第一篇：羅局長(zhǎng)在全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話(摘要)

奮發(fā)有為 科學(xué)創(chuàng)新

全力推進(jìn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)再上新臺(tái)階

——在全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話（摘要）

羅宗光

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議與全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，總結(jié)2011年工作，安排部署今年工作。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、2011年人力資源和社會(huì)保障工作成績(jī)顯著 在過(guò)去的一年，全市各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府和區(qū)人社廳的部署要求，堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先為主線，以人才工作、就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障為重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)社會(huì)保障體系、社會(huì)就業(yè)、人才管理機(jī)制、人事制度改革、和諧勞動(dòng)關(guān)系和自身建設(shè)等各項(xiàng)人社工作取得新成績(jī)、新發(fā)展，為玉林市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐和社會(huì)保障。

（一）五大舉措，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)

全市城鄉(xiāng)就業(yè)工作取得了較好成績(jī)。一是積極開(kāi)展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。二是重點(diǎn)群體就業(yè)工作取得新成績(jī)。三是加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。四是大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。五是加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，切實(shí)為企業(yè)和求職人員服務(wù)。

（二）九個(gè)強(qiáng)化，力促社會(huì)保障事業(yè)的健康發(fā)展

部安置及企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。

（五）公正嚴(yán)格執(zhí)法，促進(jìn)社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定 一是勞動(dòng)合同簽訂工作得到全力推進(jìn)。二是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法進(jìn)一步加強(qiáng)。三是勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件得到穩(wěn)妥處理。四是創(chuàng)新建立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)處“一站式”服務(wù)平臺(tái)。在全區(qū)首家成立市、縣（市、區(qū)）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)處中心，形成了“四位一體”、“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”的調(diào)處“一站式”服務(wù)和檢察監(jiān)督工作新機(jī)制，得到了自治區(qū)有關(guān)部門(mén)的充分肯定。五是信訪維穩(wěn)工作扎實(shí)有效。

（六）強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)干部隊(duì)伍自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

二、奮發(fā)有為，科學(xué)創(chuàng)新，全力推進(jìn)2012年我市人力資源社會(huì)保障事業(yè)再上新臺(tái)階

2012年全市人力資源社會(huì)保障工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)建 “六個(gè)示范”的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、保穩(wěn)定及“實(shí)體經(jīng)濟(jì)年”、“全民創(chuàng)業(yè)年”、“績(jī)效提升年”工作大局，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，深入實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，扎實(shí)推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系向縱深拓展，大力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加大引智引才工作力度，切實(shí)加快人事制度改革步伐，全面加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)工資收入分配制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，奮發(fā)有為，科學(xué)創(chuàng)新，全力推進(jìn)我市人力資源社會(huì)保障事業(yè)再上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

務(wù)。繼續(xù)做好失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。

（二）進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障制度向縱深拓展。一是繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。以非公經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋。全面完成2012年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)的目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)解決困難企業(yè)職工和具有國(guó)有工齡未參加醫(yī)保的人群納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、原民辦教師代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的集體企業(yè)及其職工離退休人員的參保補(bǔ)繳三大歷史遺留問(wèn)題。二是確保新農(nóng)保按時(shí)足額發(fā)放，提高參保率。按照自治區(qū)的決定，從今年1月1日起全區(qū)新農(nóng)保工作要比全國(guó)部署提前半年實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。我市作為全區(qū)新農(nóng)保工作的試點(diǎn)城市，1月福綿管理區(qū)啟動(dòng)后已實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。因此，今年的任務(wù)是做好檢查指導(dǎo)工作，提高參保率，確保按時(shí)足額發(fā)放，做到不留任何死角，使這項(xiàng)制度真正惠及全市人民。三是繼續(xù)完善社會(huì)保障制度。探索研究玉林城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合制度銜接辦法。做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為2012年實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌做好充分準(zhǔn)備，繼續(xù)完善工傷保險(xiǎn)制度，按照自治區(qū)統(tǒng)一部署推進(jìn)我市機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位工作人員參加工傷保險(xiǎn)工作。醫(yī)療保險(xiǎn)工作重點(diǎn)從擴(kuò)大覆蓋面為主轉(zhuǎn)向著力提升運(yùn)行質(zhì)量。四是繼續(xù)提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，努力縮小不同參保人群間的待遇差別。提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平，居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用支付比例普遍達(dá)到70%，統(tǒng)籌

動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)人才小高地建設(shè)；按照自治區(qū)要求，認(rèn)真編制好《玉林市六支人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》；深化職稱制度改革，加快推進(jìn)職稱評(píng)審與以崗位設(shè)置為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事制度改革的銜接，改進(jìn)評(píng)價(jià)方法，創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制。二是加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。做好全市中長(zhǎng)期高技能人才發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施工作，加快高技能人才培養(yǎng)，組織開(kāi)展“玉林市首席技師”選拔管理工作，年內(nèi)評(píng)出10名“玉林市首席技師”；定期舉辦技能大賽，培養(yǎng)一批玉林本土的大師級(jí)技能人才；推進(jìn)技工學(xué)校改革發(fā)展，深入推動(dòng)校企合作；改革技能人才、特殊人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在全社會(huì)營(yíng)造重視技能人才的氛圍。三是加大高端人才智力的引進(jìn)和培養(yǎng)力度。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展國(guó)內(nèi)外引智引才工作，精心準(zhǔn)備，組織用人單位赴外地高校舉辦玉林市急需緊缺人才招聘會(huì)，支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的發(fā)展；圍繞大局、找準(zhǔn)主題適時(shí)舉辦博士專家聯(lián)誼問(wèn)計(jì)活動(dòng)；依托清華科技園玉林分園等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索創(chuàng)建玉林“人才特區(qū)”，吸引區(qū)內(nèi)外人才到園區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

（四）進(jìn)一步完善公務(wù)員制度，加快事業(yè)單位人事制度改革。一是繼續(xù)完善公務(wù)員制度。完善公務(wù)員法各項(xiàng)配套法規(guī)和政策，努力推進(jìn)公務(wù)員分類管理和聘任制公務(wù)員制度建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員考錄工作規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，認(rèn)真研究基層公務(wù)員考錄特點(diǎn)，加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)改進(jìn)和完善公務(wù)員年度考核和日?？己藱C(jī)制，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作制度，配合做好公開(kāi)遴選試點(diǎn)工作。繼續(xù)做好規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)的管理工作。二是加快事業(yè)單位人事制度改革步伐。全面建立人員聘用制度和崗位管理制度，加大聘用制度推行力度，實(shí)行

權(quán)益。一是加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂、技能培訓(xùn)、工資支付、參加社會(huì)保險(xiǎn)、依法維權(quán)等各項(xiàng)權(quán)益保護(hù)工作。與農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議成員單位一起研究解決農(nóng)民工進(jìn)城落戶面臨的就業(yè)、戶籍、教育、醫(yī)療、住房等一攬子問(wèn)題。二是加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作。全面推行勞動(dòng)合同制度和勞動(dòng)用工備案制度，著力推動(dòng)中小企業(yè)和非公企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)合同制度，實(shí)施集體合同制度“彩虹計(jì)劃”，進(jìn)一步解決勞動(dòng)合同短期化和勞務(wù)派遣用工不規(guī)范問(wèn)題。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制組織建設(shè)，推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)延伸。三是加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作。加強(qiáng)基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)和仲裁院實(shí)體化建設(shè)，各縣（市、區(qū)）今年要設(shè)立仲裁院，力爭(zhēng)人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所三到位。堅(jiān)持“調(diào)裁結(jié)合、以調(diào)為主”原則，進(jìn)一步完善各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)人事調(diào)處中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議“一個(gè)平臺(tái)全程受理、無(wú)縫對(duì)接高效服務(wù)、透明公正和諧解決”的目標(biāo)。加強(qiáng)仲裁隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，提高辦案效能。四是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作。加大對(duì)侵害勞動(dòng)者違法行為的打擊力度，有針對(duì)性地開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、勞動(dòng)用工與社會(huì)保險(xiǎn)以及農(nóng)民工工資支付等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。開(kāi)展以“網(wǎng)格化”“網(wǎng)絡(luò)化”為主要內(nèi)容的勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)試點(diǎn)工作，提高執(zhí)法效率。加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，著力解決監(jiān)察人員不足、經(jīng)費(fèi)保障困難、執(zhí)法裝備和服務(wù)設(shè)施較差等問(wèn)題。

三、真抓實(shí)干，奮勇?tīng)?zhēng)先，科學(xué)把握人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的新方法新要求

（一）努力把握科學(xué)原則和方法，提高工作成效。一是把

明確工作責(zé)任人，建立有效的檢查監(jiān)督機(jī)制，使每一項(xiàng)工作都做到有部署、有檢查、有落實(shí)。從嚴(yán)要求就是要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理、從嚴(yán)治局。只有紀(jì)律嚴(yán)明、管理嚴(yán)格、依法行政、從嚴(yán)治局，才能增強(qiáng)干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，才能保證事業(yè)的蓬勃發(fā)展，才能展示新時(shí)期人社干部的新面貌。狠抓落實(shí)就是要求每一位人社干部都要有認(rèn)真實(shí)干和“抓鐵有痕，踏石留印”的工作作風(fēng)。對(duì)待事業(yè)要有更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，更實(shí)的工作作風(fēng)，更好的工作質(zhì)量；在工作上要善于抓規(guī)律，在制度政策和工作流程上要抓規(guī)范，在對(duì)外窗口上要抓好服務(wù)，在事業(yè)上要有極強(qiáng)的責(zé)任心和榮譽(yù)感。要用我們的辛勤和汗水，用我們最好的服務(wù)、最實(shí)的作風(fēng)和最高的效率使國(guó)家的惠民政策真正造福于玉林675萬(wàn)人民！同時(shí)，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極向黨委、政府匯報(bào)工作，爭(zhēng)取支持，要加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)我市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)新聞宣傳和輿情引導(dǎo)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。人力資源社會(huì)保障工作涉及老百姓切身利益，社會(huì)關(guān)注度高，熱點(diǎn)問(wèn)題多。我們要適應(yīng)新的形勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)宣傳和輿情引導(dǎo)工作。要采取豐富多彩和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳人力資源社會(huì)保障方針政策。要建立健全新聞發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，宣講政策，解答社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。要加強(qiáng)輿情收集，凡出臺(tái)重大政策和改革措施，都要有輿情工作預(yù)案，及時(shí)應(yīng)對(duì)，釋疑解惑。要加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)信息報(bào)送和研判工作，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送工作動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)了解工作實(shí)情和科學(xué)決策提供依據(jù)。要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)，辦好對(duì)外服務(wù)窗口，提高辦事效能。要做好信訪

1造良好的干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，建立完善干部選拔制度，使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。發(fā)揮黨組織和工青婦組織作用，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的氛圍和融洽的關(guān)系，全力打造一支奮發(fā)向上、充滿激情和活力的人社干部隊(duì)伍。

第二篇：在全區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話（摘要）

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人力資源和社會(huì)保障工作的責(zé)任感和緊迫感

（一）做好人力資源和社會(huì)保障工作，是加快區(qū)域性中心城市建設(shè)的需要。為加快推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)，躋身全市區(qū)縣20強(qiáng)，區(qū)委、區(qū)政府確立了今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“12345”總體思路和目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的各

類人才隊(duì)伍，關(guān)鍵在于營(yíng)造一個(gè)有利于發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，狠抓城鄉(xiāng)就業(yè)工作、不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，積極維護(hù)和諧有序的勞動(dòng)關(guān)系，不斷加強(qiáng)人才開(kāi)發(fā)，努力深化人事制度改革，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。但我區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，與老百姓的迫切愿望和要求存在一定差距。主要表現(xiàn)在人才數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，建設(shè)、規(guī)劃、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)人才缺乏；勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，就業(yè)容量有限，城鄉(xiāng)就業(yè)難的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決；人力資源和社會(huì)保障體制機(jī)制不完善，就業(yè)公共服務(wù)設(shè)施薄弱，就業(yè)服務(wù)水平不高。做好人力資源和社會(huì)保障工作，讓各類優(yōu)秀的人才脫穎而出，讓各種創(chuàng)新的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓人人享有社會(huì)保障，將為我區(qū)提速發(fā)展和區(qū)域性中心城市的建設(shè)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

（二）做好人力資源和社會(huì)保障工作，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,各個(gè)領(lǐng)域不協(xié)調(diào)、不平衡的矛盾越來(lái)越突出,勞動(dòng)關(guān)系也越來(lái)越復(fù)雜,特別是《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)之后,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者之間的矛盾和糾紛更加復(fù)雜化、經(jīng)?；?也更加尖銳化。目前,我區(qū)勞動(dòng)關(guān)系方面也存在一些不和諧因素，主要反映在勞動(dòng)合同簽訂和履行的質(zhì)量不高;拖欠、克扣職工工資,特別是拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件呈復(fù)雜化趨勢(shì)。在這個(gè)背景下,人力資源和社會(huì)保障工作責(zé)任重大，必須依法維權(quán)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效推(來(lái)源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系雙方保持和諧狀態(tài),積極推進(jìn)相互依存、和諧共處新型勞動(dòng)關(guān)系的建立和發(fā)展。

（三）做好人力資源和社會(huì)保障工作，是著力改善民生的需要。就業(yè)是民生之基，保障是民生之本，解決民生問(wèn)題，確保人民群眾的基本生活需求，關(guān)鍵是建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。為此，我們必須盡快建立以社會(huì)保險(xiǎn)為基礎(chǔ),以城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系；要全面深入落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，拓展就業(yè)渠道，不斷滿足人民群眾的就業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者充分就業(yè)，從根本上改善民生。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高人力資源和社會(huì)保障工作的能力和水平

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。今年是政府機(jī)構(gòu)改革的第一年，人力資源和社會(huì)保障工作任務(wù)繁重，涉及穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、深化人事制度和收入分配制度改革、清退公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)金等工作，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人要將此項(xiàng)民生工程拿在手上親自抓、負(fù)總責(zé)，把人力資源社會(huì)保障工作與其它工作同部署、同檢查、同落實(shí)。同時(shí)要根據(jù)機(jī)構(gòu)改革工作要求，理順工作關(guān)系，加強(qiáng)統(tǒng)籌，整合力量，配好人員，結(jié)合實(shí)際建好基層工作平臺(tái)，把城鄉(xiāng)就業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、居民養(yǎng)老、合作醫(yī)療等具體工作規(guī)范在一個(gè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專職工作人員，確保人力社保工作不脫節(jié)。區(qū)人力社保部門(mén)要深入一線，加強(qiáng)調(diào)研，靠前指導(dǎo)，強(qiáng)化檢查，狠抓落實(shí)，做到工作有人做、責(zé)任有人擔(dān)、政策能落實(shí)、措施有保障。

（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成合力攻堅(jiān)。做好人力資源和社會(huì)保障工作，需要各方面力量的協(xié)作配合。區(qū)人力社保部門(mén)要充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度的作用，不斷強(qiáng)化協(xié)同推動(dòng)工作落實(shí)的運(yùn)作機(jī)制。要進(jìn)一步對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療保險(xiǎn)、人力社保網(wǎng)絡(luò)等工作進(jìn)行深入調(diào)研，掌握第一手資料，搞好分析研究，制定工作方案，創(chuàng)新工作方法，真正用好用活政策，讓群眾享受更充分的實(shí)惠；地稅部門(mén)要繼續(xù)加大企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷和生育保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳力度，力爭(zhēng)在參保人數(shù)和基金征繳上有更大的突破；金融部門(mén)要研究措施，降低門(mén)檻，精簡(jiǎn)程序，延伸服務(wù)，加大小額擔(dān)保貸款的發(fā)放，加強(qiáng)新一輪就業(yè)扶持政策的落實(shí)；公安部門(mén)要做好人口戶籍管理工作，組織抓好戶籍人口清理，準(zhǔn)確提供人員信息資料；國(guó)土部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行政府征地拆遷有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)征地農(nóng)民，堅(jiān)持先保后征，即征即保的工作機(jī)制；民政部門(mén)要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、農(nóng)村“五保戶”、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、城鎮(zhèn)居民中的“低?！睂?duì)象、重度（一、二級(jí)）殘疾人參加合作

醫(yī)療的資金補(bǔ)助；各工會(huì)組織要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)職工關(guān)心企業(yè)的生存與發(fā)展，與企業(yè)同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱，共謀發(fā)展；各企業(yè)要自覺(jué)遵守人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)，守法經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。人力資源和社會(huì)保障工作的好壞，直接關(guān)系到黨和政府在人民心中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)

和人力社保部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，積極開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，努力為群眾把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)；要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，針對(duì)當(dāng)前的突出問(wèn)題，及時(shí)提出更具針對(duì)性、有效性的政策措施，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到位。

（四）加強(qiáng)督查檢查，嚴(yán)格目標(biāo)考核。剛才，各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關(guān)部門(mén)、單位與區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)；區(qū)委督導(dǎo)巡查辦、區(qū)政府督查室要會(huì)同人力社保局加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作的督查，按季度通報(bào)情況，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成；區(qū)委、區(qū)政府將把人力資源和社會(huì)保障工作納入對(duì)各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)工作成績(jī)突出的單位將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有完成工作任務(wù)的單位要予以通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第三篇：人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議講話

人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議講話

今天，我們召開(kāi)全市人社系統(tǒng)半年工作座談會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署下半年工作。

前面，X

個(gè)縣(市、區(qū))緊密結(jié)合工作實(shí)際，介紹了經(jīng)驗(yàn)，討論了問(wèn)題，提出了建議，希望大家取長(zhǎng)補(bǔ)短、學(xué)習(xí)借鑒。剛才，各分管局領(lǐng)導(dǎo)就分管工作講了很好的意見(jiàn)，我完全贊成。

今年上半年，全市人社系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，按照年初全市人社工作會(huì)議要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，銳意進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)。

各項(xiàng)工作取得明顯成效，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

重點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。一是推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。做好高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地的認(rèn)定和見(jiàn)習(xí)人員的管理工作，加強(qiáng)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力實(shí)名制登記和跟蹤服務(wù)，落實(shí)就業(yè)援助對(duì)象管理認(rèn)定辦法，加強(qiáng)公益性崗位人員管理。二是加快推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。制定積極的創(chuàng)業(yè)政策，報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了《X》，健全了創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，提升了創(chuàng)業(yè)比例和創(chuàng)業(yè)成功率。三是深化人事制度改革。制定了做好事業(yè)單位分類改革中人事管理和社會(huì)保障工作的貫徹實(shí)施意見(jiàn)。全面開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”集中整治行動(dòng)，進(jìn)一步完善事業(yè)單位公開(kāi)招聘實(shí)施辦法，有效解決了基層單位人才招引難題。五是切實(shí)規(guī)范工資收入分配秩序。牽頭做好了市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作。及時(shí)調(diào)整全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)布全市企業(yè)工資指導(dǎo)線。

四是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。加大社保擴(kuò)面征繳工作力度，完善了公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助制度、城鎮(zhèn)職工居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)保制度以及大病保險(xiǎn)制度，成功推行了付費(fèi)制度改革和居民門(mén)診統(tǒng)籌，建立了多層次的城鎮(zhèn)醫(yī)保體系;及時(shí)依法修訂了工傷保險(xiǎn)政策，強(qiáng)力推進(jìn)建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作。加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，從嚴(yán)查處社?；鹋e報(bào)案件。

重大改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是積極加強(qiáng)公務(wù)員制度改革和隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格把握全市縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度政策，并穩(wěn)慎推進(jìn)。二是同步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與工資制度改革。全面清理“老機(jī)保”試點(diǎn)情況，建實(shí)參保人員個(gè)人賬戶，及時(shí)報(bào)送全市工資樣本采集數(shù)據(jù)。報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)整實(shí)施辦法，調(diào)標(biāo)兌現(xiàn)工作已經(jīng)全面完成。三是創(chuàng)新醫(yī)保監(jiān)管制度。積極推進(jìn)醫(yī)療智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，做好了監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)則制定、前期測(cè)試、系統(tǒng)完善等相關(guān)工作，目前已投入試運(yùn)行，我市醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)智能監(jiān)控模式有望全國(guó)推廣。四是創(chuàng)新社保經(jīng)辦管理服務(wù)模式。積極推進(jìn)五險(xiǎn)統(tǒng)一征收工作，正式啟動(dòng)了社保、醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌工作，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人社部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)各司其職、市、縣、基層平臺(tái)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)共享的工作格局。

重要基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。一是以基層平臺(tái)為支撐，將

X

項(xiàng)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)下延至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)，逐一制定了操作規(guī)程，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保延伸服務(wù)事項(xiàng)沉得下、辦得了、不違規(guī)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就地就近享受人力資源社會(huì)保障優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是以信息化為支撐，做實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障基礎(chǔ)工作。整合新建了人社官網(wǎng)，開(kāi)通了政務(wù)微博和微信公眾平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)平臺(tái)線上與線下綜合運(yùn)行。完善全市農(nóng)村勞動(dòng)力信息數(shù)據(jù)庫(kù)，按月分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，按季分析就業(yè)形勢(shì)。金保工程建設(shè)加快提速，發(fā)放社會(huì)保障卡

X

萬(wàn)張，城鎮(zhèn)職工居民醫(yī)保實(shí)現(xiàn)市內(nèi)“一卡通”，信息化水平進(jìn)一步提高。三是全力維護(hù)人社領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，大力加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)和妥善處理涉人涉勞矛盾糾紛，建立健全農(nóng)民工工資清欠綜合治理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)勞動(dòng)合同制度，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)規(guī)范企業(yè)用工行為，積極維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)人社領(lǐng)域社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，圍繞重點(diǎn)群體、敏感時(shí)節(jié)落實(shí)應(yīng)急工作預(yù)案，堅(jiān)守了不發(fā)生大規(guī)模群體集訪、造成嚴(yán)重社會(huì)影響上訪事件的工作底線。

這些成績(jī)的取得，一靠市委、市政府的高度重視和親切關(guān)懷;二靠全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)和共同拼搏;三靠全系統(tǒng)干部職工的鼎力支持和辛苦工作。在此，我謹(jǐn)代表市人社局黨組，向同志們表示衷心感謝和崇高敬意!

下半年的工作任務(wù)更為艱巨繁重，我們要全力做好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定;扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)，編織安全可靠的社會(huì)保障網(wǎng);著力加強(qiáng)高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，為

X

跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐;大力加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和糾紛調(diào)解，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。關(guān)于下半年的具體工作，各位分管局領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)作了安排部署，我就不再講了。下面，我重點(diǎn)從工作理念、工作方法的角度，就如何把握工作規(guī)律、提高人力資源社會(huì)保障工作科學(xué)化水平，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的問(wèn)題

什么是“中心”?上級(jí)最重視、群眾最企盼的就是中心;什么是“大局”?一切超越“小我”的“大我”就是“大局”。服務(wù)大局、服從全局既是做事的要求，也是做人的要求。換句話說(shuō)，不懂大局的人既干不好工作，也做不好人。

人社部門(mén)是政府的重要職能部門(mén)，在大局中具有突出的地位和作用。從“四個(gè)全面”的奮斗目標(biāo)看，每一個(gè)方面都涉及到人社工作的具體內(nèi)容;從政府承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四大職能看，每一項(xiàng)職能都有人社部門(mén)的具體職責(zé);從省委十屆六次全會(huì)和市委工作會(huì)議的總體部署看，每一項(xiàng)部署都有人社部門(mén)的具體任務(wù)。我們只有真正把圍繞中心、服務(wù)大局的理念喊響、叫明、樹(shù)牢，把圍繞中心、服務(wù)大局的工作做深、做細(xì)、做實(shí)，才能確保不迷失方向。

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，就要自覺(jué)在大局下開(kāi)展工作。面對(duì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”，我們?nèi)绾卧诜?wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)民生方面著力，發(fā)揮人社系統(tǒng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中“兜底”作用，防止經(jīng)濟(jì)下行向就業(yè)末端傳遞，我們應(yīng)該作為，也必須作為;面對(duì)“扶貧攻堅(jiān)”，我們?nèi)绾卧陂_(kāi)展技能培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位、提供養(yǎng)老保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面應(yīng)該有所作為，也必須有所作為;面對(duì)“凈化政治生態(tài)”，我們?nèi)绾卧跔I(yíng)造公平公正的選人環(huán)境，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面應(yīng)該有所作為，也必須有所作為。

圍繞中心、服務(wù)大局，就要自覺(jué)在大局下謀劃。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，就全國(guó)而言，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，實(shí)施“穩(wěn)增長(zhǎng)”就是大局;就全省而言，面對(duì)全面小康任務(wù)繁重，實(shí)施“扶貧攻堅(jiān)”就是大局;就

X

而言，既有“穩(wěn)增長(zhǎng)”發(fā)展經(jīng)濟(jì)和“扶貧攻堅(jiān)”的雙重任務(wù)，還有凈化政治生態(tài)的壓力，這就是

X的大局。我們要時(shí)刻牢記大局，做到大局了然于胸、各項(xiàng)工作服從服務(wù)大局。要密切關(guān)注形勢(shì)變化給人社工作帶來(lái)的影響，順勢(shì)而為、主動(dòng)作為。我們每個(gè)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要識(shí)大體、顧大局，善于站在政治、全局和戰(zhàn)略的高度思考問(wèn)題、謀劃工作。

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，同時(shí)要爭(zhēng)取黨委政府重視。人社部門(mén)是各級(jí)黨委、政府的重要工作部門(mén)，倍受關(guān)心和重視。同時(shí)人社部門(mén)又是一個(gè)工作任務(wù)繁重，工作壓力巨大的熱點(diǎn)部門(mén)，每一項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)，每一次矛盾的化解，都離不開(kāi)黨委的重視，政府的支持。我們行使的是一個(gè)部門(mén)的權(quán)力，而我們承擔(dān)的卻是一個(gè)政府的責(zé)任，所以，我們既要主動(dòng)為黨委、政府和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出主意、想辦法、解難題，也要積極爭(zhēng)取黨委、政府的關(guān)心、重視和支持;既要“悶到干”，又要主動(dòng)匯報(bào)，從而為推動(dòng)人社工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，就要自覺(jué)處理好局部與全局的關(guān)系。我們應(yīng)知道我們都有一個(gè)共同名字：X

人社人;我們應(yīng)知道我們都有一個(gè)共同的目標(biāo)：為人社系統(tǒng)爭(zhēng)光。全市人社系統(tǒng)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市統(tǒng)一的政策規(guī)定和工作部署，做到不打折扣、不搞變通、不作選擇，不推諉扯皮，出臺(tái)政策不碰全局“底線”，化解矛盾不上推下卸，確保政令暢通、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。

二、關(guān)于堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先的問(wèn)題

堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，就要著力破解群眾反映強(qiáng)烈的民生難題。以人為本、民生優(yōu)先不是抽象的，而是具體的，必須體現(xiàn)到解決具體問(wèn)題上。要把群眾最關(guān)心的事排一排，把群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題理一理，做到民思我想、民呼我應(yīng)、民求我為。要從就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、維權(quán)維穩(wěn)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，辦好一批群眾最急最盼的好事實(shí)事，讓他們看得見(jiàn)、摸得著、享受得到，樹(shù)立起人社部門(mén)善辦事、快辦事、辦好事的良好形象。

堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，對(duì)于人社部門(mén)來(lái)講尤為重要。在新的形勢(shì)下，群眾對(duì)我們的工作寄予新的更高期待，期待就業(yè)更充分、工作更穩(wěn)定、社保更可靠，期待社會(huì)縱向流動(dòng)更順暢、勞動(dòng)者權(quán)益保障更有效、公共服務(wù)更便捷。我們必須始終堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先這一根本立場(chǎng)，把以人為本、民生優(yōu)先作為我們工作的核心價(jià)值取向，始終把群眾需求當(dāng)作第一信號(hào)，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，才能凝聚起促進(jìn)人社事業(yè)新跨越的強(qiáng)大動(dòng)力。

堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，就要著力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的基本公共服務(wù)。人力資源社會(huì)保障基層公共服務(wù)是社會(huì)管理和公共事業(yè)的重要方面，我們的政策落實(shí)和工作推動(dòng)都要靠基層的服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。盡管我們的公共服務(wù)體系已經(jīng)基本形成，但隨著事業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)有的公共服務(wù)還難以滿足群眾需要。我們要以公共服務(wù)可及性、均等化為目標(biāo)，著力構(gòu)建覆蓋面廣、功能齊全、布局合理的基層公共服務(wù)體系，尤其要加快推進(jìn)基層平臺(tái)建設(shè)和信息化建設(shè)，提高服務(wù)效率，創(chuàng)新服務(wù)方式，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，就要著力激發(fā)人的創(chuàng)造活力。要充分發(fā)揮政府人才工作綜合管理部門(mén)的作用，切實(shí)解決制約人才成長(zhǎng)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)以高層次、高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)，深化干部人事制度改革，讓創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，為

X

科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐和智力保障。

三、關(guān)于堅(jiān)持嚴(yán)格紀(jì)律、保持激情的問(wèn)題

任何決策部署要產(chǎn)生實(shí)際效果，關(guān)鍵在于落實(shí)。實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平。我們有些工作之所以進(jìn)展不大，最主要的原因就是抓落實(shí)不力。無(wú)需回避，近年來(lái)，由于各方面原因的影響，部分干部干事創(chuàng)業(yè)的激情減退，效率降低，這就需要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要學(xué)會(huì)用事業(yè)去鼓舞人，要學(xué)會(huì)用感情去凝聚人，要學(xué)會(huì)用未來(lái)去激勵(lì)人。

另一方面，要強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到凡事有安排必有回應(yīng)，凡事有安排必有落實(shí)，從而激勵(lì)全系統(tǒng)干部進(jìn)一步煥發(fā)奮斗激情和創(chuàng)造活力，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的舉措抓好落實(shí)。

堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、保持激情，就要在嚴(yán)明紀(jì)律上見(jiàn)成效。大家一定要時(shí)刻牢記，社會(huì)上有千萬(wàn)只眼睛在注視著我們，在他們的眼里，我們應(yīng)該是“神”而不是普通的“人”，所以我們一定要有如履薄冰、如臨深淵的感覺(jué)對(duì)待紀(jì)律作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，著力營(yíng)造清清爽爽、明明白白的良好風(fēng)氣。要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常思貪欲之禍，常存慎獨(dú)之心，常懷律己之念，堅(jiān)守紀(jì)律紅線。要加強(qiáng)內(nèi)部巡查力度，出現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)處理，樹(shù)立和維護(hù)人社干部隊(duì)伍的良好形象。

四、關(guān)于堅(jiān)持維護(hù)公平、促進(jìn)公平的問(wèn)題

我們工作的核心是人，要協(xié)調(diào)好利益關(guān)系、處理好利益矛盾，關(guān)鍵在于維護(hù)公平、促進(jìn)公平。比如就業(yè)方面，就業(yè)公平實(shí)際上就是一種機(jī)會(huì)公平。沒(méi)有公平的就業(yè)機(jī)會(huì)，社會(huì)個(gè)體向上流動(dòng)的通道就會(huì)受到限制，社會(huì)階層就容易固化，發(fā)展就會(huì)失去活力。比如社會(huì)保障方面，作為調(diào)節(jié)社會(huì)分配的基本制度，社會(huì)保障的功能之一就是彌補(bǔ)初次分配的不足，必須更加注重公平。比如人事人才、勞動(dòng)關(guān)系方面，社會(huì)對(duì)公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開(kāi)招聘以及勞務(wù)派遣等方面的關(guān)切，體現(xiàn)的就是對(duì)公平價(jià)值的高度關(guān)注。

因此，我們的一切工作都要注意把握好公平這一尺度，從政策制定、程序規(guī)范、工作推進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)入手，維護(hù)和促進(jìn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。

堅(jiān)持維護(hù)公平、促進(jìn)公平，就要完善公平的制度。制度更帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。人社工作要體現(xiàn)公平，最根本的是要在制度設(shè)計(jì)上做到公平公正，以制度促進(jìn)公平，以制度維護(hù)公平。無(wú)論是就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的制定、社會(huì)保障制度的完善，還是收入分配制度改革的推進(jìn)，都必須落實(shí)公平原則，使群眾能夠共享改革發(fā)展成果。

我們要進(jìn)一步完善就業(yè)以及公務(wù)員管理和事業(yè)單位人事管理的相關(guān)制度，營(yíng)造公平的制度環(huán)境，給人以更多的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，給人以更大的職業(yè)發(fā)展空間。

堅(jiān)持維護(hù)公平、促進(jìn)公平，就要強(qiáng)化公平的理念。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，勞動(dòng)者權(quán)益意識(shí)和平等意識(shí)逐步增強(qiáng)，對(duì)人社工作公平性的要求也越來(lái)越高，這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。我們必須以積極的態(tài)度回應(yīng)群眾訴求，牢固樹(shù)立公平理念，并將其貫穿于各項(xiàng)工作和工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。無(wú)論是完善政策措施，還是推進(jìn)工作落實(shí)、開(kāi)展公共服務(wù)，都必須從維護(hù)公平的角度來(lái)考量，朝促進(jìn)公平的方向去推進(jìn)。

要公正用權(quán)，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán);要公正服務(wù)，無(wú)論是體制內(nèi)人員還是體制外人員，無(wú)論是城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，都要一視同仁、平等對(duì)待;要依法行政、公正執(zhí)法，講黨性不講私情，講原則不講關(guān)系，嚴(yán)格按法律、政策和規(guī)定辦事，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督和批評(píng)。

第四篇：在全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話

在全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話

（2012年3月 日）

同志們：

自2010年11月組建市人力資源和社會(huì)保障局以來(lái)，市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)全體干部職工面對(duì)繁重的工作任務(wù)，始終圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、深化人事制度改革、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面，做了大量卓有成效的工作，并取得了顯著成效。如：2011，工保局被評(píng)為全國(guó)優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)窗口，人社局被評(píng)為省技能鑒定工作先進(jìn)單位，我市被順利納入全國(guó)第三批省級(jí)新型農(nóng)村和第一批城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、小額貸款擔(dān)保和為民辦實(shí)事等多項(xiàng)工作也位居懷化市前列，這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，值得充分肯定。剛才，**同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全贊同，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我就做好今年的人力資源和社會(huì)保障工作講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、要提高思想認(rèn)識(shí)

做好人力資源和社會(huì)保障工作，是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，責(zé)任重大。我們要認(rèn)清當(dāng)前我市人力資源和社會(huì)保障工作面臨的新形勢(shì)和新要求，—1— 切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，做到順勢(shì)而為、順勢(shì)有為。首先，我們要看到，國(guó)家政策調(diào)整使人力資源和社會(huì)保障工作地位越來(lái)越突出。近年來(lái)，黨和國(guó)家比以往任何時(shí)候都更加重視人力資源和社會(huì)保障工作，尤其是這兩年來(lái)，中央在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)、保障民生方面陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施，拿出了大量補(bǔ)貼資金，出臺(tái)了更加積極的政策，這些政策措施為我們做好工作創(chuàng)造了很多有利條件，同時(shí)也要求我們必須搶抓機(jī)遇，吃透上級(jí)政策和精神，研究確定新的工作思路和辦法，讓廣大群眾享受到更多的發(fā)展成果。其次，我們要看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)和壓力為人力資源和社會(huì)保障工作提出了更高要求。當(dāng)前人力資源和社會(huì)保障工作面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)十分巨大。就我市而言，有些問(wèn)題還比較突出，如我們可提供的就業(yè)崗位與日益增長(zhǎng)的就業(yè)需求矛盾突出，就業(yè)和再就業(yè)壓力大；在國(guó)家保障制度無(wú)縫覆蓋的大背景下，我市支付能力不足，成為保障和改善民生的突出難題；我市人才隊(duì)伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)事業(yè)突破發(fā)展存在制約、亟需改善，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)尤其是人力資源和社會(huì)保障部門(mén)，要清醒認(rèn)識(shí)、冷靜分析，積極應(yīng)對(duì)、有所作為。再次，我們要看到，良好的工作態(tài)勢(shì)為做好人力資源和社會(huì)保障工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著我市項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，尤其是工業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一批重大項(xiàng)目的實(shí)施，就業(yè)再就業(yè)等工作必將得到有效促進(jìn)；同時(shí)，在過(guò)去的工作中，我們也積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論是人事人 —2— 才、社保擴(kuò)面還是和諧勞動(dòng)關(guān)系等工作都形成了部門(mén)合作、社會(huì)參與、合力推進(jìn)的工作機(jī)制，成為今后工作登臺(tái)階上水平的重要基礎(chǔ)?？傊?，新形勢(shì)提出了新要求，全市各級(jí)各部門(mén)和人社系統(tǒng)全體干部職工要充分認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感。

二、要突出工作主線

民生為本、人才優(yōu)先，是人力資源和社會(huì)保障工作的主線。民生為本就是要把就業(yè)和社會(huì)保障放在突出位臵，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為前提，采取更加積極的就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)，使充分就業(yè)成為工作常態(tài)；要盡最大可能完善社會(huì)保障體系，使人人參與社保、享有保障，使社會(huì)保障制度更好地體現(xiàn)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保持可持續(xù)性。人才優(yōu)先就是要堅(jiān)持人才資源是第一資源，認(rèn)真貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、尊重人才的方針，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，完善體制機(jī)制，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用。圍繞這一主線，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是要全力做好就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本，是解決社會(huì)矛盾的基本前提，是保證社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我們知道，有就業(yè)就有收入，有收入就能消費(fèi)，有消費(fèi)就能刺激生產(chǎn)，刺激生產(chǎn)就能安排就業(yè)，這是一個(gè)良性循環(huán)。如果就業(yè)問(wèn)題解決不好，就是一個(gè)惡性循環(huán)，就可能引發(fā)社會(huì)問(wèn)題，甚至政治問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)到，保就業(yè)就是保增長(zhǎng)、保民 —3— 生、保穩(wěn)定，自覺(jué)增強(qiáng)實(shí)施更加積極就業(yè)政策的主動(dòng)性和緊迫性。目前我市的就業(yè)壓力依然較大，除了需要就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生，還有農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人等等，就業(yè)的總量規(guī)模壓力很大。同時(shí)，我市勞動(dòng)力總體素質(zhì)還比較低，不能適應(yīng)技能型崗位的要求，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，必須不斷完善城鄉(xiāng)一體的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，在扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)上下功夫。要突出創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)?，F(xiàn)在，大學(xué)生就業(yè)期望值很高，工作一要輕松，二要高薪，三要穩(wěn)定，很多人都想進(jìn)機(jī)關(guān)、當(dāng)公務(wù)員，不愿到基層和企業(yè)工作；“80后”、“90后”等新生代農(nóng)民工就業(yè)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，對(duì)工資待遇和工作條件的要求比上一代更高，導(dǎo)致“有人沒(méi)事干”與“有事沒(méi)人干”的現(xiàn)象同步存在。因此，要積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)面向基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和落實(shí)扶持政策。針對(duì)大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體，搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策，特別是要堅(jiān)持并完善以往通過(guò)小額擔(dān)保貸款幫助創(chuàng)業(yè)的做法，將小額擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮幫扶自主創(chuàng)業(yè)的效用。同時(shí)，要加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，通過(guò)示范引領(lǐng)作用，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要切實(shí)做好困難群體的就業(yè)工作。要對(duì)就業(yè)困難人員特別是“零就業(yè)”家庭，實(shí)行優(yōu)先扶持的重點(diǎn)幫助，逐一登記，對(duì)新增的城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭出現(xiàn)一戶、援助 —4— 一戶，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”。

二是要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。社會(huì)保障體系是社會(huì)的“穩(wěn)定器”和“安全網(wǎng)”。要不斷擴(kuò)大覆蓋面，盡可能做到“應(yīng)保盡保、人人參?！薄ｐB(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)要由制度全覆蓋向人群全覆蓋推進(jìn)，突出抓好城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的參保工作。同時(shí)，不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍，努力完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳任務(wù)。要逐步提高保障水平，按照國(guó)家和省里的要求，繼續(xù)做好提高企業(yè)退休人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金工作，加快推進(jìn)醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌，提高醫(yī)療保險(xiǎn)保障能力和水平，擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，提高保障水平、按時(shí)足額支付社保待遇。要加大《社會(huì)保險(xiǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，提高群眾參保的積極性。加強(qiáng)基層保障平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)社會(huì)保障卡的發(fā)放。增加便民服務(wù)措施，為群眾提供方便。

三是要積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種利益訴求多元化、復(fù)雜化的實(shí)際，圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要進(jìn)一步規(guī)范和提高企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率，加強(qiáng)農(nóng)民工各項(xiàng)權(quán)益保護(hù)工作。加強(qiáng)企業(yè)工資分配指導(dǎo)，落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)建立工資協(xié)調(diào)、正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，特別是要關(guān)注勞動(dòng)密集型企業(yè)、建筑施工企業(yè)一線職工的生活保障和基本權(quán)益保護(hù)。要充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系“三方協(xié)調(diào)機(jī) —5— 制”的作用，協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問(wèn)題。要加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，做好涉及勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障問(wèn)題的群體性突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)控和處理，開(kāi)展不穩(wěn)定因素排查、化解工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四是要認(rèn)真做好人事人才工作。一方面，要在創(chuàng)新人才工作機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破。通過(guò)深化改革，破除影響人才成長(zhǎng)和作用發(fā)揮的體制機(jī)制性障礙，努力構(gòu)建公平、激勵(lì)、開(kāi)放、法治為基本特征的科學(xué)化人才管理體制，著力營(yíng)造良好的制度環(huán)境和社會(huì)氛圍。進(jìn)一步完善人才激勵(lì)機(jī)制、人才評(píng)價(jià)使用機(jī)制，深化收入分配制度改革、職稱制度改革，促進(jìn)人盡其才、才盡其用；繼續(xù)深化以崗位管理為重點(diǎn)的事業(yè)單位人事制度改革，完善公開(kāi)招聘辦法，規(guī)范進(jìn)人行為。另一方面，要統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，扎實(shí)做好公務(wù)員公開(kāi)考錄工作；堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法，加大公務(wù)員培訓(xùn)力度，切實(shí)提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真貫徹人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，研究制定高層次人才引進(jìn)辦法，繼續(xù)完善高技能人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、基層人才隊(duì)伍建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源。

三、要?jiǎng)?chuàng)造良好環(huán)境

全市各級(jí)各部門(mén)要從大局出發(fā)，積極創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，確保人力資源和社會(huì)保障工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。人力資源和社會(huì)保障工作涵蓋勞動(dòng) —6— 就業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、工資福利、勞動(dòng)維權(quán)等方方面面的工作，十分重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要高度重視人力資源和社會(huì)保障工作，將其擺在更加突出的位臵，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，對(duì)涉及部門(mén)多、改革創(chuàng)新難度大，社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)工作，要加大協(xié)調(diào)力度。各有關(guān)部門(mén)要相互支持、密切配合，真正形成多方協(xié)作、共同推進(jìn)的工作格局。

二是要加快推進(jìn)基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。隨著人力資源和社會(huì)保障工作的不斷拓展，基層服務(wù)平臺(tái)已難以適應(yīng)事業(yè)的健康發(fā)展。就如何構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高、方便群眾的基層服務(wù)平臺(tái)，懷化市政府已經(jīng)出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)基層勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意見(jiàn)》，我市也要按照建立大社保的要求，認(rèn)真研究制定公共服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)。要根據(jù)人社工作特別是新農(nóng)保、城居保工作的需要和人民群眾的需求，認(rèn)真研究整合公共就業(yè)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、人力資源服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察等窗口單位，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共服務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，使全市人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。

三是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，大力加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要進(jìn)一步改革創(chuàng)新，研究新情況、解決新問(wèn)題，推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，—7— 自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定和制度，錘煉良好的工作作風(fēng)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉，努力把我們?nèi)肆Y源和社會(huì)保障部門(mén)建設(shè)成為群眾普遍滿意的部門(mén)。

同志們，人力資源和社會(huì)保障工作涉及每一個(gè)人的切身利益，責(zé)任十分重大。在新的起點(diǎn)上，我們要以更加堅(jiān)定的信心，更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的工作，努力開(kāi)創(chuàng)人力資源和社會(huì)保障工作新局面。

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第五篇：在全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話

在全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議和市第一屆黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2011年全市人力資源和社會(huì)保障工作，分析研究當(dāng)前工作形勢(shì)，安排部署今年的各項(xiàng)任務(wù)。剛才，亞軍同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，全面總結(jié)了2011年的工作，安排部署了今年的各項(xiàng)工作，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就切實(shí)做好今年全市人力資源和社會(huì)保障工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好人力資源和社會(huì)保障工作的使命感和責(zé)任感 人力資源和社會(huì)保障工作直接關(guān)系著改革發(fā)展及社會(huì)和諧大局，直接關(guān)系國(guó)計(jì)民生，直接服務(wù)人民群眾，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于極其重要的地位。過(guò)去的一年，全市上下緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，堅(jiān)持以做好就業(yè)和再就業(yè)、社會(huì)保障體系完善、人事制度改革、人力資源素質(zhì)提升等重要的民生和保障工作為抓手，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，取得了較好成績(jī)。一是勞動(dòng)就業(yè)工作再創(chuàng)佳績(jī)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市一系列穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)政策，全力實(shí)施“千企萬(wàn)人”就業(yè)工程，開(kāi)拓了就業(yè)渠道，搭建了就業(yè)平臺(tái)，創(chuàng)新了工作方法，超額完成了省下達(dá)的各項(xiàng)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。二是社會(huì)保障制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。緊緊抓住國(guó)家惠民政策調(diào)整、加大民生投入的機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)保、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)，全面啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，工作取得了新突破，事業(yè)出現(xiàn)了新亮點(diǎn)，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系不斷完善，廣大人民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。三是人才隊(duì)伍建設(shè)成果顯著。突出以市場(chǎng)化機(jī)制配置人才，重點(diǎn)引入高端人才，積極培養(yǎng)適用人才，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支撐和人才保證。四是人事制度改革邁出新步伐。公務(wù)員管理、事業(yè)單位改革、工資制度改革等一系列重大改革穩(wěn)步推進(jìn)，新的人事管理制度基本建立。五是勞動(dòng)關(guān)系更加和諧。通過(guò)依法維權(quán)、落實(shí)政策和強(qiáng)化監(jiān)管，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步健全，勞動(dòng)者權(quán)益得到更好保障。

這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)全市各級(jí)各部門(mén)的奮力拼搏、真抓實(shí)干，凝聚著全市上下特別是人力資源和社會(huì)保障部門(mén)廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府，向全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)的廣大干部職工，以及長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的各級(jí)各部門(mén)，表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝！成績(jī)屬于過(guò)去，奮斗成就未來(lái)。長(zhǎng)期以來(lái)取得的各項(xiàng)成績(jī)?yōu)槲覀兘窈蟮墓ぷ鞔蛳铝藞?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也積累了很多經(jīng)驗(yàn)，但面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，特別是畢節(jié)撤地建市后，全市的人力資源和社會(huì)保障事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史時(shí)期，如何圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)的重大突破，關(guān)鍵在于全市上下要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，從維護(hù)廣大人民根本利益和實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度，凝聚力量，提振士氣，著力抓好人力資源和社會(huì)保障工作，不斷開(kāi)創(chuàng)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

首先，要充分認(rèn)識(shí)到國(guó)家惠民政策為做好人力資源和社會(huì)保障工作帶來(lái)的難得機(jī)遇。黨的十七大以來(lái)，隨著科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)執(zhí)政理念的深入貫徹落實(shí)，以保障民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)得到全面加強(qiáng)，黨和國(guó)家比以往任何時(shí)候都更加重視人力資源和社會(huì)保障工作，人力資源和社會(huì)保障工作的地位和作用更加突出。尤其是近兩年來(lái)，黨中央在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)、保障民生方面陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施，拿出了大量補(bǔ)貼資金，致力于改善民生和構(gòu)建和諧。這些政策措施為我們做好工作創(chuàng)造了很多有利條件的同時(shí)，也要求我們必須以時(shí)不我待的緊迫感，緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，吃透上級(jí)政策和精神，研究制定新的工作思路和方法，努力把各項(xiàng)惠民利民政策全面落實(shí)到位，讓廣大群眾享受到更多的發(fā)展成果。

第二，要充分認(rèn)識(shí)到新的挑戰(zhàn)和壓力為做好人力資源和社會(huì)保障工作提出的更高要求。當(dāng)前人力資源和社會(huì)保障工作受到國(guó)家重視、社會(huì)關(guān)注的程度之高前所未有，而面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)也十分巨大。就我們畢節(jié)而言，有些問(wèn)題表現(xiàn)得更加突出。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是就業(yè)形勢(shì)出現(xiàn)新矛盾。從傳統(tǒng)上看，由于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，勞動(dòng)者素質(zhì)不高，就業(yè)難度較大，粗放和繁重體力勞動(dòng)崗位就業(yè)成了我市農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道。但隨著近幾年工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全面推進(jìn)和招商引資力度的大幅增強(qiáng)，力帆時(shí)駿、河南永煤、山東樂(lè)義等一大批國(guó)內(nèi)知名企業(yè)入駐我市，對(duì)高技能人才的需求不斷增加，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾開(kāi)始凸現(xiàn)，就業(yè)難的現(xiàn)象和招工難的現(xiàn)象在我市同時(shí)出現(xiàn)，這就對(duì)我們?nèi)肆Y源和社會(huì)保障工作提出了新的課題。二是社會(huì)保障能力不足。由于我們的地方財(cái)力較弱，在國(guó)家社會(huì)保障制度全覆蓋的大背景下，支付能力不足的問(wèn)題尤為突出，配套資金難以籌集，相應(yīng)的社會(huì)保障機(jī)制很難跟進(jìn)，釋放政策效力、推進(jìn)重大改革的壓力越來(lái)越大。三是人才的需求愈加迫切。為了強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力實(shí)施“兩加一推”，我市把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)工業(yè)化的主要載體，這就迫切需要建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，做好人才引用、人才培育和提高勞動(dòng)者素質(zhì)工作迫在眉睫。

第三，要充分認(rèn)識(shí)到良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)為做好人力資源和社會(huì)保障工作奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)真貫徹中央、省和市的一系列決策部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，各項(xiàng)工作都取得了良好成績(jī)，人才隊(duì)伍不斷優(yōu)化、人事改革穩(wěn)步推進(jìn)、社會(huì)保障日益完善、就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道多樣、勞動(dòng)關(guān)系順暢和諧，一些工作還走在了全省前列。新畢節(jié)市成立后，給人力資源和社會(huì)保障工作帶來(lái)了更多的發(fā)展空間，為人力資源和社會(huì)保障工作上臺(tái)階、上水平，實(shí)現(xiàn)“增比進(jìn)位”創(chuàng)造了條件。我們要切實(shí)把握好新形勢(shì)提出的新要求，新階段承載的新使命，新起點(diǎn)帶來(lái)的新期待，新任務(wù)激發(fā)的新活力，堅(jiān)定信心，順勢(shì)而為，努力讓我市人力資源和社會(huì)保障工作開(kāi)啟新征程、實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、突出工作重點(diǎn)，著力推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障工作再上新臺(tái)階

今年是我市實(shí)現(xiàn)“兩年明顯變化”的關(guān)鍵之年，人力資源和社會(huì)保障工作是重要的民生工作，承擔(dān)著構(gòu)建和諧社會(huì)的重要使命，肩負(fù)著黨和人民的重托。因此，全市人力資源和社會(huì)保障工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議和市第一屆黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署，認(rèn)真貫徹“穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快、又好又快”發(fā)展的總要求和大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市、生態(tài)立市的戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持以“民生為本、人才優(yōu)先”為主線，緊緊圍繞“提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)模、加大社會(huì)保障覆蓋、打造吸引人才洼地、和諧勞動(dòng)關(guān)系環(huán)境”的目標(biāo)，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源，扎實(shí)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障工作，深入推進(jìn)人事制度改革，全力服務(wù)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，努力推動(dòng)全市人力資源和社會(huì)保障工作再上新臺(tái)階、再上新水平。

一是要始終堅(jiān)持穩(wěn)定就業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)并重，千方百計(jì)做好就業(yè)工作。要認(rèn)真分析我市近年來(lái)就業(yè)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，在穩(wěn)定就業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)上要有大思路、大手筆、大舉措。首先，要落實(shí)政策穩(wěn)定就業(yè)。加大各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)新政策的貫徹落實(shí)力度，特別要落實(shí)鼓勵(lì)勞動(dòng)者就近就地就業(yè)的各項(xiàng)政策，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定；突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，落實(shí)好“三支一扶”等就業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目，擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)；繼續(xù)把就業(yè)困難群體就業(yè)援助工作擺在突出位置，對(duì)農(nóng)村貧困家庭、城鄉(xiāng)拆遷失業(yè)人員、“4050”人員、殘疾人特別是城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭，實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。其次，要廣開(kāi)渠道擴(kuò)大就業(yè)。繼續(xù)通過(guò)建園區(qū)、上項(xiàng)目增加就業(yè)，充分用好“千企萬(wàn)人”就業(yè)工程這個(gè)平臺(tái)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者就近就業(yè)；要健康穩(wěn)妥地開(kāi)發(fā)公益崗位，充分發(fā)揮公益崗位對(duì)促進(jìn)和扶持就業(yè)的功能；要在健全市內(nèi)人力資源市場(chǎng)的同時(shí)，加大市外人力資源市場(chǎng)拓展的力度，并駕齊驅(qū)，內(nèi)外就業(yè)；要加強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮“同心智力工程”的作用壯大技能人才，用好培訓(xùn)資金、注重培訓(xùn)質(zhì)量、規(guī)范培訓(xùn)行為，努力提高我區(qū)勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力；要把推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的治本措施，抓住貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件給我市帶來(lái)的好機(jī)遇，完善創(chuàng)業(yè)扶持工作措施，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等多種服務(wù)，不斷提升創(chuàng)業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)能力。第三，要強(qiáng)化維權(quán)保障就業(yè)。圍繞建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，深入貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，不斷規(guī)范勞動(dòng)用工行為，重點(diǎn)加大對(duì)礦山、建筑、餐飲服務(wù)等企業(yè)的監(jiān)查力度，不斷擴(kuò)大勞動(dòng)合同覆蓋面，大力推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作，切實(shí)維護(hù)就業(yè)者的合法權(quán)益，為構(gòu)建和諧畢節(jié)奠定良好的基礎(chǔ)。

二是要始終堅(jiān)持社保擴(kuò)面和規(guī)范管理并重，全面推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”方針，充分釋放社會(huì)保障政策效應(yīng)，全面完成社保擴(kuò)面任務(wù)。要認(rèn)真研究養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面覆蓋、醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌等方面的新政策，加強(qiáng)政策宣傳，完善推進(jìn)措施，確保各項(xiàng)社保新政策落實(shí)到位。要集中力量抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的推進(jìn)，積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)規(guī)律，爭(zhēng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在我市出成績(jī)、出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn)。去年我市全面擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作后，社會(huì)反響強(qiáng)烈，我在一些縣鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)，廣大群眾特別是60周歲以上的群眾對(duì)這一政策積極擁護(hù)、拍手稱好。但是，很多群眾反映還不適應(yīng)甚至不懂如何操作銀行卡領(lǐng)取養(yǎng)老金，這方面要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。要著眼建立社保資金征繳工作長(zhǎng)效機(jī)制，突出抓好城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和非公有制企業(yè)的參保工作，努力實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)每個(gè)群眾、各類人員養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢以及其他各有關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，做好各項(xiàng)社保基金的征繳、清欠和監(jiān)管工作，確保應(yīng)收盡收，應(yīng)保盡保，安全運(yùn)行。要按照中央和省的要求，做好基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，不斷提高企業(yè)退休人員待遇。

三是要繼續(xù)加強(qiáng)培養(yǎng)人才和引進(jìn)人才，為我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供強(qiáng)有力的人才支撐。要大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，深入挖掘、多方匯聚人才資源，全面推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面要加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)。充分利用各種教育培訓(xùn)資源，逐步建立長(zhǎng)期培養(yǎng)與短期培養(yǎng)相結(jié)合、政府組織與用人單位組織相結(jié)合的多層次、開(kāi)放式教育培訓(xùn)體系，努力實(shí)現(xiàn)人才總量和綜合素質(zhì)的同步提高。另一方面要加快人才資源市場(chǎng)化配置。加強(qiáng)各級(jí)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，完善市場(chǎng)服務(wù)功能，加快信息平臺(tái)建設(shè)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極開(kāi)發(fā)人才培訓(xùn)、人才派遣、職業(yè)介紹、人才規(guī)劃等服務(wù)項(xiàng)目。抓住各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和東部部分省市幫扶畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，多渠道引進(jìn)各類高層次人才來(lái)我市從事兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作、投資興辦企業(yè)。鼓勵(lì)用人單位以崗位聘用、項(xiàng)目聘用、任務(wù)聘用和人才租賃等靈活用人方式引進(jìn)人才和項(xiàng)目，力爭(zhēng)在人才引進(jìn)和使用上實(shí)現(xiàn)新突破。要把優(yōu)化人才引進(jìn)和培養(yǎng)環(huán)境作為重點(diǎn)工作中的重點(diǎn)，積極營(yíng)造良好的政策法制環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，努力開(kāi)創(chuàng)我市人才活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流、凝心聚力推進(jìn)畢節(jié)發(fā)展的嶄新局面。

四是要著力深化人事制度改革，加快推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障工作法制化、規(guī)范化進(jìn)程。要進(jìn)一步落實(shí)公務(wù)員考試錄用制度，研究探索分級(jí)分類的公務(wù)員考核指標(biāo)體系，有針對(duì)性地開(kāi)展好各類公務(wù)員培訓(xùn)，積極探索建立公務(wù)員交流輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、辭職辭退等方面的管理辦法，推動(dòng)公務(wù)員的有序流動(dòng)。要抓好工資分配制度改革，按照國(guó)家和省的部署，繼續(xù)完善事業(yè)單位績(jī)效工資改革，積極爭(zhēng)取省級(jí)政策傾斜，逐步縮小與其他市州間的收入差距。要穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，按照“先入軌、后規(guī)范、確保穩(wěn)定”原則，抓好以實(shí)施崗位設(shè)置為重點(diǎn)的事業(yè)單位人事制度改革，全面實(shí)行事業(yè)單位新進(jìn)人員面向全社會(huì)公開(kāi)招聘制度。要繼續(xù)抓好職稱制度改革和軍轉(zhuǎn)安置工作，確保各項(xiàng)工作不斷取得新成效。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力確保人力資源和社會(huì)保障工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成

從省下達(dá)我市的各項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障目標(biāo)來(lái)看，今年我市人力資源和社會(huì)保障工作任務(wù)艱巨、工作繁重，我們務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)工作抓好抓實(shí)、抓出成效。

一要高度重視，積極創(chuàng)造良好外部條件和工作環(huán)境。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）要把人力資源和社會(huì)保障工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的大事，作為轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的切入點(diǎn)和突破口，牢牢抓在手上，時(shí)時(shí)放在心上，密切關(guān)注，主動(dòng)過(guò)問(wèn)，積極為人力資源和社會(huì)保障工作創(chuàng)造有利條件。對(duì)一些重大舉措和重要任務(wù)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，切實(shí)解決問(wèn)題，主動(dòng)跟蹤督促，積極推進(jìn)落實(shí)。這里需要特別強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題：一是勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院建設(shè)問(wèn)題。現(xiàn)在勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件成倍上升，機(jī)構(gòu)不健全，人員嚴(yán)重饋乏，已成為制約瓶頸，已經(jīng)不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要，其他市州基本都建立了，我市只有金沙、黔西兩縣建立，在全省嚴(yán)重滯后，省里對(duì)這個(gè)工作非常重視，年前省政協(xié)謝曉堯副主席帶隊(duì)到我市進(jìn)行督辦，我們不能懈怠，各縣（區(qū)）一定要在上半年建立，而且要保證工作經(jīng)費(fèi)，充實(shí)工作人員，確保工作不受影響。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的建設(shè)問(wèn)題。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在我市已經(jīng)全覆蓋，這是一項(xiàng)重大的民生工程，人社部、財(cái)政部及省政府給予了畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)很大的傾斜和支持，去年人社部、財(cái)政部還在威寧縣舉行了全國(guó)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)系列宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式，并時(shí)時(shí)關(guān)注進(jìn)展情況，影響面寬，意義重大。今年的擴(kuò)面任務(wù)相當(dāng)繁重，我們既然爭(zhēng)取來(lái)并比別人先邁出了一步，各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就要高度重視、親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓緊抓好，人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)全體干部職工要全力以赴抓落實(shí)。不能只建一個(gè)空架子，要充實(shí)人員、明確職責(zé)、真抓實(shí)干，爭(zhēng)取這項(xiàng)工作走在全省的前列。三是勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的強(qiáng)化問(wèn)題。和諧勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，沒(méi)有和諧的勞動(dòng)關(guān)系，社會(huì)的和諧穩(wěn)定就沒(méi)有保障。近年來(lái)，惡意拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題屢禁不止，個(gè)別地方還有加劇之勢(shì)，因農(nóng)民工工資拖欠而發(fā)生的群訪事件較為頻繁，農(nóng)民工的利益得不到保障，這對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作提出了更具體的要求，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察刻不容緩。去年，市里已對(duì)市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)增加了四個(gè)人的編制，以增強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察力量，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，各縣（區(qū)）也要高度重視，在機(jī)構(gòu)、人員、編制上加以重視，及時(shí)解決。

二要明確責(zé)任，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。今年人力資源和社會(huì)保障工作的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)單位要明確責(zé)任，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，層層分解各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)到人，做到明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確時(shí)限、明確要求。對(duì)于關(guān)系全局的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系和人事人才工作，“一把手”要親自抓，扭住不放，一抓到底，抓出成效。要強(qiáng)化跟蹤督查，把跟蹤督促檢查貫穿于工作的全過(guò)程，建立健全督導(dǎo)檢查、跟蹤監(jiān)測(cè)、定期調(diào)度、反饋通報(bào)等推進(jìn)工作落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，全程跟蹤督導(dǎo)工作的落實(shí)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌，注意各項(xiàng)工作的關(guān)聯(lián)性和整體性，各項(xiàng)工作措施要相互照應(yīng)，各項(xiàng)政策要相互銜接，確保人力資源社會(huì)保障工作的整體效果。要樹(shù)立典型，善于總結(jié)、提煉和運(yùn)用基層探索創(chuàng)新的鮮活經(jīng)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)、樹(shù)立和培養(yǎng)系統(tǒng)內(nèi)業(yè)績(jī)突出的先進(jìn)典型，以激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、積極進(jìn)取、增比進(jìn)位的良好氛圍。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力塑造人力資源和社會(huì)保障機(jī)關(guān)新形象。全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)干部職工要以畢節(jié)撤地設(shè)市為新起點(diǎn)，以打造服務(wù)型人社團(tuán)隊(duì)為新要求，努力塑造自身的良好形象，全面展示自身的良好風(fēng)貌。要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，自覺(jué)把人力資源和社會(huì)保障工作放在市委、市政府工作的大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)、去落實(shí)，把主要精力放在推動(dòng)重點(diǎn)工作的落實(shí)上來(lái)。要切實(shí)增強(qiáng)群眾意識(shí)，把群眾利益放在第一位，慰民心、解民憂、辦實(shí)事，把服務(wù)窗口建設(shè)成為群眾之家，把服務(wù)對(duì)象當(dāng)成自己的親人，把黨的惠民政策送到群眾中去。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，踏實(shí)做好每項(xiàng)工作，把責(zé)任感作為我們履行職責(zé)的第一意識(shí)，努力做到履職行為規(guī)范、公正、透明。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等重點(diǎn)工作，建立新機(jī)制、尋找新方法、探索新路子、打造新亮點(diǎn)、創(chuàng)造新特色。要按照“工作創(chuàng)一流、目標(biāo)爭(zhēng)第一”的要求，把人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)打造成為“隊(duì)伍一流、作風(fēng)一流、業(yè)績(jī)一流”的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)；要積極引導(dǎo)廣大干部職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，勤政為民，真抓實(shí)干；要通過(guò)制度創(chuàng)新和精神激勵(lì)來(lái)提高工作質(zhì)量和工作效率；要加強(qiáng)廉政建設(shè)，牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)，爭(zhēng)做清廉模范，管好用好各項(xiàng)社會(huì)保障和就業(yè)資金，確保資金安全完整，確保人員不出問(wèn)題?？傊?，要通過(guò)加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)全體干部職工的綜合素質(zhì)，防止出現(xiàn)精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等問(wèn)題，為推動(dòng)工作、完成任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障。

同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求既給我們做好全市人力資源和社會(huì)保障工作加壓施力，又為我們做好工作提供了新動(dòng)力、帶來(lái)了新機(jī)遇。我們要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，變壓力為動(dòng)力，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮力爭(zhēng)先，統(tǒng)籌推進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)全市人力資源和社會(huì)保障工作新局面，為建設(shè)富裕文明幸福新畢節(jié)作出新的更大的貢獻(xiàn)！