第一篇：杭州市高層次人才引進落戶政策實施細則

杭州市高層次人才引進落戶政策實施細則

為深入實施創(chuàng)新強市和人才強市戰(zhàn)略，推進信息經(jīng)濟和智慧經(jīng)濟發(fā)展，進一步優(yōu)化全市高層次人才引進落戶工作，提升高層次人才引進服務(wù)保障，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于杭州市高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊引進培養(yǎng)工作的若干意見》（市委【2015】2號，以下簡稱《意見》），特制定本實施細則。

一、高層次人才范圍

本細則所稱高層次人才是指在我市用人單位（不含省、部屬在杭單位）工作，忠于祖國，遵守憲法和法律，具有不斷創(chuàng)新的科學精神和良好的職業(yè)道德，符合《杭州市高層次人才分類目錄》，并經(jīng)認定的，具有中國國籍的國內(nèi)外頂尖人才（A類）、國家級領(lǐng)軍人才（B類）、省級領(lǐng)軍人才（C類）、市級領(lǐng)軍人才（D類）及高級人才（E類）。

二、高層次人才認定機制

符合《杭州市高層次人才分類目錄》規(guī)定的A、B、C、D、E類條件的人員，可以通過所在用人單位，申請我市高層次人才分類認定，按隸屬關(guān)系分別由相應(yīng)的部、委、辦、局負責受理。區(qū)、縣（市）屬用人單位（含非公單位）按屬地原則由所在區(qū)、縣（市）人力社保局負責受理。

市委人才辦會同市人力社保局負責核準A、B、C、D類人才和市屬用人單位E類人才認定結(jié)果；區(qū)、縣（市）委人才辦會同同級人力社保部門負責核準所屬用人單位E類人才認定結(jié)果。

三、高層次人才引進落戶政策

（一）A、B、C類高層次人才落戶，不受年齡和市域范圍工作地的限制，允許隨遷配偶、未成年子女。市區(qū)（不含富陽，下同）有合法固定住所的，應(yīng)當在其合法固定住所登記戶口；本人市區(qū)無合法固定住所的，可以經(jīng)單位同意申請遷入市區(qū)單位集體戶口或遷往同意被投靠、有家庭戶口的親友處；單位在市區(qū)無集體戶的，可申請遷入“高層次人才專戶”（由市委人才辦委托市人才中心設(shè)立，地址：東新路155號）。

（二）A、B、C類高層次人才本人已在杭落戶的，其配偶及未成年子女不受婚齡及住房條件限制，可申請投靠遷入，隨高層次人才本人在杭落戶。

（三）A、B、C類高層次人才在市區(qū)有合法固定住所的，其父母可申請遷至合法固定住所內(nèi)登記戶口，不受年齡和外地身邊無子女的限制；來杭后身邊無子女的，其未婚成年子女允許隨遷。

（四）D、E類高層次人才，符合年齡在65周歲以下，且在市區(qū)落實工作單位并辦理養(yǎng)老保險條件的，可在市區(qū)落戶，并允許隨遷配偶和未成年子女。在市區(qū)有合法固定住所的，應(yīng)當在其合法固定住所登記戶口；無合法固定住所的，可以經(jīng)單位同意申請遷入單位集體戶或遷往同意被投靠、有家庭戶口的親友處。

四、高層次人才審批權(quán)限和流程

（一）審批權(quán)限。高層次人才引進落戶由落戶地縣級以上公安機關(guān)直接負責受理審批，其中落戶上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、風景名勝區(qū)的，由杭州市公安局戶籍辦證中心受理審批；落戶濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及四縣（市）的，由各所屬區(qū)、縣（市）公安機關(guān)負責受理審批。高層次人才家屬隨遷和投靠也按此權(quán)限辦理。其中，屬于華僑身份的，提請相應(yīng)僑務(wù)部門按華僑回國定居程序辦理，出具異地落戶確認單。

（二）審批流程。高層次人才辦理落戶的，可實行“單位（企業(yè)）代辦制”，由本人或用人單位將申請人的相關(guān)材料，根據(jù)審批權(quán)限分別送相應(yīng)公安機關(guān)戶籍管理部門審批。公安機關(guān)戶籍管理部門根據(jù)《杭州市高層次人才分類認定結(jié)果》確定的人才類別（可登錄杭州市高層次人才分類認定申報管理系統(tǒng)核對，網(wǎng)址：http://004km.cn），對照相應(yīng)政策條件在5個工作日內(nèi)完成審核，并作出批準或不批準的決定。作出批準決定的，同時簽發(fā)《戶口準遷證》并通知申請人領(lǐng)取戶口準遷證明。

五、高層次人才落戶申報材料

（一）A、B、C類人才落戶所需材料：

1、用人單位審核蓋章的《人員進杭落戶審批表》（可在市局門戶網(wǎng)站下載使用，下同）；

2、《杭州市高層次人才分類認定結(jié)果》；

3、申請人居民身份證、戶口簿（屬集體戶的提供集體戶口簿首頁和申請人的《常住戶口登記卡》或提供戶籍證明）；

4、申請遷入合法固定住所的，提供房屋產(chǎn)權(quán)證明；

5、申請遷入單位集體戶的，需提供無房證明及單位同意落戶證明及其戶口簿首頁；遷入親友家掛靠的，提供親友同意落戶證明、戶口簿及房產(chǎn)證；

6、申請遷入人才專戶的，需提供人才專戶同意入戶證明、無房證明等相關(guān)證明材料。

（二）D、E類人才落戶所需材料：

1、用人單位審核蓋章的《人員進杭落戶審批表》；

2、《杭州市高層次人才分類認定結(jié)果》；

3、申請人居民身份證、戶口簿（屬集體戶的提供集體戶口簿首頁和申請人的《常住戶口登記卡》，或提供戶籍證明）；

4、勞動合同或事業(yè)單位聘用合同；屬于創(chuàng)業(yè)人員的，提供營業(yè)執(zhí)照；

5、《杭州市社會保險參保證明（單位專用）（不繳納社保的財政補助單位可以不提供）；

6、申請遷入合法固定住所的，提供房屋產(chǎn)權(quán)證明；

7、遷入親友家掛靠的，提供親友同意落戶證明、戶口簿及房產(chǎn)證；

8、申請遷入單位集體戶口的，需提供無房證明及單位同意落戶證明及其戶口簿首頁。

（三）家屬投靠或隨遷所需材料：

1、投靠或隨遷人員居民身份證（16周歲以下可不提供）、戶口簿；

2、婚姻狀況證明（已婚申請人）；

3、父母與子女相互關(guān)系證明（戶口簿不能直接反映該子女與父母雙方親子關(guān)系的）：《出生醫(yī)學證明》、獨生子女證或原戶籍登記機關(guān)出具的父母子女關(guān)系證明等；

4、隨遷子女屬收養(yǎng)的，以《收養(yǎng)登記證》代替《出生醫(yī)學證明》；

5、子女撫養(yǎng)歸屬法律文書（申請人屬離婚或再婚，隨遷與前配偶所生未成年子女）；

6、未婚證明（隨遷子女已超過法定結(jié)婚年齡或非婚生育的未婚申請人）。

第二篇：杭州市人才引進落戶政策

一）人才引進類條件：

杭州市人才引進落戶政策

1、全日制本科以上學歷或具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員、高校緊缺專業(yè)大專學歷人員、留學回國人員及訪問學者，以及其它擁有專利、發(fā)明、專有技術(shù)或特殊才能的人員，可隨時辦理戶口進杭手續(xù)；

（二）人才引進類需提供的資料：

（1）學歷證書、學位證書；

（2）專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書；

（3）經(jīng)鑒證的《勞動合同》；

（4）在杭合法固定住所證明（房產(chǎn)證或房屋租賃證）或戶主同意落戶證明（戶口本、房卡）；

（5）原常住戶口所在地公安機關(guān)戶籍證明；

（6）符合引進條件的人員申請進杭落戶應(yīng)填寫《進杭落戶人員審批表》（一式三份）；用人單位推薦的其他人員申請進杭落戶應(yīng)填寫《外地人才進杭落戶推薦表》（一式一份）、《外地人員進杭落戶申請表》（一式四份），并提供本人身份證。

一、符合條件的人才進杭落戶

1、引進條件45周歲以下全日制普通高等院校本科及以上學歷或中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱（具有副高、正高職稱者年齡可適當放寬到50、55周歲）；35周歲以下全日制普通高等院校緊缺專業(yè)大專學歷。

2、申報程序（1）用人單位將所要引進人才的學歷、職稱、戶籍地等詳細情況報區(qū)人事局；

（2）區(qū)人事局開具調(diào)檔函，為用人單位辦理調(diào)入手續(xù)；

（3）用人單位與引進人員簽訂勞動合同；

（4）用人單位憑持學歷（學位）證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書、勞動合同、身份證、養(yǎng)老保險繳費憑證、原戶口所在地派出所出具的戶籍證明到杭州市公安局辦理戶口準予遷入杭州市的《戶口準遷證》；

（5）憑《戶口準遷證》到原戶籍所在地派出所開具《戶口遷移證》，將戶口遷出；

（6）憑《戶口遷移證》、杭州市區(qū)某戶主同意落戶的證明及該戶主的戶口簿，到該戶主戶口所在派出所辦理落戶手續(xù)；

（7）辦理人事關(guān)系代理的委托單位，引進的人才在杭州市區(qū)暫無落戶地的，經(jīng)審核同意后，可掛靠在區(qū)人才交流服務(wù)中心集體戶口。

二、推薦人員進杭落戶

1、人員推薦基本原則

（1）被推薦人應(yīng)具有企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展急需專業(yè)的高等教育學歷，無高等學歷的人員應(yīng)具有稀缺的特殊技能；

（2）被推薦人需經(jīng)用人單位考核一年以上，且在考核期內(nèi)有突出的業(yè)績表現(xiàn)；

（3）被推薦人年齡一般應(yīng)在30周歲以下（具有特殊技能的專門人才可適當放寬）；

（4）對法律、文秘、會計、檔案、中文、漢語文學等非緊缺專業(yè)人員及車輛駕駛等一般技能人員嚴格限制。

2、申報程序

（1）用人單位根據(jù)申請人試用情況提出考察意見，填寫《人才引進推薦表》一式一份、《外地人員進杭落戶申請表》一式三份，對表內(nèi)所有項目必須認真如實填寫，鑒定意見必須是單位法定代表人簽署的意見（不能以人事部門代替）；

（2）用人單位提供營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證（復(fù)印件），及與申請人已執(zhí)行一年以上的勞動合同；

（3）申請人提供在用人單位繳納一年以上的養(yǎng)老保險憑證，憑證要與勞動合同的單位、時間相吻合，并以社會保險部門出具的原始打印記錄為準；

（4）在杭州市區(qū)（不含余杭、蕭山區(qū)）有合法固定住所證明（房產(chǎn)證、房屋租賃證）或戶主同意落戶的證明和戶主的戶口簿；落入單位集體戶口的，出示單位同意落戶的證明；

（5）除上報學歷證書原件、復(fù)印件的同時還要學歷查詢的打印附件。（學歷證書查詢可在中國高等教育學生信息網(wǎng)上查詢）

（6）申請人身份證、戶籍證明（或戶口?。?、結(jié)婚證；

（7）申請人配偶戶籍證明（或戶口?。?、學歷證書、就業(yè)情況；一般情況下，配偶學歷層次偏低、無工作單位的從嚴控制；配偶同時符合人才引進條件的，可同時申報；

（8）根據(jù)有關(guān)部門的要求由用人單位出具申請人未參加法輪功的證明；

（9）經(jīng)區(qū)人才中心審核，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、市人事局審批同意后，憑《外地人員進杭落戶申請表》到杭州市公安局辦理有關(guān)落戶手續(xù)。

第三篇：海外人才引進落戶政策

申請條件有哪些？

根據(jù)海外人才引進落戶政策，留學人員是指公派或自費出國（境）學習，并獲得國（境）外大學本科學歷、學士學位（含）以上的人員，以及在國內(nèi)獲得大學本科（含）以上學歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機構(gòu)進修一年（含）以上的訪問學者或進修人員。

留學回國人員必須回國后直接來上海工作，并且具備以下條件之一：具有大學本科學歷，回國時間在1年內(nèi)且未在國內(nèi)其它省市工作安置；具有碩士研究生學歷，回國時間在2年內(nèi)且未在國內(nèi)其它省市工作安置；具有博士研究生學歷，回國在3年內(nèi)且未在國內(nèi)其它省市工作安置。不僅如此，工作單位與留學回國人員簽訂的勞動（聘用）合同期限應(yīng)該在一年（含）以上，才可申辦落戶。

如何申請？

留學回國人員申辦本市常住戶口及家屬隨遷，應(yīng)當由留學回國人員所在用人單位提出申請。用人單位是指：在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊，符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，具有用人自主權(quán)和獨立法人資格的各類單位，或具有用人自主權(quán)的中央及外省市單位在滬分支機構(gòu)；大型跨國企業(yè)在滬依法注冊設(shè)立的分支機構(gòu)，依法注冊并設(shè)有專職人事（組織）部門的非企業(yè)法人社團機構(gòu)單位。上述單位必須持有上海市社會保險登記證；通過人才派遣方式就業(yè)的，由建立勞動關(guān)系的派遣單位負責辦理，實際用人單位應(yīng)當提供相應(yīng)證明。無專職人事部門的民營企業(yè)的申請，須由具有人事檔案管理職能的人才中介服務(wù)機構(gòu)代理申報。

第四篇：昆山人才引進落戶政策

人才調(diào)入昆山市

擬引進的人員應(yīng)當符合下列基本條件：

（一）身體健康；

（二）未違反人口和計劃生育法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定；

（三）已在我市辦理居住證、就業(yè)登記手續(xù)和繳納社保；

（四）本人及配偶均未參加國家禁止的組織及其活動;

（五）無違法犯罪記錄。用人單位申請引進符合上述基本條件且具備下列條件之一的人員，由市人才交流服務(wù)中心予以辦理。

（一）經(jīng)市人才辦認定并在任期內(nèi)的昆山市級以上各類高層次人才，年齡不超過其對應(yīng)的人才認定標準規(guī)定的；

（二）具有經(jīng)全國統(tǒng)考取得的高級專業(yè)技術(shù)資格、江蘇省高級專業(yè)技術(shù)資格或經(jīng)市人力資源社會保障部門核準認定有效的省外高級專業(yè)技術(shù)資格，年齡在55周歲以下的；

（三）獲得高級技師、技師職業(yè)資格證書，年齡分別在55周歲、50周歲以下的；

（四）具有博士研究生、碩士研究生、本科學歷，年齡分別在55周歲、50周歲、45周歲以下的；

（五）通過國家教育部認證學歷的留學人員來昆就（創(chuàng)）業(yè)，年齡在50周歲以下的；

（六）在本市有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)并被評為昆山市級以上勞動模范，年齡在50周歲以下的；

注：上述引進人員，需連續(xù)繳納社會保險三個月以上。

（七）引進下列人員，需連續(xù)繳納社會保險二年以上，年齡在40周歲以下：（1）具有大專學歷的人員；

（2）具有初級專業(yè)技術(shù)資格證書的人員；（3）獲得高級工職業(yè)資格證書的人員。

（一）至

（七）項人員，除本人可以直接引進外，允許其配偶（在昆工作）及未成年子女隨遷。

第五篇：海內(nèi)外高層次人才引進政策概況

海內(nèi)外高層次人才引進政策概況

引進形式：

1、以技術(shù)入股或投資的形式在本市創(chuàng)辦具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)領(lǐng)先、成果產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的高新技術(shù)企業(yè)和經(jīng)濟實體。

2、用先進科學技術(shù)、設(shè)備和資金等條件，與本市高等院校、科研院所、各類企業(yè)等進行合作研究或建立合作研究開發(fā)基地。

3、在本市企業(yè)和市屬高等院校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)、金融機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、博士后科研工作站等單位，受聘擔任科研帶頭人或高級管理職務(wù)。

工作平臺：充分發(fā)揮高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)、商業(yè)金融機構(gòu)等用人單位的主體作用，將海外高層次人才吸納到能夠充分發(fā)揮其專業(yè)和特長的崗位，為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。

1、引進人才領(lǐng)銜市重大科技項目的，可聘其擔任項目負責人，在科研管理、人事安排、經(jīng)費支配等方面享有相對自主權(quán)，也可根據(jù)需要為其組建專門的研究機構(gòu)。

2、重點學科、重點實驗室、工程技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)引進的人才，可聘其擔任重點學科首席教授或研發(fā)機構(gòu)首席研究員，在團隊建設(shè)、重大科研項目申請等方面給予優(yōu)先支持。

3、引進人才可擔任高等院校、科研院所、國有企業(yè)、國有商業(yè)金融機構(gòu)中級（中層）以上的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（外籍人士擔任法定代表人的除外），可擔任本市重大工程、重點項目的高級管理或技術(shù)職務(wù)。

資金扶持：

1、對來棗莊創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，且其項目具 有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成果國際領(lǐng)先、能夠填補國內(nèi)空白，并具有較高科技含量、良好市場潛力和產(chǎn)業(yè)化條件的，給予50萬元—200萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金。對符合國家“千人計劃”和省“萬人計劃”第一層次人才條件的，給予100—300萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金。引進人才以其專利、專有技術(shù)出資入股的，科技成果作價經(jīng)認定驗資后最高可占注冊資本的70%。

2、從事符合本市重點發(fā)展領(lǐng)域的科技開發(fā)項目，由高層次人才控股或擁有不低于20%股權(quán)的企業(yè)，經(jīng)論證和審核，根據(jù)其項目的投資需求，可由政府提供50—200萬元的科研啟動資金，并引導(dǎo)風險投資公司給予最高可達500萬元的股權(quán)投資，股權(quán)投資比例最多不超過項目實際投資總額的30%。

3、對具有市場需求的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中流動資金不足向銀行申請項目貸款的，給予兩年期內(nèi)200萬元貸款額度以內(nèi)的貸款貼息補助。

4、棗莊英才集聚工程給予人才的各項資金補助為市人才開發(fā)專項資金和有關(guān)科技專項資金，對諾貝爾獎、圖靈獎等國際大獎獲得者、“兩院”（含外籍院士）等頂尖人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，直接給予100萬元經(jīng)費資助。

生活保障：不斷完善配套政策，為海外高層次人才充分發(fā)揮作用提供良好的工作環(huán)境和生活條件，努力做到待遇招人、事業(yè)留人、情誼感人、服務(wù)到人，使他們能夠全力以赴地進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。用人單位可參照引進人才回國（來華）前的收入水平，一并考慮為其支付住房（租房）補貼、子女教育補貼、配偶生活補貼等，協(xié)商確定引進人才的合理薪酬。對企業(yè)引進人才，可實行年薪制；對作出突出貢獻的，可實施期權(quán)、股權(quán)等中長期激勵方式。到事業(yè)單位工作的，不受現(xiàn)行編制、工資總額和崗位職數(shù)限制，可實行績效工資；對作出突出貢獻的，可按照貢獻大小給予本人工資2—5倍的特聘崗位津貼。在棗莊工作期間，引進人才在境內(nèi)工資收入中的住房補貼、安家（搬遷）費、探親費、子女教育費等，可按照國家稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，予以稅前扣除。進境合理數(shù)量的生活自用物品和少量科研、教學物品，可免征進口稅收。

市委辦公室

市政府辦公室

印發(fā)《關(guān)于實施棗莊英才集聚工程的

意見》的通知

棗辦發(fā)〔2014〕28號

各區(qū)（市）黨委、人民政府，棗莊高新區(qū)，市直各部門，各人民團體，各大企業(yè)，棗莊軍分區(qū)：

《關(guān)于實施棗莊英才集聚工程的意見》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

中共棗莊市委辦公室 棗莊市人民政府辦公室

2014年12月1日 關(guān)于實施棗莊英才集聚工程的意見

為搶抓省委、省政府關(guān)于西部經(jīng)濟隆起帶建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，進一步加強人才工作，更好激發(fā)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，就實施棗莊英才集聚工程提出如下意見。

一、重要意義和目標任務(wù)

當前，棗莊正處于城市轉(zhuǎn)型和改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，繼續(xù)深入推進城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟快速隆起發(fā)展，關(guān)鍵在于破除人才瓶頸制約，集聚一批能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。實施棗莊英才集聚工程，堅持政策引領(lǐng)、服務(wù)大局，堅持聚焦高端、引育結(jié)合，能夠有效吸引高層次人才向棗莊聚集，更好地促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)化，為加快城市轉(zhuǎn)型、建設(shè)“幸福新棗莊”提供人才智力支撐。

從2014年起，力爭用五年時間，在重點產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新領(lǐng)域，面向海內(nèi)外引進培養(yǎng)100名左右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動新興產(chǎn)業(yè)和新興學科的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，使我市高層次人才規(guī)模不斷擴大，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不斷提升，逐步形成棗莊人才競爭優(yōu)勢。

二、工程體系

棗莊英才集聚工程，重點支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類、科技創(chuàng)業(yè)類和學術(shù)研究類人才。其中產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類、科技創(chuàng)業(yè)類側(cè)重支持產(chǎn)業(yè)人才，以推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標，通過人才鏈整合創(chuàng)新鏈、帶動產(chǎn)業(yè)鏈，形成高端人才引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)質(zhì)項目 聚集高端人才的良好格局。學術(shù)研究類側(cè)重支持各類院校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等引進培養(yǎng)的學科（學術(shù)）帶頭人，著力提升基礎(chǔ)研究、學術(shù)創(chuàng)新和共性技術(shù)研究能力，提高科學研究水平。

（一）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)等我市轉(zhuǎn)型發(fā)展重點領(lǐng)域，計劃支持50名左右對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大引領(lǐng)帶動作用的領(lǐng)軍人才，形成50個左右的創(chuàng)新團隊。

（二）科技創(chuàng)業(yè)類。計劃支持40名左右?guī)Ъ夹g(shù)、帶項目、帶資金來我市創(chuàng)辦科技企業(yè)的領(lǐng)軍人才，形成40個左右的創(chuàng)業(yè)團隊，培育一批高成長性的科技人才企業(yè)。

（三）學術(shù)研究類。計劃支持10名左右主持重大課題任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)重點學科建設(shè)、研究成果有重大創(chuàng)新和影響的學科（學術(shù)）帶頭人。

三、標準條件和支持政策

（一）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類

標準條件：領(lǐng)軍人才產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新業(yè)績顯著或有較大創(chuàng)新潛力，主持重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項目，或領(lǐng)銜高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊，或領(lǐng)導(dǎo)省級以上工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，團隊結(jié)構(gòu)合理，合作緊密，其技術(shù)研發(fā)方向處于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，研發(fā)成果處于省內(nèi)外同行業(yè)領(lǐng)先或先進水平，成果產(chǎn)業(yè)化有明確的技術(shù)路線圖，是我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的，或能填補市內(nèi)技術(shù)空白領(lǐng)域、較大程度推動我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，能取得顯著的經(jīng)濟社會生態(tài)效益。對入選的每名產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才及團隊，給予50萬元—200萬元的經(jīng)費資助。包括：(1)科技成果轉(zhuǎn)化項目啟動支持經(jīng)費50萬元；成果落地轉(zhuǎn)化成功的，一次性獎勵50萬元。(2)入選國家“千人計劃”、“特支計劃”和泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才后，再給予一次性補助100萬元。

（二）科技創(chuàng)業(yè)類

標準條件：創(chuàng)業(yè)人才的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，有海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗或知名企業(yè)中、高級職位管理經(jīng)驗，是創(chuàng)業(yè)企業(yè)的主要創(chuàng)辦人之一，團隊結(jié)構(gòu)合理，合作緊密，符合我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，能夠填補省內(nèi)空白或引領(lǐng)市內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，技術(shù)成熟并已進入開發(fā)階段，有明確的產(chǎn)品線和市場目標，具有較好的經(jīng)營業(yè)績和成長性。

對入選的每名科技創(chuàng)業(yè)人才及團隊，給予50萬元—300萬元的經(jīng)費資助。包括：(1)創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦企業(yè)的實際到位資金達到500萬元以上的，或省外“千人計劃”、“特支計劃”專家來我市創(chuàng)辦企業(yè)的，給予創(chuàng)業(yè)啟動資金100萬元；其他創(chuàng)業(yè)人才，給予創(chuàng)業(yè)啟動資金50萬元。(2)獲得創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)以貨幣形式投資的，按創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)實際投資額的20%給予投資支持，最高金額為100萬元。(3)入選國家“千人計劃”、“特支計劃”和泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才后，再給予一次性補助100萬元。上述政策可疊加享受。

(三)學術(shù)研究類

標準條件：在自然科學及文化、教育等社會科學領(lǐng)域內(nèi)取得重要成就、作出突出貢獻，且具有優(yōu)秀的科學研究和技術(shù)創(chuàng)新潛能，具備入選國家“千人計劃”、“特支計劃”、“泰山學者” 潛力，課題研究方向有重要創(chuàng)新前景的學科（學術(shù)）帶頭人。

對入選的每名學科（學術(shù)）帶頭人，給予科研補助資金30萬元，分3年撥付，重點用于課題研究、科研設(shè)備購置、學術(shù)交流合作等用途。入選國家“千人計劃”、“特支計劃”、“泰山學者”后，再一次性發(fā)放補助100萬元。人選所在單位應(yīng)予適當配套資金支持，具備條件的可遴選配備若干名年齡、知識技能結(jié)構(gòu)合理的人選組成團隊。

棗莊英才集聚工程給予人才的各項資金補助為市人才開發(fā)專項資金和有關(guān)科技專項資金。對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，具有重大經(jīng)濟社會生態(tài)效益的領(lǐng)軍人才及團隊，經(jīng)認定，可實行特事特辦、一事一議，給予特別支持。對諾貝爾獎、圖靈獎等國際大獎獲得者、“兩院”院士（含外籍院士）等頂尖人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，直接給予100萬元經(jīng)費資助。支持政策與市委、市政府《關(guān)于引進、培養(yǎng)、使用和激勵人才的暫行規(guī)定》（棗委〔2010〕83號）和《棗莊市引進海外高層次人才辦法》（棗辦發(fā)〔2010〕19號）不一致的，以本意見為準。

四、管理評估

（一）實行績效評估。工程入選者統(tǒng)一作為“棗莊英才”納入高層次人才庫管理服務(wù)，管理期為3年。工程人選入選后，與用人單位(園區(qū))簽訂工作合同，約定產(chǎn)業(yè)化時限和效益目標。市主管部門組織評估，據(jù)此撥付次年經(jīng)費；管理期滿后，進行期滿評估，對評估優(yōu)秀的，報請市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后提供后續(xù)支持，評估不合格的取消相關(guān)稱號，按規(guī)定收回所撥經(jīng)費。

（二）實行動態(tài)管理。工程人選公布后超過3個月未正 常開展工作、本人表示不再擔任、經(jīng)評估認定為不合格或因其他原因不宜繼續(xù)資助扶持的，取消人才稱號，停止其相關(guān)待遇，按規(guī)定收回所撥經(jīng)費并追究用人單位責任。對在人才團隊管理服務(wù)中出現(xiàn)重大問題、配套措施落實不到位的用人單位，要限期整改，整改期間停撥經(jīng)費，問題嚴重的取消申報棗莊英才集聚工程資格。

（三）強化日常監(jiān)督。建立項目跟蹤監(jiān)督制度，市主管部門要及時掌握人選工作情況，并向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對人選工作情況進行抽查監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)測。

（四）加強資金監(jiān)管。用人單位作為項目申報主體，要落實資金使用管理責任，強化審計監(jiān)管，確保資金及時足額到位。市財政部門要加強對經(jīng)費撥付和使用情況的督促檢查，確保?？顚Ｓ谩?/p>

五、配套服務(wù)

（一）各級各有關(guān)部門要對棗莊英才給予優(yōu)先支持，在項目立項、政府采購、科技項目、專項培訓(xùn)、分配激勵、居留落戶、子女入學、家屬安置、醫(yī)療保健等方面，按市委、市政府《關(guān)于引進、培養(yǎng)、使用和激勵人才的暫行規(guī)定》（棗委〔2010〕83號）予以落實保障。

（二）各級各有關(guān)部門要加大各類平臺載體建設(shè)力度，優(yōu)先支持棗莊英才所在企業(yè)申報省級以上工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、院士工作站、博士后科研工作站等，對新認定的國家級、省級研發(fā)機構(gòu)按照市政府《關(guān)于支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的意見》（棗政發(fā)〔2013〕10號）有關(guān)規(guī)定給予專項補助。

（三）各級各部門要大力優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大科技企業(yè)孵化器建設(shè)力度，對落戶本區(qū)域的棗莊英才及所創(chuàng)辦企業(yè)，給予公共技術(shù)服務(wù)平臺、辦公場地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面的配套支持，降低創(chuàng)業(yè)成本。

（四）各級各有關(guān)部門要加強投融資服務(wù)，引導(dǎo)投資機構(gòu)對棗莊英才項目跟進投資，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金給予重點傾斜，注重用市場化運作方式給予棗莊英才及所創(chuàng)辦企業(yè)相應(yīng)支持。

（五）各企業(yè)、園區(qū)等用人單位要發(fā)揮引才主體作用，充分利用各類社會中介組織引進符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。要大膽創(chuàng)新用人制度，允許棗莊英才在高等學校、科研院所和企業(yè)之間兼職流動，支持棗莊英才在科研立項、團隊組建、經(jīng)費使用、薪酬分配、評估激勵等方面享有充分自主權(quán)。

六、組織實施

棗莊英才集聚工程由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以及部署申報、制定評審規(guī)則、監(jiān)督檢查等工作，并會同市有關(guān)部門制定項目實施計劃。市財政局負責資金預(yù)算監(jiān)督等工作。市有關(guān)部門根據(jù)分工負責受理申報、組織評審、考察復(fù)評、日常管理、績效評估等工作。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類和學術(shù)研究類，由市科技局負責組織實施，有關(guān)領(lǐng)域主管部門配合?？萍紕?chuàng)業(yè)類，由市人社局負責組織實施，市科技局配合。需另外開辟新的項目計劃的，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門研究確定。棗莊英才集聚工程的申報、遴選、管理、評估等工作所需經(jīng)費，由市各主管部門編制預(yù)算，市財政予以統(tǒng)籌安排。

市委辦公室

市政府辦公室

關(guān)于支持企業(yè)引進培育人才的若干規(guī)定

棗辦發(fā)[2015]27號

為進一步推進人才強市戰(zhàn)略實施，有效破解工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的人才要素制約，鼓勵企業(yè)加快引進和培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高企業(yè)核心競爭力，特制定本規(guī)定。

1、支持企業(yè)引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。鼓勵企業(yè)與市外、海外科技領(lǐng)軍人才聯(lián)合創(chuàng)辦企業(yè)，或進行科技成果轉(zhuǎn)化。對企業(yè)實施的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目，經(jīng)評審優(yōu)先納入棗莊英才集聚工程，分別給予50—300萬元項目扶持資金。

2、鼓勵企業(yè)引進使用海外人才智力。對企業(yè)自行聘請的外國專家項目，報人社部門備案認定后，由同級財政給予5000元的經(jīng)費補助。對經(jīng)批準認定的省級以上引智成果示范基地，市財政給予5萬元建設(shè)補助，分五年發(fā)放。

3、支持企業(yè)引進急需緊缺基礎(chǔ)人才。對企業(yè)全職引進的急需緊缺專業(yè)(以發(fā)布的專業(yè)目錄為準)全日制博士、碩士研究生以及本科一批大學畢業(yè)生（簽訂正式勞動合同、在職在崗、在我市繳納社會養(yǎng)老保險、承諾服務(wù)3年以上），由同級財政按照每月2000元、1000元、500元的標準發(fā)放人才津貼，年底一次性發(fā)放，連續(xù)發(fā)放三年。

4、支持企業(yè)培養(yǎng)開發(fā)技能人才。對企業(yè)技能人才取得國家職業(yè)證書三級(高級工)以上職業(yè)資格的，由同級財政補貼50%的評審鑒定費。

5、支持企業(yè)建設(shè)人才平臺載體。對當年新認定的企業(yè)重點實驗室、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、(示范)工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新型企業(yè)、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、院士工作站、科技孵化器、技師工作室(站)等人才載體及創(chuàng)新研發(fā)平臺，由同級財政按照國家級50萬元、省級20萬元的標準給予一次性獎勵。

6、鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)學研合作。對企業(yè)與高校、科研院所開展重大技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、共建平臺、人才培養(yǎng)等產(chǎn)學研合作并取得實際成效的，支持申報“山東省科學院—棗莊”產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)聯(lián)合基金項目，經(jīng)評審，擇優(yōu)給予項目扶持。

7、開展“人才工作先進企業(yè)”評選表彰。對重視人才工作、人才數(shù)量達到一定規(guī)模、各類人才作用發(fā)揮較好的企業(yè)，由市委、市政府授予“人才工作先進企業(yè)”，并給予10萬元獎勵。

本規(guī)定支持的企業(yè)范圍為在棗莊市境內(nèi)注冊的各類企業(yè)（不含中央和省屬駐棗企業(yè)）。符合多項支持政策的人才，其補助資金按照就高原則，不重復(fù)享受。

本規(guī)定自2016年1月1日起施行，有效期三年。