第一篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于印發(fā)2011年全國(guó)交通運(yùn)輸法制工作要點(diǎn)的通知》的通知

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于印發(fā)2011年全國(guó)交通運(yùn)輸

法制工作要點(diǎn)的通知》的通知

豫交法?2011?3號(hào)

各省轄市交通運(yùn)輸局（委）、擴(kuò)權(quán)縣（市）交通局，廳直屬有關(guān)單位，廳機(jī)關(guān)各處室：

現(xiàn)將《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年全國(guó)交通運(yùn)輸法制工作要點(diǎn)的通知》（廳政法字?2011?23號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將有關(guān)要求通知如下：

一、貫徹落實(shí)依法行政綱要，深入推進(jìn)依法行政工作深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》和交通運(yùn)輸部《關(guān)于加快推進(jìn)交通運(yùn)輸法制政府部門(mén)建設(shè)的意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際，制定2011年依法行政工作安排，明確年度工作目標(biāo)，量化任務(wù)，層層分解，逐級(jí)抓落實(shí)，以高度的責(zé)任感和使命感全面推進(jìn)交通運(yùn)輸依法行政工作。

二、加快立法步伐，加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系建設(shè)

（一）加快立法進(jìn)度。認(rèn)真做好《河南省路政管理?xiàng)l例》、《河南省治理公路超限超載管理辦法》的草案起草和調(diào)研、論證工作，不斷推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系的建設(shè)。

（二）切實(shí)做好規(guī)范性文件的審查和備案工作。嚴(yán)格實(shí) 1

施規(guī)范性文件的制定、公布和備案程序，探索建立法核委員會(huì)，健全和完善規(guī)范性文件合法性審查制度、備案審查制度，不斷提高規(guī)范性文件的合法性、科學(xué)性，努力從源頭上預(yù)防行政爭(zhēng)議的發(fā)生。

（三）探索建立交通運(yùn)輸立法后評(píng)估工作長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展《河南省高速公路條例》立法后評(píng)估工作。對(duì)于立法項(xiàng)目的必要性、科學(xué)性以及可操作性等方面進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查研究和分析，為立法工作提供有益的借鑒，不斷提高地方立法的質(zhì)量和水平。

三、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理

（一）健全交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。貫徹落實(shí)2011年3月1日起正式施行的交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》（2011年第1號(hào)令），進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試工作，規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格。

（二）積極推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法信息化建設(shè)。按照交通運(yùn)輸部的要求，認(rèn)真開(kāi)展全省執(zhí)法信息化建設(shè)調(diào)研工作。加快推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步推行網(wǎng)上辦案，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，提升公眾服務(wù)水平。推廣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng)，組織開(kāi)展IC卡式交通運(yùn)輸執(zhí)法證件換發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法人員、執(zhí)法

證件的動(dòng)態(tài)管理。

（三）推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署和我省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法“四統(tǒng)一”試點(diǎn)要求，全面落實(shí)新式執(zhí)法文書(shū)，推廣新制式執(zhí)法標(biāo)識(shí)、執(zhí)法證件和執(zhí)法著裝，努力提升交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象。

四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為

（一）組織開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議考核工作。按照交通運(yùn)輸部的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》（2010年第2號(hào)令），組織指導(dǎo)全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作，認(rèn)真迎接交通運(yùn)輸部執(zhí)法評(píng)議考核。

（二）進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。全面貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于規(guī)范交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)的若干意見(jiàn)》和《河南省人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的若干意見(jiàn)》，加強(qiáng)《河南省交通行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，匯總實(shí)施信息反饋，認(rèn)真做好迎接交通運(yùn)輸部監(jiān)督檢查的準(zhǔn)備工作。

五、加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高化解行政爭(zhēng)議的能力

（一）加強(qiáng)行政復(fù)議人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高行政復(fù)議人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，切實(shí)履行好行政復(fù)議職責(zé)。

（二）積極化解行政爭(zhēng)議。貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政預(yù)防和化解交通行政爭(zhēng)議的意見(jiàn)》，暢通行政復(fù)議渠道，依法積極受理行政復(fù)議申請(qǐng)，妥善解決行政爭(zhēng)議，積極維護(hù)社會(huì)公平公正，充分發(fā)揮行政復(fù)議在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，創(chuàng)建良好的交通運(yùn)輸法治環(huán)境

（一）深入開(kāi)展交通運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)法的社會(huì)宣傳工作。進(jìn)一步拓寬交通運(yùn)輸法制宣傳渠道，強(qiáng)化交通運(yùn)輸法制宣傳手段，廣泛開(kāi)展走訪群眾、結(jié)對(duì)共建等靈活多樣的普法活動(dòng)，多形式、多環(huán)節(jié)向社會(huì)宣傳交通運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)法，使社會(huì)更多的了解、熟悉交通運(yùn)輸法律法規(guī)。

（二）建立健全交通運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。定期對(duì)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律法規(guī)和依法行政知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。

二O一一年三月十六日

第二篇：2010年全國(guó)交通運(yùn)輸法制工作要點(diǎn)

2010年全國(guó)交通運(yùn)輸法制工作要點(diǎn)

2010年全國(guó)交通運(yùn)輸法制工作的總體目標(biāo)是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的大局，以全面推進(jìn)交通依法行政為主線，努力探索建立綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量和水平；加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建立，著力提高執(zhí)法規(guī)范化水平；加強(qiáng)執(zhí)法考評(píng)和執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制；創(chuàng)新執(zhí)法體制機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)法模式改革；繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，為發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)造良好的法制氛圍。

一、加強(qiáng)綜合運(yùn)輸法規(guī)體系建設(shè)，推進(jìn)一批交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的立法進(jìn)程。

（一）法律、行政法規(guī)項(xiàng)目以列入國(guó)務(wù)院2010年立法計(jì)劃和工作任務(wù)的項(xiàng)目重點(diǎn)，積極配合國(guó)務(wù)院法制辦做好重點(diǎn)項(xiàng)目的審核、修改工作。2010年?duì)幦〕雠_(tái)《公路保護(hù)條例》；努力促進(jìn)《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》修訂《城市公共交通條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定》制定工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；積極推進(jìn)《航道法》的立法進(jìn)程；做好《海上搜尋救助條例》的起草上報(bào)工作。

（二）圍繞部中心工作，繼續(xù)做好規(guī)章制度工作。按照確保重點(diǎn)、制定與修訂并重的原則，2010年部立法計(jì)劃安排了20件一類(lèi)規(guī)章項(xiàng)目，以制定《防治船舶污染海面環(huán)境管理?xiàng)l例》、《公路保護(hù)條例》的配套規(guī)章及交通運(yùn)輸行業(yè)急需的規(guī)章為工作重點(diǎn)。要保證這20件規(guī)章項(xiàng)目按計(jì)劃的時(shí)間起草、審核和公布實(shí)施。

（三）繼續(xù)開(kāi)展綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系建設(shè)研究。按照加快形成便捷暢通、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、安全舒適、經(jīng)濟(jì)效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的綜合交通運(yùn)輸體系的要求，繼續(xù)展開(kāi)綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系建設(shè)研究，將公路、水路、民航、郵政的法律、行政法規(guī)項(xiàng)目統(tǒng)一納入交通運(yùn)輸法規(guī)體系統(tǒng)籌考慮，得出綜合運(yùn)輸法規(guī)體系建設(shè)的意見(jiàn)。

二、建立和理順交通運(yùn)輸立法工作機(jī)制，推進(jìn)民主立法、科學(xué)立法。

（一）進(jìn)一步深化民主立法工作機(jī)制。加大社會(huì)各方面與交通運(yùn)輸立法的力度，立法過(guò)程中要特別聽(tīng)取交通運(yùn)輸服務(wù)對(duì)象和不同規(guī)模、不同所有制從業(yè)者的意見(jiàn)。與人民群眾切身利益關(guān)系較大的規(guī)章草案要加大向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的力度。

（二）加強(qiáng)并完善專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制。調(diào)整并充實(shí)交通運(yùn)輸部法律專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，擴(kuò)大專(zhuān)家、學(xué)者在重大立法項(xiàng)目和法制工作的參與面。

（三）繼續(xù)推行交通運(yùn)輸立法后評(píng)估工作制度。部將在總結(jié)《道路運(yùn)輸條例》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》立法實(shí)證評(píng)估的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)地選擇幾件實(shí)施兩年以上的部頒發(fā)規(guī)章進(jìn)行質(zhì)量調(diào)研。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)要按照《關(guān)于開(kāi)展交通立法后評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，繼續(xù)探索建立交通運(yùn)輸立法后評(píng)估機(jī)制，及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，部將以適當(dāng)方式組織交流，共同推進(jìn)交通運(yùn)輸立法后評(píng)估工作的完善。

三、發(fā)揮國(guó)家和地方交通運(yùn)輸立法的各自?xún)?yōu)勢(shì)，形成相互支持、配合、協(xié)調(diào)的互動(dòng)工作機(jī)制。

（一）積極搭建全國(guó)交通運(yùn)輸法制機(jī)構(gòu)立法交流平臺(tái)，組織并參與交通運(yùn)輸法制工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展全國(guó)性及區(qū)域性的交流、研討，總結(jié)立法經(jīng)驗(yàn)，研究難點(diǎn)問(wèn)題，共同利用好有限的立法資源，形成合力。

（二）部要了解各地交通運(yùn)輸立法需要，指導(dǎo)好地方立法，地方也要積極配合、支持好部的立法工作。部將及時(shí)通報(bào)交通運(yùn)輸立法工作重點(diǎn)、進(jìn)展情況及國(guó)家相關(guān)立法動(dòng)態(tài)。地方交通運(yùn)輸部門(mén)要及時(shí)向部反映行業(yè)立法需求，積極配合部開(kāi)展重點(diǎn)立法項(xiàng)目的調(diào)研、起草及相關(guān)問(wèn)題的研究論證工作。

（三）重視并加強(qiáng)交通運(yùn)輸立法人員的培養(yǎng)。部將針對(duì)交通運(yùn)輸法制工作領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦高級(jí)培訓(xùn)班，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要繼續(xù)開(kāi)展不同層次與方式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提高交通運(yùn)輸立法人員的綜合素質(zhì)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理，切實(shí)提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和依法行政、文明服務(wù)的水平。

(一)進(jìn)一步健全交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員管理制度，嚴(yán)格交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)入用人機(jī)制，修訂《交通行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法人員準(zhǔn)入條件，完善培訓(xùn)、考試發(fā)證、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制

度。

（二）切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)。組織編寫(xiě)和修訂交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)教材，圍繞執(zhí)法人員在執(zhí)法理念、執(zhí)法程序、證據(jù)收集、處罰裁量等方面存在的突出問(wèn)題，充實(shí)培訓(xùn)教材內(nèi)容，突出教材的針對(duì)性、使用性、操作性和指導(dǎo)性，并適時(shí)組織開(kāi)展培訓(xùn)工作。

(三)逐步推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法信息化建設(shè)，提高法制工作管理水平。推廣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng)，組織開(kāi)展IC卡式交通運(yùn)輸執(zhí)法證件煥發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法人員、執(zhí)法證件的動(dòng)態(tài)管理。

（四）加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象建設(shè)，選擇條件成熟的單位開(kāi)展統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)、執(zhí)法證件、執(zhí)法服裝、執(zhí)法場(chǎng)所和執(zhí)法交通工具外觀試點(diǎn)工作。

（五）研究交通運(yùn)輸行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)各地開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍交通工具、執(zhí)法器材、執(zhí)法通訊設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)取證設(shè)備、執(zhí)法處理窗口等的標(biāo)準(zhǔn)化配置工作，增強(qiáng)執(zhí)法力量。

五、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法責(zé)任制。

（一）完善執(zhí)法監(jiān)督制度。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》的要求，研究制定《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法考核評(píng)議規(guī)定》，進(jìn)一步明確和細(xì)化具體行政行為的標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)方法和考評(píng)機(jī)制，加大對(duì)行政執(zhí)法中違法行為責(zé)任的追究力度。

（二)健全執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制，落實(shí)層級(jí)監(jiān)督制度，明確各單位實(shí)施層級(jí)監(jiān)督的責(zé)任、方法和時(shí)間要求，提高層級(jí)監(jiān)督的實(shí)效。組織開(kāi)展執(zhí)法文書(shū)和案卷。組織開(kāi)展行政執(zhí)法巡查、安防、行風(fēng)評(píng)議、問(wèn)卷調(diào)查、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等活動(dòng)，提高監(jiān)督效果。

（三）開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。組織一次全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)，制定監(jiān)督檢查工作方案，明確檢查的重點(diǎn)、方法、分工、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)檢查結(jié)果，表彰一批執(zhí)法先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，印發(fā)檢查情況通報(bào)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題給予通報(bào)并監(jiān)督整改。

六、穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法模式改革，創(chuàng)新執(zhí)法體制機(jī)制。

（一）進(jìn)一步明確執(zhí)法模式改革的方向。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國(guó)發(fā)【2002】17號(hào)）提出的解決多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問(wèn)題的要求，完善執(zhí)法工作體制機(jī)制，提高執(zhí)法效率，降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法服務(wù)水平。

（二）進(jìn)一步明確執(zhí)法模式改革的思路。鼓勵(lì)各地按照不同的運(yùn)輸方式，探索開(kāi)展行政處罰權(quán)相對(duì)集中地改革。要按照“行政許可權(quán)相對(duì)集中”和“行政處罰權(quán)相對(duì)集中”的要求，通過(guò)開(kāi)展行政處罰權(quán)相對(duì)集中的改革，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對(duì)分離又相互制約。要通過(guò)改革執(zhí)法模式，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，明確交通運(yùn)輸行業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍身份性質(zhì)，加強(qiáng)執(zhí)法人員準(zhǔn)入管理，進(jìn)一步貴發(fā)執(zhí)法行為，統(tǒng)一執(zhí)法隊(duì)伍形象，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法模式改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，要深入調(diào)研總結(jié)有關(guān)單位開(kāi)展執(zhí)法模式改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加大對(duì)推廣學(xué)習(xí)試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)工作的指導(dǎo)力度，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)試點(diǎn)單位妥善處理改革過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，平衡有序地推進(jìn)改革進(jìn)程。

七、組織開(kāi)展交通運(yùn)輸法制理論和實(shí)踐問(wèn)題研究工作，為提高執(zhí)法水平和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提供依據(jù)。

（一）圍繞交通運(yùn)輸執(zhí)法實(shí)踐中存在的難點(diǎn)和突出問(wèn)題組織開(kāi)展理論研究。重點(diǎn)對(duì)打擊非法營(yíng)運(yùn)、治理超限超載、規(guī)范自由裁量權(quán)等重要執(zhí)法領(lǐng)域普遍存在的共性突出問(wèn)題進(jìn)行研究，提出改進(jìn)執(zhí)法工作，破解執(zhí)法難題和思路和措施。

（二）圍繞加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的時(shí)間問(wèn)題開(kāi)展研究，包括人員、裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，基層執(zhí)法單位規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，為執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)提供依據(jù)和保障。

八、進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸行政復(fù)議工作機(jī)制，妥善處理行政復(fù)議案件

（一）健全交通運(yùn)輸行政復(fù)議工作機(jī)制。進(jìn)一步鞏固完善系統(tǒng)內(nèi)部形成的行政復(fù)議工作機(jī)制，規(guī)范辦案工作流程，暢通行政復(fù)議渠道，減少避免復(fù)議不作為現(xiàn)象的發(fā)生，重點(diǎn)解決由于不積極受理符合法定條件的行政復(fù)議案件而致使部分行政爭(zhēng)議久拖布決的突出問(wèn)題。要建立健全復(fù)議與信訪的銜接機(jī)制，建立于

政府法制部門(mén)、司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的指導(dǎo)監(jiān)督，探索建立重大行政復(fù)議案件通報(bào)制度和行政復(fù)議責(zé)任追究制度。對(duì)典型行政復(fù)議案例進(jìn)行研討交流，推廣辦案經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)行政復(fù)議工作實(shí)踐。

九、組織開(kāi)展“五五”普法中介驗(yàn)收工作，開(kāi)展“六五”普法規(guī)劃與實(shí)踐研究活動(dòng)。

（一）要做好“五五”普法檢查驗(yàn)收工作的動(dòng)員部署，各地各單位要結(jié)合實(shí)際，制定檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確要求和安排。

（二）開(kāi)展對(duì)“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的自查和互查工作，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定加強(qiáng)和改進(jìn)措施并抓好落實(shí)。

（三）認(rèn)真總結(jié)推廣“五五”普法依法治理工作的成功經(jīng)驗(yàn)，評(píng)選表彰在“五五”普法工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

（四）廣泛宣傳“五五”普法取得的成效。要按照全國(guó)普法辦的要求，開(kāi)展“五五”普法神州行媒體系列宣傳活動(dòng)。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體的作用，開(kāi)展多重形式的宣傳。

（五）開(kāi)展“六五”普法規(guī)劃理論與實(shí)踐研究征文活動(dòng)，各地、各單位要再認(rèn)真總結(jié)“五五”普法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索法制宣傳教育和依法治理工作的規(guī)律，組織開(kāi)展“六五”普法規(guī)劃理論與實(shí)踐征文活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞“六五”普法的形勢(shì)和任務(wù)、普法的載體和方法、宣傳教育陣地的建設(shè)、實(shí)踐形勢(shì)、體制機(jī)制、保障措施等方面，推出一批又價(jià)值、有實(shí)踐指導(dǎo)意義的論文。

第三篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)的通知的通知

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于印發(fā)<西鄉(xiāng)塘區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市迎檢工作方案>的通知》的通知

各中小學(xué)、幼兒園：

現(xiàn)將西鄉(xiāng)塘區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市分指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)<西鄉(xiāng)塘區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市迎檢工作方案>的通知》西創(chuàng)衛(wèi)辦?2010?8號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)各校（園）認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行，做好迎檢工作。

附件：

《西鄉(xiāng)塘區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市分指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)<西鄉(xiāng)塘區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市迎檢工作方案>的通知》

南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)教育局

2010年4月6日

西創(chuàng)衛(wèi)辦?2010?8號(hào)

南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市分指揮部辦公室 關(guān)于印發(fā)《西鄉(xiāng)塘區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市迎檢

工作方案》的通知

各街道黨工委、辦事處，城區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)，區(qū)屬各事業(yè)單位（含二層事業(yè)單位），西鄉(xiāng)塘區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市分指揮部各工作組，轄區(qū)各單位：

《西鄉(xiāng)塘區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市迎檢工作方案》已經(jīng)城區(qū)黨委、政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市分指揮部辦公室

二○一○年三月三十日

南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市迎檢工作方案

2010年是南寧市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)衛(wèi)”）關(guān)鍵性一年，為樹(shù)立首府南寧良好形象，彰顯西鄉(xiāng)塘區(qū)創(chuàng)建國(guó)家

衛(wèi)生城市和城鄉(xiāng)清潔工程成果，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，及時(shí)整改國(guó)家暗訪組反饋的存在問(wèn)題，根據(jù)首府南寧創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市總指揮部的總體部署和《國(guó)家衛(wèi)生城市（區(qū)）暗訪調(diào)研工作規(guī)范》要求，結(jié)合西鄉(xiāng)塘區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市與創(chuàng)文明城、與發(fā)展環(huán)境建設(shè)年、與城鄉(xiāng)清潔工程、與解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題工作相結(jié)合，做到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，明確任務(wù)，舉全城區(qū)之力，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，力爭(zhēng)順利通過(guò)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織的國(guó)家衛(wèi)生城市暗訪及檢查。

二、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年2月1日—3月1日）。

根據(jù)市創(chuàng)衛(wèi)辦召開(kāi)的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作會(huì)議精神，針對(duì)2010年1月18日-20日全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦領(lǐng)導(dǎo)及國(guó)家專(zhuān)家組提出的問(wèn)題和建議，進(jìn)一步動(dòng)員城區(qū)各級(jí)各部門(mén)及廣大干部群眾參與創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作。各街道、各部門(mén)、各單位要逐級(jí)動(dòng)員，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛參與，扎實(shí)工作，迅速掀起創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的新高潮。

（二）全面整治階段（2010年3月1日—2010年4月20日）。各街道辦事處、各部門(mén)、各單位嚴(yán)格對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和部門(mén)職責(zé)，針對(duì)本部門(mén)、本單位在創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問(wèn)題和不足，立即行動(dòng)，把各項(xiàng)工作做深、做精、做細(xì)、做實(shí)、做到位，并制定本部門(mén)、本單位迎檢工作方案，及時(shí)上交創(chuàng)衛(wèi)辦。整治工作中需要綜合整治的難點(diǎn)問(wèn)題由屬地街道辦提出行動(dòng)細(xì)案，及時(shí)報(bào)城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦，由創(chuàng)衛(wèi)辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署，統(tǒng)一指揮開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

（三）驗(yàn)收階段(2010年4月20日—4月30日）。

各街道、各部門(mén)、各單位要按照要求，積極投入創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作，全面實(shí)施迎檢方案，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，做到有領(lǐng)

導(dǎo)分管，有專(zhuān)人具體抓落實(shí)，群眾自覺(jué)參與活動(dòng)。

三、部門(mén)職責(zé)及工作重點(diǎn)

（一）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理及迎檢材料組 組 長(zhǎng)：杜 成

副組長(zhǎng)：韋景峻、隋有實(shí)、官祖林

責(zé)任單位：宣傳部、組織部、衛(wèi)生局、城管局、西鄉(xiāng)塘工商分局、環(huán)保局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局、文體局、街道辦事處。工作人員從責(zé)任單位中抽調(diào)

工作任務(wù)：對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，收集整理城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作檔案資料；指導(dǎo)各街道辦事處、社區(qū)及轄區(qū)單位迎檢資料建檔工作。組織協(xié)調(diào)、督促檢查 “愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理”各項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

（二）宣傳工作組 組 長(zhǎng)：韋景峻

副組長(zhǎng)：胡長(zhǎng)順、各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人 牽頭部門(mén)：宣傳部

責(zé)任單位：宣傳部、建設(shè)局、城管局、各街道辦事處、社區(qū) 工作任務(wù)：重點(diǎn)對(duì)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市重要意義和城市衛(wèi)生管理等方面進(jìn)行宣傳，完善城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)固定宣傳牌，進(jìn)一步增強(qiáng)轄區(qū)群眾創(chuàng)建衛(wèi)生城市的榮譽(yù)感、責(zé)任感和緊迫感，形成人人參與的良好局面，做到轄區(qū)居民相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%，創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)知曉率達(dá)100％。

（三）市容綜合環(huán)境衛(wèi)生工作組 組 長(zhǎng)：官祖林

副組長(zhǎng)：城管局、各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人 牽頭部門(mén)：城管局

責(zé)任單位：城管局、政法委、西鄉(xiāng)塘公安分局、各街道辦事處、社區(qū)

工作任務(wù)：督促檢查“市容環(huán)境衛(wèi)生”、“城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生”等各項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。以城區(qū)各進(jìn)出口、火車(chē)站、汽車(chē)站、城區(qū)主次干道、居民區(qū)、企事業(yè)單位、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線為重點(diǎn)，綜合整治環(huán)境衛(wèi)生、落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制。加強(qiáng)市容市貌管理，取締流動(dòng)攤點(diǎn)，亂擺亂賣(mài)、亂停車(chē)、不文明廣告、違法廣告、亂張貼涂寫(xiě)，取消城區(qū)內(nèi)煙草廣告。全面清理影響市容市貌、影響行人通道的各種棚、亭、架和違章建筑，取締跨門(mén)檻經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)無(wú)跨門(mén)檻經(jīng)營(yíng)、無(wú)占道攤點(diǎn)。

（四）集貿(mào)市場(chǎng)整治組 組 長(zhǎng)：羅景文

副組長(zhǎng)：西鄉(xiāng)塘工商分局、經(jīng)貿(mào)局、城管局、各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人

牽頭部門(mén)：西鄉(xiāng)塘工商分局

責(zé)任單位：西鄉(xiāng)塘工商分局、經(jīng)貿(mào)局、城管局、各街道辦事處

工作任務(wù)：根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步理順集貿(mào)市場(chǎng)的管理體制，落實(shí)業(yè)主管理責(zé)任；按照規(guī)范化要求，加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序和病媒防治管理工作，實(shí)行劃行歸市、分?jǐn)偨?jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商、文明管理；徹底清潔攤位臺(tái)面、案板，嚴(yán)格生熟分開(kāi)，熟食經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要有“三防措施”，活禽銷(xiāo)售設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域。設(shè)置病媒防制長(zhǎng)效設(shè)施，即確保每個(gè)攤位有“一桶、一蓋、一袋、一布”，有計(jì)劃地對(duì)市場(chǎng)設(shè)施進(jìn)行改造，完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施；嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生法和市場(chǎng)管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)攤位的監(jiān)督執(zhí)法；特別要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)周邊衛(wèi)生和秩序的整頓。

（五）工地亂象整治組 組 長(zhǎng)：張 爽

副組長(zhǎng)：建設(shè)局、城管局、各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人 牽頭部門(mén)：建設(shè)局

責(zé)任單位：建設(shè)局、城管局、街道辦事處、環(huán)衛(wèi)站

工作任務(wù)：加強(qiáng)城區(qū)建筑工地的現(xiàn)場(chǎng)管理，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工、秩序施工、衛(wèi)生整潔。與城區(qū)所有工地建設(shè)業(yè)主簽訂管

理承諾書(shū)；全面督促建設(shè)業(yè)主圍墻作業(yè)，并在圍墻設(shè)置固定創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語(yǔ)；工地配備專(zhuān)職清潔人員，負(fù)責(zé)整潔場(chǎng)地，掃除積水，開(kāi)展除“四害”工作，確保環(huán)境整潔，工地食堂保持清潔衛(wèi)生，工作人員要有健康證。強(qiáng)化施工車(chē)輛進(jìn)出沖洗，實(shí)行密閉運(yùn)輸。

（六）病媒生物防制工作組 組 長(zhǎng)：隋有實(shí)

副組長(zhǎng)：衛(wèi)生局、各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人 牽頭部門(mén)：衛(wèi)生局

責(zé)任單位：衛(wèi)生局、環(huán)衛(wèi)站、各街道辦、社區(qū)、相關(guān)責(zé)任單位

工作任務(wù)：以降低四害密度為切入點(diǎn)，以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、窗口單位、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民區(qū)、公共場(chǎng)所為重點(diǎn)，組織專(zhuān)項(xiàng)滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑等活動(dòng)，控制“四害”密度。3月22日-3月26日在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展為期一周的除“四害”活動(dòng)，確保“四害”的消殺效果。

（七）環(huán)境保護(hù)工作組 組 長(zhǎng)：韋景峻 副組長(zhǎng)：環(huán)保局 牽頭部門(mén)：環(huán)保局

責(zé)任單位：建設(shè)局、環(huán)保局、城市管理局，各鎮(zhèn)、街道辦事處

工作任務(wù)：切實(shí)加強(qiáng)以防治大氣污染為重點(diǎn)的環(huán)境污染綜合治理，依法嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用有煙煤和劣質(zhì)煤的單位和個(gè)人，查處沿街燒烤、露天焚燒秸稈、落葉以及其他產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的不法行為；查處建筑施工和拆遷工地二次揚(yáng)塵及運(yùn)輸車(chē)輛遺撒造成環(huán)境污染的行為。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查“環(huán)境保護(hù)”各項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作的落實(shí)，特別加大對(duì)餐飲單位向人行道排放污水的查處力度。

（八）健康教育工作組 組 長(zhǎng)：隋有實(shí)

副組長(zhǎng)：教育局、衛(wèi)生局和各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人 牽頭部門(mén)：教育局、衛(wèi)生局

責(zé)任單位：教育局、衛(wèi)生局、街道辦、社區(qū)、相關(guān)責(zé)任單位 工作任務(wù)：督促檢查落實(shí)學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)、單位建立健康教育宣傳欄。強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等健康教育宣傳，行業(yè)、單位職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)80%以上。按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》及相關(guān)要求，加強(qiáng)學(xué)校健康教育工作，重點(diǎn)做好心理健康及良好習(xí)慣形成等健康教育工作，確保健康教育開(kāi)課率達(dá)100%。推進(jìn)醫(yī)院、學(xué)?！盁o(wú)煙單位”活動(dòng)，加強(qiáng)控?zé)煿ぷ?。在公共?chǎng)所廣泛設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)志，做好公共場(chǎng)所人群的禁煙宣傳工作。

（九）公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治工作 組 長(zhǎng)：隋有實(shí)

副組長(zhǎng)：衛(wèi)生局、西鄉(xiāng)塘工商分局、市食品藥品監(jiān)督管理局、文體局、城管局、各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人

牽頭部門(mén)：衛(wèi)生局、西鄉(xiāng)塘工商分局、市食品藥品監(jiān)督管理局、文體局

責(zé)任單位：衛(wèi)生局、西鄉(xiāng)塘工商分局、市食品藥品監(jiān)督管理局、文體局、城管局、公安分局、衛(wèi)生監(jiān)督所、街道辦、相關(guān)責(zé)任單位、社區(qū)

工作任務(wù)：針對(duì)“小飲食店、小旅店、小美容美發(fā)店、小歌舞廳、小網(wǎng)吧”存在的突出衛(wèi)生問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查“公共場(chǎng)所和生活飲用水衛(wèi)生”、“食品衛(wèi)生”、“學(xué)校衛(wèi)生”、“傳染病防治”、查驗(yàn)證照，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行查處，督促檢查“五小”行業(yè)除“四害”有衛(wèi)生保潔工作，對(duì)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的限期整改，整改后仍不具備基本衛(wèi)生條件的要堅(jiān)決予以取締。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治工作。（注：因城區(qū)政府尚未設(shè)立食品藥品監(jiān)督部門(mén)，無(wú)法進(jìn)行對(duì)小飲食店整治，只能配合市食品藥品監(jiān)督局工作）。

（十）監(jiān)督檢查組

組 長(zhǎng)：黃壯章

副組長(zhǎng)：監(jiān)察局、區(qū)委督查室、政府督查室、創(chuàng)衛(wèi)辦主要負(fù)責(zé)人

牽頭部門(mén)：監(jiān)察局

責(zé)任單位：監(jiān)察局、區(qū)委和政府督查室、創(chuàng)衛(wèi)辦

工作任務(wù)：對(duì)整治行動(dòng)各階段和各級(jí)各部門(mén)的整治工作進(jìn)行全程督查，通過(guò)強(qiáng)化督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，盡早落實(shí)整改，以工作不力、責(zé)任不落實(shí)、消極應(yīng)付、相互推諉而影響整體進(jìn)度的單位和個(gè)人，要給予通報(bào)批評(píng)，群眾意見(jiàn)大、問(wèn)題突出的，要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（十一）后勤保障組 組 長(zhǎng)：龐 華

副組長(zhǎng)：財(cái)政局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局主要負(fù)責(zé)人 責(zé)任單位：財(cái)政局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)及后勤保障工作。城區(qū)財(cái)政要保證“創(chuàng)建”工作和專(zhuān)項(xiàng)治理工作經(jīng)費(fèi)，為完成創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作正常開(kāi)展提供資金保證。

四、整治方法

（一）責(zé)任路段包干

以《2010年西鄉(xiāng)塘區(qū)創(chuàng)衛(wèi)迎檢責(zé)任包干表》劃分的責(zé)任為依據(jù)，整治行動(dòng)分別由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、牽頭，負(fù)責(zé)整治工作的組織、部署、指揮，各參與（責(zé)任）單位、路段責(zé)任人，按責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)工作要求，分解任務(wù)重點(diǎn)、難點(diǎn)，制定切實(shí)的工作方案和預(yù)案，確定整治效果，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施綜合整治。同時(shí)，各責(zé)任單位必須成立工作組，進(jìn)一步明確每天的帶班領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員，確保整治工作取得實(shí)效。對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)難以解決的問(wèn)題和“釘子戶(hù)”，可報(bào)告責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)衛(wèi)辦進(jìn)行重點(diǎn)查處。

（二）職能部門(mén)專(zhuān)業(yè)整治

1、街道辦、城管局、城管大隊(duì)?wèi)?yīng)組織安排好力量，按自身的職能進(jìn)行重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)對(duì)存在的攤點(diǎn)亂

擺放、車(chē)輛亂停放、垃圾亂扔倒、廣告亂張貼、施工工地違章作業(yè)、臨街（路）門(mén)店“門(mén)前三包”責(zé)任不落實(shí)等違章行為開(kāi)展整治，對(duì)違章經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行教育、疏導(dǎo)、勸離，對(duì)頑固“釘子戶(hù)”依法依規(guī)予以處罰。通過(guò)綜合整治，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境整齊、干凈，還路于民，還靜于民。（其中：城管大隊(duì)是城市管理執(zhí)法行動(dòng)主體；街道辦事處（鎮(zhèn)）為轄區(qū)內(nèi)整治工作責(zé)任主體和牽頭單位；社居委為轄區(qū)內(nèi)環(huán)境和衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任主體。）

2、采取“四個(gè)結(jié)合”開(kāi)展整頓，即：加強(qiáng)路段巡察與定員蹲守相結(jié)合；集中查處取締與日常監(jiān)控相結(jié)合；屬地管理與聯(lián)合交叉執(zhí)法相結(jié)合；突擊整頓與長(zhǎng)效管理相結(jié)合。

3、要有步驟、劃區(qū)域、分時(shí)段采取行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)路段和整頓難度大的地區(qū)，根據(jù)情況安排人員，做好定點(diǎn)、定崗、定時(shí)、定員，達(dá)到一防一、一控一，邊整治、邊鞏固，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，同時(shí)注意工作方式方法，避免群體事件發(fā)生。

4、執(zhí)法行動(dòng)要突出“快、穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則，對(duì)聚眾圍攻、毆打、謾罵、侮辱等阻礙執(zhí)法行為要果斷處置，加大打擊力度，增強(qiáng)執(zhí)法行動(dòng)的實(shí)效性。

5、社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建。安排責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)到社區(qū)掛點(diǎn)，與社區(qū)一起開(kāi)展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動(dòng)。街道辦及掛點(diǎn)部門(mén)要把社區(qū)、居民樓院作為整治工作的重點(diǎn)，認(rèn)真做好居民環(huán)境保潔工作，把“門(mén)前三包”管理機(jī)制延伸到街道辦管轄的小街、小巷，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境整治與城區(qū)綜合整治市容環(huán)境工作同步進(jìn)行。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各街道、各部門(mén)、各單位要統(tǒng)一思想、高度重視，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作的重要性和緊迫性，加大工作力度，把創(chuàng)衛(wèi)工作與城鄉(xiāng)清潔工程有效結(jié)合，按照職責(zé)要求和工作分工，制定工作細(xì)案，層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任區(qū)內(nèi)分段包干的人員名單，狠抓工作落實(shí)，確保組織到位、措施到位、人員到位、責(zé)任到位，迎檢期間，要保證24小時(shí)嚴(yán)防死守。

（二）加大宣傳，營(yíng)造氛圍

各街道、各部門(mén)、各單位要結(jié)合實(shí)際，加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度，廣泛宣傳創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的重大意義以及南寧市、西鄉(xiāng)塘區(qū)在創(chuàng)衛(wèi)工作中所做的工作和取得的成績(jī)，廣泛發(fā)動(dòng)各界人士參與到創(chuàng)衛(wèi)工作中，不斷提高轄區(qū)市民群眾對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、支持率和參與率，激發(fā)市民群眾參與創(chuàng)建的熱情。

（三）加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要加大投入，積極改善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)的街道市容環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾房、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備的檢查和維護(hù)。檢查要向內(nèi)街小巷的延伸，組織清理單位、社區(qū)、城中村陳舊樓道、屋頂、通道垃圾廢物，清疏溝渠，填平坑洼，減少雨水浸街、化糞池堵塞、污水橫流等現(xiàn)象。對(duì)疑難問(wèn)題，要在調(diào)研的基礎(chǔ)上開(kāi)會(huì)研究，提出解決措施，切實(shí)促進(jìn)問(wèn)題的解決。

（四）加強(qiáng)組織，狠抓薄弱環(huán)節(jié)

各街道、部門(mén)和有關(guān)單位，要把創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作擺在近期工作的重要日程上，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層分解任務(wù)，級(jí)級(jí)督促落實(shí)，確保創(chuàng)衛(wèi)工作組織到位、措施到位、責(zé)任到位、經(jīng)費(fèi)到位。關(guān)鍵是狠抓落實(shí)，形成統(tǒng)一步調(diào)、齊心協(xié)力，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，各方參與、全民動(dòng)手的新格局。特別是對(duì)建筑工地、市場(chǎng)、窗口單位等重要部位要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市的相關(guān)指標(biāo)。同時(shí)，要做好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的日常監(jiān)管。

（五）人員保障，時(shí)間保障，經(jīng)費(fèi)保障

進(jìn)一步加大創(chuàng)衛(wèi)投入力度，各街道、各部門(mén)、各單位要明確職責(zé)，責(zé)任到人，層層抓落實(shí)，各牽頭部門(mén)和有關(guān)責(zé)任單位，根據(jù)職責(zé)要求，在迎檢期間按照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)對(duì)照檢查，確保組織到位，措施到位，人員到位。城區(qū)財(cái)政按要求在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作建立完善必要經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制，確保創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作的必要經(jīng)費(fèi)，確保創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作順利實(shí)施。婦

聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)要發(fā)動(dòng)志愿者參與形成強(qiáng)大的社會(huì)力量和社會(huì)氛圍，共同做好創(chuàng)衛(wèi)工作。

（六）密切配合，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)

各牽頭部門(mén)要切實(shí)履行協(xié)調(diào)職責(zé)，調(diào)動(dòng)參與部門(mén)（單位）的積極性，各參與部門(mén)要積極配合牽頭責(zé)任部門(mén)的工作，杜絕相互推諉，切實(shí)做好創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。各街道和部門(mén)要識(shí)大體、顧大局，形成全區(qū)一盤(pán)棋，在城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，積極主動(dòng)開(kāi)展工作。

(七)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)

各街道、各部門(mén)、各單位要建立健全督促檢查機(jī)制，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)制。區(qū)委辦、政府辦要將創(chuàng)衛(wèi)工作納入督查工作范圍，城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦要加強(qiáng)日常的督查。紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部、人勞局要充分履行行政效能監(jiān)察職責(zé)，結(jié)合績(jī)效考評(píng)工作，加大對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的責(zé)任追究力度，對(duì)責(zé)任不落實(shí)，成效不明顯，工作不達(dá)標(biāo)或者工作出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)等造成不良影響和后果的，按《西鄉(xiāng)塘區(qū)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)責(zé)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。

主題詞：衛(wèi)生 創(chuàng)建 方案 通知

抄報(bào)：南寧市創(chuàng)衛(wèi)辦公室、城區(qū)黨委辦公室、政府辦公室、人大常委會(huì)辦公室、政協(xié)辦公室 西鄉(xiāng)塘區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市分指揮部辦公室 2010年3月30日印發(fā)

（共印100份）

第四篇：關(guān)于印發(fā)2011年寧波市衛(wèi)生局法制工作要點(diǎn)的通知

關(guān)于印發(fā)2011年寧波市衛(wèi)生局法制工作要

點(diǎn)的通知

甬衛(wèi)辦法規(guī)〔2011〕42號(hào)

各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局（社管局、文衛(wèi)局）、各市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位：

現(xiàn)將《2011年寧波市衛(wèi)生局法制工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本單位實(shí)際，切實(shí)做好2011各項(xiàng)法制工作，全面推進(jìn)衛(wèi)生法制建設(shè)。

二〇一一年四月二日

2011年寧波市衛(wèi)生局法制工作要點(diǎn)

2011年衛(wèi)生法制工作的基本思路是：根據(jù)市委、市政府關(guān)于“六個(gè)加快”和“三思三創(chuàng)”的工作部署，進(jìn)一步加大《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》的實(shí)施力度，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力、保證法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)依法行政，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革發(fā)揮更大作用。

一、健全學(xué)法用法制度，增強(qiáng)法律意識(shí)

（一）根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān) “六五”普法的工作部署，制定 “六五”普法規(guī)劃，對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)五年內(nèi)的法制宣傳教育工作做出全面安排。

（二）結(jié)合新法的頒布或衛(wèi)生法律法規(guī)周年紀(jì)念，舉辦2次以上法律知識(shí)專(zhuān)題講座。定期組織衛(wèi)生技術(shù)人員、行政執(zhí)法人員參加通用法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)、專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法專(zhuān)題培訓(xùn)，并把培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)列為考核內(nèi)容。

二、嚴(yán)格依法履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為

（三）嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，深化衛(wèi)生行政審批制度改革。按照市委、市政府推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化和政府機(jī)構(gòu)改革、強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)的工作要求，進(jìn)一步深化衛(wèi)生行政審批工作

體制、機(jī)制改革，規(guī)范行政審批行為。

（四）強(qiáng)化程序意識(shí)，加強(qiáng)程序制度建設(shè)。細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，保障程序公正。推行建立行政裁量基準(zhǔn)制度，科學(xué)合理細(xì)化、量化行政裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使。健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則，規(guī)范取證活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，強(qiáng)化執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高衛(wèi)生執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。

（五）加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化完善和全面推行行政執(zhí)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步修訂完善衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，促進(jìn)衛(wèi)生執(zhí)法行為的規(guī)范。

三、規(guī)范制度建設(shè)程序，提高制度建設(shè)質(zhì)量

（六）認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》及市政府實(shí)施意見(jiàn)，健全規(guī)范性文件制定程序。制定對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件，須經(jīng)公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審查、領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定等程序。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范性文件備案的規(guī)定，做到有件必備。建立規(guī)范性文件定期清理制度，與上位法相抵觸或不一致的，要及時(shí)修改或者廢止。

（七）認(rèn)真做好衛(wèi)生立法。加強(qiáng)與市人大常委會(huì)法工委、教科文衛(wèi)民僑工委和市政府法制辦的聯(lián)系與溝通，做好《寧波市醫(yī)療糾紛的預(yù)防與處置條例（草案）》的起草和報(bào)送工

作。按照市人大、市政府的工作部署，做好地方性法規(guī)和規(guī)章的清理工作，重點(diǎn)做好《寧波市獻(xiàn)血條例（修改）》的立法調(diào)研及《寧波市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》、《寧波市精神衛(wèi)生條例》配套規(guī)范性文件的梳理、修訂工作。

四、加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴，依法化解矛盾糾紛

（八）加強(qiáng)行政復(fù)議工作。充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決矛盾糾紛中的作用，注重運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛，調(diào)解、和解達(dá)不成協(xié)議的，要及時(shí)依法公正作出復(fù)議決定，對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，該撤銷(xiāo)的撤銷(xiāo)，該變更的變更，該確認(rèn)違法的確認(rèn)違法，維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

（九）做好行政應(yīng)訴工作。對(duì)人民法院受理的衛(wèi)生行政案件，要依法積極應(yīng)訴，主動(dòng)配合人民法院的行政審判活動(dòng)，尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決。

第五篇：2010年全省交通運(yùn)輸法制工作要點(diǎn)

2010年全省交通運(yùn)輸法制工作要點(diǎn)

2010年全省交通運(yùn)輸法制工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議的部署和要求，以建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政、構(gòu)建和諧交通為目標(biāo)，積極推進(jìn)依法行政，完善交通法規(guī)體系，強(qiáng)化行政復(fù)議制度和運(yùn)行程序建設(shè)，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展交通行政執(zhí)法評(píng)議考評(píng)工作，努力提高交通依法行政的能力和水平，為我省交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的法制保障。今年交通運(yùn)輸法制工作的主要任務(wù)是：

一、貫徹落實(shí)依法行政綱要，深入推進(jìn)依法行政工作 1.深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和省政府《貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，結(jié)合交通實(shí)際，制定2010年依法行政工作安排，明確工作目標(biāo)，量化任務(wù)，層層分解，逐級(jí)抓落實(shí)，以高度的責(zé)任感和使命感全面推進(jìn)交通運(yùn)輸依法行政工作，為實(shí)現(xiàn)《綱要》提出的用十年左右時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

二、加快立法步伐，加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系建設(shè) 2.加快立法進(jìn)度。認(rèn)真做好列入省人大、省政府交通運(yùn)輸法規(guī)、規(guī)章計(jì)劃項(xiàng)目的草案起草工作和論證、調(diào)研的配合工作。爭(zhēng)取《安徽省農(nóng)村公路條例》、《安徽省預(yù)防和治理車(chē)輛超限超載辦 法》、《安徽省出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》盡快出臺(tái)，積極做好《安徽省港口岸線有償使用管理辦法》的調(diào)研論證工作。建立交通運(yùn)輸立法項(xiàng)目庫(kù)。

3.加強(qiáng)立法前期調(diào)研。對(duì)于社會(huì)影響面大、群眾反映強(qiáng)烈的重大、疑難、敏感問(wèn)題，要深入研究、論證，集思廣益。在網(wǎng)站、報(bào)紙上公示《安徽省出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》（征求意見(jiàn)稿），廣泛征求意見(jiàn)，擴(kuò)大公眾參與立法的途徑。開(kāi)展《安徽省農(nóng)村公路條例》的調(diào)研和論證工作，切實(shí)解決農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)中存在的焦點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)并完善專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制，積極推進(jìn)民主立法，科學(xué)立法。

4.切實(shí)做好規(guī)范性文件的審查和備案工作。嚴(yán)格實(shí)施規(guī)范性文件的制定、公布和備案程序，健全和完善規(guī)范性文件合法性審查制度、公開(kāi)征求意見(jiàn)制度、公布制度、備案審查制度和公民異議處理機(jī)制等，不斷提高規(guī)范性文件的有效性、協(xié)調(diào)性，努力從源頭上預(yù)防行政爭(zhēng)議的發(fā)生。

5.探索建立交通運(yùn)輸立法后評(píng)估工作長(zhǎng)效機(jī)制。配合交通運(yùn)輸部開(kāi)展立法質(zhì)量調(diào)研工作，選擇交通運(yùn)輸?shù)胤叫苑ㄒ?guī)或規(guī)章開(kāi)展立法后評(píng)估工作。對(duì)于立法項(xiàng)目的必要性、科學(xué)性以及可操作性等方面進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查研究和分析，為立法工作提供有益的借鑒，不斷提高立法的質(zhì)量和水平。

6.加強(qiáng)法律法規(guī)的宣貫工作。繼續(xù)開(kāi)展《安徽省港口條例》等已出臺(tái)法律法規(guī)的宣貫工作，配合郵政管理部門(mén)開(kāi)展《郵政法》的宣貫工作，做好《公路保護(hù)條例》等即將出臺(tái)的法律法規(guī)的宣 貫準(zhǔn)備工作。

三、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理

7.健全交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格制度。嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部《交通行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》和《安徽省交通行政執(zhí)法證件管理辦法》，嚴(yán)格交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)人用人機(jī)制，加強(qiáng)交通行政執(zhí)法證件管理，規(guī)范交通行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格。積極穩(wěn)妥地做好交通規(guī)費(fèi)征稽執(zhí)法證件的換證工作和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)崗人員證件的頒發(fā)工作。

8.切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)能力建設(shè)。配合機(jī)構(gòu)改革、人員轉(zhuǎn)崗以及工作職能的轉(zhuǎn)變，加大專(zhuān)項(xiàng)法律知識(shí)培訓(xùn)以及考核力度，鼓勵(lì)開(kāi)展形式多樣的執(zhí)法人員崗位大練兵、大比武活動(dòng)，提升執(zhí)法人員整體素質(zhì)。

9.積極推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法信息化建設(shè)。推廣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng)，組織開(kāi)展IC卡式交通運(yùn)輸執(zhí)法證件換發(fā)工作，做好執(zhí)法人員、執(zhí)法證件、執(zhí)法案件相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的審核、報(bào)送工作，確保交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息平臺(tái)和換證工作等各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法人員、執(zhí)法證件的動(dòng)態(tài)管理。

10.進(jìn)一步開(kāi)展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面貫徹《交通行政執(zhí)法規(guī)范》，整頓執(zhí)法風(fēng)紀(jì)，規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員儀表、舉止，形成端正嚴(yán)明的執(zhí)法風(fēng)氣和執(zhí)法紀(jì)律；以規(guī)范執(zhí)法用語(yǔ)和統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)為突破口，促進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員自覺(jué) 使用規(guī)范文明的執(zhí)法語(yǔ)言，熟練運(yùn)用統(tǒng)一的執(zhí)法文書(shū)；以規(guī)范執(zhí)法程序?yàn)楹诵模龠M(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中依法履行各項(xiàng)法定程序，依法保護(hù)當(dāng)事人和利害關(guān)系人的合法權(quán)益，提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化程度，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、品德高尚、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍。

11.推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法形象建設(shè)。按照交通運(yùn)輸部要求，配合其開(kāi)展執(zhí)法標(biāo)識(shí)、執(zhí)法證件、執(zhí)法服裝、執(zhí)法場(chǎng)所和執(zhí)法車(chē)輛外觀的試點(diǎn)工作。

12.推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)交通運(yùn)輸部要求，開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍交通工具、執(zhí)法器材、執(zhí)法通訊設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)取證設(shè)備、執(zhí)法處理窗口等的標(biāo)準(zhǔn)化配置工作。

四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為

13.開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。開(kāi)展全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)，并做好迎接全國(guó)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法大檢查的準(zhǔn)備工作。制定監(jiān)督檢查工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。檢查中要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，整改提高。根據(jù)檢查結(jié)果表彰一批執(zhí)法先進(jìn)單位和個(gè)人，開(kāi)展執(zhí)法示范單位建設(shè)，發(fā)揮典型的示范和引領(lǐng)作用。

14.進(jìn)一步做好執(zhí)法規(guī)范的實(shí)施工作。全面落實(shí)《安徽省交通行政執(zhí)法文書(shū)樣式》以及《安徽省交通行政許可文書(shū)樣式》，統(tǒng)一執(zhí)法公示，全面推行查處分離，開(kāi)展交通行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，評(píng)點(diǎn)缺陷不足，促進(jìn)交通行政執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。

15.完善行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。制定《安徽省交通行政執(zhí) 法考核評(píng)議實(shí)施暫行辦法》，細(xì)化評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)方法和考評(píng)機(jī)制，探索建立科學(xué)合理、符合實(shí)際工作、可操作性強(qiáng)的交通行政執(zhí)法評(píng)議考核體系。在廳直執(zhí)法單位中開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議考核工作，逐步開(kāi)展對(duì)市級(jí)交通管理部門(mén)的行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。

16.進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。貫徹落實(shí)《安徽省交通行政處罰自由裁量實(shí)施暫行辦法》，制定自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，涉及到自由裁量的項(xiàng)目逐一列出具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，最大限度的縮小自由裁量范圍，切實(shí)解決處罰畸輕畸重、以權(quán)謀私、錢(qián)權(quán)交易等問(wèn)題，合理控制自由裁量權(quán)，減少執(zhí)法隨意性。

五、探索建立執(zhí)法新體制和新機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法模式改革

17.提高認(rèn)識(shí)，探索執(zhí)法模式改革。按照國(guó)務(wù)院和交通運(yùn)輸部的總體要求，按照“行政許可權(quán)與行政處罰權(quán)相對(duì)分離”和“行政處罰權(quán)相對(duì)集中”的要求，改革執(zhí)法模式，有效整合執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相對(duì)分離又相互制約、相互配合，逐步形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、高效便民、有效監(jiān)管、保障有力的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制，逐步解決多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問(wèn)題。

18.加強(qiáng)對(duì)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作的跟蹤與指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)淮北市交通綜合執(zhí)法和省港航系統(tǒng)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)的跟蹤、指導(dǎo)，深入了解試點(diǎn)單位的改革情況，積極協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)單位在改革中的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)全省交通管理部門(mén)與試點(diǎn)單位之間的交流，引導(dǎo)試點(diǎn)單位與行業(yè)管理機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與溝通。認(rèn)真總結(jié)改革的 經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，穩(wěn)妥地開(kāi)展好綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。

19.因地制宜，開(kāi)展多種形式的聯(lián)合執(zhí)法。推廣應(yīng)用聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法、路警共建等多種多樣的執(zhí)法模式，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部門(mén)之間、本地區(qū)跨系統(tǒng)之間和跨地區(qū)之間的協(xié)作、溝通和配合，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。采用路政與交警的“路警共建”，路政、運(yùn)政、交警等治理超限超載的聯(lián)合執(zhí)法，跨地區(qū)、跨省的治理超限、打擊非法營(yíng)運(yùn)的統(tǒng)一行動(dòng)等執(zhí)法模式，綜合利用各方的執(zhí)法資源和執(zhí)法手段，提高執(zhí)法的效果。

六、加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高化解行政爭(zhēng)議的能力 20.加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)行政復(fù)議人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高行政復(fù)議人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，切實(shí)履行好行政復(fù)議職責(zé)。

21.積極化解行政爭(zhēng)議。貫徹交通運(yùn)輸部《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政預(yù)防和化解交通行政爭(zhēng)議的意見(jiàn)》，暢通行政復(fù)議渠道，依法積極受理行政復(fù)議申請(qǐng)。完善行政復(fù)議工作機(jī)制，提升行政復(fù)議工作的規(guī)范化水平，建立健全復(fù)議與信訪的銜接機(jī)制，提高復(fù)議案件辦案質(zhì)量。

22.提高辦案實(shí)效。靈活運(yùn)用調(diào)解、和解等方式結(jié)案，構(gòu)建和諧復(fù)議工作機(jī)制。依法辦理行政復(fù)議案件，堅(jiān)持合法性與合理性相結(jié)合、原則性和靈活性相結(jié)合的原則，積極維護(hù)社會(huì)公平公正，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。