第一篇：新湖北省國(guó)家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳管理辦法

新湖北省國(guó)家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條

為了加強(qiáng)和規(guī)范辦稅服務(wù)廳管理，提高稅收征管質(zhì)量和納稅服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

辦稅服務(wù)廳是稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人辦理涉稅事宜、提供納稅服務(wù)的機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。

第三條

根據(jù)稅收征管工作需要和方便辦稅原則，納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理的各種涉稅事項(xiàng)，除法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)范性文件另有明確規(guī)定外，統(tǒng)一由辦稅服務(wù)廳受理、辦理、傳遞與反饋。

第四條

辦稅服務(wù)廳與相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間應(yīng)搞好工作銜接與配合，確保稅收業(yè)務(wù)流程順暢、快捷、高效。

第二章 機(jī)構(gòu)及窗口

第五條

省直管市、林區(qū)及縣市、市州城區(qū)國(guó)稅局（分局）是直接面向納稅人辦理涉稅事項(xiàng)的稅務(wù)機(jī)關(guān)，本機(jī)關(guān)內(nèi)應(yīng)設(shè)置辦稅服務(wù)廳。

市州城區(qū)國(guó)稅局（分局）及實(shí)行集中征收的縣市國(guó)稅局的辦稅服務(wù)廳作為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置，省直管市、林區(qū)及未實(shí)行集中征收的縣市國(guó)稅局的辦稅服務(wù)廳與計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門合并設(shè)置，對(duì)外稱辦稅服務(wù)廳，并確定專人負(fù)責(zé)辦稅服務(wù)廳的管理。

第六條

縣市以下國(guó)稅分局的辦稅服務(wù)窗口是本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)所設(shè)辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)的延伸，其業(yè)務(wù)處理由辦稅服務(wù)廳管理。

第七條

根據(jù)稅收征管業(yè)務(wù)流程和服務(wù)納稅人的要求，辦稅服務(wù)廳一般設(shè)置綜合服務(wù)、發(fā)票管理和申報(bào)納稅三類窗口，同類窗口數(shù)量可根據(jù)當(dāng)?shù)丶{稅人多少和業(yè)務(wù)量大小合理確定。

納稅人申報(bào)方式較多和納稅人較少的地區(qū)，辦稅服務(wù)廳可只設(shè)置綜合服務(wù)（含發(fā)票管理）、申報(bào)納稅二類窗口或全職能綜合服務(wù)一類窗口。

第八條 辦稅服務(wù)廳的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)納稅人設(shè)立、變更、注銷、驗(yàn)換稅務(wù)登記、扣繳義務(wù)登記及停復(fù)業(yè)的申請(qǐng)受理、辦理與證件發(fā)放；

（二）負(fù)責(zé)納稅人、扣繳義務(wù)人申請(qǐng)辦理納稅申報(bào)、扣繳稅款申報(bào)的受理、錄入、進(jìn)項(xiàng)發(fā)票認(rèn)證、信息比對(duì)及稅款收繳、完稅憑證開具；

（三）負(fù)責(zé)納稅人申請(qǐng)領(lǐng)購發(fā)票的審驗(yàn)、發(fā)售、繳銷及稅控設(shè)備的發(fā)行、信息變更維護(hù)、注銷；

（四）負(fù)責(zé)納稅人申請(qǐng)審批事項(xiàng)的受理、傳遞、文書發(fā)放以及備案資料的受理與傳遞；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)納稅人核定的稅額、欠繳稅款、稅務(wù)行政處罰、納稅信用等級(jí)及稅務(wù)行政許可、稅務(wù)行政收費(fèi)等事項(xiàng)在辦稅服務(wù)廳公示公告的發(fā)布與管理；

（六）負(fù)責(zé)實(shí)施辦稅服務(wù)廳涉稅事項(xiàng)違法違章行為的簡(jiǎn)易處罰及一般程序處罰的移送；

（七）負(fù)責(zé)受理、解答納稅人稅收管理的意見和涉稅咨詢，發(fā)放辦稅資料，開展稅法宣傳；

（八）負(fù)責(zé)納稅人申請(qǐng)辦理其他涉稅事項(xiàng)的受理、辦理、傳遞與反饋；

（九）負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

第三章 崗位設(shè)置及職責(zé)配備

第九條 按照科學(xué)、規(guī)范、便利工作的原則，辦稅服務(wù)廳可按前臺(tái)窗口與后臺(tái)處理和維護(hù)分別設(shè)立業(yè)務(wù)崗位。

第十條

前臺(tái)窗口人員可履行本類窗口所有崗位工作職責(zé)；同一類窗口可由多人承擔(dān)；不同類窗口之間以及前臺(tái)窗口與后臺(tái)處理和維護(hù)之間不得兼崗。

第十一條

綜合服務(wù)窗口可設(shè)置稅務(wù)登記崗、防偽稅控企業(yè)發(fā)行崗、文書受理崗。

（一）稅務(wù)登記崗的主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)納稅人設(shè)立、變更、注銷、驗(yàn)換稅務(wù)登記及停歇業(yè)的申請(qǐng)受理、辦理與證件發(fā)放；

2、負(fù)責(zé)扣繳義務(wù)人扣繳義務(wù)登記的受理、辦理或證件發(fā)放；

3、負(fù)責(zé)納稅人非正常戶狀態(tài)在綜合征管軟件中的處理；

4、負(fù)責(zé)納稅人申請(qǐng)開具《外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明》的受理、傳遞、開具、核銷；

5、負(fù)責(zé)外地納稅人來本地經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)報(bào)驗(yàn)登記的受理與傳遞；

6、負(fù)責(zé)納稅人、扣繳義務(wù)人遺失稅務(wù)登記證件的告知掛失與申請(qǐng)補(bǔ)辦稅務(wù)登記的受理、辦理與證件發(fā)放；

7、負(fù)責(zé)對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人稅務(wù)登記違法違章行為適用簡(jiǎn)易程序的處罰處理和適用一般程序的移送處理。

（二）防偽稅控企業(yè)發(fā)行崗的主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)對(duì)納入防偽稅控系統(tǒng)管理的增值稅一般納稅人“開票金稅卡”、“稅控IC卡”進(jìn)行發(fā)行、信息變更維護(hù)及注銷；

2、負(fù)責(zé)與稅控裝置技術(shù)服務(wù)部門進(jìn)行工作聯(lián)系。

（三）文書受理崗的主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)納稅人申請(qǐng)審批事項(xiàng)的受理、傳遞及審批文書發(fā)放；

2、負(fù)責(zé)納稅人備案資料的受理與傳遞。第十二條

發(fā)票管理窗口可設(shè)置發(fā)票發(fā)售崗、代開發(fā)票崗。

（一）發(fā)票發(fā)售崗的主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)對(duì)納稅人申請(qǐng)領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票進(jìn)行已填用發(fā)票審驗(yàn)、數(shù)據(jù)匯總傳遞與發(fā)票發(fā)售；

2、負(fù)責(zé)增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票的領(lǐng)取、保管、繳銷；

3、負(fù)責(zé)對(duì)票種核定信息進(jìn)行錄入；

4、負(fù)責(zé)丟失、被盜、流失等發(fā)票的告知掛失、核銷；

5、負(fù)責(zé)對(duì)停歇業(yè)納稅人發(fā)票進(jìn)行封存；

6、負(fù)責(zé)發(fā)票違法違章行為適用簡(jiǎn)易程序的處罰處理和適用一般程序的移送處理。

（二）代開發(fā)票崗的主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)納稅人申請(qǐng)代開增值稅專用發(fā)票的受理、審核與開具；

2、負(fù)責(zé)納稅人申請(qǐng)代開普通發(fā)票的受理、審核與開具；

3、負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)代開增值稅專用發(fā)票的納稅人進(jìn)行抄報(bào)稅處理。

第十三條

申報(bào)納稅窗口可設(shè)置申報(bào)征收崗，其崗位主要職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)納稅人報(bào)送各稅種納稅申報(bào)資料、信息的受理、審核、數(shù)據(jù)采集與接收；

（二）負(fù)責(zé)增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)認(rèn)證、存根聯(lián)報(bào)稅及其它扣稅憑證審核、采集與信息上報(bào)；

（三）負(fù)責(zé)受理出口退（免）稅申報(bào)；

（四）負(fù)責(zé)征收稅款、滯納金、罰款，收取各類保證金；

（五）負(fù)責(zé)納稅人多繳抵欠、退稅抵欠、留抵抵欠的處理；

（六）負(fù)責(zé)對(duì)逾期申報(bào)、逾期繳稅等違法違章行為適用簡(jiǎn)易程序的處罰處理和適用一般程序的移送處理。

第十四條 辦稅服務(wù)廳后臺(tái)設(shè)置資料崗、信息管理崗、綜合崗等業(yè)務(wù)崗位。

（一）資料崗的主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)與前臺(tái)窗口崗位之間以及辦稅服務(wù)廳與相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間征管文書、資料的接收、清分、傳遞、督辦與反饋；

2、負(fù)責(zé)對(duì)前臺(tái)窗口崗位業(yè)務(wù)處理進(jìn)行復(fù)核。

（二）信息管理崗的主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)辦稅服務(wù)廳計(jì)算機(jī)硬件及綜合征管軟件等稅收征管應(yīng)用系統(tǒng)的維護(hù)；

2、負(fù)責(zé)辦稅服務(wù)廳稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析、監(jiān)控與備份；

3、負(fù)責(zé)辦稅服務(wù)廳各崗位錄入信息的維護(hù)與數(shù)據(jù)匯總上報(bào)；

4、負(fù)責(zé)查對(duì)出口退（免）稅電子信息。

（三）綜合崗的主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)實(shí)施辦稅服務(wù)廳涉稅違法違章行為一般程序處罰的移送；

2、負(fù)責(zé)對(duì)增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)進(jìn)行審核；

3、負(fù)責(zé)對(duì)納稅人核定的稅額、欠繳稅款、稅務(wù)行政處罰、納稅信用等級(jí)及稅務(wù)行政許可、稅務(wù)行政收費(fèi)等事項(xiàng)在辦稅服務(wù)廳公示公告的發(fā)布與管理；

4、負(fù)責(zé)對(duì)納稅人稅收管理意見的收集和涉稅咨詢解答；

5、負(fù)責(zé)為納稅人提供各類辦稅資料、政策法規(guī)、辦稅指南。第十五條

辦稅服務(wù)廳承擔(dān)稅收票證管理、稅收會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的，還應(yīng)在后臺(tái)設(shè)置相應(yīng)崗位，并明確職責(zé)。

第十六條

辦稅服務(wù)廳各業(yè)務(wù)崗位在履行主要工作職責(zé)的同時(shí)，都應(yīng)做好本崗位涉稅資料的收集、整理、傳遞、反饋與歸檔；前臺(tái)窗口崗位人員還應(yīng)做好本窗口業(yè)務(wù)的稅收咨詢，不能現(xiàn)場(chǎng)解答的，要傳綜合崗集中處理。

第四章 主要業(yè)務(wù)流程 第十七條

辦稅服務(wù)廳受理納稅人申請(qǐng)辦理涉稅事項(xiàng)，一般按即受即辦、審核審批、受理備案三大類共84項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行分別處理。

第十八條 納稅人申請(qǐng)辦理即受即辦類業(yè)務(wù)，提交證件資料齊全，填寫內(nèi)容符合規(guī)定且無明顯疑點(diǎn)的，辦稅服務(wù)廳相關(guān)窗口崗位受理后應(yīng)即時(shí)辦理；納稅人提交證件資料不齊全，或填寫內(nèi)容不符合規(guī)定，或有明顯疑點(diǎn)的，辦稅服務(wù)廳相關(guān)窗口崗位受理后應(yīng)要求補(bǔ)正，或要求重新填報(bào)，或傳相關(guān)部門核實(shí)后再辦理。

為提高辦稅效率，對(duì)部分受理后需要調(diào)查核實(shí)的申請(qǐng)審批事項(xiàng)，由窗口崗位人員按即受即辦程序受理辦理后，應(yīng)轉(zhuǎn)有關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，實(shí)施事后跟蹤管理。經(jīng)調(diào)查核實(shí)不符合要求的，前臺(tái)窗口崗位人員應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果取消已辦理的申請(qǐng)事項(xiàng)。

第十九條

納稅人申請(qǐng)辦理的即受即辦類業(yè)務(wù)主要有6項(xiàng)，具體包括：受理辦理設(shè)立稅務(wù)登記，受理納稅申報(bào)（包括認(rèn)證比對(duì)），受理稅款繳納與開具完稅憑證，發(fā)售發(fā)票，代開增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票，稅收咨詢解答。

第二十條 納稅人申請(qǐng)辦理審核審批類業(yè)務(wù)，辦稅服務(wù)廳相關(guān)窗口崗位應(yīng)及時(shí)將受理申請(qǐng)資料傳資料崗轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理，并將處理結(jié)果反饋給相關(guān)窗口崗位，由相關(guān)窗口崗位反饋納稅人。

第二十一條 納稅人申請(qǐng)審核審批的業(yè)務(wù)主要有四個(gè)方面58項(xiàng)，具體包括：

（一）行政許可方面主要有8項(xiàng)，具體包括：發(fā)票領(lǐng)購資格，使用經(jīng)營(yíng)地發(fā)票，拆本使用發(fā)票，使用計(jì)算機(jī)開票，跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票，印制有本單位名稱的發(fā)票，增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額，建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置。

（二）資格認(rèn)定方面主要有16項(xiàng)，具體包括：增值稅一般納稅人資格認(rèn)定，增值稅一般納稅人輔導(dǎo)期轉(zhuǎn)正，臨時(shí)增值稅一般納稅人申請(qǐng)轉(zhuǎn)正，出口企業(yè)退（免）稅資格認(rèn)定，社會(huì)福利企業(yè)資格認(rèn)定，校辦企業(yè)資格認(rèn)定，國(guó)有糧食購銷企業(yè)資格認(rèn)定，資源綜合利用企業(yè)資格認(rèn)定，內(nèi)資企業(yè)采購國(guó)產(chǎn)設(shè)備資格認(rèn)定，環(huán)保企業(yè)資格認(rèn)定，生產(chǎn)性外商投資企業(yè)資格認(rèn)定，中國(guó)居民身份認(rèn)定，外國(guó)居民身份認(rèn)定，外國(guó)企業(yè)、機(jī)構(gòu)場(chǎng)所構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，增值稅一般納稅人年審，取消稅務(wù)認(rèn)定。

（三）減免退稅及稅收優(yōu)惠申請(qǐng)和所得稅稅前扣除申請(qǐng)方面主要有17項(xiàng)，具體包括：增值稅減免稅收優(yōu)惠，增值稅優(yōu)惠政策退稅，企業(yè)所得稅減免稅收優(yōu)惠，國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅，總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)提取，財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除，集體金融企業(yè)租賃費(fèi)稅前扣除，集體金融企業(yè)遞延資產(chǎn)支出的審批，企業(yè)加速折舊稅前扣除，企業(yè)取消住房周轉(zhuǎn)金制度前出售的職工住房損失稅前扣除，減免所得稅期滿企業(yè)再申請(qǐng)減免稅，經(jīng)營(yíng)期十年以上的外商投資企業(yè)減免稅，外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)再投資退稅，外國(guó)企業(yè)享受預(yù)提所得稅減免稅待遇認(rèn)定，外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)產(chǎn)品出口當(dāng)年減半繳納企業(yè)所得稅，中外合資高新技術(shù)企業(yè)定期減免稅，外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅稅前項(xiàng)目扣除。

（四）其他方面主要有17項(xiàng)，具體包括：延期申報(bào)，延期繳稅，變更、注銷稅務(wù)登記，停、歇業(yè)，《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》的開具，《增值稅一般納稅人進(jìn)貨退出或索取折讓證明單》的開具，出口退（免）稅申報(bào)，《出口貨物退（免）稅證明》的開具，非貿(mào)易售付匯稅收證明單的開具，外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)應(yīng)納稅額的核定，不組成法人的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)統(tǒng)一計(jì)算繳納企業(yè)所得稅，財(cái)務(wù)不健全小企業(yè)應(yīng)納稅收入額的核定、調(diào)整，財(cái)務(wù)不健全的個(gè)體工商戶應(yīng)納稅收入額的核定、調(diào)整，納稅人申報(bào)繳稅方式的確定，企業(yè)所得稅征收方式的核定，納稅人多繳、稅務(wù)機(jī)關(guān)誤收稅款退稅，發(fā)票特批。

第二十二條 納稅人申請(qǐng)辦理受理備案類業(yè)務(wù)，辦稅服務(wù)廳相關(guān)窗口崗位受理后應(yīng)即時(shí)傳后臺(tái)有關(guān)崗位處理。

第二十三條 受理備案類業(yè)務(wù)主要有20項(xiàng)，主要包括：企業(yè)使用的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法、會(huì)計(jì)核算軟件，改變成本計(jì)算方法，間接成本分配方法，存貨計(jì)價(jià)方法，企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除，工效掛鉤企業(yè)稅前扣除工資，飼料產(chǎn)品免征增值稅，軟件企業(yè)認(rèn)定和年審、集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和產(chǎn)品認(rèn)定，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)減免稅，中外合資高新技術(shù)企業(yè)定期減免稅，外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)職工工資、福利費(fèi)列支標(biāo)準(zhǔn)，中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊，外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)取得已使用的固定資產(chǎn)按尚可使用年限計(jì)提折舊，外商投資企業(yè)非貨幣資產(chǎn)投資收益處理，外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)接受捐贈(zèng)的大額非貨幣資產(chǎn)在不超過五年的時(shí)間內(nèi)平均計(jì)入應(yīng)納稅所得額核算，外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅前扣除，外資企業(yè)壞賬損失處理，外國(guó)企業(yè)列支總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)，外資企業(yè)貸款利息列支，外資企業(yè)改變存貨計(jì)價(jià)方法。

第二十四條 納稅人申請(qǐng)辦理即受即辦類業(yè)務(wù)，由相關(guān)窗口崗位人員受理辦理；納稅人申請(qǐng)辦理審核審批類業(yè)務(wù)、受理備案類業(yè)務(wù)，統(tǒng)一由綜合服務(wù)窗口文書受理崗受理，傳資料崗接收、清分、傳遞、督辦，交綜合服務(wù)窗口崗位反饋。

資料崗?fù)k稅服務(wù)廳其他崗位及有關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行資料交接時(shí)，必須辦理交接手續(xù)。

第二十五條 辦稅服務(wù)廳內(nèi)部資料流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)銜接直接在崗位之間處理。

第五章 信息采集與維護(hù)

第二十六條

縣市及市州城區(qū)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)規(guī)范辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)操作行為，加強(qiáng)綜合征管軟件等稅收征管應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)維護(hù)與有效應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳信息共享與高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供支撐。

第二十七條 辦稅服務(wù)廳崗位人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作程序與工作要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地采集各類數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)信息真實(shí)、有效。第二十八條

辦稅服務(wù)廳各崗位要按規(guī)定權(quán)限定期對(duì)本崗位數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢清理，防止和杜絕虛假數(shù)據(jù)的產(chǎn)生。

第二十九條 辦稅服務(wù)廳因操作錯(cuò)誤等原因出現(xiàn)問題無法從前臺(tái)進(jìn)行修改，需要技術(shù)部門從后臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)的，應(yīng)按有關(guān)權(quán)限和流程轉(zhuǎn)技術(shù)部門處理。

第六章 日常管理

第三十條 辦稅服務(wù)廳應(yīng)建立健全以下基本制度：

（一）領(lǐng)導(dǎo)值班制度；

（二）辦稅服務(wù)限時(shí)與服務(wù)承諾制度；

（三）辦稅公開制度；

（四）安全保衛(wèi)制度；

（五）辦稅服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與考評(píng)制度；

（六）辦稅服務(wù)廳工作人員定期培訓(xùn)與能績(jī)考核制度。第三十一條 辦稅服務(wù)廳工作人員應(yīng)具備以下基本素質(zhì)：

（一）秉公執(zhí)法，清正廉潔；

（二）著裝上崗，掛牌服務(wù)；

（三）語言文明，舉止莊重；

（四）精通業(yè)務(wù)，辦事高效；

（五）刻苦鉆研，愛崗敬業(yè)。

第三十二條

辦稅服務(wù)廳應(yīng)設(shè)有以下基本配置：

（一）清晰、規(guī)范的標(biāo)識(shí)；

（二）辦稅示意圖、公告公示欄；

（三）筆、墨、紙張、桌、椅等辦稅辦公用具;

（四）辦稅資料、政策法規(guī)、納稅指南；

（五）監(jiān)督牌、意見箱（卡）、舉報(bào)箱及舉報(bào)電話。有條件的地方，應(yīng)設(shè)置電子顯示屏、觸摸屏、排隊(duì)機(jī)等。第三十三條

辦稅服務(wù)廳對(duì)外使用稅務(wù)文書用印，按以下要求辦理：

（一）屬于稅務(wù)行政許可事項(xiàng)的，使用稅務(wù)行政許可專用章；

（二）屬于非稅務(wù)行政許可審批事項(xiàng)的，使用稅務(wù)行政審批專用章；

（三）向納稅人送達(dá)的各類證照、通知、決定，使用辦稅服務(wù)廳所在國(guó)稅機(jī)關(guān)公章；

（四）辦稅服務(wù)廳與相關(guān)業(yè)務(wù)部門工作銜接，使用辦稅服務(wù)廳部門印章。

第七章 附 則

第三十四條 承擔(dān)納稅人申請(qǐng)辦理車輛購置稅涉稅事項(xiàng)的辦稅服務(wù)廳，暫可單設(shè)車輛購置稅專職服務(wù)窗口，受理、辦理車輛購置稅涉稅事宜。

第三十五條

應(yīng)政府要求在當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心派駐人員從事受理、辦理稅務(wù)登記的，所派駐人員是相關(guān)辦稅服務(wù)廳稅務(wù)登記崗位人員，其崗位職責(zé)與工作流程按本辦法執(zhí)行。

第三十六條 縣市及市州城區(qū)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)依照本辦法加強(qiáng)和規(guī)范辦稅服務(wù)廳管理，縣市以下國(guó)稅分局可參照本辦法對(duì)辦稅服務(wù)窗口的工作人員實(shí)施行政管理。

第三十七條

各地應(yīng)根據(jù)稅收法律法規(guī)規(guī)定及稅收征管應(yīng)用系統(tǒng)要求，制定辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)操作規(guī)程。

第三十八條

縣市及市州城區(qū)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立健全辦稅服務(wù)廳基本制度，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)管理與行政管理，確保辦稅服務(wù)廳工作規(guī)范、統(tǒng)一、高效。

第三十九條

本辦法由湖北省國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第四十條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

第二篇：xx國(guó)家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳人員管理辦法

XX國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳工作人員管理辦法

第一條 為了合理配置資源更好的激發(fā)辦稅服務(wù)廳工作人員積極性，本著向先進(jìn)學(xué)習(xí)、向先進(jìn)看齊的原則，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱辦稅服務(wù)廳，是指XX國(guó)稅局為納稅人、扣繳義務(wù)人集中辦理涉稅事項(xiàng)，提供納稅服務(wù)的場(chǎng)所，包括車購稅辦稅服務(wù)廳、自助辦稅服務(wù)區(qū)。

第三條 本辦法所稱辦稅服務(wù)廳人員包括在辦稅服務(wù)廳工作的所有正式人員和勞動(dòng)派遣人員。

第四條 根據(jù)我局實(shí)際情況，設(shè)置12個(gè)全能一窗通辦窗口，設(shè)置增值稅專用發(fā)票、貨物運(yùn)輸增值稅專用發(fā)票的代開、認(rèn)證、發(fā)行四個(gè)功能窗口，自助服務(wù)區(qū)設(shè)置三臺(tái)自助機(jī)和四臺(tái)外網(wǎng)電腦由專人負(fù)責(zé)對(duì)自助機(jī)的使用、網(wǎng)上申報(bào)的輔導(dǎo)。車輛購置稅進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，每月輪派一名正式干部為首席代表負(fù)責(zé)日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)及和區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的協(xié)調(diào)工作。窗口采取一帶三傳、幫、帶管理模式，一個(gè)正式人員負(fù)責(zé)對(duì)三個(gè)勞務(wù)派遣人員的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五條 辦稅服務(wù)廳設(shè)置由局領(lǐng)導(dǎo)和中層部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)值班制度；由辦稅服務(wù)廳工作人員提供導(dǎo)稅服務(wù)。

第六條 實(shí)行彈性工作制和錯(cuò)時(shí)工作制，征期內(nèi)全時(shí)工作、非征期在不影響正常工作運(yùn)行的情況下輪流休息，根據(jù)

工作實(shí)際，實(shí)行兩種工作時(shí)間，三分之一的人實(shí)行早九晚五工作制，三分之二的工作人員實(shí)行早八晚六工作制，工作制配置可由個(gè)人選擇或輪流排班進(jìn)行，科學(xué)合理配置人力資源，更好的服務(wù)于納稅人。

第七條 實(shí)行工間每隔兩小時(shí)輪流休息10分鐘制，工間休息10分鐘可做工間操、或在四樓減壓室進(jìn)行壓力排遣活動(dòng)。

第八條 建立辦稅服務(wù)廳人員長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，每月利用非征期結(jié)全局人人行課堂，對(duì)辦稅服務(wù)廳人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，并且利用早上例會(huì)、中間指導(dǎo)等有效手段進(jìn)行全方位培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高辦稅服務(wù)廳工作人員的服務(wù)技能。

第九條 建立正式人員績(jī)效考核和勞動(dòng)派遣人員工資激勵(lì)機(jī)制，對(duì)綜合表現(xiàn)突出，并且能有效管理幫帶對(duì)象且成績(jī)優(yōu)良的正式干部和績(jī)效考核緊密掛勾，在評(píng)優(yōu)選先及輪崗進(jìn)行優(yōu)先考慮；對(duì)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作表現(xiàn)突出、服務(wù)態(tài)度好、內(nèi)外反映優(yōu)、日常勤務(wù)好、能以局為家、有能力化解和排除稅企矛盾的勞動(dòng)派遣人員，實(shí)行每年基礎(chǔ)工資增漲制度，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。更好的為稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人服務(wù)。

第十條 制定相應(yīng)的績(jī)效考核辦法。

第十一條 本辦法由XX國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第十二條 本辦法自2015年7月1日起執(zhí)行。

第三篇：鐵嶺市國(guó)家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳管理辦法考核方案

鐵嶺市國(guó)家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳管理辦法考核方案

為貫徹落實(shí)《遼寧省國(guó)家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理辦法》，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，我局經(jīng)研究決定實(shí)施《遼寧省國(guó)家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理辦法》考核方案，借此督促各級(jí)稅務(wù)干部牢固樹立服務(wù)意識(shí)，執(zhí)政為民，與納稅人建立和諧的征納關(guān)系，從而推動(dòng)稅收工作健康發(fā)展。

本方案針對(duì)納稅服務(wù)廳管理工作中的組織建設(shè)、制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)意識(shí)建設(shè)四個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范化考核。

一、組織建設(shè)（滿分分）：

1、成立納稅服務(wù)工作組織，責(zé)任分工到人并形成書面材料，其中包括：人員名單，上下對(duì)口關(guān)系，AB角崗位等。

2、將成立的組織上報(bào)市局備案。

3、有條不紊地開展工作，要求人員齊全到位。

考核得分：

組織建設(shè)完善，已經(jīng)備案到市局，且人員全部到位，得滿分。組織建設(shè)完善，已經(jīng)備案到市局，但人員不到位，扣分。有組織但未報(bào)市局備案或者雖然已報(bào)市局備案但組織名單與實(shí)際人員構(gòu)成不符，不給分。

二、制度建設(shè)（滿分分）：

1、實(shí)行值班長(zhǎng)制度。要求落實(shí)到辦稅廳。

2、實(shí)行首問負(fù)責(zé)制度。要求落實(shí)到全員。

3、實(shí)行一次性告知制度。要求落實(shí)到全員。

4、實(shí)行衛(wèi)生管理制度。要求落實(shí)到辦稅廳。

5、備有突發(fā)事件預(yù)案。要求落實(shí)到全員。

考核得分：

各項(xiàng)制度完善，落實(shí)到位，且工作無紕漏，得滿分。

各項(xiàng)制度完善，但落實(shí)不到位，工作有紕漏，每項(xiàng)紕漏扣分。制度不完善，每少一項(xiàng)制度扣分。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)（滿分分）：

1、設(shè)立辦稅服務(wù)廳。要求：辦稅、咨詢、納稅人休息、自助查詢四個(gè)區(qū)域劃分清楚、內(nèi)容完善。

2、設(shè)有電話、網(wǎng)絡(luò)、微機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、復(fù)印機(jī)、壓膜機(jī)等常規(guī)設(shè)備，要求設(shè)備完好，使用順暢。

3、設(shè)有叫號(hào)機(jī)、自助查詢機(jī)、電子顯示屏、微機(jī)備用電池或備用發(fā)電機(jī)等功能強(qiáng)化設(shè)備，要求設(shè)備完好，使用順暢。

4、設(shè)有報(bào)警器、監(jiān)控器、滅火器、保險(xiǎn)柜等安全保障設(shè)備。要求設(shè)備完好，管用。

5、窗口設(shè)置為綜合服務(wù)、發(fā)票管理兩類窗口。要求每類窗口內(nèi)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。

6、行政審批中心的稅務(wù)登記窗口，需設(shè)有CTAIS終端服務(wù)器以及打印、復(fù)印、壓膜設(shè)備。要求設(shè)備完好、使用順暢，該窗口能獨(dú)立全程辦理稅務(wù)登記事項(xiàng)。

考核得分：

機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)置齊全，且功能完好，得滿分。

機(jī)構(gòu)設(shè)施齊備，但功能有障礙，發(fā)現(xiàn)一次扣分。

機(jī)構(gòu)常規(guī)設(shè)備設(shè)施不齊備，每缺一件扣分；

功能強(qiáng)化設(shè)備設(shè)施不齊備，每缺一件扣分；

安保設(shè)備設(shè)施不齊備，每缺一件扣分。

窗口設(shè)置達(dá)到要求得分，每缺一項(xiàng)扣分。

設(shè)在行政審批中心的稅務(wù)登記窗口，不能獨(dú)立辦理稅務(wù)登記事項(xiàng)，扣分。

四、服務(wù)意識(shí)建設(shè)（滿分分）：

1、文明辦稅，要求語言文明、舉止端莊、掛牌服務(wù)、著裝上崗。

2、公開辦稅，包括稅收政策公開、辦稅程序公開、納稅定額公開、稅收減免公開、違章處罰公開、職責(zé)范圍公開、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開、工作紀(jì)律公開。

3、納稅服務(wù)，包括全程服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)。要求對(duì)超越辦稅廳業(yè)務(wù)范圍的服務(wù)或雖屬辦稅廳業(yè)務(wù)范圍但因故未一次辦結(jié)的服務(wù)做記錄，并請(qǐng)納稅人進(jìn)行滿意度反饋。

4、滿足納稅人需求。要求稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人建立多種暢通的信息渠道，了解納稅人的心聲。要求對(duì)納稅人提出的要求和稅務(wù)機(jī)關(guān)采取的措施做記錄。

5、接受納稅人咨詢、質(zhì)疑、投訴、舉報(bào)。要求每次對(duì)納稅人提出的問題、反映的情況以及稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)這些問題和情況所做出的解答、解釋、解決過程做記錄，并對(duì)納稅人滿意程度進(jìn)行反饋。

考核得分：

文明辦稅，滿分分，一項(xiàng)不完美扣分。

公開辦稅，滿分分，一項(xiàng)不完美扣分。

納稅服務(wù)，滿分分，無記錄不得分。內(nèi)容貧乏視情節(jié)扣分。

滿足納稅人需求，滿分分，無記錄不得分。內(nèi)容貧乏視情節(jié)扣分。接受納稅人咨詢、質(zhì)疑、投訴、舉報(bào)，滿分分；無記錄不得分；內(nèi)容貧乏，視情節(jié)扣分。

五、成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

第四篇：青海省國(guó)家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳管理辦法(試行)

辦稅服務(wù)廳管理辦法（試行）

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理，提高納稅服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱辦稅服務(wù)廳，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人、扣繳義務(wù)人集中辦理涉稅事項(xiàng)，提供納稅服務(wù)的機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。

第三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅源分布和稅收征管工作需要，本著便利納稅人、降低征納成本的原則，合理設(shè)置辦稅服務(wù)廳。提倡國(guó)稅局、地稅局共建辦稅服務(wù)廳。

第四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)流程，深化信息技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)造良好辦稅環(huán)境，合理配置人力資源，提高辦稅服務(wù)的質(zhì)量和效率。

第五條 辦稅服務(wù)廳應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范、便捷、高效、文明的原則為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高納稅人的稅法遵從度和滿意度。

第六條 納稅人、扣繳義務(wù)人向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理的各類涉稅事項(xiàng)，除法律法規(guī)另有規(guī)定的以外，由辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理。

第七條 辦稅服務(wù)廳的主要職責(zé)是：

（一）辦理納稅人、扣繳義務(wù)人稅務(wù)登記事項(xiàng)；

（二）辦理納稅申報(bào)、認(rèn)證、稅款征收等事項(xiàng)；

（三）辦理發(fā)票發(fā)售、代開、審驗(yàn)、繳銷等發(fā)票管理事項(xiàng)；

（四）實(shí)施稅務(wù)違法的簡(jiǎn)易處罰；

（五）開展納稅咨詢，提供辦稅輔導(dǎo)；

（六）公開涉稅事項(xiàng)，宣傳稅收政策；

（七）受理涉稅審批申請(qǐng)，辦理備案事項(xiàng)；

（八）辦理其他相關(guān)事項(xiàng)。

第八條 各省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際建立健全辦稅服務(wù)廳崗責(zé)體系，統(tǒng)一規(guī)范辦稅服務(wù)廳崗位設(shè)置，明確工作職責(zé)和工作流程。

第九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳與相關(guān)單位、部門的業(yè)務(wù)銜接，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，明確各環(huán)節(jié)辦結(jié)時(shí)限，切實(shí)提高辦稅效率。

第十條 辦稅服務(wù)廳要推行辦稅公開，通過公告欄或電子顯示屏、觸摸屏等設(shè)施公開稅收政策、辦稅程序、服務(wù)承諾、稅務(wù)行政收費(fèi)項(xiàng)目、稅務(wù)違法處罰標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、辦公時(shí)間、咨詢和投訴舉報(bào)電話等應(yīng)公開事項(xiàng)。

第十一條 辦稅服務(wù)廳應(yīng)當(dāng)提供以下服務(wù)：

（一）導(dǎo)稅服務(wù)。引導(dǎo)納稅人到相關(guān)的服務(wù)區(qū)域或窗口辦理各類涉稅事項(xiàng)；輔導(dǎo)納稅人填寫涉稅資料、使用自助辦稅設(shè)施，解答納稅人辦稅咨詢。

（二）全程服務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人涉稅審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的要求辦理。

（三）限時(shí)服務(wù)。納稅人涉稅審批申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，并即時(shí)辦結(jié)或限時(shí)辦結(jié)；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

（四）延時(shí)服務(wù)。對(duì)下班時(shí)正在辦理的涉稅事項(xiàng)，可適當(dāng)延長(zhǎng)工作時(shí)間辦理完成。

（五）預(yù)約服務(wù)。根據(jù)納稅人的合理需求，辦稅服務(wù)廳可與納稅人約定適當(dāng)時(shí)間辦理涉稅事項(xiàng)。

（六）提醒服務(wù)。及時(shí)提醒納稅人在法定時(shí)限內(nèi)履行納稅義務(wù)或告知納稅人相關(guān)的稅收政策，避免納稅人因工作疏忽或不了解稅收政策變化而受到不必要的行政處罰。

第十二條 具備條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極推行以下服務(wù)：

（一）網(wǎng)上辦稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)為納稅人辦理稅務(wù)登記、申報(bào)繳稅、報(bào)稅認(rèn)證、文書申請(qǐng)等涉稅事項(xiàng)。

（二）聯(lián)合辦稅。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)工作協(xié)作和信息共享，聯(lián)合辦理有關(guān)涉稅事項(xiàng)。

（三）同城通辦。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮信息技術(shù)作用，實(shí)現(xiàn)納稅人不受地域限制，自主選擇辦稅服務(wù)廳辦理涉稅事項(xiàng)。

第十三條 辦稅服務(wù)廳的環(huán)境建設(shè)應(yīng)簡(jiǎn)潔實(shí)用、功能完善、布局合理、規(guī)范統(tǒng)一。

第十四條 辦稅服務(wù)廳一般設(shè)置辦稅服務(wù)區(qū)、咨詢輔導(dǎo)區(qū)、自助辦稅區(qū)和等候休息區(qū)等功能區(qū)域，各地可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。

第十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，通過綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一辦理各類涉稅事項(xiàng)，為納稅人提供“一窗式”服務(wù)。條件暫不具備的，可設(shè)置綜合服務(wù)、發(fā)票管理、申報(bào)納稅三類窗口或綜合服務(wù)、發(fā)票管理兩類窗口。

第十六條 辦稅服務(wù)廳應(yīng)當(dāng)設(shè)置公告欄、意見箱，提供自助辦稅設(shè)施、宣傳資料、表證單書及填寫范本、筆墨紙張及相關(guān)用品。具備條件的，可設(shè)置電子顯示屏、觸摸屏、排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)等設(shè)施。

第十七條 各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置辦稅服務(wù)廳的外部標(biāo)識(shí)和內(nèi)部標(biāo)識(shí)。第十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳日常管理，建立健全辦稅服務(wù)廳工作考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，提高辦稅服務(wù)質(zhì)量。

第十九條 辦稅服務(wù)廳要制定應(yīng)急預(yù)案，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、安全運(yùn)行。

第二十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織開展辦稅服務(wù)廳工作人員培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

第二十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)合理配置辦稅服務(wù)廳人力資源，根據(jù)實(shí)際情況和工作需要建立激勵(lì)機(jī)制。在干部交流、職務(wù)晉升、福利待遇、教育培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面對(duì)辦稅服務(wù)廳工作人員予以適當(dāng)傾斜。

第二十二條 辦稅服務(wù)廳工作人員要統(tǒng)一著裝上崗，推行首問責(zé)任制，做到愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、業(yè)務(wù)熟練、服務(wù)規(guī)范、清正廉潔。

第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局根據(jù)本辦法，制定具體實(shí)施辦法。

第二十四條 本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2009年10月1日起試行。

第五篇：辦稅服務(wù)廳管理辦法(試行

國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于印發(fā)《辦稅服務(wù)廳管理辦法（試行）》的通知

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國(guó)稅發(fā)[2009]128號(hào)

成文日期：2009-08-

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各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為全面加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)落實(shí)改進(jìn)辦稅服務(wù)的各項(xiàng)舉措，在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，稅務(wù)總局制定了《辦稅服務(wù)廳管理辦法（試行）》，現(xiàn)

印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對(duì)執(zhí)行中遇到的情況和問題，請(qǐng)及時(shí)反饋稅務(wù)總局（納稅服

務(wù)司）。

國(guó)家稅務(wù)總局

二○○九年八月三十一日

辦稅服務(wù)廳管理辦法（試行）

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理，提高納稅服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅

收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱辦稅服務(wù)廳，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人、扣繳義務(wù)人集中辦理涉稅事

項(xiàng)，提供納稅服務(wù)的機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。

第三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅源分布和稅收征管工作需要，本著便利納稅人、降低征納

成本的原則，合理設(shè)置辦稅服務(wù)廳。提倡國(guó)稅局、地稅局共建辦稅服務(wù)廳。

第四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)流程，深化信息技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)

造良好辦稅環(huán)境，合理配置人力資源，提高辦稅服務(wù)的質(zhì)量和效率。

第五條 辦稅服務(wù)廳應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范、便捷、高效、文明的原則為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高納稅人的稅法遵從度和滿意度。

第六條 納稅人、扣繳義務(wù)人向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理的各類涉稅事項(xiàng)，除法律法規(guī)另有規(guī)

定的以外，由辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理。

第七條 辦稅服務(wù)廳的主要職責(zé)是：

（一）辦理納稅人、扣繳義務(wù)人稅務(wù)登記事項(xiàng)；

（二）辦理納稅申報(bào)、認(rèn)證、稅款征收等事項(xiàng)；

（三）辦理發(fā)票發(fā)售、代開、審驗(yàn)、繳銷等發(fā)票管理事項(xiàng)；

（四）實(shí)施稅務(wù)違法的簡(jiǎn)易處罰；

（五）開展納稅咨詢，提供辦稅輔導(dǎo)；

（六）公開涉稅事項(xiàng)，宣傳稅收政策；

（七）受理涉稅審批申請(qǐng)，辦理備案事項(xiàng)；

（八）辦理其他相關(guān)事項(xiàng)。

第八條 各省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際建立健全辦稅服務(wù)廳崗責(zé)體系，統(tǒng)一規(guī)范辦稅服務(wù)廳崗位設(shè)置，明確工作職責(zé)和工作流程。

第九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳與相關(guān)單位、部門的業(yè)務(wù)銜接，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，明確各環(huán)節(jié)辦結(jié)時(shí)限，切實(shí)提高辦稅效率。

第十條 辦稅服務(wù)廳要推行辦稅公開，通過公告欄或電子顯示屏、觸摸屏等設(shè)施公開稅收政策、辦稅程序、服務(wù)承諾、稅務(wù)行政收費(fèi)項(xiàng)目、稅務(wù)違法處罰標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、辦公時(shí)間、咨詢和投訴舉報(bào)電話等應(yīng)公開事項(xiàng)。

第十一條 辦稅服務(wù)廳應(yīng)當(dāng)提供以下服務(wù)：

（一）導(dǎo)稅服務(wù)。引導(dǎo)納稅人到相關(guān)的服務(wù)區(qū)域或窗口辦理各類涉稅事項(xiàng)；輔導(dǎo)納稅人填寫涉稅資料、使用自助辦稅設(shè)施，解答納稅人辦稅咨詢。

（二）全程服務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人涉稅審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的要求辦理。

（三）限時(shí)服務(wù)。納稅人涉稅審批申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，并即時(shí)辦結(jié)或限時(shí)辦結(jié)；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

（四）延時(shí)服務(wù)。對(duì)下班時(shí)正在辦理的涉稅事項(xiàng)，可適當(dāng)延長(zhǎng)工作時(shí)間辦理完成。

（五）預(yù)約服務(wù)。根據(jù)納稅人的合理需求，辦稅服務(wù)廳可與納稅人約定適當(dāng)時(shí)間辦理涉稅事項(xiàng)。

（六）提醒服務(wù)。及時(shí)提醒納稅人在法定時(shí)限內(nèi)履行納稅義務(wù)或告知納稅人相關(guān)的稅收政策，避免納稅人因工作疏忽或不了解稅收政策變化而受到不必要的行政處罰。第十二條 具備條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極推行以下服務(wù)：

（一）網(wǎng)上辦稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)為納稅人辦理稅務(wù)登記、申報(bào)繳稅、報(bào)稅認(rèn)證、文書申請(qǐng)等涉稅事項(xiàng)。

（二）聯(lián)合辦稅。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)工作協(xié)作和信息共享，聯(lián)合辦理有關(guān)涉稅事項(xiàng)。

（三）同城通辦。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮信息技術(shù)作用，實(shí)現(xiàn)納稅人不受地域限制，自主選擇辦稅服務(wù)廳辦理涉稅事項(xiàng)。

第十三條 辦稅服務(wù)廳的環(huán)境建設(shè)應(yīng)簡(jiǎn)潔實(shí)用、功能完善、布局合理、規(guī)范統(tǒng)一。第十四條 辦稅服務(wù)廳一般設(shè)置辦稅服務(wù)區(qū)、咨詢輔導(dǎo)區(qū)、自助辦稅區(qū)和等候休息區(qū)等功能區(qū)域，各地可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。

第十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，通過綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一辦理各類涉稅事項(xiàng)，為納稅人提供“一窗式”服務(wù)。條件暫不具備的，可設(shè)置綜合服務(wù)、發(fā)票管理、申報(bào)納稅三類窗口或綜合服務(wù)、發(fā)票管理兩類窗口。

第十六條 辦稅服務(wù)廳應(yīng)當(dāng)設(shè)置公告欄、意見箱，提供自助辦稅設(shè)施、宣傳資料、表證單書及填寫范本、筆墨紙張及相關(guān)用品。具備條件的，可設(shè)置電子顯示屏、觸摸屏、排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)等設(shè)施。

第十七條 各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置辦稅服務(wù)廳的外部標(biāo)識(shí)和內(nèi)部標(biāo)識(shí)。

第十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳日常管理，建立健全辦稅服務(wù)廳工作考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，提高辦稅服務(wù)質(zhì)量。

第十九條 辦稅服務(wù)廳要制定應(yīng)急預(yù)案，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、安全運(yùn)行。

第二十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織開展辦稅服務(wù)廳工作人員培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

第二十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)合理配置辦稅服務(wù)廳人力資源，根據(jù)實(shí)際情況和工作需要建立激勵(lì)機(jī)制。在干部交流、職務(wù)晉升、福利待遇、教育培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面對(duì)辦稅服務(wù)廳工作人員予以適當(dāng)傾斜。

第二十二條 辦稅服務(wù)廳工作人員要統(tǒng)一著裝上崗，推行首問責(zé)任制，做到愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、業(yè)務(wù)熟練、服務(wù)規(guī)范、清正廉潔。

第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局根據(jù)本辦法，制定具體實(shí)施辦法。

第二十四條 本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2009年10月1日起試行。