第一篇：威海市國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳領(lǐng)導值班工作制度

附件4：

威海市國家稅務(wù)局

辦稅服務(wù)廳領(lǐng)導值班工作制度

第一條為進一步優(yōu)化納稅服務(wù)，促進各項制度的落實，同時改進領(lǐng)導干部工作作風，增強服務(wù)意識，結(jié)合我市國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作實際，制定本制度。

第二條辦稅服務(wù)廳實行領(lǐng)導值班工作制度，傾聽各類意見和建議，接受各類咨詢，受理各類舉報、投訴等，及時協(xié)調(diào)處理各種問題，并對辦稅服務(wù)廳的總體工作負責指導和監(jiān)督，同時接受納稅人和社會各界監(jiān)督。

第三條領(lǐng)導值班包括局長接待日和值班主任座席兩種方式。局長接待日由辦稅服務(wù)廳所在單位領(lǐng)導班子成員主持領(lǐng)導接待日，值班主任由辦稅服務(wù)廳直接領(lǐng)導座席。

第四條局長接待日為每月1次（半天），具體接待時間由各局自行確定，并向本系統(tǒng)和所轄納稅人公示，一旦確定后，一般不應(yīng)輕易改變，以形成慣例，如遇法定公休日或節(jié)假日則順延，以便納稅人掌握。

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第五條值班主任征期內(nèi)在辦稅服務(wù)廳座席；在便民服務(wù)區(qū)設(shè)立值班主任座席接待。

第六條接待人員要認真負責、妥善處理有關(guān)問題。對能夠當場答復和解決的，當場予以解決和處理；對不能解決的，應(yīng)向來訪者說明原因，做好解釋工作；對需要集體研究的問題，待研究后及時進行解決和處理；需要向上級機關(guān)請示的，待上級明確后及時進行解決和處理。

第七條值班領(lǐng)導對接待工作應(yīng)建立工作記錄，負責對全程服務(wù)辦理各環(huán)節(jié)開展督查，定期抽查，協(xié)調(diào)解決納稅服務(wù)中的問題。

第八條考核與追究。按照市局有關(guān)考核辦法通過實地核實和納稅人舉報等形式進行，對違反本制度的工作人員，除責成其改正外，視情節(jié)輕重按照《執(zhí)法過錯責任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定進行處理。

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第二篇：辦稅服務(wù)廳值班制度

國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳值班制度

為加強辦稅服務(wù)大廳的管理，為納稅人提供更好的服務(wù)，特制定辦稅服務(wù)廳的值班制度如下：

一、大廳值班人員的范圍

大廳值班人員由分局局長、副局長、各股股長、副股長實行輪值，每天一輪換。

二、大廳值班人員的具體要求

（一）值班人員應(yīng)提前十五分鐘到崗，按時下崗，不得空崗、漏崗，做好崗位交接。

（二）值班人員要嚴格按照市局的著裝規(guī)定進行著裝，掛牌上崗，做到著裝整潔。

（三）值班人員對納稅人應(yīng)實行文明服務(wù)，語言得體，舉止大方，文明熱情。

（四）值班人員值班期間必須在大廳內(nèi)，如遇出發(fā)、生病等特殊情況不能到崗值班時，經(jīng)分局長批準后可與其他值班人員換崗。

（五）值班期間不得從事看雜志、小說、聽音樂等一切與公務(wù)無關(guān)的活動。

三、大廳值班人員的工作職責和服務(wù)內(nèi)容

（一）對不了解辦稅事宜的納稅人實行導引服務(wù)，除告知納稅人辦稅的具體流程和注意事項外，還應(yīng)負責將其導引至辦稅服 1

務(wù)廳相關(guān)窗口或部門。

（二）負責解答納稅人提出的政策法規(guī)性問題和涉稅疑問。

（三）受理納稅人采取直接上門方式提出的意見、投訴和建議，必要時可與其進行洽談。

（四）當納稅人與辦稅服務(wù)廳內(nèi)稅務(wù)人員發(fā)生矛盾和爭議時，協(xié)助大廳負責人進行協(xié)調(diào)。

（五）對大廳內(nèi)的服務(wù)設(shè)施管理、大廳的衛(wèi)生情況進行監(jiān)督檢查。

（六）負責接待其他稅務(wù)機關(guān)或其他部門人員的來訪，負責導引至相關(guān)部門。

（七）負責處理大廳內(nèi)的突發(fā)事件，并向分局領(lǐng)導進行匯報。

（八）對分局稅務(wù)人員上下班情況進行監(jiān)督檢查。

四、監(jiān)督考核

對發(fā)生違反上述規(guī)定的行為，按工作質(zhì)量考核辦法有關(guān)規(guī)定處理。

第三篇：十項辦稅服務(wù)廳工作制度

辦稅服務(wù)廳十項工作制度

為了規(guī)范辦稅服務(wù)廳管理和加強辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)水平，進一步提高辦稅服務(wù)質(zhì)量和效率，創(chuàng)造一流的服務(wù)環(huán)境。根據(jù)省局《辦稅服務(wù)廳管理實施辦法（試行）》（冀國稅發(fā)【2010】87號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定辦稅服務(wù)廳10項制度。

一、辦稅公開制度

（一）公開事項：

1、納稅人的權(quán)利與義務(wù)；

2、行政許可與行政審批的內(nèi)容和程序；

3、辦稅服務(wù)內(nèi)容、流程及適用范圍；

4、辦理涉稅事項服務(wù)承諾。

5、稅收政策；

6、稅務(wù)行政收費項目；

7、稅務(wù)違法處罰標準；

8、辦理時限；

9、辦公時間；

10、咨詢和投訴電話；

11、其它應(yīng)公開事項。

（二）公開渠道：

1、通過公告欄、電子顯示屏、觸摸屏等設(shè)施公開上述事項；

2、做好現(xiàn)場導稅服務(wù)、發(fā)放宣傳資料等工作；

3、通過咨詢電話，為納稅人提供便捷的辦稅咨詢服務(wù)。

二、導稅服務(wù)制度

（一）辦稅服務(wù)廳應(yīng)有導稅臺和導稅服務(wù)人員，引導納稅人到相關(guān)的服務(wù)區(qū)域或窗口辦理各類涉稅事項。

（二）發(fā)放稅務(wù)文書、輔導納稅人正確填寫涉稅資料、使用自助辦稅設(shè)施。

（三）向納稅人宣傳稅收政策、講解業(yè)務(wù)流程、解答納稅人咨詢的涉稅問題，對自己不能解答的較為復雜的辦稅疑難問題，主動引導納稅人到相關(guān)崗位咨詢。

（四）維持辦稅服務(wù)廳辦稅秩序。

（五）導稅工作人員要做到：主動為納稅人提供準確、快捷的引導服務(wù)；熟悉各窗口職能及具體辦稅程序；注意儀表、稅容整潔、舉止端莊；文明禮貌、使用普通話、規(guī)范服務(wù)用語。

（六）受理現(xiàn)場投訴、收集合理化建議。

（七）如遇需要特殊服務(wù)的納稅人（老人、殘疾人、孕婦等），導稅員經(jīng)過授權(quán)后應(yīng)代為辦理涉稅事宜。

三、全程服務(wù)制度

（一）辦稅服務(wù)廳受理申請的涉稅審批事項，應(yīng)當按照“前臺受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的要求辦理。

（二）前臺受理。綜合服務(wù)窗口為納稅人提供全程受理和引導服務(wù)，要做到：審核準確，錄入正確，資料完整；要設(shè)臵臺賬，登記受理和出件時間。

（三）內(nèi)部流轉(zhuǎn)。要做到：流轉(zhuǎn)規(guī)范，傳遞及時。綜合服務(wù)窗口受理后，按征管流程在有關(guān)科（股）室傳遞、辦理，并對辦理過程實施全程跟蹤。

（四）限時辦結(jié)。要做到：資料審核、審批時限規(guī)范統(tǒng) 一。按規(guī)定時限將審批資料向出件窗口傳遞。

（五）窗口出件。要做到：文書規(guī)范，及時送達。對當場辦結(jié)事項，即時辦理，當場出件；對限時辦結(jié)事項由出件窗口告知、傳遞給納稅人；對未予批準事項，要告知原因及法律救濟途徑。

四、限時服務(wù)制度

（一）納稅人涉稅審批申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按要求提交全部補正申請材料，應(yīng)當受理申請，并即時辦結(jié)或限時辦結(jié)；對申請材料不齊全、不符合法定形式的，應(yīng)當一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

（二）對納稅人的咨詢，能明確答復的問題要做到即問即答，對需要研究的問題或書面咨詢的問題，要向納稅人承諾辦結(jié)時限。

（三）對納稅人申請的開業(yè)、變更登記，符合條件的，當場辦結(jié)。注銷登記，只要符合規(guī)定、手續(xù)齊全、無違法違章情況的，要向納稅人承諾辦結(jié)時限。

（四）一般納稅人的認定，要向納稅人承諾辦結(jié)時限。

（五）辦理發(fā)票領(lǐng)購簿。提供資料完整、填寫內(nèi)容準確、各項手續(xù)齊全的當場辦結(jié)。

（六）發(fā)票領(lǐng)購。提供資料完整，各項手續(xù)齊全、無違章問題的當場辦結(jié)。

（七）文書受理。通過文書受理辦理的涉稅事項種類較 多，具體承諾時限根據(jù)納稅公開確定的時限為準。

（八）幾個涉稅事項可以同時辦結(jié)的，應(yīng)為納稅人提供“套餐”服務(wù)。對于非即辦事項受理后及時傳遞給納稅人打印《稅務(wù)文書領(lǐng)取通知單》，向納稅人承諾辦結(jié)時限。

（九）其他職責范圍內(nèi)的行政許可項目。按照市局規(guī)定的承諾時限辦理。

（十）涉稅辦理事項超過承諾時限的，縣、區(qū)局納稅服務(wù)科（股）等部門要根據(jù)辦稅工作流程的規(guī)定查明超時辦理環(huán)節(jié)責任，對責任人按有關(guān)規(guī)定進行責任追究。

五、延時服務(wù)制度

（一）工作日延時服務(wù)。對下班時正在辦理的涉稅事項，可適當延長工作時間辦理完成，不得因超過工作時間而拒絕辦理。

（二）節(jié)假日延時服務(wù)。納稅人在節(jié)假日遇有特殊情況，需要稅務(wù)相關(guān)人員提供服務(wù)或辦理稅務(wù)事項的，辦稅服務(wù)廳可為其提供服務(wù)，能夠辦理的，給予辦理；不能及時辦理的，說明情況后與納稅人約定時間辦理。

（三）午休時間延時服務(wù)。在工作時間發(fā)現(xiàn)納稅人辦稅量較大時，辦稅服務(wù)廳工作人員與納稅人預(yù)約，在中午休息時間照常上班，受理其辦稅服務(wù)事項。

（四）延時服務(wù)期間，稅務(wù)工作人員應(yīng)當公平、公正執(zhí)法，遵守服務(wù)承諾，對納稅人提出的涉稅咨詢，耐心、細致 地給予答復，暫時不能答復的，應(yīng)做好登記，轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。

（五）涉稅辦理事項超過承諾時限的，縣、區(qū)局納稅服務(wù)科（股）等部門要根據(jù)辦稅工作流程的規(guī)定查明超時辦理環(huán)節(jié)責任，對責任人按有關(guān)規(guī)定進行責任追究。

六、預(yù)約服務(wù)制度

（一）根據(jù)納稅人的合理需求，辦稅服務(wù)廳可與納稅人約定適當時間辦理涉稅事項。

(二)納稅人可通過書面、電話方式預(yù)約服務(wù)，預(yù)約單位或個人要留下真實的姓名和聯(lián)系電話，確保信息暢通。

(三)預(yù)約服務(wù)的內(nèi)容：

1、增值稅專用發(fā)票認證量大的企業(yè)；

2、認證、報稅的最后一天，納稅人因故未能在正常上班時間內(nèi)到稅務(wù)機關(guān)辦理業(yè)務(wù)的；

3、因業(yè)務(wù)開展需要，急需購買發(fā)票及涉稅資料的，且核票、驗票、購票量大的。４、雙休日和節(jié)假日等非工作時間需要急需辦理的涉稅事項的。

（四）服務(wù)方式：納稅人可采取提前來電、來函或來人預(yù)約等預(yù)約方式，也可采取預(yù)約專人服務(wù)、預(yù)約上門服務(wù)、預(yù)約節(jié)假日服務(wù)等方式。

（五）納稅人提出的合理的涉稅預(yù)約事項，應(yīng)主動與納稅人溝通，預(yù)約好服務(wù)時間，不得拒絕。

（六）工作人員應(yīng)嚴格按照約定的時間方式，熱情、高效地為納稅人辦理約定的服務(wù)事項；經(jīng)辦人辦好預(yù)約事項 后，應(yīng)在《預(yù)約服務(wù)登記簿》上進行登記。填寫清：納稅人名稱、服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)結(jié)果等內(nèi)容，以便備查。公布預(yù)約時間、明確辦稅人員。

（七）提供預(yù)約服務(wù)不得向納稅人收取任何費用。

七、提醒服務(wù)制度

（一）納稅人發(fā)生納稅義務(wù)或履行稅收法律責任之前，提醒納稅人及時辦理涉稅事項。

（二）發(fā)現(xiàn)納稅人涉稅事項內(nèi)容發(fā)生改變，及時提醒納稅人辦理變更事宜。

（三）及時提醒納稅人在法定時限內(nèi)履行納稅義務(wù)或告知納稅人相關(guān)的稅收政策，避免納稅人因工作疏忽或不了解稅收政策變化而受到不必要的行政處罰。

八、首問責任制度

（一）納稅人以及社會各界人士到辦稅服務(wù)廳辦理涉稅事項，或撥打辦稅服務(wù)廳辦公電話咨詢，首先找到的工作人員即為首問責任人。

（二）首問責任人必須使用文明用語，熱情接待來訪人員，認真聽取反映情況，準確了解其辦稅需求，并及時受理或引導其辦理相關(guān)涉稅事項。

（三）屬于首問責任人自己職責范圍內(nèi)的事情應(yīng)按規(guī)定及時認真辦理、解答，直至來訪者進入正常事務(wù)受理程序或得到明確提示為止。

（四）對不屬于首問責任人自己職責范圍內(nèi)的事情，應(yīng)主動將其聯(lián)系或指引到相應(yīng)的承辦人處，簡要交接后，首問責任解除。如經(jīng)辦人不在，應(yīng)主動請示相關(guān)領(lǐng)導，將其聯(lián)系或指引至授權(quán)辦理的工作人員處。確遇特殊原因不能及時解決的，應(yīng)主動請對方留下聯(lián)系方式，盡快的交由相關(guān)經(jīng)辦人處理，首問責任解除。

（五）首問責任人不得以任何借口對來電、來訪者臵之不理，或推諉首問責任。不得使用“我不知道”、“不是我的事”“不歸我管”等簡單回絕的服務(wù)忌語。確實超出本人或本部門職責范圍的，應(yīng)以誠懇的態(tài)度給予耐心解釋，取得來電、來訪者的理解。九、一次性告知制度

（一）納稅人咨詢涉稅事宜的，承辦人應(yīng)一次性告知其所辦事項的依據(jù)、時限、程序、所需的全部資料。

（二）受理納稅人辦稅事項時，對手續(xù)、資料不全或不符合要求的，承辦人應(yīng)一次性告知其需補充的手續(xù)和資料，或者不予辦理的理由、依據(jù)等信息。

十、應(yīng)急處理制度

（一）對涉稅糾紛的處理。對辦稅服務(wù)廳發(fā)生的各類突發(fā)事件以及涉稅糾紛，應(yīng)按照“迅速響應(yīng)、采取措施、及時上報”的原則處理，迅速排除問題、化解糾紛。

（二）出現(xiàn)突發(fā)事件時，保持冷靜，負責人根據(jù)時間的 嚴重程度或具體情況，維持現(xiàn)場秩序，迅速引導納稅人及工作人員疏散或避險。

（三）對停電現(xiàn)象處理。為應(yīng)對突發(fā)情況，要制定《關(guān)于解決停電等原因影響辦稅的應(yīng)急預(yù)案》，對申報征收、專用發(fā)票發(fā)售、發(fā)售代開發(fā)票、車購稅征收等部分機器配臵UPS備用電源，停電時自動轉(zhuǎn)換，支持上述機器正常工作12小時以上，停電一天以上的，及時通知辦公室準備發(fā)電機，自行發(fā)電支持辦稅服務(wù)廳辦理涉稅事項。

（四）各辦稅服務(wù)廳導稅臺值班人員每天要對辦稅服務(wù)廳等重點部位進行巡查，防止出現(xiàn)應(yīng)急事件，盡可能化解矛盾、排查隱患。

（五）對網(wǎng)絡(luò)故障的處理。

1、應(yīng)對計算機病毒。對計算機實行專人管理，定期殺毒、保養(yǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)異常，及時向信息中心報告。

2、因計算機硬件設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障,軟件系升級或軟件系統(tǒng)故障等原因妨礙辦稅廳正常辦理涉稅業(yè)務(wù)的突發(fā)事件。根據(jù)引起網(wǎng)絡(luò)故障的原因不同，報告有關(guān)部門盡快排除網(wǎng)絡(luò)故障。及時與技術(shù)部門取得聯(lián)系，及時解決。

3、如果網(wǎng)絡(luò)故障時間較短，辦稅服務(wù)廳負責人應(yīng)引導納稅人在休息等候區(qū)等候，向納稅人做好原因解釋，表示誠摯歉意，并說明等候時限，疏導納稅人焦慮情緒，確保辦稅服務(wù)廳正常秩序。

4、如果網(wǎng)絡(luò)故障時間在20分鐘以上的，辦稅服務(wù)廳負責人應(yīng)安排窗口工作人員手工受理業(yè)務(wù)。對于資料齊全的納稅人，可以先受理，做好手工受理情況臺帳登記，待網(wǎng)絡(luò)恢復后，正常進行操作，業(yè)務(wù)處理完畢后，2個工作日內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給納稅人。

5、利用通知、公告、電話、短信等方式及時提醒和疏導納稅人，錯開辦稅高峰。推行AB崗制度，在辦稅高峰期使人力向辦稅窗口配臵，或利用八小時以外、節(jié)假日加班解決辦稅擁擠問題。推行電子辦稅方式，發(fā)展網(wǎng)上業(yè)務(wù)，盡量減少納稅人上門辦稅。遇辦稅擁擠特殊情況及時請示匯報，取得上級支持，通力解決困難，防止納稅人在辦稅服務(wù)廳長時間滯留。

(六)發(fā)生嚴重擁堵并超過警戒人數(shù)，與納稅人發(fā)生糾紛，影響正常辦稅的處理。

1、辦稅服務(wù)廳窗口發(fā)生嚴重擁堵并超過警戒人數(shù)的，辦稅服務(wù)廳負責人要盡快臨時增設(shè)窗口，或調(diào)整窗口職能，同時要引導納稅人在休息等候區(qū)等候，向納稅人做好原因解釋，說明已采取的應(yīng)急措施，疏導納稅人焦慮情緒，確保辦稅服務(wù)廳秩序正常。

2、稅服務(wù)廳發(fā)生嚴重爭執(zhí)的，辦稅服務(wù)廳負責人應(yīng)及時將當事人從窗口引導到咨詢輔導區(qū)或其他便于溝通交流的場所，做好納稅人情緒疏導，詳細了解爭執(zhí)發(fā)生的具體情 況，做好相關(guān)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)處理和解釋工作，避免糾紛給辦稅秩序帶來的影響。

（七）防火防盜。在防火方面，為辦稅服務(wù)廳配備了滅火器，并有119防火電話提示；在防盜方面，為辦稅服務(wù)廳配備專用的繳款車，同時將辦稅服務(wù)廳作為重點部位，配備報警器、攝像頭，每天24小時都有行政和警衛(wèi)人員值班，遇有緊急情況立即報告值班領(lǐng)導或者110公安部門。

第四篇：東勝區(qū)國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳廉政辦稅制度

東勝區(qū)國家稅務(wù)局

辦稅服務(wù)廳廉政辦稅制度

為了進一步規(guī)范黨風廉政建設(shè)工作，把辦稅服務(wù)廳建設(shè)成“團結(jié)，勤政，廉潔，高效”的堅強集體，建設(shè)成優(yōu)美環(huán)境，優(yōu)良秩序，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“三優(yōu)”環(huán)境，提高干部的拒腐防變能力和遵紀守法的自覺性，樹立良好的國稅形象，強化依法治稅，規(guī)范執(zhí)法行為，確保稅收任務(wù)的圓滿完成，結(jié)合東勝區(qū)國家稅務(wù)局黨風廉政建設(shè)工作實際，特制定本制度。

一、東勝區(qū)國稅局辦稅服務(wù)廳的工作人員，要嚴格遵守稅務(wù)人員廉潔自律“十五”不準的規(guī)定，認真貫徹執(zhí)行稅收法律、法規(guī)、政策等，堅持依法治稅，依法征稅，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的納稅服務(wù)。

二、按照“誰主管誰負責”的原則，分管局長根據(jù)分工，對分管的辦稅服務(wù)廳正職領(lǐng)導的黨風廉政建設(shè)情況和廉政辦稅情況負直接領(lǐng)導責任。辦稅服務(wù)廳的正副職領(lǐng)導對本部門及其工作人員的黨風廉政建設(shè)和廉政辦稅情況負直接領(lǐng)導責任。每個工作人員對自身的廉政建設(shè)和廉政辦稅情況負責。

三、廉政工作與各項稅收工作同部置、同落實、同檢查、同總結(jié)、同獎懲，并納入目標管理。

四、加強廉政教育工作。廉政教育以“三個代表”、黨風黨紀教育、形勢教育、理想宗旨教育、法制紀律教育、職

業(yè)道德教育、警示教育和專項廉政教育等為主要內(nèi)容，使稅干能樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。

（一）廉政教育采取“五結(jié)合”的辦法。即學習討論與各自實際相結(jié)合；面上教育與點上教育相結(jié)合；正面引導與反面教育相結(jié)合；日常教育與集中性教育相結(jié)合；廣泛教育與針對教育相結(jié)合。

（二）廉政教育要做到學習人員、學習內(nèi)容、學習時間、督促檢查“四落實”。廉政教育要長期堅持，靈活多樣，注重實效。

五、進一步實行“文明辦稅八公開”?！鞍斯_”是：公開納稅人的權(quán)利與義務(wù)；公開稅政政策法規(guī)；公開管理服務(wù)工作規(guī)范；公開稅務(wù)違法違章處罰標準；公開受理納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報電話；公開違反規(guī)定的責任追究。

六、設(shè)置投訴舉報電話和舉報箱。對舉報箱指定專人負責，雙人開箱，每月開啟一次，公開舉報電話號碼和舉報箱地址。對舉報電話和舉報信件要造冊登記，保守秘密，及時查辦答復。

七、每年召開一次納稅人座談會，及時走訪納稅人，每年開展一次向社會各界的問卷調(diào)查、民意測驗，認真聽取社會各界對國稅工作的反映，廣泛收集意見，掌握詳實的第一手資料。

八、按照《國家稅務(wù)局聘請?zhí)匮O(jiān)察員辦法》聘請?zhí)匮?/p>

監(jiān)察員，建立和健全社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，每年召開一次特邀監(jiān)察員座談會，從源頭上預(yù)防不廉潔行為。

九、不準接受納稅人的公款宴請和送禮，不準參加由納稅人支付費用的高消費娛樂活動。違者除負擔一切費用外，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和情節(jié)追究責任。

十、不準利用職務(wù)之便到企（事）業(yè)單位報銷應(yīng)由個人支付的各種費用。不準利用職權(quán)向納稅戶壓價購買商品或賒欠貨物、借款、借物及無償占有財物。

十一、不準為家屬、親友及其他人的有關(guān)納稅事項說情，不準經(jīng)商辦企業(yè)及在納稅戶中入股分紅。

十二、堅持著裝、掛牌（雙人）上崗，做到服務(wù)熱情，態(tài)度端正，承諾服務(wù)內(nèi)容要張?zhí)蠅?。做到“三聲”、“五心”，即對納稅人“來有迎聲，走有送聲，問有答聲；對納稅人接待熱心、幫助誠心、工作細心、處理問題耐心、接受批評虛心”，讓納稅人高興而來，滿意而歸。

十三、嚴把人情關(guān)、金錢關(guān)和權(quán)利關(guān)。堅決制止收“人情稅、關(guān)系稅”，杜絕發(fā)生混淆入庫級次、異地入庫和貪占挪用稅款等違反稅收政策的行為，保證國家稅款及時足額入庫。做到依法行政，依率計征，不違規(guī)謀私。對以稅以權(quán)謀私、貪占挪用稅款的要按規(guī)定嚴肅查處。

第五篇：新湖北省國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳管理辦法

新湖北省國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條

為了加強和規(guī)范辦稅服務(wù)廳管理，提高稅收征管質(zhì)量和納稅服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

辦稅服務(wù)廳是稅務(wù)機關(guān)為納稅人辦理涉稅事宜、提供納稅服務(wù)的機構(gòu)和場所。

第三條

根據(jù)稅收征管工作需要和方便辦稅原則，納稅人到稅務(wù)機關(guān)申請辦理的各種涉稅事項，除法律、法規(guī)、規(guī)章和國家稅務(wù)總局規(guī)范性文件另有明確規(guī)定外，統(tǒng)一由辦稅服務(wù)廳受理、辦理、傳遞與反饋。

第四條

辦稅服務(wù)廳與相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間應(yīng)搞好工作銜接與配合，確保稅收業(yè)務(wù)流程順暢、快捷、高效。

第二章 機構(gòu)及窗口

第五條

省直管市、林區(qū)及縣市、市州城區(qū)國稅局（分局）是直接面向納稅人辦理涉稅事項的稅務(wù)機關(guān)，本機關(guān)內(nèi)應(yīng)設(shè)置辦稅服務(wù)廳。

市州城區(qū)國稅局（分局）及實行集中征收的縣市國稅局的辦稅服務(wù)廳作為內(nèi)設(shè)機構(gòu)獨立設(shè)置，省直管市、林區(qū)及未實行集中征收的縣市國稅局的辦稅服務(wù)廳與計劃統(tǒng)計部門合并設(shè)置，對外稱辦稅服務(wù)廳，并確定專人負責辦稅服務(wù)廳的管理。

第六條

縣市以下國稅分局的辦稅服務(wù)窗口是本級稅務(wù)機關(guān)所設(shè)辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)的延伸，其業(yè)務(wù)處理由辦稅服務(wù)廳管理。

第七條

根據(jù)稅收征管業(yè)務(wù)流程和服務(wù)納稅人的要求，辦稅服務(wù)廳一般設(shè)置綜合服務(wù)、發(fā)票管理和申報納稅三類窗口，同類窗口數(shù)量可根據(jù)當?shù)丶{稅人多少和業(yè)務(wù)量大小合理確定。

納稅人申報方式較多和納稅人較少的地區(qū)，辦稅服務(wù)廳可只設(shè)置綜合服務(wù)（含發(fā)票管理）、申報納稅二類窗口或全職能綜合服務(wù)一類窗口。

第八條 辦稅服務(wù)廳的主要職責：

（一）負責納稅人設(shè)立、變更、注銷、驗換稅務(wù)登記、扣繳義務(wù)登記及停復業(yè)的申請受理、辦理與證件發(fā)放；

（二）負責納稅人、扣繳義務(wù)人申請辦理納稅申報、扣繳稅款申報的受理、錄入、進項發(fā)票認證、信息比對及稅款收繳、完稅憑證開具；

（三）負責納稅人申請領(lǐng)購發(fā)票的審驗、發(fā)售、繳銷及稅控設(shè)備的發(fā)行、信息變更維護、注銷；

（四）負責納稅人申請審批事項的受理、傳遞、文書發(fā)放以及備案資料的受理與傳遞；

（五）負責對納稅人核定的稅額、欠繳稅款、稅務(wù)行政處罰、納稅信用等級及稅務(wù)行政許可、稅務(wù)行政收費等事項在辦稅服務(wù)廳公示公告的發(fā)布與管理；

（六）負責實施辦稅服務(wù)廳涉稅事項違法違章行為的簡易處罰及一般程序處罰的移送；

（七）負責受理、解答納稅人稅收管理的意見和涉稅咨詢，發(fā)放辦稅資料，開展稅法宣傳；

（八）負責納稅人申請辦理其他涉稅事項的受理、辦理、傳遞與反饋；

（九）負責完成領(lǐng)導交辦的其他事項。

第三章 崗位設(shè)置及職責配備

第九條 按照科學、規(guī)范、便利工作的原則，辦稅服務(wù)廳可按前臺窗口與后臺處理和維護分別設(shè)立業(yè)務(wù)崗位。

第十條

前臺窗口人員可履行本類窗口所有崗位工作職責；同一類窗口可由多人承擔；不同類窗口之間以及前臺窗口與后臺處理和維護之間不得兼崗。

第十一條

綜合服務(wù)窗口可設(shè)置稅務(wù)登記崗、防偽稅控企業(yè)發(fā)行崗、文書受理崗。

（一）稅務(wù)登記崗的主要職責：

1、負責納稅人設(shè)立、變更、注銷、驗換稅務(wù)登記及停歇業(yè)的申請受理、辦理與證件發(fā)放；

2、負責扣繳義務(wù)人扣繳義務(wù)登記的受理、辦理或證件發(fā)放；

3、負責納稅人非正常戶狀態(tài)在綜合征管軟件中的處理；

4、負責納稅人申請開具《外出經(jīng)營稅收管理證明》的受理、傳遞、開具、核銷；

5、負責外地納稅人來本地經(jīng)營申請報驗登記的受理與傳遞；

6、負責納稅人、扣繳義務(wù)人遺失稅務(wù)登記證件的告知掛失與申請補辦稅務(wù)登記的受理、辦理與證件發(fā)放；

7、負責對納稅人、扣繳義務(wù)人稅務(wù)登記違法違章行為適用簡易程序的處罰處理和適用一般程序的移送處理。

（二）防偽稅控企業(yè)發(fā)行崗的主要職責：

1、負責對納入防偽稅控系統(tǒng)管理的增值稅一般納稅人“開票金稅卡”、“稅控IC卡”進行發(fā)行、信息變更維護及注銷；

2、負責與稅控裝置技術(shù)服務(wù)部門進行工作聯(lián)系。

（三）文書受理崗的主要職責：

1、負責納稅人申請審批事項的受理、傳遞及審批文書發(fā)放；

2、負責納稅人備案資料的受理與傳遞。第十二條

發(fā)票管理窗口可設(shè)置發(fā)票發(fā)售崗、代開發(fā)票崗。

（一）發(fā)票發(fā)售崗的主要職責：

1、負責對納稅人申請領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票進行已填用發(fā)票審驗、數(shù)據(jù)匯總傳遞與發(fā)票發(fā)售；

2、負責增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票的領(lǐng)取、保管、繳銷；

3、負責對票種核定信息進行錄入；

4、負責丟失、被盜、流失等發(fā)票的告知掛失、核銷；

5、負責對停歇業(yè)納稅人發(fā)票進行封存；

6、負責發(fā)票違法違章行為適用簡易程序的處罰處理和適用一般程序的移送處理。

（二）代開發(fā)票崗的主要職責：

1、負責納稅人申請代開增值稅專用發(fā)票的受理、審核與開具；

2、負責納稅人申請代開普通發(fā)票的受理、審核與開具；

3、負責對申請代開增值稅專用發(fā)票的納稅人進行抄報稅處理。

第十三條

申報納稅窗口可設(shè)置申報征收崗，其崗位主要職責為：

（一）負責納稅人報送各稅種納稅申報資料、信息的受理、審核、數(shù)據(jù)采集與接收；

（二）負責增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)認證、存根聯(lián)報稅及其它扣稅憑證審核、采集與信息上報；

（三）負責受理出口退（免）稅申報；

（四）負責征收稅款、滯納金、罰款，收取各類保證金；

（五）負責納稅人多繳抵欠、退稅抵欠、留抵抵欠的處理；

（六）負責對逾期申報、逾期繳稅等違法違章行為適用簡易程序的處罰處理和適用一般程序的移送處理。

第十四條 辦稅服務(wù)廳后臺設(shè)置資料崗、信息管理崗、綜合崗等業(yè)務(wù)崗位。

（一）資料崗的主要職責：

1、負責與前臺窗口崗位之間以及辦稅服務(wù)廳與相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間征管文書、資料的接收、清分、傳遞、督辦與反饋；

2、負責對前臺窗口崗位業(yè)務(wù)處理進行復核。

（二）信息管理崗的主要職責：

1、負責辦稅服務(wù)廳計算機硬件及綜合征管軟件等稅收征管應(yīng)用系統(tǒng)的維護；

2、負責辦稅服務(wù)廳稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析、監(jiān)控與備份；

3、負責辦稅服務(wù)廳各崗位錄入信息的維護與數(shù)據(jù)匯總上報；

4、負責查對出口退（免）稅電子信息。

（三）綜合崗的主要職責：

1、負責實施辦稅服務(wù)廳涉稅違法違章行為一般程序處罰的移送；

2、負責對增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)進行審核；

3、負責對納稅人核定的稅額、欠繳稅款、稅務(wù)行政處罰、納稅信用等級及稅務(wù)行政許可、稅務(wù)行政收費等事項在辦稅服務(wù)廳公示公告的發(fā)布與管理；

4、負責對納稅人稅收管理意見的收集和涉稅咨詢解答；

5、負責為納稅人提供各類辦稅資料、政策法規(guī)、辦稅指南。第十五條

辦稅服務(wù)廳承擔稅收票證管理、稅收會計核算業(yè)務(wù)的，還應(yīng)在后臺設(shè)置相應(yīng)崗位，并明確職責。

第十六條

辦稅服務(wù)廳各業(yè)務(wù)崗位在履行主要工作職責的同時，都應(yīng)做好本崗位涉稅資料的收集、整理、傳遞、反饋與歸檔；前臺窗口崗位人員還應(yīng)做好本窗口業(yè)務(wù)的稅收咨詢，不能現(xiàn)場解答的，要傳綜合崗集中處理。

第四章 主要業(yè)務(wù)流程 第十七條

辦稅服務(wù)廳受理納稅人申請辦理涉稅事項，一般按即受即辦、審核審批、受理備案三大類共84項業(yè)務(wù)進行分別處理。

第十八條 納稅人申請辦理即受即辦類業(yè)務(wù)，提交證件資料齊全，填寫內(nèi)容符合規(guī)定且無明顯疑點的，辦稅服務(wù)廳相關(guān)窗口崗位受理后應(yīng)即時辦理；納稅人提交證件資料不齊全，或填寫內(nèi)容不符合規(guī)定，或有明顯疑點的，辦稅服務(wù)廳相關(guān)窗口崗位受理后應(yīng)要求補正，或要求重新填報，或傳相關(guān)部門核實后再辦理。

為提高辦稅效率，對部分受理后需要調(diào)查核實的申請審批事項，由窗口崗位人員按即受即辦程序受理辦理后，應(yīng)轉(zhuǎn)有關(guān)業(yè)務(wù)部門進行調(diào)查核實，實施事后跟蹤管理。經(jīng)調(diào)查核實不符合要求的，前臺窗口崗位人員應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果取消已辦理的申請事項。

第十九條

納稅人申請辦理的即受即辦類業(yè)務(wù)主要有6項，具體包括：受理辦理設(shè)立稅務(wù)登記，受理納稅申報（包括認證比對），受理稅款繳納與開具完稅憑證，發(fā)售發(fā)票，代開增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票，稅收咨詢解答。

第二十條 納稅人申請辦理審核審批類業(yè)務(wù)，辦稅服務(wù)廳相關(guān)窗口崗位應(yīng)及時將受理申請資料傳資料崗轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理，并將處理結(jié)果反饋給相關(guān)窗口崗位，由相關(guān)窗口崗位反饋納稅人。

第二十一條 納稅人申請審核審批的業(yè)務(wù)主要有四個方面58項，具體包括：

（一）行政許可方面主要有8項，具體包括：發(fā)票領(lǐng)購資格，使用經(jīng)營地發(fā)票，拆本使用發(fā)票，使用計算機開票，跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票，印制有本單位名稱的發(fā)票，增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額，建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置。

（二）資格認定方面主要有16項，具體包括：增值稅一般納稅人資格認定，增值稅一般納稅人輔導期轉(zhuǎn)正，臨時增值稅一般納稅人申請轉(zhuǎn)正，出口企業(yè)退（免）稅資格認定，社會福利企業(yè)資格認定，校辦企業(yè)資格認定，國有糧食購銷企業(yè)資格認定，資源綜合利用企業(yè)資格認定，內(nèi)資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備資格認定，環(huán)保企業(yè)資格認定，生產(chǎn)性外商投資企業(yè)資格認定，中國居民身份認定，外國居民身份認定，外國企業(yè)、機構(gòu)場所構(gòu)成常設(shè)機構(gòu)認定，增值稅一般納稅人年審，取消稅務(wù)認定。

（三）減免退稅及稅收優(yōu)惠申請和所得稅稅前扣除申請方面主要有17項，具體包括：增值稅減免稅收優(yōu)惠，增值稅優(yōu)惠政策退稅，企業(yè)所得稅減免稅收優(yōu)惠，國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅，總機構(gòu)管理費提取，財產(chǎn)損失稅前扣除，集體金融企業(yè)租賃費稅前扣除，集體金融企業(yè)遞延資產(chǎn)支出的審批，企業(yè)加速折舊稅前扣除，企業(yè)取消住房周轉(zhuǎn)金制度前出售的職工住房損失稅前扣除，減免所得稅期滿企業(yè)再申請減免稅，經(jīng)營期十年以上的外商投資企業(yè)減免稅，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)再投資退稅，外國企業(yè)享受預(yù)提所得稅減免稅待遇認定，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)產(chǎn)品出口當年減半繳納企業(yè)所得稅，中外合資高新技術(shù)企業(yè)定期減免稅，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅稅前項目扣除。

（四）其他方面主要有17項，具體包括：延期申報，延期繳稅，變更、注銷稅務(wù)登記，停、歇業(yè)，《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》的開具，《增值稅一般納稅人進貨退出或索取折讓證明單》的開具，出口退（免）稅申報，《出口貨物退（免）稅證明》的開具，非貿(mào)易售付匯稅收證明單的開具，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)應(yīng)納稅額的核定，不組成法人的中外合作經(jīng)營企業(yè)申請統(tǒng)一計算繳納企業(yè)所得稅，財務(wù)不健全小企業(yè)應(yīng)納稅收入額的核定、調(diào)整，財務(wù)不健全的個體工商戶應(yīng)納稅收入額的核定、調(diào)整，納稅人申報繳稅方式的確定，企業(yè)所得稅征收方式的核定，納稅人多繳、稅務(wù)機關(guān)誤收稅款退稅，發(fā)票特批。

第二十二條 納稅人申請辦理受理備案類業(yè)務(wù)，辦稅服務(wù)廳相關(guān)窗口崗位受理后應(yīng)即時傳后臺有關(guān)崗位處理。

第二十三條 受理備案類業(yè)務(wù)主要有20項，主要包括：企業(yè)使用的財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法、會計核算軟件，改變成本計算方法，間接成本分配方法，存貨計價方法，企業(yè)技術(shù)開發(fā)費加計扣除，工效掛鉤企業(yè)稅前扣除工資，飼料產(chǎn)品免征增值稅，軟件企業(yè)認定和年審、集成電路設(shè)計企業(yè)和產(chǎn)品認定，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)減免稅，中外合資高新技術(shù)企業(yè)定期減免稅，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)職工工資、福利費列支標準，中外合作經(jīng)營企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)取得已使用的固定資產(chǎn)按尚可使用年限計提折舊，外商投資企業(yè)非貨幣資產(chǎn)投資收益處理，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)接受捐贈的大額非貨幣資產(chǎn)在不超過五年的時間內(nèi)平均計入應(yīng)納稅所得額核算，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除，外資企業(yè)壞賬損失處理，外國企業(yè)列支總機構(gòu)管理費，外資企業(yè)貸款利息列支，外資企業(yè)改變存貨計價方法。

第二十四條 納稅人申請辦理即受即辦類業(yè)務(wù)，由相關(guān)窗口崗位人員受理辦理；納稅人申請辦理審核審批類業(yè)務(wù)、受理備案類業(yè)務(wù)，統(tǒng)一由綜合服務(wù)窗口文書受理崗受理，傳資料崗接收、清分、傳遞、督辦，交綜合服務(wù)窗口崗位反饋。

資料崗同辦稅服務(wù)廳其他崗位及有關(guān)業(yè)務(wù)部門進行資料交接時，必須辦理交接手續(xù)。

第二十五條 辦稅服務(wù)廳內(nèi)部資料流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)銜接直接在崗位之間處理。

第五章 信息采集與維護

第二十六條

縣市及市州城區(qū)國稅機關(guān)應(yīng)規(guī)范辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)操作行為，加強綜合征管軟件等稅收征管應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)維護與有效應(yīng)用，為實現(xiàn)辦稅服務(wù)廳信息共享與高效運轉(zhuǎn)提供支撐。

第二十七條 辦稅服務(wù)廳崗位人員應(yīng)嚴格按照操作程序與工作要求，及時、準確、完整地采集各類數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)信息真實、有效。第二十八條

辦稅服務(wù)廳各崗位要按規(guī)定權(quán)限定期對本崗位數(shù)據(jù)進行查詢清理，防止和杜絕虛假數(shù)據(jù)的產(chǎn)生。

第二十九條 辦稅服務(wù)廳因操作錯誤等原因出現(xiàn)問題無法從前臺進行修改，需要技術(shù)部門從后臺進行數(shù)據(jù)維護的，應(yīng)按有關(guān)權(quán)限和流程轉(zhuǎn)技術(shù)部門處理。

第六章 日常管理

第三十條 辦稅服務(wù)廳應(yīng)建立健全以下基本制度：

（一）領(lǐng)導值班制度；

（二）辦稅服務(wù)限時與服務(wù)承諾制度；

（三）辦稅公開制度；

（四）安全保衛(wèi)制度；

（五）辦稅服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與考評制度；

（六）辦稅服務(wù)廳工作人員定期培訓與能績考核制度。第三十一條 辦稅服務(wù)廳工作人員應(yīng)具備以下基本素質(zhì)：

（一）秉公執(zhí)法，清正廉潔；

（二）著裝上崗，掛牌服務(wù)；

（三）語言文明，舉止莊重；

（四）精通業(yè)務(wù)，辦事高效；

（五）刻苦鉆研，愛崗敬業(yè)。

第三十二條

辦稅服務(wù)廳應(yīng)設(shè)有以下基本配置：

（一）清晰、規(guī)范的標識；

（二）辦稅示意圖、公告公示欄；

（三）筆、墨、紙張、桌、椅等辦稅辦公用具;

（四）辦稅資料、政策法規(guī)、納稅指南；

（五）監(jiān)督牌、意見箱（卡）、舉報箱及舉報電話。有條件的地方，應(yīng)設(shè)置電子顯示屏、觸摸屏、排隊機等。第三十三條

辦稅服務(wù)廳對外使用稅務(wù)文書用印，按以下要求辦理：

（一）屬于稅務(wù)行政許可事項的，使用稅務(wù)行政許可專用章；

（二）屬于非稅務(wù)行政許可審批事項的，使用稅務(wù)行政審批專用章；

（三）向納稅人送達的各類證照、通知、決定，使用辦稅服務(wù)廳所在國稅機關(guān)公章；

（四）辦稅服務(wù)廳與相關(guān)業(yè)務(wù)部門工作銜接，使用辦稅服務(wù)廳部門印章。

第七章 附 則

第三十四條 承擔納稅人申請辦理車輛購置稅涉稅事項的辦稅服務(wù)廳，暫可單設(shè)車輛購置稅專職服務(wù)窗口，受理、辦理車輛購置稅涉稅事宜。

第三十五條

應(yīng)政府要求在當?shù)匦姓?wù)中心派駐人員從事受理、辦理稅務(wù)登記的，所派駐人員是相關(guān)辦稅服務(wù)廳稅務(wù)登記崗位人員，其崗位職責與工作流程按本辦法執(zhí)行。

第三十六條 縣市及市州城區(qū)國稅機關(guān)應(yīng)依照本辦法加強和規(guī)范辦稅服務(wù)廳管理，縣市以下國稅分局可參照本辦法對辦稅服務(wù)窗口的工作人員實施行政管理。

第三十七條

各地應(yīng)根據(jù)稅收法律法規(guī)規(guī)定及稅收征管應(yīng)用系統(tǒng)要求，制定辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)操作規(guī)程。

第三十八條

縣市及市州城區(qū)國稅機關(guān)應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H，建立健全辦稅服務(wù)廳基本制度，加強辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)管理與行政管理，確保辦稅服務(wù)廳工作規(guī)范、統(tǒng)一、高效。

第三十九條

本辦法由湖北省國家稅務(wù)局負責解釋。第四十條 本辦法自發(fā)布之日起試行。