第一篇：深圳高層次人才獎勵補貼發(fā)放

深圳市高層次人才獎勵補貼發(fā)放

問題解答

一、高層次人才獎勵補貼發(fā)放對象包括哪些人？ 根據(jù)《通知》，符合條件的下列人員可以申請高層次人才獎勵補貼：

1.2016年3月23日（含當日，下同）后我市新當選的兩院院士和新引進的杰出人才（以下簡稱兩院院士和杰出人才）；

2.2016年3月23日后經(jīng)認定的國家級領(lǐng)軍人才、地方級領(lǐng)軍人才、后備級人才（以下簡稱國內(nèi)高層次人才）和海外A類、B類、C類人才（以下簡稱海外高層次人才）；

3.2016年3月22日前認定，在2016年3月23日后仍處于任期內(nèi)，且符合我市人才安居政策規(guī)定享受購房補貼的國內(nèi)高層次人才和符合《孔雀計劃》規(guī)定享受獎勵補貼的海外高層次人才。

二、兩院院士和杰出人才申請獎勵補貼要符合什么條件？

1.在深圳全職工作，且合同約定每年在深工作時間不少于9個月；

2.未享受面積200平方米左右免租10年的住房政策。其中，杰出人才還應在人才認定的有效任期內(nèi)。

三、國內(nèi)高層次人才和海外高層次人才申請獎勵補貼要符合什么條件？ 1.在深圳全職工作；

2.在我市依法連續(xù)繳納社會保險費，其中首次申請的，不少于3個月（不含補繳，下同）；申請續(xù)發(fā)的，每次連續(xù)繳納不少于12個月；

3.在人才認定（確認）的有效任期內(nèi)；

4.申請人（已婚者含配偶）未享受我市購房優(yōu)惠政策。其中，地方級領(lǐng)軍人才、后備級人才還應當具有我市戶籍。

四、在深圳全職工作怎么界定？

在深圳全職工作是指高層次人才的獎勵補貼申請單位與其勞動（聘用）合同簽訂單位、社會保險繳納單位、納稅申報單位一致，且該申請單位應在深圳依法注冊。

社會保險或者納稅申報中斷的，視為該人才已離開該用人單位。

五、我市購房優(yōu)惠政策包括哪些？

購房優(yōu)惠政策包括（已婚者含配偶）購買過政策性住房或者享受過購房補貼、高層次人才獎勵補貼、房改住房補貼。政策性住房是指各類帶有政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房，包括準成本房、全成本房、社會微利房、全成本微利房、經(jīng)濟適用住房、安居型商品房、人才住房以及政府贈與住房等。

六、獎勵補貼的發(fā)放標準是多少？

兩院院士和杰出人才，獎勵補貼標準為600萬元；國家級領(lǐng)軍人才和A類人才，獎勵補貼標準為300萬元；地方級領(lǐng)軍人才和B類人才，獎勵補貼標準為200萬元；后備級人才和C類人才，獎勵補貼標準為160萬元。

七、獎勵補貼按什么方式發(fā)放？

獎勵補貼按五年任期分次發(fā)放，每任期年度每人發(fā)放1次，每次發(fā)放最高金額分別如下：兩院院士和杰出人才為120萬元；國家級領(lǐng)軍人才和A類人才為60萬元；地方級領(lǐng)軍人才和B類人才40萬元；后備級人才和C類人才32萬元。

八、高層次人才如何申請獎勵補貼？

高層次人才申請獎勵補貼的，應由所在單位向市人力資源保障部門申請。

九、申請獎勵補貼需要提供什么材料？

1.《深圳市高層次人才獎勵補貼申請表》一式兩份； 2.與深圳的用人單位簽訂的勞動（聘用）合同； 3.市住房建設部門出具的購房優(yōu)惠政策享受情況證明;4.我市稅務機關(guān)出具的個人所得稅納稅證明； 5.申請人有效身份證明；

6.審核部門要求提供的其他輔助材料。

十、2016年3月23日以后認定的高層次人才應該在何時申請獎勵補貼？

獎勵補貼應當在認定后一年內(nèi)申請首次獎勵補貼，并在其后4個年度內(nèi)連續(xù)分別申請完畢，逾期未申請視為自動放棄該年度獎勵補貼。

2016年度認定的可在2017年底前首次申請，同時符合2016年度和2017年度申報條件的可以同時申請。

十一、2016年3月22日前認定的高層次人才應在何時申請獎勵補貼？

2016年3月22日以前認定的高層次人才如符合獎勵補貼申請條件，可在《通知》正式發(fā)布后，由所在單位到市人力資源保障部門申請。

十二、2016年3月23日后認定的國內(nèi)高層次人才和海外高層次人才，如果正在領(lǐng)取房改住房補貼的怎么辦？

可在市住房建設部門辦理變更手續(xù)后申請改領(lǐng)獎勵補貼。核發(fā)獎勵補貼金額時應扣減其（已婚者含配偶）已領(lǐng)取的房改住房補貼金額。變更手續(xù)只能辦理一次。

十三、今后高層次人才類別和等級變更的怎么處理？ 符合獎勵補貼申領(lǐng)條件的，可按新認定的類別、等級獎勵補貼標準予以發(fā)放，但應扣除原類別、原等級已領(lǐng)取的獎勵補貼或購房補貼。

十四、同時為國內(nèi)高層次人才和海外高層次人才的，能否重復享受獎勵補貼？

不能重復享受獎勵補貼，可選擇就高標準申請。

十五、獎勵補貼和產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎可同時享受嗎？

2017年9月1日前已申請的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎可繼續(xù)發(fā)放，已享受過產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新人才獎的也可繼續(xù)申請獎勵補貼。2017年9月1日后，高層次人才在任期年度內(nèi)不可同時享受獎勵補貼和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新人才獎。

十六、夫妻都是高層次人才的，能否分別領(lǐng)取獎勵補貼？ 獎勵補貼屬于購房優(yōu)惠政策，申請人已婚的，應當以家庭為單位申請。夫妻雙方均為高層次人才的，可選擇其中一方申請，一個家庭只能享受一次獎勵補貼。

十七、本人為國內(nèi)高層次人才，任期在2016年3月以前結(jié)束，未領(lǐng)取過購房補貼，是否可以領(lǐng)取獎勵補貼？

不可以。

十八、本人為國內(nèi)高層次人才，任期在2016年3月以前結(jié)束，且在2016年3月以前購房補貼已領(lǐng)取完畢，是否可以領(lǐng)取獎勵補貼？

不可以。

十九、本人為國內(nèi)高層次人才，任期在2016年3月以前結(jié)束，在2016年3月以后仍在領(lǐng)取購房補貼，是否可以變更領(lǐng)取獎勵補貼？

不可以。

二十、本人為2016年3月22日以前認定的國內(nèi)高層次人才，目前仍處于任期內(nèi)，正在領(lǐng)取購房補貼，是否可以領(lǐng)取獎勵補貼？如可以，如何計算？

從2016年3月23日到任期結(jié)束之日內(nèi)，可在市住房建設部門辦理變更手續(xù)后改領(lǐng)獎勵補貼，也可以繼續(xù)按規(guī)定領(lǐng)取完購房補貼。變更手續(xù)只能辦理一次。核發(fā)剩余任期獎勵補貼時應當扣減其該年度已領(lǐng)取的購房補貼。

二十一、本人為2016年3月22日以前認定的國內(nèi)高層次人才，目前仍處于任期內(nèi)，未領(lǐng)取購房補貼，是否可以領(lǐng)取獎勵補貼？ 如申請人（已婚者含配偶）符合273號令規(guī)定的購房補貼申領(lǐng)條件，可從2016年3月23日到任期結(jié)束之日申領(lǐng)獎勵補貼。

（注：273號文第十六條

本人及共同申請人在本市未享受過購房優(yōu)惠政策、在本市擁有不超過一套商品住房的領(lǐng)軍人才，可以向市住房保障部門申請購房補貼，其中地方級領(lǐng)軍人才、后備級人才應當具有本市戶籍。）

二十二、本人為2016年3月23日以后認定的國內(nèi)高層次人才，目前正在領(lǐng)取購房補貼，是否可以領(lǐng)取獎勵補貼？如可以，如何計算？

可以。從2016年3月以后起算任期年度，按年度申請獎勵補貼，2016年度和2017年度可一并領(lǐng)取，但要扣除已領(lǐng)取的購房補貼。

二十三、本人為2016年3月23日以后認定的國內(nèi)高層次人才，目前未領(lǐng)取購房補貼，是否可以領(lǐng)取獎勵補貼？如可以，如何計算？

申請人（已婚者含配偶）在本市未享受過購房優(yōu)惠政策及符合其他條件的，就可以申請領(lǐng)取獎勵補貼。可以按年度申請獎勵補貼，2016年度和2017年度可一并申領(lǐng)。

二十四、本人為2016年3月22日以前認定的海外高層次人才，目前仍處于任期內(nèi)，正在領(lǐng)取原獎勵補貼，是否可以領(lǐng)取新獎勵補貼？如可以，如何計算？

可以按新標準領(lǐng)取獎勵補貼，其中2016年3月23日以后領(lǐng)取的按年度計算的原標準獎勵補貼與新標準獎勵補貼之差可以補發(fā)。

二十五、本人為2016年3月22日以前認定的海外高層次人才，目前仍處于任期內(nèi)，未領(lǐng)取原獎勵補貼，是否可以領(lǐng)取新獎勵補貼？如可以，如何計算？

申請人（已婚者含配偶）在本市未享受過購房優(yōu)惠政策及符合其他條件的，就可以申請領(lǐng)取新標準獎勵補貼?？梢园词Ｓ嗳纹谀甓燃靶聵藴湿剟钛a貼申請。

二十六、本人為2016年3月23日以后認定的海外高層次人才，正在領(lǐng)取原標準獎勵補貼，是否可以領(lǐng)取新標準獎勵補貼？如可以，如何計算？

可以領(lǐng)取新標準獎勵補貼。從2016年3月以后起算的任期年度，按年度申請新標準獎勵補貼，2016年度和2017年度可一并領(lǐng)取，但應扣除2016年3月以后領(lǐng)取的原標準獎勵補貼。

二十七、本人為2016年3月23日以后認定的海外高層次人才，未領(lǐng)取原標準獎勵補貼，是否可以領(lǐng)取新標準獎勵補貼？如可以，如何計算？

申請人（已婚者含配偶）在本市未享受過購房優(yōu)惠政策及符合其他條件的，就可以申請領(lǐng)取新標準獎勵補貼。可以按年度申請新標準獎勵補貼，2016年度和2017年度可一并申領(lǐng)。

二十八、本人之前享受過產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新人才獎，還可以申請獎勵補貼嗎？

在2017年9月1日（《通知》在公報發(fā)布之日）前享受過產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新人才獎的，在符合條件的情況下，不影響其申請獎勵補貼。

二十九、本人前不久剛換了工作單位，其他條件都符合，就是社會保險中斷了幾個月，但現(xiàn)在已累計滿12個月，在申請續(xù)發(fā)時有影響嗎？

可以申請續(xù)發(fā)。以補繳方式使社保連續(xù)的，補繳的月份不計入社保連續(xù)繳交時長。但如果申請人在申請續(xù)發(fā)時累計繳交社會保險達12個月時已超出了其一個任期年度，則會減少其享受獎勵補貼一次機會。

三

十、本人正在領(lǐng)取購房補貼，如申請獎勵補貼，請問如何補差？

申請獎勵補貼時應扣除高層次人才在剩余任期內(nèi)政府已發(fā)放的購房補貼及該時段用人單位按照比例應承擔的購房補貼的總額。

三

十一、高層次人才在婚姻期間購買政策性住房，其后離婚，住房產(chǎn)權(quán)歸原配偶所有，該人才能否申請獎勵補貼？

不可以。購買過政策性住房視同已經(jīng)享受了購房優(yōu)惠政策。

三

十二、用人單位如何向住房建設部門申請開具購房優(yōu)惠政策享受情況證明？

由用人單位住房專員登錄“廣東省網(wǎng)上辦事大廳深圳市住房和建設局窗口”（網(wǎng)址：http://61.144.226.2:8082/wssb/gcc_login.jsp），申請開具高層次人才家庭購房優(yōu)惠政策享受情況證明，市住房建設部門批量核查后，直接將核查情況證明反饋至市人力資源保障局，用人單位住房專員也可前往市住房保障署辦事窗口（福田區(qū)紅荔西路蓮花大廈一樓）領(lǐng)取。用人單位住房專員可以通過上述申請網(wǎng)址查看辦理進度情況。

三

十三、申請人如何向稅務部門申請出具納稅證明？ 由申請人本人從市地稅局官網(wǎng)打印。申請首發(fā)的，需打印申報之日起前3個月的納稅證明；申請續(xù)發(fā)的，需打印申報之日起前12個月的納稅證明。

第二篇：深圳市高層次人才獎勵補貼申報承諾書

深圳市高層次人才獎勵補貼申報承諾書

個人

鄭重承諾：

本人：，證件號碼：，現(xiàn)為

XX技術(shù)大學單位全職員工，自

年

月至今在深圳全職工作，期間未在深圳以外地區(qū)從事任何形式的其他全職工作。本人已充分了解高層次人才獎勵補貼的申報要求（包含全職在深工作要求），確保所有申報材料、申報信息真實、完整，申報資質(zhì)有效。對本人全部申報材料、申報系統(tǒng)中所填信息的真實性、準確性負責。本人授權(quán)及同意市人力資源和社會保障局使用本人的信息和資料，通過相關(guān)機構(gòu)就有關(guān)事項進行核查。

本人已了解相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，如以申報虛假材料和信息等行為騙取財政資金，愿意承擔相關(guān)的行政、經(jīng)濟和法律責任。

申請人簽字：

****年**月**日

（單位蓋章）

備注：簽字處須本人手寫簽名

深圳市高層次人才獎勵補貼申報承諾書

XX技術(shù)大學（籌）

鄭重承諾：

姓名：，證件號碼：，為我單位全職員工，自

年

月至今在深圳全職工作。我單位已充分了解高層次人才獎勵補貼的申報要求（包含全職在深工作要求），認真審查了申報人資格，確保所有申報材料、申報信息真實、完整，申報資質(zhì)有效。我單位對本單位全部申報材料、申報系統(tǒng)中所填信息的真實性、準確性負責。我單位授權(quán)及同意市人力資源和社會保障局使用本單位及申報人的信息和資料，通過相關(guān)機構(gòu)就有關(guān)事項進行核查。

我單位已了解相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，如以申報虛假材料和信息等行為騙取財政資金，愿意承擔相關(guān)的行政、經(jīng)濟和法律責任。

單位經(jīng)辦人簽字：

單位主要負責人（法人代表）簽字：

****年**月**日

（單位蓋章）

備注：所有簽字處均須本人手寫簽名

第三篇：在深圳2012海外高層次人才

在深圳2012海外高層次人才

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓班上的講話

大家上午好！

今天，科技部、人社部共同在改革開放的前沿深圳，舉辦2012海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓班。在此，我僅代表科技部火炬中心感謝大家長期以來對千人計劃創(chuàng)業(yè)人才工作的關(guān)心和支持，期盼大家通過學習、交流和研討共同將千人計劃創(chuàng)業(yè)人才的工作做得更好。根據(jù)會議安排，我將火炬中心承擔的“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才的部分工作情況向大家簡單匯報一下，同時也介紹一下為貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會精神，火炬中心下一步要做的幾項重點工作。

中央層面的海外高層次人才引進計劃（簡稱“千人計劃”），主要是圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標，重點引進一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學科的戰(zhàn)略科學家和領(lǐng)軍人才的計劃。從2008年開始，用五到十年時間，計劃為國家重點創(chuàng)新項目、重點學科和重點實驗室、中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進并有重點地支持若干名海外高層次人才回國（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。“千人計劃”是我國最高級別、最高層次的人才引進戰(zhàn)略工程。

自“千人計劃”實施以來，這個戰(zhàn)略工程深深吸引了海內(nèi)外的注意力，對我國人才創(chuàng)業(yè)起到了強大的引領(lǐng)作用，極大地提 升了對人才資源的認識，對調(diào)整我國的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)具有重要意義。千人計劃的實施，使我們進一步明確：人才資源是第一資源，是創(chuàng)新驅(qū)動之本，是轉(zhuǎn)型發(fā)展之源，海外高層次領(lǐng)軍人才特別是中央“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才，更是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)化的引領(lǐng)者。從前八批千人計劃的實施效果來看，這些人才主要集中在各地的高新區(qū)等地，他們吸附了天使投資、政策支持、金融資本以及更多的人才資源，所創(chuàng)辦的企業(yè)大多已度過艱難的初創(chuàng)期，轉(zhuǎn)型進入成長期。與國內(nèi)一般地區(qū)5%-10%的創(chuàng)業(yè)成功率相比，他們超過90％的創(chuàng)業(yè)生存率表明了“千人計劃”海外高層次人才的綜合素質(zhì)。他們引領(lǐng)當?shù)氐募呻娐?、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)走在全國前列，形成國際化、高端化、集群化的規(guī)模效應。

(一)“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才實施基本情況

“千人計劃”實施近四年來，已有2793位專家入選，并已經(jīng)開始在國內(nèi)各地、各相關(guān)領(lǐng)域“發(fā)光發(fā)熱”。部分專家已擔任國家(重點)實驗室、高校院系、企業(yè)研究部門或企業(yè)負責人，在突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動新興學科、推進教育科技人才機制創(chuàng)新以及發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。

“千人計劃”包括創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)人才兩大方面，分為5類項目：創(chuàng)新人才長期項目、創(chuàng)業(yè)人才項目、青年千人計劃項目、創(chuàng)新人才短期項目和外專千人計劃項目。設立了五個申報平臺，具體是：1.國家重點創(chuàng)新項目平臺，由科技部重大專項辦 具體組織實施。2.重點學科和重點實驗室平臺。重點實驗室創(chuàng)新人才，由科技部基礎(chǔ)司具體組織實施；重點學科創(chuàng)新人才，由教育部具體組織實施。3.企業(yè)和國有商業(yè)機構(gòu)平臺。金融創(chuàng)新人才，由中國人民銀行具體組織實施；企業(yè)創(chuàng)新人才由國資委具體組織實施。4.以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)平臺，科技部和人社部共同組織實施。5.外專千人計劃平臺，由國家外國專家局組織實施。

“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才應具備的申報條件是：一般應在海外取得學位，不超過55歲；擁有具有產(chǎn)業(yè)化開發(fā)潛力、國際領(lǐng)先，或填補國內(nèi)空白的技術(shù)成果；有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗或曾任國際知名企業(yè)中高層管理職位，有較強的經(jīng)營管理能力；是所在企業(yè)的主要創(chuàng)辦人且為第一大股東，股權(quán)一般不低于30%；企業(yè)成立1年以上、5年以下，其擁有核心技術(shù)的產(chǎn)品已處于中試或產(chǎn)業(yè)化階段。

創(chuàng)業(yè)人才作為“千人計劃”的五個平臺之一，自2008年下半年中央啟動“千人計劃”工作開始，截至2012年八月底，在已完成的前八批千人計劃評審工作中，有28個省市的527名創(chuàng)業(yè)人才入選。列前五位的分別是：江蘇154人，北京73人，上海59人，浙江（含寧波市）59人，廣東（含深圳）32人。長三角地區(qū)江浙滬三省市的人數(shù)達到272人，占總?cè)藬?shù)的51.6%。從技術(shù)領(lǐng)域來看：電子信息181人，生物醫(yī)藥161 3 人，先進制造61人，新材料56人，資源與環(huán)境18人，節(jié)能與新能源45人，其他（金融投資）5人。

第九批“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才的申報已于2012年7月結(jié)束。共收到江蘇省、北京市、上海市等24個省區(qū)市申報 “千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才430人。申報數(shù)量居前5位的是：江蘇省171人，浙江省56人，北京市42人，上海市36人，湖北省32人。從專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域來看：電子信息領(lǐng)域147人，生物醫(yī)藥領(lǐng)域139人，先進制造領(lǐng)域22人，新材料領(lǐng)域45人，資源與環(huán)境領(lǐng)域16人，節(jié)能與新能源領(lǐng)域40人，其他領(lǐng)域21人。

（二）存在的問題

幾年來，從申報情況可以看到，各省市對于海外高層次人才工作高度重視，出臺了相應的政策和措施，吸引、聚集了大批高層次人才。但同時發(fā)現(xiàn)，有的地方過于注重申報人數(shù)的增長，對基本的申報條件把握欠規(guī)范。問題主要集中在：海外學歷和經(jīng)歷、創(chuàng)立企業(yè)的時間、企業(yè)個人股份比例不符合規(guī)定等。

“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才不僅僅對人才素質(zhì)要求層次高，同時也要求精通企業(yè)管理。股份代持是一個非常集中的問題。企業(yè)注冊之初，或許因為各種原因以股份代持的方式出現(xiàn)，但股份代持是有較大法律風險的，一個規(guī)范運營的企業(yè)是不應該出現(xiàn)類似的情況。知識產(chǎn)權(quán)問題也很常見。作為創(chuàng)業(yè)者，申報人的知識產(chǎn)權(quán)應該是企業(yè)所擁有的知識產(chǎn)權(quán)。通過協(xié)議或章程等法律文件進行約定，有利于企業(yè)間或與個人間在知識產(chǎn)權(quán)的界定 和劃分，避免企業(yè)個人間產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛。特別對于知識產(chǎn)權(quán)的所有方是學校和院所，其法律文件的簽署方必須是相應的法律行為承擔方。

前八批中獲得“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才的527人中，電子信息和生物醫(yī)藥兩個領(lǐng)域的人數(shù)達到342人，是總?cè)藬?shù)的65%，近2/3。在近期申報人中，電子信息和生物醫(yī)藥的人數(shù)占半數(shù)以上，這與當前產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢是相吻合的。但從具體的業(yè)務發(fā)現(xiàn)，其主要集中在互聯(lián)網(wǎng)應用、電子商務和新藥研發(fā)，人才同質(zhì)化的現(xiàn)象嚴重，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局缺乏層次。為進一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提升人才引進效果，各地方在申報計劃時，應綜合考慮各地的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和人才需求結(jié)構(gòu)特點，加強在識人、引人和管人方面的工作。主要注意以下幾個方面。

1、區(qū)別認識創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)兩類不同人才。由于創(chuàng)新人才與創(chuàng)業(yè)人才的著力點不同，就好比創(chuàng)新人才看重的是“跳高”，而創(chuàng)業(yè)人才是“跳遠”。創(chuàng)新人才注重的是基礎(chǔ)研究和相關(guān)技術(shù)的先進性，創(chuàng)業(yè)人才是以企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，突出技術(shù)先進性的同時，更關(guān)注技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。這就要求創(chuàng)業(yè)人才了解國內(nèi)外技術(shù)水平的同時，熟悉國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場動態(tài)。

2、各地方應按需引進人才。引智工作應結(jié)合地方的“十二五”規(guī)劃，從地方經(jīng)濟和市場出發(fā)，有的放矢、有目標的開展。特別要結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作重點和難點，與當?shù)乜萍脊芾聿块T和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理部門，有步驟地共同制定人才引進規(guī) 劃，建立引才目錄，以使區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局拉開層次，將人才引智的工作有序化、持久化，避免人才和產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象出現(xiàn)。

3、要提升有關(guān)科技人才管理人員的整體管理水平。人才的引進與人才的合理配置密切相關(guān)，這就需要不斷創(chuàng)新理念、完善政策、優(yōu)化環(huán)境，切實加大各類人才特別是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進培養(yǎng)力度，提高企業(yè)的管理能力和市場開拓能力，全面建設人才發(fā)展高地。

（三）各地做法探討與借鑒

在創(chuàng)業(yè)類千人引進和培育的具體做法上來看，北京中關(guān)村、上海張江、無錫等地一些做法值得探討和借鑒。通過優(yōu)化和提升當?shù)氐目萍既瞬诺膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造“引人、留人、育人”的良好發(fā)展機制。

1、建立部地合作的服務平臺。搭建好平臺，整合好資源，這是配合中央“千人計劃”實施的重中之重。2010年12月31日，在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部際協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導機制下，“中關(guān)村科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化促進中心”（簡稱首都創(chuàng)新資源平臺）在京成立，平臺旨在落實先行先試的改革政策，推動人才、項目、資本、金融、政策等創(chuàng)新資源向中關(guān)村聚合，為人才創(chuàng)業(yè)提供集成服務。

2、設立支持“千人計劃”專項資金。為有力支持科技創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，上海張江推出了激勵人才和企業(yè)自主創(chuàng)新的“創(chuàng)新10條”，從股權(quán)激勵、人才特區(qū)、科技金融、財稅支持和 管理創(chuàng)新等五個方面著力創(chuàng)新突破。特別是在解決創(chuàng)業(yè)團隊補貼、人才安居、重大專項補助、國資股權(quán)投入和退出機制等方面加大了財政投入的力度。

3、出臺“千人計劃”企業(yè)專門配套政策。加強高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策整合和宣傳力度十分重要。中關(guān)村推出了支持“人才特區(qū)”建設的13項特殊政策，包括重大項目布局、境外股權(quán)和返程投資、結(jié)匯、科技經(jīng)費使用、進口稅收、人才培養(yǎng)、兼職、居留和出入境、落戶、資助、醫(yī)療、住房、配偶安置等。政策上的先行先試使中關(guān)村增強了對“千人計劃”企業(yè)的吸引力。深圳有“孔雀計劃”、武漢東湖有“3551計劃”、無錫有“530計劃”，都是專門針對人才創(chuàng)業(yè)的政策。

（四）關(guān)于火炬重點工作

科學技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心是隸屬于國家科學技術(shù)部的獨立事業(yè)法人單位，主要負責我國高新區(qū)、技術(shù)市場、科技企業(yè)孵化器等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設及政策研究，承擔火炬計劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等計劃項目的組織實施工作，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的統(tǒng)計、宣傳、信息、培訓和國際合作等方面工作。

新時期火炬工作要深入貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會和《中共中央國務院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》精神，緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略需求，以促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合為核心，進一步深化科技體制改革； 以國家高新區(qū)戰(zhàn)略提升為著力點，深入實施“一個行動，兩項工程”，不斷完善區(qū)域創(chuàng)新體系，建設一批具有引領(lǐng)示范作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化載體；以強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位為重點，加快科技型企業(yè)培育和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以構(gòu)建完善科技創(chuàng)新服務體系為抓手，進一步優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境；以技術(shù)轉(zhuǎn)移為突破口，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，全面推進火炬各項工作，努力開創(chuàng)火炬工作新局面。

主要重點工作包括：

（一）深入實施國家高新區(qū)戰(zhàn)略提升行動，引導國家高新區(qū)跨越發(fā)展

完善并出臺“國家高新區(qū)戰(zhàn)略提升行動綱要”，全力提升國家高新區(qū)科學發(fā)展水平，努力實現(xiàn)從前提探索、自我發(fā)展，向肩負起創(chuàng)新示范和戰(zhàn)略引領(lǐng)使命跨越；從立足區(qū)域、集約發(fā)展的資源配置方式，向面向全球、協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)組織方式跨越；從要素集中、企業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)基地，向打造具有國際競爭力和影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群跨越；從工業(yè)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，向知識經(jīng)濟、創(chuàng)新文化和現(xiàn)代生態(tài)文明和諧社區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)增長極跨越。

進一步深化改革，推動國家高新區(qū)體制機制創(chuàng)新，不斷優(yōu)化管理和服務體系，提高管理和服務效率，激活創(chuàng)新動力。堅持市場導向，在加速創(chuàng)新資源向高新區(qū)匯聚的同時，積極合理配置各類資源，探索建立更為順暢的產(chǎn)學研合作模式，提升區(qū) 域協(xié)同創(chuàng)新能力。積極優(yōu)化高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵引導高新區(qū)加強科技企業(yè)孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融等各類科技服務機構(gòu)建設，在國家高新區(qū)大力推進科技企業(yè)加速器建設，不斷提升高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；推動國家高新區(qū)創(chuàng)建自主創(chuàng)新示范區(qū)、世界一流高科技園區(qū)、創(chuàng)新型科技園區(qū)和創(chuàng)新型特色園區(qū)，重點培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；充分發(fā)揮國家高新區(qū)的引領(lǐng)、輻射和帶動作用，提升城市功能，努力形成創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)生增長模式和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展方式。

（二）啟動科技型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育工程，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位

積極組織實施“科技型中小企業(yè)培育工程”，引導科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。進一步研究調(diào)整科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目支持范圍和方式，重點向?qū)χ行∥⑵髽I(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)傾斜；放大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金效應，引導社會資本投向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)；完善中小企業(yè)公共技術(shù)服務機構(gòu)補助資金管理制度，支持面向科技型中小企業(yè)的公共技術(shù)服務行為。繼續(xù)開展“中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺，為中小企業(yè)營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。研究發(fā)布科技型中小企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)，引導中小企業(yè)創(chuàng)新方向。

開展高新技術(shù)企業(yè)培育工作，研究出臺《高新技術(shù)企業(yè)培育行動方案》，推動科技型中小企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)化、高新技 術(shù)企業(yè)優(yōu)質(zhì)化，進一步完善高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法，完善重點技術(shù)領(lǐng)域，擴大知識產(chǎn)權(quán)范圍；加強宣傳培訓，營造高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境；加強監(jiān)督管理，優(yōu)化管理制度，開展三部門聯(lián)合監(jiān)督檢查。

（三）積極推進創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設工程，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

進一步完善集群發(fā)展的制度建設，制定和發(fā)布集群認定管理辦法及指標評價體系，推動集群快速、持續(xù)和穩(wěn)健發(fā)展，提升對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻力；加強對各地開展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設的指導，加快推進工作進程，建立政府引導與市場推動相結(jié)合的集群試點建設工作機制，促進集群試點建設工程納入省級人民政府的工作重點，完善支持集群建設的政策舉措；圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，強化政府引導和市場配置資源的基礎(chǔ)作用，創(chuàng)新政府的組織、推進和管理方式，落實引進人才、技術(shù)、項目等政策措施；推動集群完善科技服務支撐體系，建立服務于集群發(fā)展專業(yè)孵化模式和企業(yè)成長加速機制，強化科技創(chuàng)新對集群發(fā)展的驅(qū)動作用，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提升創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的國際競爭能力；鼓勵引導地方政府和高新區(qū)建立集群試點建設發(fā)展專項資金，引導社會資本加大對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的投入；支持產(chǎn)業(yè)集群加強與國內(nèi)主要科研機構(gòu)合作，組建公司制新型研發(fā)機構(gòu)，并在科技成果轉(zhuǎn)化、金融投資等方面予以配合，實現(xiàn)集群創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

（四）穩(wěn)步推進科技服務體系火炬創(chuàng)新工程建設，加速科技成果轉(zhuǎn)化

繼續(xù)組織實施“科技服務體系火炬創(chuàng)新工程”的實施，引導科技中介服務機構(gòu)專業(yè)服務能力提升；積極推進國家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進行動，探索以需求為導向的技術(shù)轉(zhuǎn)移途徑，通過制度、組織和機制創(chuàng)新，持續(xù)推動高等院校、科研院所研發(fā)能力與活力的釋放；進一步發(fā)揮市場配置科技資源的基礎(chǔ)性作用，建設國家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，并在有條件的中心城市或國家高新區(qū)地區(qū)建設一批新型技術(shù)市場或技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺；積極構(gòu)建以技術(shù)交易市場、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移公共平臺等為主體技術(shù)轉(zhuǎn)移全程服務鏈，推動科技成果迅速轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化。

總之，火炬中心將認真落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，結(jié)合“千人計劃”、“創(chuàng)新人才推進計劃”等人才計劃的實施，著力加強國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、科技服務復合型人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的引進、培養(yǎng)和使用；引導國家高新區(qū)積極建設“人才特區(qū)”，完善有利于引才、育才、用才、成才的環(huán)境條件和事業(yè)平臺。

感謝深圳各承辦單位為此次培訓所做的大量工作和周到的安排！預祝此次培訓班的舉辦能夠更好地促進高新區(qū)人才高地的建設，提升創(chuàng)業(yè)人才工作的服務管理水平。謝謝大家！

第四篇：高層次人才住房和租房補貼申請流程

高層次人才住房和租房補貼申請流程

深圳市高層次專業(yè)人才購房和租房追加補貼審批流程

備注：

（一）申請條件：區(qū)高層次人才（配偶、未成年子女）在本市未享受過購房優(yōu) 惠政策、在本市未領(lǐng)取過房改住房補貼以及在本市未擁有自有形式住房。

（二）保障標準：

1、深圳市高層次專業(yè)人才住房標準按照《深圳市人才安居暫行辦法》執(zhí)行，購房租房在市資助額的基礎(chǔ)上追加20%的資助。

2、具有正高級職稱、博士學歷學位以及其他高層次人才，可分別申請安排90、70 和60平方米左右人才公租賃住房，實行前三年免租，后三年按照人才公共租賃

住房租金標準計租；暫時未能安排住房的，分別給予前三年每人每月2000 元、1600 元和1200 元的租房補貼，后三年分別給予每人每月1200 元、960 元和720 元的租

房補貼。

（三）受理部門：可統(tǒng)一向區(qū)人才服務中心（地址：深圳市寶安區(qū)寶城48 區(qū) 上川一路60 號,電話：27788501）申請，也可直接向區(qū)住宅局（地址：深圳市寶 安區(qū)寶城6 區(qū)新安二路53 號辦事大廳，電話：27782646、27753157）申請。

（四）承辦部門：區(qū)住宅局。

（五）受理時間：全年工作日。分批處理，分批安排。

（六）申請材料：

1、《寶安區(qū)高層次人才住房申報審核表》；

2、《深圳市寶安區(qū)高層次人才證書》；

3、學歷學位證書及驗證證明、專業(yè)技術(shù)資格證書及有效鑒定、認定文件;

4、在我區(qū)就業(yè)的，提供單位與申請人簽訂的勞動（聘用）合同，社保部門出 具的社保繳納證明，個人所得稅完稅證明，所在單位的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代

碼證、稅務登記證；在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的，提供企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登 記證；

5、申請人（配偶、未成年子女）身份證、戶口本、計劃生育證明，已婚人員 需提交結(jié)婚證，非本市戶籍需另行提交居住證，港、澳、臺同胞以及外籍人士應 當提供護照或者其他合法身份證明，可以不提供計劃生育證明；

6、用人單位擔保文件；

7、深圳市高層次專業(yè)人才購房租房追加補貼申請，提供單位與申請人簽訂的 勞動（聘用）合同、社保部門出具的社保繳納證明、個人所得稅完稅證明以及所 在單位的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證等。

（七）咨詢電話：27782646。

第五篇：3.福清市高層次人才獎勵辦法實施細則

《福清市高層次人才獎勵辦法（試行）》

實施細則

根據(jù)《中共福清市委、福清市人民政府印發(fā)<福清市高層次人才獎勵辦法（試行）>的通知》（融委?2013?42號，以下簡稱“《獎勵辦法》”）文件精神，為落實我市高層次人才各項獎勵政策，特制定本服務辦法。

一、服務對象

根據(jù)融委?2013?42號文件認定的五類福清市高層次人才。

二、高層次人才認定

（一）申報時間

高層次人才認定工作每年開展一次，具體申報時間以當?shù)纳陥笸ㄖ獮闇省?/p>

（二）申報條件

1、申報對象應具備《福清市高層次人才分類標準（試行）》（以下簡稱“《分類標準》”）規(guī)定的資格條件，每年在融工作時間一般應達到6個月及以上；

2、新引進（新錄用）高層次人才認定的時間結(jié)點為2013年1月1日（以勞動合同、社保和個稅繳交記錄為依據(jù)），即在該結(jié)點以前到我市工作的高層次人才視為用人單位自主培養(yǎng)人才，在該結(jié)點及以后到我市工作的視為新引進（新錄用）人才，并按《獎勵辦法》第六條規(guī)定享受不同的獎勵政策待遇。

（三）申報材料

1、《福清市高層次人才申報認定表》（見附件1）；

2、近期2寸彩色免冠半身照片；

3、有效身份證或護照；

4、最高學歷學位證書（國外證書須獲得教育部留學服務中心國外學歷學位認證）；

5、在我市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的工作證明：

（1）創(chuàng)業(yè)類：提供所創(chuàng)辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、公司章程、上財務報表（資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表）、上納稅情況證明以及自有資金（含技術(shù)入股）或風險投資占投資額的比例證明等；

（2）就業(yè)類：屬于企業(yè)人才的，提供勞動合同（如勞動合同剩余年限低于5年的應重新簽訂）、個人所得稅上納稅情況證明；屬于事業(yè)單位人才的，提供行政介紹信、聘用合同或任職文件等；

6、符合《分類標準》所規(guī)定資格條件的有效證明材料；

7、主要工作業(yè)績及證明材料（含研發(fā)技術(shù)或成果、發(fā)明專利、主持或參與的科技創(chuàng)新項目、海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷或任職證明等）。以上材料1—2項需提供原件一式四份；3—7項作為申報材料附件，提供復印件（統(tǒng)一用A4紙張復印，封面編寫材料目錄、頁碼并加蓋用人單位公章，裝訂成冊）一式四份，并在申報時提供原件，以便核對。

（四）認定程序

1、屬于企業(yè)人才的由市人事人才公共服務中心統(tǒng)一受理用人單位所申報的材料；屬于事業(yè)單位人才的由市公務員局專業(yè)技術(shù)管理科受理，并對申報材料的真實性、完整性進行初步核對；

2、由市公務員局按照《獎勵辦法》規(guī)定，對申報材料進行初步審核，提出初步審核意見，如有需要可組成專家評審組對申報對象的資格條件進行會審；

3、由市公務員局將通過初步審核的申報對象在福清電視臺、福清僑鄉(xiāng)報、福清黨建網(wǎng)、福清人事人才網(wǎng)進行為期7天的對外公示，并同時書面征求紀檢、檢察、計生、綜治、文明、環(huán)保、安監(jiān)、工商、國稅、地稅等相關(guān)部門意見。申報對象經(jīng)公示沒有發(fā)現(xiàn)存在影響獎勵問題的，提請市委人才工作領(lǐng)導小組研究審定；

4、市委人才工作領(lǐng)導小組根據(jù)申報材料和市公務員局初步審核意見，對申報對象進行研究審定，并提出審定意見；

5、由市公務員局按照以上審定意見，向認定的高層次人才頒發(fā)《福清市高層次人才證書》（以下簡稱“《人才證書》”）；

6、經(jīng)認定的各類高層次人才按照獎勵項目，分別申請各項獎勵，享受為期三年的政策待遇，并在《人才證書》上予以如實登記。

經(jīng)過認定的各類高層次人才所屬人才分類如需要變更的，應重新進行申報認定。

三、獎勵項目申報、審批及資金發(fā)放

（一）申報

經(jīng)認定的各類高層次人才按可享受的獎勵項目分別申報，由用人單位向市人事人才公共服務中心（企業(yè)人才）、市公務員局專業(yè)技術(shù)管理科（事業(yè)單位人才）提出申請，并填寫各類獎勵項目對應的申請表格（附件2至8）。申報時應提供《人才證書》及《獎勵辦法》中規(guī)定的其他材料。

（二）審核、審批

市人事人才公共服務中心、市公務員局專業(yè)技術(shù)管理科對用人單位提供的申報材料進行初審，上報市公務員局審核，并由市委人才工作領(lǐng)導小組研究審定。其中，《獎勵辦法》中第十條規(guī)定的科研經(jīng)費資助政策由市科技局審核認定。

（三）資金發(fā)放

各類高層次人才享受《獎勵辦法》中規(guī)定的各項獎勵項目，經(jīng)審批后，按《獎勵辦法》規(guī)定的渠道及時間發(fā)放。