第一篇：環(huán)翠國家稅務局辦稅服務廳工作考核辦法

環(huán)翠國家稅務局辦稅服務廳工作考核辦法（試行）

第一章總則

第一條 為促進辦稅服務廳規(guī)范化建設，提高納稅服務水平和工作效率，規(guī)范稅務執(zhí)法，切實強化辦稅服務廳管理，特制定本考核辦法。

第二條 辦稅服務廳考核根據(jù)各窗口和崗位職責，堅持規(guī)范統(tǒng)一、實事求是、全面考評、客觀公正的原則進行。

第二章 考核形式和機構

第三條 環(huán)翠局考核辦公室負責對辦稅服務廳的全面集中考核，辦稅服務廳主任負責對

崗位人員的日?？己恕?/p>

第四條 環(huán)翠局考核辦公室，依據(jù)《環(huán)翠國稅局辦稅服務廳工作規(guī)范（試行）》規(guī)定的標準和本辦法明確的考核事項標準，采取半年及年終考核與重要項目隨機抽查考核相結合、質量與數(shù)量結合、扣分與獎勵結合、日常與集中結合、考核結果與經濟收入、評先選優(yōu)、公

務員考核等相結合的形式，對辦稅服務廳進行考核，確定考核結果。

第三章 考核內容和標

準

第五條 綜合服務窗口（共80分）

一、文書受理崗

1、受理審批事項資料不全的，每少一份扣1分;

2、資料填寫不規(guī)范、不清晰、漏項的，每項扣1分;

3、未按規(guī)定傳遞資料的，每次扣1分;

4、辦理審批事項超過時限的，每戶次扣1分;

5、未按規(guī)定權限越權辦理審批事項，每次扣2分;

6、錄入稅收征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錯誤的，每項扣1分;

7、未按規(guī)定保管、交接有關資料的每次扣1分;

8、未按規(guī)定完成其他工作的，每次扣1分。

二、稅務登記崗

1、辦理稅務設立、變更登記準確率達到100％，每發(fā)現(xiàn)一戶錄入信息漏項、錯誤扣

1分;

2、注銷稅務登記必須手續(xù)齊全、程序合法，違反規(guī)定辦理的，每發(fā)現(xiàn)一戶扣1分，同

時按兩制追究，構成違紀的移交監(jiān)察部門處理;

3、未按規(guī)定完成其他工作的，每次扣1分。

三、行政許可崗

1、受理審批事項資料不全的，每少一份扣1分;

2、資料填寫不規(guī)范、不清晰、漏項的，每項扣1分；

3、未按規(guī)定傳遞資料的，每次扣1分;

4、辦理審批事項超過時限的，每戶次扣1分；

5、未按規(guī)定權限越權辦理審批事項，每次扣2分;

6、錄入稅收征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錯誤的，每項扣1分；

7、未按規(guī)定保管、交接有關資料的每次扣1分；

8、未按規(guī)定完成其他工作的，每次扣1分。

第六條 發(fā)票管理窗口（80分）

一、發(fā)票計劃管理：按規(guī)定時間上報發(fā)票計劃，每遲一天扣1分；

二、柜臺庫存管理：按時調撥發(fā)票，及時錄入征管系統(tǒng)，資料保管不全的，每次扣

1分；與征管系統(tǒng)核對，發(fā)現(xiàn)未及時錄入的，每次扣1分；

三、發(fā)票盤存管理：按規(guī)定的時間對庫存發(fā)票進行盤存，及時錄入征管系統(tǒng)，資料保管

不全的，每次扣1分；與征管系統(tǒng)核對，發(fā)現(xiàn)未及時錄入的，每次扣1分；

四、發(fā)票結存管理：按規(guī)定的時間在征管系統(tǒng)進行結存操作，發(fā)現(xiàn)未作結存的，每次扣

3分；

五、發(fā)票核銷管理：按規(guī)定銷毀經批準銷毀的發(fā)票，與發(fā)票 管理部門核實，發(fā)現(xiàn)已核

銷發(fā)票資料保管不全的，每次扣1分；

六、發(fā)票掛失：及時進行掛失申請，發(fā)現(xiàn)資料保管不全的，每次扣1分；未及時申請掛

失的，每次扣3分；

七、發(fā)票發(fā)售管理：按規(guī)定進行發(fā)票驗舊售新，打印相關帳簿，發(fā)現(xiàn)資料保管不全的，每次扣1分；發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定發(fā)售發(fā)票行為的，每次扣3分，造成嚴重后果的，按兩制規(guī)定進

行責任追究，構成違紀的移交監(jiān)察部門；

八、發(fā)票代開管理：按規(guī)定進行發(fā)票代開，打印相關帳簿，與《發(fā)票代開申請表》、《發(fā)票代開日報表》、金稅系統(tǒng)代開清單及相關帳簿核對，發(fā)現(xiàn)資料保管不全的，每次扣1分；發(fā)現(xiàn)有未按規(guī)定代開發(fā)票行為的，每次扣3分，造成嚴重后果的，按兩制規(guī)定進行責任追究，構成違紀的移交監(jiān)察部門；

九、發(fā)票繳銷信息錄入：按規(guī)定將發(fā)票繳銷信息錄入征管系統(tǒng)，與《發(fā)票繳銷表》、《發(fā)票繳銷情況分類統(tǒng)計表》核對，發(fā)現(xiàn)或資料保管不全的，每次扣1分；發(fā)現(xiàn)未及時錄入征管

信息系統(tǒng)的，每次扣1分；

十、發(fā)票保管：按規(guī)定保管發(fā)票，由于保管不善發(fā)生發(fā)票丟失被盜或損壞的，每次扣

20分，按兩制追究責任并移交監(jiān)察部門；

十一、未按規(guī)定完成其他工作的，每次扣1分。

第七條納稅申報窗口（80分）

一、申報征收：按規(guī)定辦理納稅申報、稅款征收事項，及時采集信息并核對相關數(shù)據(jù)。嚴格按“一窗式”管理模式票、表、稅比對，發(fā)現(xiàn)操作有誤的，每戶扣1分，造成較大

影響的，每戶扣3分；未按規(guī)定采集、錄入信息的，每戶扣1分。

二、征收會計核算：按規(guī)定填制、傳遞、保管憑證，登記相關帳簿，報送有關報表。審核有關資料，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定填制、傳遞、保管憑證，登記相關帳簿，報送有關報表的，每次扣1分。

三、報稅認證：按規(guī)定進行報稅認證操作，傳輸有關數(shù)據(jù)，保管有關資料。未按規(guī)定時間為納稅人辦理報稅認證工作的，每次扣1分，造成較大影響的，每次扣3分；未按時傳輸數(shù)據(jù)的，每次扣1分，造成較大影響的，每次扣3分；因為操作不當，致使

報稅認證數(shù)據(jù)錯誤的，每次扣10分；因崗位人員失職使報稅認證工作發(fā)生問題的，每次扣

20分，并追究責任。

四、未按規(guī)定完成其他工作的，每次扣1分。

第八條 辦稅服務工作制度的落實（10分）

一、違反首問責任制、一站式服務的每次扣1分；

二、違反服務承諾規(guī)定的，每次扣2分；

三、違反其他工作要求的，每次扣1分；

第九條 辦稅服務公開（5分）。違反規(guī)定的每項扣1分。第十條 辦稅服務廳工作制度

（5分）。違反規(guī)定的每項扣1分。

第四章 獎勵

與責任

第十一條 為綜合評價辦稅服務廳的辦稅服務工作質量，把辦稅服務工作作為單項考核內容，實行百分制，其中業(yè)務工作80分，工作管理制度20分。辦稅服務廳辦稅服務工作得

分等于辦稅服務崗位人員加權平均分。

第十二條 環(huán)翠局根據(jù)考核情況，對辦稅服務廳進行獎勵、發(fā)放崗位津貼或處理。第十三條 辦稅服務廳根據(jù)每次考核情況，累計辦稅服務廳工作人員年度成績，并按個

人總分兌現(xiàn)目標獎勵。

第五章

附則

第十四條本辦法由環(huán)翠國稅局負責解釋。第十五條本辦法自2008年1月1日起執(zhí)行。

第二篇：清遠市國家稅務局辦稅服務廳工作規(guī)范

清遠市國家稅務局辦稅服務廳工作規(guī)范

第一條 為適應稅收工作的發(fā)展需要，提高稅收征管質量和納稅服務水平，進一步規(guī)范我市國稅系統(tǒng)辦稅服務廳管理，促進稅務機關公開、公平、公正執(zhí)法，提高納稅人滿意度，根據(jù)?中華人民共和國稅收征收管理法?及其實施細則、?國家稅務總局關于印發(fā)<納稅服務工作規(guī)范（試行）>的通知?(國稅發(fā)〔2005〕165號)、?廣東省國家稅務局辦稅服務廳工作規(guī)范（試行）?的有關規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條各級稅務機關應當以加強征收管理、提高服務效率為宗旨，根據(jù)稅收征管工作需要和為納稅人提供便利的原則，合理設置辦稅服務廳，并加強辦稅服務廳與其他部門和單位的業(yè)務銜接。各辦稅服務廳在現(xiàn)有建設的基礎上，要按照市國稅局提出的統(tǒng)一要求，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一服務設施的要求建設好辦稅服務廳，以形成國稅特色的形象標志。

第三條 統(tǒng)一設置窗口。辦稅服務廳設置申報納稅、發(fā)票管理、綜合服務三類窗口。稅源和納稅人較少或規(guī)模較小的辦稅服務廳，可以結合實際設置申報納稅、綜合服務兩類窗口或一類綜合窗口，有條件的地區(qū)可合并三類窗口功能，實行全功能窗服務。辦稅服務廳應當合理確定申報納稅、發(fā)票管理、綜合服務窗口的數(shù)量，明確崗位職責和工作流程，加強窗口之間以及其他業(yè)務部門的工作銜接和信息溝通，嚴禁推諉、扯皮。

申報納稅窗口受理或辦理的主要工作事項：各稅種的申報和審核事項；征收稅款、滯納金和罰款；減、免、退稅申請；延期申報、延期繳納稅款申請；采集、審核和處理有關涉稅數(shù)據(jù)。

發(fā)票管理窗口受理或辦理的主要工作事項：企業(yè)發(fā)票領購資格和企業(yè)銜頭發(fā)票印制申請；發(fā)票發(fā)售和代開；發(fā)票繳銷、驗舊、掛失等。

綜合服務窗口受理或辦理的主要工作事項：稅務登記事項；開立或變更基本存款賬戶或者其他存款賬戶賬號報告；有關稅收證明等事項；涉稅事項申請；納稅咨詢與辦稅輔導。

第四條統(tǒng)一辦稅事項：如稅務登記、納稅申報、稅款征收、發(fā)票發(fā)售、繳銷、代開、涉稅審核（批）文書、稅收咨詢、納稅輔導、稅收資料發(fā)放等。

第五條統(tǒng)一設置功能區(qū)域。根據(jù)辦稅服務廳的具體情況，可劃分為稅務人員工作區(qū)、納稅人自助辦稅區(qū)、納稅人休息區(qū)（可與納稅人自助辦稅區(qū)合并設立）、公告宣傳區(qū)、值班長工作區(qū)。

第六條統(tǒng)一設置公告內容。公告宣傳區(qū)應設置和運用公告宣傳欄或電子顯示屏、觸摸屏等傳播媒介，除定期公布稅收政策、曝光典型案件等事項外，應公開內容主要有：

（一）納稅人的權利與義務；

（二）納稅服務的有關規(guī)定；

（三）辦稅程序；

（四）征收管理的有關規(guī)定；

（五）稅務檢查的有關規(guī)定；

（六）稅務行政許可項目和非許可稅務行政審批項目；

（七）稅務行政收費項目；

（八）稅務行政處罰的有關規(guī)定；

（九）舉報投訴監(jiān)督部門和電話以及廉潔自律的有關規(guī)定；

（十）稅務機構和職責；

（十一）稅收法律救濟；

（十二）涉稅認定結果；

（十三）稅務師事務所管理的有關規(guī)定；

（十四）稅收法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及有關規(guī)定；

（十五）辦稅服務廳工作人員的照片、姓名、職務、工號。對納稅服務中的納稅服務承諾、舉報投訴監(jiān)督的部門和電話以及辦稅服務廳工作人員的照片、姓名、職務、工號市局要求各辦稅服務廳應固定公開。除市國稅局要求應固定公開以及其他依法應固定公開或定期公開的項目外，其他公開內容可用觸摸屏、國稅網站或宣傳冊等多種形式公開。

第七條 統(tǒng)一服務設施。

（一）在辦稅服務廳顯著位置應標明工作時間。工作時間牌應當根據(jù)當?shù)卣?guī)定的時間及時更替。

（二）在納稅人自助辦稅區(qū)提供必要的辦公用品（桌、椅、筆、印臺、復寫紙等）、稅收宣傳資料、表證單書填寫樣本、公用電話、意見箱、意見簿等。

（三）在納稅人休息區(qū)提供座椅、茶杯、飲用水等。

（四）有條件的辦稅服務廳，可以設置電子觸摸屏、顯示屏、排隊叫號系統(tǒng)、復印機、IC卡電話等。

第八條統(tǒng)一管理制度。

辦稅服務廳實行公開辦稅、一站式服務、全程服務、預約服務、提醒服務、首問責任、值班長負責、服務承諾和監(jiān)督考核等制度。要加強辦稅服務廳基礎設施建設，加強防火、防盜、環(huán)境衛(wèi)生管理，建立衛(wèi)生值日檢查制度、安全保衛(wèi)保密制度，開展示范窗口、示范崗競賽活動。

一站式服務是指集中受理或辦理納稅人需要到稅務機關辦理的各種涉稅事項。

全程服務是指受理納稅人辦稅事宜后，通過內部機制，為納稅人提供包括受理、承辦、回復等環(huán)節(jié)的服務。

預約服務是指根據(jù)納稅人的要求，在征納雙方約定的時間內，為納稅人辦理涉稅事項的服務。

提醒服務是指在納稅人發(fā)生納稅義務或履行稅收法律責任之前，提醒納稅人及時辦理涉稅事項的服務。

首問責任是指第一個受理納稅人辦稅事宜的稅務人員負責為納稅人答疑或指引。

第九條辦稅服務廳稅務人員應當著裝上崗，掛牌服務，語言文明，舉止莊重，提倡講普通話；準確掌握稅收業(yè)務和計算機操作技能；出具稅務文書要程序合法、數(shù)據(jù)準確、內容完整、格

式規(guī)范、字跡清晰。

第十條辦稅服務廳在納稅申報期內，應當采取有效措施，引導納稅人分時段申報納稅。并根據(jù)辦稅業(yè)務量，合理調整申報納稅窗口及崗位，節(jié)省納稅人辦稅時間。

第十一條辦稅服務廳對納稅人提交的各項事項，屬于同類性質的要盡可能在一個窗口辦結。對于依法可以在辦稅服務廳內即時辦結的涉稅事項（即辦事項），稅務人員經審核，在符合規(guī)定的情況下即時辦理。對于不能在辦稅服務廳內即時辦結的涉稅事項（限辦事項），由辦稅服務廳統(tǒng)一受理和轉辦，告知納稅人辦理時限，實行限時辦結制度。

第十二條各縣（市、區(qū)）國家稅務局可根據(jù)本規(guī)范制定具體實施辦法。

第十三條本規(guī)范由清遠市國家稅務局負責解釋。

第十四條本規(guī)范自2007年1月1日起執(zhí)行。?關于印發(fā)〖清遠市國家稅務局辦稅服務廳建設規(guī)范〗的通知?（清國稅發(fā)〔2006〕4號）同時廢止。

第三篇：辦稅服務廳工作人員績效考核辦法（精選）

東寶區(qū)地稅局辦稅服務廳工作人員績效考核辦法

一、指導思想

為切實加強納稅服務考評工作，強化競爭激勵機制，充分調動辦稅服務人員爭先創(chuàng)優(yōu)的主動性、積極性、創(chuàng)造性，有效提升納稅服務質量，扎實推進我局納稅服務工作高水平、高標準、高要求向前發(fā)展，根據(jù)上級機關加強辦稅服務廳建設的意見要求，結合工作實際，制定本辦法。

二、考核原則

1、實事求是，客觀公正。堅持從納稅服務的工作實際出發(fā)，科學確定考核項目，量化考核指標，規(guī)范考核程序，確?？己斯ぷ髯龅焦_公正、全面客觀。

2、力求全面，突出重點。貫徹科學化、精細化的管理思想，在強化基礎工作的同時，突出對辦稅服務的重點考核，充分發(fā)揮考核的引導促進作用。

3、獎懲結合，鼓勵創(chuàng)新。采用扣分因素與加分因素相結合的模式，對必須完成的“規(guī)定動作”以扣分形式計算，對表現(xiàn)突出的“特色動作”以加分形式計算，最大限度地鼓勵辦稅服務廳工作人員創(chuàng)造性地開展工作。

三、考核對象

考核對象為姜堰市地方稅務局辦稅服務廳工作人員。

四、考核內容

本辦法共設工作質量、制度執(zhí)行、敬業(yè)表現(xiàn)、評價體系、突出表現(xiàn)等5個大項18個小項67個細化標準，總計120分。具體分布如下：

工作質量共計40分，主要考核工作人員能否規(guī)范高效地辦理各類涉稅事項；

優(yōu)質服務共計10分，主要考核工作人員能否切實遵守辦稅服務廳的各項規(guī)章制度；

敬業(yè)表現(xiàn)共計10分，旨在激勵工作人員提高服務的主動性、創(chuàng)造性；

各類評價共計40分，旨在通過完善的評價體系，督促工作人員更好地履行服務職責；

超平均工作量共計10分，引入超平均工作量概念，旨在調動工作人員的工作積極性；

個人素質共計10分，旨在引導工作人員夯實業(yè)務基礎，提高綜合素質；

每月得分超過120分的部分，可在一年內向以后月份結轉相加，同一加分項按最高級別加分。

五、考核組織

納稅服務中心成立考核工作領導小組，由丁粉玲同志任組長，繆曉林同志任副組長，丁明、王玉蘭、徐蓉同志為成員，負責考核工作的組織領導和具體實施。領導小組辦公室

設在辦稅服務科，負責考核的組織協(xié)調、情況收集和數(shù)據(jù)匯總工作。

六、考核方法

月度考核于月末后3日內進行，由考核組成員，根據(jù)考核細則，填寫《姜堰市地方稅務局辦稅服務廳工作人員績效考核表》，匯總收齊報至考核工作領導小組，考核結果將公告到人?？己擞稍露瓤己私Y果累加而成。

七、考核結果

考核結果將與績效獎勵掛鉤，并作為年終評選先進和評定公務員考核等次的主要依據(jù)。

八、附則

各分局（除一、二分局外）辦稅大廳，結合自身實際，比照執(zhí)行。

本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第四篇：東勝區(qū)國家稅務局辦稅服務廳廉政辦稅制度

東勝區(qū)國家稅務局

辦稅服務廳廉政辦稅制度

為了進一步規(guī)范黨風廉政建設工作，把辦稅服務廳建設成“團結，勤政，廉潔，高效”的堅強集體，建設成優(yōu)美環(huán)境，優(yōu)良秩序，優(yōu)質服務的“三優(yōu)”環(huán)境，提高干部的拒腐防變能力和遵紀守法的自覺性，樹立良好的國稅形象，強化依法治稅，規(guī)范執(zhí)法行為，確保稅收任務的圓滿完成，結合東勝區(qū)國家稅務局黨風廉政建設工作實際，特制定本制度。

一、東勝區(qū)國稅局辦稅服務廳的工作人員，要嚴格遵守稅務人員廉潔自律“十五”不準的規(guī)定，認真貫徹執(zhí)行稅收法律、法規(guī)、政策等，堅持依法治稅，依法征稅，為納稅人提供優(yōu)質、高效的納稅服務。

二、按照“誰主管誰負責”的原則，分管局長根據(jù)分工，對分管的辦稅服務廳正職領導的黨風廉政建設情況和廉政辦稅情況負直接領導責任。辦稅服務廳的正副職領導對本部門及其工作人員的黨風廉政建設和廉政辦稅情況負直接領導責任。每個工作人員對自身的廉政建設和廉政辦稅情況負責。

三、廉政工作與各項稅收工作同部置、同落實、同檢查、同總結、同獎懲，并納入目標管理。

四、加強廉政教育工作。廉政教育以“三個代表”、黨風黨紀教育、形勢教育、理想宗旨教育、法制紀律教育、職

業(yè)道德教育、警示教育和專項廉政教育等為主要內容，使稅干能樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。

（一）廉政教育采取“五結合”的辦法。即學習討論與各自實際相結合；面上教育與點上教育相結合；正面引導與反面教育相結合；日常教育與集中性教育相結合；廣泛教育與針對教育相結合。

（二）廉政教育要做到學習人員、學習內容、學習時間、督促檢查“四落實”。廉政教育要長期堅持，靈活多樣，注重實效。

五、進一步實行“文明辦稅八公開”?！鞍斯_”是：公開納稅人的權利與義務；公開稅政政策法規(guī)；公開管理服務工作規(guī)范；公開稅務違法違章處罰標準；公開受理納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報電話；公開違反規(guī)定的責任追究。

六、設置投訴舉報電話和舉報箱。對舉報箱指定專人負責，雙人開箱，每月開啟一次，公開舉報電話號碼和舉報箱地址。對舉報電話和舉報信件要造冊登記，保守秘密，及時查辦答復。

七、每年召開一次納稅人座談會，及時走訪納稅人，每年開展一次向社會各界的問卷調查、民意測驗，認真聽取社會各界對國稅工作的反映，廣泛收集意見，掌握詳實的第一手資料。

八、按照《國家稅務局聘請?zhí)匮O(jiān)察員辦法》聘請?zhí)匮?/p>

監(jiān)察員，建立和健全社會監(jiān)督網絡，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，每年召開一次特邀監(jiān)察員座談會，從源頭上預防不廉潔行為。

九、不準接受納稅人的公款宴請和送禮，不準參加由納稅人支付費用的高消費娛樂活動。違者除負擔一切費用外，要根據(jù)有關規(guī)定和情節(jié)追究責任。

十、不準利用職務之便到企（事）業(yè)單位報銷應由個人支付的各種費用。不準利用職權向納稅戶壓價購買商品或賒欠貨物、借款、借物及無償占有財物。

十一、不準為家屬、親友及其他人的有關納稅事項說情，不準經商辦企業(yè)及在納稅戶中入股分紅。

十二、堅持著裝、掛牌（雙人）上崗，做到服務熱情，態(tài)度端正，承諾服務內容要張?zhí)蠅?。做到“三聲”、“五心”，即對納稅人“來有迎聲，走有送聲，問有答聲；對納稅人接待熱心、幫助誠心、工作細心、處理問題耐心、接受批評虛心”，讓納稅人高興而來，滿意而歸。

十三、嚴把人情關、金錢關和權利關。堅決制止收“人情稅、關系稅”，杜絕發(fā)生混淆入庫級次、異地入庫和貪占挪用稅款等違反稅收政策的行為，保證國家稅款及時足額入庫。做到依法行政，依率計征，不違規(guī)謀私。對以稅以權謀私、貪占挪用稅款的要按規(guī)定嚴肅查處。

第五篇：新湖北省國家稅務局辦稅服務廳管理辦法

新湖北省國家稅務局辦稅服務廳管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條

為了加強和規(guī)范辦稅服務廳管理，提高稅收征管質量和納稅服務水平，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和國家稅務總局有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條

辦稅服務廳是稅務機關為納稅人辦理涉稅事宜、提供納稅服務的機構和場所。

第三條

根據(jù)稅收征管工作需要和方便辦稅原則，納稅人到稅務機關申請辦理的各種涉稅事項，除法律、法規(guī)、規(guī)章和國家稅務總局規(guī)范性文件另有明確規(guī)定外，統(tǒng)一由辦稅服務廳受理、辦理、傳遞與反饋。

第四條

辦稅服務廳與相關業(yè)務部門之間應搞好工作銜接與配合，確保稅收業(yè)務流程順暢、快捷、高效。

第二章 機構及窗口

第五條

省直管市、林區(qū)及縣市、市州城區(qū)國稅局（分局）是直接面向納稅人辦理涉稅事項的稅務機關，本機關內應設置辦稅服務廳。

市州城區(qū)國稅局（分局）及實行集中征收的縣市國稅局的辦稅服務廳作為內設機構獨立設置，省直管市、林區(qū)及未實行集中征收的縣市國稅局的辦稅服務廳與計劃統(tǒng)計部門合并設置，對外稱辦稅服務廳，并確定專人負責辦稅服務廳的管理。

第六條

縣市以下國稅分局的辦稅服務窗口是本級稅務機關所設辦稅服務廳業(yè)務的延伸，其業(yè)務處理由辦稅服務廳管理。

第七條

根據(jù)稅收征管業(yè)務流程和服務納稅人的要求，辦稅服務廳一般設置綜合服務、發(fā)票管理和申報納稅三類窗口，同類窗口數(shù)量可根據(jù)當?shù)丶{稅人多少和業(yè)務量大小合理確定。

納稅人申報方式較多和納稅人較少的地區(qū)，辦稅服務廳可只設置綜合服務（含發(fā)票管理）、申報納稅二類窗口或全職能綜合服務一類窗口。

第八條 辦稅服務廳的主要職責：

（一）負責納稅人設立、變更、注銷、驗換稅務登記、扣繳義務登記及停復業(yè)的申請受理、辦理與證件發(fā)放；

（二）負責納稅人、扣繳義務人申請辦理納稅申報、扣繳稅款申報的受理、錄入、進項發(fā)票認證、信息比對及稅款收繳、完稅憑證開具；

（三）負責納稅人申請領購發(fā)票的審驗、發(fā)售、繳銷及稅控設備的發(fā)行、信息變更維護、注銷；

（四）負責納稅人申請審批事項的受理、傳遞、文書發(fā)放以及備案資料的受理與傳遞；

（五）負責對納稅人核定的稅額、欠繳稅款、稅務行政處罰、納稅信用等級及稅務行政許可、稅務行政收費等事項在辦稅服務廳公示公告的發(fā)布與管理；

（六）負責實施辦稅服務廳涉稅事項違法違章行為的簡易處罰及一般程序處罰的移送；

（七）負責受理、解答納稅人稅收管理的意見和涉稅咨詢，發(fā)放辦稅資料，開展稅法宣傳；

（八）負責納稅人申請辦理其他涉稅事項的受理、辦理、傳遞與反饋；

（九）負責完成領導交辦的其他事項。

第三章 崗位設置及職責配備

第九條 按照科學、規(guī)范、便利工作的原則，辦稅服務廳可按前臺窗口與后臺處理和維護分別設立業(yè)務崗位。

第十條

前臺窗口人員可履行本類窗口所有崗位工作職責；同一類窗口可由多人承擔；不同類窗口之間以及前臺窗口與后臺處理和維護之間不得兼崗。

第十一條

綜合服務窗口可設置稅務登記崗、防偽稅控企業(yè)發(fā)行崗、文書受理崗。

（一）稅務登記崗的主要職責：

1、負責納稅人設立、變更、注銷、驗換稅務登記及停歇業(yè)的申請受理、辦理與證件發(fā)放；

2、負責扣繳義務人扣繳義務登記的受理、辦理或證件發(fā)放；

3、負責納稅人非正常戶狀態(tài)在綜合征管軟件中的處理；

4、負責納稅人申請開具《外出經營稅收管理證明》的受理、傳遞、開具、核銷；

5、負責外地納稅人來本地經營申請報驗登記的受理與傳遞；

6、負責納稅人、扣繳義務人遺失稅務登記證件的告知掛失與申請補辦稅務登記的受理、辦理與證件發(fā)放；

7、負責對納稅人、扣繳義務人稅務登記違法違章行為適用簡易程序的處罰處理和適用一般程序的移送處理。

（二）防偽稅控企業(yè)發(fā)行崗的主要職責：

1、負責對納入防偽稅控系統(tǒng)管理的增值稅一般納稅人“開票金稅卡”、“稅控IC卡”進行發(fā)行、信息變更維護及注銷；

2、負責與稅控裝置技術服務部門進行工作聯(lián)系。

（三）文書受理崗的主要職責：

1、負責納稅人申請審批事項的受理、傳遞及審批文書發(fā)放；

2、負責納稅人備案資料的受理與傳遞。第十二條

發(fā)票管理窗口可設置發(fā)票發(fā)售崗、代開發(fā)票崗。

（一）發(fā)票發(fā)售崗的主要職責：

1、負責對納稅人申請領購增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票進行已填用發(fā)票審驗、數(shù)據(jù)匯總傳遞與發(fā)票發(fā)售；

2、負責增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票的領取、保管、繳銷；

3、負責對票種核定信息進行錄入；

4、負責丟失、被盜、流失等發(fā)票的告知掛失、核銷；

5、負責對停歇業(yè)納稅人發(fā)票進行封存；

6、負責發(fā)票違法違章行為適用簡易程序的處罰處理和適用一般程序的移送處理。

（二）代開發(fā)票崗的主要職責：

1、負責納稅人申請代開增值稅專用發(fā)票的受理、審核與開具；

2、負責納稅人申請代開普通發(fā)票的受理、審核與開具；

3、負責對申請代開增值稅專用發(fā)票的納稅人進行抄報稅處理。

第十三條

申報納稅窗口可設置申報征收崗，其崗位主要職責為：

（一）負責納稅人報送各稅種納稅申報資料、信息的受理、審核、數(shù)據(jù)采集與接收；

（二）負責增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)認證、存根聯(lián)報稅及其它扣稅憑證審核、采集與信息上報；

（三）負責受理出口退（免）稅申報；

（四）負責征收稅款、滯納金、罰款，收取各類保證金；

（五）負責納稅人多繳抵欠、退稅抵欠、留抵抵欠的處理；

（六）負責對逾期申報、逾期繳稅等違法違章行為適用簡易程序的處罰處理和適用一般程序的移送處理。

第十四條 辦稅服務廳后臺設置資料崗、信息管理崗、綜合崗等業(yè)務崗位。

（一）資料崗的主要職責：

1、負責與前臺窗口崗位之間以及辦稅服務廳與相關業(yè)務部門之間征管文書、資料的接收、清分、傳遞、督辦與反饋；

2、負責對前臺窗口崗位業(yè)務處理進行復核。

（二）信息管理崗的主要職責：

1、負責辦稅服務廳計算機硬件及綜合征管軟件等稅收征管應用系統(tǒng)的維護；

2、負責辦稅服務廳稅收業(yè)務數(shù)據(jù)分析、監(jiān)控與備份；

3、負責辦稅服務廳各崗位錄入信息的維護與數(shù)據(jù)匯總上報；

4、負責查對出口退（免）稅電子信息。

（三）綜合崗的主要職責：

1、負責實施辦稅服務廳涉稅違法違章行為一般程序處罰的移送；

2、負責對增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)進行審核；

3、負責對納稅人核定的稅額、欠繳稅款、稅務行政處罰、納稅信用等級及稅務行政許可、稅務行政收費等事項在辦稅服務廳公示公告的發(fā)布與管理；

4、負責對納稅人稅收管理意見的收集和涉稅咨詢解答；

5、負責為納稅人提供各類辦稅資料、政策法規(guī)、辦稅指南。第十五條

辦稅服務廳承擔稅收票證管理、稅收會計核算業(yè)務的，還應在后臺設置相應崗位，并明確職責。

第十六條

辦稅服務廳各業(yè)務崗位在履行主要工作職責的同時，都應做好本崗位涉稅資料的收集、整理、傳遞、反饋與歸檔；前臺窗口崗位人員還應做好本窗口業(yè)務的稅收咨詢，不能現(xiàn)場解答的，要傳綜合崗集中處理。

第四章 主要業(yè)務流程 第十七條

辦稅服務廳受理納稅人申請辦理涉稅事項，一般按即受即辦、審核審批、受理備案三大類共84項業(yè)務進行分別處理。

第十八條 納稅人申請辦理即受即辦類業(yè)務，提交證件資料齊全，填寫內容符合規(guī)定且無明顯疑點的，辦稅服務廳相關窗口崗位受理后應即時辦理；納稅人提交證件資料不齊全，或填寫內容不符合規(guī)定，或有明顯疑點的，辦稅服務廳相關窗口崗位受理后應要求補正，或要求重新填報，或傳相關部門核實后再辦理。

為提高辦稅效率，對部分受理后需要調查核實的申請審批事項，由窗口崗位人員按即受即辦程序受理辦理后，應轉有關業(yè)務部門進行調查核實，實施事后跟蹤管理。經調查核實不符合要求的，前臺窗口崗位人員應根據(jù)調查結果取消已辦理的申請事項。

第十九條

納稅人申請辦理的即受即辦類業(yè)務主要有6項，具體包括：受理辦理設立稅務登記，受理納稅申報（包括認證比對），受理稅款繳納與開具完稅憑證，發(fā)售發(fā)票，代開增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票，稅收咨詢解答。

第二十條 納稅人申請辦理審核審批類業(yè)務，辦稅服務廳相關窗口崗位應及時將受理申請資料傳資料崗轉有關部門處理，并將處理結果反饋給相關窗口崗位，由相關窗口崗位反饋納稅人。

第二十一條 納稅人申請審核審批的業(yè)務主要有四個方面58項，具體包括：

（一）行政許可方面主要有8項，具體包括：發(fā)票領購資格，使用經營地發(fā)票，拆本使用發(fā)票，使用計算機開票，跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票，印制有本單位名稱的發(fā)票，增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額，建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置。

（二）資格認定方面主要有16項，具體包括：增值稅一般納稅人資格認定，增值稅一般納稅人輔導期轉正，臨時增值稅一般納稅人申請轉正，出口企業(yè)退（免）稅資格認定，社會福利企業(yè)資格認定，校辦企業(yè)資格認定，國有糧食購銷企業(yè)資格認定，資源綜合利用企業(yè)資格認定，內資企業(yè)采購國產設備資格認定，環(huán)保企業(yè)資格認定，生產性外商投資企業(yè)資格認定，中國居民身份認定，外國居民身份認定，外國企業(yè)、機構場所構成常設機構認定，增值稅一般納稅人年審，取消稅務認定。

（三）減免退稅及稅收優(yōu)惠申請和所得稅稅前扣除申請方面主要有17項，具體包括：增值稅減免稅收優(yōu)惠，增值稅優(yōu)惠政策退稅，企業(yè)所得稅減免稅收優(yōu)惠，國產設備投資抵免企業(yè)所得稅，總機構管理費提取，財產損失稅前扣除，集體金融企業(yè)租賃費稅前扣除，集體金融企業(yè)遞延資產支出的審批，企業(yè)加速折舊稅前扣除，企業(yè)取消住房周轉金制度前出售的職工住房損失稅前扣除，減免所得稅期滿企業(yè)再申請減免稅，經營期十年以上的外商投資企業(yè)減免稅，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)再投資退稅，外國企業(yè)享受預提所得稅減免稅待遇認定，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)產品出口當年減半繳納企業(yè)所得稅，中外合資高新技術企業(yè)定期減免稅，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅稅前項目扣除。

（四）其他方面主要有17項，具體包括：延期申報，延期繳稅，變更、注銷稅務登記，停、歇業(yè)，《外出經營活動稅收管理證明》的開具，《增值稅一般納稅人進貨退出或索取折讓證明單》的開具，出口退（免）稅申報，《出口貨物退（免）稅證明》的開具，非貿易售付匯稅收證明單的開具，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)應納稅額的核定，不組成法人的中外合作經營企業(yè)申請統(tǒng)一計算繳納企業(yè)所得稅，財務不健全小企業(yè)應納稅收入額的核定、調整，財務不健全的個體工商戶應納稅收入額的核定、調整，納稅人申報繳稅方式的確定，企業(yè)所得稅征收方式的核定，納稅人多繳、稅務機關誤收稅款退稅，發(fā)票特批。

第二十二條 納稅人申請辦理受理備案類業(yè)務，辦稅服務廳相關窗口崗位受理后應即時傳后臺有關崗位處理。

第二十三條 受理備案類業(yè)務主要有20項，主要包括：企業(yè)使用的財務、會計制度或者財務、會計處理辦法、會計核算軟件，改變成本計算方法，間接成本分配方法，存貨計價方法，企業(yè)技術開發(fā)費加計扣除，工效掛鉤企業(yè)稅前扣除工資，飼料產品免征增值稅，軟件企業(yè)認定和年審、集成電路設計企業(yè)和產品認定，高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內的高新技術企業(yè)減免稅，中外合資高新技術企業(yè)定期減免稅，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)職工工資、福利費列支標準，中外合作經營企業(yè)固定資產加速折舊，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)取得已使用的固定資產按尚可使用年限計提折舊，外商投資企業(yè)非貨幣資產投資收益處理，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)接受捐贈的大額非貨幣資產在不超過五年的時間內平均計入應納稅所得額核算，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)財產損失所得稅前扣除，外資企業(yè)壞賬損失處理，外國企業(yè)列支總機構管理費，外資企業(yè)貸款利息列支，外資企業(yè)改變存貨計價方法。

第二十四條 納稅人申請辦理即受即辦類業(yè)務，由相關窗口崗位人員受理辦理；納稅人申請辦理審核審批類業(yè)務、受理備案類業(yè)務，統(tǒng)一由綜合服務窗口文書受理崗受理，傳資料崗接收、清分、傳遞、督辦，交綜合服務窗口崗位反饋。

資料崗同辦稅服務廳其他崗位及有關業(yè)務部門進行資料交接時，必須辦理交接手續(xù)。

第二十五條 辦稅服務廳內部資料流轉、業(yè)務銜接直接在崗位之間處理。

第五章 信息采集與維護

第二十六條

縣市及市州城區(qū)國稅機關應規(guī)范辦稅服務廳業(yè)務操作行為，加強綜合征管軟件等稅收征管應用系統(tǒng)技術維護與有效應用，為實現(xiàn)辦稅服務廳信息共享與高效運轉提供支撐。

第二十七條 辦稅服務廳崗位人員應嚴格按照操作程序與工作要求，及時、準確、完整地采集各類數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)信息真實、有效。第二十八條

辦稅服務廳各崗位要按規(guī)定權限定期對本崗位數(shù)據(jù)進行查詢清理，防止和杜絕虛假數(shù)據(jù)的產生。

第二十九條 辦稅服務廳因操作錯誤等原因出現(xiàn)問題無法從前臺進行修改，需要技術部門從后臺進行數(shù)據(jù)維護的，應按有關權限和流程轉技術部門處理。

第六章 日常管理

第三十條 辦稅服務廳應建立健全以下基本制度：

（一）領導值班制度；

（二）辦稅服務限時與服務承諾制度；

（三）辦稅公開制度；

（四）安全保衛(wèi)制度；

（五）辦稅服務質量監(jiān)督與考評制度；

（六）辦稅服務廳工作人員定期培訓與能績考核制度。第三十一條 辦稅服務廳工作人員應具備以下基本素質：

（一）秉公執(zhí)法，清正廉潔；

（二）著裝上崗，掛牌服務；

（三）語言文明，舉止莊重；

（四）精通業(yè)務，辦事高效；

（五）刻苦鉆研，愛崗敬業(yè)。

第三十二條

辦稅服務廳應設有以下基本配置：

（一）清晰、規(guī)范的標識；

（二）辦稅示意圖、公告公示欄；

（三）筆、墨、紙張、桌、椅等辦稅辦公用具;

（四）辦稅資料、政策法規(guī)、納稅指南；

（五）監(jiān)督牌、意見箱（卡）、舉報箱及舉報電話。有條件的地方，應設置電子顯示屏、觸摸屏、排隊機等。第三十三條

辦稅服務廳對外使用稅務文書用印，按以下要求辦理：

（一）屬于稅務行政許可事項的，使用稅務行政許可專用章；

（二）屬于非稅務行政許可審批事項的，使用稅務行政審批專用章；

（三）向納稅人送達的各類證照、通知、決定，使用辦稅服務廳所在國稅機關公章；

（四）辦稅服務廳與相關業(yè)務部門工作銜接，使用辦稅服務廳部門印章。

第七章 附 則

第三十四條 承擔納稅人申請辦理車輛購置稅涉稅事項的辦稅服務廳，暫可單設車輛購置稅專職服務窗口，受理、辦理車輛購置稅涉稅事宜。

第三十五條

應政府要求在當?shù)匦姓罩行呐神v人員從事受理、辦理稅務登記的，所派駐人員是相關辦稅服務廳稅務登記崗位人員，其崗位職責與工作流程按本辦法執(zhí)行。

第三十六條 縣市及市州城區(qū)國稅機關應依照本辦法加強和規(guī)范辦稅服務廳管理，縣市以下國稅分局可參照本辦法對辦稅服務窗口的工作人員實施行政管理。

第三十七條

各地應根據(jù)稅收法律法規(guī)規(guī)定及稅收征管應用系統(tǒng)要求，制定辦稅服務廳業(yè)務操作規(guī)程。

第三十八條

縣市及市州城區(qū)國稅機關應結合當?shù)貙嶋H，建立健全辦稅服務廳基本制度，加強辦稅服務廳業(yè)務管理與行政管理，確保辦稅服務廳工作規(guī)范、統(tǒng)一、高效。

第三十九條

本辦法由湖北省國家稅務局負責解釋。第四十條 本辦法自發(fā)布之日起試行。