第一篇：廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司發(fā)包工程安全協(xié)議書管理指導(dǎo)意見(2017年版)

廣電安部〔2017〕31號附件

廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司發(fā)包工程

安全協(xié)議書管理指導(dǎo)意見

（2017年版）

為深入落實(shí)《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力安全工作規(guī)程》（以下簡稱《安規(guī)》）對承包商的安全管理要求，進(jìn)一步規(guī)范外包工程的安全協(xié)議書簽訂工作，特制定本指導(dǎo)意見。

一、安全協(xié)議書簽訂范圍

（一）在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)實(shí)施的外包施工工程，基建類工程按照南方電網(wǎng)公司現(xiàn)行招標(biāo)文件范本執(zhí)行。

（二）一份施工合同原則上對應(yīng)簽訂一份安全協(xié)議。對于全年性臨時(shí)小修、日常運(yùn)維和事故搶修等項(xiàng)目，可與承包商按年度簽訂一份安全協(xié)議。

（三）工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理等非施工作業(yè)類的工作，以及技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)等工作，可不采用本協(xié)議書模板。

二、安全協(xié)議書簽訂時(shí)間要求

根據(jù)《安規(guī)》要求，項(xiàng)目實(shí)施部門與承包商應(yīng)在項(xiàng)目開工前現(xiàn)場勘察后簽訂安全協(xié)議。如在項(xiàng)目合同中已附有安全協(xié)議，但安全協(xié)議不滿足本指導(dǎo)意見或缺乏針對性，需補(bǔ)簽安全協(xié)議。

三、安全協(xié)議書簽訂準(zhǔn)備

（一）施工合同簽訂后，業(yè)主方需根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，明確一名人員為本項(xiàng)目現(xiàn)場管理安全第一責(zé)任人。

（二）在安全協(xié)議書簽訂前，項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)組織承包商對施工現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)勘察?，F(xiàn)場勘察應(yīng)由項(xiàng)目現(xiàn)場管理安全第一責(zé)任人組織，施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全員等人員，現(xiàn)場監(jiān)理以及生產(chǎn)運(yùn)行部門相關(guān)人員參加。

（三）現(xiàn)場勘察應(yīng)查明項(xiàng)目施工實(shí)施時(shí)，需要停電的范圍、保留的帶電部位、裝設(shè)接地線的位置、鄰近線路、交叉跨越、多電源、自備電源、地下管線設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場的條件、環(huán)境及其他影響作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)。

（四）現(xiàn)場勘察后，根據(jù)《安規(guī)》要求填寫《現(xiàn)場勘察記錄》（見網(wǎng)公司安規(guī)附錄B），并將勘察結(jié)果運(yùn)用到安全協(xié)議書中。

四、安全協(xié)議書制定與簽訂

（一）項(xiàng)目實(shí)施部門根據(jù)現(xiàn)場勘察結(jié)果和安全法律法規(guī)、公司系統(tǒng)及本單位的安全制度等，參照安全協(xié)議書模板（附錄1），與承包商共同擬定具有針對性的安全協(xié)議。

（二）安全協(xié)議擬定后，項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)將安全協(xié)議提交給項(xiàng)目管理部門和安全監(jiān)管部門審核。

（三）安全協(xié)議審核時(shí)，主要審查工程概況、停電范圍及主要危險(xiǎn)點(diǎn)、項(xiàng)目管理人員等信息是否填寫齊全、清晰，雙方安全責(zé)任是否清晰等內(nèi)容?；ú?、設(shè)備部等項(xiàng)目管理部門主要審核工程概況等基本信息、施工風(fēng)險(xiǎn)和主要危險(xiǎn)點(diǎn)、項(xiàng)目管理人員等信息與實(shí)際是否相符。安全監(jiān)管部門主要審 查安全協(xié)議是否按模板制定，各項(xiàng)信息填寫是否齊全、清晰，并組織進(jìn)行抽查驗(yàn)證。

（四）安全協(xié)議書經(jīng)審核無誤后，項(xiàng)目實(shí)施部門代表發(fā)包方與承包商簽訂發(fā)包工程安全協(xié)議書，本單位（部門）安全監(jiān)管部門（分部）在安全協(xié)議書上簽名見證并確認(rèn)。

（五）完成發(fā)包工程安全協(xié)議書簽訂手續(xù)后，工程項(xiàng)目方可開工。

五、安全協(xié)議書備案與保存

（一）各級安全監(jiān)管部門每月28日將本單位安全協(xié)議書的簽訂情況在地市局安全監(jiān)管部登記備案（見附錄2）。

（二）安全協(xié)議書一式兩份，項(xiàng)目實(shí)施部門、承包商各保留一份，見證的安全監(jiān)管部門（分部）和監(jiān)理單位可復(fù)印或掃描存檔。

（三）項(xiàng)目實(shí)施部門保留的安全協(xié)議書作為工程施工主合同附件，隨合同存檔。

六、術(shù)語和定義

（一）生產(chǎn)運(yùn)行部門

公司系統(tǒng)內(nèi)從事電力生產(chǎn)、運(yùn)行、維護(hù)的直屬機(jī)構(gòu)，以及對電力生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備負(fù)有運(yùn)行維護(hù)職責(zé)的各級單位。其中基層單位包括輸電、變電、試驗(yàn)、計(jì)量、調(diào)度等單位，區(qū)（縣）局包括配電部、營業(yè)部、供電所等單位。

（二）項(xiàng)目實(shí)施部門

是指直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的部門或者單位。一般為直屬機(jī)構(gòu)，以及基層單位各生產(chǎn)和職能部門（如變電管理所、輸電 管理所、調(diào)控中心等）。

（三）項(xiàng)目管理部門

負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)、大修技改、城農(nóng)網(wǎng)改造及其他工程項(xiàng)目的管理部門。

（四）業(yè)主方項(xiàng)目現(xiàn)場管理安全第一責(zé)任人

是指由項(xiàng)目實(shí)施部門指定本部門相關(guān)人員負(fù)責(zé)某一項(xiàng)目施工安全的人員，對施工安全全過程負(fù)責(zé)，原則上一個(gè)項(xiàng)目設(shè)置一名項(xiàng)目現(xiàn)場管理安全第一責(zé)任人，同一時(shí)段同一現(xiàn)場管理安全第一責(zé)任人負(fù)責(zé)的現(xiàn)場不能超過3個(gè)。

（五）承包方項(xiàng)目施工安全第一責(zé)任人

是指承包方指定本單位相關(guān)人員負(fù)責(zé)某一項(xiàng)目施工安全的人員，對施工安全全過程負(fù)責(zé)，一般情況下由該工程的項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任。

（六）安全協(xié)議書

為明確工程實(shí)施過程中存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，以及發(fā)包、承包單位在工程中各自負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容和承擔(dān)的安全責(zé)任，發(fā)包單位與承包單位簽訂的書面協(xié)議。

第二篇：發(fā)包工程安全協(xié)議書

發(fā)包工程安全協(xié)議書

（第年）

號

甲

方：國網(wǎng)能源阜康發(fā)電有限公司

乙

方：

工程項(xiàng)目：

發(fā)包工程安全協(xié)議書

發(fā)包單位：

（以下簡稱甲方）承包單位：

（以下簡稱乙方）

根據(jù)甲方工作需要，現(xiàn)將

工程項(xiàng)目發(fā)包乙方施工，為確保工程項(xiàng)目安全順利進(jìn)行，為明確甲乙雙方的安全職責(zé)，根據(jù)安全生產(chǎn)工作的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)協(xié)商簽訂本協(xié)議，甲乙雙方應(yīng)嚴(yán)格履行。

一、甲乙雙方必須認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)，加強(qiáng)安全管理，確保安全施工。

二、甲乙雙方要認(rèn)真執(zhí)行甲方《外包工程（承包商）安全管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度。乙方不向甲方索取，即視為乙方已備有上述安全規(guī)定。

三、開工前，乙方按規(guī)定向甲方交納

元作為安全保證金（一般為工程項(xiàng)目費(fèi)用的5％-10％）。乙方在本工程施工中，若發(fā)生非甲方原因造成的人身死亡事故時(shí)扣除全部保證金，若發(fā)生人身重傷事故，扣除保證金的50%，發(fā)生其它安全生產(chǎn)異常情況時(shí)，按企業(yè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行扣罰，若因乙方責(zé)任造成甲方設(shè)備、電網(wǎng)事故，扣除全部或部分保證金，并要及時(shí)上報(bào)甲方。發(fā)生人身事故或危及設(shè)備的不安全情況，除按規(guī)定逐級上報(bào)外還應(yīng)立即報(bào)告發(fā)包方，各單位均不得隱瞞事故。

四、乙方不服從甲方安全管理，嚴(yán)重違章作業(yè)，野蠻施工，管理混亂以及由乙方責(zé)任造成嚴(yán)重事故的，甲方可以立即終止合同，扣除乙方的安全保證金。

五、安全目標(biāo)

1.不發(fā)生輕傷及以上人身傷害事故； 2.不發(fā)生設(shè)備損壞事故； 3.不發(fā)生火災(zāi)； 4.不發(fā)生環(huán)境污染事故； 5.杜絕違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象。

六、甲方應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任：

1、對乙方的資質(zhì)進(jìn)行審查，安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的有關(guān)要求。

2、開工前對乙方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料。

3、在有危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運(yùn)事故的場所作業(yè)時(shí)，甲方應(yīng)事先要求乙方制訂安全措施，經(jīng)甲方審查后，監(jiān)督實(shí)施。

4、甲方發(fā)現(xiàn)乙方施工中的不安全情況及違章作業(yè)，有權(quán)糾正直至停止其工作。對乙方違章作業(yè)行為有權(quán)按照甲方《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

七、乙方應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任：

1、乙方承包工程任務(wù)后，嚴(yán)禁將工程轉(zhuǎn)包。

2、開工前應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底，全體施工人員均應(yīng)掌握工程特點(diǎn)及施工安全措施。

3、應(yīng)制訂施工項(xiàng)目的安全技術(shù)措施，經(jīng)甲方技術(shù)部門審查合格后執(zhí)行。必要時(shí)可請甲方技術(shù)部門協(xié)助制訂安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施由甲方安監(jiān)部門審查并備案。

4、現(xiàn)場施工中，必須嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》和甲方的有關(guān)安全管理規(guī)定。進(jìn)入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工，必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。

5、開工前應(yīng)對施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，并符合相關(guān)規(guī)定，6、乙方根據(jù)工作性質(zhì)應(yīng)配齊現(xiàn)場的個(gè)人的安全防護(hù)用品。并督促施工人員正確使用安全防護(hù)用品和勞動(dòng)防護(hù)用品。

7、乙方對所處的施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境等，應(yīng)認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)向甲方反映，落實(shí)整改后方可進(jìn)行施工，一經(jīng)施工，就表示乙方確認(rèn)施工場所符合安全要求和處于安全狀態(tài)。乙方應(yīng)對施工過程中產(chǎn)生的后果自行負(fù)責(zé)。

8、乙方在施工期間所用的設(shè)備以及工具等由乙方自備。如乙方向甲方借用或租賃設(shè)備和工具，乙方應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，一經(jīng)接受，就表示乙方確認(rèn)所借用或租賃的設(shè)備和工具合格，設(shè)備和工具的保管、維修以及使用過程中產(chǎn)生的故障、損壞負(fù)責(zé)修復(fù)和賠償，造成人身事故由乙方承擔(dān)責(zé)任。

9、乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行各類防火、防爆制度，重點(diǎn)防火部位如需動(dòng)火時(shí)由甲方責(zé)任單位辦理動(dòng)火工作票。

10、乙方不得擅自敷設(shè)電氣線路，否則造成后果，由乙方負(fù)責(zé)。

11、乙方在施工中，應(yīng)保證地下管道、管線、電纜及高低壓架空線、通訊線路的安全，遇有問題應(yīng)及時(shí)向甲方聯(lián)系，采取保護(hù)措施。

12、嚴(yán)禁使用未成年人、童工和不適合現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病、殘人員進(jìn)行施工，否則造成后果由乙方負(fù)責(zé)。

13、乙方的特種作業(yè)人員應(yīng)持有政府有關(guān)部門頒發(fā)的有效證件，持證上崗。

14、乙方應(yīng)接受甲方的安全監(jiān)督和指導(dǎo)，對甲方的工程管理、安全部門所提出的意見應(yīng)及時(shí)整改。發(fā)生事故危及安全生產(chǎn)的情況，應(yīng)立即報(bào)告甲方工程管理、安全部門。

15、乙方人員在施工期間（區(qū)域）違反甲方《發(fā)包工程管理辦法》造成傷亡、火警、火災(zāi)、機(jī)械傷害事故等，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。乙方責(zé)任造成甲方人員和其他人員傷害，由乙方負(fù)責(zé)。

16、乙方在施工期間發(fā)生死亡事故，扣除安全施工保證金100%，發(fā)生重傷事故，扣除50%。發(fā)生非甲方原因造成的承包方人員傷亡事故，由承包方上報(bào)傷亡事故。

八、甲方工作負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人。

九、乙方工作負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人。

十、本協(xié)議書作為工程合同的附件，雙方簽字后生效；本協(xié)議須在工程開工前交甲方安監(jiān)部門存檔備案。

十一、甲乙雙方嚴(yán)格遵守本單位《 發(fā)包工程安全管理辦法》和《安全監(jiān)督通知書》。

甲方：

甲方代表：

（簽章）

****年**月**日

乙方：

乙方代表：

（簽章）

****年**月**日

甲方安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人：

（簽章）

****年**月**日

第三篇：廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建承包商安全管理專項(xiàng)治理工作方案

廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建承包商安全管理專項(xiàng)治理

工作方案

廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司

二○一五年四月

廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建承包商安全管理專項(xiàng)治理工作方案

3月25日，潮州潮安供電局配網(wǎng)工程發(fā)生了一起施工人員嚴(yán)重違章作業(yè)，斷桿導(dǎo)致2名施工人員死亡的一般人身死亡事故。事故嚴(yán)重沖擊了網(wǎng)公司的安全生產(chǎn)局面，也打破了公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)，性質(zhì)惡劣、教訓(xùn)深刻。為徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，杜絕人身事故再次發(fā)生，結(jié)合網(wǎng)公司基建安全大檢查工作部署，公司決定在基建領(lǐng)域全面開展承包商安全管理專項(xiàng)治理工作，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

（一）按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求，以問題為導(dǎo)向，組織開展基建承包商安全管理大檢查工作，力爭用一個(gè)月的時(shí)間，在全面、系統(tǒng)排查和整治安全隱患方面取得明顯成效，徹底扭轉(zhuǎn)現(xiàn)階段基建安全的被動(dòng)局面，防止基建安全事故的再次發(fā)生。

（二）用三到六個(gè)月時(shí)間，針對目前承包商管理存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和深層次矛盾，研究制定解決措施，完善承包商安全管理長效機(jī)制。

二、組織機(jī)構(gòu) 組長：吳寶英

副組長：謝文景、彭熾剛

工作組成員：張雨、黃偉杰、凌毅、王菁、孫強(qiáng)、湯健、周健、梁廣、陳曉明、李國、黃華茂、黃強(qiáng)飛、陳立斌、沈新平、黃滔、譚昌友、梁偉堅(jiān)、揭曦、李克勤、姚獻(xiàn)、邱卓偉、黃勇東、陳陸野、黃遠(yuǎn)明、郭偉強(qiáng)、梁玉泉、羅俊義、黃明輝

直屬各單位承接省公司方案，成立組織機(jī)構(gòu)，制定專項(xiàng)治

廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建承包商安全管理專項(xiàng)治理工作方案

理行動(dòng)計(jì)劃，部署本單位的治理工作。

三、工作內(nèi)容

廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建承包商安全管理專項(xiàng)治理工作方案

場安全“四步法”、施工機(jī)具“八步驟”、施工現(xiàn)場“5S”管理落實(shí)情況。

3、電力建設(shè)、城農(nóng)網(wǎng)改造等現(xiàn)場施工安全管理及監(jiān)督落實(shí)情況。

詳見附件1：《基建承包商安全管理專項(xiàng)治理檢查表》

（四）時(shí)間安排

1、制定專項(xiàng)治理工作方案，動(dòng)員部署（2015年4月3日至13日）

成立廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建承包商安全管理專項(xiàng)治理工作小組，制定專項(xiàng)治理工作方案。2015年4月13日召開專項(xiàng)治理視頻會(huì)商會(huì)議，部署專項(xiàng)治理工作。

2、業(yè)主項(xiàng)目部全面自查（2015年4月14日至20日）（1）業(yè)主項(xiàng)目部采用《基建承包商安全管理專項(xiàng)治理檢查表》（附件1）對管轄的項(xiàng)目開展自查自糾，檢查要求100%覆蓋所有在建項(xiàng)目。

（2）根據(jù)《南方電網(wǎng)公司基建承包商違章扣分處罰條款（2015年版）》，對違章承包商開具處罰通知單。

（3）做好檢查記錄，填寫《基建承包商安全管理專項(xiàng)治理檢查表》（附件1）、《基建承包商安全管理專項(xiàng)治理檢查統(tǒng)計(jì)分析表2-1》（附件2），報(bào)地市供電局基建部。

3、地市供電局檢查（2015年4月21日至27日）（1）各地市供電局基建部對業(yè)主項(xiàng)目部的自查結(jié)果進(jìn)行匯總分析后，采用《基建承包商安全管理專項(xiàng)治理檢查表》（附件1）對所轄基建項(xiàng)目開展檢查，檢查范圍要求覆蓋所有主網(wǎng)工程，廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建承包商安全管理專項(xiàng)治理工作方案

覆蓋不少于30%的配網(wǎng)工程，抽選項(xiàng)目時(shí)重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)省公司綜合評價(jià)排名相對靠后的承包商所在的配網(wǎng)項(xiàng)目。

（2）根據(jù)《南方電網(wǎng)公司基建承包商違章扣分處罰條款（2015年版）》，對違章承包商開具處罰通知單。

（3）針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制訂有效措施，迅速進(jìn)行有效整頓，如不能馬上整改的，制定整改計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任人。

（4）各地市供電局基建部在完成檢查工作后，整理《基建承包商安全管理專項(xiàng)治理檢查表》（附件1）、《基建承包商安全管理專項(xiàng)治理檢查統(tǒng)計(jì)分析表2-1,2-2》（附件2），連同業(yè)主項(xiàng)目部的檢查記錄（excel表格電子版）作為附件整理上報(bào)省公司基建部，4月27日15:00前完成。

（聯(lián)系人：鄒仁訪 020-85126055 ***）

4、公司抽查（2015年4月28日至5月11日）省公司根據(jù)各局的自查情況及承包商違章考核扣分情況，分別對19個(gè)供電局開展專項(xiàng)檢查，每個(gè)局抽取1-3個(gè)項(xiàng)目，檢查重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)省公司綜合評價(jià)排名靠后的單位。省公司檢查分為3個(gè)檢查組，公司領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)參加，分組情況如下：

（1）

廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建承包商安全管理專項(xiàng)治理工作方案

聯(lián)絡(luò)人：（孫強(qiáng)，電話：***）

檢查單位：韶關(guān)供電局、清遠(yuǎn)供電局、肇慶供電局、云浮供電局、佛山供電局、東莞供電局、惠州供電局

（3）

廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建承包商安全管理專項(xiàng)治理工作方案

行掛牌督辦。對于不滿足要求的項(xiàng)目，立即停工整頓。

3、落實(shí)責(zé)任，責(zé)任到人。按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立有效的責(zé)任追溯機(jī)制，形成完整的責(zé)任鏈條。對于檢查和整治不到位、不細(xì)致、不全面、不徹底，對問題熟視無睹和未及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并整改的單位和相關(guān)人員，將在總結(jié)報(bào)告中通報(bào)批評。

4、做好總結(jié)，分析提高。各單位要對本單位專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行匯總、分析，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法、披露問題和落實(shí)整改，舉一反三，防范于未然。抓住典型案例，強(qiáng)化警示教育，結(jié)合承包商扣分手段，促進(jìn)承包商加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)建設(shè)。

廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建承包商安全管理專項(xiàng)治理工作方案

執(zhí)行部門：廣東電網(wǎng)公司基建部、各供電局配合 計(jì)劃完成時(shí)間：2015年6月30日

（二）規(guī)范承包商管理行為，落實(shí)承包商責(zé)任。將目前承包商管理存在的問題進(jìn)行歸納、分析，結(jié)合網(wǎng)公司《監(jiān)理典型表式》、《監(jiān)理項(xiàng)目部工作手冊》、《施工項(xiàng)目部工作手冊》的修訂工作，提出改進(jìn)建議。

執(zhí)行部門：廣東電網(wǎng)公司基建部、各供電局配合 計(jì)劃完成時(shí)間：2015年6月30日、2015年12月30日

（三）完善優(yōu)選承包商機(jī)制。強(qiáng)化承包商評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，關(guān)注承包商后評價(jià)工作，充實(shí)承包商資信檔案，在招投標(biāo)中合理應(yīng)用評價(jià)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)選取承包商。

執(zhí)行部門：廣東電網(wǎng)公司基建部、各供電局配合 計(jì)劃完成時(shí)間：2015年10月30日

（四）完善配網(wǎng)造價(jià)及招投標(biāo)管理機(jī)制。一是合理工程造價(jià)，維護(hù)項(xiàng)目參與各方利益，規(guī)范市場競爭,力爭體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。二是調(diào)研配網(wǎng)招投標(biāo)標(biāo)包劃分合理性問題，確保標(biāo)包劃分既能夠滿足配網(wǎng)工程合理造價(jià)又能夠切實(shí)滿足工程施工安全保證措施的基本投入及承包商的適度利潤，以實(shí)現(xiàn)合格承包商可持續(xù)發(fā)展，工程安全質(zhì)量不斷提升的良性循環(huán)。

執(zhí)行部門：廣東電網(wǎng)公司基建部、各供電局配合 計(jì)劃完成時(shí)間：2015年10月30日

（五）完善承包商持證上崗管理機(jī)制。調(diào)研基建工程不同區(qū)域、不同時(shí)間段內(nèi)人員流動(dòng)形成的特殊考試需求，優(yōu)化基建施工人員資格認(rèn)定考試組織工作，充分滿足現(xiàn)場需要。

廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建承包商安全管理專項(xiàng)治理工作方案

執(zhí)行部門：廣東電網(wǎng)公司基建部、培評中心，各供電局配合

計(jì)劃完成時(shí)間：2015年6月30日

四、工作進(jìn)度計(jì)劃橫道圖

附件1：《基建承包商安全管理專項(xiàng)治理檢查表》

附件2：《基建承包商安全管理專項(xiàng)治理檢查統(tǒng)計(jì)分析表》

第四篇：廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司清遠(yuǎn)供電局變電站安全保衛(wèi)工作管理規(guī)定

廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司清遠(yuǎn)供電局變電站

安全保衛(wèi)工作管理制度

一、總則

為做好變電站安全保衛(wèi)及治安管理工作，提高全體員工的安全防范意識，克服麻痹大意思想，確保安全生產(chǎn)及變電站設(shè)備和人員安全，對本部及直屬各單位因工作需要進(jìn)入變電站檢查、巡視、搶修、施工作業(yè)的人員、車輛和外單位人員前來參觀學(xué)習(xí)、外施工單位人員、車輛進(jìn)入變電站施工作業(yè)等，制定本制度。

本制度適用于運(yùn)行中的變電站。

二、職責(zé)

局辦公室是治安保衛(wèi)工作的職能部門，負(fù)責(zé)組織落實(shí)對治安保衛(wèi)工作措施作出部署、協(xié)調(diào)，定期或不定期的檢查考核、分析、匯報(bào)。貫徹執(zhí)行預(yù)防為主、確保重點(diǎn)、保障安全的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，健全和完善內(nèi)部治安管理，并根據(jù)上級有關(guān)要求，督促各單位、各部門抓好經(jīng)常性的治安保衛(wèi)工作，動(dòng)員、組織職工群防群治，形成網(wǎng)絡(luò)。

三、管理內(nèi)容與方法

（一）人員、車輛進(jìn)入變電站管理

1、本部及直屬各單位因工作需要進(jìn)入變電站檢查、巡視、搶修、施工作業(yè)的人員必需配帶工作證；車輛進(jìn)入，須出示廣東電網(wǎng)公司清遠(yuǎn)供電局變電站車輛出入證，并接受值班保安人員的檢查、驗(yàn)證、登記；無工作證的人員及變電站車輛出入證的車輛，視為外來人員,需辦理進(jìn)站手續(xù),值班保安有權(quán)拒絕其進(jìn)入變電站。

2、在變電站值班的職工私人車輛及非施工車輛按有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)站出入證，進(jìn)站后應(yīng)在劃定的非生產(chǎn)區(qū)停放。

3、地方政府或上級來檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)、專家等人員，需要進(jìn)入變電站，由局領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)專責(zé)陪同，陪同人員出示工作證，并在保安值班室進(jìn)行登記，陪同單位的工作人員在局小車班領(lǐng)取變電站車輛出入證，事后將變電站車輛出入證交回小車班統(tǒng)一保管。

4、各單位領(lǐng)取的變電站車輛出入證應(yīng)指定部門專人管理，不得轉(zhuǎn)借外單位人員及外施工單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理，由此引發(fā)的事故、案件及其他問題，追究單位領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人的責(zé)任。

5、與變電站無工作關(guān)系的人員，一律不準(zhǔn)進(jìn)入。司機(jī)不準(zhǔn)進(jìn)入主控室及高壓場地。

（二）參觀學(xué)習(xí)管理、負(fù)責(zé)接待前來參觀學(xué)習(xí)的部門，接待部門必須事先書面請示局領(lǐng)導(dǎo)同意，并報(bào)辦公室辦好有關(guān)手續(xù)后方能進(jìn)入?yún)⒂^場地。、參觀前負(fù)責(zé)接待的部門要向參觀者提出有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)，由接待部門工作人員帶入現(xiàn)場，并指派具有電力業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識、安全知識和熟悉保密規(guī)定的人員，按照規(guī)定的路線和參觀部位進(jìn)行參觀講解。

3、參觀人員未經(jīng)許可不得攜帶錄像機(jī)、照相機(jī)、武器、彈藥及易燃易爆物品進(jìn)入變電站、調(diào)度中心值班室，如特殊需要拍照的要書面提出申請，并經(jīng)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或辦公室批準(zhǔn)。

4、參觀過程中不得獨(dú)自隨意行動(dòng)，不準(zhǔn)觸摸設(shè)備或穿越遮欄，不準(zhǔn)隨地扔紙屑、果皮，不準(zhǔn)隨地吐痰，不得高聲喧嘩，要保持現(xiàn)場肅靜和衛(wèi)生。

5、參觀過程中，如遇緊急情況或處理事故時(shí)，參觀人員應(yīng)聽從帶隊(duì)人員和保安人員的指揮，迅速撤離現(xiàn)場。

（三）外來施工單位人員進(jìn)站施工管理

1、外來施工單位人員未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意或辦公室批準(zhǔn)，任何部門和人員不得以任何理由隨意帶入變電站；進(jìn)入施工場地必需辦理進(jìn)站出入證，違者扣發(fā)當(dāng)事單位當(dāng)月考核工資，并給予當(dāng)事人紀(jì)律處分，如有危及變電站設(shè)備及人員安全、造成重大事故和損失的，還應(yīng)追究其刑事責(zé)任。、有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)把外來施工單位的安全資質(zhì)關(guān)，禁止無資質(zhì)的單位、人員在運(yùn)行中的變電站作業(yè)。

3、進(jìn)入變電站作業(yè)的外來施工單位（短期合同），變電運(yùn)行部門負(fù)責(zé)對施工人員進(jìn)行安規(guī)考試，并將考試成績情況報(bào)安監(jiān)部備案。安監(jiān)部負(fù)責(zé)對有關(guān)施工人員進(jìn)行抽考。

4、長期在局承包工程的外來施工隊(duì)伍，工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人由安監(jiān)部組織對其進(jìn)行《安規(guī)》考試，并發(fā)文公布。其他人員由變電運(yùn)行部門負(fù)責(zé)對其進(jìn)行安規(guī)考試，經(jīng)考試合格的施工隊(duì)伍方可進(jìn)站作業(yè)。

5、施工單位進(jìn)站作業(yè)前，有關(guān)單位應(yīng)將外來施工單位及人員的有關(guān)情況（如身份證、照片、工程項(xiàng)目、工程中標(biāo)通知書、安規(guī)考試情況等）書面報(bào)辦公室并辦理進(jìn)站手續(xù)。

6、進(jìn)站時(shí)施工單位應(yīng)將已辦理的進(jìn)站有關(guān)手續(xù)交變電站保安進(jìn)行核對，無誤后方可進(jìn)站施工作業(yè)。施工單位人員進(jìn)出變電站必須佩帶“進(jìn)站出入證”掛牌施工，無變電站車輛出入證的施工作業(yè)車輛不準(zhǔn)進(jìn)入變電站。

7、施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)清理現(xiàn)場并經(jīng)建設(shè)主管單位、運(yùn)行單位驗(yàn)收和保安檢查后方可離開變電站。

8、施工單位人員及其他外來人員不準(zhǔn)在變電站內(nèi)住宿，如需在變電站內(nèi)住宿必須經(jīng)辦公室批準(zhǔn)。

四、變電站警企聯(lián)防管理

（一）“一站一警”警企快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制

根據(jù)廣東省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)變電站“一站一警”工作的通知》及廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司相關(guān)要求，變電站保安負(fù)責(zé)人一是要定期向“一站一警”聯(lián)絡(luò)人通報(bào)變電站安全保衛(wèi)工作情況。二是要定期接受屬地公安機(jī)關(guān)及派出所“一站一警” 聯(lián)絡(luò)人工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，即每月一次的治安檢查指導(dǎo)，配合開展消防安全隱患排查、協(xié)調(diào)維護(hù)變電站周邊治安秩序，確保變電站人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。

（二）突發(fā)事件處置

1、變電站安保當(dāng)值人員巡查發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，做好控制工作，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)值負(fù)責(zé)人，說明事發(fā)地點(diǎn)、性質(zhì)、人數(shù)和特征等，并保護(hù)好現(xiàn)場。在當(dāng)值期間發(fā)生的問題及處理經(jīng)過，要在值班記錄表上做好記錄。

2、發(fā)生涉及刑事及重大責(zé)任的事件，保安工作人員應(yīng)及時(shí)報(bào)警，同時(shí)與“一站一警” 聯(lián)絡(luò)人取得聯(lián)系，并上報(bào)相關(guān)責(zé)任人。

五、附則

1、本制度由清遠(yuǎn)供電局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

2、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司清遠(yuǎn)供電局

二○一五年十二月十六日

第五篇：對外發(fā)包工程施工安全管理協(xié)議書

甲方：

乙方：

工程名稱及施工內(nèi)容：主體結(jié)構(gòu)

施工期限： 年 月 日 —— 年 月 日

施工地點(diǎn)：太華路立交西北角

為加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)、文明施工，確保不發(fā)生傷亡事故及雙方的利益不受損害。依照《中華人民共和國安全法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》和《陜西省勞動(dòng)安全條例》等的有關(guān)規(guī)定，雙方本著平等、自愿的原則，就 施工安全和用工安全管理簽訂本協(xié)議。甲、乙雙方均應(yīng)嚴(yán)格遵守本協(xié)議書規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，確保在施工過程中安全生產(chǎn)。

一、施工安全管理

（一）甲方的責(zé)任和義務(wù)：

1、對上級相關(guān)安全管理工作的批示、命令和規(guī)定等及時(shí)向乙方傳達(dá)，并對落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2、甲方根據(jù)相關(guān)規(guī)定向乙方進(jìn)行安全、技術(shù)交底。必須按照安全、技術(shù)交底向乙方提供符合安全生產(chǎn)條件的作業(yè)場所。

3、甲方對乙方施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督檢查和安全管理指導(dǎo)責(zé)任。

4、由甲方監(jiān)督乙方技術(shù)人員向入場作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。

5、涉及行車安全或其他存在較大安全隱患的施工，其安全教育培訓(xùn)由甲方負(fù)責(zé)；在營業(yè)線附近或涉及行車安全的施工其安全防護(hù)由甲方負(fù)責(zé)。

6、甲方有權(quán)對乙方施工過程中出現(xiàn)的安全管理和用工管理問題進(jìn)行批評、教育，對乙方出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患，甲方管理人員有權(quán)要求乙方停工整頓，待整頓合格后方能繼續(xù)施工。

7、作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生安全隱患的，乙方必須及時(shí)處理，甲方負(fù)責(zé)督促整改，保證施工安全。乙方因違反安全生產(chǎn)、消防、治安、文明施工或鐵路安全管理規(guī)定，甲方有權(quán)依照安全管理規(guī)定，對乙方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，該罰款在工程款中清算。

（二）乙方的責(zé)任和義務(wù)：

1、乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國家、有關(guān)部門工程建設(shè)安全管理規(guī)定，遵守甲方的各項(xiàng)安全管理制度，按照安全管理標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)現(xiàn)場管理，積極組織施工，并接受甲方及行業(yè)依法實(shí)施的安全監(jiān)督檢查。

2、乙方行政負(fù)責(zé)人是乙方安全施工管理的第一責(zé)任人。乙方施工現(xiàn)場必須按照規(guī)定設(shè)置專（兼）安全管理人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場日常安全管理。每日上班前對作業(yè)環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等狀況進(jìn)行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時(shí)報(bào)告甲方，整改后方準(zhǔn)施工。

3、乙方在施工作業(yè)時(shí)必須制定符合國家規(guī)定的安全技術(shù)措施和施工方案，并征得甲方技術(shù)、安全部門審核同意。其安全技術(shù)措施費(fèi)由乙方承擔(dān)。

4、乙方必須按照規(guī)定給施工作業(yè)人員（含雇用民工）配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，必須對施工現(xiàn)場設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志等安全設(shè)施，其費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)。

5、乙方負(fù)責(zé)對作業(yè)人員（含雇用民工）進(jìn)行日常安全教育、施工現(xiàn)場安全管理，其產(chǎn)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)。嚴(yán)禁未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員上崗作業(yè)。否則出現(xiàn)一切后果和發(fā)生責(zé)任事故的，由乙方承擔(dān)一切責(zé)任。

6、特種作業(yè)人員，必須持有關(guān)行業(yè)部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證上崗，嚴(yán)禁無證上崗。

7、在鐵路站區(qū)或鐵路線路附近施工時(shí)，乙方必須遵守鐵路安全管理規(guī)定，服從鐵路安全管理，確保行車安全。

8、乙方作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生安全隱患的，乙方必須及時(shí)處理，甲方負(fù)責(zé)督促整改，保證符合施工安全。乙方因違反安全生產(chǎn)、消防、治安、文明施工或鐵路安全管理規(guī)定，甲方有權(quán)依照安全管理規(guī)定，對乙方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，其罰款在工程款中清算。

9、凡屬乙方出現(xiàn)安全規(guī)定或其它未遵守執(zhí)行甲方規(guī)定，造成甲方經(jīng)濟(jì)損失或受到有關(guān)行業(yè)管理部門經(jīng)濟(jì)處罰的，一切損失由乙方負(fù)責(zé)賠償。

10、乙方對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)有全面的管理責(zé)任，任何第三人在施工現(xiàn)場發(fā)生傷、亡事故的，除依法由第三責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任以外，均由乙方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

11、因乙方違章或違法施工發(fā)生人身、行車、工程質(zhì)量事故或鐵路運(yùn)輸設(shè)備損壞的，其責(zé)任及由此發(fā)生的費(fèi)用由乙方全部負(fù)擔(dān)。觸犯法律的交由司法機(jī)關(guān)處理。

12、因乙方違章或違法發(fā)生人身事故的，乙方直接負(fù)責(zé)傷亡者家屬的接待和善后工作，發(fā)生的費(fèi)用，由乙方先行支付，待事故調(diào)查清楚后由責(zé)任方承擔(dān)。

二、用工安全管理

（一）甲方的責(zé)任和義務(wù)：

1、甲方不與雇用人員簽訂任何勞務(wù)用工合同或發(fā)生經(jīng)濟(jì)支付關(guān)系。

2、甲方發(fā)現(xiàn)乙方雇用人員年齡不符合規(guī)定、身體患病或患有其他疾癥等不符合雇用條件的雇用人員，有權(quán)要求乙方立即辭退。

3、甲方配合乙方對雇用人員進(jìn)行安全管理、安全教育和培訓(xùn)。

（二）乙方的責(zé)任和義務(wù)：

1、乙方必須是獨(dú)立承擔(dān)法定民事責(zé)任的獨(dú)立法人，乙方行政負(fù)責(zé)人是乙方施工作業(yè)人員（包括雇用人員）的第一管理責(zé)任人，對乙方所有工作人員、作業(yè)人員精神狀況、技術(shù)水平、作業(yè)中的安全行為負(fù)責(zé)。乙方雇用民工必須是由勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)或自行雇用，2、乙方雇用人員必須是年富力強(qiáng)，身體健康、年滿18—59歲以內(nèi)的人員，同時(shí)身份明確，有合法證件，集體雇用人員要有原住址的相關(guān)證明

3、嚴(yán)禁雇用未成年人、有職業(yè)禁忌癥狀或不適應(yīng)施工現(xiàn)場安全作業(yè)的老、弱、病殘者當(dāng)雇工。

4、從事塵毒或有害作業(yè)的雇用人員，在雇用前和解除雇用合同后必須進(jìn)行體檢，確定是否有職業(yè)病患。

5、本著“誰雇用、誰管理、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，乙方雇用民工由乙方自行管理。乙方雇用人員發(fā)生傷亡時(shí)，由乙方自行負(fù)責(zé)處理解決、承擔(dān)事故責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

三、施工安全風(fēng)險(xiǎn)保證金

（一）甲方的責(zé)任和義務(wù)：

1、發(fā)生下列情況的，其罰款在施工驗(yàn)收結(jié)束后從結(jié)算款中扣除：

（1）現(xiàn)場存在安全隱患被上級機(jī)關(guān)查出的，每件扣100--300元；

（2）被路局發(fā)放安全監(jiān)察通知書的，每份扣200---500元；

（3）被公司發(fā)安全檢查指令書的，每份扣100---200元；

（4）施工現(xiàn)場安全管理人員對施工方安全隱患的的經(jīng)濟(jì)處罰。

2、發(fā)生責(zé)任事故的，不返還施工安全風(fēng)險(xiǎn)保證金。發(fā)生責(zé)任事故后，施工安全風(fēng)險(xiǎn)保證金不夠扣除的，其余罰款在工程清算中扣除。

（二）乙方的責(zé)任和義務(wù)：

工程承包單位必須按照規(guī)定交存施工安全風(fēng)險(xiǎn)保證金。

乙方對甲方的考核處罰有異議的，有權(quán)提出異議。具體辦法按照公司《安全質(zhì)量考核異議問題復(fù)議辦法（試行）》，執(zhí)行。

四、其它：

1、本協(xié)議未盡事宜按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，協(xié)議在生效期內(nèi)，如果雙方還要增加其它條款，由甲、乙雙方協(xié)商解決。

2、本協(xié)議自簽字蓋章之日起，開始生效，工程完成后（含因故在規(guī)定的期限內(nèi)未完成而延長至該工程施工實(shí)際完畢的期限）本協(xié)議自行解除。

3、本協(xié)議一式三份，甲方、乙方各保存一份，甲方負(fù)責(zé)管理施工任務(wù)的責(zé)任分公司保存一份。

甲 方（蓋章）： 乙 方（蓋章）：

法人代表（簽字）：

工程負(fù)責(zé)人（簽字）

： 委托代理人（簽字）：

經(jīng) 辦 人（簽字）：

年 月 日 年 月 日