第一篇：關(guān)于印發(fā)《2012年度全國(guó)旅游監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知

關(guān)于印發(fā)《2012年度全國(guó)旅游監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知

004km.cn 日期:2012-01-16 來(lái)源:旅游局網(wǎng)站

關(guān)于印發(fā)《2012年度全國(guó)旅游監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）：

《2012年度全國(guó)旅游監(jiān)管工作要點(diǎn)》已經(jīng)國(guó)家旅游局領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

國(guó)家旅游局辦公室

二〇一一年十二月二十八日

2012年度全國(guó)旅游監(jiān)管工作要點(diǎn)

2012年全國(guó)旅游監(jiān)管工作，繼續(xù)以提升旅游服務(wù)質(zhì)量為中心，鞏固深化加強(qiáng)監(jiān)督管理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作成果，持續(xù)深入地推進(jìn)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》貫徹落實(shí)，為將旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)力量。

一、綜合性工作（5項(xiàng)）

1、召開(kāi)2012年全國(guó)旅游監(jiān)管工作會(huì)議。（1月份完成）

2、推動(dòng)貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)41號(hào)文件有關(guān)旅行社和星級(jí)飯店扶持政策、國(guó)家旅游局《關(guān)于促進(jìn)旅行社業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于星級(jí)飯店持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》。（全年）

3、組織開(kāi)展旅游企業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略和政策調(diào)查研究。（年底前）

4、推進(jìn)“全國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)”建設(shè)應(yīng)用。（全年）

5、推進(jìn)“游客滿(mǎn)意度調(diào)查” 持續(xù)深入。（全年）

二、規(guī)范旅游市場(chǎng)工作（9項(xiàng)）

6、加強(qiáng)和完善重大旅游違法違規(guī)案件督辦臺(tái)賬制度。（全年）

7、加強(qiáng)旅游行政管理與行政監(jiān)察協(xié)調(diào)配合規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作機(jī)制。（全年）

8、深入開(kāi)展“品質(zhì)旅游、伴你遠(yuǎn)行”旅游公益宣傳。（全年）

9、在旅游行業(yè)繼續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信興商宣傳月”和“質(zhì)量月”活動(dòng)。（9月）

10、開(kāi)展旅游市場(chǎng)檢查周。（4月和9月）

11、推行出境旅游優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商計(jì)劃。（3月底前制定工作方案，年內(nèi)實(shí)施）

12、加強(qiáng)《中國(guó)旅游誠(chéng)信網(wǎng)》的推廣應(yīng)用。（全年）

13、研究建立旅游企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。（全年）

14、制定《旅行社通用產(chǎn)品規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（年底前）

三、旅游質(zhì)監(jiān)工作（4項(xiàng)）

15、加強(qiáng)旅游投訴、導(dǎo)游檢查和黃金周旅游投訴工作，完善旅游投訴案件轉(zhuǎn)辦督辦、導(dǎo)游檢查通報(bào)和分析報(bào)告等制度。（全年）。

16、改進(jìn)導(dǎo)游檢查員卡和手持機(jī)并加強(qiáng)管理服務(wù)。（上半年）

17、貫徹事業(yè)單位改革政策方針及《關(guān)于加強(qiáng)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，制定旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)辦法，推進(jìn)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革、建設(shè)、發(fā)展。（全年）

18、舉辦旅游質(zhì)監(jiān)與投訴系統(tǒng)和導(dǎo)游檢查員培訓(xùn)班、旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法骨干人員培訓(xùn)班。（上、下半年各完成一個(gè)）

四、旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作（4項(xiàng)）

19、研究編制《旅游質(zhì)量發(fā)展綱要（2013-2020年）》。（年底前）20、確定首批全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位和第二批全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位。（5月底前）

21、召開(kāi)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，開(kāi)展全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。（年中）

22、編制《旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系編制指南》。（上半年）

五、旅行社管理工作（9項(xiàng)）

23、深入貫徹《旅行社條例》及其實(shí)施細(xì)則和有關(guān)規(guī)范性文件。（全年）

24、研究制定旅行社廣告規(guī)范。（年底前）

25、加強(qiáng)旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查及有關(guān)排優(yōu)排強(qiáng)工作。（全年）

26、研究制定《旅行社等級(jí)劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定管理辦法。（年底前）

27、研究完善有關(guān)旅行社許可審批事項(xiàng)工作意見(jiàn)和方案。（年底前）

28、召開(kāi)全國(guó)旅行社產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。

29、開(kāi)展邊境游線(xiàn)路項(xiàng)目?jī)?yōu)化調(diào)整。30、進(jìn)一步完善出境游備案系統(tǒng)。（全年）

31、開(kāi)展特種旅游隨團(tuán)調(diào)研。

六、飯店管理工作（6項(xiàng)）

32、開(kāi)展星級(jí)飯店跨省交叉復(fù)核與暗訪，加大對(duì)飯店評(píng)星、星級(jí)復(fù)核監(jiān)督工作力度，加強(qiáng)星級(jí)飯店退出機(jī)制，推動(dòng)星級(jí)飯店提升服務(wù)質(zhì)量。（全年）

33、開(kāi)展《綠色旅游飯店》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估，推動(dòng)合同能源管理公司與星級(jí)飯店對(duì)接。（上半年）

34、就制訂度假型飯店、會(huì)議飯店、汽車(chē)旅館、房車(chē)營(yíng)地等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展研究探索。（全年）

35、研究制訂飯店管理公司分等定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和工作意見(jiàn)。（全年）

36、開(kāi)展“精品飯店”專(zhuān)題調(diào)研。（全年）

37、制定新版星級(jí)飯店標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)條款操作規(guī)范補(bǔ)充解釋。（年底前）

七、導(dǎo)游管理工作（5項(xiàng)）

38、開(kāi)展第二屆全國(guó)導(dǎo)游大賽。（1月份印發(fā)方案，12月份舉辦決賽并頒獎(jiǎng)）

39、配合修訂《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》。（6月底前提出建議稿）40、推廣應(yīng)用并優(yōu)化升級(jí)《中國(guó)導(dǎo)游網(wǎng)》。（年底前）

41、優(yōu)化升級(jí)IC卡《導(dǎo)游管理系統(tǒng)》。（年底前）

42、繼續(xù)開(kāi)展導(dǎo)游體制改革調(diào)查研究。（全年）

八、文明燃香和旅游行業(yè)精神文明建設(shè)（7項(xiàng)）

43、與相關(guān)部門(mén)共同督促檢查《宗教活動(dòng)場(chǎng)所和旅游場(chǎng)所燃香安全規(guī)范》、《燃香類(lèi)產(chǎn)品安全通用技術(shù)條件》、《燃香類(lèi)產(chǎn)品有害物質(zhì)測(cè)試方法》三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施情況。（全年）

44、開(kāi)展宗教旅游場(chǎng)所規(guī)范燃香重點(diǎn)檢查。（在黃金周和旅游旺季前進(jìn)行）

45、召開(kāi)宗教旅游場(chǎng)所燃香試點(diǎn)工作座談會(huì)。（9月）

46、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和檢查督促，深入貫徹落實(shí)《中國(guó)公民出國(guó)（境）旅游文明行為指南》和《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游文明行為公約》。（全年）

47、開(kāi)展旅游行業(yè)先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡宣傳。（全年）

48、開(kāi)展旅游行業(yè)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。

49、開(kāi)展旅游行業(yè)創(chuàng)建全國(guó)青年文明號(hào)活動(dòng)。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《2011年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知（范文模版）

關(guān)于印發(fā)《2011年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知.txt懂得放手的人找到輕松，懂得遺忘的人找到自由，懂得關(guān)懷的人找到幸福！女人的聰明在于能欣賞男人的聰明。生活是燈，工作是油，若要燈亮，就要加油！相愛(ài)時(shí)，飛到天邊都覺(jué)得踏實(shí)，因?yàn)橛心愕臓繏?；分手后，坐在家里都覺(jué)得失重，因?yàn)闆](méi)有了方向。關(guān)于印發(fā)《2011年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知

來(lái)源 國(guó)家工商行政管理總局

公告日期 2011-03-29

作者 國(guó)家工商行政管理總局

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)牧）、農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)廳（局、委、辦），經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)主管部門(mén)），公安廳（局），工商行政管理局，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，供銷(xiāo)合作社：

為認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，在總結(jié)前幾年農(nóng)資打假工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，特制定《2011年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》，現(xiàn)予以印發(fā)。請(qǐng)各部門(mén)加強(qiáng)配合，落實(shí)各項(xiàng)要求,采取有效措施嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，有力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，努力實(shí)現(xiàn)抗旱奪豐收的目標(biāo)。

在工作中如有問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)與全國(guó)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)部際協(xié)調(diào)小組辦公室（農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局）聯(lián)系。

電話(huà)：010—59192694

傳真：010—59193157

附件：2011年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)

農(nóng)業(yè)部

工業(yè)和信息化部

公安部

國(guó)家工商總局

國(guó)家質(zhì)檢總局

全國(guó)供銷(xiāo)總社

二〇一一年三月七日

附件：

2011年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)

2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是鞏固我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好形勢(shì)的關(guān)鍵之年，開(kāi)展農(nóng)資打假保障抗災(zāi)奪豐收和農(nóng)民增收的任務(wù)異常艱巨。各地各部門(mén)要認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)資打假和監(jiān)管工作面臨的新形勢(shì)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為，確保農(nóng)資質(zhì)量合格，為促進(jìn)全年糧食豐收和菜籃子產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好農(nóng)資打假工作的使命感和責(zé)任感

（一）農(nóng)資打假是實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要保障。種子、農(nóng)（獸）藥、肥料、飼料、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本物質(zhì)要素，假劣農(nóng)資不僅造成農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收，而且挫傷農(nóng)民群眾發(fā)展糧食和菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性。開(kāi)展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，保證優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)資供應(yīng)，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)豐收和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

（二）農(nóng)資打假是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要舉措。農(nóng)資是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要投入，購(gòu)買(mǎi)使

用假劣農(nóng)資不但增加生產(chǎn)成本，降低產(chǎn)量，減少農(nóng)民收入，甚至?xí)绊懙睫r(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，讓農(nóng)民群眾用上“放心種”、“放心藥”、“放心肥”、“放心飼料”，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

（三）農(nóng)資打假是從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要抓手。通過(guò)兩年的食品安全整頓工作，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況總體有很大改善，但影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素和隱患仍然很多。農(nóng)藥、獸藥和飼料及飼料添加劑等投入品直接影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的高低，農(nóng)資打假和監(jiān)管工作不能有絲毫松懈。

（四）農(nóng)資打假是做好動(dòng)物疫病防控的重要基礎(chǔ)。我國(guó)重大動(dòng)物疫情防控形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，做好疫病防控工作必須采取綜合性措施，其中獸藥和疫苗是重要的基礎(chǔ)。要切實(shí)加大對(duì)假劣獸藥、疫苗的打擊力度，確保質(zhì)量和生產(chǎn)供應(yīng)，有效防止重大動(dòng)物疫病發(fā)生，保障養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、強(qiáng)化整治，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供堅(jiān)強(qiáng)保障

（五）強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量。各級(jí)農(nóng)資生產(chǎn)主管部門(mén)要按照各自職能，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)主體的資質(zhì)審查，對(duì)需要審定、登記、審批的農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批，把好生產(chǎn)源頭關(guān)。各部門(mén)要按照《行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管，開(kāi)展行業(yè)資質(zhì)檢查，堅(jiān)決取締不具備生產(chǎn)資質(zhì)的生產(chǎn)窩點(diǎn)，依法清理已喪失相關(guān)資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法行為的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)。

（六）整頓農(nóng)資市場(chǎng)，清理經(jīng)營(yíng)主體。各級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主管部門(mén)要全面清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體，建立完善農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位檔案，對(duì)資質(zhì)條件不符合法律法規(guī)要求的要依法予以清理，對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的要堅(jiān)決予以取締。要結(jié)合企業(yè)年檢和個(gè)體戶(hù)換照工作，依法規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的主體資格。要規(guī)范農(nóng)資物流運(yùn)輸?shù)刃袨?，不具備農(nóng)資經(jīng)營(yíng)資格的物流企業(yè)不得變相經(jīng)營(yíng)農(nóng)資，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資交易會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)的監(jiān)管。

（七）加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)測(cè)。各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，突出重點(diǎn)農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種，有計(jì)劃地開(kāi)展各種專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大日常執(zhí)法檢查的力度，保證農(nóng)資監(jiān)管工作不留死角。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和問(wèn)題突出的區(qū)域、產(chǎn)品、企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。依法公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，要及時(shí)發(fā)布警示信息；對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)資產(chǎn)品要依法處理，及時(shí)查處曝光一批違法違規(guī)企業(yè)和不合格產(chǎn)品。

（八）加強(qiáng)協(xié)作配合，嚴(yán)查違法案件。各地各部門(mén)要高度重視案件線(xiàn)索排查梳理工作，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為。對(duì)涉及面廣、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、群眾反映強(qiáng)烈的制售假劣農(nóng)資案件，實(shí)行掛牌督辦、聯(lián)合查辦，一查到底。構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)于線(xiàn)索明顯、事實(shí)清楚、依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件，公安機(jī)關(guān)要依法及時(shí)立案，徹底查處各種制售假劣農(nóng)資的違法犯罪行為。要建立完善查處大案要案激勵(lì)機(jī)制，支持并獎(jiǎng)勵(lì)查辦大案要案。繼續(xù)抓好毒鼠強(qiáng)防范和清繳工作，克服麻痹大意思想，防止毒鼠強(qiáng)危害反彈。

（九）加強(qiáng)農(nóng)資廣告監(jiān)管，打擊違法廣告。各地要依法加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)廣告的監(jiān)管，嚴(yán)格對(duì)農(nóng)藥廣告的行政審查，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)資廣告的監(jiān)管力度，重點(diǎn)查處涉及種子、農(nóng)（獸）藥、肥料、飼料和農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資商品的虛假違法廣告，維護(hù)農(nóng)資廣告市場(chǎng)秩序，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

三、加大扶持，大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村

（十）培育龍頭企業(yè)，構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合本地實(shí)際，制定和完善扶持措施，引導(dǎo)和支持供銷(xiāo)合作社等各類(lèi)農(nóng)資企業(yè)加快建立發(fā)展農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整合上下游資源，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。督促和指導(dǎo)農(nóng)資連鎖企業(yè)強(qiáng)化農(nóng)資質(zhì)量管理，健全經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資銷(xiāo)售與技術(shù)服務(wù)緊密結(jié)合，使經(jīng)營(yíng)

服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布更合理、覆蓋面更廣，方便農(nóng)民群眾就近購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)資并獲得技術(shù)服務(wù)。

（十一）典型示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店建設(shè)。在認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)各地開(kāi)展“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店”建設(shè)的基礎(chǔ)上，把農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店建設(shè)作為推進(jìn)“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”工作的重要抓手，有序整體推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店培育規(guī)范工作。要因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位健全管理制度，強(qiáng)化質(zhì)量管理，培育一批守法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店。要加大對(duì)示范店的扶持和宣傳力度，增強(qiáng)示范店的影響力和示范作用。

（十二）強(qiáng)化誠(chéng)信建設(shè)，實(shí)施信用分類(lèi)監(jiān)管。要積極推進(jìn)農(nóng)資質(zhì)量追溯體系研發(fā)和試點(diǎn)工作強(qiáng)化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證、進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾等制度。引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體成立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)自律。各級(jí)各部門(mén)要依據(jù)自身職責(zé)，綜合質(zhì)量監(jiān)督檢查、行政許可監(jiān)督檢查、群眾調(diào)查等信息，開(kāi)展農(nóng)資企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信檔案，實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管。健全監(jiān)管“黑名單”制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率。

（十三）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高農(nóng)民維權(quán)意識(shí)和能力。要在農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)使用高峰期組織開(kāi)展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，組織力量深入到農(nóng)村基層，開(kāi)展農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種活動(dòng)，利用媒體大力宣傳，普及農(nóng)資法律法規(guī)，傳授識(shí)假辨假知識(shí)，提高農(nóng)民依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)資的服務(wù)和指導(dǎo)，推介發(fā)布主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資時(shí)索取票證，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)資，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四、加強(qiáng)保障，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位

（十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。各地要高度重視農(nóng)資打假工作，把農(nóng)資打假和監(jiān)管工作納入重要議事日程，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。要認(rèn)真制定工作方案，及時(shí)向地方政府和上級(jí)部門(mén)報(bào)告農(nóng)資打假的重要活動(dòng)和重大案件。對(duì)不履行職責(zé)或履行職責(zé)不到位的，將予以通報(bào)并限期改正，對(duì)在查辦制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品案件中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的將依法追究其行政或刑事責(zé)任。

（十五）加強(qiáng)能力建設(shè)，提高執(zhí)法效能。各部門(mén)要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣畬⑥r(nóng)資打假工作經(jīng)費(fèi)和農(nóng)資案件查處經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)資打假工作順利開(kāi)展。加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)，改善執(zhí)法條件和執(zhí)法手段，提高執(zhí)法人員的水平和素質(zhì)，進(jìn)一步鞏固并提高農(nóng)資打假的效果。（十六）加強(qiáng)部門(mén)配合，形成監(jiān)管合力。各部門(mén)要多渠道收集假劣農(nóng)資投訴舉報(bào)信息，做到“有報(bào)必接，接案必查，查必到底”，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)地區(qū)、部門(mén)之間的信息交流，進(jìn)一步完善部門(mén)合作機(jī)制，嚴(yán)堵執(zhí)法漏洞。在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，提升整體監(jiān)管效能。堅(jiān)決杜絕以罰代刑，依法嚴(yán)懲違法犯罪分子。（十七）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。要充分發(fā)揮輿論宣傳在農(nóng)資打假中的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，積極宣傳農(nóng)資打假工作成效和進(jìn)展情況，組織有關(guān)新聞媒體進(jìn)行報(bào)道，既要從正面宣傳報(bào)道，又要曝光反面典型，對(duì)工作出色的典型進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力的通報(bào)批評(píng)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。

第三篇：2011年全國(guó)旅游監(jiān)管工作要點(diǎn)11-2-24

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? 2011年全國(guó)旅游監(jiān)管工作要點(diǎn) 【頒布單位】國(guó)家旅游局【發(fā)文字號(hào)】旅監(jiān)管發(fā)〔2011〕27號(hào)【頒布時(shí)間】2011-2-24【失效時(shí)間】【法規(guī)來(lái)源】http:///gzdt/2011-02/25/content_1810792.htm 【全文】轉(zhuǎn)發(fā)微博，送新法規(guī)速遞U盤(pán)，25日至28日活動(dòng)火熱進(jìn)行中！

關(guān)于印發(fā)《2011年全國(guó)旅游監(jiān)管工作要

點(diǎn)》的通知

國(guó)家旅游局

關(guān)于印發(fā)《2011年全國(guó)旅游監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知

旅監(jiān)管發(fā)〔2011〕27號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）：

根據(jù)2011年全國(guó)旅游工作會(huì)議部署和2011年全國(guó)旅游監(jiān)管工作會(huì)議要求，現(xiàn)將《2011年全國(guó)旅游監(jiān)管工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

國(guó)家旅游局

二○一一年二月二十四日

2011年全國(guó)旅游監(jiān)管工作要點(diǎn)

2011年旅游監(jiān)管工作的總體要求是，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院41號(hào)文件，圍繞旅游業(yè)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新工作方式和工作手段，著力規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，著力提升旅游服務(wù)質(zhì)量，著力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，著力提高游客滿(mǎn)意度，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期旅游監(jiān)管工作的良好開(kāi)局。

一、綜合性工作（3項(xiàng)）

1、組織召開(kāi)2011年全國(guó)旅游監(jiān)管工作會(huì)議。

2、研究制定《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督管理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序的工作意見(jiàn)》并指導(dǎo)貫徹落實(shí)。

3、繼續(xù)深入貫徹《關(guān)于加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》。

二、規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作（7項(xiàng)）

4、深入貫徹實(shí)施《旅行社條例》等法律法規(guī)。

5、會(huì)同工商、物價(jià)、商務(wù)等部門(mén)開(kāi)展旅游合同、廣告、價(jià)格、購(gòu)物等專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處違反合同約定強(qiáng)制消費(fèi)、低于成本價(jià)宣傳招徠、價(jià)格虛高、質(zhì)價(jià)不符、旅游購(gòu)物企業(yè)以高“回扣”攬客等行為。

6、建立旅游監(jiān)管和旅游監(jiān)察互動(dòng)工作機(jī)制。

7、建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)行為公示和誠(chéng)信記錄制度、重大旅游違法違規(guī)案件臺(tái)賬和督辦及曝光宣傳制度，深入推進(jìn)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)。

8、繼續(xù)治理旅行社“掛靠承包”。

9、開(kāi)展重點(diǎn)城市“一日游”等周邊旅游市場(chǎng)治理整頓。

10、查處假冒飯店星級(jí)、游船星級(jí)、景區(qū)等級(jí)等資質(zhì)進(jìn)行宣傳招徠和經(jīng)營(yíng)服務(wù)等違規(guī)行為。

三、旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作（8項(xiàng)）

11、繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作和質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》。

12、完善旅游投訴受理和督辦制度，暢通旅游投訴渠道。

13、編制并及時(shí)發(fā)布全國(guó)和各地區(qū)各城市及黃金周旅游投訴、導(dǎo)游員檢查等信息通報(bào)。

14、繼續(xù)組織發(fā)布旅游服務(wù)警示工作。

15、研究編制《全國(guó)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員培訓(xùn)規(guī)劃（2011—2015）》。

16、舉辦“旅游質(zhì)監(jiān)與投訴管理系統(tǒng)”操作人員和導(dǎo)游檢查人員培訓(xùn)班、旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員骨干培訓(xùn)班。

17、推動(dòng)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作的協(xié)作和交流，發(fā)揮省級(jí)和城市旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制的作用。

18、就制定《旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展調(diào)查研究。

四、旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作（9項(xiàng)）

19、首批試點(diǎn)的11個(gè)省市區(qū)縣、67個(gè)旅游企事業(yè)單位完成推行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新旅游標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制、培育品牌企業(yè)、形成旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系等四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

20、召開(kāi)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，組織旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位學(xué)習(xí)考察。

21、開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)中期評(píng)估。

22、通過(guò)評(píng)估產(chǎn)生首批全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范省、示范市、示范區(qū)、示范縣和示范企業(yè)及單位。

23、以旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂為重點(diǎn)，指導(dǎo)旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，進(jìn)一步完善旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

24、啟動(dòng)《旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》、《旅游飯店節(jié)能減排指引》、《飯店集團(tuán)（管理公司）等級(jí)評(píng)定》等一批旅游標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

25、完成28項(xiàng)旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布。

26、組織開(kāi)展新發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作。

27、開(kāi)展旅行社質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、立項(xiàng)和制定工作。

五、旅行社和飯店管理工作（13項(xiàng)）

28、編制旅行社、星級(jí)飯店發(fā)展報(bào)告。

29、完善旅行社、星級(jí)飯店統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào)，調(diào)查研究并調(diào)整旅行社排優(yōu)排強(qiáng)方法和指標(biāo)體系。

30、開(kāi)展“全國(guó)旅行社團(tuán)隊(duì)管理服務(wù)系統(tǒng)”的軟件編制、試點(diǎn)和推廣工作。

31、繼續(xù)宣傳推行《團(tuán)隊(duì)國(guó)內(nèi)旅游合同》、《團(tuán)隊(duì)出境旅游合同》、《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游合同》。

32、研究編制《國(guó)內(nèi)旅游委托接待合同》示范文本、《大陸居民赴臺(tái)旅游團(tuán)隊(duì)組接社合作合同要點(diǎn)》、《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)》。

33、就制定旅行社產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展調(diào)查研究。

34、推動(dòng)貫徹《關(guān)于試行旅行社委托代理招徠旅游者業(yè)務(wù)工作的通知》。

35、組織開(kāi)展中外合資旅行社經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出境旅游業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。

36、開(kāi)展邊境旅游、特種旅游的調(diào)查研究。

37、全面實(shí)施新版星級(jí)飯店國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

38、加強(qiáng)星級(jí)飯店暗訪檢查，建立健全星級(jí)飯店評(píng)定復(fù)核監(jiān)督檢查制度。

39、組織開(kāi)展國(guó)家級(jí)星評(píng)員換屆和考察學(xué)習(xí)，完善國(guó)家級(jí)星評(píng)員、星評(píng)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)。

40、組織召開(kāi)旅游飯店節(jié)能減排現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，完成41號(hào)文件提出的星級(jí)飯店節(jié)能減排的任務(wù)分解，推進(jìn)旅游飯店節(jié)能減排。

六、導(dǎo)游管理和行業(yè)精神文明建設(shè)工作（14項(xiàng)）

41、宣傳貫徹全國(guó)導(dǎo)游工作座談會(huì)精神。

42、舉辦全國(guó)導(dǎo)游大賽頒獎(jiǎng)晚會(huì)。

43、完成全國(guó)導(dǎo)游大賽總結(jié)工作。

44、協(xié)調(diào)團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)和有關(guān)方面完成對(duì)全國(guó)導(dǎo)游大賽決賽獲獎(jiǎng)選手授予相應(yīng)稱(chēng)號(hào)工作。

45、組織開(kāi)展導(dǎo)游大賽獲獎(jiǎng)選手事跡、經(jīng)驗(yàn)的宣傳交流。

46、開(kāi)展導(dǎo)游IC卡管理軟硬件系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)工作。組織開(kāi)展導(dǎo)游IC卡操作員培訓(xùn)、考核和頒發(fā)證書(shū)工作。

47、完善導(dǎo)游計(jì)分管理制度和年審制度。

48、宣貫實(shí)施新修訂發(fā)布的《導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

49、指導(dǎo)、支持重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)城市導(dǎo)游體制改革和隊(duì)伍建設(shè)工作。

50、繼續(xù)就導(dǎo)游體制改革和修訂導(dǎo)游管理法規(guī)開(kāi)展調(diào)查研究。

51、會(huì)同中國(guó)旅游協(xié)會(huì)開(kāi)展促進(jìn)導(dǎo)游協(xié)會(huì)建設(shè)和發(fā)展的專(zhuān)題調(diào)研，并提出有關(guān)工作意見(jiàn)。

52、做好《中國(guó)導(dǎo)游網(wǎng)》維護(hù)和優(yōu)化升級(jí)工作。

53、會(huì)同中央文明辦、住建部和團(tuán)中央開(kāi)展文明旅游風(fēng)景區(qū)、青年文明號(hào)的審核、命名表彰工作。

54、會(huì)同有關(guān)部門(mén)宣傳貫徹《燃香類(lèi)產(chǎn)品安全通用技術(shù)條件》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、《宗教活動(dòng)場(chǎng)所和旅游場(chǎng)所燃香安全規(guī)范》和《燃香類(lèi)產(chǎn)品有害物質(zhì)測(cè)試方法》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)宗教、旅游場(chǎng)所規(guī)范燃香、文明燃香工作。

七、提升旅游服務(wù)質(zhì)量和游客滿(mǎn)意度工作（3項(xiàng)）

55、組織指導(dǎo)各地繼續(xù)深入全面地開(kāi)展旅游服務(wù)質(zhì)量提升活動(dòng)。

56、繼續(xù)開(kāi)展游客滿(mǎn)意度調(diào)查，指導(dǎo)督促有關(guān)城市、地區(qū)根據(jù)滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果改進(jìn)和提高旅游服務(wù)質(zhì)量。

57、繼續(xù)開(kāi)展“品質(zhì)旅游伴你遠(yuǎn)行”公益廣告宣傳活動(dòng)，有針對(duì)性地開(kāi)展旅游消費(fèi)引導(dǎo)，深入開(kāi)展品質(zhì)旅游宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。

八、促進(jìn)旅游企業(yè)發(fā)展（3項(xiàng)）

58、繼續(xù)宣傳貫徹《關(guān)于促進(jìn)旅行社業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)旅游飯店業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，推動(dòng)旅游企業(yè)加快改革發(fā)展步伐。

59、積極協(xié)調(diào)、推動(dòng)國(guó)發(fā)41號(hào)文件有關(guān)支持旅行社、星級(jí)飯店等旅游企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的落實(shí)。

60、繼續(xù)貫徹實(shí)施旅游業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，研究推動(dòng)旅游企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的對(duì)策措施。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》的通知

旅辦發(fā)〔2009〕149號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市旅游局(委)：

為加強(qiáng)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理，推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，國(guó)家旅游局制定了《全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》，已經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

二○○九年九月九日

全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理，推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《國(guó)家旅游局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》、《全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是為實(shí)現(xiàn)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，建立和完善旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，為旅游業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐。旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)納入旅游業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

第三條國(guó)家旅游局是全國(guó)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的行政主管部門(mén)，接受?chē)?guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四條旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組成部分，是旅游行業(yè)監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容。各級(jí)旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，推動(dòng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)行業(yè)管理與服務(wù)水平的提升。

第五條開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，應(yīng)積極吸收和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研制。

第二章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第六條國(guó)家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化工作職能部門(mén)為監(jiān)督管理司，負(fù)責(zé)管理全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，主要職責(zé)是：

（一）貫徹國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、方針、政策,制定旅游標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施辦法；

（二）制定全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和工作措施，建立和完善旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；

（三）負(fù)責(zé)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，組織全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“旅游標(biāo)委會(huì)”）的換屆、專(zhuān)家推薦和監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)分技術(shù)委員會(huì)的組建；

（四）負(fù)責(zé)旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、制定、修訂、審查、報(bào)送和復(fù)審工作；

（五）負(fù)責(zé)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、制定、修訂、審批、編號(hào)、發(fā)布和備案工作；

（六）組織旅游標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、實(shí)施和監(jiān)督檢查；

（七）歸口負(fù)責(zé)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的國(guó)際交流與合作；

（八）指導(dǎo)地方旅游行政管理部門(mén)、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和旅游企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作；

（九）組織全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)證工作；

（十）組織旅游標(biāo)準(zhǔn)化研究成果的申報(bào)工作和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第七條國(guó)家旅游局有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)：

（一）提出本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)化工作建議；

（二）根據(jù)旅游標(biāo)委會(huì)的委托和標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃，參與組織制修訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）參加與本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查及實(shí)施工作。第八條國(guó)家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)由旅游標(biāo)委會(huì)和各分技術(shù)委員會(huì)組成。

旅游標(biāo)委會(huì)是在旅游專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，從事全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作和歸口管理的技術(shù)組織，其成員由旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理職能部門(mén)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成。旅游標(biāo)委會(huì)設(shè)秘書(shū)處，負(fù)責(zé)其日常工作。

第九條旅游標(biāo)委會(huì)的主要職責(zé)是：

（一）研究分析旅游專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化的需求，提出旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系表，落實(shí)旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂項(xiàng)目計(jì)劃；

（二）負(fù)責(zé)旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草，組織標(biāo)準(zhǔn)草案的技術(shù)審查；

（三）負(fù)責(zé)旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作，提出標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效、修訂或廢止的建議；

（四）參與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)外通報(bào)、咨詢(xún)和國(guó)外技術(shù)法規(guī)的跟蹤工作；

（五）組織標(biāo)準(zhǔn)起草人員的培訓(xùn)，開(kāi)展旅游專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣講、解釋工作；

（六）開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作信息交流和咨詢(xún)服務(wù)工作；

（七）承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織旅游及相關(guān)服務(wù)技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC228）的工作；

（八）組織開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)理論研究、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；

（九）負(fù)責(zé)管理分技術(shù)委員會(huì)；

（十）每年至少召開(kāi)一次全體委員會(huì)工作會(huì)議，并向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)提交工作報(bào)告和工作報(bào)表。

第十條分技術(shù)委員會(huì)是在旅游標(biāo)委會(huì)管理下, 從事具體專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)組織。

分技術(shù)委員會(huì)的組建由旅游標(biāo)委會(huì)審核后，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)成立，其職責(zé)參照旅游標(biāo)委會(huì)職責(zé)執(zhí)行。

第十一條省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級(jí)旅游行政管理部門(mén)”）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)，日常工作由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和旅游標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定，制定本行政區(qū)域旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體實(shí)施辦法；

（二）根據(jù)國(guó)家旅游局部署，制定本行政區(qū)域旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計(jì)劃;

（三）指導(dǎo)旅游地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作；

（四）指導(dǎo)旅游企業(yè)和相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作；

（五）組織開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、培訓(xùn)和實(shí)施；

（六）對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（七）承擔(dān)國(guó)家旅游局委托的其他旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第三章標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)

第十二條旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域根據(jù)國(guó)務(wù)院賦予國(guó)家旅游局的職責(zé)范圍確定。對(duì)旅游區(qū)、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品等方面需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)組織制定標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條旅游業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍如下：

（一）對(duì)需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

（二）對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)旅游行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)；

（四）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品與服務(wù)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，國(guó)家鼓勵(lì)旅游企業(yè)及相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用。

第十四條符合下列情況之一的項(xiàng)目，可制定旅游標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件：

（一）技術(shù)尚在發(fā)展中，需要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)文件引導(dǎo)其發(fā)展或具有標(biāo)準(zhǔn)化價(jià)值，尚不能制定為標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目；

（二）采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）及其他國(guó)際組織的技術(shù)報(bào)告的項(xiàng)目。

第十五條旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。保障人體健康，人身及財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃的提出，應(yīng)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，以旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表為主要依據(jù)。

第十七條標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)單位提出的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式報(bào)旅游標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處，由秘書(shū)處進(jìn)行統(tǒng)一匯總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后，提交旅游標(biāo)委會(huì)審議。

第十八條對(duì)于旅游業(yè)急需和重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，由旅游標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處直接組織編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議，報(bào)旅游標(biāo)委會(huì)進(jìn)行立項(xiàng)審議。

在確定計(jì)劃的過(guò)程中，國(guó)家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化工作職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)與標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)部門(mén)或單位進(jìn)行充分溝通和協(xié)調(diào)。

第十九條國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)并下達(dá)計(jì)劃；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件計(jì)劃項(xiàng)目由國(guó)家旅游局批準(zhǔn)立項(xiàng)并下達(dá)計(jì)劃。第二十條旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章標(biāo)準(zhǔn)的制定和審查發(fā)布

第二十一條根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的安排，國(guó)家旅游局有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、省級(jí)旅游行政管理部門(mén)、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，對(duì)涉及的有關(guān)技術(shù)與業(yè)務(wù)問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。

第二十二條旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）有利于保障旅游安全和人民的身體健康，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的利益；

（二）有利于保護(hù)環(huán)境和合理利用旅游資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理和便于實(shí)施；

（三）各有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間協(xié)調(diào)配套，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)與上一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸；

（四）有利于促進(jìn)旅游業(yè)對(duì)外交流與合作；

（五）充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。第二十三條對(duì)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目起草單位的基本要求：

（一）應(yīng)當(dāng)編制標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃和實(shí)施方案，起草標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿，向旅游領(lǐng)域的生產(chǎn)、科研、教育、企事業(yè)和管理部門(mén)等有關(guān)單位廣泛征求意見(jiàn)；

（二）應(yīng)當(dāng)對(duì)各方面的反饋意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真分析研究，修改補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿，提出標(biāo)準(zhǔn)送審稿，連同編制或修訂說(shuō)明、意見(jiàn)匯總處理表及有關(guān)附件，報(bào)送旅游標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處，由旅游標(biāo)委會(huì)組織專(zhuān)家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行技術(shù)審查；

（三）應(yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)家審查的意見(jiàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行認(rèn)真修改，完成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及其相關(guān)材料，并報(bào)旅游標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處進(jìn)行復(fù)核；

（四）應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制的質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)，承辦標(biāo)準(zhǔn)解釋、實(shí)施情況的收集與整理等工作。第二十四條旅游標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)應(yīng)當(dāng)符合《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB／T1），旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)可參照?qǐng)?zhí)行。

第二十五條旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程中征求意見(jiàn)一般由項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行。涉及基礎(chǔ)性、全局性的標(biāo)準(zhǔn)由旅游標(biāo)委會(huì)組織征求意見(jiàn)，并在國(guó)家旅游局網(wǎng)站登載。

第二十六條旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)旅游標(biāo)委會(huì)組織技術(shù)審查，由國(guó)家旅游局報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)、編號(hào)、發(fā)布。

第二十七條旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件由國(guó)家旅游局批準(zhǔn)、編號(hào)、發(fā)布，并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案。

旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)及標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布年號(hào)組成。旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為L(zhǎng)B。

第二十八條旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、編號(hào)、發(fā)布、備案，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步情況和行業(yè)發(fā)展的需要適時(shí)進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審周期一般不超過(guò)5年，以確定現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效或者予以修改、修訂、廢止。

第五章標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督

第三十條從事提供旅游產(chǎn)品、設(shè)施及服務(wù)的企事業(yè)單位和人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性旅游標(biāo)準(zhǔn)。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制性條款的旅游產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售。

第三十一條鼓勵(lì)從事提供旅游產(chǎn)品、設(shè)施及服務(wù)的單位和人員，執(zhí)行推薦性旅游標(biāo)準(zhǔn)。第三十二條企業(yè)納入廣告宣傳、合同約定的旅游產(chǎn)品、設(shè)施及服務(wù)項(xiàng)目，有旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向旅游行政管理部門(mén)或者旅游行政管理部門(mén)授權(quán)的技術(shù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)有關(guān)質(zhì)量、資質(zhì)等認(rèn)定。

已經(jīng)取得認(rèn)定證書(shū)的產(chǎn)品、設(shè)施及服務(wù)，如有不符合旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、未通過(guò)復(fù)核的，撤銷(xiāo)其認(rèn)定結(jié)果。

第三十三條旅游行政管理部門(mén)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的需要，組織行業(yè)有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量、資格等認(rèn)定工作。

第三十四條國(guó)家旅游局全面負(fù)責(zé)旅游標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。各級(jí)旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)積極開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、推廣，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查。對(duì)重要標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提出實(shí)施計(jì)劃，有關(guān)情況及時(shí)向國(guó)家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化工作職能部門(mén)或有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)報(bào)告。

第三十五條旅游各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的研制均屬科技成果，國(guó)家旅游局對(duì)技術(shù)水平高并取得顯著成效的標(biāo)準(zhǔn)，向有關(guān)部門(mén)推薦、申報(bào)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十六條各級(jí)旅游行政管理部門(mén)對(duì)在旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出突出業(yè)績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條對(duì)不執(zhí)行或違反有關(guān)旅游標(biāo)準(zhǔn)并造成不良后果的單位和個(gè)人，由旅游行政管理部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按照有關(guān)規(guī)章予以處罰，追究相應(yīng)的行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。第六章工作經(jīng)費(fèi) 第三十八條國(guó)家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于下列事項(xiàng)：

（一）對(duì)旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作提供補(bǔ)助；

（二）標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查的會(huì)議開(kāi)支和勞務(wù)開(kāi)支；

（三）開(kāi)展旅游標(biāo)委會(huì)工作、年會(huì)及相關(guān)活動(dòng)開(kāi)支；

（四）開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作調(diào)研、科研、專(zhuān)題會(huì)議和國(guó)際交流等活動(dòng)開(kāi)支。

第三十九條旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)撥付，不足部分由國(guó)家旅游局補(bǔ)助或與項(xiàng)目承擔(dān)單位協(xié)商解決。

第四十條旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂經(jīng)費(fèi)，從國(guó)家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中撥付，不足部分由項(xiàng)目承擔(dān)單位解決。

第四十一條地方旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)費(fèi)可參照?qǐng)?zhí)行。

第四十二條國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目承擔(dān)單位的專(zhuān)項(xiàng)撥付和補(bǔ)足的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，按照要求向國(guó)家旅游局報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況和經(jīng)費(fèi)使用情況。

第七章附則 第四十三條本辦法由國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。2000年3月3日發(fā)布施行的《旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理暫行辦法》同時(shí)廢止。附件：

關(guān)于《全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》的說(shuō)明

一、制定必要性

國(guó)家旅游局于2000年3月3日發(fā)布施行了《旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理暫行辦法》（旅管理發(fā)〔2000〕046號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。作為全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的綱領(lǐng)性文件，《辦法》施行近十年來(lái)，對(duì)規(guī)范旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理、推動(dòng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起到了積極的作用，極大地提高了旅游服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)管理水平。

隨著近年來(lái)我國(guó)旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策措施、組織機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍和工作要求等各方面發(fā)生了很大變化。為適應(yīng)新時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展的需要，非常有必要進(jìn)一步完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理體制；同時(shí)，根據(jù)2008年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《國(guó)家旅游局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理規(guī)定》的要求，需要對(duì)《辦法》的內(nèi)容進(jìn)行全面修改，作為國(guó)家旅游局規(guī)范性文件發(fā)布施行。

二、制定過(guò)程

2008年末，國(guó)家旅游局監(jiān)督管理司正式啟動(dòng)《辦法》的修訂工作，并進(jìn)行了深入的調(diào)研、論證。2009年2月，監(jiān)管司形成了《全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，送國(guó)家旅游局各司室、中國(guó)旅游協(xié)會(huì)、中國(guó)旅游研究院等部門(mén)和單位征求意見(jiàn)。3月17日，在全國(guó)旅游行業(yè)管理工作會(huì)議上，監(jiān)管司就上述征求意見(jiàn)稿征求了各省級(jí)旅游行政管理部門(mén)的意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)對(duì)兩輪征求意見(jiàn)的匯總梳理和討論吸收，監(jiān)管司于3月底形成了《全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法（送審稿）》，并送政策法規(guī)司審查。政法司隨即展開(kāi)規(guī)章審查工作，并將送審稿再次印發(fā)至各省級(jí)旅游行政管理部門(mén)，要求其進(jìn)一步征求轄區(qū)內(nèi)各級(jí)旅游行政管理部門(mén)、相關(guān)企業(yè)、專(zhuān)家學(xué)者和旅游者等各方面意見(jiàn)。6月初，政法司通過(guò)認(rèn)真研究各方面的意見(jiàn)，并與監(jiān)管司進(jìn)行了充分的協(xié)商討論，對(duì)送審稿作了相應(yīng)修改，形成《辦法》草案和對(duì)草案的說(shuō)明，并報(bào)國(guó)家旅游局各業(yè)務(wù)司室進(jìn)行了會(huì)簽。6月30日，國(guó)家旅游局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《辦法》的進(jìn)一步修改提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。按照局領(lǐng)導(dǎo)指示精神，監(jiān)管司對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理權(quán)限，進(jìn)行了進(jìn)一步的研究，對(duì)《辦法》草案再次進(jìn)行了全面修改。

三、主要內(nèi)容

1、明晰了旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)，進(jìn)一步提煉和明晰了旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)，“是為實(shí)現(xiàn)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，建立和完善旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，為旅游業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐”，要求旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作納入旅游業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

2、理順了旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理體制。進(jìn)一步明確了國(guó)家旅游局在旅游標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的行政職能，明確了全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及分技術(shù)委員會(huì)、國(guó)家旅游局有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、地方旅游行政管理部門(mén)對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的職責(zé)。要求各級(jí)旅游行政管理部門(mén)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。

3、納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理的統(tǒng)一要求。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)成立于原《辦法》發(fā)布施行之后，因此，新《辦法》在旅游標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)管理上，納入了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)在有關(guān)技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)制定和審查發(fā)布等各方面的新要求。

4、充實(shí)了標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督的條款。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化法賦予國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)化職責(zé)，強(qiáng)化旅游標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施監(jiān)督的行政職能和工作手段，充實(shí)了旅游標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和監(jiān)督管理的條款，如對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、旅游行業(yè)認(rèn)定工作、監(jiān)督檢查及報(bào)告、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰等。

5、增加旅游地方標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委有關(guān)規(guī)定，結(jié)合近年來(lái)旅游業(yè)實(shí)際情況，將原《辦法》中“不設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定修改為“旅游標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，并按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表述。

6、增加旅游標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的相關(guān)規(guī)定。在旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)踐中，有的項(xiàng)目由于其技術(shù)尚在發(fā)展中，需要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)文件引導(dǎo)發(fā)展，但又暫不具備制定標(biāo)準(zhǔn)的條件；有的是采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）及其他國(guó)際組織的技術(shù)報(bào)告的項(xiàng)目，這些情況按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，國(guó)家旅游局可以制定為旅游標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。

四、其他補(bǔ)充說(shuō)明

1、標(biāo)題名稱(chēng)。為加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作在全國(guó)范圍的制度建設(shè)和推動(dòng)力度，將標(biāo)題名稱(chēng)由《旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理暫行辦法》修改為《全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》。

2、章節(jié)設(shè)置。增加“標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)”章節(jié)；刪減原《辦法》“獎(jiǎng)勵(lì)和處罰”一章，將有關(guān)內(nèi)容并入“標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督”。修改后的總框架為總則、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)的制定和審查發(fā)布、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督、工作經(jīng)費(fèi)、附則，共七章、四十四條。

第五篇：關(guān)于印發(fā) 《2011年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知

東安監(jiān)發(fā)[2011]25號(hào)

關(guān)于印發(fā)《2011年全市 安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知 各縣區(qū)安監(jiān)局、各分局：

現(xiàn)將《2011年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二〇一一年三月十五日

2011年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)

2011年是“十二五”開(kāi)局之年，是建黨90周年，做好2011年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，意義十分重大。全市安全監(jiān)管工作總的工作要求是：緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線(xiàn)，服務(wù)“黃”、“藍(lán)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，深入貫徹落實(shí)市委[2009]8號(hào)和市政府[2010]17號(hào)文件精神，以落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議提出的“六個(gè)深化”以及全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議提出的“三深化、三加強(qiáng)”為重點(diǎn)，以開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)為載體，全面深化“雙基”工作，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治，全面提升工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)水平，改善企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全健康條件，防止較大事故，減少一般事故，全市事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)“雙下降”，為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的安全保障。著重做好八個(gè)方面的工作。

一、深化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)

1、層層簽訂安全生產(chǎn)監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各縣區(qū)安監(jiān)局要制訂全年安全生產(chǎn)監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)，并將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化和分解，通過(guò)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式，逐級(jí)落實(shí)到全市安監(jiān)系統(tǒng)各個(gè)單位和監(jiān)管執(zhí)法人員中。從今年開(kāi)始，市局與各縣區(qū)局、各分局簽訂，縣區(qū)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦要逐級(jí)簽訂，同時(shí)按照“分級(jí)、屬地”原則，2 要與管轄的工礦商貿(mào)企業(yè)簽訂，并督促企業(yè)層層簽訂到車(chē)間、班組和每一個(gè)崗位中。

2、進(jìn)一步發(fā)揮安委會(huì)辦公室的職能作用，推動(dòng)面上工作。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，分析各個(gè)領(lǐng)域的形勢(shì)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出改進(jìn)和加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的工作措施。督促整治重大安全隱患，及時(shí)下達(dá)整改指令并逐級(jí)掛牌督辦，確保隱患及時(shí)有效整改。同時(shí)，要利用安委會(huì)及辦公室這個(gè)平臺(tái)，適時(shí)召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)的“打非”工作聯(lián)席會(huì)議，落實(shí)各部門(mén)“打非治違”工作職責(zé)。

3、嚴(yán)格事故責(zé)任追究。對(duì)事故查處實(shí)行掛牌督辦，嚴(yán)格落實(shí)“四不放過(guò)”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行備案制度。按照事故教訓(xùn)推動(dòng)工作的機(jī)制，對(duì)發(fā)生的所有工礦商貿(mào)事故，都要深刻分析原因，汲取教訓(xùn)，舉一反三，不斷強(qiáng)化和完善各項(xiàng)監(jiān)管工作。

二、深化安全生產(chǎn)監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作

4、繼續(xù)推進(jìn)基層安全創(chuàng)建活動(dòng)。加大創(chuàng)建安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）、先進(jìn)企業(yè)和安全示范社區(qū)、安全標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū) “四個(gè)創(chuàng)建”工作力度。今年，全市所有市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以及化工行業(yè)集中區(qū)要全部達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；40%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）的標(biāo)準(zhǔn)；用2至3年的時(shí)間，全市80%以上企業(yè)達(dá)到省安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

5、加強(qiáng)基層縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。力爭(zhēng)達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有適應(yīng)工作要求的安監(jiān)辦和專(zhuān)職安監(jiān)人員，村莊建立 3 起安全生產(chǎn)協(xié)管員隊(duì)伍，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、業(yè)戶(hù)的監(jiān)督檢查、隱患上報(bào)，宣傳普及安全知識(shí)等，把“網(wǎng)格化”落到實(shí)處。

6、抓好建設(shè)項(xiàng)目源頭監(jiān)管。對(duì)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，從嚴(yán)把關(guān)，確保每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目不產(chǎn)生新的安全隱患。同時(shí)，圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，與經(jīng)信、發(fā)改、環(huán)保等部門(mén)做好銜接配合，進(jìn)一步整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小化工、小煉油。

7、推行網(wǎng)格化監(jiān)管模式。建立健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村、企事業(yè)單位逐級(jí)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，逐一明確安全責(zé)任，優(yōu)化安全生產(chǎn)治理結(jié)構(gòu)，將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作分級(jí)、分層、分行、分類(lèi)，實(shí)現(xiàn)屬地管理、行業(yè)管理、層級(jí)管理和動(dòng)態(tài)管理的有機(jī)結(jié)合，完善安全監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，提升治理能力，形成全覆蓋、全過(guò)程、全方位的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

三、深化危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治

8、組織開(kāi)展四次集中行動(dòng)和八次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”目標(biāo)任務(wù)，每一個(gè)季度開(kāi)展一次集中行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。抓好八次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。圍繞全年重點(diǎn)工作和保障能力建設(shè)，每個(gè)季度確定兩項(xiàng)工作重點(diǎn)，全年開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任制簽訂、安全評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制、“四個(gè)創(chuàng)建”、應(yīng)急救援、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用情況等八次專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保各重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)。

9、深化危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。制定《化工企業(yè)基本安全管理制度》，規(guī)范中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作；推廣安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)等先進(jìn)安全管理模式；推動(dòng)有關(guān)部門(mén)建立和完善港口大型危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)的安全管理體制機(jī)制；加強(qiáng)化工集中區(qū)的安全管理工作，所有新建化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目都要擺布在?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)聚集區(qū)內(nèi)，推進(jìn)化工行業(yè)的集中化布局。

10、深化煙花爆竹領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。從督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)貫徹執(zhí)行《安全設(shè)施整頓提升驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》入手，疏堵結(jié)合，認(rèn)真做好生產(chǎn)工藝和安全設(shè)施的改造工作；嚴(yán)格生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)建、批發(fā)企業(yè)擴(kuò)容的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和措施要求；探索利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)煙花爆竹流向進(jìn)行綜合監(jiān)管。積極配合公安、工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)做好煙花爆竹“打非”工作。

11、深化冶金有色和機(jī)械、輕工等工商貿(mào)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。突出抓好冶金有色、建材、石油裝備制造等行業(yè)煤氣發(fā)生爐使用企業(yè)的安全管理和監(jiān)控，理順安全管理體制，嚴(yán)防一氧化碳、硫化氫等中毒事故的發(fā)生；督促和配合質(zhì)監(jiān)部門(mén)做好冶金行車(chē)的專(zhuān)項(xiàng)整治。

四、深化科技興安工作

12、加強(qiáng)資金扶持。發(fā)揮安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金作用，為重大公共安全隱患整治、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心裝備建設(shè)、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)、化工企業(yè)整體搬遷、安全技術(shù)改造等方面提供資金支持。

13、加強(qiáng)化工及冶金、工商貿(mào)企業(yè)技術(shù)改造。推廣“有毒有 5 害氣體泄漏緊急疏散動(dòng)態(tài)指示系統(tǒng)”，加強(qiáng)化工企業(yè)自動(dòng)化控制改造后的設(shè)備系統(tǒng)使用和管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)涉及重大危險(xiǎn)源裝置和重點(diǎn)監(jiān)控部位，實(shí)施安全技術(shù)改造。在冶金企業(yè)煤氣危險(xiǎn)區(qū)域安裝固定式一氧化碳檢測(cè)報(bào)警裝置，為在煤氣區(qū)域的作業(yè)人員配備一氧化碳檢測(cè)報(bào)警儀。在石油化工、造紙企業(yè)等易產(chǎn)生硫化氫的部位安裝硫化氫檢測(cè)報(bào)警儀。在工商貿(mào)企業(yè)安裝使用橋式起重機(jī)準(zhǔn)確定位裝置、起重機(jī)吊鉤上下限位安全保護(hù)裝置和壓力機(jī)滑塊防墜落裝置。

14、加強(qiáng)煙花爆竹企業(yè)機(jī)械化改造。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品登記流向信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步提高生產(chǎn)企業(yè)的機(jī)械化水平；探索利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建煙花爆竹等危險(xiǎn)物品流向監(jiān)督管理平臺(tái)。

15、加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化及安全技術(shù)支撐體系建設(shè)。利用安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)培訓(xùn)教育、持證上崗、隱患整改、現(xiàn)場(chǎng)巡查等各個(gè)方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽檢。加強(qiáng)各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍的裝備建設(shè)，提高執(zhí)法效率。進(jìn)一步完善和規(guī)范對(duì)評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、檢測(cè)等安全專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管辦法，充分發(fā)揮其作用。

五、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作

16、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)教育和行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，增強(qiáng)企業(yè)法人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)資格否決制度。對(duì)高危企業(yè)負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)考核實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理，實(shí)行“一人一檔”，跟蹤管理。

17、加強(qiáng)班組安全建設(shè)。以班組創(chuàng)建和崗位精細(xì)化管理作為深化企業(yè)基層安全生產(chǎn)工作的突破口，分行業(yè)細(xì)化崗位精細(xì)化管 6 理標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立崗位精細(xì)化管理的典型和標(biāo)桿。在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組、優(yōu)秀班組長(zhǎng)活動(dòng)，推動(dòng)班組“四項(xiàng)活動(dòng)、四項(xiàng)建設(shè)”。探索全員參與安全管理的模式，在全市廣大企業(yè)中開(kāi)展“找出自己身邊的隱患”活動(dòng)，鼓勵(lì)員工為企業(yè)安全生產(chǎn)工作出謀劃策。

18、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市政府17號(hào)文件提出的19項(xiàng)嚴(yán)格制度，針對(duì)每一項(xiàng)要求，提出具體的工作措施。督促企業(yè)健全和完善企業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班等基本制度。推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和安全費(fèi)用提取使用等各項(xiàng)政策和制度的實(shí)施。

19、深化等級(jí)評(píng)定管理和崗位達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)等級(jí)評(píng)定管理，在確保質(zhì)量的前提下，加快工作進(jìn)度，擴(kuò)大等級(jí)評(píng)定管理覆蓋面，嚴(yán)格動(dòng)態(tài)監(jiān)管監(jiān)管，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)企業(yè)落實(shí)崗位標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管、升級(jí)促優(yōu)、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，嚴(yán)格落實(shí)技術(shù)裝備、崗位和現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

20、加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)健康管理工作。督促企業(yè)完善職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，健全職業(yè)健康管理制度，加大職業(yè)健康培訓(xùn)力度，積極開(kāi)展職業(yè)危害因素申報(bào)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)、告知和勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。深化粉塵與高毒物品職業(yè)危害治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完善職業(yè)健康 7 防護(hù)設(shè)施，防范群體性職業(yè)危害事件發(fā)生；開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)職業(yè)健康管理示范企業(yè)活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)企業(yè)職業(yè)健康工作深入開(kāi)展。

21、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍；建立企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制；制定和完善有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行預(yù)案演練；積極支持和引導(dǎo)企業(yè)及社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。

六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作

22、加強(qiáng)安全宣傳教育。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、刊物、網(wǎng)站和公益廣告、宣傳欄，以及發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳冊(cè)和光盤(pán)等多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和自防自救常識(shí)，提高廣大群眾的安全意識(shí)。積極培育安全生產(chǎn)宣傳教育陣地，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立安全宣傳教育一條街，在企業(yè)建立安全文化教育長(zhǎng)廊，普及安全文化。認(rèn)真做好第十個(gè)“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)的組織籌備和實(shí)施工作，擴(kuò)大職工群眾參與面和活動(dòng)影響力。

23、加強(qiáng)持證人員培訓(xùn)考核。根據(jù)國(guó)家總局調(diào)整的特種作業(yè)人員范圍，與有關(guān)部門(mén)搞好銜接，盡快理順特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核工作體制機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)過(guò)程管控；按照省里制定的工礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格培訓(xùn)工作；建立起覆蓋全市的安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)算機(jī)考試系統(tǒng)，嚴(yán)把考試審核和發(fā)證關(guān)。同時(shí)，要加大對(duì)企業(yè)持證上崗情況的執(zhí)法監(jiān)察力度。

24、加強(qiáng)全員培訓(xùn)教育。采取相應(yīng)措施，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行職工崗前培訓(xùn)規(guī)定，所有職工必須經(jīng)過(guò)企業(yè)、車(chē)間、班組“三 8 級(jí)”培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才能上崗。對(duì)大型企業(yè)要加強(qiáng)師資建設(shè)，確保全員培訓(xùn)質(zhì)量；對(duì)中小型企業(yè)，委托專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全員培訓(xùn)。企業(yè)要建立全員培訓(xùn)檔案，每年至少開(kāi)展一次全員培訓(xùn)教育。

七、加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法工作

25、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。從實(shí)施“網(wǎng)格化”執(zhí)法檢查入手，按照“分級(jí)、屬地”原則，各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍要全面掌握管轄范圍內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)情況，編制執(zhí)法工作計(jì)劃，并報(bào)本級(jí)政府或安委會(huì)批準(zhǔn)，落實(shí)檢查頻次和責(zé)任人，確保執(zhí)法到位。

26、加大執(zhí)法力度。在執(zhí)法工作中，要嚴(yán)字當(dāng)頭，敢抓敢管。要按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，定期對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，最大限度的壓縮非法違法行為的生存空間。對(duì)非法違法和違規(guī)違章行為要依法實(shí)施嚴(yán)厲的行政處罰，并跟蹤落實(shí)整改情況，解決執(zhí)法不夠硬等問(wèn)題。

27、提高執(zhí)法水平。從規(guī)范執(zhí)法行為入手，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法隊(duì)伍創(chuàng)建活動(dòng)，并建立動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力和辦案質(zhì)量。開(kāi)展執(zhí)法文書(shū)點(diǎn)評(píng)，加強(qiáng)基層執(zhí)法監(jiān)察人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，確保在執(zhí)法工作中問(wèn)題查的清、找得準(zhǔn)、處罰到位。

八、加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍廉潔和作風(fēng)建設(shè)

28、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化廉政建設(shè)。要經(jīng)常學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守省紀(jì)委和市紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，組織觀看反腐倡 9 廉警示片，緊密聯(lián)系安全生產(chǎn)領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)特點(diǎn)和實(shí)際，深刻吸取正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步提高黨員干部的自律意識(shí)、廉潔勤政意識(shí)，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線(xiàn)。要加大監(jiān)督力度，對(duì)干部職工進(jìn)行嚴(yán)格管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾苗頭性的問(wèn)題。

29、按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“爭(zhēng)做安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士和創(chuàng)建為民務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”及“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把為基層和企業(yè)服務(wù)作為工作的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到嚴(yán)格監(jiān)管、熱情服務(wù)。

30、進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的培訓(xùn)教育工作。繼續(xù)舉辦專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)都要認(rèn)真做好干部職工的培訓(xùn)教育工作，學(xué)習(xí)掌握黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決策部署，并通過(guò)多種形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和交流，不斷提升履職能力。