，提出的目的既考慮到實(shí)際的需要，也考慮到可能性。因此，材料必須真實(shí)可靠，論據(jù)確鑿，說(shuō)理符合政策、方針，又有的放矢，實(shí)事求是。這樣，公文的目的就既明確又具體。

第二、文字表達(dá)簡(jiǎn)明、確切、條理清楚。

簡(jiǎn)明，是指簡(jiǎn)潔、明確。公文除綜合性報(bào)告外，采取的是一文一事制。寫(xiě)作時(shí)，應(yīng)反復(fù)地、認(rèn)真地壓縮文字，去掉可有可無(wú)的空話。較長(zhǎng)的公文也應(yīng)“開(kāi)門(mén)見(jiàn)山”。同時(shí)，公文比一般文章對(duì)明確的要求更為嚴(yán)格。它的用語(yǔ)以語(yǔ)體文為原則，力求通俗，能說(shuō)明問(wèn)題。不準(zhǔn)使用自造的簡(jiǎn)體字。它的語(yǔ)言必須符合語(yǔ)法，還要正確地使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。確切，是指準(zhǔn)確、貼切。公文必須符合準(zhǔn)確性的原則，運(yùn)用概念、判斷、推理要合乎邏輯。表達(dá)上既重視內(nèi)容的正確性，也不忽視形式的準(zhǔn)確性。從內(nèi)容到形式，從篇章結(jié)構(gòu)到用詞造句，都要與主題高度均衡、統(tǒng)一。

條理清楚，是指公文的布局和其它文章同樣重要。一切較長(zhǎng)的公文，均應(yīng)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，首先提出要點(diǎn)，即于開(kāi)端處，先用極簡(jiǎn)要文句，說(shuō)明全文的目的或結(jié)論（新聞學(xué)上稱為“導(dǎo)語(yǔ)”，亦即中國(guó)古人所謂“立片言以居要，乃一篇之警策”），喚起閱者注意，使閱者腦子里先得一個(gè)總概念，不得不繼續(xù)看下去。然后，再作必要的解釋。長(zhǎng)的公文分為幾段時(shí)，每段亦應(yīng)采取此法。一份公文有幾層意思或幾項(xiàng)要求時(shí)，必須注意條理，分清層次，以數(shù)目字標(biāo)明段落和項(xiàng)目。這樣就可以使公文的正文做到綱舉目張，條理分明。

第二節(jié) 通知與函的寫(xiě)作

一、通知的寫(xiě)作

通知是公文中使用頻率最高的一個(gè)文種，通常屬于下行文。它適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用干部。

(一)通知的類別 根據(jù)功用，通知可分以下類別：

1、發(fā)文通知

①批轉(zhuǎn)性通知 對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)文如呈轉(zhuǎn)性報(bào)告、意見(jiàn)等上級(jí)機(jī)關(guān)用通知批轉(zhuǎn)下級(jí)各有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。例：《××市人民政府批轉(zhuǎn)市住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于解決特困戶住房問(wèn)題意見(jiàn)的通知》、《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家土地管理局關(guān)于部分地方政府越權(quán)批地情況報(bào)告的通知》。

②轉(zhuǎn)發(fā)性通知 對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、不相隸屬機(jī)關(guān)的來(lái)文，本機(jī)關(guān)用通知轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)各有關(guān)單位執(zhí)行。例：《××省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在接待中不擺煙酒等問(wèn)題的通知》；《建設(shè)部轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家物價(jià)局財(cái)政部關(guān)于發(fā)布中央管理的建設(shè)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》。

③發(fā)布性通知 發(fā)布本機(jī)關(guān)制定的各類規(guī)章及其它材料，使之產(chǎn)生直接的行政效力。例：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)布〈國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉的通知》。

2、知照通知

用于向有關(guān)單位、部門(mén)傳達(dá)、曉喻、告知有關(guān)事項(xiàng)或情況。如任免或聘用干部、設(shè)立或調(diào)整機(jī)構(gòu)、啟用或更換印章、遷移辦公地點(diǎn)等等。例：《關(guān)于×××等四同志職務(wù)任免的通知》；《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于設(shè)立國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室的通知》；《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停實(shí)行夏時(shí)制的通知》。

3、事項(xiàng)通知

①布置性通知 就某些具體事項(xiàng)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)任務(wù)、布置工作、提出要求。例：《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展清理三角債工作的通知》。

②規(guī)定性通知 上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行的具體事項(xiàng)作出明確規(guī)定，以便遵照?qǐng)?zhí)行。例：《教育部財(cái)政部關(guān)于改變研究生學(xué)習(xí)期間生活待遇問(wèn)題的通知》。

③會(huì)議通知 告知某機(jī)關(guān)或部門(mén)將召開(kāi)某一會(huì)議，同時(shí)提出與會(huì)的相關(guān)要求，故這類通知兼有告知和布置作用。例：《關(guān)于召開(kāi)××座談會(huì)的通知》。

(二)通知的寫(xiě)法

1、標(biāo)題

通常情況下，三大類通知的標(biāo)題都由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由及文種三部分組成。視具體場(chǎng)合和內(nèi)容，發(fā)文機(jī)關(guān)可以省略，文種亦可變“通知”為“預(yù)備通知”、“正式通知”、“緊急通知”等。在發(fā)文通知里要準(zhǔn)確使用“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”和“印發(fā)”，發(fā)布本機(jī)關(guān)自制規(guī)約文書(shū)，對(duì)重要的規(guī)章應(yīng)由“頒發(fā)”、“發(fā)布”等動(dòng)詞提起。除發(fā)布的規(guī)章應(yīng)用書(shū)名號(hào)，其余均不使用書(shū)名號(hào)和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。要具體處理好“關(guān)于”引起的介詞結(jié)構(gòu)和文種表述，杜絕重復(fù)出現(xiàn)“關(guān)于”和“的通知”字樣。

2、主送機(jī)關(guān)

視通知內(nèi)容，有些應(yīng)具體寫(xiě)明受文單位名稱，有些屬普發(fā)性的則應(yīng)寫(xiě)上規(guī)范化的統(tǒng)稱。雖不屬普發(fā)公文，但主送機(jī)關(guān)較多的，也可用相應(yīng)的規(guī)范化統(tǒng)稱。

3、正文

一般起草時(shí)要先交待發(fā)文的原因、意圖或目的，然后寫(xiě)清通知的具體事情、辦理要求、注意事項(xiàng)及時(shí)限等。

正文的表述除篇幅簡(jiǎn)短者多數(shù)通知用條款格式，即分條分款將內(nèi)容按一定邏輯標(biāo)準(zhǔn)排序，做到條理清晰，一目了然。

由于通知種類較多，各體正文寫(xiě)法、篇幅長(zhǎng)短等差異較大，恕不一一。

4、落款

正文結(jié)束后在右下方署名署時(shí)并蓋公章。

二、函的寫(xiě)作

函屬于平行文。它適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，或者向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)等。根據(jù)主動(dòng)與被動(dòng)，函有發(fā)(去、問(wèn))函和復(fù)函之別。根據(jù)形式和規(guī)格，函又可分公函與便函兩類。公函與便函都是處理公務(wù)的文書(shū)，但公函的內(nèi)容往往比較重要，涉及行使權(quán)力，故行文鄭重，具有完整的公文格式。便函為單位、領(lǐng)導(dǎo)之間處理具體事務(wù)時(shí)用，格式如同一般書(shū)信，不加標(biāo)題，不編文號(hào)，不需存檔，但亦需加蓋公章。

(一)函的類別

本教材專指公函的分類。

1、聯(lián)系函

①商洽性函用于單位、機(jī)關(guān)之間互相商量、接洽工作和委托對(duì)方辦理某一事項(xiàng)。例：《××學(xué)校關(guān)于商洽×××同志調(diào)動(dòng)工作事宜的函》；《××縣人民法院關(guān)于×××遺產(chǎn)糾紛案托查的函》。

②詢答性函用于單位、機(jī)關(guān)之間互相詢問(wèn)或答復(fù)問(wèn)題。例：《××省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)關(guān)于詢問(wèn)貫徹全省科學(xué)技術(shù)工作會(huì)議情況的函》；《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于懸掛國(guó)徽等問(wèn)題給湖北省人民政府辦公廳的復(fù)函》。

3、告知函

主動(dòng)將有關(guān)信息（如問(wèn)題、意見(jiàn)、情況）告知對(duì)方。例《中國(guó)科學(xué)院關(guān)于學(xué)部委員增補(bǔ)結(jié)果的函》。

2、請(qǐng)批函

向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)用請(qǐng)批函。這里的“主管部門(mén)”是指與發(fā)文機(jī)關(guān)不存在有行政上隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管單位，而請(qǐng)求批準(zhǔn)的只限業(yè)務(wù)事項(xiàng)。例：《×××××學(xué)報(bào)關(guān)于申請(qǐng)廣告許可證的函》。

（二）函的寫(xiě)法

1、標(biāo)題

函的標(biāo)題量般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三部門(mén)組成。發(fā)文機(jī)關(guān)視具體情況一般可省略。發(fā)函的文種不管是聯(lián)系函還是請(qǐng)批函，均可寫(xiě)成“函”，但也有寫(xiě)“公函”字樣的。屬答復(fù)性質(zhì)的函，文種均須標(biāo)明“復(fù)函”。

2、主送機(jī)關(guān) 頂格寫(xiě)機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，后標(biāo)冒號(hào)。復(fù)函的主送機(jī)關(guān)即來(lái)函單位。

3、正文

開(kāi)頭 發(fā)函的開(kāi)頭應(yīng)簡(jiǎn)述發(fā)函的緣由或目的；復(fù)函的開(kāi)頭應(yīng)引述來(lái)函的日期、文號(hào)或標(biāo)題等。

主體 發(fā)函要寫(xiě)清商洽、詢問(wèn)、告知、請(qǐng)準(zhǔn)的主要事項(xiàng)；復(fù)函則要針對(duì)來(lái)函內(nèi)容，作出具體的、明確的答復(fù)。不論去函還是復(fù)函主體的內(nèi)容都要求明確、集中、單一，做到一函一事。

尾語(yǔ) 發(fā)函一般用“專此函告”，“敬請(qǐng)函復(fù)”等作結(jié)；復(fù)函多用“此復(fù)”、“特此函復(fù)”等為結(jié)尾。尾語(yǔ)應(yīng)根據(jù)內(nèi)容、要求來(lái)擬寫(xiě)。

落款 正文右下方署名署時(shí)并蓋公章。正文除做到一函一事外，還要求語(yǔ)言得體，視內(nèi)容、行文方向等掌握用語(yǔ)分寸并符合身份，做到多用雅語(yǔ)，既熱情誠(chéng)懇又務(wù)實(shí)直陳，有利辦事。

第三節(jié) 報(bào)告與請(qǐng)示的寫(xiě)作

一、報(bào)告的寫(xiě)作

報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見(jiàn)或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

(一)報(bào)告的類別

1、呈報(bào)報(bào)告

這是直接向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況的報(bào)告。根據(jù)具體內(nèi)容和性質(zhì)又可分綜合報(bào)告與專題報(bào)告兩種。

①綜合報(bào)告 是向上級(jí)匯報(bào)本單位本部門(mén)一個(gè)時(shí)期內(nèi)全面工作或幾個(gè)方面工作的綜合情況，往往有一文數(shù)事的特點(diǎn)。例：《關(guān)于××市九五規(guī)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》。

②專題報(bào)告 是向上級(jí)匯報(bào)某項(xiàng)工作、某個(gè)問(wèn)題或某一方面情況的報(bào)告，往往有一事一報(bào)、迅速及時(shí)的特點(diǎn)。例：《關(guān)于元旦春節(jié)市場(chǎng)安排情況的報(bào)告》。

2、呈轉(zhuǎn)報(bào)告 這是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作情況、提出意見(jiàn)、建議并請(qǐng)求將該報(bào)告批轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)或地區(qū)執(zhí)行的報(bào)告。例：林業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)管理工作的報(bào)告》。

3、回復(fù)報(bào)告

這是用于答復(fù)上級(jí)的詢問(wèn)或匯報(bào)所交辦事情辦理結(jié)果的報(bào)告。答復(fù)報(bào)告往往是對(duì)一些重大事項(xiàng)的答復(fù)，對(duì)一般性事項(xiàng)用函作答即可。例：××市民政局《關(guān)于擁軍優(yōu)屬情況的報(bào)告》是“八·一”建軍節(jié)前開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)的回復(fù)性報(bào)告。

(二)報(bào)告的寫(xiě)法

1、標(biāo)題

報(bào)告標(biāo)題通常由事由和文種組成。

2、主送機(jī)關(guān)

報(bào)告主送機(jī)關(guān)應(yīng)是發(fā)文機(jī)關(guān)的直屬上級(jí)機(jī)關(guān)。

3、正文

正文由報(bào)告緣由、報(bào)告事項(xiàng)、報(bào)告尾語(yǔ)三部分組成。報(bào)告緣由主要交待報(bào)告的起因、理由或注明目的、意義等，是正文的開(kāi)頭；報(bào)告事項(xiàng)即正文的主體內(nèi)容，如基本情況、措施與辦法、成效與問(wèn)題或者是經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、意見(jiàn)與建議、打算與設(shè)想等；報(bào)告尾語(yǔ)根據(jù)類別而定，呈報(bào)性報(bào)告往往以“特此報(bào)告”或“以上報(bào)告如有不妥，請(qǐng)指正”等語(yǔ)作結(jié)。呈轉(zhuǎn)性報(bào)告則會(huì)提出“以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地各部門(mén)執(zhí)行”的要求。

4、落款

正文結(jié)束，在右下方署名署時(shí)并蓋公章。

二、請(qǐng)示的寫(xiě)作

請(qǐng)示適用于向上級(jí)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。(一)請(qǐng)示的類別

1、請(qǐng)求指示

如對(duì)有關(guān)方針、政策、法規(guī)、指示等不甚理解；對(duì)工作中發(fā)生的重大問(wèn)題或一些新情況新問(wèn)題依據(jù)原先規(guī)定難以處理；平行機(jī)關(guān)間對(duì)某一工作發(fā)生意見(jiàn)分歧無(wú)法統(tǒng)一，需要向同一上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示作出裁決等等，這些都屬于請(qǐng)求上級(jí)指示的政策性請(qǐng)示。例：《關(guān)于確定××市高校行政級(jí)別的請(qǐng)示》。

2、請(qǐng)求審批

對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)、編制、物資、人事等下級(jí)機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)不能決定或解決的；對(duì)本單位因特殊原因不能按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行需變通處理的，這些都屬于請(qǐng)求上級(jí)審批的工作性請(qǐng)示。例：《關(guān)于××建設(shè)項(xiàng)目需用資金的請(qǐng)示》。

(二)請(qǐng)示的寫(xiě)法

1、標(biāo)題

請(qǐng)示標(biāo)題通常由事由和文種兩部分組成。

2、主送機(jī)關(guān)

應(yīng)是發(fā)文機(jī)關(guān)的直屬上級(jí)機(jī)關(guān)，且只能主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，不得多頭請(qǐng)示。如是受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)。應(yīng)根據(jù)隸屬關(guān)系逐級(jí)請(qǐng)示，不得越級(jí)請(qǐng)示，因特殊情況必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送被超過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。

3、正文

請(qǐng)示正文一般由請(qǐng)示起因、請(qǐng)示事項(xiàng)和請(qǐng)示尾語(yǔ)三部分構(gòu)成。請(qǐng)示起因一般先說(shuō)明行文的目的、依據(jù)，強(qiáng)調(diào)請(qǐng)示的必要性，為請(qǐng)示事項(xiàng)的提出作好必要鋪墊；請(qǐng)示事項(xiàng)是請(qǐng)示的核心內(nèi)容，要求明確、具體地指出，并做到既符合政策、法規(guī)，又具有建設(shè)性、可行性；請(qǐng)示尾語(yǔ)一般有“特此請(qǐng)示，望于批復(fù)”，“以上請(qǐng)示請(qǐng)批準(zhǔn)”等慣用語(yǔ)。

4、落款

正文結(jié)束，在右下方署名署時(shí)并蓋公章。

(三)報(bào)告與請(qǐng)示比較

相同點(diǎn)：①兩者都屬上行文。②為督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)行文負(fù)全責(zé)，上報(bào)的報(bào)告、請(qǐng)示首頁(yè)須注明簽發(fā)人。③通常情況下，報(bào)告和請(qǐng)示的標(biāo)題可省略發(fā)文機(jī)關(guān)。

相異點(diǎn)：①性質(zhì)和行文目的不同，報(bào)告屬陳述性公文，其行文目的在于匯報(bào)工作、反映情況、提出意見(jiàn)和建議、答復(fù)詢問(wèn)等，故不要求上級(jí)機(jī)關(guān)回復(fù)；請(qǐng)示屬呈請(qǐng)性公文，其行文目的在于請(qǐng)求指示或?qū)徍伺鷾?zhǔn)，需要上級(jí)機(jī)關(guān)給予答復(fù)。②上級(jí)機(jī)關(guān)處理原則不同，對(duì)待報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)只在認(rèn)為有必要時(shí)才予批復(fù)，而對(duì)請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)不管同意與否均應(yīng)批復(fù)。③篇幅容量不同，對(duì)報(bào)告雖也提倡一文一事，但像綜合報(bào)告等顯然多為一文數(shù)事且篇幅較長(zhǎng)；對(duì)請(qǐng)示則嚴(yán)格要求一事一請(qǐng)，篇幅相對(duì)較短小。④行文時(shí)間不同，報(bào)告在事前、事中、事后均可行文；而請(qǐng)示必須事前行文。

1．公文格式的組成公文格式的組成要素包括：

（1）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)（版頭、紅頭）（2）公文份數(shù)序號(hào)

（3）密級(jí)（4）發(fā)文字號(hào)

（5）簽發(fā)人（主要用于請(qǐng)示）（6）標(biāo)題

（7）主送機(jī)關(guān)（內(nèi)發(fā)可省略）（8）正文

（9）附件（10）發(fā)文機(jī)關(guān)署名

（11）成文日期（12）印章

（13）附注（此件發(fā)至 XX級(jí)）（14）主題詞（15）抄送單位（16）印刷機(jī)關(guān)和印刷時(shí)間

印刷用紙和技術(shù)要求：用A4型紙（297X210），正文用3號(hào)仿宋體，每頁(yè)22行，每行28個(gè)字。

2．發(fā)文字號(hào)

編寫(xiě)發(fā)文字號(hào)原則：包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)。

注意：年份不能省略，兩邊用六角括號(hào)；序號(hào)不編虛位，不加第。3．公文標(biāo)題

標(biāo)準(zhǔn)式：發(fā)文機(jī)關(guān)+發(fā)文事由+文種

凡是有紅色版頭的文件，因已表明發(fā)文機(jī)關(guān)，故發(fā)文機(jī)關(guān)名稱可省略。

特殊形式：

（1）發(fā)文機(jī)關(guān)+文種。如《中華人民共和國(guó)主席令》

（2）發(fā)文機(jī)關(guān)+轉(zhuǎn)發(fā)文件名+文種，也稱轉(zhuǎn)文式標(biāo)題，用于轉(zhuǎn)發(fā)文件。

4．成文日期

成文日期確定原則：

（1）會(huì)議通過(guò)的決定、決議以會(huì)議通過(guò)日期為準(zhǔn)。

（2）領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的，以簽發(fā)日期為準(zhǔn)。

（3）聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)日期為準(zhǔn)。

（4）法規(guī)性文件以文件批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)。

（5）一般信函、電文以實(shí)際發(fā)出日期為準(zhǔn)。

成文日期必須寫(xiě)年月日，且要用漢字。

5．主題詞

《條例》和《方法》都明確規(guī)定：上報(bào)的文件應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)的要求和《公文主題詞表》標(biāo)注主題詞。

《上海市人民政府公文主題詞表》使用說(shuō)明中規(guī)定：

（1）一份公文標(biāo)引的主題詞，除類別詞外，最多不超過(guò)五個(gè)。

標(biāo)引主題詞的順序?yàn)橄葮?biāo)類別詞，再標(biāo)類屬詞。在標(biāo)類屬詞時(shí)，先標(biāo)反映公文內(nèi)容的詞，最后標(biāo)反映公文形式的詞。如《上海市人民政府關(guān)于做好本市農(nóng)村扶貧工作的通知》，先標(biāo)類別詞“農(nóng)業(yè)”，再標(biāo)反映公文內(nèi)容的類屬詞“扶貧”，最后標(biāo)反映公文形式的類屬詞“通知”。

（2）一份公文有兩個(gè)以上主題內(nèi)容時(shí)，先集中對(duì)第一個(gè)主題內(nèi)容標(biāo)注，再對(duì)第二個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)注，最后標(biāo)文種。

（3）根據(jù)需要，可將不同類主題詞進(jìn)行組配標(biāo)引。

（4）在《公文主題詞表》中找不到準(zhǔn)確反映公文內(nèi)容的類屬詞時(shí)，可用類別詞替代。

6．用印

一般的用印方法是：騎年壓月，上大下小。

國(guó)標(biāo)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》規(guī)定：?jiǎn)我粰C(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)成文時(shí)間。當(dāng)印章下弧無(wú)文字時(shí)，僅以下弧壓在成文時(shí)間上，當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時(shí)間上。

第三篇：公文寫(xiě)作與處理重點(diǎn)復(fù)習(xí)資料

第一章

一、公文的含義：★★TJ

1、公文形成的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織

2、公文形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理

3、公文(內(nèi)容)是具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)

4、公文是進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具(性質(zhì))

二、公文的特點(diǎn)：★★★XJ

1、公文有法定的作者

2、公文有法定的權(quán)威

3、公文有特定的效用

4、公文有規(guī)范的體式

5、公文有規(guī)定的處理程序

三、按公文內(nèi)容性質(zhì)與作用來(lái)劃分：

（1）指揮性公文件，如命令、指示、決定、意見(jiàn)、批復(fù)和政策性通知等。

(行文方向,由上到下)（2）規(guī)范性公文，如各種條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則、章程、規(guī)則等

（3）報(bào)請(qǐng)性公文，主要是報(bào)告、請(qǐng)示

(由下至上)（4）知照性公文，如公報(bào)、公告、知照性通知、通報(bào)、函等。

（5）記錄性公文，如會(huì)議記錄、電話記錄、會(huì)議紀(jì)要、大事記、值班日志等。

第二章

一、公文寫(xiě)作特點(diǎn)：★★★J

1、被動(dòng)寫(xiě)作 , 遵命性強(qiáng)

2、對(duì)象明確 , 針對(duì)性強(qiáng)

3、集思廣益 , 群體性強(qiáng)

4、決策之作 , 政策性強(qiáng)

5、急迫之作 , 時(shí)限性強(qiáng)

時(shí)限性:公文寫(xiě)作人員必須根據(jù)公文緩急

6、講究格式 , 規(guī)范性強(qiáng)

程度,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成.二、公文寫(xiě)作基本要求：★★★JL

1、要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性(與國(guó)家法律法規(guī)相一致)

2、要實(shí)事求是，在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律

3、在文字表述上準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)，符合語(yǔ)法與邏輯

4、公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序

5、要注意選用書(shū)寫(xiě)的載體材料與字跡材料

三、公文寫(xiě)作的步驟：★★★J

1、明確發(fā)文主旨(靈魂和統(tǒng)帥)

2、收集有關(guān)材料

3、擬出寫(xiě)作提綱

4、認(rèn)真起草正文

5、反復(fù)檢查修改

四、公文寫(xiě)作人員修養(yǎng)主要體現(xiàn)： ★★★JL

1、政治素質(zhì)好：明確的政治方向、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、敏銳的政治洞察力和政治鑒別力。嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)守保密制度；

2、有一定政策理論水平:公文寫(xiě)作是執(zhí)行政策、依靠政策、理解政策、表達(dá)政策的過(guò)程。政治水平的高低直接決定公文寫(xiě)作的成?。?/p>

3、熟悉業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)工作情況；

4、有較寬的知識(shí)面；

5、有較好的文字功底。

第三章

一、公文體式概述：★★XJT

公文的體式是指公文的文體、構(gòu)成要素及其在格式上的安排。

二、公文主體部分包括：★★★XPT

1、公文標(biāo)題

2、主送機(jī)關(guān)

3、正文

4、附件

5、成文時(shí)間

6、公文生效標(biāo)識(shí)

7、附注

三、公文標(biāo)注主題詞應(yīng)注意事項(xiàng)：

1、必須在公文主題詞表中選用主題詞。

2、公文主題詞表中的類別標(biāo)題不作主題詞。

3、主題詞標(biāo)引的順序是先標(biāo)類別詞，再標(biāo)類屬詞。

4、一份公文有兩個(gè)以上的主題內(nèi)容，先集中對(duì)一個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引，再對(duì)第二主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引。

5、在公文上標(biāo)注主題詞，要直接反映出該份公文所說(shuō)明的問(wèn)題或論述的事物。

6、“主題詞”三字居左頂格用3號(hào)黑體字標(biāo)注在抄送機(jī)關(guān)上1行，“主題詞”后標(biāo)冒號(hào)；冒號(hào)后標(biāo)主題詞的詞目，詞目之間應(yīng)有一個(gè)安的間距，一般不超過(guò)五個(gè)主題詞為宜。

第四章

一、黨政機(jī)關(guān)的行文關(guān)系從隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍可分為： ★★★TJ(機(jī)關(guān)之間行文關(guān)系的劃分)

1、同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)，既有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，又有下級(jí)被領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，上下級(jí)機(jī)關(guān)之間，構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

2、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和下級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)之間具有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系。

3、非同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)之間，無(wú)論級(jí)別高低、既無(wú)領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，又無(wú)上下級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)關(guān)系，它們僅僅是一般性關(guān)系，或稱不相隸屬關(guān)系。(只能發(fā)函)

4、同一系統(tǒng)的同級(jí)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，屬于平行關(guān)系。

二、公文行文規(guī)則： ★★★J

1、注意隸屬關(guān)系 , 尊重機(jī)關(guān)職權(quán)

2、大力精減文件 , 嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍；

3、一般情況下，黨政機(jī)關(guān)不得越級(jí)行文

4、牽涉幾個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，部門(mén)間要先協(xié)商一致或經(jīng)上級(jí)裁決，然后向下行文；

(可以保存)

(只可查看)

5、行文必須正確確定主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)

6、主送機(jī)關(guān)與公文文種要相互呼應(yīng)；

7、關(guān)于聯(lián)合行文的問(wèn)題；

8、關(guān)于“請(qǐng)示”的行文問(wèn)題

9、關(guān)于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公廳室的行文問(wèn)題；

10、經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文，應(yīng)視為正式公文依照?qǐng)?zhí)行

第五章

一、議案的寫(xiě)作： ★★J

1、提出的問(wèn)題重要且已具備解決的條件。

2、要注意提出的權(quán)限和時(shí)限。

3、要注意行文格式和辦理程序。

二、決議與決定的不同： ★★★XTJ

（1）形成的程序不完全一樣：決議必須由會(huì)議通過(guò)，而決定可以由會(huì)議作出，也可以由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)作出。

（2）內(nèi)容的范圍不盡相同：決議多半針對(duì)全局性問(wèn)題作出決策；決定既可解決全局性問(wèn)題，也用以解決具體問(wèn)題。

（3）發(fā)布形式略有不同：決議以會(huì)議名稱發(fā)布；決定也可以會(huì)議名稱發(fā)布，但多半以機(jī)關(guān)名稱發(fā)布。

第六章

一、通知的類型： ★★XJ

根據(jù)適用范圍的不同，可以分為六大類：

1、發(fā)布性通知

2、批轉(zhuǎn)性通知

3、轉(zhuǎn)發(fā)性通知

4、指示性通知

5、任免性通知

6、事務(wù)性通知

二、通報(bào)的類型：★★★XT

根據(jù)通報(bào)承擔(dān)的任務(wù)，可以分為三類：

1、表彰先進(jìn)型

2、批評(píng)錯(cuò)誤型

3、傳達(dá)事項(xiàng)型

第七章

一、報(bào)告的寫(xiě)作：★★★ZT

1、陳述問(wèn)題要清楚扼要

2、表達(dá)觀點(diǎn)要精練清晰

3、語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔樸實(shí)

二、請(qǐng)示的寫(xiě)作要求：★★★ZJ

1.要遵守行文規(guī)則。

2理由要充分、要求要合理。

3.格式要正確，語(yǔ)言要得體。

第八章

一、規(guī)章類文書(shū)的特點(diǎn)：★★XJ

1、內(nèi)容的規(guī)范性

2、執(zhí)行的強(qiáng)制性

3、制定的程序性

二、計(jì)劃類文書(shū)的作用：★★JX

首先是下情上達(dá) 其次是上情下達(dá) 再就是統(tǒng)一自身步調(diào)

三、計(jì)劃類文書(shū)的寫(xiě)作要求：★★★JZ

1、分析情況要認(rèn)真細(xì)致。

2、確定目標(biāo)要實(shí)事求是。

3、措施步驟要切實(shí)可行。

4、條目要分明，語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔。

四、總結(jié)的寫(xiě)作：★★★ZJ重點(diǎn)

1、回顧工作情況要實(shí)事求是。

2、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)要著眼未來(lái)。

3、綱目要清晰，文風(fēng)要平實(shí)。

第九章

一、講話類文書(shū)的特點(diǎn)：★★X

1、口頭性

2、直接性

3、針對(duì)性

4、情感性

二、講話類文書(shū)的寫(xiě)作要求：★★★J

1、主題要鮮明、集中。

2、材料要真實(shí)、新穎。

3、布局要清晰、緊湊。

4、語(yǔ)言要明白、生動(dòng)。

三、記錄類文書(shū)的類型包括：★★★XP

1、會(huì)議記錄：是指如實(shí)記載有關(guān)會(huì)議基本情況和主要內(nèi)容的文書(shū)。

2、電話記錄：是在用電話處理公務(wù)時(shí)，記載有關(guān)通話內(nèi)容的文書(shū)。

3、接待記錄：是指在接待群眾來(lái)訪時(shí)，記載有關(guān)接待內(nèi)容的文書(shū)。

4、大事記：是將本機(jī)關(guān)本部門(mén)工作的重大公務(wù)活動(dòng)或重大事件按年、月、日的先后順序進(jìn)行如實(shí)記載的一種記錄性文書(shū)。具有客觀、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、可信的特點(diǎn)。

四、簡(jiǎn)報(bào)類文書(shū)概述：★★XT 簡(jiǎn)報(bào)類文書(shū)的作用：是用于匯報(bào)工作、反映問(wèn)題、交流經(jīng)驗(yàn)、溝通情況、推動(dòng)工作展開(kāi)的一種簡(jiǎn)短的、摘要性的信息載體。

五、提案的寫(xiě)作一般包括：（建議類文書(shū)的寫(xiě)作）★X

1、標(biāo)題。

2、案由

3、提案人

4、理由。

5、辦法

6、日期

第十章

一、公文處理工作的特點(diǎn)：★★★X

1、政治性

2、時(shí)限性

3、機(jī)要性

4、規(guī)范性

二、公文處理工作的作用：★★★XJ

1、助手作用

2、紐帶作用

3、查考作用

三、公文處理工作的基本原則：★★★XJ

1、準(zhǔn)確周密，確保質(zhì)量

2、及時(shí)迅速，注重實(shí)效

3、保守機(jī)密，安全可靠

4、集中統(tǒng)一，加強(qiáng)管理

5、實(shí)事求是，遵規(guī)守紀(jì)

6、精簡(jiǎn)文件，提高效率

四、公文處理工作的具體要求：★★★J

1、公文處理必須準(zhǔn)確、周密、確保質(zhì)量。

2、公文處理必須及時(shí)、迅速、注重時(shí)效。

3、公文處理必須做到安全可靠，確保機(jī)密。

4、公文處理必須加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理。

5、公文處理必須堅(jiān)持實(shí)事求是，遵規(guī)守紀(jì)，按行文機(jī)關(guān)要求和公文處理規(guī)定進(jìn)行。

6、精簡(jiǎn)文件，深入實(shí)際、反對(duì)官僚主義和文牘主義。

第十一章

一、收文辦理程序主要有：★★★XJ

1、簽收、拆封與登記；

2、審核分發(fā)與傳閱；

3、擬辦、批辦與承辦；

4、催辦、查辦與注辦。

第十二章

一、歸檔文件整理意義：（了解）★★★J

1、能夠保持文件之間有機(jī)聯(lián)系，便于文件的查找利用；

2、可以維護(hù)文件的完整與完全，也便于文件的保管；

3、為檔案工作奠定了基礎(chǔ)。

二、歸檔文件整理的概念：★★X

歸檔文件：指立檔單位在其職能活動(dòng)中形成的、辦理完畢、應(yīng)作文書(shū)檔案保存的各種紙質(zhì)文件材料

（判斷說(shuō)明題）

三、歸檔文件整理原則：★★★J

1、遵循文件形成的規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系；

2、區(qū)分文件的不同保存價(jià)值；

3、便于保管和利用。

四、歸檔文件整理質(zhì)量要求：★★★XJ

1、應(yīng)當(dāng)齊全完整，已破損的文件應(yīng)予修整，字跡模糊或易褪變的文件應(yīng)予復(fù)制；

2、整理歸檔文件所使用的書(shū)寫(xiě)材料，紙張，裝訂材料等應(yīng)符合檔案保護(hù)要求。

五、文件歸檔要求：

1、應(yīng)歸檔的文件材料齊全、完整；

2、文件和電報(bào)按其內(nèi)容的聯(lián)系，合并整理、立卷；

3、歸檔的文件材料，應(yīng)保持它們之間的歷史聯(lián)系，區(qū)分保存價(jià)值，便于保管和利用。

說(shuō)明：

1、星級(jí)越高越要重視！

2、X表示選擇（包括多選）可能出現(xiàn)

P表示判斷 J代表簡(jiǎn)答 L代表論述

第四篇：公文處理與寫(xiě)作復(fù)習(xí)資料附習(xí)題

一、公文的定義和分類

規(guī)范性公文有13種：命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。

二、公文寫(xiě)作的共性要求

（一）確定文種

1、要對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤消下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)，選擇《決定》文種。

2、要向社會(huì)公眾或者廣大行政管理相對(duì)人宣布重要事項(xiàng)或決定，適用公告。

3、我們要將上級(jí)的文件批轉(zhuǎn)給下級(jí)執(zhí)行，或者要求下級(jí)從哪些方面作好哪件工作時(shí)，一般印發(fā)《通知》

4、向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)時(shí)，選用報(bào)告類文種，如工作報(bào)告、情況匯報(bào)等等。

5、向上級(jí)機(jī)關(guān)反映并請(qǐng)求幫助解決困難和問(wèn)題，選用《請(qǐng)示》。

6、答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)求事項(xiàng)，用《批復(fù)》。

7、我們要對(duì)某項(xiàng)重要工作或者某個(gè)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法，一般選用《意見(jiàn)》。

8、不相隸屬的機(jī)關(guān)之間，也就是說(shuō)不存在直接的行政管理關(guān)系的機(jī)關(guān)之間。

9、明確通過(guò)會(huì)議形式?jīng)Q定的事項(xiàng)、記錄會(huì)議精神，選用《會(huì)議紀(jì)要》。

10、還有一種《命令》文種，主要適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章（如主席令、國(guó)務(wù)院令），宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施（如通緝令）。

以上講的是一般原則，具體采用哪類文種，要根據(jù)具體情況來(lái)確定。

（二）規(guī)范寫(xiě)作

1、主題規(guī)范。

2、使用材料規(guī)范。

3、文章格式規(guī)范。公文普遍的結(jié)構(gòu)格式是：公文標(biāo)題—主送機(jī)關(guān)—正文—結(jié)尾—成文時(shí)間。

1標(biāo)題：公文標(biāo)題的寫(xiě)法一般是發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種。

2主送機(jī)關(guān)的寫(xiě)法：一是只寫(xiě)受文機(jī)關(guān)的名稱，不寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人名字（領(lǐng)導(dǎo)特別要求的除外）；二是只能寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)；三是用統(tǒng)稱或者規(guī)范的簡(jiǎn)稱；四是行文關(guān)系，只能逐級(jí)行文，一般不能越級(jí)行文（如要上報(bào)省政府的文件，一般只能市政府轉(zhuǎn)報(bào)），某些經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示屬特殊情況。

3正文的寫(xiě)法：正文是主送機(jī)關(guān)以下、結(jié)束語(yǔ)之前的部分。正文是一篇公文用筆最多、最重要的部分。

4結(jié)尾：正文寫(xiě)完后，一般要寫(xiě)幾句號(hào)召的話（一般針對(duì)下行文），或者表決心、態(tài)度的話（上行文）。

4、文字表述規(guī)范。公文的用語(yǔ)用字要求簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確、樸實(shí)、得體、通俗、易懂。

5、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用規(guī)范。該用逗號(hào)用逗號(hào)，該用句號(hào)用句號(hào)。需要慢慢積累琢磨。

6、數(shù)字和計(jì)量單位使用規(guī)范。

7、印制規(guī)范。

（一）常用規(guī)范性公文

1、請(qǐng)示：如果某個(gè)單位在推行工作中遇到了自己不能解決的困難和問(wèn)題，比如資金、政策等，需要上級(jí)幫助解決，就得寫(xiě)成請(qǐng)示。寫(xiě)請(qǐng)示要注意幾個(gè)問(wèn)題：一是只能一事一請(qǐng)，不能在一個(gè)請(qǐng)示里夾帶多個(gè)請(qǐng)示事項(xiàng)，要資金就只寫(xiě)要資金的請(qǐng)示，需要某個(gè)政策性決定的，就寫(xiě)成單一的請(qǐng)示。二是一請(qǐng)一報(bào)，一個(gè)請(qǐng)示只能報(bào)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，不能多頭報(bào)送。三是一般不越級(jí)請(qǐng)示，但特殊情況除外（如經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示），在實(shí)踐中本著解決問(wèn)題的原則，不僵化、不教條。四是要簡(jiǎn)短精煉，簡(jiǎn)潔明了地講明原因、困難，對(duì)請(qǐng)求事項(xiàng)要明確，要多少錢(qián)，要什么政策，至于人家怎么批是人家的事，還要講明你要的錢(qián)主要是用作哪個(gè)方面。

2、報(bào)告：報(bào)告是典型的上行公文，是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見(jiàn)和建議、答復(fù)上級(jí)的詢問(wèn)等。報(bào)告的特點(diǎn)是閱知性，不是批復(fù)、答復(fù)性，看的人可以簽署意見(jiàn)，也可以不簽署意見(jiàn)或表態(tài)。所以，在選擇這個(gè)文種的時(shí)候，要選擇那些只需要上級(jí)知道的工作或事件，或者向就某項(xiàng)工作提意見(jiàn)建議，但不一定需要批復(fù)。

?、分類：一是工作報(bào)告，是按照上級(jí)機(jī)關(guān)要求做作的報(bào)告，如政府工作報(bào)告；二是情況報(bào)告，即在工作中遇到了問(wèn)題，或覺(jué)得應(yīng)該讓上級(jí)知道某個(gè)重要事項(xiàng)的當(dāng)前情況（貫徹落實(shí)會(huì)議精神的報(bào)告）；三是回復(fù)性報(bào)告，回答上級(jí)問(wèn)詢、落實(shí)上級(jí)臨時(shí)交辦的某項(xiàng)工作（關(guān)于審計(jì)意見(jiàn)整改情況的報(bào)告）；四是備案報(bào)告（規(guī)范性文件備案）。

?、寫(xiě)法：一是要有導(dǎo)語(yǔ)，說(shuō)明依據(jù)什么寫(xiě)這個(gè)報(bào)告，或者為什么要寫(xiě)這個(gè)報(bào)告（依據(jù)什么機(jī)關(guān)的什么通知精神，或者根據(jù)某位領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，我們做了什么，怎么做的）。二是總體結(jié)構(gòu)一般是：第一，基本情況；第二，主要做法；第三，收到的效果；第四，存在的問(wèn)題；第五，今后工作的建議。這是常規(guī)格式，具體中有變化。如人大視察**法的實(shí)施情況，就可以先寫(xiě)成效（可以一并寫(xiě)做法），再寫(xiě)問(wèn)題，最后寫(xiě)建議，三個(gè)部分完成。我們要向市政府報(bào)一個(gè)土地使用及管理工作方面的情況報(bào)告，就要有基本情況（建設(shè)用地、開(kāi)發(fā)區(qū)用地）、問(wèn)題、措施?；貜?fù)報(bào)告的寫(xiě)法比較直接，上級(jí)問(wèn)什么問(wèn)題，我們就答什么問(wèn)題，一條一條的答（如審計(jì)意見(jiàn)整改報(bào)告，用打醬油的錢(qián)打了醋我們是怎么整改的，程序不規(guī)范我們是怎么整改的，擠占專項(xiàng)建設(shè)資金我們是怎么整改的）。三是結(jié)尾?；貜?fù)報(bào)告寫(xiě)“專此報(bào)告，請(qǐng)閱”；工作報(bào)告寫(xiě)“以上報(bào)告當(dāng)否，請(qǐng)閱示”；備案報(bào)告寫(xiě)“請(qǐng)予審查”。切忌報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

3、意見(jiàn)：分為上行意見(jiàn)、平行意見(jiàn)、下行意見(jiàn)三種，上行意見(jiàn)一般上級(jí)要作出處理或者答復(fù)，平行意見(jiàn)則一般提供給對(duì)方參考，對(duì)方可以不執(zhí)行，下行意見(jiàn)則具有指示性，下級(jí)應(yīng)該遵照?qǐng)?zhí)行。意見(jiàn)的寫(xiě)法也不是固定不變的，但一般應(yīng)該包括幾個(gè)方面的內(nèi)容（以印發(fā)關(guān)于開(kāi)展某項(xiàng)工作的意見(jiàn)為例）：指導(dǎo)思想和原則、目標(biāo)和意義、方法和步驟、工作要求等。

4、通知：通知的應(yīng)用范圍很廣泛。傳達(dá)指示、部署工作、實(shí)施管理措施、處理公共事務(wù)、任免干部等等，都需要印發(fā)通知。通知以紅頭文件和白頭文件印發(fā)都行。屬下行文，要下級(jí)機(jī)關(guān)（或受文對(duì)象）明確做什么、怎么做（這與請(qǐng)示、報(bào)告不同，比意見(jiàn)要細(xì)），要具有操作性。例如寫(xiě)一個(gè)會(huì)議通知，開(kāi)會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、有些什么要求等等，要一、二、三逐一說(shuō)清楚，讓看的人一看就明白。通知可以不寫(xiě)結(jié)束語(yǔ)。

5、工作計(jì)劃類：是對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的某項(xiàng)工作或全面工作進(jìn)行安排部署的文件，明確下一步做什么、怎么做。工作計(jì)劃要有操作性（缺乏操作性是當(dāng)前部門(mén)上報(bào)工作計(jì)劃的通?。?。計(jì)劃、規(guī)劃、方案、要點(diǎn)，都屬于計(jì)劃類公文范疇。計(jì)劃類公文必須具備目標(biāo)、措施、步驟三要素。計(jì)劃類公文有兩種格式：一是文字表述式，一是圖表式（圖表式越來(lái)越多，清晰、明了、包含的信息量大），政府重點(diǎn)工作任務(wù)分解、擬辦實(shí)事分解、經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)分解、議提案辦理責(zé)任分解等都是圖表式。當(dāng)前部門(mén)上報(bào)的計(jì)劃類文件普遍缺乏前瞻性和操作性，都是泛泛而談，隨便寫(xiě)幾條（以收集政府工作報(bào)告素材為例）。

6、工作總結(jié)類：

分類：綜合性總結(jié)（單位工作總結(jié)）、專題性總結(jié)（專項(xiàng)工作總結(jié)）、個(gè)人總結(jié)（學(xué)習(xí)、思想、工作）

寫(xiě)作關(guān)鍵和重點(diǎn)：其特點(diǎn)是實(shí)踐性、經(jīng)驗(yàn)性、自述性、理論性（不僅陳述工作情況，更要揭示理性認(rèn)識(shí)，不僅回答“是什么”，更要回答“為什么”、“怎么做”的問(wèn)題。一般包括本（半年）基本工作情況、所做的主要工作、工作進(jìn)度、取得哪些成績(jī)經(jīng)驗(yàn)、存在的不足和教訓(xùn)、下步工作計(jì)劃（個(gè)人總結(jié)寫(xiě)努力方向）。個(gè)人總結(jié)要抓住主要問(wèn)題，把握寫(xiě)的側(cè)重點(diǎn)，突出收獲最大、成績(jī)最突出或者感受體會(huì)最深的東西，不是記流水帳。當(dāng)前各部門(mén)上報(bào)的工作總結(jié)類材料，缺乏亮點(diǎn)的提煉和總結(jié)，都是按部就班寫(xiě)來(lái)，看不出我們與別的縣相比有什么亮點(diǎn)、與去年相比有哪些做得更好，政策上發(fā)生了哪些重大變化。

標(biāo)準(zhǔn)的公文格式

“關(guān)于”要有,公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文事由、公文種類三部分組成，稱為公文標(biāo)題“三要素”。如：《延華集團(tuán)董事局關(guān)于表彰1997先進(jìn)工作者的通知》這一文件標(biāo)題中，“延華集團(tuán)董事局”是發(fā)文機(jī)關(guān)，“關(guān)于表彰1997先進(jìn)工作者”是發(fā)文事由，“通知”是公文種類。公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容。文號(hào)的位置在公文的開(kāi)首，居于正文的上端中央。用3號(hào)仿宋體于版頭下空2行紅色橫線之上，下行文、平行文的居中排印，上行文的在左側(cè)排印，與右側(cè)的“簽發(fā)人”對(duì)稱。其中，發(fā)文機(jī)關(guān)代字由發(fā)文機(jī)關(guān)所在行政區(qū)代字、發(fā)文機(jī)關(guān)代字和公文類別代字組成。發(fā)文與發(fā)文順序號(hào)都只能用阿拉伯?dāng)?shù)字，發(fā)文要用中括號(hào)“[ ]”而不能用圓括號(hào)“（）”，另外發(fā)文應(yīng)標(biāo)全稱，不能簡(jiǎn)寫(xiě)，例如〔2006〕不能簡(jiǎn)寫(xiě)為〔06〕。發(fā)文序號(hào)分從1號(hào)起，按公文簽發(fā)時(shí)間的先后依次編號(hào)，不能跳號(hào)，不留空號(hào)，不隨意編號(hào)（例如“1”不編為“01”或“001”），不加“第”字。標(biāo)題位于紅色橫線下方空2行排印。用2號(hào)華文中宋體，居中排印。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

主送機(jī)關(guān):上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)出的指示、通知、通報(bào)等公文，叫普發(fā)公文，凡下屬機(jī)關(guān)都是受文機(jī)關(guān)，也就是發(fā)文的主送機(jī)關(guān)；下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告或請(qǐng)示的公文，一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)報(bào)送另一機(jī)關(guān)，可彩抄報(bào)形式。主送機(jī)關(guān)一般寫(xiě)在正文之前、標(biāo)題之下、頂行寫(xiě)。在標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體排印，回行時(shí)頂格，最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱之后用全角冒號(hào)。

正文

這是公文的主體，是敘述公文具體內(nèi)容的，為公文最重要的部分。正文內(nèi)容要求準(zhǔn)確地傳達(dá)發(fā)文機(jī)關(guān)的有關(guān)方針、政策精神，寫(xiě)法力求簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，實(shí)事求是，合乎文法，切忌冗長(zhǎng)雜亂。請(qǐng)示問(wèn)題應(yīng)當(dāng)一文一事，不要一文數(shù)事。文中的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)應(yīng)準(zhǔn)確掌握和使用，即：第一層用“

一、”，第二層用“

（一）”，第三層用“1．”，第四層 用“（1）”。第三層的“1．”不能寫(xiě)成“

1、”，即把小圓點(diǎn)寫(xiě)成頓號(hào)。在正文層次不多的情況 下，第一層用“

一、”，第二層可用“1．”。在正文中，只能用仿宋、小標(biāo)宋、黑、楷4 種字體，均用3 號(hào)字。正文中只有一級(jí)小標(biāo)題的，小標(biāo)題用黑體字排??；有兩級(jí)小標(biāo)題的，第一級(jí)小標(biāo)題用黑體字排印，第二級(jí)小標(biāo)題用楷體字排??；有多級(jí)小標(biāo)題的，第一級(jí)小標(biāo)題用小標(biāo)宋體字排印，第二級(jí)小標(biāo)題用黑體字排印，第*小標(biāo)題用楷體字排印，第四級(jí)小標(biāo)題用仿宋體排印。除小標(biāo)題之外的正文文字，有雙文種的（既復(fù)合型公文），第一文種的正文用楷體字排印，第二文種的正文用仿宋體字排印。

發(fā)文機(jī)關(guān)

寫(xiě)在正文的下面偏右處，又稱落款。發(fā)文機(jī)關(guān)一般要寫(xiě)全稱。也可蓋印，不寫(xiě)發(fā)文機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)印章蓋在公文末尾年月日的中間，作為發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)公文生效的憑證。

發(fā)文日期

公文必須注明發(fā)文日期，以表明公文從何時(shí)開(kāi)始生效。發(fā)文日期位于公文的末尾、發(fā)文機(jī)關(guān)的下面并稍向右錯(cuò)開(kāi)。發(fā)文日期必須寫(xiě)明發(fā)文日期的全稱，以免日后考察時(shí)間發(fā)生困難。發(fā)文日期一般以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。一般以領(lǐng)導(dǎo)人最后簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的決議、決定等以會(huì)議通過(guò)的日期為準(zhǔn)。用漢字標(biāo)注，“零”寫(xiě)成“0”，成文日期在正文之下一般空4行、右邊空4個(gè)字，用3號(hào)仿宋體排印。

主題詞

一般是將文件的核心內(nèi)容概括成幾個(gè)詞組列在文尾發(fā)文日期下方，如“人事 任免 通知”，“財(cái)務(wù) 管理 規(guī)定”等，詞組之間不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，用醒目的黑體字標(biāo)出，以便分類歸檔。般位于末頁(yè)下端抄送機(jī)關(guān)或印制版記上方，“主題詞”用3號(hào)黑體字，居左頂格標(biāo)注，后標(biāo)全角冒號(hào)，主題詞詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字，一篇公文最多不超過(guò)5個(gè)主題詞。每個(gè)詞目之間空1字，主題詞下方排印一條橫線。第一個(gè)詞是標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ),省里通知有固定格式,最后一個(gè)詞是公文種類.。

抄送單位

是指需要了解此公文內(nèi)容的有關(guān)單位。一般均用上下兩條線隔開(kāi)，抄送指除主送機(jī)關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容（需要執(zhí)行或知曉內(nèi)容）的上級(jí)、下級(jí)和無(wú)隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。抄送機(jī)關(guān)名稱標(biāo)注在印制版記上方，主題詞下方，用橫線把主題詞和印制版記隔開(kāi)，抄送機(jī)關(guān)名稱前加“抄送”2字用3號(hào)仿宋體字左邊空1字排字，后標(biāo)全角冒號(hào)。抄送機(jī)關(guān)名稱之間用頓號(hào)或逗號(hào)隔開(kāi)，末尾用句號(hào)。一行不夠用二行,二行與冒號(hào)后對(duì)齊。

文件版頭

正式公文一般都有版頭，標(biāo)明是哪個(gè)機(jī)關(guān)的公文。版頭以大紅套字印上“××××××（機(jī)關(guān)）文件”，下面加一條紅線（黨的機(jī)關(guān)在紅線中加一五角星）襯托。

公文編號(hào)

一般包括機(jī)關(guān)代字、年號(hào)、順序號(hào)。如：“國(guó)發(fā)〔1997〕5號(hào)”，代表的是國(guó)務(wù)院一九九七年第五號(hào)發(fā)文?！皣?guó)發(fā)”是國(guó)務(wù)院的代字，“〔1997〕”是年號(hào)，（年號(hào)要使用方括號(hào)“〔〕”），“5號(hào)”是發(fā)文順序號(hào)。幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文的，只注明主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文編號(hào)。編號(hào)的位置：凡有文件版頭的，放在標(biāo)題的上方紅線與文頭下面的正中位置；無(wú)文件版頭的，放在標(biāo)題下的右側(cè)方。編號(hào)的作用：在于統(tǒng)計(jì)發(fā)文數(shù)量，便于公文的管理和查找；在引用公文時(shí)，可以作為公文的代號(hào)使用。

簽發(fā)人

許多文件尤其是請(qǐng)示或報(bào)告，需要印有簽發(fā)人名，以示對(duì)所發(fā)文件負(fù)責(zé)。簽發(fā)人應(yīng)排在文頭部分，即在版頭紅線右上方，編號(hào)的右下方，字體較編號(hào)稍小。一般格式為“簽發(fā)人：×××”。

機(jī)密等級(jí)

機(jī)密公文應(yīng)根據(jù)機(jī)密程度劃分機(jī)密等級(jí)，分別注明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”等字樣。機(jī)密等級(jí)由發(fā)文機(jī)關(guān)根據(jù)公文內(nèi)容所涉及的機(jī)密程度來(lái)劃定，并據(jù)此確定其送遞方式，以保證機(jī)密的安全。密級(jí)的位置：通常放在公文標(biāo)題的左上方醒目處。機(jī)密公文還要按份數(shù)編上號(hào)碼，印在文件版頭的左上方，以便查對(duì)、清退。

緊急程度

這是對(duì)公文送達(dá)和輸時(shí)限的要求，分為“急件”、“緊急”、“特急”幾種。標(biāo)明緊急程度是為了引起特別注意，以保證公文的時(shí)效，確保緊急工作問(wèn)題的及時(shí)處理。緊急程度的標(biāo)明，通常也是放在標(biāo)題左上方的明顯處。

閱讀范圍

根據(jù)工作需要和機(jī)密程度，有些公文還要明確其發(fā)送和閱讀范圍，通常寫(xiě)在發(fā)文日期之下，抄報(bào)抄送單位之上偏左的地方，并加上括號(hào)。如：“（此件發(fā)至縣團(tuán)級(jí)）”。行政性、事務(wù)性的非機(jī)密性公文，下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的行文，都不需特別規(guī)定閱讀范圍。

附件

這是指附屬于正文的文字材料，它也是某些公文的重要組成部分。附件不是每份公文都有，它是根據(jù)需要一般作為正文的補(bǔ)充說(shuō)明或參考材料的。公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后、發(fā)文機(jī)關(guān)之前，注明附件的名稱和件數(shù)，不可只寫(xiě)“附件如文”或者只寫(xiě)“附件×件”

置于主件之后，另起一頁(yè)開(kāi)始排印，與主件裝訂在一起。公文如有附件，要在正文最后一行后空1行的左側(cè)空2個(gè)字，用3號(hào)仿宋體字排印“附件”2字后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有2個(gè)以上附件，用阿拉伯?dāng)?shù)字依次標(biāo)注序號(hào)。附件名稱長(zhǎng)需要回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與附件名稱的文字對(duì)齊序號(hào)后面用小圓點(diǎn)。例如“附件：1．XXXXXXXXXX” 附件的首頁(yè)左上角頂格用3號(hào)黑體字排印“附件”2字及附件的順序號(hào)。黨委僅用“附”,十五、其他。公文文字一般從左至可橫寫(xiě)、橫排。擬寫(xiě)、謄寫(xiě)公文，一律用鋼筆或毛筆，嚴(yán)禁使用圓珠筆和鉛筆，也不要復(fù)寫(xiě)。公文紙一般用16開(kāi)，在左側(cè)裝訂。

印章

除“會(huì)議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的公文外，均應(yīng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)的印章。印章距正文2mm―4mm居中壓成文日期。當(dāng)印章下弧無(wú)文字時(shí)，采用下套方式，即僅以下弧線壓在成文日期上；當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式，即印章的中心線壓在成文日期上。

印制版記

由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期及兩條橫線組成。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)時(shí)間右空1字，用3號(hào)仿宋體字排印。印發(fā)時(shí)間用阿拉伯?dāng)?shù)字、年份不能簡(jiǎn)寫(xiě)。上行文的，印發(fā)日期后接著排印“印字”；下行文平行文的，排印“印發(fā)”2字。

信函式格式

發(fā)文機(jī)關(guān)名稱上邊緣距上頁(yè)邊的距離為30mm，推薦用小標(biāo)宋體字，字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定；發(fā)文機(jī)關(guān)全稱下4mm處為一條武文線（上粗下細(xì)），距下頁(yè)邊20mm處為一條文武線（上細(xì)下粗），兩條線長(zhǎng)均為170mm。每行居中排28個(gè)字。發(fā)文機(jī)關(guān)名稱及雙線均印紅色。兩線之間各要素的標(biāo)識(shí)方法從本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)要素說(shuō)明。

命令格式

命令標(biāo)識(shí)由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加“命令”或“令”組成，用紅色小標(biāo)宋體字，字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定。命令標(biāo)識(shí)上邊緣距版心上邊緣20mm，下邊緣空2行居中標(biāo)識(shí)標(biāo)識(shí)令號(hào)；令號(hào)下空2行標(biāo)識(shí)正文；正文下一行右空4字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人簽名章，簽名章左空2字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人職務(wù)；聯(lián)合發(fā)布的命令或令的簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)標(biāo)識(shí)全稱。在簽發(fā)人簽名章下一行右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。分送機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)方法同抄送機(jī)關(guān)。其他要素從本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要素說(shuō)明。

會(huì)議紀(jì)要格式

會(huì)議紀(jì)要標(biāo)識(shí)由“×××××?xí)h紀(jì)要”組成。其標(biāo)識(shí)位置同8.1.4，用紅色小標(biāo)宋體字，字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定。會(huì)議紀(jì)要不加蓋印章。其他要素從本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要素說(shuō)明。

編輯本段公文用紙格式

采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙，其成品幅面尺寸為：公文用紙上白邊（天頭）寬為20mm±0.5mm，下白邊（地腳）寬7mm±0.5mm，左白邊（訂口）寬20mm±0.5mm，右白邊（翻口）寬15mm±0.5mm。首頁(yè)不要頁(yè)碼.為了防止出現(xiàn)“此頁(yè)無(wú)正文”字樣，在調(diào)整行距、字距時(shí)，每頁(yè)既可減少1行，每行可減少1―2個(gè)字，也可每頁(yè)增加1―2行，每行增加1―2個(gè)字。公文要雙面印刷。公文頁(yè)碼用4號(hào)半角白體阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注，置于版心下邊緣之下一行，數(shù)字左右各放一條4號(hào)一字線，一字線距版心下邊緣7mm，單頁(yè)碼居右空1字，雙頁(yè)碼居左空1字。公文裝訂與公文排印一致，左側(cè)裝訂，不掉頁(yè)。

機(jī)關(guān)之間的工作關(guān)系有如下幾種類型：

第一類，處于同一組織系統(tǒng)的上級(jí)機(jī)關(guān)與下級(jí)機(jī)關(guān)存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

第二類，處于同一專業(yè)系統(tǒng)的上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門(mén)與下級(jí)主管業(yè)務(wù)部門(mén)之間存在指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系。

第三類，處于同一組織系統(tǒng)或?qū)I(yè)系統(tǒng)的同級(jí)機(jī)關(guān)之間的平行關(guān)系。如全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府之間。

第四類，非同一組織系統(tǒng)、專業(yè)系統(tǒng)的機(jī)關(guān)之間，無(wú)論級(jí)別高低，均為不相隸屬關(guān)系。如軍事機(jī)關(guān)與各級(jí)地方人民政府之間。

正常有效的行文應(yīng)當(dāng)遵循以下普遍適用的基本規(guī)則:

一、按機(jī)關(guān)隸屬關(guān)系和職責(zé)范圍行文的規(guī)則

這條規(guī)則要明確兩點(diǎn)：一是按機(jī)關(guān)隸屬關(guān)系行文。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)可以作指示、布置工作、提出要求；下級(jí)機(jī)關(guān)可以向直接的上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作、提出請(qǐng)示，上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)應(yīng)予研究答復(fù)。除了這一層關(guān)系外，在我們國(guó)家現(xiàn)行管理體制中，還形成了一種各業(yè)務(wù)部門(mén)上下垂直的條條關(guān)系，其中有些部門(mén)屬本級(jí)政府和上級(jí)部門(mén)雙重領(lǐng)導(dǎo)，大部分和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)之間雖然不屬直接領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，但在業(yè)務(wù)上的確存在指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，也就形成了直接的上下行文關(guān)系。二是按機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍行文。這一點(diǎn)的要求是，行文的內(nèi)容應(yīng)是本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，而不能超出，超出了即為越權(quán)。如果干涉了別的機(jī)關(guān)事務(wù)，不僅在實(shí)踐中行不通，而且會(huì)造成政令混亂。當(dāng)然，不相隸屬機(jī)關(guān)之間也有公文往來(lái)，那只能是商洽工作、通知事項(xiàng)、征詢意見(jiàn)等，而不存在請(qǐng)示、報(bào)告或布置任務(wù)的性質(zhì)。

二、授權(quán)行文的規(guī)則

這條規(guī)則是上一條規(guī)則的引申。如果一個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)需要下級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的支持與配合，按隸屬關(guān)系和職責(zé)范圍又不具備布置工作提出要求的行文權(quán)限時(shí)，這就可以通過(guò)授權(quán)行文來(lái)解決。具體說(shuō)，這個(gè)部門(mén)可向本級(jí)政府請(qǐng)示，經(jīng)本級(jí)政府同意并授權(quán)后，向下級(jí)政府行文。在操作中，應(yīng)將文稿擬好，由本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽署，請(qǐng)本級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審批后的文稿，在行文時(shí)，才能在文首或文中注明“經(jīng)**政府同意”的字樣。這里特別需要說(shuō)明的是各級(jí)政府辦公廳（室）的行文都具有授權(quán)行文的性質(zhì)（內(nèi)部事務(wù)除外）。各級(jí)政府辦公廳（室）以及各部門(mén)的辦公室是政府和部門(mén)的綜合辦事機(jī)構(gòu)，對(duì)外行文都是代表政府和部門(mén)的，與本級(jí)政府和本部門(mén)的公文具有同等效力，下級(jí)機(jī)關(guān)（部門(mén)）都應(yīng)貫徹執(zhí)行，可不在文首或文中標(biāo)注“經(jīng)***同意”的字樣。

三、聯(lián)合行文的規(guī)則

這條規(guī)則仍屬第一條規(guī)則的引申。同級(jí)政府與政府之間，部門(mén)與部門(mén)之間，上級(jí)部門(mén)與下級(jí)政府之間可以聯(lián)合行文；政府與同級(jí)黨委、軍事機(jī)關(guān)之間可以聯(lián)合行文；政府部門(mén)與同級(jí)黨委部門(mén)、軍事機(jī)關(guān)部門(mén)之間可以聯(lián)合行文；政府部門(mén)與同級(jí)人民團(tuán)體和行使行政職能的事業(yè)單位之間，就某些互相有關(guān)的業(yè)務(wù)，經(jīng)過(guò)會(huì)商一致后可以聯(lián)合行文。

聯(lián)合行文，既可聯(lián)合向上行文，也可聯(lián)合向下行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要，單位不宜過(guò)多。四、一般情況下不越級(jí)行文的規(guī)則

不越級(jí)行文體現(xiàn)了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則。一般情況下不能破壞這種原則，破壞了，就會(huì)造成混亂，也影響機(jī)關(guān)辦事效率。所以通常情況下不越級(jí)行文。遇有特殊情況，如發(fā)生重大的事故、防汛救災(zāi)等突發(fā)事件或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)辦公中特別交待的問(wèn)題，可越級(jí)行文，特事特辦，但要抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。否則，受文機(jī)關(guān)對(duì)越級(jí)公文，可退回原呈報(bào)機(jī)關(guān)，或可作為閱件處理，不予辦理或答復(fù)。

五、不越權(quán)行文的規(guī)則

第一條規(guī)則中已明確要求按機(jī)關(guān)職責(zé)范圍行文，如果有涉及其它部門(mén)職責(zé)范圍的事項(xiàng)又未與其它部門(mén)協(xié)商，或雖經(jīng)協(xié)商但未達(dá)成一致意見(jiàn)，不可以單獨(dú)向下行文。如果擅自行文就構(gòu)成侵權(quán)行為，會(huì)造成工作中的許多矛盾。上級(jí)機(jī)關(guān)如發(fā)現(xiàn)這種情況，有權(quán)責(zé)令糾正或撤銷(xiāo)這類公文?，F(xiàn)實(shí)中，這類情況時(shí)有發(fā)生，因此造成“文件打架”、“政出多門(mén)”。解決這類問(wèn)題，應(yīng)提倡部門(mén)之間多協(xié)商、多對(duì)話、多溝通，通過(guò)聯(lián)合行文或授權(quán)行文的方式解決。

六、“請(qǐng)示”不直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的規(guī)則

“請(qǐng)示”直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，其危害性大體上有三點(diǎn)：一是未經(jīng)文秘機(jī)構(gòu)簽收、登記，成了“帳外公文”，公文的流向、處理情況不得而知，查無(wú)蹤跡，成了“斷線的風(fēng)箏”；二是這類公文到了領(lǐng)導(dǎo)同志手里，領(lǐng)導(dǎo)同志也頗為難，批，沒(méi)有部門(mén)的審批意見(jiàn)，只能以經(jīng)驗(yàn)、憑感覺(jué)辦事，往往失去決策的科學(xué)性；不批，也有可能影響報(bào)送單位的工作；三是現(xiàn)實(shí)中一些單位拿著直送領(lǐng)導(dǎo)的批示件當(dāng)“尚方寶劍”，到有關(guān)部門(mén)要錢(qián)要物，借領(lǐng)導(dǎo)批示向?qū)Ψ绞┘訅毫Γ鹈?。所以，領(lǐng)導(dǎo)同志一般不受理這類直報(bào)的請(qǐng)示，而退給文秘機(jī)構(gòu)統(tǒng)一簽收、登記、分辦，這便形成了公文“倒流”，它破壞了公文處理的正常程序，造成了不必要的紊亂。如果上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別交辦、答應(yīng)的事項(xiàng)，由此而上報(bào)的“請(qǐng)示”，最好也應(yīng)主送該領(lǐng)導(dǎo)所在的機(jī)關(guān)，并在公文中作出說(shuō)明。收文機(jī)關(guān)在分辦時(shí)，自然會(huì)把這份公文分送給這位領(lǐng)導(dǎo)同志批閱。

七、“請(qǐng)示”應(yīng)一文一事、只主送一個(gè)機(jī)關(guān)、不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)的規(guī)則

這條規(guī)則包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是一文一事。機(jī)關(guān)或部門(mén)都有明確分工，各自只能辦理職責(zé)范圍內(nèi)的事，如果一文數(shù)事，必然涉及幾個(gè)主管部門(mén)，給公文交辦帶來(lái)困難，即使勉強(qiáng)交辦出去，可能誰(shuí)也不愿牽頭辦理，造成互相推諉、扯皮。二是請(qǐng)示公文只主送一個(gè)機(jī)關(guān)。請(qǐng)示內(nèi)容是要求答復(fù)的事項(xiàng)，主送機(jī)關(guān)有責(zé)任研究并作出答復(fù)。相關(guān)的機(jī)關(guān)或部門(mén)采用抄送形式，以便主辦機(jī)關(guān)征求意見(jiàn)或會(huì)簽。如果多頭呈送，上級(jí)機(jī)關(guān)一般不予受理。如果辦理，會(huì)造成機(jī)關(guān)之間相互等待或意見(jiàn)不統(tǒng)一，增加協(xié)調(diào)難度，影響工作效率。三是不同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。請(qǐng)示內(nèi)容是未決事項(xiàng)，在上級(jí)機(jī)關(guān)還沒(méi)有批準(zhǔn)前，向下級(jí)機(jī)關(guān)抄送透露，會(huì)引起不必要的誤會(huì)或矛盾，不利于工作的開(kāi)展。因此，請(qǐng)示事項(xiàng)只能在上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)或批準(zhǔn)之后，通知下級(jí)機(jī)關(guān)。

八、“報(bào)告”中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)的規(guī)則

“報(bào)告”和“請(qǐng)示”是兩種不同的文種，適用范圍有明顯的界限，不能混用?！皥?bào)告”是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，或向上級(jí)機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)、建議，供上級(jí)機(jī)關(guān)決策參考。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)“報(bào)告”一般不作答復(fù)，如果報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，很容易誤事。如果既想?yún)R報(bào)工作，讓上級(jí)掌握，又想請(qǐng)示解決問(wèn)題，一般有兩種辦法解決：一是將“報(bào)告”和“請(qǐng)示”分開(kāi)，形成兩份公文分別上報(bào)；二是以請(qǐng)示公文為主，將報(bào)告的內(nèi)容作為附件，附在請(qǐng)示后面作為背景材料，讓上級(jí)了解請(qǐng)示的充分理由。

九、公文由文秘機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處理的規(guī)則

為了使公文按正常的渠道運(yùn)轉(zhuǎn)，按規(guī)范的程序辦理，機(jī)關(guān)都設(shè)有專司公文處理的文秘機(jī)構(gòu)或配備專人處理公文。公文的正常流程應(yīng)該是：“收”由文秘機(jī)構(gòu)統(tǒng)一簽收，拆封，清點(diǎn)分類，登記，擬辦，分辦，催辦；“發(fā)”由文秘機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核稿，分送領(lǐng)導(dǎo)簽批，然后再回到文秘機(jī)構(gòu)登記編號(hào)，繕印，校對(duì)，用印，分發(fā)，分發(fā)前，要經(jīng)過(guò)復(fù)核或第一讀者認(rèn)真閱讀無(wú)誤后，才可照單分發(fā)。這樣，無(wú)論是公文收進(jìn)或發(fā)出，都經(jīng)過(guò)專司公文處理工作的一個(gè)口子把關(guān)，就能保證公文在機(jī)關(guān)有秩序地運(yùn)轉(zhuǎn)，規(guī)范辦理，提高機(jī)關(guān)辦事效率，保證公文質(zhì)量。

行文規(guī)則中還要說(shuō)明的是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可向同級(jí)政府及部門(mén)或下級(jí)政府機(jī)關(guān)行文；而政府機(jī)關(guān)不得向黨的組織行文作指示、交任務(wù)。

經(jīng)批準(zhǔn)的報(bào)刊上全文發(fā)布的行政法規(guī)和規(guī)章，應(yīng)視為正式公文依照?qǐng)?zhí)行，可不再發(fā)文。發(fā)文機(jī)關(guān)可印制少量文本，供存檔備查。

一、填空題：

1、完整的公文標(biāo)題由____________、_________和_____________三部分組成。

2、按照行文方向可將公文分為_(kāi)_______、_________、__________、_________。

3、公文的標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加__________外，一般不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

4、按行文方向分，公告和通告都是____________，函則多作___________。

5、報(bào)告中不得夾帶____________事項(xiàng)。

6、上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布下級(jí)機(jī)關(guān)的文件應(yīng)當(dāng)用______________。

7、對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排，應(yīng)當(dāng)用_____________，向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)用____________。

8、計(jì)劃中的“措施”部分回答的是“____________”的問(wèn)題。

9、合同的當(dāng)事人，可以是自然人，也可以是__________或其他經(jīng)濟(jì)組織。

二、選擇題：

1、不屬于公文秘密等級(jí)的是（）：

A、絕密 B、機(jī)密 C、秘密 D、特密

2、不屬于公文常用的表達(dá)方式是（）：

A、敘述 B、說(shuō)明 C、描寫(xiě) D、議論

3、向無(wú)隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)，用（）：

A、請(qǐng)示 B、函 C、報(bào)告 D、通知

4、通報(bào)和通告共同的特點(diǎn)是（）：

A、知照性 B、重要性 C、指導(dǎo)性 D、政策性

5、屬于文尾部分的是（）：

A、附注 B、附件 C、印章 D、成文時(shí)間

6、不屬于計(jì)劃類的文種是（）：

A、要點(diǎn) B、辦法 C、方案 D、規(guī)劃

7、不屬于報(bào)告的適用范圍的是（）：

A、匯報(bào)工作B、反映情況 C、傳達(dá)重要精神D、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)

8、不屬于會(huì)議紀(jì)要主體寫(xiě)法的是（）：

A、條項(xiàng)式 B、綜合式 C、摘要式 D、專題式

9、議案的發(fā)文單位只能是（）：

A、人民政府 B、人大代表團(tuán) C、大會(huì)秘書(shū)處 D、政府職能部門(mén)

10、不屬于經(jīng)濟(jì)合同特點(diǎn)的是（）：

A、合法性 B、實(shí)踐性 C、互利性 D、協(xié)商性

三、判斷題：

1、嘉獎(jiǎng)有突出成就和重大貢獻(xiàn)的單位和人員可用命令。（）

2、議案的標(biāo)題可以省去發(fā)文機(jī)關(guān)。（）

3、某縣擬向市政府匯報(bào)該縣遭受水災(zāi)的情況可用通報(bào)。（）

4、國(guó)家旅游局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步清理整頓旅行社的通知。（）

5、下層機(jī)關(guān)的意見(jiàn)一般指導(dǎo)性、原則性較強(qiáng)。（）

6、公文的成文時(shí)間是指它的印制時(shí)間。（）

7、聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都要加蓋印章。（）

8、總結(jié)一般用第三人稱寫(xiě)作。（）

9、公文語(yǔ)言的特點(diǎn)是形象、生動(dòng)、得體。（）

10、議案和提案實(shí)際上是同一文種。（）

一、單項(xiàng)選擇題

1.制發(fā)公文的目的和要求，一般是由()確定的。

A.撰寫(xiě)者本人或團(tuán)體

B.機(jī)關(guān)黨政負(fù)責(zé)人

C.行文對(duì)象及行文內(nèi)容

D.作者的上級(jí)機(jī)關(guān)

2.公文對(duì)結(jié)構(gòu)的要求是()。

A.完整

B.生動(dòng)

C.突出

D.簡(jiǎn)明

3.以強(qiáng)制力推行的用以規(guī)定各種行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章同于()。

A.規(guī)范性文件

B.領(lǐng)指導(dǎo)性文件

C.呈請(qǐng)性文件

D.證明性文件

4.內(nèi)容重要并緊急需要打破常規(guī)優(yōu)先傳遞處理的文件，叫作()。

A.平件

B.加急件

C.特急件

D.急件

5.供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式規(guī)范并具備各種生效標(biāo)志的稿本稱作()。

A.草稿

B.定稿

C.正本

D.副本

6.為了維護(hù)正常的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，具有隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)之間應(yīng)基本采取()。

A.逐級(jí)行文

B.多級(jí)行文

C.越級(jí)行文

D.直接行文

7.下面公文寫(xiě)作中，語(yǔ)句符合規(guī)范的是()。

A.該卷煙廠全體職工同心協(xié)力，奮發(fā)自強(qiáng)，在上半年不到三個(gè)月時(shí)間里，就創(chuàng)造出產(chǎn)值比去年同期增長(zhǎng)200%的奇跡

B.我們一定要采取措施，盡可能節(jié)省不必要的開(kāi)支和浪費(fèi)

C.目前有關(guān)部門(mén)已對(duì)議報(bào)作出?？D并令其主要負(fù)責(zé)人深刻檢查等等紀(jì)律處分的處理

D.一艘在巴拿馬注冊(cè)的名為“協(xié)友”的貨輪9月9日1時(shí)30分在斯里蘭卡東部亭可馬里突然遭到泰米爾“猛虎”組織襲擊而失事，五名船員失蹤

8.“由于我們沒(méi)有建立健全安全保衛(wèi)制度，結(jié)果給流氓、慣偷、壞人造成了盜竊、行兇、陰謀破壞的可趁之機(jī)”這句公文用語(yǔ)顯然是不規(guī)范的，其不正確的原因是()。

A.含義不明確不清晰，讓人產(chǎn)生歧義

B.句子成分搭配不當(dāng)

C.語(yǔ)序安排欠妥當(dāng)

D.不合乎事理

9.下面幾種說(shuō)法中，不正確的是()。

A.在公文中安排語(yǔ)序時(shí)，當(dāng)一組概念表現(xiàn)由若干連續(xù)的動(dòng)作、行為構(gòu)成的活動(dòng)過(guò)程時(shí)，一般應(yīng)按時(shí)間發(fā)展順序排列

B.受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄進(jìn)機(jī)關(guān)，由抄送機(jī)關(guān)答復(fù)

C.有些公文的主題，可以根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人授意而直接表達(dá)，有些公文的主題，則需在調(diào)查研究的過(guò)程中，隨著對(duì)客觀實(shí)際情況全面而深入的探索而逐步提煉與明確.公文中的疑問(wèn)語(yǔ)氣一般較少使用語(yǔ)氣 “啊”“呢”“吧”等，“嗎”也展可能不用或少用

10.調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)是()。

A.具有明確的針對(duì)性

B.具有法定的權(quán)威性和執(zhí)行性

C.作者廣泛

D.根據(jù)調(diào)查研究成果寫(xiě)成的用于揭示事物真象與規(guī)律的報(bào)告

11.關(guān)于答復(fù)詢問(wèn)的報(bào)告，敘述錯(cuò)誤的是()。

A.用語(yǔ)簡(jiǎn)明，得體，分寸適宜

B.可夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)

C.是下級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)的文種

D.內(nèi)容準(zhǔn)確真實(shí)，實(shí)事求是地向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作認(rèn)真負(fù)責(zé)的報(bào)告

12.函靈活簡(jiǎn)便，可廣泛應(yīng)用于公務(wù)聯(lián)系的各個(gè)領(lǐng)域，以下事項(xiàng)不適宜使用函件這一形式的有()。

A.北京市人民政府就X X發(fā)電廠建設(shè)問(wèn)題向國(guó)家計(jì)委申請(qǐng)

B.上海市浦東新區(qū)人民政府就浦東新區(qū)的道路規(guī)劃問(wèn)題向上海市交通廳詢問(wèn)

C.上海市公安廳就打擊車(chē)匪路霸問(wèn)題向華東六省的公安廳提出建議

D.國(guó)務(wù)院、中央軍委就軍隊(duì)營(yíng)區(qū)外義務(wù)植樹(shù)進(jìn)行指示

13.以下有關(guān)公文的說(shuō)法錯(cuò)誤的有()。

A.公文的基本組成部分有：標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞

B.通用公文，文稱行政公文，指各類機(jī)關(guān)普遍使用的文件，如請(qǐng)示、報(bào)告、函等

C.通知的作者廣泛，不受機(jī)關(guān)性質(zhì)與級(jí)別層次的限制

D.函為不相隸屬機(jī)關(guān)間相互往來(lái)的正式公文，對(duì)受文者的行為沒(méi)有強(qiáng)制性影響

14.會(huì)議紀(jì)要是會(huì)議文件的一種，以下關(guān)于會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題說(shuō)法正確的是()。

A.標(biāo)題需寫(xiě)明會(huì)議名稱與文種

B.標(biāo)題須寫(xiě)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由與文種

C.標(biāo)題需寫(xiě)明會(huì)議名稱、事由、文種

D.可以采用一般文章標(biāo)題的形式在標(biāo)題中簡(jiǎn)要明確地揭示中心思想

15.立卷的文件是已經(jīng)辦理完畢的;立卷的作用主要是為了()。

A.反映本機(jī)關(guān)的活動(dòng)

B.便于檢索和管理

C.便于映證機(jī)關(guān)工作的歷史

D.便于研究有關(guān)問(wèn)題

16.公文立卷的具體方法很多，但其本質(zhì)都是()。

A.一案一卷，一會(huì)一卷

B.同人同事立一卷

C.統(tǒng)計(jì)表、報(bào)表合卷

D.把握文件的特征

17.編目是對(duì)組合之后的文件加以系統(tǒng)排列并編列出()。

A.卷內(nèi)文件次號(hào)

B.卷內(nèi)文件目錄

C.編制立卷目錄

D.立卷計(jì)劃和案卷目錄

參考答案

一、單項(xiàng)選擇題

1.C

2.A

3.A

4.D

5.C

6.A

7.A

8.D

9.B 11.B

12.D

13.D

14.A

15.B

16.D

17.B 第一編

總

論

選擇題（請(qǐng)?jiān)贏、B、C、D四項(xiàng)答案中選擇一項(xiàng)正確的填在題后括號(hào)內(nèi)）

1.下面四個(gè)選項(xiàng)中，與國(guó)務(wù)院沒(méi)有隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)是（）。

A．中共天津市委

B．北京市人民政府

C．國(guó)務(wù)院辦公廳

D．教育部

2.下面四個(gè)選項(xiàng)中，可以聯(lián)合行文的機(jī)關(guān)是（）。

A．中共天津市委、天津市人民政府、天津市財(cái)政局

B．天津市人事局、天津市工商管理局、天津市財(cái)政局

C．天津市人民政府、天津市工商管理局、天津市財(cái)政局

D．中共天津市委、中共天津市委組織部、中共天津市委宣傳部

3.下面四個(gè)選項(xiàng)中，符合請(qǐng)示行文規(guī)則的是（）。

A．受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)，請(qǐng)示需要主送給兩個(gè)上級(jí)

10.D

B．主送給領(lǐng)導(dǎo)有利于批復(fù)

C．請(qǐng)示只能辦一件事

D．特殊情況需要越級(jí)請(qǐng)示，因此上級(jí)、下級(jí)機(jī)關(guān)都要抄送到

4.向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)（）。

A.同時(shí)抄送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

B.同時(shí)抄送黨的機(jī)關(guān)

C.同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)

D.同時(shí)抄送主管領(lǐng)導(dǎo)

5.××市教育局與××市財(cái)政局進(jìn)行工作聯(lián)系時(shí)，應(yīng)使用（）。

A.文件格式

B.命令格式

C.會(huì)議紀(jì)要格式

D.信函式格式

6.行政機(jī)關(guān)的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)由（）組成。

A．發(fā)文機(jī)關(guān)全稱+ 文種

B.發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱+發(fā)文字號(hào)

C．發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱+文件

D.發(fā)文機(jī)關(guān)全稱+（）

7.行政機(jī)關(guān)要求“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文應(yīng)當(dāng)在公文首頁(yè)左上角標(biāo)明（）。

A.發(fā)文字號(hào)

B.緊急程度

C.份數(shù)序號(hào)

D.保密期限

8.行政機(jī)關(guān)的緊急程度是“特急”和（）。

A.“急”

B.“加急”

C.“急件”

D.“平急”

9.發(fā)文字號(hào)的順序應(yīng)是（）。

A.年份、機(jī)關(guān)代字、序號(hào)

B.年份、序號(hào)、機(jī)關(guān)代字

C.機(jī)關(guān)代字、序號(hào)、年份

D.機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)

10.主送機(jī)關(guān)指公文的（）。

A.發(fā)文機(jī)關(guān)

B.上級(jí)機(jī)關(guān)

C.需要了解公文內(nèi)容的機(jī)關(guān)

D.主要受理機(jī)關(guān)

12.《天津市實(shí)施〈國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉細(xì)則》要求“令”的主送機(jī)關(guān)應(yīng)標(biāo)注在公文（）。

A.末頁(yè)主題詞之下、抄送之上

B.末頁(yè)抄送機(jī)關(guān)位置

C.首頁(yè)主送機(jī)關(guān)位置

D.末頁(yè)主題詞之上

13.聯(lián)合上報(bào)的公文需注明（）。

A.聯(lián)合上報(bào)各機(jī)關(guān)簽發(fā)人姓名

B.主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人姓名

C.聯(lián)合上報(bào)各機(jī)關(guān)聯(lián)系人姓名

D.主辦機(jī)關(guān)聯(lián)系人姓名

14.在公文擬稿中，如要引用某份公文應(yīng)當(dāng)（）。

A.引用公文標(biāo)題

B.引用發(fā)文字號(hào)

C.先引發(fā)文字號(hào)，后引標(biāo)題

D.先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)

15.下列選項(xiàng)中，公文數(shù)字使用正確的是（）。

A.會(huì)議于2008年元月28日上午8：30召開(kāi)

B.會(huì)議于2008年1月28日上午8：30召開(kāi)

C.會(huì)議于二00八年一月二十八日上午8：30召開(kāi)

D.會(huì)議于二○○八年一月廿八日上午8：30召開(kāi)

16.標(biāo)識(shí)公文結(jié)構(gòu)層次序數(shù)應(yīng)當(dāng)是（）。

A.第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1．”，第四層為“（1）”

B.第一層為“

一、”，第二層為“

（一）、”，第三層為“1．”，第四層為“（1）、”

C.第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“

1、”，第四層為“（1）”

D.第一層為“一．”，第二層為“

（一）”，第三層為“1．”，第四層為“（1）”

17.《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》規(guī)定，如主送機(jī)關(guān)名稱過(guò)多而使公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)，應(yīng)（）。

A.將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題詞之上、抄送之下

B.將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上

C.將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的抄送之下

D.將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題詞之上

18.《天津市實(shí)施〈國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉細(xì)則》規(guī)定，如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在（）。

A.正文首頁(yè)左上角標(biāo)注公文的發(fā)文字號(hào)，并在其后標(biāo)注附件名稱及其序號(hào)

B.附件首頁(yè)左上角標(biāo)注公文的發(fā)文字號(hào)，并在其后標(biāo)注附件名稱及其序號(hào)

C.正文首頁(yè)右上角標(biāo)注公文的發(fā)文字號(hào)，并在其后標(biāo)注附件名稱及其序號(hào)

D.附件首頁(yè)右上角標(biāo)注公文的發(fā)文字號(hào)，并在其后標(biāo)注附件名稱及其序號(hào)

19.附件說(shuō)明的位置在（）。

A．附注之下，主題詞之上

B．印章和成文日期之下，附注之上

C．版記之后

D．正文之下，印章和成文日期之上

20.某高校黨委辦公室與行政辦公室聯(lián)署辦公，給教育部上報(bào)公文時(shí)應(yīng)該使用（）。

A．某高校文頭和高校的印章

B．某高校文頭和黨委的印章

C．某高校辦公室文頭和高校的印章

D．某高校黨委文頭和黨委的印章

21.國(guó)家行政機(jī)關(guān)聯(lián)合上報(bào)的公文需加印章的是（）。

A.主辦單位

B.發(fā)文機(jī)關(guān)

C.都可以不

D.視具體情況

22.聯(lián)合行文的成文日期（）。

A.以最先簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)

B.以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)

C.以發(fā)出的日期為準(zhǔn)

D.以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)用印的日期為準(zhǔn)

23.行政公文成文日期正確的寫(xiě)法是（）。

A.二零零八年一月二十三日

B.二00八年一月二十三日

C.二○○八年一月二十三日

D.二○○八年元月廿三日

24.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)使用全稱套紅印刷，份數(shù)序號(hào)、密級(jí)、緊急程度等放置在武文線下左上角，發(fā)文字號(hào)放在武文線下右上角，適用于公文格式中的（）。

A.文件格式

B.命令格式

C.會(huì)議紀(jì)要格式

D.信函式格式

25.公文應(yīng)左側(cè)裝訂，訂位為兩釘釘距外訂眼距書(shū)芯上下各（）處，平訂釘距與書(shū)脊間的距離為3mm～5mm。

A.1/2

B.1/3

C.1/ 4

D.1/5

26.公文的要素包括（）。

A.主題、材料、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言

B.開(kāi)頭、主體、結(jié)尾

C.發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由、文種

D.敘述、說(shuō)明、議論

27.公文的主題要求（）。

A.正確、集中、鮮明、新穎

B.切題、典型、新穎、適用

C.敘述、說(shuō)明、議論

D.自然、完整、嚴(yán)謹(jǐn)、連貫、勻稱

28.公文層次、段落之間的銜接與轉(zhuǎn)換叫做（）。

A.照應(yīng)

B.過(guò)渡

C.層次

D.段落

29.下面四個(gè)選項(xiàng)中，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用正確的一項(xiàng)是（）。

A.關(guān)于印發(fā)《2007工作要點(diǎn)》的通知

B.現(xiàn)代畫(huà)家徐悲鴻筆下的馬，正如有的評(píng)論家所說(shuō)的那樣，“神形兼?zhèn)?，充滿生機(jī)”。

C.一二九運(yùn)動(dòng)

D.八、九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)

30.公文內(nèi)容關(guān)系全局性的重大方針政策，發(fā)布法律法規(guī)類公文，或轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)公文時(shí)使用的結(jié)尾使用（）。

A.請(qǐng)研究執(zhí)行

B.請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行

C.請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行

D.請(qǐng)研究試行

第二編

規(guī)范性行政公文寫(xiě)作

一、選擇題（請(qǐng)?jiān)贏、B、C、D四項(xiàng)答案中選擇一項(xiàng)正確的填在題后括號(hào)內(nèi)）

1.變更或者撤消下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)用（）。

A.命令

B.決定

C.通知

D.通告

2.國(guó)務(wù)院追授常香玉同志“人民藝術(shù)家”榮譽(yù)稱號(hào)，文種是（）。

A.通告

B.決定

C.通報(bào)

D.通知

3.為維護(hù)旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，中國(guó)民用航空總局決定調(diào)整旅客隨身攜帶液態(tài)物品乘坐國(guó)內(nèi)航班的相關(guān)措施，文種是（）。

A.公告

B.通告

C.決定

D.通知

4.為加強(qiáng)戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)施設(shè)置行為，美化市容環(huán)境，建設(shè)和諧天津，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，市人民政府決定對(duì)本市戶外廣告設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)治理，使用的文種是（）。

A.通知

B.決定

C.通告

D.公告

5.北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、北京市交通委員會(huì)、北京市財(cái)政局、北京市運(yùn)輸管理局就北京市軌道交通執(zhí)行新的票制票價(jià)聯(lián)合發(fā)文，文種是（）。

A.公告

B.通告

C.決定

D.通知

6.據(jù)專家預(yù)測(cè)，今春我國(guó)北方沙塵天氣日數(shù)與2007年同期相比將有明顯增加，出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴的可能性較大。為做好今年沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急工作，有力保障北京綠色奧運(yùn)成功舉辦，國(guó)家林業(yè)局對(duì)今年沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急工作做出緊急部署使用的文種是（）。

A.決定

B.決議

C.意見(jiàn)

D.通知

7.為貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，切實(shí)解決農(nóng)村貧困人口的生活困難，國(guó)務(wù)院決定，2007年在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度?，F(xiàn)就建立農(nóng)村最低生活保障制度有關(guān)問(wèn)題發(fā)文，文種是（）。

A.決定

B.通知

C.通告

D.決議

8.黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視土地管理和調(diào)控。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，必須采取更嚴(yán)格的管理措施，切實(shí)加強(qiáng)土地調(diào)控。國(guó)務(wù)院就有關(guān)問(wèn)題發(fā)文，文種是（）。

A.決定

B.決議

C.意見(jiàn)

D.通知

9.近期，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平出現(xiàn)明顯上漲，社會(huì)各方面普遍關(guān)注，已經(jīng)成為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出問(wèn)題。各地區(qū)、各部門(mén)必須清醒地認(rèn)識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻性，增強(qiáng)緊迫感，加大工作力度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策，保證市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定。國(guó)務(wù)院就有關(guān)問(wèn)題發(fā)文，文種是（）。

A.決定

B.決議

C.意見(jiàn)

D.通知

10.天津市建設(shè)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)啟用印章，發(fā)文文種是（）。

A.通告

B.決定

C.通知

D.公告

11.天津市建設(shè)管理委員會(huì)決定成立天津市建設(shè)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，發(fā)文文種是（）。

A.通告

B.決定

C.通知

D.公告

12.為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范市政府系統(tǒng)公文處理工作，切實(shí)提高公文處理工作的效率和公文質(zhì)量，提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政效能，根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國(guó)發(fā)〔2000〕 23號(hào)）、《天津市人民政府工作規(guī)則》（津政發(fā)〔2005〕37號(hào)）和市人民政府的要求，針對(duì)目前公文辦理工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)，天津市人民政府就進(jìn)一步規(guī)范實(shí)行公文辦理實(shí)名制，規(guī)范公文的報(bào)送、會(huì)辦和收文、流轉(zhuǎn)、審批程序，規(guī)范發(fā)文規(guī)格等有關(guān)工作事項(xiàng)發(fā)文，文種是（）。

A.通知

B.決定

C.通告

D.意見(jiàn)

13.天津市人民政府把國(guó)務(wù)院辦公廳的來(lái)文用通知發(fā)到各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位，發(fā)文使用的附加詞語(yǔ)是（）。

A.轉(zhuǎn)發(fā)

B.印發(fā)

C.發(fā)布

D.批轉(zhuǎn)

14.天津市人民政府把市財(cái)政局的來(lái)文用通知發(fā)到各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位，發(fā)文使用的附加詞語(yǔ)是（）。

A.轉(zhuǎn)發(fā)

B.批轉(zhuǎn)

C.發(fā)布

D.印發(fā)

15.××市人民政府用通知下發(fā)市長(zhǎng)講話使用的附加詞語(yǔ)是（）。

A.印發(fā)

B.轉(zhuǎn)發(fā)

C.發(fā)布

D.批轉(zhuǎn)

16.2004年以來(lái)，國(guó)務(wù)院多次要求各地區(qū)采取積極有效措施，堅(jiān)決制止電站項(xiàng)目無(wú)序建設(shè)。但內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府未能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，在制止違規(guī)建設(shè)電站方面工作不力，違規(guī)建設(shè)的豐鎮(zhèn)市新豐電廠發(fā)生重大施工傷亡事故。為保證中央方針政策和宏觀調(diào)控措施得到落實(shí)，增強(qiáng)宏觀政策的公信力和執(zhí)行力，防止類似事件再次發(fā)生，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文，將有關(guān)情況告知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，文種是（）。

A.通報(bào)

B.通告

C.決定

D.通知

17.向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作用（）。

A.請(qǐng)示

B.報(bào)告

C.通告

D.通報(bào)

18.“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的要求是（）。

A.職務(wù)和姓名

B.單位和姓名

C.姓名和電話

D.單位和電話

19.隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市社區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求越來(lái)越多，要求越來(lái)越高。做好社區(qū)服務(wù)工作對(duì)于提高居民生活質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)都具有重要意義。國(guó)務(wù)院就加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作發(fā)文，文種是（）。

A.決定

B.通知

C.意見(jiàn)

D.決議

20.黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視解決城市居民住房問(wèn)題，始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的。為切實(shí)加大解決城市低收入家庭住房困難工作力度，國(guó)務(wù)院發(fā)文，文種是（）。

A.決定

B.通知

C.意見(jiàn)

D.決議

21.對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法用（）。

A.函

B.議案

C.請(qǐng)示

D.意見(jiàn)

22.天津市教委關(guān)于核定南開(kāi)大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育藝術(shù)類專業(yè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給天津市物價(jià)局和天津市財(cái)政局發(fā)文，文種是（）。

A.請(qǐng)示

B.報(bào)告

C.通知

D.函

23.天津市衛(wèi)生局關(guān)于市天和醫(yī)院等醫(yī)療單位層流凈化病房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給天津市物價(jià)局發(fā)文，文種是（）。

A.請(qǐng)示

B.報(bào)告

C.通知

D.函

24.答復(fù)不相隸屬關(guān)系機(jī)關(guān)的審批事項(xiàng)用（）。

A．批復(fù)

B．報(bào)告

C．復(fù)函

D．通知

25.記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)的文種是（）。

A.會(huì)議通知

B.會(huì)議紀(jì)要

C.決議

D.決定

第三編

事務(wù)性行政公文寫(xiě)作

選擇題（請(qǐng)?jiān)贏、B、C、D四項(xiàng)答案中選擇一項(xiàng)正確的填在題后括號(hào)內(nèi)）

1.用于全面的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃叫做（）。

A.安排

B.要點(diǎn)

C.打算

D.規(guī)劃

2.計(jì)劃主體的三要素是（）。

A．任務(wù)目標(biāo)、辦法措施、步驟

B．標(biāo)題、正文、落款

C．前言、主體、結(jié)尾

D．時(shí)間、事由、文種

3.按“情況——成績(jī)——經(jīng)驗(yàn)——問(wèn)題——意見(jiàn)”形式安排總結(jié)的結(jié)構(gòu)是（）。

A.順序式

B.總分式

C.比較式

D.貫通式

4.把工作或過(guò)程分成幾個(gè)階段，分別說(shuō)明是每個(gè)階段的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的方法適用于（）。

A.大型的綜合性總結(jié)

B.周期較長(zhǎng)，階段性又很明顯的工作總結(jié)

C.內(nèi)容比較單一的總結(jié)

D.對(duì)比性總結(jié)

5.開(kāi)頭寫(xiě)明召開(kāi)會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)，出席及列席人員姓名、職務(wù)，缺席人員姓名、職務(wù)及缺席原因，主持人姓名、職務(wù)和記錄人姓名、職務(wù)的公文是（）。

A.會(huì)議紀(jì)要

B.會(huì)議記錄

C.會(huì)議通知

D.會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)

6.主體部分包括會(huì)議議題，領(lǐng)導(dǎo)人講話、與會(huì)者發(fā)言、討論情況和會(huì)議決議等內(nèi)容的公文是（）。

A.會(huì)議紀(jì)要

B.會(huì)議記錄

C.會(huì)議通知

D.會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)

7.凡制定方針政策，解決實(shí)際問(wèn)題，弄清事實(shí)真相，扶植新生事物，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，都離不開(kāi)（）。

A.計(jì)劃

B.總結(jié)

C.調(diào)查報(bào)告

D.述職報(bào)告

8.簡(jiǎn)報(bào)編者或領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為應(yīng)該對(duì)某篇簡(jiǎn)報(bào)有所說(shuō)明或評(píng)議時(shí)，應(yīng)加編者按，位置在（）。

A．報(bào)頭

B．報(bào)頭之下，標(biāo)題之上

C．標(biāo)題之下，正文之前

D．報(bào)尾

9.開(kāi)頭部分先簡(jiǎn)要介紹任職時(shí)間、負(fù)責(zé)的工作及是否稱職，然后概述主要成績(jī)及總體評(píng)價(jià)的公文是（）。

A.個(gè)人總結(jié)

B.工作總結(jié)

C.工作報(bào)告

D.述職報(bào)告

10.應(yīng)用于述職報(bào)告結(jié)尾的慣用語(yǔ)句是（）。

A．以上報(bào)告如有不妥，請(qǐng)指示

B．妥否，請(qǐng)批示

C．此致，敬禮

D．以上述職，請(qǐng)予審查

三、單項(xiàng)選擇題

1、不想隸屬機(jī)關(guān)之間的往來(lái)公文一般用 A報(bào)告

B請(qǐng)示

C意見(jiàn)

D函

2、通知的著重點(diǎn)是在于：

A.知照

B.傳達(dá)

C.請(qǐng)示

D.懇求

3、一般用于單位內(nèi)部的知照性公文是 A通告

B通報(bào)

C通知

D公告

4、議論文一般是按照（）的順序安排結(jié)構(gòu)的。

A.分析問(wèn)題、提出問(wèn)題、解決問(wèn)題

B.解決問(wèn)題、提出問(wèn)題、分析問(wèn)題 C.提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題

D.提出問(wèn)題、解決問(wèn)題、分析問(wèn)題

5、下列公文中只在行政機(jī)關(guān)內(nèi)單獨(dú)使用的是 A通告

B通報(bào)

C通知

D決定

6、下列特性不是文風(fēng)特點(diǎn)的是

A社會(huì)性

B民族性

C民主性

D歷史性

7、中央和地方人民代表大會(huì)（包括其常務(wù)委員會(huì)）制定并通過(guò)的法律文件，也包括國(guó)家各級(jí)政府機(jī)關(guān)擬定和批準(zhǔn)的臨時(shí)性的條件、規(guī)定、辦法等，稱為（）。A.規(guī)約文書(shū)

B.法規(guī)文書(shū) C.規(guī)程文書(shū)

D.訴訟文書(shū)

8、對(duì)反駁的方法表述不正確的是

A反駁論點(diǎn)

B反駁論據(jù)

C反駁材料

D反駁論證方法

9、在一些重大問(wèn)題上作出的規(guī)范性措施，用以規(guī)范人們行動(dòng)，要求各部門(mén)和下級(jí)機(jī)關(guān)遵守執(zhí)行的法規(guī)性文書(shū)，是（）

A.條例

B.規(guī)定 C.章程

D.公約

10、不想隸屬機(jī)關(guān)之間的往來(lái)公文一般用 A報(bào)告

B請(qǐng)示

C意見(jiàn)

D函

11.訂立合同的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循的原則是（）

A.平等、自由、合法

B.誠(chéng)信、嚴(yán)肅、認(rèn)真 C.公平、誠(chéng)信、合法

D.公平、認(rèn)真、自由

12、下列對(duì)主題標(biāo)準(zhǔn)表述中不正確的是

A是非標(biāo)準(zhǔn)

B真?zhèn)螛?biāo)準(zhǔn)

C虛實(shí)標(biāo)準(zhǔn)

D新穎標(biāo)準(zhǔn)

13、下列對(duì)合同訂立原則的表述中不正確的是

A公平

B誠(chéng)信

C守法

D有利

14、事關(guān)傳播文體生命的是

A針對(duì)性

B公開(kāi)性

C真實(shí)性

D可讀性

15、公文處理最基礎(chǔ)的分類標(biāo)準(zhǔn)是按照公文的

A來(lái)源

B行文方向

C特點(diǎn)和作用

D機(jī)密程度

16、下列不屬于政府通用公文的文體是

A通知

B通告

C通訊

D通報(bào)

四、簡(jiǎn)答題

1、通告與公告有哪些異同點(diǎn)？

2、比較文藝文與應(yīng)用文的不同特點(diǎn)。

3、例舉5種主要的說(shuō)明方法。

4、請(qǐng)示與報(bào)告有哪些主要的區(qū)別？

5、簡(jiǎn)述公文的特點(diǎn)與作用。

6、什么是規(guī)約文書(shū)，簡(jiǎn)述其分類。

7、指出聲明與啟事的不同點(diǎn)。

8、簡(jiǎn)述合同的定義及其訂立原則。

五、作文題

1、在當(dāng)前全球金融風(fēng)暴下，我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。請(qǐng)就大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題寫(xiě)一篇議論文。（必須寫(xiě)議論文，字?jǐn)?shù)不少于800字）

2、小強(qiáng)新買(mǎi)的摩托羅拉A1600（黑色）丟了，代他寫(xiě)篇尋物啟示（5分）

3、應(yīng)聘書(shū)（字?jǐn)?shù)不少于300字，20分）：某外貿(mào)公司需要招聘一名業(yè)務(wù)員，聲明有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先。你很想要這份工作，作為應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，怎樣寫(xiě)才有可能獲得這份工作？

4、“山寨”問(wèn)題成為當(dāng)下熱點(diǎn)絕非偶然，有人視其為“草根精神”的代表，也有人把它等同于盜版。請(qǐng)你就“山寨”問(wèn)題談一下看法。（題目自擬，必須寫(xiě)議論文，字?jǐn)?shù)不少于800字）

第五篇：公文寫(xiě)作與處理考試重點(diǎn)

《公文寫(xiě)作與處理》期末考試重點(diǎn)

河南農(nóng)業(yè)大學(xué)行政管理專業(yè)2012-2013學(xué)年第一學(xué)期期末考試 李明

1、行政機(jī)關(guān)的公文：是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。一公文的制發(fā)者必須是法定的機(jī)關(guān)組織及其負(fù)責(zé)人 二 公文必須在公務(wù)活動(dòng)中形成并使用的材料文字

三 公文必須按照統(tǒng)一的體式 經(jīng)過(guò)一定的處理程序形成具有規(guī)范體式的信息載體 四 公文是各級(jí)各類機(jī)關(guān)和組織依法行政和開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)的一種重要工具。

2、公文的作用：

一、記錄與傳達(dá)工作意圖的作用，二、強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)范作用，三、工作依據(jù)，四、聯(lián)系和知照，五、宣傳教育。公文的作用 【一 記錄和傳達(dá)工作意圖的作用（一個(gè)機(jī)關(guān)要開(kāi)展一項(xiàng)工作就會(huì)有工作設(shè)想，具體安排，工作報(bào)告和工作總結(jié) 就有記錄上述意圖和工作活動(dòng)的意見(jiàn)，報(bào)告 簡(jiǎn)報(bào)，和總結(jié)等公文）二強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)范作用任何機(jī)關(guān)要進(jìn)行有效的管理就必須有相應(yīng)的管理辦法，及法規(guī)和規(guī)章等公文三工作依據(jù)的作用 上級(jí)對(duì)下級(jí)上報(bào)的有關(guān)公文進(jìn)行決策 然后再通過(guò)公文來(lái)傳達(dá)決策意圖 下級(jí)再把執(zhí)行中遇到的問(wèn)題以報(bào)告請(qǐng)示等公文反饋給上級(jí) 如此循環(huán)往復(fù)使各項(xiàng)工作逐步展開(kāi)四 聯(lián)系和知照的作用 用公文商洽工作，通知事項(xiàng)，介紹身份時(shí)其聯(lián)系和執(zhí)照作用就十分明顯 1

了。五 宣傳教育作用 利用公文進(jìn)行宣傳教育是比較有效的宣傳方式之一。】

1、公文處理的三大環(huán)節(jié)是:發(fā)文辦理、收文辦理、公文管理。公文處理的四大原則是:準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、統(tǒng)一?！救蟓h(huán)節(jié)】 一發(fā)文辦理 擬稿 審核 簽發(fā) 復(fù)核 發(fā)文登記 繕印 用印 發(fā)文登記 分發(fā) 注發(fā) 二收文辦理 簽收 收文登記 審核 擬辦 批辦 承辦 催辦 查辦 辦復(fù) 三公文管理 制定立卷類目表歸卷 調(diào)用 立卷 歸檔 銷(xiāo)毀 四大原則 一公文處理必須堅(jiān)持準(zhǔn)確的原則1文意要準(zhǔn)確2文種要使用準(zhǔn)確3公文傳遞要準(zhǔn)確 二 公文處理必須堅(jiān)持及時(shí)的原則 1公文的形成要及時(shí)2公文的傳遞要及時(shí)3公文的辦理要及時(shí)三公文處理必須堅(jiān)持安全的原則1要保證公文物質(zhì)上的安全2要保證公文政治上的安全。四公文處理必須堅(jiān)持統(tǒng)一的原則1收發(fā)公文的渠道要統(tǒng)一2公文的格式，紙張要統(tǒng)一3公文的書(shū)寫(xiě)材料要符合規(guī)定。

2、公文標(biāo)題的作用：1.節(jié)約辦文時(shí)間，提高工作效率。2.避免淹沒(méi)大事、要事、急事。3.有利于公文的管理。

3、標(biāo)題三要素：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文事由、文種。

印章（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）的作用：1.證實(shí)公文的效力，2.證實(shí)公文的效用，3.表示負(fù)責(zé)。成文日期右空四行 加蓋印章應(yīng)距正文一行之內(nèi) 端正，居中下壓成文日期 成文日期用漢字將年月日標(biāo)全 零寫(xiě)為0 由于印章一般要蓋在成文日期上，所

以成為日期以印章的位置而定。

4、行政機(jī)關(guān)公文的主要種類（十三類十三種）：1.命令（令），2.決定，3.公告,4.通告，5.通知，6.通報(bào)，7.議案，8.報(bào)告，9.請(qǐng)示，10.批復(fù)，11.意見(jiàn)，12.函，13.會(huì)議紀(jì)要。

5、文稿審核的作用：1.可以更好地發(fā)揮公文的作用，2.可以保證文稿不偏離領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)文意圖，3.可以減輕領(lǐng)導(dǎo)人的審閱負(fù)擔(dān)。

6、通知：指書(shū)面語(yǔ)言告知有關(guān)單位和人員某些特定事項(xiàng)的一種文體，是現(xiàn)代公文中使用頻率最高、應(yīng)用范圍最廣的文種之一。

7、通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況”。主要目的在于傳播信息，溝通情況，交流經(jīng)驗(yàn)。一般情況下，通報(bào)不具有指揮性。

8、報(bào)告:是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反應(yīng)情況以及回答上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)或者要求時(shí)所用的一種陳述性公文。（分類：工作報(bào)告、情況報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、報(bào)送報(bào)告）

9、請(qǐng)示：是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)時(shí)使用的一個(gè)文種。

10、請(qǐng)示寫(xiě)作注意事項(xiàng)：1，不濫用請(qǐng)示。2，請(qǐng)示應(yīng)堅(jiān)持一文一事的原則。3，請(qǐng)示的目的要明確。4，請(qǐng)示的理由要充分。5，不要多頭主送。

11、收文辦理是指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。所有由外機(jī)關(guān)和部門(mén)發(fā)送給本機(jī)關(guān)的公文、材料等統(tǒng)稱為機(jī)關(guān)的收文。

12、公文歸檔：是現(xiàn)行文件轉(zhuǎn)化為歷史檔案的重要步驟。通過(guò)其可以使公文從動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)入靜態(tài)，為日后的工作提供查證和參考的依據(jù)，繼續(xù)發(fā)揮公文的作用。

13、附件是指那些用來(lái)說(shuō)明、補(bǔ)充、佐證正件的圖表、統(tǒng)計(jì)數(shù)字、情況說(shuō)明以及其他文字材料。附件說(shuō)明是指用于說(shuō)明公文正件所附材料的名稱及件數(shù)的專用格式。附件應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：1附件說(shuō)明及附件的位置要正確 在正文下一行 即正文后的附件標(biāo)識(shí)要與正文空一行 左空兩字 附件本身的“附件”標(biāo)識(shí)在該附件首頁(yè)版心左上角頂格第一行2正文之后的附件說(shuō)明應(yīng)與該附件本身的標(biāo)識(shí)前后一致3標(biāo)點(diǎn)符號(hào)要正確4附件應(yīng)與正文一起裝訂5 不能把載體型通知的運(yùn)載對(duì)象當(dāng)做附件處理 如一些轉(zhuǎn)批轉(zhuǎn)發(fā)，印發(fā)類的通知

14、公文的稿本：是指同一稿文的不同稿次以不同文本。公文的稿次有草稿，定稿。公文的文本有正本，副本，存本，試行本，暫行本和不同文字的文本。

18、通知與通告的聯(lián)系和區(qū)別：相同之處：他們都是用來(lái)傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的意圖與要求，并要求下級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)人員遵

守，了解并配合行動(dòng)的文種。不同之處：1，告知范圍不同通告是把發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，要求普遍告知并要求遵守。而通知屬特定告知，即只告知那些與通知內(nèi)容有關(guān)的單位和個(gè)

人。需普遍告知，告知對(duì)象又無(wú)法限定時(shí)，用通告；需特定告知，也可以限定告知對(duì)象時(shí)，用通知。2，格式不同通告因是普遍告知，告知對(duì)象又無(wú)法限定，所以就無(wú)法設(shè)計(jì)主送機(jī)關(guān)（抬頭)、抄送機(jī)關(guān)等格式。而通知是特定告知，告知對(duì)象可以很具體，至少可以限定在一個(gè)比較明確的范圍內(nèi)。所以，通知可以而且也應(yīng)該有主送機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)等格式，至少主送機(jī)關(guān)是不可少的。3，行文渠道不同內(nèi)部行文告知下級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)人員辦理或了解某一事項(xiàng)時(shí)，用通知，不能用通告。向社會(huì)上公開(kāi)行文告知人們應(yīng)當(dāng)普遍遵守或知曉某一事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)用通告，不可用通知。

19、通知與通報(bào)的聯(lián)系與區(qū)別：相同之處：他們都屬于告知性文種；都要求有關(guān)單位和人員了解公文內(nèi)容或配合行動(dòng)，都是下行文。不同之處:1, 發(fā)文目的不同通知發(fā)文目的在于讓收文機(jī)關(guān)知道要做什么事以及如何去做，有哪些注意事項(xiàng)等。而通報(bào)的目的是讓收文機(jī)關(guān)了解發(fā)生了什么事，那些事情值得提倡，那些事情應(yīng)該受到批評(píng)，哪些問(wèn)題應(yīng)該引起注意等，2，內(nèi)容不同前者側(cè)重要求，明確界限。后者側(cè)重于說(shuō)明、介紹某些事物或情況，可以提出具體要求（如指導(dǎo)性通報(bào)）也可以不提任何要求(如情況通報(bào)）3，發(fā)送對(duì)象不同前者都是與通知內(nèi)容有關(guān)的單位和個(gè)人。通報(bào)要發(fā)給有直接關(guān)系單位和個(gè)人，另外還有那些無(wú)關(guān)的單位和個(gè)人，以便“一體通知”

20、請(qǐng)示與報(bào)告的聯(lián)系與區(qū)別相同之處:上行文種，行文對(duì)象一般是直接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)。

不同之處：1，行文目的不同報(bào)告是匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)提問(wèn)，請(qǐng)示目的是為了向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)或批示。2，寫(xiě)作結(jié)構(gòu)不同報(bào)告結(jié)構(gòu)大概是情況——然后主要成績(jī)，經(jīng)驗(yàn)，教訓(xùn)，存在問(wèn)題，并針對(duì)存在的問(wèn)題，匯報(bào)今后打算和安排等。請(qǐng)示是說(shuō)明請(qǐng)示原因，引出事項(xiàng)，最后結(jié)束語(yǔ)。報(bào)告中不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，請(qǐng)示中可以有報(bào)告的成分。3，結(jié)束語(yǔ)不同，前者一般是“謹(jǐn)此報(bào)告”“特此報(bào)告”等，請(qǐng)示一般是“請(qǐng)批復(fù)”“請(qǐng)批示”4，處理方式不同請(qǐng)示必須表態(tài)，報(bào)告可以表態(tài)也可以不表態(tài)。