第一篇：建筑市場(chǎng)管理規(guī)定
建筑市場(chǎng)管理規(guī)定
目錄
第一章 總 則
第二章 建筑市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)
第三章 發(fā)包管理
第四章 承包管理
第五章 合同管理
第六章 罰 則
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，保護(hù)建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)
建筑市場(chǎng)的正常秩序，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱建筑市場(chǎng)管理，是指各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)、工商行政管理機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)，按照各自的職權(quán)，對(duì)從事各種房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管理線敷設(shè)等勘察設(shè)計(jì)、施工（含裝飾裝修，下同）、建設(shè)監(jiān)理，以及建筑構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備加工生產(chǎn)等發(fā)包和承包活動(dòng)的監(jiān)督、管理。
第三條 凡從事上述發(fā)包和承包活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵守本規(guī)定。
第四條 各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)、工商行政管理機(jī)關(guān)等，依法對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行管理，保護(hù)合法交易和平等競(jìng)爭(zhēng)。
第五條 任何單位和個(gè)人都不得在承發(fā)包活動(dòng)中行賄受賄或收受“回扣”，不得以介紹工程任務(wù)為手段收取費(fèi)用。
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第二章 建筑市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)
第六條 各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)的管理，履行下列主
要職責(zé)：
（一）貫徹國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī)和方針、政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)草擬或制定建筑市場(chǎng)管理法規(guī)；
（二）總結(jié)交流建筑市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)建筑市場(chǎng)的管理工作；
（三）根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)與設(shè)計(jì)、施工力量，建立平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；
（四）審核工程發(fā)包條件與承包方的資質(zhì)等，監(jiān)督檢查建筑市場(chǎng)管理法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程，下同）的執(zhí)行情況；
（五）依法查處違法行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。
第七條 各級(jí)人民政府工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理，履行下列主要職責(zé)：
（一）會(huì)同建設(shè)行政主管部門(mén)草擬或制定建筑市場(chǎng)管理法規(guī)，宣傳并監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)建筑市場(chǎng)管理的工商行政管理法規(guī)。
（二）依據(jù)建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)，依法核發(fā)勘察設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（三）根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定，確認(rèn)和處理無(wú)效工程合同，負(fù)責(zé)合同糾紛的調(diào)解、仲裁，并根據(jù)當(dāng)事人以方申請(qǐng)或地方人民政府的規(guī)定，對(duì)工程合同進(jìn)行鑒證；
（四）依法審查建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)資格，確認(rèn)經(jīng)營(yíng)行為的合法性;
（五）依法查處違法行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。
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第三章 發(fā)包管理
第八條 建立工程建設(shè)報(bào)建制度。固定資產(chǎn)投資計(jì)劃下達(dá)后，大中型建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位須向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)辦理報(bào)建手續(xù)。其他建設(shè)項(xiàng)目按國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定向相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理報(bào)建手續(xù)。
報(bào)建申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、當(dāng)年投資額、資金來(lái)源、工程規(guī)模、開(kāi)竣工日期、發(fā)包條件、工程籌建情況等。
第九條 凡具備招標(biāo)條件的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。其他建設(shè)項(xiàng)目的承發(fā)包活動(dòng)，須在工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，按照有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選定承包單位。
第十條 發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱發(fā)包方）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）是法人、依法成立的其他組織或公民；
（二）有與發(fā)包的建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員。
（三）實(shí)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。
不具備本條第二、三款條件的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)監(jiān)理、咨詢單位
等代理。
第十一條 發(fā)包工程勘察設(shè)計(jì)，除符合本章第十條規(guī)定外，還須具備下列條
件：
（一）設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)已經(jīng)批準(zhǔn)；
（二）具有工程設(shè)計(jì)所需要的基礎(chǔ)資料。
第十二條 工程施工發(fā)包除符合本章第十條規(guī)定外，還須具備下列條件：
（一）初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)批準(zhǔn)；
（二）工程項(xiàng)目已列入年度建設(shè)計(jì)劃；
（三）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料；
（四）建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；
（五）建設(shè)用地的征用已經(jīng)完成，拆遷已符合工程進(jìn)度要求。
第十三條 工程的勘察、設(shè)計(jì)必須委托給持有《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和相應(yīng)
資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的勘察、設(shè)計(jì)單位。
工程的施工必須發(fā)包給持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的施工企業(yè)。
建筑構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的加工生產(chǎn)、必須發(fā)包給具有生產(chǎn)許可證或經(jīng)有關(guān)
主管部門(mén)依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的企業(yè)。
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第四章 承包管理
第十四條 承包工程勘察、設(shè)計(jì)、施工和建筑構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備加工生產(chǎn)的單位（以下統(tǒng)稱承包方），必須持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)或產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、開(kāi)戶銀行資信證書(shū)等證件，方準(zhǔn)開(kāi)展承包業(yè)務(wù)。
第十五條 跨省、自治區(qū)、直轄市承包工程或者分包工程提供勞務(wù)的施工企業(yè)，須依照《施工企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，持單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)出具的外出承包工程證明和本規(guī)定第十四條規(guī)定的證件，向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)辦理核準(zhǔn)手續(xù)，并到工商行政管理等機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
勘察、設(shè)計(jì)單位跨省、自治區(qū)、直轄市承包任務(wù)，依照《全國(guó)工程勘察、設(shè)計(jì)單位資格認(rèn)證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條 承包方必須按照其資質(zhì)等級(jí)和核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍承包任務(wù)，不得無(wú)證承包或者未經(jīng)批準(zhǔn)越級(jí)、超范圍承包。
第十七條 工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的核驗(yàn)和監(jiān)督檢查。質(zhì)量不合格的工程不準(zhǔn)交付使用。
第十八條 沒(méi)有出廠合格證或質(zhì)量不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備等，不準(zhǔn)在工程上使用。
第十九條 承包工程施工，必須自行組織完成或按照有關(guān)規(guī)定分包部分工
程，不得非法轉(zhuǎn)包。
任何單位和個(gè)人都不得出讓資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、圖簽、銀行帳號(hào)等。
第二十條 承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，必須持有建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的資質(zhì)證書(shū)和工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，嚴(yán)禁無(wú)證、照或越級(jí)承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理
業(yè)務(wù)。
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第五章 合同管理
第二十一條 承發(fā)包雙方必須按照《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例》、《建筑安裝工程承包合同條例》等法規(guī)的規(guī)定，簽訂
承發(fā)包合同，并嚴(yán)格履行。
第二十二條 承發(fā)包合同的簽訂，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的價(jià)格政策、計(jì)價(jià)方法和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人都不得隨意擴(kuò)大計(jì)價(jià)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，不得任意
壓價(jià)、抬價(jià)或附加不合理?xiàng)l件。
第二十三條 承發(fā)包合同正本一式兩份，由雙方各執(zhí)一份。合同副本必須報(bào)雙方的主管部門(mén)、經(jīng)辦銀行備案。工商行政管理機(jī)關(guān)依法對(duì)合同進(jìn)行登記管理。
各地可以根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行合同鑒證。
第二十四條 承發(fā)包合同在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，任何一方均可向國(guó)家規(guī)定的合同管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁，也可以直接
向工程所在地人民法院起訴。
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第六章 罰 則
第二十五條 對(duì)于發(fā)包方利用發(fā)包權(quán)索賄受賄、收受“回扣”，或者將工程發(fā)包給不符合資質(zhì)等級(jí)單位承擔(dān)的，除沒(méi)收非法所得外，處以二萬(wàn)元以下的罰款。
第二十六條 承包方有下列行為之一的，可以根據(jù)情節(jié)，予以警告、通報(bào)批評(píng)、沒(méi)收非法所得、責(zé)令停止勘察設(shè)計(jì)或施工、責(zé)令停產(chǎn)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰，并處以二萬(wàn)元以下的罰款。
（一）無(wú)證、照或越級(jí)勘察、設(shè)計(jì)、施工的；
（二）非法轉(zhuǎn)包工程的；
（三）出賣(mài)、出借、出租、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽照資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行帳
號(hào)、圖簽等的；
（四）無(wú)證、照或越級(jí)承量建設(shè)監(jiān)理的；
（五）利用行賄、“回扣”等手段承攬工程任務(wù)，或以介紹工程任務(wù)為手段
收取費(fèi)用的。
第二十七條 違反本規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門(mén)和工商行政管理機(jī)關(guān)依照各自的職責(zé)進(jìn)行查處。需要配合的，雙方應(yīng)積極配合。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)
依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 在工程上指定使用沒(méi)有出廠合格證或質(zhì)量不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備，或者因設(shè)計(jì)、施工不按標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)行，造成工程質(zhì)量、人身傷亡事故的，按照《建筑工程質(zhì)量責(zé)任暫行規(guī)定》處理。
第二十九條 建筑市場(chǎng)管理你員以權(quán)謀私，敲詐勒索、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。
第三十條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院
強(qiáng)制執(zhí)行或依法強(qiáng)制執(zhí)行。
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第七章 附 則
第三十一條 本規(guī)定由建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局共同負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)、工商行政管理機(jī)關(guān)，可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。
村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)中的特殊情況可以另行制定實(shí)施辦法。
第三十三條 本規(guī)定自十二月一日起施行。原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家工商行政管理局一九八七年二月十日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理的暫行規(guī)定》
同時(shí)廢止。
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第二篇：《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》
《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》
關(guān)于印發(fā)《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》的通知建法［1991］798號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市建委（建設(shè)廳）、工商行政管理局，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)：現(xiàn)將《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
中華人民共和國(guó)建設(shè)部
中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理局
一九九一年十一月二十一日
建筑市場(chǎng)管理規(guī)定
第一章總則
第一條為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，保護(hù)建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱建筑市場(chǎng)管理，是指各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)、工商行政管理機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)，按照各自的職權(quán)，對(duì)從事各種房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等勘察設(shè)計(jì)、施工（含裝飾裝修，下同）、建設(shè)監(jiān)理，以及建筑構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備加工生產(chǎn)等發(fā)包和承包活動(dòng)的監(jiān)督、管理。
第三條凡從事上述發(fā)包和承包活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵守本規(guī)定。
第四條各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)、工商行政管理機(jī)關(guān)等，依法對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行管理，保護(hù)合法交易和平等競(jìng)爭(zhēng)。
第五條任何單位和個(gè)人都不得在承發(fā)包活動(dòng)中行賄受賄或收受“回扣”，不得以介紹工程任務(wù)為手段收取費(fèi)用。
第二章建筑市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)
第六條各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)的管理，履行下列主要職責(zé)：
（一）貫徹國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī)和方針、政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)草擬或制定建筑市場(chǎng)管理法規(guī)；
（二）總結(jié)交流建筑市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)建筑市場(chǎng)的管理工作；
（三）根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)與設(shè)計(jì)、施工力量，建立平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；
（四）審核工程發(fā)包條件與承包方的資質(zhì)等級(jí)，監(jiān)督檢查建筑市場(chǎng)管理法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程，下同）的執(zhí)行情況；
（五）依法查處違法行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。
第七條各級(jí)人民政府工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理，履行下列主要職責(zé)：
（一）會(huì)同建設(shè)行政主管部門(mén)草擬或制定建筑市場(chǎng)管理法規(guī)，宣傳并監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)建筑市場(chǎng)管理的工商行政管理法規(guī)；
（二）依據(jù)建設(shè)行政主管部門(mén)的資質(zhì)證書(shū)，依法核發(fā)勘察設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（三）根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定，確認(rèn)和處理無(wú)效工程合同，負(fù)責(zé)合同糾紛的調(diào)解、仲裁，并根據(jù)當(dāng)事人雙方申請(qǐng)或地方人民政府的規(guī)定，對(duì)工程合同進(jìn)行鑒證；
（四）依法審查建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)資格，確認(rèn)經(jīng)營(yíng)行為的合法性；
（五）依法查處違法行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。
第三章發(fā)包管理
第八條建立工程建設(shè)報(bào)建制度。固定資產(chǎn)投資計(jì)劃下達(dá)后，大中型建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位須向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)辦理報(bào)建手續(xù)。其他建設(shè)項(xiàng)目按國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定向相應(yīng)為建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理報(bào)建手續(xù)。
報(bào)建申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、當(dāng)年投資額、資金來(lái)源、工程規(guī)模、開(kāi)竣工日期、發(fā)包條件、工程籌建情況等。
第九條凡具備招標(biāo)條件的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。其他建設(shè)項(xiàng)目的承發(fā)包活動(dòng)，須在工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，按照有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選定承包單位。
第十條發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱發(fā)包方）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）是法人、依法成立的其他組織或公民；
（二）有與發(fā)包時(shí)建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員；
（三）實(shí)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。
不具備本條第二、三款條件的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)監(jiān)理、咨詢單位等代理。
第十一條發(fā)包工程勘察設(shè)計(jì)，除符合本章第十條規(guī)定外，還須具備下列條件：
（一）設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)已經(jīng)批準(zhǔn)
（二）具有工程設(shè)計(jì)所需要的基礎(chǔ)資料。
第十二條工程施工發(fā)包除符合本章第十條規(guī)定外，還須具備下列條件：
（一）初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)批準(zhǔn)；
（二）工程項(xiàng)目已列入建設(shè)計(jì)劃；
（三）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料；
（四）建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；
（五）建設(shè)用地的征用已經(jīng)完成，拆遷已符合工程進(jìn)度要求。
第十三條工程的勘察、設(shè)計(jì)必須委托給持有《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照>>和相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的勘察、設(shè)計(jì)單位。
工程的施工必須發(fā)包給持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的施工企業(yè)。
建筑構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的加工生產(chǎn)，必須發(fā)包給具有生產(chǎn)許可證或經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的企業(yè)。
第四章承包管理
第十四條承包工程勘察、設(shè)計(jì)、施工和建筑構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備加工生產(chǎn)的單位（以下統(tǒng)稱承包方），必須持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)或產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、開(kāi)戶銀行資信證明等證件，方準(zhǔn)開(kāi)展承包業(yè)務(wù)。
第十五條跨省、自治區(qū)、直轄市承包工程或者分包工程、提供勞務(wù)的施工企業(yè)，須依照《施工企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，持單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)出具的外出承包工程證明和本規(guī)定第十四條規(guī)定的證件，向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)辦理核準(zhǔn)手續(xù)，并到工商行政管理等機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
勘察、設(shè)計(jì)單位跨省、自治區(qū)、直轄市承包任務(wù)，依照《全國(guó)工程勘察、設(shè)計(jì)單位資格認(rèn)證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條承包方必須按照其資質(zhì)等級(jí)和核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍承包任務(wù)，不得無(wú)證承包或者未經(jīng)批準(zhǔn)超級(jí)、超范圍承包。
第十七條工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的核驗(yàn)和監(jiān)督檢查。質(zhì)量不合格的工程不準(zhǔn)交付使用。第十八條沒(méi)有出廠合格證或質(zhì)量不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備等，不準(zhǔn)在工程上使用。第十九條承包工程施工，必須自行組織完成或按照有關(guān)規(guī)定分包部分工程，不得非法轉(zhuǎn)包。任何單位和個(gè)人都不得出讓資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、圖簽、銀行帳號(hào)等。
第二十條承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，必須持有建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的資質(zhì)證書(shū)和工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，嚴(yán)禁無(wú)證、照或越級(jí)承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第五章合同管理
第二十一條承發(fā)包雙方必須按照《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例》、《建筑安裝工程承包合同條例》等法規(guī)的規(guī)定，簽訂承發(fā)包合同，并嚴(yán)格履行。
第二十二條承發(fā)包合同的簽訂，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的價(jià)格政策、計(jì)價(jià)方法和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人都不得隨意擴(kuò)大計(jì)價(jià)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，不得任意壓價(jià)、抬價(jià)或附加不合理?xiàng)l件。
第二十三條承發(fā)包合同正本一式兩份，由雙方各執(zhí)一份。合同副本必須報(bào)雙方的主管部門(mén)、經(jīng)辦銀行備案，工商行政管理機(jī)關(guān)依法對(duì)合同進(jìn)行登記管理。
各地可以根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行合同鑒證。
第二十四條承發(fā)包合同在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，任何一方均可向國(guó)家規(guī)定的合同管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁，也可以直接向工程所在地人民法院起訴。
第六章罰則
第二十五條對(duì)于發(fā)包方利用發(fā)包權(quán)索賄受賄、收受“回扣”，或者將工程發(fā)包給不符合資質(zhì)等級(jí)單位承擔(dān)的，除沒(méi)收非法所得外，處以二萬(wàn)元以下的罰款。
第二十六條承包方有下列行為之一的，可以根據(jù)情節(jié)，予以警告、通報(bào)批評(píng)、沒(méi)收非法所得、責(zé)令停止勘察設(shè)計(jì)或施工、責(zé)令停產(chǎn)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰，并處以二萬(wàn)元以下的罰款。
（一）無(wú)證、照或越級(jí)勘察、設(shè)計(jì)、施工的；
（二）非法轉(zhuǎn)包工程的；
（三）出賣(mài)、出借、出租、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行賬號(hào)、圖簽等的；
（四）無(wú)證、照或超級(jí)承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理的；
（五）利用行賄、“回扣”等手段承攬工程任務(wù)，或以介紹工程任務(wù)為手段收取費(fèi)用的。
第二十七條違反本規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門(mén)和工商行政管理機(jī)關(guān)依照各自的職責(zé)進(jìn)行查處。需要配合的，雙方應(yīng)積極配合。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條在工程上指定使用沒(méi)有出廠合格證或質(zhì)量不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備，或者因設(shè)計(jì)、施工不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，造成工程質(zhì)量、人身傷亡事故的，按照《建筑工程質(zhì)量責(zé)任暫行規(guī)定》處理。第二十九條建筑市場(chǎng)管理人員以權(quán)謀私、敲詐勒索、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。
第三十條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章附則
第三十一條本規(guī)定由建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局共同負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)、工商行政管理機(jī)關(guān)，可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)中的特殊情況可以另行制定實(shí)施辦法。
第三十三條本規(guī)定自十二月一日起施行。原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家工商行政管理局一九八七年二月十日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
第三篇：建筑市場(chǎng)管理規(guī)定
建筑市場(chǎng)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，保護(hù)建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱建筑市場(chǎng)管理，是指各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)、工商行政管理機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)，按照各自的職權(quán)，對(duì)從事各種房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等勘察設(shè)計(jì)、施工(含裝飾裝修，下同)、建設(shè)監(jiān)理，以及建筑構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備加工生產(chǎn)等發(fā)包和承包活動(dòng)的監(jiān)督、管理。
第三條 凡從事上述發(fā)包和承包活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵守本規(guī)定。
第四條 各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)、工商行政管理機(jī)關(guān)等，依法對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行管理，保護(hù)合法交易和平等競(jìng)爭(zhēng)。
第五條 任何單位和個(gè)人都不得在承發(fā)包活動(dòng)中行賄受賄或收受“回扣”，不得以介紹工程任務(wù)為手段收取費(fèi)用。
第二章 建筑市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)
第六條 各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)的管理，履行下列主要職責(zé)：(一)貫徹國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī)和方針、政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)草擬或制定建筑市場(chǎng)管理法規(guī);(二)總結(jié)交流建筑市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)建筑市場(chǎng)的管理工作;(三)根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)與設(shè)計(jì)、施工力量，建立平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;(四)審核工程發(fā)包條件與承包方的資質(zhì)等級(jí)，監(jiān)督檢查建筑市場(chǎng)管理法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范、規(guī)程，下同)的執(zhí)行情況;(五)依法查處違法行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。
第七條 各級(jí)人民政府工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理，履行下列主要職責(zé);(一)會(huì)同建設(shè)行政主管部門(mén)草擬或制定建筑市場(chǎng)管理法規(guī)，宣傳并監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)建筑市場(chǎng)管理的工商行政管理法規(guī);(二)依據(jù)建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)，依法核發(fā)勘察設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(三)根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定，確認(rèn)和處理無(wú)效工程合同，負(fù)責(zé)合同糾紛的調(diào)解、仲裁，并根據(jù)當(dāng)事人雙方申請(qǐng)或地方人民政府的規(guī)定，對(duì)工程合同進(jìn)行鑒證;(四)依法審查建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)資格，確認(rèn)經(jīng)營(yíng)行為的合法性;(五)依法查處違法行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。
第三章 發(fā)包管理
第八條 建立工程建設(shè)報(bào)建制度。固定資產(chǎn)投資計(jì)劃下達(dá)后，大中型建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位須向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)辦理報(bào)建手續(xù)。其他建設(shè)項(xiàng)目按國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定向相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理報(bào)建手續(xù)。報(bào)建申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、當(dāng)年投資額、資金來(lái)源、工程規(guī)模、開(kāi)竣工日期、發(fā)包條件、工程籌建情況等。
第九條 凡具備招標(biāo)條件的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。其他建設(shè)項(xiàng)目的承發(fā)包活動(dòng)，須在工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，按照有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選定承包單位。
第十條 發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目的單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱發(fā)包方)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)是法人、依法成立的其他組織或公民;(二)有與發(fā)包的建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員;(三)實(shí)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。不具備本條第二、三款條件的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)監(jiān)理、咨詢單位等代理。
第十一條 發(fā)包工程勘察設(shè)計(jì)，除符合本章第十條規(guī)定外，還須具備下列條件：(一)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)已經(jīng)批準(zhǔn);(二)具有工程設(shè)計(jì)所需要的基礎(chǔ)資料。
第十二條 工程施工發(fā)包除符合本章第十條規(guī)定外，還須具備下列條件：(一)初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)批準(zhǔn);(二)工程項(xiàng)目已列入建設(shè)計(jì)劃;(三)有能夠滿足施工需要的施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料;(四)建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備來(lái)源已經(jīng)落實(shí);(五)建設(shè)用地的征用已經(jīng)完成，拆遷已符合工程進(jìn)度要求。
第十三條 工程的勘察、設(shè)計(jì)必須委托給持有《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的勘察、設(shè)計(jì)單位。工程的施工必須發(fā)包給持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的施工企業(yè)。建筑構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的加工生產(chǎn)，必須發(fā)包給具有生產(chǎn)許可證或經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的企業(yè)。
第四章 承包管理
第十四條 承包工程勘察、設(shè)計(jì)、施工和建筑構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備加工生產(chǎn)的單位(以下統(tǒng)稱承包方)，必須持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)或產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、開(kāi)戶銀行資信證明等證件，方準(zhǔn)開(kāi)展承包業(yè)務(wù)。
第十五條 跨省、自治區(qū)直轄市承包工程或者分包工程、提供勞務(wù)的施工企業(yè)，須依照《施工企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，持單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者_(dá)___有關(guān)主管部門(mén)出具的外出承包工程證明和本規(guī)定第十四條規(guī)定的證件，向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)辦理核準(zhǔn)手續(xù)，并到工商行政管理等機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。勘察、設(shè)計(jì)單位跨省、自治區(qū)、直轄市承包任務(wù)，依照《全國(guó)工程勘察、設(shè)計(jì)單位資格認(rèn)證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條 承包方必須按照其資質(zhì)等級(jí)和核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍承包任務(wù)，不得無(wú)證承包或者未經(jīng)批準(zhǔn)越級(jí)、超范圍承包。
第十七條 工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的核驗(yàn)和監(jiān)督檢查。質(zhì)量不合格的工程不準(zhǔn)交付使用。
第十八條 沒(méi)有出廠合格證或質(zhì)量不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備等，不準(zhǔn)在工程上使用。
第十九條 承包工程施工，必須自行組織完成或按照有關(guān)規(guī)定分包部分工程，不得非法轉(zhuǎn)包。任何單位和個(gè)人都不得出讓資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、圖簽、銀行帳號(hào)等。
第二十條 承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，必須持有建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的資質(zhì)證書(shū)和工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，嚴(yán)禁無(wú)證、照或越級(jí)承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第五章 合同管理
第二十一條 承發(fā)包雙方必須按照《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例》、《建筑安裝工程承包合同條例》等法規(guī)的規(guī)定，簽訂承發(fā)包合同，并嚴(yán)格履行。
第二十二條 承發(fā)包合同的簽訂，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的價(jià)格政策、計(jì)價(jià)方法和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人都不得隨意擴(kuò)大計(jì)價(jià)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，不得任意壓價(jià)、抬價(jià)或附加不合理?xiàng)l件。
第二十三條 承發(fā)包合同正本一式兩份，由雙方各執(zhí)一份。合同副本必須報(bào)雙方的主管部門(mén)、經(jīng)辦銀行備案。工商行政管理機(jī)關(guān)依法對(duì)合同進(jìn)行登記管理。各地可以根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行合同鑒證。
第二十四條 承發(fā)包合同在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，任何一方均可向國(guó)家規(guī)定的合同管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁，也可以直接向工程所在地人民法院起訴。
第六章 罰則
第二十五條 對(duì)于發(fā)包方利用發(fā)包權(quán)索賄受賄、收受“回扣”，或者將工程發(fā)包給不符合資質(zhì)等級(jí)單位承擔(dān)的，除沒(méi)收非法所得外，處以二萬(wàn)元以下的罰款。
第二十六條 承包方有下列行為之一的，可以根據(jù)情節(jié)，予以警告、通報(bào)批評(píng)、沒(méi)收非法所得、責(zé)令停止勘察設(shè)計(jì)或施工、責(zé)令停產(chǎn)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰，并處以二萬(wàn)元以下的罰款。(一)無(wú)證、照或越級(jí)勘察、設(shè)計(jì)、施工的;(二)非法轉(zhuǎn)包工程的;(三)出賣(mài)、出借、出租、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行帳號(hào)、圖簽等的;(四)無(wú)證、照或越級(jí)承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理的;(五)利用行賄、“回扣”等手段承攬工程任務(wù)，或以介紹工程任務(wù)為手段收取費(fèi)用的。
第二十七條 違反本規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門(mén)和工商行政管理機(jī)關(guān)依照各自的職責(zé)進(jìn)行查處。需要配合的，雙方應(yīng)積極配合。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 在工程上指定使用沒(méi)有出廠合格證或質(zhì)量不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備，或者因設(shè)計(jì)、施工不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，造成工程質(zhì)量、人身傷亡事故的，按照《建工程質(zhì)量責(zé)任暫行規(guī)定》處理。
第二十九條 建筑市場(chǎng)管理人員以權(quán)謀私、敲詐勒索、詢私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。
第三十條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附則
第三十一條 本規(guī)定由建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局共同負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)、工商行政管理機(jī)關(guān)，可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)中的特殊情況可以另行制定實(shí)施辦法。
第三十三條 本規(guī)定自十二月___日起施行。原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家工商行政管理局___年___月___日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
第四篇：鄂爾多斯市建筑市場(chǎng)管理規(guī)定
鄂爾多斯市建筑市場(chǎng)管理規(guī)定
[ 作者： 來(lái)源： 發(fā)布日期：2008-7-10 點(diǎn)擊數(shù)：224 ]
鄂爾多斯市建筑市場(chǎng)管理規(guī)定
鄂爾多斯市政府 鄂政發(fā)[2003]4號(hào)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)我市建筑市場(chǎng)管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，保障建筑活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、有序、競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱建筑市場(chǎng)管理，是指市旗區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)，按照各自職權(quán)范圍對(duì)從事各種房屋建筑及其附屬設(shè)施、工程建設(shè)中的一次性裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝、城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施等勘察、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢，以及建筑構(gòu)配件、商品混凝土加工、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理。
本辦法所稱城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施，是指城鎮(zhèn)市政道路、公區(qū)交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝。
第三條 凡在我市境內(nèi)從事上述建筑活動(dòng)的單位、個(gè)人，以及從事建設(shè)管理的人員必須遵守本規(guī)定。
第四條 建筑市場(chǎng)實(shí)行分級(jí)管理制定。鄂爾多斯市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理。以下建設(shè)工程項(xiàng)目管理直接由市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)：
1、國(guó)家自治區(qū)和直屬單位在鄂爾多斯市境內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目；
2、鄂爾多斯市旗區(qū)所屬的投資額在300萬(wàn)元以上（含300萬(wàn)元）的房屋建筑等工程建設(shè)項(xiàng)目，投資額在500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
各旗區(qū)行政區(qū)域內(nèi)除上述建設(shè)工程項(xiàng)目以外的建筑市場(chǎng)管理和監(jiān)督由各旗區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
第二章 資質(zhì)管理
第五條 下列單位或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)或者資格證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)或者資格證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)：
（一）建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工單位；
（二）建設(shè)工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢和工程招標(biāo)代理單位；
（三）建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)；
（四）建筑構(gòu)配件、商品混凝土生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；
（五）國(guó)家規(guī)定必須取得資質(zhì)或者資格證書(shū)的其他單位。
第六條 下列專業(yè)技術(shù)人員在取得資格證書(shū)后，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)，方可從事相關(guān)建筑活動(dòng)：
（一）建筑工程師
（二）結(jié)構(gòu)工程師
（三）監(jiān)理工程師
（四）造價(jià)工程師
（五）國(guó)家規(guī)定必須取得資格的其他專業(yè)技術(shù)人員。
前款規(guī)定的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員只能在一個(gè)單位執(zhí)業(yè)。第七條 建立企業(yè)檔案管理制度。市內(nèi)施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理企業(yè)的檔案資料，都要進(jìn)入鄂爾多斯市建設(shè)信息網(wǎng)，建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市外初次來(lái)我市參加建筑活動(dòng)的企業(yè)，需持企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的資質(zhì)證書(shū)，地級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)注冊(cè)證明等文件到鄂爾多斯市建委建立企業(yè)管理檔案，確立外地企業(yè)信息管理用戶名，進(jìn)入鄂爾多斯市建設(shè)信息網(wǎng)，與本市企業(yè)一樣，從招投標(biāo)到工程竣工驗(yàn)收接受全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督管理。
第八條市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出制度。嚴(yán)格市場(chǎng)的準(zhǔn)入和清出，淘汰不合格企業(yè)。外地企業(yè)與本地企業(yè)一視同仁，根據(jù)對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)和不良行為的檔案記錄，對(duì)工程質(zhì)量差，管理混亂或違法亂紀(jì)的單位清出市場(chǎng)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。扶持一批素質(zhì)高、工程質(zhì)量好、有良好的社會(huì)信譽(yù)、遵紀(jì)守法的優(yōu)秀企業(yè)參與我市的建設(shè)。
第三章 有形建筑市場(chǎng)管理
第九條 本規(guī)定所稱有形建筑市場(chǎng)（即建設(shè)工程交易中心）是指為建設(shè)工程發(fā)包、承包、分包交易活動(dòng)提供工程信息服務(wù)和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)服務(wù)的固定場(chǎng)所。
鄂爾多斯市市府所在地只設(shè)一個(gè)有形建筑市場(chǎng)，各旗旗府所在地要設(shè)有形建筑市場(chǎng)，所有應(yīng)招標(biāo)的工程按照分級(jí)管理范圍都要進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，有形建筑市場(chǎng)要通過(guò)建立信息網(wǎng)站實(shí)行“一站式”管理、“一條龍”服務(wù)。禁止規(guī)避招標(biāo)、招標(biāo)投標(biāo)弄虛作假以及轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)建設(shè)工程的發(fā)包、承包活動(dòng)。
第十條 有形建筑市場(chǎng)要為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，包括開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等，提供設(shè)施齊全，服務(wù)規(guī)范的場(chǎng)所；收集、存貯和發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)信息、政策法規(guī)信息、企業(yè)信息、材料設(shè)備價(jià)格信息、科技和人才信息、分包信息等，為建設(shè)工程交易各方提供信息咨詢服務(wù)；為政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)駐和工程交易各方辦理工程報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)督、圖紙審查、施工許可、竣工驗(yàn)收及備案等手續(xù)提供條件。
第十一條 有形建筑市場(chǎng)不得與任何招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有隸屬關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；不得從事工程項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)；不得以任何方式限制和排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的企業(yè)參加投標(biāo)，或以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第十二條 有形建筑市場(chǎng)中的內(nèi)部人員要嚴(yán)守紀(jì)律，不得參加評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)；嚴(yán)禁向建設(shè)單位推薦投標(biāo)單位；不得以任何方式泄露內(nèi)部信息，以謀取私利；在履行職務(wù)職責(zé)時(shí)，遇到與本人或者其直系親屬有利害關(guān)系的情形，應(yīng)當(dāng)回避。
第四章 工程發(fā)包和承包管理
第十三條 建筑工程實(shí)行報(bào)建制度。凡屬本辦法第二條所規(guī)定范圍投資額在30萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位必須在發(fā)包前到建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理報(bào)建手續(xù)。未報(bào)建的工程建設(shè)項(xiàng)目不得發(fā)包或者組織施工。
第十四條 鄂爾多斯市境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建投資額在30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元），建筑面積在500平方米以上（含500平方米）的建筑工程和城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件，必須報(bào)送鄂爾多斯市建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查站進(jìn)行審查，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件，一律不得使用。對(duì)于經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建設(shè)行政主管部門(mén)要依法責(zé)令設(shè)計(jì)單位修改，凡不進(jìn)行修改或者經(jīng)修改后仍不合格的，不得發(fā)施工許可證。
（一）必須是公民、法人或依法成立的其他組織；
（二）有與建筑工程適應(yīng)的資金；
（三）必須招標(biāo)的工程要有專門(mén)的招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)；
（四）有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類(lèi)工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，熟悉有關(guān)工程招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理專業(yè)人員。
經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)審查不具備前款
（三）、（四）項(xiàng)條件的，須委托具有相關(guān)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理。
第十六條 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、標(biāo)底及概預(yù)算的編制發(fā)包給持有《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的承包單位。建筑工程的發(fā)包分為招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包。招標(biāo)發(fā)包分為公開(kāi)招標(biāo)發(fā)包和邀請(qǐng)招標(biāo)發(fā)包。公開(kāi)招標(biāo)的工程，必須在國(guó)家指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告；邀請(qǐng)招標(biāo)工程，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。不屬于招標(biāo)范圍的，經(jīng)建設(shè)工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)后，建設(shè)單位可以直接發(fā)包。
第十七條 房屋建筑和城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工以及與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在60萬(wàn)元人民幣以上的；
（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在80萬(wàn)元人民幣以上的；
（三）勘察、設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬(wàn)元人民幣以上的；
（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在500萬(wàn)元人民幣以上。
第十八條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的。達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的必須公開(kāi)招標(biāo)：
（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；
（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；
（三）勘察、設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；
（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。
第十九條 建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位或者個(gè)人必須向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。對(duì)符合法定條件的施工許可申請(qǐng)，建筑行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)施工許可證。
按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證，但建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，依法及時(shí)撥付工程款項(xiàng)。對(duì)于建設(shè)單位逾期不付款的，施工單位應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)合同法》第286條規(guī)定和2002年6月11日最高人民法院審判委員會(huì)第1225次會(huì)議通過(guò)的“最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)”的司法解釋，追回被拖欠的工程款。對(duì)于已竣工驗(yàn)收備案的工程，建設(shè)單位未按合同約定結(jié)清工程價(jià)款的，建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)其擬新開(kāi)工的工程應(yīng)視作建設(shè)資金不落實(shí)，不予頒發(fā)施工許可證。
第二十一條 供水、供電、供熱、有線電視、公安消防等部門(mén)或者單位不得明示或者暗示建設(shè)單位、施工單位購(gòu)買(mǎi)其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
只要以上產(chǎn)品符合設(shè)計(jì)要求，有生產(chǎn)合格證，任何部門(mén)或單位不得以產(chǎn)品不合格為由，強(qiáng)迫施工企業(yè)使用指定的產(chǎn)品，進(jìn)行行業(yè)壟斷。如發(fā)現(xiàn)以上情況，按《建筑法》相關(guān)條款追究單位或當(dāng)事人的責(zé)任。
第二十二條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包的管理規(guī)定，禁止肢解、轉(zhuǎn)包和非法分包工程。禁止監(jiān)理單位違法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，以及無(wú)證或越級(jí)承接工程業(yè)務(wù)。
第五章 中介服務(wù)管理
第二十三條 建設(shè)工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等中介單位，必須持有國(guó)家或者省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)和屬地工商部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的范圍從事中介服務(wù)。
禁止中介企業(yè)超越企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的許可的范圍或者以其他中介服務(wù)單位的名義承擔(dān)中介服務(wù)業(yè)務(wù)。禁止中介服務(wù)單位允許其他單位或者個(gè)人以企業(yè)的名義承擔(dān)工程中介服務(wù)業(yè)務(wù)。
工程中介企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓中介服務(wù)業(yè)務(wù)。
第二十四條 咨詢單位根據(jù)承攬的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)性質(zhì)確定應(yīng)當(dāng)回避的業(yè)務(wù)事項(xiàng)。
1、咨詢單位不得同時(shí)接受兩個(gè)以上部門(mén)的委托對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)開(kāi)展咨詢業(yè)務(wù)；不得接受招標(biāo)方和投標(biāo)方或兩個(gè)投標(biāo)方對(duì)同一個(gè)工程項(xiàng)目的咨詢業(yè)務(wù)。
2、任何咨詢單位和專業(yè)人員均不得既是同一個(gè)工程項(xiàng)目編制業(yè)務(wù)的承擔(dān)者，又是審價(jià)業(yè)務(wù)的承擔(dān)者；
3、咨詢單位和有關(guān)專業(yè)人員與被咨詢項(xiàng)目的甲、乙方有利害關(guān)系，可能影響公正的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十五條 具備相應(yīng)資質(zhì)條件的咨詢單位按照有關(guān)規(guī)定和程序完成工程造價(jià)審價(jià)業(yè)務(wù)的，除政府有關(guān)部門(mén)（如：財(cái)政、審計(jì)、計(jì)劃、建設(shè)行政主管部門(mén)）根據(jù)工程需要可組織抽查、復(fù)審?fù)?，其他咨詢單位不論資質(zhì)等級(jí)高低，均不得再行重復(fù)審核。
第二十六條 凡屬基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，必須實(shí)行監(jiān)理；凡國(guó)家和國(guó)有企業(yè)投資，國(guó)家和國(guó)有企業(yè)控股投資，股份制企業(yè)投資，住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)以及社會(huì)公共事業(yè)項(xiàng)目，投資額在60萬(wàn)元（含60萬(wàn)元）以上或者建筑面積在1000平方米（含1000平方米）以上，必須實(shí)行監(jiān)理。
第二十七條 工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)制。凡國(guó)家和國(guó)有企業(yè)投資，國(guó)家和國(guó)有企業(yè)控股投資，股份制企業(yè)投資，開(kāi)發(fā)建設(shè)以及社會(huì)公共事業(yè)項(xiàng)目，投資額在100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上或者建筑面積在2000平方米（含2000平方米）以上的工程項(xiàng)目監(jiān)理，必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。
第六章 建設(shè)工程造價(jià)與合同管理
第二十八條 建設(shè)工程的發(fā)包單位與承包單位、施工總承包單位與專業(yè)承包單位或者勞務(wù)分包單位、專業(yè)承包單位與勞務(wù)分包單位，必須按照國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)以及國(guó)家現(xiàn)行統(tǒng)一的合同示范文本，簽訂建設(shè)工程承包或分包合同。
實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，建設(shè)承包合同的主要條款應(yīng)當(dāng)和中標(biāo)文件中的內(nèi)容一致。
第二十九條 承發(fā)包合同簽訂后，首先由建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)給施工許可證。
第三十條 建設(shè)工程雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程合同約定的期限，完成工程竣工結(jié)算。建設(shè)工程合同對(duì)竣工結(jié)算期限約定不明確的，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，承包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案之日起，二十八日內(nèi)提出竣工結(jié)算文件，發(fā)包單位或者施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件之日起五十日內(nèi)完成審核；逾期未完成審核的，以承包單位或者分包單位提供的竣工結(jié)算文件作為結(jié)算依據(jù)。
第三十一條 各有建設(shè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)建筑工程造價(jià)的監(jiān)督管理，有權(quán)對(duì)工程造價(jià)咨詢結(jié)論進(jìn)行抽查，嚴(yán)禁工程造價(jià)咨詢?cè)诮ㄖこ逃?jì)價(jià)活動(dòng)中有意抬高、壓低價(jià)格或者提供虛假報(bào)告。
第七章 工程質(zhì)量和安全管理
第三十二條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量、安全責(zé)任制。質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程實(shí)施質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)把工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。建設(shè)單位以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建筑構(gòu)配件生產(chǎn)、材料設(shè)備供應(yīng)等單位，對(duì)建設(shè)工程承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量、安全責(zé)任。
第三十三條 建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及建筑構(gòu)配件生產(chǎn)的單位應(yīng)建立健全工程質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)勘察、設(shè)計(jì)單位同意，任何單位和個(gè)人不得擅自修改勘察、設(shè)計(jì)文件。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙施工，使用的建筑材料、構(gòu)配件、機(jī)構(gòu)、設(shè)備必須符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得偷工減料。因建筑材料、構(gòu)配件、機(jī)械、設(shè)備不合格造成的工程質(zhì)量缺陷，由采購(gòu)單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十四條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合建筑安全規(guī)程的技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能。涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的建筑裝飾和改造工程，建設(shè)單位應(yīng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得擅自施工。施工單位必須嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和施工安全管理規(guī)程，采取安全防范措施，文明施工。發(fā)生事故及時(shí)報(bào)告。第三十五條 把住建材、安全防護(hù)用品和機(jī)械設(shè)備的使用關(guān)。要從設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，禁止假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。使用假冒偽劣建材和構(gòu)配件的，一經(jīng)查出，要依法對(duì)所有責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行從重處理。
第三十六條 加強(qiáng)建筑安全的的監(jiān)督管理，確保建筑工程安全生產(chǎn)文明施工落到實(shí)處，將工程總承包造價(jià)內(nèi)的安全文明施工措施費(fèi)作為專項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全文明實(shí)施情況，評(píng)定一個(gè)計(jì)取系數(shù)，待工程決算時(shí)，從總造價(jià)扣出此項(xiàng)費(fèi)用，按安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)評(píng)定出的系數(shù)計(jì)入工程總造價(jià)。
第八章 法律責(zé)任
第三十七條 建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條 建設(shè)單位未取得施工許可或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。
第三十九條 勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。
未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。
第四十條 對(duì)工程造價(jià)咨詢單位在建筑工程計(jì)價(jià)活動(dòng)中有意抬高、壓低價(jià)格或者提供虛假報(bào)告的行為，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)規(guī)定由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū)。
第四十一條 有形建筑市場(chǎng)及其工作人員違反本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 施工總承包單位依照有關(guān)規(guī)定將建設(shè)工程分包，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程總承包合同中做出約定或經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。對(duì)于建設(shè)單位不依法履行分包管理，或者與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位串通，允許其轉(zhuǎn)包、違法分包或者轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，甚至強(qiáng)行指定轉(zhuǎn)包、違法分包的，建設(shè)行政主管部門(mén)要在鄂爾多斯建設(shè)信息網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)曝光，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)該單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予嚴(yán)肅處理。
第四十三條 咨詢單位違反第二十五條規(guī)定，對(duì)已經(jīng)其他咨詢單位審查過(guò)的造價(jià)再進(jìn)行重復(fù)審查而獲取的收入將依法處理；對(duì)審查后的結(jié)論，建設(shè)單位、施工企業(yè)以及各相關(guān)部門(mén)一律不予承認(rèn)。
第四十四條 違反本規(guī)定的其它行為，法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的，依照其規(guī)定追究責(zé)任。
第四十五條 本規(guī)定的行政處罰，由市、旗、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)分級(jí)管理原則，按照各自的職責(zé)依法執(zhí)行。
第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由做出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十七條 建筑市場(chǎng)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第四十八條 本規(guī)定未盡事宜執(zhí)行國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定。
第四十九條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本規(guī)定自批準(zhǔn)之日起施行。原伊克昭盟行政公署1996年4月15日發(fā)布的《伊克昭盟建筑市場(chǎng)管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
第五篇：淄博市建筑市場(chǎng)管理若干規(guī)定
淄博市建筑市場(chǎng)管理若干規(guī)定
(淄博市人民政府令第59號(hào))
淄博市人民政府令第59號(hào)《淄博市建筑市場(chǎng)管理若干規(guī)定》已經(jīng)市政府第五十七次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自
2007年2月1日起施行。
市 長(zhǎng) 劉慧晏
二OO六年十二月二十二日
淄博市建筑市場(chǎng)管理若干規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《山東
省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)以及對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 市、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門(mén)按照分級(jí)管理的規(guī)定,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
交通、水利等有關(guān)行政主管部門(mén)按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),對(duì)專業(yè)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四條 從事建筑活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì),并在資質(zhì)允許的范圍內(nèi)開(kāi)展建筑活動(dòng)。
第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。
承包人不得承建未按法定建設(shè)程序辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)的工程項(xiàng)目。承包人參與承建未按法定建設(shè)程序辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)的工程項(xiàng)目的,建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停工并撤離施工現(xiàn)場(chǎng),當(dāng)年不予資質(zhì)考核或者不予資質(zhì)備案。
第六條 非本市注冊(cè)的建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)入本市參加工程投標(biāo)或者直接承接工程任務(wù)前,應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)備案。
第七條 監(jiān)理、招標(biāo)代理、工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并按照價(jià)格行政主管部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取中介服務(wù)費(fèi)。
工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)遵守公平客觀原則,不得違反工程結(jié)算計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)抬高或者壓低工程結(jié)算價(jià)款。
第八條 建筑面積1000平方米或者工程總造價(jià)100萬(wàn)元以上的建設(shè)工程的發(fā)包、承包活動(dòng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)入經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)工程交易中心,通過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)方式進(jìn)行。
造價(jià)30萬(wàn)元以上的裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻等建筑專業(yè)工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入建設(shè)工程交易中心進(jìn)行交易,發(fā)包人與專業(yè)工程承包人簽訂書(shū)面承包合同后,由發(fā)包人向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)施工許可。
第九條 新建工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的總承包企業(yè)施工時(shí),發(fā)包人不得將主體裝修、安裝工程肢解分包。
總承包企業(yè)經(jīng)發(fā)包人同意或者按照建設(shè)工程施工合同約定進(jìn)行專業(yè)工程分包的,應(yīng)當(dāng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)工程承包人簽訂書(shū)面分包合同,并向建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
承包企業(yè)不得轉(zhuǎn)包工程,分包企業(yè)不得再分包工程。
第十條 發(fā)包人進(jìn)行工程施工招標(biāo)時(shí),當(dāng)年竣工的工程建設(shè)資金到位率(土地使用權(quán)出讓金除外)不得低于工程概算總額的50%,跨工程不得低于工程概算總額的30%,到位資金應(yīng)當(dāng)有銀行出具的資金到位證明,并在招標(biāo)文件中載明。資金到位證明與招標(biāo)文件一起備案。
工程招標(biāo)前,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按工程總造價(jià)的2%向建設(shè)行政主管部門(mén)指定的銀行帳戶足額交納工資保證金,工資保證金的具體使用管理,按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。發(fā)包人不得向施工企業(yè)轉(zhuǎn)嫁工資保證金。
第十一條 招標(biāo)文件中載明需要投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金或者提供擔(dān)保的,投標(biāo)人參加工程施工投標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人提交工程概算總額1%至2%,但最高不超過(guò)30萬(wàn)元的投標(biāo)保證金或者投標(biāo)擔(dān)保。
第十二條 承發(fā)包雙方簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí),發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人提供工程款支付保證擔(dān)保,承包人應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人提供合同履約保證擔(dān)保。具體擔(dān)保額度按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
(一)工程總造價(jià)5000萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目,工程款支付保證擔(dān)保的金額不得低于1000萬(wàn)元;履約保證擔(dān)保金額不得低于100萬(wàn)元;
(二)工程總造價(jià)5000萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目,工程款支付保證擔(dān)保的金額不得低于合同價(jià)款的20%,履約保證擔(dān)保金額不得低于30萬(wàn)元;
未按前款規(guī)定提供工程款支付保證擔(dān)保的工程視為建設(shè)資金不到位,建設(shè)行政主管部門(mén)不予辦理施工許可手續(xù)。
第十三條 工程款支付保證擔(dān)保到期或者擔(dān)保額度發(fā)生實(shí)際支付后10日內(nèi),發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人重新提交工程款支付保證擔(dān)保;未按期提交工程款支付保證擔(dān)?；蛘咛峤坏墓こ炭钪Ц侗ＷC擔(dān)保金額低于本規(guī)定第十二條規(guī)定的,承包人有權(quán)停止施工。
第十四條 承包人承諾墊資施工時(shí),應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工合同中約定由發(fā)包人向承包人提供墊資擔(dān)保。
禁止政府投資工程項(xiàng)目由承包人帶資承包或者墊資施工。
第十五條 建設(shè)工程實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),建設(shè)工程施工合同中可以約定創(chuàng)優(yōu)工程的加價(jià)辦法。第十六條 推行建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)辦法。全部使用國(guó)有資金或者國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)包,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)辦法。
第十七條 建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)文本,并在合同中約定預(yù)結(jié)算、安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)、擔(dān)保、竣工結(jié)算提交以及竣工結(jié)算審核期限等內(nèi)容。
建設(shè)工程施工合同簽訂后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將合同報(bào)送建設(shè)行政主管部門(mén)備案。合同履行過(guò)程中發(fā)生重大變更的應(yīng)當(dāng)及時(shí)備案。
承發(fā)包雙方不得另行簽訂壓級(jí)、壓價(jià)、抬價(jià)、改變付款方式等嚴(yán)重背離已經(jīng)備案的施工合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議
第十八條 發(fā)包人、承包人、監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場(chǎng)履行建設(shè)工程施工合同的代表,負(fù)責(zé)對(duì)履行建設(shè)工程施工合同情況進(jìn)行簽證,并提供相應(yīng)的授權(quán)證明。
第十九條 工程施工過(guò)程中,因工程設(shè)計(jì)變更或者發(fā)包人提供的建筑材料、設(shè)備供應(yīng)不及時(shí)影響主導(dǎo)工序,以及工程款支付不及時(shí)造成工期延誤的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)予以簽證順延工期,給承包人造成損失的應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第二十條 建設(shè)工程施工合同履行中,因工程設(shè)計(jì)變更等原因,需增減工程量的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)簽證
確認(rèn),所增減的工程價(jià)款應(yīng)當(dāng)與工程進(jìn)度款同步按期撥付。
第二十一條 承包人完成的工程施工量?jī)r(jià)款超過(guò)已撥付的工程進(jìn)度款,但尚未超出發(fā)包人提交的工程款支付保證擔(dān)保金額時(shí),承包人可以及時(shí)向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知;發(fā)包人收到承包人要求付款的通知后,仍不能按要求付款,可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議,約定付款時(shí)間,超過(guò)上述約定時(shí)間,承包人可以向發(fā)包人發(fā)出付款催告;發(fā)包人收到付款催告3日內(nèi)不能撥付工程款的,承包人可以向發(fā)包人發(fā)出停工告知書(shū);發(fā)包人收到停工告知書(shū)7日內(nèi)不能撥付工程款的,承包人可以停止施工,造成損失的由發(fā)包人承擔(dān)。
工程停工后,承包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)包人提交已完工程量的報(bào)告。發(fā)包人接到報(bào)告后14天內(nèi)核實(shí)已完工程量,并在核實(shí)前1天通知承包人,承包人應(yīng)當(dāng)提供條件并派人參加核實(shí),承包人收到通知后不參加核實(shí)的,以發(fā)包人核實(shí)的工程量作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。發(fā)包人不按約定時(shí)間通知承包人,致使承包人未能參加核實(shí)的,核實(shí)結(jié)果無(wú)效。
發(fā)包人收到承包人報(bào)告后14天內(nèi)未核實(shí)完工程量,從第15天起,承包人報(bào)告的工程量即視為被確認(rèn),作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。雙方合同另有約定的,按合同執(zhí)行。
發(fā)包人不接收承包人提交的已完工程量報(bào)告的,承包人可委托工程造價(jià)咨詢單位予以審核,審核結(jié)論可作為承包人要求發(fā)包人支付工程款的依據(jù)。
第二十二條 工程竣工后,發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定價(jià)款及時(shí)進(jìn)行工程竣工結(jié)算。承包人應(yīng)當(dāng)在合同約定期限內(nèi)向發(fā)包人提交項(xiàng)目竣工結(jié)算文件,并在1個(gè)月內(nèi)到市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)登記。
發(fā)包人收到承包人提交的竣工結(jié)算文件以及完整的結(jié)算資料后,應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)進(jìn)行核實(shí),給予確認(rèn),發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算文件向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款。發(fā)包人在法定期限內(nèi)未核實(shí)竣工結(jié)算文件的,視為發(fā)包人認(rèn)可承包人提交的竣工結(jié)算文件,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照竣工結(jié)算文件與承包人結(jié)算工程價(jià)款。
發(fā)包人不接收承包人提交的竣工結(jié)算文件的,承包人可以委托工程造價(jià)咨詢單位予以審核,審核結(jié)論可作為承包人要求發(fā)包人支付工程款的依據(jù)。
第二十三條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)提供由承包人出具的已按合同約定支付工程款的證明,未提供證明的,備案機(jī)關(guān)不予備案。
未經(jīng)備案的工程,房產(chǎn)行政管理部門(mén)不予登記確權(quán)。
第二十四條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,承包人憑工程竣工備案證明向擔(dān)保機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)終止履約保證擔(dān)保。發(fā)包人憑承包人開(kāi)具的發(fā)包人已按合同約定支付工程結(jié)算款(保修款除外)的證明,向擔(dān)保機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)終止工程款支付保證擔(dān)保。
第二十五條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額向承包人撥付安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)。承包人不得將安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用,不得挪作他用。
第二十六條 承包人與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系必須簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,并向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)備案。承包人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付工資,不得克扣或者拖欠。
第二十七條 承包人應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。
發(fā)包人應(yīng)當(dāng)繳納建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金,建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金的征收、使用、管理按照省建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金的管理規(guī)定執(zhí)行,承包人不得擠占、挪用,任何單位和個(gè)人不得減免。
第二十八條 建筑勞務(wù)企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅金,總承包企業(yè)已經(jīng)
依法代扣繳納建筑勞務(wù)企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)相關(guān)稅金的,建筑勞務(wù)企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供總承包企業(yè)依法代扣完稅憑證,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后,稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)相應(yīng)納稅環(huán)節(jié)不再征稅。第二十九條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建筑市場(chǎng)主體和執(zhí)業(yè)人員信用檔案,開(kāi)展信用評(píng)價(jià)。信用檔案包括合同履約、安全生產(chǎn)、工程款支付、工資發(fā)放等內(nèi)容。
第三十條 違反本規(guī)定,法律法規(guī)有明確處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條 違反本規(guī)定,不進(jìn)入建設(shè)工程交易中心交易的,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處5千元罰款。
第三十二條 違反本規(guī)定,發(fā)包人向承包人轉(zhuǎn)嫁工資保證金的,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處轉(zhuǎn)嫁金額1倍罰款,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。
第三十三條 違反本規(guī)定,發(fā)包人未按規(guī)定提供工程款支付保證擔(dān)保,承包人未按規(guī)定提供合同履約保證擔(dān)保的,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處2萬(wàn)元罰款。
第三十四條 違反本規(guī)定,未按規(guī)定支付工資的,按照下列規(guī)定處理:
(一)因發(fā)包人拖欠工程款造成工資拖欠的,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止施工,發(fā)包人支付應(yīng)付工程款后,方可恢復(fù)施工;
(二)因承包人拖欠工資的,由勞動(dòng)保障部門(mén)會(huì)同建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期支付,逾期不支付的,處1萬(wàn)元罰款。
第三十五條 違反本規(guī)定,承包人在投標(biāo)時(shí)將安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用的,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處5千元罰款。
第三十六條 違反本規(guī)定,發(fā)包人未按規(guī)定繳納建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金的,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)交,逾期不交的,從逾期之日起,按日加收2‰的滯納金;承包人擠占、挪用建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金的,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處擠占和挪用額20%的罰款。
第三十七條 建設(shè)行政主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)符合條件而不予許可、備案或者對(duì)不符合條件給予許可、備案的;
(二)利用職權(quán)非法收受、索取、變相索取財(cái)物的;
(三)對(duì)違反本規(guī)定的行為不依法查處的;
(四)其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。
第三十八條 當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十九條 本規(guī)定自2007年2月1日起施行?！蹲筒┦薪ㄖ┕て髽I(yè)管理暫行辦法》(淄政發(fā)〔1993〕15號(hào))同時(shí)廢止
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