第一篇：廈門市引進高層次人才住房補貼實施意見

中共廈門市委

廈門市人民政府

關(guān)于印發(fā)《廈門市引進高層次人才住房補貼實施意見》的通知

廈委發(fā)?2016?5號

各區(qū)委、區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，市直各部、委、辦、局，各人民團體，各有關(guān)企事業(yè)單位：

?廈門市引進高層次人才住房補貼實施意見?已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共廈門市委 廈門市人民政府 2016年1月20日

廈門市引進高層次人才住房補貼實施意見

一、適用范圍和適用對象

本意見所稱的引進高層次人才（以下簡稱人才），是指從廈門市外新引進到本市企事業(yè)單位工作，具有較強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力或較高學術(shù)技術(shù)、經(jīng)營管理水平，按照本意見審核確認的人才。

新引進是指自2015年12月1日起，按規(guī)定經(jīng)市組織、人社、教育部門核準辦理人事關(guān)系調(diào)入廈門的人員（含留學人員和柔性引進人員，下同）。

本市企業(yè)單位是指在我市轄區(qū)范圍內(nèi)辦理商事登記、稅務登記并納稅的企業(yè)。

本市事業(yè)單位是指市、區(qū)（園區(qū)）屬事業(yè)單位（含民辦非企業(yè)單位、不含參公事業(yè)單位）。

二、基本條件和認定標準 1.基本條件

（1）按規(guī)定已辦理人事關(guān)系入廈手續(xù)；

（2）申請時在職在崗，且距法定退休年齡5年及以上；（3）企業(yè)單位人才年度薪酬須達到本市上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資5倍以上，事業(yè)單位人才年度薪酬須達到2.5倍以上。年度薪酬的計算以在廈個人所得稅完稅證明為憑；

（4）已在廈門辦妥購房或租房手續(xù)。2.認定標準

符合本意見適用范圍、適用對象和基本條件，并按?中共福建省委人才工作領導小組印發(fā)?福建省引進高層次人才評價認定辦法（試行）?的通知?（閩委人才?2015?5號，見附件1）審核確認為A類、B類、C類的相應對象，分別對應確認為本市A、B、C類人才。

同時，增加符合以下資格條件者為C類人才：

（1）福建省引才“百人計劃”入選者或國家“百千萬工程”省級人選；

（2）廈門市引進高層次人才“雙百計劃”入選者或廈門市“海納百川”人才計劃金鷺英才卡持卡人；

（3）經(jīng)市教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)領域主管部門認定的學科技術(shù)帶頭人或領軍人才（不含柔性引進的）；

（4）在符合市發(fā)改委發(fā)布?廈門市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導目錄?（見附件2）的企業(yè)中，擔任高管以上職務或中層以上技術(shù)崗位的專業(yè)技術(shù)人才（不含柔性引進的）。

三、補貼方式與補貼標準 1.補貼方式

住房補貼分為購房補貼和租房補貼兩種，所發(fā)補貼視同市政府獎金。

購房補貼是指人才以其本人、配偶、未成年子女名義在本市購買持有商品房后，市、區(qū)（園區(qū)）財政給予一定的貨幣化補貼。

租房補貼是指人才在本市租用住房時，市、區(qū)（園區(qū)）財政給予一定的貨幣化補貼。

2.補貼標準

A類人才：購房補貼每人每年10萬元，最長發(fā)放期限10年，累計不超過100萬元；租房補貼每人每月5000元，最長發(fā)放期限5年，累計不超過30萬元。

B類人才：購房補貼每人每年8萬元，最長發(fā)放期限10年，累計不超過80萬元；租房補貼每人每月4000元，最長發(fā)放期限5年，累計不超過24萬元。C類人才：購房補貼每人每年3.5萬元，最長發(fā)放期限10年，累計不超過35萬元；租房補貼每人每月3000元，最長發(fā)放期限5年，累計不超過18萬元。

上述補貼在兌現(xiàn)時，應扣除人才本人按我市?關(guān)于進一步激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施?（廈委發(fā)?2016?4號）所享受的個人所得稅獎勵金額。

四、申辦程序

1.申請。符合條件的人才可申請租房補貼，也可申請購房補貼。其中，獲批租房補貼的人才，在享受租房補貼期間在廈購買商品房的，可轉(zhuǎn)申請購房補貼。轉(zhuǎn)申請購房補貼的，獲批后享受購房補貼的期限應扣除其已享受的租房補貼年限，補貼金額應扣除已享受的租房補貼總金額。

人才個人向用人單位提出申請，并提供本人身份證、學歷（學位）證書、戶口本（已婚的另提供結(jié)婚證）、個人所得稅完稅證明、在廈房產(chǎn)證（或有效購房合同）或經(jīng)國土房產(chǎn)部門登記備案的有效租房合同及復印件。夫妻雙方只能一方提出申請，不重復享受。

2.受理。用人單位受理個人申請，并負責核查個人提供的申請材料。核查無誤擬同意上報的，應在本單位公示7個工作日。公示期滿無異議的，由單位填寫?廈門市引進高層次人才住房補貼申請表?（以下簡稱申請表）并分別按以下途徑上報市人力資源和社會保障局（以下簡稱市人社局）：

企業(yè)單位：由用人單位將單位營業(yè)執(zhí)照復印件、申請人擔任高管以上職務或中層以上技術(shù)崗位證明、申請表和申請人的申請材料上報；

市屬事業(yè)單位：經(jīng)主管部門審查同意后，由用人單位將申請表和申請人的申請材料上報；

區(qū)（園區(qū)）屬事業(yè)單位：經(jīng)所在區(qū)人社局（園區(qū)管委會）審查同意后，將申請表和申請人的申請材料上報。

申請、受理時間由市人社局在其門戶網(wǎng)站上公布。

3.審核。市人社局收到上報材料后，負責牽頭協(xié)調(diào)市有關(guān)部門進行審核。

市地稅局負責核查提供申請人個人所得稅繳交情況和年收入情況并提供核查結(jié)果。

市國土房產(chǎn)局協(xié)助核查申請人（包括本人、配偶及其未成年子女）在廈住房及房產(chǎn)交易情況并提供核查結(jié)果。

市發(fā)改委牽頭相關(guān)行業(yè)主管部門負責認定申報企業(yè)是否符合?廈門市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導目錄?。

市教育、衛(wèi)生、文化、體育等相關(guān)行業(yè)主管部門負責認定是否屬于本行業(yè)學科技術(shù)帶頭人或領軍人才。

4.確定。在市有關(guān)部門審核的基礎上，市人社局提出擬分配人選名單，報市政府分管領導研究確定公示名單。

5.公示。市人社局在其門戶網(wǎng)站上公示確定的擬分配人選名單7個工作日。

6.發(fā)放。公示期滿無異議的，市人社局組織發(fā)放購房補貼或租房補貼。

五、補貼兌現(xiàn)

住房補貼申請獲批后，市人社局每年發(fā)放一次，原則上在上半年發(fā)放。從第二個發(fā)放年度起，市人社局對發(fā)放對象是否仍符合發(fā)放條件進行復核。若符合的，則繼續(xù)發(fā)放補貼；若不符合的，則取消該年度補貼發(fā)放資格。

六、附則

1.已享受廈門市市級人才住房優(yōu)惠政策的，不得按本意見申請享受人才住房補貼。

2.非首次調(diào)入人員應在廈工作3年及以上且未享受過廈門市市級人才住房優(yōu)惠政策的，方可按本意見申請享受人才住房補貼。

3.在本意見適用對象之外，對在經(jīng)濟社會領域做出突出貢獻的人才，報經(jīng)市委、市政府研究批準后，可給予人才住房特別獎勵。

4.購房補貼和租房補貼的分配與管理按照政務公開制度，接受紀檢監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。對弄虛作假，騙取購房補貼或租房補貼等違反有關(guān)規(guī)定情形的，由用人單位及其主管部門核實后，報市人社局取消當事人享受購房補貼或租房補貼資格、停發(fā)補貼，由用人單位負責追回已發(fā)放的補貼并上繳市財政局，同時取消用人單位申報資格3年。情節(jié)嚴重的，提請有關(guān)部門依法追究法律責任。

5.市、區(qū)（園區(qū)）財政部門按本意見負責人才住房補貼資金和工作經(jīng)費保障。市、區(qū)（園區(qū)）屬事業(yè)單位人才的購房補貼和租房補貼由同級財政全額承擔，企業(yè)單位人才的購房補貼和租房補貼由市、區(qū)（園區(qū)）兩級財政按共享稅分成比例分別承擔。以上資金先由市財政墊付，年終再由市財政局通過市、區(qū)（園區(qū)）兩級財政體制進行結(jié)算。購房補貼和租房補貼資金納入市人社局的年度預算，從人才發(fā)展資金中列支。

6.本意見自2015年12月1日起實施，由市人社局組織實施并負責解釋。

附件：1.中共福建省委人才工作領導小組印發(fā)?福建省引進高層次人才評價認定辦法（試行）?的通知（閩委人才?2015?5號）

2.廈門市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導目錄

附件1

中共福建省委人才工作領導小組

印發(fā)《福建省引進高層次人才評價認定辦法（試行）》的通知

（閩委人才?2015?5號）

各設區(qū)市黨委，平潭綜合實驗區(qū)黨工委，省直、中央駐閩有關(guān)單位黨組（黨委）：

?福建省引進高層次人才評價認定辦法（試行）?已經(jīng)省委常委會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們。

各設區(qū)市委組織部（平潭綜合實驗區(qū)黨工委黨群工作部）要在本通知印發(fā)10個工作日內(nèi)公布受理申報引進人才的窗口及咨詢電話，會同有關(guān)部門認真做好審核確認工作。省人社廳要在本通知印發(fā)10個工作日內(nèi)制定公布引進高層次人才申報工作實施細則。

在執(zhí)行過程中的重要情況及建議，請及時報送省委組織部、省人社廳。

中共福建省委人才工作領導小組

2015年6月25日

福建省引進高層次人才評價認定辦法（試行）

一、引進高層次人才的主要對象

本辦法所稱的引進高層次人才，是指從福建省外引進，按照本辦法直接審核確認的杰出人才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才、急需緊缺創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。不含正式調(diào)入福建省的綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務員，及以引進生方式選拔引進的優(yōu)秀畢業(yè)生。以政府雇員、政府特聘專家等形式引進的，可按條件和程序確定為引進高層次人才，并享受相關(guān)待遇。

引進高層次人才應具有較強的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，學術(shù)技術(shù)、經(jīng)營管理水平達到國際先進或國內(nèi)領先，能夠引領和帶動福建省某一領域科技進步、產(chǎn)業(yè)升級、文化繁榮、社會發(fā)展和管理服務水平提升。個人（含曾創(chuàng)辦企業(yè)）信用記錄良好。

從境外引進的，應為目前在境外，或近3年內(nèi)從境外到中國大陸（不含福建）工作或自主創(chuàng)業(yè)（超過3年的視同境內(nèi)引進）。

二、引進高層次人才的方式及基本條件

1.受聘。近1年內(nèi)來福建省工作，與用人單位簽訂3年以上、每年在福建省工作時間不低于6個月的勞動合同，擔任企事業(yè)高管以上職務或相當技術(shù)職務；用人單位支付年薪達到所在設區(qū)市（區(qū)）上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資一定比例以上的(企業(yè)4倍，事業(yè)單位2.5倍）。

2.合作。近1年內(nèi)，個人或所在機構(gòu)與福建省機構(gòu)合作創(chuàng)建公共平臺（含創(chuàng)業(yè)服務中心、大學科技園、軟件園、留學人員創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地等人才發(fā)展平臺，政產(chǎn)學研合作平臺，金融、貿(mào)易、旅游、電商、文化藝術(shù)、文化創(chuàng)意、科研設計等綜合平臺）；擔任項目主要負責人或首席技術(shù)官，項目建設和運營3年內(nèi)每年在閩工作時間不少于3個月；自有資金（含技術(shù)入股）或海內(nèi)外跟進的風險投資占項目投資10%以上；擁有項目運營所需的人才團隊或戰(zhàn)略性伙伴。

3.創(chuàng)辦企業(yè)。近1年內(nèi)正式在福建省內(nèi)注冊企業(yè)，擔任企業(yè)法人代表、董事長、總裁或技術(shù)總負責人之一，自有資金（含技術(shù)入股）或跟進的風險投資占創(chuàng)業(yè)投資30%以上，擁有項目研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化所需的部分資金（不少于50萬元）和一支技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)管理、市場開發(fā)等方面人才組成的創(chuàng)新人才團隊。4.受派。受省外企業(yè)（機構(gòu)）選派到福建省內(nèi)分支機構(gòu)、企業(yè)或項目工作，在選派企業(yè)（機構(gòu)）擔任中層正職以上管理人員或相當技術(shù)職務，在福建省內(nèi)受派機構(gòu)（企業(yè)、項目）擔任高管以上管理人員或相當技術(shù)職務；3年內(nèi)每年在閩工作時間不少于6個月；選派和受派單位支付年薪合計達到所在設區(qū)市（區(qū)）上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資8倍及以上。

三、引進高層次人才的分類及評價認定標準

福建省引進高層次人才分為杰出人才（A類引進高層次人才）、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才（B類引進高層次人才)、急需緊缺創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才(C類引進高層次人才)，各類引進高層次人才應符合的資格條件為：

（一）A類引進高層次人才（杰出人才）應符合下列條件之一： 1.諾貝爾獎獲得者（物理、化學、生理或醫(yī)學、經(jīng)濟等獎項）。2.以下國際獎項獲得者：中國國家最高科學技術(shù)獎、美國國家科學獎章、美國國家技術(shù)創(chuàng)新獎章、法國全國科研中心科研獎章、英國皇家金質(zhì)獎章、科普利獎章、圖靈獎、菲爾茲獎、沃爾夫數(shù)學獎、阿貝爾獎、拉斯克獎、克拉福德獎、日本國際獎、京都獎、邵逸夫獎。

3.中國、美國、英國、德國、法國、日本、意大利、加拿大、瑞典、丹麥、挪威、芬蘭、比利時、瑞士、奧地利、荷蘭、西班牙、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、以色列、印度、烏克蘭、新加坡、韓國的科學院院士、工程院院士（即成員(member)或高級成員(fellow)，見中國科學院國際合作局網(wǎng)站http://004km.cn）；臺灣中央研究院院士。

4.擔任過世界500強企業(yè)（見說明1）總部董事會成員、首席技術(shù)官或技術(shù)研發(fā)負責人；或上證50樣本股、滬深300樣本股、深證成份股、深證100成份股、上證180成份股等上市公司董事長、總裁、首席技術(shù)官或技術(shù)研發(fā)負責人。

5.國際成熟自由港、自貿(mào)試驗區(qū)或國際知名開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)負責人。

6.國際著名金融機構(gòu)（見說明2）首席執(zhí)行官或首席專家，國際著名會計師事務所（見說明3）首席執(zhí)行官。

7.擔任過國際著名學術(shù)組織（見說明4）主席或副主席，擔任過國際標準組織（ISO）標樣委員會委員。

8.國際公認的三大世界大學排名最新同時排前100名大學（見說明5）的校長、副校長。

9.美國、英國、德國、法國、日本、意大利、加拿大重大科技計劃項目成果負責人或首席科學家。10.擔任過國際著名藝術(shù)比賽（見說明6）評委會主席、副主席。11.近5年內(nèi)，獲得過國際著名建筑獎（見說明7）、著名文學獎（見說明8）、著名電影、電視、戲劇獎（見說明9）、著名音樂獎（見說明10）、著名廣告獎（見說明11）中最高級別個人獎項及國際一類藝術(shù)比賽（見說明6）大獎。12.近5年內(nèi)，獲得過國際著名工業(yè)設計iF獎的金獎，或紅點獎的至尊獎。

13.擁有國際發(fā)明專利或核心技術(shù)國內(nèi)發(fā)明專利，或掌握核心競爭力、形成有獨創(chuàng)性領先性的商業(yè)模式，年銷售額1億元人民幣以上或年納稅額500萬元人民幣以上，近3年內(nèi)企業(yè)成長性年平均100%以上的企業(yè)董事長、總經(jīng)理或首席技術(shù)專家。

14.經(jīng)設區(qū)市（區(qū)）或?。ㄖ校┲眴挝唤M織人事部門研究，并報省人社廳、省委人才辦研究同意，有明確資格條件標準可直接確認的。

（二）B類引進高層次人才（創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才）應符合下列條件之一：

1.近10年內(nèi)擔任過國際公認的三大世界大學排名最新同時排前200名大學的教授1年以上，或前100名大學的副教授3年以上。

2.具有下述各崗位經(jīng)歷之一的高層次人才：擔任過世界500強企業(yè)（見說明1）二級公司或地區(qū)總部高管以上、技術(shù)研發(fā)負責人；近10年內(nèi)擔任過上證50樣本股上市公司中層正職管理人員或相當技術(shù)崗位3年以上，或滬深300樣本股、深證成份股、深證100成份股、上證180成份股等上市公司公布的高管以上高級經(jīng)營管理人員或相當技術(shù)崗位1年以上。

3.近7年內(nèi)擔任過下述企業(yè)之一的高管以上高級經(jīng)營管理人員或相當技術(shù)崗位1年以上的：年營業(yè)收入30億元以上，市值100億元以上，年稅收5000萬元以上，公司規(guī)模3000人以上。4.近5年內(nèi)所在企業(yè)獲得以下榮譽或稱號之一，并擔任企業(yè)（集團、總公司）副總經(jīng)理以上高級經(jīng)營管理人員或相當技術(shù)崗位1年以上的：中國馳名商標、國家創(chuàng)新型企業(yè)、國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)、國際科技合作基地、國家高技術(shù)研究發(fā)展（863）計劃承擔單位、中國軟件100強、工信部計算機信息系統(tǒng)集成一級資質(zhì)、全國企事業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點單位、國家引進外國智力示范單位、國家級博士后科研工作站、中國優(yōu)秀誠信企業(yè)。5.近5年內(nèi)，擔任過國際高水平科技期刊（?期刊引用報告?JCR一、二區(qū)）正、副總編（主編）。6.有1年以上工作經(jīng)歷、近5年內(nèi)畢業(yè)于國際公認的三大世界大學排名最新同時排前100名大學（見說明5）的博士。7.師從符合A類引進高層次人才資格條件的高層次人才的博士。

8.擔任過美國、英國、德國、法國、日本、意大利、加拿大國立研究所所長、首席研究員或國家實驗室主任、高級研究員。9.擔任過國際著名學術(shù)組織的高級成員（fellow，見說明4）。10.近5年內(nèi)，獲得美國、英國、德國、法國、日本、意大利、加拿大科學基金杰出青年類資助的人才。

11.擔任過國際著名藝術(shù)比賽（見說明6）評委會評委，或擔任過國家級重大藝術(shù)比賽或藝術(shù)節(jié)評委會主任。

12.近5年內(nèi)，獲得過國際一類藝術(shù)比賽二等獎以上或國際二類藝術(shù)比賽大獎（見說明6），或獲得過國家級重大藝術(shù)比賽或藝術(shù)節(jié)政府獎項一等獎。

13.近5年內(nèi)，獲得過國際著名工業(yè)設計iF獎或紅點獎的產(chǎn)品設計獎、傳達設計獎、包裝設計獎。

14.近7年內(nèi)，在Nature、Science、Cell或所在專業(yè)領域影響因子25以上的著名科技期刊發(fā)表論文的第一或通訊作者（含同等貢獻作者）。

15.近10年擔任過下列職務之一：中國社會科學院學部委員、榮譽學部委員，國家重點學科、重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心首席專家，973計劃、863計劃的首席科學家，國家科技支撐（攻關(guān)）計劃項目負責人，國家一級學會理事長或執(zhí)行理事長（常務副理事長），全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會主任委員，國家臨床重點?？疲▽W科）帶頭人，國家中醫(yī)藥管理局重點專科（學科）帶頭人。

16.國家級人才計劃人選，包括：國家“千人計劃”入選者，國家杰出專業(yè)技術(shù)人才，國家“特支計劃”入選者，國家有突出貢獻中青年專家，國家“百千萬工程”國家級人選，長江學者特聘教授，中科院“百人計劃”入選者，國家杰出青年基金獲得者，國家青年科技獎獲得者。

17.近5年獲得以下獎項之一者：國家自然科學獎一等獎，國家自然科學獎二等獎前3位完成人，國家技術(shù)發(fā)明一等獎，國家技術(shù)發(fā)明獎二等獎前3位完成人，國家科技進步獎特等獎前5位完成人、一等獎前3位完成人，國家級教學成果獎特等獎前3位完成人，長江學者成就獎，中國青年科學家獎，中國專利金獎前3位專利發(fā)明人或設計人，孫治方經(jīng)濟科學獎，茅盾文學獎，魯迅文學獎。

18.在福建省外獲得符合中組部、人社部等五個部門?關(guān)于為外籍高層次人才來華提供簽證及居留便利有關(guān)問題的通知?（人社部發(fā)?2012?57號）規(guī)定可提供簽證及居留便利的（見說明12）。19.用人單位支付年薪達到所在設區(qū)市（區(qū)）上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資8倍及以上的（憑個人所得稅完稅證明）。20.經(jīng)符合A類資格條件的高層次人才推薦，且符合下列條件之一的：①最高科學技術(shù)獎、國家自然科學獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學技術(shù)進步獎、國際科學技術(shù)合作獎的主要完成人；②國家科技支撐計劃、國家重點工程建設項目的主要負責人；③所攜帶項目基礎穩(wěn)固，技術(shù)水平達到國內(nèi)領先，掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或具有較高成長性項目的創(chuàng)業(yè)人才；④具有博士學位，在海外知名高?；蚩蒲袡C構(gòu)擔任副教授以上及相當職務；⑤在海外知名企業(yè)或機構(gòu)擔任中高級職務，熟悉相關(guān)領域或國際規(guī)則、有較強的經(jīng)營管理能力。

21.近5年內(nèi)在國際成熟自由港、自貿(mào)試驗區(qū)或國際知名開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)擔任中層正職或相當管理崗位3年以上。22.福建省精準引才目標庫人選。

23.擁有國際發(fā)明專利或核心技術(shù)國內(nèi)發(fā)明專利，或掌握核心競爭力、形成有獨創(chuàng)性領先性的商業(yè)模式，年銷售額5000萬元人民幣以上或年納稅額250萬元人民幣以上，近3年內(nèi)企業(yè)成長性年平均50%以上的企業(yè)董事長、總經(jīng)理或首席技術(shù)專家。24.經(jīng)設區(qū)市（區(qū)）或?。ㄖ校┲眴挝唤M織人事部門研究，并報省人社廳、省委人才辦按程序研究同意，有明確資格條件標準可直接確認的。

（三）C類引進高層次人才（急需緊缺創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才）應符合下列條件之一：

1.擔任過國際公認的三大世界大學排名最新同時排前200名（見說明5）大學的助理教授。2.有1年以上工作經(jīng)歷、近5年內(nèi)畢業(yè)于國際公認的三大世界大學排名最新同時排前200名大學（見說明5）的博士，但未被確認為B類引進高層次人才的。

3.近7年內(nèi)，以第一作者或通訊作者（含同等貢獻作者）在國際高水平科技期刊（所在專業(yè)領域?期刊引用報告?JCR二區(qū)以上）發(fā)表論文5篇。

4.近5年內(nèi)擔任過上市公司公布的高管以上高級經(jīng)營管理人員及相當技術(shù)崗位1年以上，但未確認為A、B類引進高層次人才的。

5.經(jīng)符合A類資格條件的高層次人才推薦，但不符合B類引進高層次人才條件的；或經(jīng)符合B類資格條件的高層次人才推薦，且符合相當于B類引進高層次人才資格條件中第20款所列推薦條件之一的。

6.近5年內(nèi)在國際成熟自由港、自貿(mào)試驗區(qū)或國際知名開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)擔任中層副職或相當技術(shù)崗位3年以上。

7.以受聘方式引進，55周歲以下，在國內(nèi)外知名企業(yè)、院校、醫(yī)療機構(gòu)、科研院所、跨國公司、政府間國際組織、非政府機構(gòu)中具有副高級以上職稱或博士學位的專業(yè)技術(shù)人才，或擔任過中層以上職務的經(jīng)營管理人才，且所攜帶項目基礎穩(wěn)固，掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)并經(jīng)設區(qū)市以上科技部門（知識產(chǎn)權(quán)部門）組織專家確認技術(shù)水平達到國內(nèi)領先以上，具有較高成長性項目的。

8.以受聘方式引進，在A、B類引進高層次人才創(chuàng)領辦企業(yè)（機構(gòu)、項目），福建省院士專家示范工作站、省級以上重點實驗室、省級以上工程研究中心、省級以上企業(yè)技術(shù)中心、省級以上生產(chǎn)力促進中心等科研平臺所在企業(yè)，省級以上高科技企業(yè)，福建省龍頭企業(yè)，所在設區(qū)市納稅前10強企業(yè)等企業(yè)（機構(gòu)）工作的核心科技研發(fā)人員；用人單位支付年薪高于所在引進市（區(qū)）上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資達一定比例以上的(企業(yè)6倍，事業(yè)單位4倍）。

9.近5年內(nèi)，獲得過下列獎項之一者：國際著名工業(yè)設計紅點獎的設計概念獎，國際一類藝術(shù)比賽三等獎或國際二類藝術(shù)比賽二等獎以上（見說明6）10.近5年內(nèi)，獲得下列獎項之一者：國家科技進步獎二等獎前3位完成人，中國專利優(yōu)秀獎或中國外觀設計金獎，國家級重大藝術(shù)比賽或藝術(shù)節(jié)政府獎項二等獎，全國精神文明建設“五個一工程”獎單項獎主要作者和主要演員前3名，中國文化藝術(shù)政府獎“文華獎”單項獎一等獎、二等獎第1名，全國播音主持“金話筒”獎，中國服裝設計金頂獎，華夏建設科學技術(shù)獎特等獎、一等獎前2位完成人，中國出版政府獎優(yōu)秀出版人物獎，光華龍騰設計創(chuàng)新獎（中國設計業(yè)十大杰出青年），教育部“高等學校教學名師獎”。

11.近5年內(nèi)，擔任過下列職務之一，且負責項目通過驗收者：國家科技重大專項專家組成員，或項目（課題）第一副組長、分課題組長；國家科技支撐（攻關(guān)）計劃課題第一負責人；國家“973計劃”項目首席科學家助理或課題組第一負責人；國家“863計劃”主題項目或重大項目首席專家或?qū)ｎ}組組長、副組長；國家軟科學研究計劃重大項目第一負責人；科技部國際科技合作計劃項目中方項目第一負責人；國家社會科學基金優(yōu)秀成果項目第一負責人。

12.近5年內(nèi)，擔任過下列職務之一者：全國專業(yè)標準化委員會副主任委員；國家級重大藝術(shù)比賽或藝術(shù)節(jié)評委會副主任；國家精品課程負責人；高等院校國家重點學科帶頭人。

13.擁有國際發(fā)明專利或核心技術(shù)國內(nèi)發(fā)明專利，或掌握核心競爭力、形成有獨創(chuàng)性領先性的商業(yè)模式，年銷售額1000萬元人民幣以上或年納稅額100萬元人民幣以上，近3年內(nèi)企業(yè)成長性年平均30%以上的企業(yè)董事長、總經(jīng)理或首席技術(shù)專家。14.經(jīng)設區(qū)市（區(qū)）或?。ㄖ校┲眴挝唤M織人事部門研究，并報省人社廳、省委人才辦按程序研究同意，有明確資格條件標準可直接確認的。

四、引進高層次人才的審核確認

引進高層次人才來閩前或來閩后，由推薦人、用人單位或本人向各設區(qū)市（平潭綜合實驗區(qū)）人才服務窗口申報。由所在市（區(qū)）組織部會同人社、發(fā)改、科技、經(jīng)信、財政及相關(guān)部門，在收到申報書1個月內(nèi)研究出具確認意見書，對符合資格條件的直接確認為引進高層次人才（省直、中央在閩單位引進的由省人社廳確認）。

確認后，報備省委組織部、省人社廳、省財政廳及相關(guān)部門，由福建省委人才工作領導小組辦公室分別發(fā)給?福建省引進高層次人才證?（A、B、C三類）及?服務手冊?。屬外國人才的，同時報備省公安廳、省外辦、省外專局，由省外專局分類發(fā)給外國專家證及中外文版的?服務手冊?。

五、引進高層次人才的政策支持

安家補助。A、B、C三類高層次人才到崗落地后，由省級人才專項經(jīng)費一次性給予用人單位安家補助。其中，境外引進的，分別按200萬元、100萬元、50萬元的標準給予補助；國內(nèi)引進的，分別按100萬元、50萬元、25萬元的標準給予補助（中直單位和廈門市引進的，省財政按上述標準的一半補助）。屬受派方式引進的，按照上述標準，由省級人才專項經(jīng)費給予用人單位崗位補貼，同一企業(yè)（機構(gòu)、項目）補貼不超過10人。安家補助（崗位補貼）由所在設區(qū)市（平潭綜合實驗區(qū)）或省直、中直部門先行墊付給用人單位，年終統(tǒng)一結(jié)算，之后入選福建省引才“百人計劃”的，按“就高從優(yōu)不重復”原則，相應抵扣省級補助部分。

確認為福建省引進高層次人才的，相應納入設區(qū)市（平潭綜合實驗區(qū)）或省直、中直單位引進高層次人才計劃給予相關(guān)政策支持。之后又入選省引才“百人計劃”的，按照福建省引才“百人計劃”和?福建省引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法?等規(guī)定給予支持。

六、附則

申報對象應提交真實有效的申請材料。發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取支持資金的，由相應設區(qū)市（區(qū)）或中直、省直組織人事部門負責追回支持資金，并向省內(nèi)外高層次人才協(xié)會等社團組織、省直有關(guān)部門、省內(nèi)金融機構(gòu)、個人信用征信部門通報。申報人一律取消今后參評福建省人才計劃的資格；申報企業(yè)原則上3年內(nèi)不得享受省委人才工作領導小組成員單位（含省委組織部、省發(fā)改委、經(jīng)信委、教育廳、科技廳、財政廳、人社廳、農(nóng)業(yè)廳、商務廳、文化廳等部門）負責的項目經(jīng)費支持。情節(jié)嚴重的，提請有關(guān)部門依法追究法律責任。各設區(qū)市（區(qū)）、省直部門可按照本辦法評價認定引進高層次人才，或參照本辦法所設的資格條件，結(jié)合本地實際和發(fā)展需要，相應制定重點產(chǎn)業(yè)引進高層次人才評價認定標準，三明、南平、龍巖、寧德、平潭等市（區(qū)）及扶貧開發(fā)工作重點縣可適當放寬評價認定條件，報省人社廳、省委人才辦按程序研究同意后公布執(zhí)行。

引進高技能人才的評價認定標準另行研究制定，或由各設區(qū)市（區(qū)）、省直部門參照本辦法所設的資格條件提出認定標準，報省人社廳、省委人才辦按程序研究同意后公布執(zhí)行。

福建省引才“百人計劃”人選按現(xiàn)行辦法另行遴選確認。

本辦法由福建省委人才工作領導小組辦公室負責解釋，自印發(fā)之日起實施。

說明：

1.“世界500強”即美國?財富?雜志每年評選的“全球最大500家公司”。

2.國際著名金融機構(gòu)：

美國高盛（Goldman Sachs）

摩根士丹利（Morgan Stanley）

摩根大通(JPMorgan Chase)

花旗銀行（Citibank）

美國國際集團(AIG，American International Group)

英國匯豐銀行（HSBC）

法國興業(yè)銀行(Societe Generale)

法國巴黎銀行(BNP Paribas)

法國巴黎百富勤有限公司（BNP Paribas Peregrine）

荷蘭銀行（ABN AMRO Bank）

荷蘭國際集團(ING Group)

德意志銀行(Deutsche Bank)

德累斯頓銀行(Dresdner Bank AG)

瑞士信貸第一波士頓（Credit Suisse First Boston）

瑞士聯(lián)合銀行集團(United Bank of Switzerland)

日本瑞穗集團(Mizuho Financial Group, Inc)

三菱UFJ金融集團（Mitsubishi UFJ Financial Group, Inc）

三井住友金融集團(Sumitomo Mitsui Financial Group)

新加坡星展銀行（DBS Bank Limited）

3.國際著名會計師事務所：

普華永道會計師事務所（Pricewaterhouse Coopers）

德勤會計師事務所（Deloitte & Touche）

安永會計師事務所（Ernst & Young）

畢馬威會計師事務所（KPMG）

捷安國際會計師事務所（AGN International）

艾格斯國際會計師事務所（IGAF）

安博國際會計聯(lián)盟（INPACT International）

博太國際會計師事務所（Baker Tilly International）

貝克國際會計師事務所（BKR International）

德豪國際會計師事務所（BDO International）

費都壽國際會計師事務所（Fiducial Global）

浩華國際會計師事務所（Horwath International）

浩信國際會計師事務所（HLB International）

華利信國際會計師事務所（Morison International）

均富國際會計師事務所（Grant Thornton International）

克瑞斯頓國際會計師事務所（Kreston International）

羅申美國際會計師事務所（RSM International）

聯(lián)合會計師國際會計師事務所（CPAAI）

摩斯倫國際會計師事務所（Moores Rowland International）

4.國際著名學術(shù)組織:

電氣與電子工程師學會（美國）—IEEE(The Institute of Electrical And Electronics Engineers)

電氣工程師學會（英國）—IEE(The Institutions of Electrical Engineers)

國際電工委員會—IEC(International Electrotechnical Commission)

美國物理學會—APS(American Physical Society)

美國醫(yī)藥生物工程學會—AIMBE(American Institute for Medical and Biological Engineering)

美國計算機協(xié)會—ACM（Association for Computing Machinery）

5.國際公認的三大世界大學排名指上海交通大學世界一流大學研究中心研究發(fā)布的世界大學學術(shù)排名（ARWU）、國際高等教育研究機構(gòu)Quacquarelli Symonds發(fā)布的QS世界大學排名和?泰晤士高等教育?（Times Higher Education）發(fā)布的THE世界大學排名。

6.以文化部舉辦或鼓勵參加的國際藝術(shù)比賽名單為準。

7.國際著名建筑獎：

普利茲克建筑獎（Pritzker Prize）

金塊獎(Gold Nugget)

國際建筑獎(International Prize for Architecture)

阿卡漢建筑獎(Aga Khan Awards for Architecture)

亞洲建協(xié)建筑獎（ARCASIA awards for Architecture）

開放建筑大獎（Open Architecture Prize）

8.國際著名文學獎：

諾貝爾文學獎（Nobel Prize in Literature）

美國國家圖書獎（National Book Award）

普利策文學獎(Pulitzer Prize for Literature)

英國布克獎（The Man Booker Prize）

法國龔古爾文學獎（Prix Goncourt）

9.國際著名電影、電視、戲劇獎：

奧斯卡電影金像獎（Academy Awards）

戛納電影節(jié)(Festival De Cannes)

威尼斯電影節(jié)(Venice International Film Festival)

柏林電影節(jié)(Berlin International Film Festival）

香港電影金像獎（Hong Kong Film Awards）

臺灣金馬獎（Golden Horse Awards）

艾美獎（Emmy Awards）

班夫世界電視節(jié)獎(Banff World Television Festival)

東尼獎（Tony’s Awards）

10.國際著名音樂獎：

格萊美音樂獎（Grammy Awards）

英國水星音樂獎(Mercury Prize)

美國鄉(xiāng)村音樂協(xié)會大獎(CMT Music Awards)

全美音樂獎(American Music Awards)

全英音樂獎(British Record Industry Trust Awards)

公告牌音樂大獎(Billboard Music Awards)

朱諾獎(Juno Awards)

保拉音樂獎（Polar prize）

11.國際著名廣告獎：

美國金鉛筆獎(The One Show)

倫敦國際廣告獎(London International Advertising Awards)

戛納廣告大獎(Cannes Lions Advertising Campaign)

莫比杰出廣告獎(The Mobius Advertising Awards)

克里奧國際廣告獎(Clio Awards)

紐約廣告獎(The New York Festivals)

12.包括：中央和國家機關(guān)各部委、各直屬機構(gòu)、中央企業(yè)開展并報中組部、人社部或國家外專局同意的各類高層次人才計劃；各省、自治區(qū)、直轄市和副省級城市開展并報中組部、人社部或國家外專局備案同意的各類高層次人才計劃；省級以下開展的規(guī)模較大、層次較高、具有較強影響力、經(jīng)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和副省級城市黨委組織部、人社局或外專局審核，報中組部、人社部或國家外專局審批同意的各類高層次人才計劃。

附件2 廈門市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導目錄

一、平板顯示、光電（責任單位：火炬高新區(qū)管委會）

（一）面板產(chǎn)業(yè)

1.TFT—LCD、OLED面板及模組

2.玻璃基板、濾光片、偏光片、ITO靶材等核心配套材料

3.觸控技術(shù)

4.驅(qū)動IC

5.背光模組

（二）顯示終端及器件

1.液晶顯示器

2.數(shù)字視聽與數(shù)字家庭產(chǎn)品

3.透明顯示、激光顯示、投影顯示設備

4.其它基于液晶顯示器件的顯示模組及終端

（三）LED

1.LED外延、芯片、封裝

2.照明設計

二、計算機與通訊設備（責任單位：火炬高新區(qū)管委會）

（一）計算機

1.高性能計算機，包括服務器、云計算、數(shù)據(jù)存儲終端及系統(tǒng)等

2.基于計算機技術(shù)的控制系統(tǒng)

3.計算機核心部件

4.計算機外部設備

（二）移動終端

1.平板、移動終端工業(yè)設計、結(jié)構(gòu)設計及軟硬件設計

2.主板組件整機系統(tǒng)

3.液晶模組、觸摸模組、攝像模組、存儲模組、通信模組、電源模組等核心零組件

（三）下一代信息網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)

1.網(wǎng)絡設備

2.信息網(wǎng)絡設施

3.新一代信息終端設備

4.下一代信息網(wǎng)絡安全防護產(chǎn)品

（四）電子核心基礎產(chǎn)業(yè)

1.集成電路

2.新型元器件

3.關(guān)鍵電子材料 4.電子專用設備儀器

（五）第三代半導體

三、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)（責任單位：市經(jīng)信局）

（一）航空裝備產(chǎn)業(yè)

1.民用飛機（含直升機）

2.航空發(fā)動機

3.航空設備及系統(tǒng)

4.航空材料

5.航空維修及服務業(yè)

（二）汽車

1.新能源（電動）汽車關(guān)鍵技術(shù)（整車控制系統(tǒng)、車身和結(jié)構(gòu)輕量化、插電式深度混合動力系統(tǒng)、動力電池及其系統(tǒng)集成）

2.汽車核心零部件

3.汽車電子

4.交通控制系統(tǒng)

（三）工程機械

1.高檔叉車、裝載機、挖掘機系統(tǒng)

2.液壓組件、傳動件、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零組件

（四）輸配電設備

1.智能電網(wǎng)設備

2.高壓、超高壓、戶外開關(guān)

3.高壓直流輸電設備

4.輸配電及控制設備

（五）智能制造裝備產(chǎn)業(yè)

1.智能測控裝置

2.關(guān)鍵智能基礎零部件

3.重大智能制造成套裝備

4.工業(yè)機器人

（六）海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)

1.海洋工程平臺裝備

2.海洋工程關(guān)鍵配套設備和系統(tǒng)

3.海洋工程裝備服務

4.海洋環(huán)境監(jiān)測與探測裝備

5.海洋能相關(guān)系統(tǒng)與裝備

6.高端船舶

7.海水淡化設備

（七）機械裝備研發(fā)檢測

四、新材料產(chǎn)業(yè)（責任單位：市經(jīng)信局）

（一）新型功能材料產(chǎn)業(yè)

1.新型金屬功能材料

2.新型功能陶瓷材料

3.稀土功能材料

4.高純元素及化合物

5.表面功能材料

6.高品質(zhì)新型有機活性材料

7.新型膜材料

8.功能玻璃和新型光學材料

9.電子功能材料

10.生態(tài)環(huán)境材料

11.新型能源材料

12.高品質(zhì)合成橡膠

13.高性能密封材料

14.新型催化材料及助劑

（二）先進結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)

1.高品質(zhì)特種鋼鐵材料

2.高性能有色金屬及合金材料

3.新型結(jié)構(gòu)陶瓷材料

4.工程塑料及合成樹脂

（三）高性能復合材料產(chǎn)業(yè)

1.高性能纖維及復合材料

2.金屬基復合材料和陶瓷基復合材料

（四）石墨烯新材料

五、生物產(chǎn)業(yè)（責任單位：市科技局）

（一）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

1.新型疫苗

2.生物技術(shù)藥物

3.化學藥品與原料藥制造

4.現(xiàn)代中藥與民族藥

5.生物分離介質(zhì)與藥用輔料

6.海洋生物醫(yī)藥

7.生物醫(yī)藥服務

（二）生物醫(yī)學工程產(chǎn)業(yè)

1.高性能診療設備

2.體外診斷設備及產(chǎn)品

3.植介入生物醫(yī)用材料

（三）生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

1.生物育種

2.生物肥料

3.生物飼料

4.生物獸藥及獸用生物制品疫苗

（四）生物制造產(chǎn)業(yè)

1.生物基材料

2.生物化工產(chǎn)品

3.特殊發(fā)酵產(chǎn)品與生物過程裝備

4.海洋生物活性物質(zhì)及生物制品

六、軟件和信息服務（責任單位：市經(jīng)信局）

（一）高端軟件和新興信息服務產(chǎn)業(yè)

1.軟件及應用系統(tǒng)

2.信息技術(shù)服務

3.電子商務服務

4.公共事業(yè)信息服務

5.數(shù)字內(nèi)容服務

6.網(wǎng)絡與信息安全服務

7.云計算服務

8.大數(shù)據(jù)存儲及應用開發(fā)

9.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及服務

（二）衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè)

1.空間基礎設施

2.衛(wèi)星通信應用系統(tǒng)

3.衛(wèi)星導航應用服務系統(tǒng)

4.衛(wèi)星遙感應用系統(tǒng)

（三）動漫游戲

1.數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意生產(chǎn)：動畫創(chuàng)意、劇本和制作、網(wǎng)頁游戲研發(fā)、手機游戲研發(fā)、數(shù)字人才培訓

2.數(shù)字內(nèi)容集成傳輸：動漫游戲內(nèi)容集成、傳輸

3.動漫游戲運營策劃

七、文化創(chuàng)意（責任單位：市文發(fā)辦）

（一）創(chuàng)意設計

1.工業(yè)設計：模型設計、包裝設計

2.時尚設計：廣告設計、服裝設計、品牌設計

3.其它專業(yè)設計：工藝美術(shù)品設計、建筑裝飾設計、社會經(jīng)濟咨詢

（二）動漫游戲

同軟件和信息服務業(yè)

（三）基于移動互聯(lián)網(wǎng)的新媒體

全媒體傳播、文化產(chǎn)品電子商務、大型網(wǎng)站開發(fā)運營

（四）演藝娛樂

節(jié)目制作、影視拍攝和制作

八、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)（責任單位：市經(jīng)信局）

第二篇：浦東新區(qū)引進海外高層次人才意見

浦東新區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浦東新區(qū)引進海外高層次人才意見的通知

2011-5-27上海浦東

浦府〔2011〕93號

浦東新區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浦東新區(qū)

引進海外高層次人才意見的通知

區(qū)政府各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各直屬公司，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府，川沙新鎮(zhèn)：

現(xiàn)將《浦東新區(qū)引進海外高層次人才意見》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

二○一一年五月六日

浦東新區(qū)引進海外高層次人才意見

為貫徹落實中央和上海市人才工作會議精神，全面建設浦東新區(qū)國際人才高地，加快推進浦東新區(qū)“國際人才創(chuàng)新試驗區(qū)”建設，根據(jù)《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央人才工作協(xié)調(diào)小組實施海外高層次人才引進計劃的意見的通知》（中辦發(fā)〔2008〕25號）和《上海市實施海外高層次人才引進計劃的意見》（滬委辦發(fā)〔2010〕28號），制定本意見。

一、總體目標

計劃用5至10年時間，引進100名具有海外豐富從業(yè)經(jīng)歷、通曉國際規(guī)則和慣例、掌握核心技術(shù)、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的海外高層次人才（以下簡稱浦東新區(qū)“百人計劃”）。

二、引進對象

引進人才一般是指在本領域有較高知名度，獲得本行業(yè)專家認可，每年在浦東新區(qū)工作時間不少于6個月的海外高層次人才，并符合下列條件之一：

（一）在國際大型金融機構(gòu)中擔任高級以上專業(yè)職務或管理職務，精通相關(guān)領域業(yè)務和國際規(guī)則，具有豐富的金融實踐操作經(jīng)驗，善于經(jīng)營管理，工作業(yè)績突出的高層次金融人才。

（二）在國際知名航運企業(yè)（航運服務機構(gòu)）擔任高級以上管理職務、專業(yè)職務或畢業(yè)于相關(guān)國際知名院校且具有豐富航運從業(yè)經(jīng)驗，經(jīng)營管理業(yè)績突出，科研成果或技術(shù)經(jīng)驗豐富的高層次航運人才。

（三）在浦東新區(qū)重點發(fā)展的生物醫(yī)藥、電子信息制造、新能源、民用航空制造、先進重大裝備、新能源汽車、海洋工程裝備、軟件和信息服務、新材料等九大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領域，擁有重大發(fā)明創(chuàng)造或重大技術(shù)創(chuàng)新，科研成果顯著，在重大專項、重點學科、重點實驗室中主持或參與過大型科研項目的創(chuàng)新人才；或擁有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成果領先，能夠突破關(guān)鍵技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，產(chǎn)品具有良好市場化發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)人才。

（四）浦東新區(qū)其他領域緊缺急需的海外高層次人才。

三、個人待遇

（一）一次性給予每位引進人才50萬元人民幣的獎勵。

（二）３年內(nèi)，按照浦東新區(qū)相關(guān)行業(yè)人才政策個人貢獻獎勵最高標準給予一定獎勵。

（三）5年內(nèi)免費提供浦東新區(qū)范圍內(nèi)不超過150平方米的人才公寓供其使用。在此基礎上，再提供50萬元人民幣的安家補貼。

（四）持外國護照的引進人才及其配偶和未成年子女，愿意在本市常住的，幫助辦理2至5年長期居留許可。為符合條件的人才，積極申請辦理《外國人永久居留證》。

（五）具有中國國籍的引進人才及其配偶、子女，愿意落戶上海的，可不受出國前戶籍所在地的限制，幫助落戶上海；對愿意放棄外國國籍申請加入或恢復中國國籍的，積極幫助申請加入中國國籍并辦理落戶上海手續(xù)。

（六）引進人才可享受區(qū)域內(nèi)醫(yī)院特需門診服務，享受每年一次的療休養(yǎng)及健康體檢待遇。

（七）引進人才子女有就學需求的，按照《浦東新區(qū)人才子女入學入園實施辦法》予以妥善安排。

（八）引進人才配偶一同到浦東生活，并有就業(yè)意愿的，優(yōu)先推薦其在區(qū)域內(nèi)單位就業(yè)。

四、創(chuàng)業(yè)扶持

對引進人才創(chuàng)辦的企業(yè)，經(jīng)認定，可提供以下扶持：

（一）創(chuàng)新浦東新區(qū)國資投資機制，設立浦東新區(qū)國有資本支持中小企業(yè)發(fā)展資金，按照企業(yè)實收資本的一定比例對企業(yè)進行國有資本投入，投資期不超過４年，期滿后國有資本按照約定方式退出。

（二）建立浦東新區(qū)銀政合作平臺，引導商業(yè)銀行放寬中小企業(yè)審貸標準，為企業(yè)融資提供便利。積極鼓勵社會各類商業(yè)擔保機構(gòu)，為人才實施高新技術(shù)項目產(chǎn)業(yè)化提供貸款擔保。

（三）通過浦東新區(qū)政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金，引導社會各類風險投資機構(gòu)支持人才開展創(chuàng)業(yè)。

（四）被認定為國家級、市級或區(qū)級研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)，按照《浦東新區(qū)科技發(fā)展基金研發(fā)投入補貼資金操作細則》的規(guī)定，提供相應的研發(fā)費用補貼。

五、創(chuàng)業(yè)團隊支持

經(jīng)認定的核心團隊可享受以下待遇：

（一）給予創(chuàng)業(yè)團隊50萬元人民幣，用于引進和激勵優(yōu)秀團隊成員。

（二）３年內(nèi)，給予團隊成員每人每月2000元人民幣的租房補貼。

（三）為符合條件的個人及配偶、子女優(yōu)先解決上海戶籍，幫助協(xié)調(diào)其子女在區(qū)屬學校就學。

六、申報方式

（一）海外高層次人才申報方式：（1）專家推薦?？捎蓛晌灰陨蟽稍涸菏俊⒅醒搿扒擞媱潯睂＜业裙餐扑]。（2）組織推薦?？捎缮陥笕怂趩挝弧鴥?nèi)外大型重點企業(yè)、國內(nèi)外重點高校、重點科研院所、浦東新區(qū)各業(yè)務主管部門、各開發(fā)區(qū)管理委員會、社會團體組織等進行推薦。（3）個人自薦。

（二）創(chuàng)業(yè)團隊人員申報方式：由引進的海外高層次人才推薦，通過團隊人員所在單位集中組織申報。

七、評審程序

（一）海外高層次人才的評審。在浦東新區(qū)人才工作領導小組領導下，由相關(guān)職能部門牽頭設立評審平臺，通過行業(yè)專家評審產(chǎn)生擬引進人選，評審結(jié)果報浦東新區(qū)人才工作領導小組審定并經(jīng)社會公示后確定。

（二）創(chuàng)業(yè)團隊人員的評審。經(jīng)浦東新區(qū)人力資源和社會保障局會同相關(guān)部門共同審定后確定。

八、附則

（一）入選中央“千人計劃”的人才，按照“從優(yōu)不重復”的原則享受本政策。

（二）本意見自2011年5月1日起施行至2016年5月1日止。本意見由浦東新

區(qū)人力資源和社會保障局負責解釋。

第三篇：上海市實施海外高層次人才引進計劃的意見

上海市實施海外高層次人才引進計劃的意見

為貫徹全國人才工作會議精神，落實人才強市戰(zhàn)略部署，根據(jù)《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央人才工作協(xié)調(diào)小組實施海外高層次人才引進計劃的意見)的通知》(中辦發(fā)[2008]25號，以下簡稱“中央‘千人’計劃”)和中共中央組織部等部門《關(guān)于印發(fā)<引進海外高層次人才暫行辦法>的通知》(中組發(fā)[2008]28號)等文件精神，結(jié)合實際，現(xiàn)就上海市實施海外高層次人才引進計劃(以下簡稱“上海‘千人’計劃，”)提出如下意見。

一、總體要求

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，樹立人才猶先發(fā)展理念，接照突出重點，以用為本、特事特辦、統(tǒng)籌實施的原則，加大上海“千人計劃”推進力度；堅持產(chǎn)業(yè)聚才、項目引才，大力引進、培育和用好海外高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊；堅持充分尊重、積極支持、放手使用人才，營造創(chuàng)新偉大、創(chuàng)業(yè)崇高的良好氛圍，為搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快實現(xiàn)“四個率先”，加快建設“四個申心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供堅強人才保證?！?/p>

二、目標任務

大力實施上?！鼻擞媱?，搭建海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，探索建立國際高層次人才資源開發(fā)新模式，努力把上海建設成為最具創(chuàng)新力、最具競爭力、最具吸引力和最具影響力的國際人才高地之一。

上?！扒擞媱潯睂⒂?—10年時間，圍繞國家重大戰(zhàn)略和上海重點發(fā)展戰(zhàn)略目標的人才需求，引進一批緊缺急需的海外高層次人才，并爭取其中一批引進人才入選中央“千人計劃”。在符合條件的企業(yè)、高等院校、科研院所、園區(qū)，建立20—30個市級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；并爭取其中一批基地建設成為國家級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。支持人才基地進行更加大膽的體制機制探索，將有關(guān)投融資、股權(quán)激勵、成果轉(zhuǎn)化等方面政策在人才基地先行先試，營造寬松環(huán)境，把基地建設成為海外高層次人才最能發(fā)揮作用、最能產(chǎn)生效益的“人才特區(qū)”。繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有各類人才支持計劃的作用，形成分層分類的優(yōu)秀人才引進、培育平臺。

對上海“千人計劃”引進人才(以下簡稱“引進人才”)授予“上海特聘專家”稱號，列入各級黨委和政府直接聯(lián)系的專家范圍。

三、引進對象

(一)引進人才一般應在海外取得博士學位，在本領域有較高知名度，得到同行專家認可，并符合下列條件之一：

1、在國(境)外著名高等院校、科研院所和知名實驗室擔任相當于副教授及以上職務的專家學者。

2、在國際知名企業(yè)、金融機構(gòu)、其他相關(guān)專業(yè)機構(gòu)和國際組織中擔任重要職務的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。

3、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才。

4、實現(xiàn)“四個率先”、建設“四個中心”和社會主義 現(xiàn)代化國際大都市過程中緊缺急需的具有國際領先或國內(nèi)一流專業(yè)水平的其他海外高層次人才。

(二)上?！扒擞媱潯币M人才的重點領域主要是三個方面:

1、依托重大專項、重點創(chuàng)新項目、重點學科和重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心、工程實驗室及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等，重點引進并支持一批有重大發(fā)明創(chuàng)造或重大技術(shù)創(chuàng)新，能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動新興學科發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

2、聚焦新能源、民用航空制造、先進重大裝備、生物醫(yī)藥、電子信息制造、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務等重點領域和重大項目對人才的需求，重點引進和支持千批掌握核心技術(shù)，擅長知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略謀劃和知識產(chǎn)權(quán)運作，能夠提高自主創(chuàng)新能力、形成自主知識產(chǎn)權(quán)、實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值最大化的海外高層次創(chuàng)新人才、科技創(chuàng)業(yè)領軍人才和創(chuàng)新團隊、重點引進和支持一批具有優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)投資、科技擔保管理業(yè)績，擅長培育中小高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資、科技擔保領軍人才和團隊。

3、圍繞加快建設“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的需要，重點引進和支持-批國際金融、航運、貿(mào)易、經(jīng)濟領域高端人才及有一定國際知名度的文化藝術(shù)大師、創(chuàng)意人才。

符合上述標準的人選，按重點實驗室、重點學科、重大工程及企業(yè)、金融、航運、文化、創(chuàng)業(yè)等類別，由有關(guān)牽頭單位和區(qū)縣組織申報，通過公平公正的專家評審和規(guī)范合理的程序后，列入上海“千人計劃”。

四、引才方式(一)加強宏觀引導。

建立海外高層次人才信息庫和海外高層次人才信息共享機制，組織海外高層次人才論壇，及時發(fā)布、定期更新《上海海外高層次人才需求目錄》，引導海外高層次人才向上海經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域集聚，提高升才工作的針對性和有效性。(二)發(fā)揮市場作用

鼓勵并支持用人單位面向海外開展多種形式的自主招聘，建立市場化引才長效機制，發(fā)揮用人單位引進人才的主體作用。鼓勵人才服務機構(gòu)與用人單位、人才基地加強合作，發(fā)揮人才服務機構(gòu)推薦人才的重要作用。

(三)暢通對外聯(lián)絡i 發(fā)揮海外聯(lián)誼會等社會團體和各類行業(yè)協(xié)會、海外聯(lián)絡辦事機構(gòu)、海外合作單位的作用，宣傳引才計劃和優(yōu)惠政策。鼓勵知名專家學者、企業(yè)家推薦人才，實現(xiàn)以才引才。鼓勵人才自我推薦。

五、主要措施

進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機制、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新服務，把引進與培育緊密結(jié)合起來，讓人才充分發(fā)揮作用，確保海外高層次人才引得進、用得好、留得住。

(一)搭建更加寬廣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舞臺。

崗位職務。用人單位可采用崗位招聘方式，直接聘任引進人才擔任中層以上領導職務或高級專業(yè)技術(shù)職務，所需編制、職數(shù)和專業(yè)技術(shù)職務計劃可單列，還可設置專業(yè)技術(shù)特設崗位。擔任領導職務的，按照于部管理權(quán)限，由主管部門負責選任。用人單位要幫助刮進人才制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持引進人才加強國際交流與合作、跟蹤行業(yè)領域最新前沿動態(tài)。

承擔項目。引進人才可參與國家和本市重大項目咨詢論證、重大科研計劃項目研究和標準制訂等工作或擔任主要負責人。擔任項目負責人的，在保證項目目標任務完成的前提下，按照規(guī)定的職責范圍，有權(quán)決定科研經(jīng)費的使用，可自主調(diào)整項目技術(shù)路線、自主調(diào)整和配置人員。

資金扶持。對承擔重大項目而需引進海外高層次人才的用人單位，可按有關(guān)規(guī)定幫助引進人才申請政府部門的科技資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金等。用人單位、相關(guān)部門的其他經(jīng)費支持要向引進人才傾斜，而且可按有關(guān)規(guī)定增加人力資本的投入比例。鼓勵各有關(guān)部門、區(qū)縣和園區(qū)提供項目風投基金、資金信用擔保等其他資金扶持，建立市場化的投融資引導機制。鼓勵海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地所在區(qū)縣創(chuàng)新國資投資機制，建立銀證風險共擔機制，引導銀行進行信貸服務創(chuàng)新，加大對引進人才創(chuàng)業(yè)的扶持力度。

績效評估。用人單位要按國際慣例和科研規(guī)律，設置考核周期和考核指標，依據(jù)與引進人才簽署的聘用合同或勞動合同(協(xié)議)，評價引進人才的工作績效，避免多頭、重復評價。評價時，應參考海外專家意見。評選獎勵。支持引進人才參加國內(nèi)各種學術(shù)組織，參加中國科學院院士(外籍院士)、中國工程院院士(外籍院士)評選。有關(guān)部門要根據(jù)引進人才專業(yè)特長，積極吸納其作為本市各類高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審委員會評審專家，以及其他人才和項目評審專家。對于作出重大貢獻的引進人才，可直接作為本市各類政府獎勵候選人，并推薦參加國家各類優(yōu)秀人才的選拔。

(二)提供更加完善的特定生活待遇。·

居留和出入境。持外國護照入境的引進人才(含配偶和未成年子女)，需在本市常住且需多次臨時出入境的，可申請辦理有效期3—5年的《外國專家證》或《外國人就業(yè)證》、《上海市居住證》(B證)，并按規(guī)定辦理相應期限的居留許可，或提供二類授權(quán)單位(市政府辦公廳，市政府外辦、市商務委)公函等有關(guān)證明文件，辦理有效期2—5年的F類多次出入境有效簽證。對申請并符合永久居留條件的引進人才，積極協(xié)助其申請《外國人永久居留證》。

落戶。具有中國國籍的海外引進人才及其隨歸、隨遷的配偶、子女，可不受出國前戶籍所在地的限制，落戶上海。對愿意放棄外國國籍而申請加入或恢復中國國籍的，由公安部門根據(jù)《中華人民共和國國籍法》的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先為其本人及其隨歸、隨遷的配偶、子女辦理加入或恢復中國國籍并落戶上海的手續(xù)。對原從外省區(qū)市出國、現(xiàn)被本市引進的人才，在上海申請加入或恢復中國國籍并取得《中華人民共和國入籍證書》或《中華人民共和國復籍證書》后，由人力資源社會保障部門按引進入才對其落戶上海的相關(guān)手續(xù)予以特殊辦理。

社會保險。引進人才及其配偶、子女，呵參加本市各項社會保險，包括基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險等，繳費年限以實際繳納各項社會保險費的年限為準。參保繳費辦法、在中國境內(nèi)辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和享受各項社會保險待遇辦法等，與本市市民享有相同權(quán)利。用人單位在引進人才辦理各項社會保險的基礎上，可為引進人才購買商業(yè)補充保險。其無業(yè)配偶、子女符合本市有關(guān)規(guī)定的，可參加本市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險并享受相應待遇。

住房。引進人才愿意購買住房的，可參照本市居民購房政策，購買自用商品住房一套，用人單位可給予一定的資金資助。引進人才未購買自用商品住房的，用人單位要依照就近、方便的原則，為其提供一套建筑面積不低于150平方米的住房。引進人才自己租房的，由用人單位為其提供相應租房補貼。用人單位與當?shù)卣杉薪ㄔO、設立人才公寓，妥善解決引進人才安居問題。用人單位可根據(jù)引進人才的業(yè)績和貢獻，與引進人才協(xié)商確定住房激勵辦法。通關(guān)。上海海關(guān)為引進人才設立綠色通道;對其進出境給予通關(guān)便利。引進人才憑有關(guān)身份證明，進境少量科研、教學物品，免征進口關(guān)稅；進境合理數(shù)量的生活自用物品，除國家規(guī)定列名征稅外，予以免稅放行；隨身攜帶的物品，除特殊情況外，可予免開箱查驗放行。

醫(yī)療保障。引進人才及其配偶、子女可按本市有關(guān)規(guī)定，享受相應醫(yī)療和醫(yī)療保險保障待遇，用人單位為其購買商業(yè)醫(yī)療保險。引進人才可納入本市市級醫(yī)療保健照顧范圍，在選定的醫(yī)療機構(gòu)享受醫(yī)療照顧人員待遇。

子女入學。引進人才子女(不論國籍)在基礎教育階段，可按本人意愿，選擇公辦學校就讀，各級教育行政部門要優(yōu)先為其協(xié)調(diào)，選擇國際學?；蚬k學校國際班就讀的，各級教育行政部門耍協(xié)調(diào)解決入學問題。引進人才的中國籍子女參加普通高校招生入學考試的，同等條件下可優(yōu)先錄取。引進人才的外國籍子女報考市屬高等院校的，按招收外國留學生有關(guān)規(guī)定優(yōu)先錄取，學費按本地學生標準收取。鼓勵并支持有條件的公辦學校建立國際班。

第四篇：大力引進高層次人才

大力引進高層次人才，走人才強國之路

——我國人才工作八年回首

中共中央、國務院近日印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》（以下簡稱《人才規(guī)劃綱要》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。通知指出，《人才規(guī)劃綱要》是我國第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃，是今后一個時期全國人才工作的指導性文件。制定實施《人才規(guī)劃綱要》是貫徹落實科學發(fā)展觀、更好實施人才強國戰(zhàn)略的重大舉措，是在激烈的國際競爭中贏得主動的戰(zhàn)略選擇，對于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標具有重大意義。

人才興則民族興，人才強則國家強。歷史和現(xiàn)實表明，人才是社會文明進步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。當前，世情、國情正在發(fā)生深刻變化，人才發(fā)展面臨新形勢新任務新挑戰(zhàn)。世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，知識經(jīng)濟方興未艾，人才已經(jīng)成為一個國家的核心競爭力。我國進入到改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，深入落實科學發(fā)展觀，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面建設小康社會，必須加快推進人才隊伍建設，逐步實現(xiàn)我國由人力資源大國向人才強國的轉(zhuǎn)變。制定實施《人才規(guī)劃》，對更好實施人才強國戰(zhàn)略進行整體部署，既是立足國內(nèi)發(fā)展需要采取的重大舉措，也是在激烈的國際競爭中贏得主動的戰(zhàn)略選擇。

2003年底，黨中央、國務院召開了新中國歷史上第一次全國人才工作會議，會后印發(fā)的《中共中央、國務院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》成為新世紀新階段人才工作的行動綱領。2003年以來，中國人才強國戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。

2003年全國人才工作會議以來，黨中央、國務院把加強農(nóng)村實用人才隊伍建設作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設的重要抓手，作為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要途徑，擺在突出位置，列入議事日程，采取多種方式，狠抓工作落實，取得了積極成效。堅持“一把手”抓“第一資源”，這是農(nóng)村實用人才隊伍建設的關(guān)鍵，堅持圍繞中心工作謀劃思路，這是農(nóng)村實用人才隊伍建設的根本要求，堅持改

革創(chuàng)新，這是農(nóng)村實用人才隊伍建設健康發(fā)展的不竭動力加大投入力度，這是各項工作的貫徹落實的保證，尊重人才、尊重創(chuàng)造，這為人才隊伍建設持續(xù)健康發(fā)展營造了良好的氛圍。

2004年，人才強國戰(zhàn)略作為專章列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃。２００７年，人才強國戰(zhàn)略寫入黨的十七大報告和新黨章，進一步提升了人才強國戰(zhàn)略在黨和國家戰(zhàn)略布局中的地位。2006年全國兩會上，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》提出，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，把科技進步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力，把發(fā)展教育和培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，努力建設創(chuàng)新型國家和人力資本強國?！兑?guī)劃綱要（草案）》明確推進人才強國戰(zhàn)略，促進人口大國向人力資本強國轉(zhuǎn)變。要建設高素質(zhì)黨政領導人才隊伍，培養(yǎng)造就一批富有創(chuàng)新意識和能力、適應經(jīng)濟全球化要求的企業(yè)家，重點培養(yǎng)造就一批科技領軍人才、學科帶頭人和戰(zhàn)略科學家。實施高技能人才培養(yǎng)工程，加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng)。深化干部人事制度改革，健全以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價、選拔任用和激勵保障機制

2009年,在黨中央、國務院的正確領導下,各地堅決貫徹落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署,牢牢抓住就業(yè)和社會保障兩個重點,深入推進人事制度改革,大力加強人才隊伍建設,認真做好工資收入分配工作,努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,各項人力資源和社會保障工作取得新進展。2009年全國共錄用公務員13萬余人，中國評出享受政府特殊津貼專家15.8萬人，今年我國將大力加強高技能人才隊伍建設。

今年3月底召開的全國對口支援新疆工作會議提出，要按照中央的決策部署，建立起人才、技術(shù)、管理、資金等全方位對口支援新疆的有效機制，把保障和改善民生放在支援的優(yōu)先位置，著力幫助各族群眾解決就業(yè)、教育、住房等基本民生問題，著力支持新疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭經(jīng)過5年努力，在重點任務上取得明顯成效；經(jīng)過10年努力，確保新疆實現(xiàn)全面建設小康社會目標。

中央新疆工作座談會再次強調(diào)，要認真做好對口支援新疆工作，促進新疆與東中部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

對口援疆是中央推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安重大戰(zhàn)略部署中的重要一環(huán)。新疆作為受援地，一定要積極主動做好與援疆省市的溝通、協(xié)調(diào)和配合工作，把整體規(guī)劃、實施步驟、具體項目、各項工作落實到位，確保援疆工作扎實開展，取得實效。

時代呼喚人才，人才造就偉業(yè)。我們相信，隨著《人才規(guī)劃》的貫徹落實，各類人才干事創(chuàng)業(yè)的舞臺將更加廣闊，在建設中國特色社會主義的偉大實踐中將發(fā)揮更大的作用。經(jīng)過全黨全社會的不懈努力，一個人人都能成才、人人都能發(fā)展、人人都能作貢獻的大好局面必將形成，我國進入世界人才強國行列、全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標一定能夠達到！

第五篇：引進高層次人才管理辦法

引進高層次人才管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條 為吸引更多的高層次人才來學院工作，加快建設一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊伍，進一步提高教育教學質(zhì)量和辦學效益，把洛陽科技職業(yè)學院辦成一流的、有較大影響的高水平國家示范性高等職業(yè)院校，特制定本管理辦法。

第二條 基本原則

（一）德才兼?zhèn)?。高層次人才既要有高水平的專業(yè)知識，還要有高尚的道德品質(zhì)。

（二）專業(yè)需要。高層次人才必須符合學院專業(yè)建設和教學科研工作的需要。

（三）效益最佳。以最小的投入獲取最大的發(fā)展。

（四）拓寬渠道。立足市內(nèi)，面向全國引進高層次人才。

第二章

引進對象和條件

第三條 引進對象

（一）兩院院士、國家“973”計劃首席科學家、國家“863”計劃重大項目負責人及以上專家、國家杰出青年基金獲得者、“新世紀百千萬人才工程”國家級人選、教育部“長江學者”特聘教授、“巴渝學者”特聘教授、國家級教學名師、國家級中青年骨干教師、享受國務院政府特殊津貼人員等。

（二）獲得國家級自然科學、技術(shù)發(fā)明、科技進步一等獎（個人排名前五）或二等獎（個人排名前三），或市（部）級自然科學、技術(shù)發(fā)明、科技進步獎一等獎（個人排名前二）；獲得中國高校人文社會科學成果一等獎（個人排名前二）；獲得國家級教學成果一等獎（個人排名前二）等。

（三）專業(yè)建設和教學科研工作需要且緊缺（學院每年公布）的教授、教授級高級工程師、研究員、副教授、高級工程師、副研究員等高等院校認可的正副高級專業(yè)技術(shù)職務；博士研究生（具有學歷、學位，下同）；省級勞動行政主管部門評審認定，行業(yè)認可的高級技師。

第四條 引進條件

（一）擁護黨的領導，熱愛黨的教育事業(yè)，具有良好的思想政治素質(zhì)和高尚的職業(yè)道德，遵紀守法，遵守學院規(guī)章制度。

（二）適應我院專業(yè)建設的需要，有較強的教學、科研能力，有指導專業(yè)教學、實習實訓的技能，有為學院的教育教學改革和發(fā)展奉獻的精神，身體健康。

（三）引進的正高級專業(yè)技術(shù)職務者年齡一般不超過50周歲，副高級專業(yè)技術(shù)職務者—般不超過40周歲,其余引進人才一般在35周歲以下。能力水平突出者，年齡可適當放寬。

第三章

引進程序

第五條 各系部在每年3月25日前，根據(jù)專業(yè)建設和師資隊伍建設的需要申報下一年的需求計劃，經(jīng)人事處初審，院長辦公會審

定后，下達招聘計劃。

第六條 學院人才引進考核工作領導小組對擬引進人員進行面試考核，對其思想政治表現(xiàn)、教學科研水平、工作能力、身體狀況等進行綜合考察，提出是否引進的意見并將書面考核情況報院長辦公會審定。

第七條 經(jīng)院長辦公會議審定后，人力資源管理處負責辦理相關(guān)手續(xù)。

第四章

引進人才的待遇

第八條 享受待遇基本原則

引進人才在享受待遇時按就高不就低的原則，不重復享受；非學院急需專業(yè)或?qū)儆谡疹櫺再|(zhì)的高級職稱、高學歷人員不享受上述待遇。對于特殊專業(yè)急需引進的人才，其待遇和年齡等問題另行商定。對第三條第（一）、（二）項的高層次人才，其安家費、住房補貼、科研啟動經(jīng)費等待遇可酌情增加。

第九條 工資獎金

（一）工資，以入校時的學歷、學位或?qū)I(yè)技術(shù)職務比照學院同條件人員確定國家統(tǒng)發(fā)工資，到校后按學院和國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對引進的博士學位研究生，其專業(yè)技術(shù)職務為中級及以下者，除國家統(tǒng)發(fā)工資外，其它待遇按副教授同等對待。

（二）獎金，按《洛陽科技職業(yè)學院關(guān)于印發(fā)<分配辦法>等相關(guān)制度的通知》（〔2008〕10號）和《洛陽科技職業(yè)學院科研獎勵辦法（試行）》（〔2008〕3號）執(zhí)行。

第十條 福利

學院對引進的高層次人才給付安家費或提供一套只有使用權(quán)的住房。對夫妻雙方均為高層次人才的，按一人的標準執(zhí)行，安家費按其服務期限，分月逐步發(fā)給，其安家費按照最高標準的1.2倍享受或?qū)W院提供一套更高標準的住房。在學院工作滿120個月，并完成相應專業(yè)技術(shù)工作任務后，住房歸個人所有。具體標準如下：

（一）既具有博士學位，又具有正高級專業(yè)技術(shù)職務者住房標準為160－180M，安家費15萬元。

（二）正高級專業(yè)技術(shù)職務或具有博士學位的副高級專業(yè)技術(shù)職務者住房標準為140－160M，安家費10萬元。

（三）博士研究生住房標準為120－140 M，安家費8萬元。

（四）學院專業(yè)緊缺的副教授住房標準為90－120 M，安家費5萬元。

第十一條 科研啟動經(jīng)費

對承擔重大課題的高層次人才可配備工作電腦一臺和相應的科研助手，組建專門的研究室或?qū)嶒炇摇？蒲袉咏?jīng)費標準如下：

（一）教授每人3萬元。

（二）博士研究生每人2萬元。

（三）副教授每人1.5萬元。

若自帶?。ú浚┘壱陨峡蒲许椖浚ɑ蛑鞒秩耍?，學院除給予上述科研啟動經(jīng)費外，另根據(jù)科研項目的級別分別予以資助，省部級2萬元、國家級4萬元。

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第十二條 進修培訓

優(yōu)先安排高層次人才到國內(nèi)外進修、合作研究和參加國內(nèi)外重大學術(shù)會議。

第十三條 職稱評聘

按照河南省專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審辦法，優(yōu)先推薦高層次人才申報晉升相應專業(yè)技術(shù)職務任職資格，在評審通過后聘任相應專業(yè)技術(shù)職務。

第十四條 配偶安置

（一）從校外引進的高層次人才，其配偶若具有全日制本科學歷、學士學位、中級以上職稱且所學專業(yè)或所從事工作為學院教育教學所需的，一般可隨調(diào)，如配偶不符合學院調(diào)入人員要求，可協(xié)商解決其配偶工作問題。如不能在學院安置則推薦至相關(guān)單位。其在九年制義務教育階段的子女入學，可由學院出面聯(lián)系條件較好的學院就讀，但子女入學贊助費由本人承擔。

（二）學院培養(yǎng)的高層次人才（晉升為教授職務或獲得博士學位后），其配偶若具有本科及以上學歷、身體健康、能夠正常堅持工作，可申請調(diào)入學院。

第十五條 其他

以聘用方式（柔性引進）來我校工作的高級專業(yè)技術(shù)職務、高學歷人才，可按照本暫行辦法執(zhí)行外，具體工作任務和待遇也可面議。

第五章

引進人才的職責和義務

第十六條 服務期限

引進的高層次人才均從取得高層次人才資格起，服務期限為96個月（含寒暑假），96個月內(nèi)不得提出調(diào)離申請。

第十七條 工作職責

（一）引進的高層次人才應努力學習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論，堅持四項基本原則，擁護黨的路線、方針、政策，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)；熱愛高職教育事業(yè)，貫徹黨的教育方針，為人師表，教書育人，具有良好的職業(yè)道德；積極參加專業(yè)建設和實驗室建設及其它實踐性教學活動；積極承擔院系安排的其他工作。

（二）在服務期內(nèi)承擔兩門及以上課程的教學工作或者每年至少帶1-2名其專業(yè)方向的有學院正式事業(yè)編制的研究人員一起從事研究工作。

（三）每年至少在校內(nèi)作四次學術(shù)講座。

（四）了解前沿性學術(shù)動態(tài)，掌握相應專業(yè)研究進展情況，積極參加系部組織的教育教學改革及科學研究工作；積極爭取課題立項，帶領課題組成員開展研究工作；做好教學成果、科研成果的推廣應用工作；指導青年教師的教學與科研。在96個月服務期內(nèi)，副教授、博士研究生至少以學院為第一完成單位完成下列5項任務中的2項，正高職稱者則需完成3項。對第三條第（一）、（二）項的高層次人才，其應完成的教學、科研工作，另行制定相應協(xié)議約定。

1．主持完成國家級高職高專精品課程一門或省部級高職高專精品課程二門。

2．主編出版較高水平的專著或譯著1部。3．作為主持人，完成省部級立項課題1項。

4．作為負責人，在科技開發(fā)、技術(shù)推廣、社會服務等方面做出突出成績，經(jīng)有關(guān)部門組織專家鑒定，確認有較大的社會或經(jīng)濟效益。

5．獲省部級教學成果或科研成果一等獎1項。

6．獨立或作為主要作者發(fā)表8-10篇與本專業(yè)相關(guān)的具有較高水平的論文，其中，普通核心刊物2篇，權(quán)威核心刊物1篇。

每學年末，由科研處牽頭，教務處和人力資源管理處配合，對高層次人才（含學院自行培養(yǎng)享受科研支持經(jīng)費的人才）在服務期限內(nèi)職責履行進行考核，對未履行職責的高層次人才，將停止其申報各項科研項目。

第六章

引進高層次人才的管理

第十八條 辭職辭退

引進的高層次人才到學院報到或培養(yǎng)的高層次人才取得相應資格時，須與學院簽訂《引進高層次人才協(xié)議書》。高層次人才在服務期內(nèi)因個人原因終止協(xié)議，要求調(diào)離、辭職或出國的，按協(xié)議退回相關(guān)費用。

第十九條 科研經(jīng)費的管理

科研經(jīng)費由高層次人才本人提出申請，填寫《洛陽科技職業(yè)學院高層次人才專項資助（科研經(jīng)費）申請表》，并提交經(jīng)費使用計劃。經(jīng)所在教研室、系部同意，科研處審核后，報院長辦公會審批。科研經(jīng)費不得用于招待、申請本人科研編制等支出?？蒲薪?jīng)費使用結(jié)束后，申請者需做出書面總結(jié)，并填寫《洛陽科技職業(yè)學院高層次人才專項資助（科研經(jīng)費）使用總結(jié)報告》，經(jīng)所在教研室、系部簽署意見，交科研處審核后存檔。學院根據(jù)其上報材料及經(jīng)費使用情況進行考核，對考核優(yōu)秀者，學院將繼續(xù)資助，對經(jīng)費使用不當者，學院將做出處理決定。

第二十條 日常管理

引進的高層次人才，由用人部門負責日常管理，學院人才引進考核工作領導小組制定考核標準，定期（原則上按）對引進的高層次人才履行職責情況進行考核，根據(jù)個人表現(xiàn)、貢獻大小等給出不同的考核等次，高層次人才按考核結(jié)果享受有關(guān)待遇。考核結(jié)果合格及以上的，享受本辦法和協(xié)議中規(guī)定的有關(guān)待遇；考核結(jié)果不合格的，不享受有關(guān)待遇。96個月服務期內(nèi)完不成學院規(guī)定崗位職責的，須延長服務期直到完成規(guī)定的崗位職責為止。服務期延長部分不再享受本辦法規(guī)定的生活補助費和優(yōu)先安排國內(nèi)外進修等待遇。

第七章

附

則

第二十一條 學院將根據(jù)人才市場供需情況和具體實際，按學年制定引進高層次人才實施細則。

第二十二條 對學院送培的高層次人才，可參照本暫行管理辦法執(zhí)行。現(xiàn)已享受的待遇不得重復執(zhí)行。

第二十三條 本管理辦法自公布之日起執(zhí)行。第二十四條 本管理辦法由人力資源管理處負責解釋。