第一篇：大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理辦法

大慶油田有限責(zé)任公司 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)大慶油田建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障從業(yè)人員人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合大慶油田有限責(zé)任公司（以下簡稱油田公司）的建設(shè)工程實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于油田公司投資建設(shè)的新建、改建和擴(kuò)建工程的安全監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱建設(shè)工程是指石油天然氣建設(shè)工程、工業(yè)配套工程、生產(chǎn)維修工程、房屋建筑及修繕工程。

第四條

本辦法所稱建設(shè)工程安全監(jiān)督管理是指建設(shè)工程安全監(jiān)督人員，按照有關(guān)法律、法規(guī)對工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全行為和工程實(shí)體施工安全實(shí)施的監(jiān)督和管理活動。

第五條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理遵循“生產(chǎn)必須安全”的原則，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，推動建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的有序開展。第二章

監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條 油田公司工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（石油天然氣大慶油田工程質(zhì)量監(jiān)督站）（以下簡稱監(jiān)督站），行使油田公司建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督職能，負(fù)責(zé)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作。

第七條 監(jiān)督站下設(shè)安全監(jiān)督科和項(xiàng)目安全監(jiān)督組。項(xiàng)目安全監(jiān)督組由監(jiān)督站職能科室和基層監(jiān)督室根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況臨時組成。監(jiān)督站負(fù)責(zé)對監(jiān)督室（組）進(jìn)行指導(dǎo)、管理和考核。

第八條 監(jiān)督站安全監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)油田公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作；

（二）負(fù)責(zé)油田公司建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查工作；

（三）負(fù)責(zé)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的登記、備案及管理工作；

（四）負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程日常安全監(jiān)督檢查及綜合性安全監(jiān)督檢查工作；

（五）根據(jù)施工單位申報(bào)情況，負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全措施評價及建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的現(xiàn)場檢查、評價工作；

（六）負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程安全生產(chǎn)從業(yè)人員的年度安全教育培訓(xùn)工作，在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導(dǎo)和管理下，開展建筑施工企業(yè)“三類人員”資質(zhì)考核及安全員崗位資格年檢工作；

（七）負(fù)責(zé)對大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)督管理，在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導(dǎo)和管理下，組織大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的取證、變更和年檢工作；

（八）負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督情況的收集、統(tǒng)計(jì)和整理工作，定期向油田公司安全生產(chǎn)委員會及其他有關(guān)部門報(bào)送建設(shè)工程安全監(jiān)督管理情況；

（九）協(xié)調(diào)黑龍江省及大慶市建設(shè)安全監(jiān)督管理部門的日常業(yè)務(wù),參與建設(shè)工程安全事故的調(diào)查和處理工作。

第九條 監(jiān)督室（組）安全監(jiān)督職責(zé)：

（一）具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件的審查工作，核查建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件申報(bào)資料并簽署審查意見，審查通過后報(bào)監(jiān)督站審批；

（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督具體工作，組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底，對施工現(xiàn)場實(shí)施安全監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達(dá)建設(shè)工程安全隱患整改通知單，并監(jiān)督落實(shí)整改；

（三）參與轄區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全措施費(fèi)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的檢查和評價工作；

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位按有關(guān)規(guī)定及時辦理建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安（拆）前的登記和備案手續(xù),對建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用情況進(jìn)行安全監(jiān)督檢查；

（五）負(fù)責(zé)收集、整理轄區(qū)建設(shè)工程的安全監(jiān)督工作信息，掌握建設(shè)工程安全事故情況，并及時上報(bào)監(jiān)督站；

（六）負(fù)責(zé)建立并完善建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案。

第三章

安全監(jiān)督管理方式

第十條 監(jiān)督站按照以下監(jiān)督管理方式開展建設(shè)工程安全監(jiān)督工作：

（一）油田公司新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，按照黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)安全監(jiān)督方式開展安全監(jiān)督工作，并接受其宏觀指導(dǎo)和管理；

（二）油田公司范圍內(nèi)的其他建設(shè)工程，按照監(jiān)督站確定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督方式進(jìn)行監(jiān)督。

第十一條 新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全監(jiān)督流程如下:

（一）建設(shè)單位在工程開工前，持建設(shè)工程安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)書、安全技術(shù)措施審批（備案）表及有關(guān)資料到監(jiān)督站辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)；

（二）施工單位持建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表到監(jiān)督站辦理審批手續(xù)；

（三）監(jiān)督室（組）受理項(xiàng)目監(jiān)督后，負(fù)責(zé)制定建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案，經(jīng)監(jiān)督站審批后，組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底，開展施工現(xiàn)場從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，對施工現(xiàn)場實(shí)施安全監(jiān) 督；

（四）監(jiān)督室（組）負(fù)責(zé)完善建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)督檔案。

第四章

開工安全生產(chǎn)條件審查

第十二條 油田公司建設(shè)工程實(shí)行開工安全生產(chǎn)條件審查制度，具體審查工作流程如下:

（一）施工單位在工程開工前持建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表及其他相關(guān)資料，到監(jiān)督室（組）辦理開工安全生產(chǎn)條件審查，監(jiān)督室（組）審查合格并簽署意見后報(bào)監(jiān)督站審批；

（二）監(jiān)督室（組）對開工安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查的主要內(nèi)容包括：施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證情況、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立情況，安全生產(chǎn)“三類人員”和特殊工種作業(yè)人員資格及持證上崗情況，各項(xiàng)安全施工技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案的編制情況，建筑起重機(jī)械設(shè)備的登記、備案情況，安全措施費(fèi)用到位情況以及安全防護(hù)設(shè)施布置情況等內(nèi)容。

第五章

建筑起重機(jī)械管理

第十三條 油田公司建設(shè)工程實(shí)行建筑起重機(jī)械登記、備案管理制度。凡在油田公司范圍內(nèi)施工的建設(shè)工程，使用的建筑起重機(jī)械必須在安（拆）前到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù)，持監(jiān)督站發(fā)放的備案卡方可進(jìn)行安（拆）活動，在取得工程所在地技術(shù) 監(jiān)督部門檢測合格報(bào)告及監(jiān)督站簽發(fā)的備案卡后方可使用。

建筑起重機(jī)械登記、備案及使用流程如下:

（一）施工單位在建筑起重機(jī)械安（拆）前,持起重機(jī)隨機(jī)原件或備案卡及相關(guān)資料到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù)；

（二）監(jiān)督站受理建筑起重機(jī)械登記、備案，對起重機(jī)械安（拆）條件進(jìn)行審查，審查主要內(nèi)容包括：產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)（制造）許可證、監(jiān)督檢驗(yàn)證明、使用說明書和設(shè)計(jì)文件；建筑起重機(jī)械設(shè)備登記表、建筑起重機(jī)械設(shè)備靜態(tài)檢查表、建筑起重機(jī)械安裝使用核驗(yàn)表、安裝單位資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備作業(yè)人員資格證、安（拆）合同、專項(xiàng)技術(shù)措施和施工方案等；

（三）監(jiān)督站對有關(guān)資料審查合格后，向施工單位發(fā)放建筑起重機(jī)械備案卡，施工單位持備案卡到工程所在地建設(shè)主管部門辦理登記手續(xù)；

（四）建筑起重機(jī)械安裝完成后，施工單位持相關(guān)資料到工程所在地技術(shù)監(jiān)督部門申請安裝使用檢測；

（五）油田公司投資的外埠建設(shè)工程，建筑起重機(jī)械的登記、備案及使用手續(xù)按照外埠工程所在地建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章

安全措施費(fèi)及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地評價

第十四條 監(jiān)督站負(fù)責(zé)組織新建民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全措施費(fèi)的現(xiàn)場評價工作，評價 結(jié)果作為施工單位計(jì)取安全措施費(fèi)用的參照標(biāo)準(zhǔn)，其流程如下：

（一）建設(shè)工程開工后一周內(nèi)，由建設(shè)單位組織施工單位向監(jiān)督站書面提交施工現(xiàn)場安全措施費(fèi)用評價申請，監(jiān)督站根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，組織階段性現(xiàn)場安全技術(shù)措施評價和量化評分；

（二）建設(shè)工程竣工后一周內(nèi)，監(jiān)督站完成建設(shè)工程項(xiàng)目安全措施現(xiàn)場評價表，并出具安全措施費(fèi)用評價聯(lián)絡(luò)單。

第十五條 建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作的監(jiān)督流程如下：

（一）建設(shè)工程開工前，由建設(shè)單位組織施工單位向監(jiān)督站書面提交施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建申請和創(chuàng)建方案；

（二）監(jiān)督站收到申請書后，根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，組織階段性現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查和量化評分；

（三）監(jiān)督站根據(jù)現(xiàn)場評分結(jié)果，對項(xiàng)目出具安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評價結(jié)論，作為油田公司推薦和申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的依據(jù)。

第七章

安全行為和實(shí)體安全監(jiān)督

第十六條 建設(shè)工程安全監(jiān)督工作的主要內(nèi)容包括工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全行為監(jiān)督和工程實(shí)體安全監(jiān)督。

第十七條 對工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全行為監(jiān)督內(nèi)容：

（一）對建設(shè)單位安全行為監(jiān)督

按規(guī)定辦理工程安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)情況；按照規(guī)定和合同約定撥付工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的情況；向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況；有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材的行為。

（二）對施工單位安全行為監(jiān)督

建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的有效性；建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員情況；安全生產(chǎn)“三類人員”的安全培訓(xùn)考核情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃制定和實(shí)施情況；施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)辦理情況；職業(yè)危害防治措施制定情況；安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的提供及使用管理情況；施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案編制、審批及實(shí)施情況；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的建立、演練及落實(shí)情況；企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查開展和事故隱患整改情況；重大危險(xiǎn)源的登記、公示和監(jiān)控情況；生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理情況。

（三）對工程監(jiān)理單位安全行為監(jiān)督

監(jiān)理規(guī)劃中安全生產(chǎn)管理有關(guān)內(nèi)容的落實(shí)情況；對施工單位安全技術(shù)措施的檢查情況；審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可 證、安全生產(chǎn)“三類人員”及特種作業(yè)人員取得考核資格證書和操作資格證書情況；審查施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全管理機(jī)構(gòu)的建立及人員配備情況；審查施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃情況；審查施工現(xiàn)場安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時的承諾及建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況；復(fù)查施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)情況；審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案情況；定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況；下達(dá)隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況；向監(jiān)督站報(bào)告施工單位拒不整改的安全隱患情況。

（四）對工程勘察和設(shè)計(jì)單位安全行為監(jiān)督

勘察單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察情況；提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件情況；設(shè)計(jì)單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)情況；在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)以及提出指導(dǎo)意見的情況；對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況。

（五）對其他單位安全行為監(jiān)督

機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的出租單位提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測合格證明的情況；施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位的資質(zhì)、安全施工措施及驗(yàn)收調(diào)試等情況；施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等 自升式架設(shè)設(shè)施的檢測單位資質(zhì)和出具安全合格證明文件情況。

第十八條 施工現(xiàn)場實(shí)體安全監(jiān)督的重點(diǎn)包括：腳手架、基坑支護(hù)、模板工程、“三寶”及洞口臨邊防護(hù)、臨時用電、塔吊、施工機(jī)具、拆除作業(yè)、焊割作業(yè)和裝卸搬運(yùn)等。

（一）腳手架搭設(shè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工方案的審批、搭設(shè)前的交底、搭設(shè)完畢驗(yàn)收；鋼管、扣件材質(zhì)檢查、檢測；立桿基礎(chǔ)；架體與建筑物的拉結(jié)；各桿件的設(shè)置、桿件搭設(shè)、間距與剪刀撐；腳手板、防護(hù)欄桿以及架體內(nèi)的封閉；卸料平臺及通道；附著式升降腳手架搭設(shè)、使用等內(nèi)容；

（二）基坑支護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工方案針對性、可操作性及按規(guī)定審批情況；坑壁支護(hù)及其監(jiān)測、坑邊荷載；臨邊防護(hù)、人員上下通道、排水措施；土方開挖及作業(yè)環(huán)境；

（三）模板工程重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工方案中的安全措施、審批及驗(yàn)收手續(xù)；支撐系統(tǒng)是否按方案搭設(shè)；施工荷載情況；模板搭設(shè)的驗(yàn)收；模板的存放及拆除等內(nèi)容；

（四）“三寶”及洞口臨邊防護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查“三寶”（安全帽、安全帶和安全網(wǎng)）質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求及正確使用情況；洞口臨邊（樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口及臨邊）防護(hù)設(shè)施定型化、工具化等內(nèi)容；

（五）施工臨時用電重點(diǎn)監(jiān)督檢查三相五線制、三級配電兩級保護(hù)配電系統(tǒng)、配電線路、安全電壓、開關(guān)箱、現(xiàn)場照明、電氣裝置、變配電裝置等內(nèi)容；

（六）塔吊重點(diǎn)監(jiān)督檢查合格證書及登記、備案情況；安全裝置、附墻裝置；指揮、操作及聯(lián)絡(luò)信號；安（拆）卸方案、驗(yàn)收、檢查及維修記錄等內(nèi)容；

（七）施工機(jī)具重點(diǎn)監(jiān)督檢查平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、氣瓶、翻斗車、潛水泵和打樁機(jī)械等施工機(jī)具的安全狀況；機(jī)具的安全防護(hù)裝置等內(nèi)容；

（八）大慶油田專業(yè)工程拆除作業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查拆除方案的編制和審批；施工前施工許可及動火手續(xù)的辦理情況；拆除前的準(zhǔn)備工作；拆除作業(yè)和安全防護(hù)情況；

（九）大慶油田專業(yè)工程焊割作業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查作業(yè)前焊割設(shè)備、工器具和各類防護(hù)用品的完好狀況；焊割操作人員資質(zhì)情況；焊割作業(yè)前動火手續(xù)辦理情況；焊割作業(yè)安全防護(hù)情況；

（十）大慶油田專業(yè)工程裝卸搬運(yùn)作業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查裝卸作業(yè)防護(hù)用品和作業(yè)機(jī)具配備情況；裝卸指揮、作業(yè)及安全防護(hù)情況。

第八章

建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案

第十九條 建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案包括以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)工程安全監(jiān)督評價報(bào)告；

（二）建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)書；

（三）建設(shè)工程安全施工措施審查（備案）表；

（四）建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案；

（五）建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表；

（六）建設(shè)工程安全監(jiān)督交底記錄；

（七）建設(shè)工程安全隱患整改通知單；

（八）建設(shè)工程安全隱患整改回復(fù)單；

（九）責(zé)任主體和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良行為記錄；

（十）建設(shè)工程安全事故報(bào)告（如果發(fā)生時）；

（十一）具有保存價值的照片及聲像資料等。

第二十條 按照大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督方式監(jiān)督的建設(shè)工程，參照第十九條中

（五）—

（十一）款的有關(guān)內(nèi)容形成監(jiān)督檔案。

第九章

罰

則

第二十一條 未辦理建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查的工程項(xiàng)目不得開工建設(shè)，未辦理建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表而擅自開工建設(shè)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，監(jiān)督站將責(zé)令其停工，給予建設(shè)單位和施工單位不良行為記錄，并在監(jiān)督站網(wǎng)站上予以公示。

第二十一條 監(jiān)督站對安全監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的工程建設(shè)責(zé)任主體安全行為問題和工程實(shí)體安全隱患，下達(dá)書面通知責(zé)令其整改，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十三條 發(fā)生建設(shè)工程施工安全事故的，建設(shè)單位及相 關(guān)單位按照油田公司生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定的有關(guān)要求,及時向有關(guān)部門上報(bào)事故情況,接受調(diào)查和處理，對遲報(bào)、瞞報(bào)或漏報(bào)的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十四條 第二十五條解釋。

第十章

附

則

本辦法自發(fā)布之日起施行。

本辦法由油田公司工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)13

第二篇：《大慶油田有限責(zé)任公司交通安全管理辦法》

大慶油田有限責(zé)任公司交通安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)大慶油田有限責(zé)任公司（以下簡稱油田公司）交通安全管理工作，預(yù)防和減少交通事故，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《黑龍江省道路交通管理?xiàng)l例》和《中國石油天然氣集團(tuán)公司交通安全管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章制度，結(jié)合油田公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“道路”是指《中華人民共和國道路交通安全法》中所稱道路以及油田公司管轄范圍但允許其他社會車輛通行的場所（包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所）；

本辦法所稱“車輛”是指油田公司所屬機(jī)動車輛（包括單位自有和租賃的車輛，不含與企業(yè)簽訂承運(yùn)服務(wù)合同的車輛、廠內(nèi)機(jī)動車輛）；

本辦法所稱“駕駛員”是指油田公司依法取得《中華人民共和國機(jī)動車駕駛證》并持有內(nèi)部準(zhǔn)駕證，駕駛本辦法中所稱車輛的人員（包括合同化員工及市場化用工人員）。

第三條 交通安全管理工作貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，逐級落實(shí)交通安全責(zé)任制。第四條 海外的交通安全管理依照《中國石油天然氣集團(tuán)公司海外交通安全管理辦法》（國際字〔2005〕20號）執(zhí)行，水路交通安全管理依照《中國石油天然氣股份有限公司船舶安全管理辦法》（中油安〔2014〕338號）執(zhí)行。

第五條 本辦法適用于油田公司機(jī)關(guān)及所屬各單位、全資子公司（以下簡稱各單位）。

油田公司及所屬單位的控股公司應(yīng)當(dāng)通過法定程序貫徹執(zhí)行本辦法。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條 油田公司各級HSE委員會（安全生產(chǎn)委員會）是交通安全管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各單位應(yīng)在本單位HSE委員會（安全生產(chǎn)委員會）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)指導(dǎo)本單位交通安全管理工作。

第七條 油田公司安全環(huán)保部是交通安全監(jiān)督管理部門，主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)國家、省、市及上級部門有關(guān)交通安全管理方面的方針、政策、法規(guī)及相關(guān)制度，負(fù)責(zé)起草與修訂油田公司交通安全管理辦法并組織實(shí)施，監(jiān)督交通安全責(zé)任制的落實(shí)；

（二）制定油田公司交通安全管理工作目標(biāo)、計(jì)劃，編制工作方案，按照工作方案和工作計(jì)劃組織開展工作；

（三）協(xié)調(diào)油田公司交通安全的宣傳教育培訓(xùn)工作；審核油 田公司機(jī)動車駕駛員準(zhǔn)駕證發(fā)證工作并對內(nèi)部準(zhǔn)駕制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；

（四）組織開展油田公司交通安全的檢查、考核、評比等工作，同時對各單位交通安全管理情況、重大交通安全隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督管理；

（五）組織開展油田公司員工因發(fā)生道路交通事故所造成的因工傷亡認(rèn)定工作，建立工傷檔案；

（六）對油田公司所屬車輛發(fā)生的一般A級及以上道路交通事故進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查，提出處理意見，建立道路交通事故檔案；

（七）組織油田公司車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)安裝、使用、運(yùn)行情況的監(jiān)督管理；

（八）負(fù)責(zé)油田公司機(jī)關(guān)車輛商業(yè)保險(xiǎn)的理賠工作。第八條 各單位交通安全管理部門的主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)交通安全的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及油田公司交通安全管理制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督；

（二）制（修）訂本單位交通安全管理制度并組織落實(shí)；

（三）監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)所屬單位交通安全管理工作；

（四）制定本單位交通安全的宣傳和教育培訓(xùn)計(jì)劃；

（五）本單位職業(yè)、非職業(yè)及外聘駕駛員的管理；

（六）本單位所屬車輛和租賃車輛的交通安全管理；

（七）組織、協(xié)調(diào)并監(jiān)督本單位車隊(duì)實(shí)施HSE管理體系；

（八）組織本單位交通安全檢查、考核，協(xié)調(diào)本單位有關(guān)交 通安全管理事項(xiàng)；

（九）對本單位交通事故進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查處理，建立交通事故檔案并統(tǒng)計(jì)上報(bào)；

（十）協(xié)調(diào)和處理與公安交通管理部門有關(guān)的事項(xiàng)，具體辦理機(jī)動車年檢等業(yè)務(wù)；

（十一）本單位車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)安裝、使用、運(yùn)行情況的監(jiān)督管理；

（十二）本單位車輛商業(yè)保險(xiǎn)的理賠工作。

第九條 各單位是油田公司交通安全工作的責(zé)任主體。應(yīng)設(shè)置滿足本單位交通安全監(jiān)督管理需要的交通安全監(jiān)督主管部門和管理人員。

各單位規(guī)劃計(jì)劃部門負(fù)責(zé)將交通安全納入發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)將交通安全業(yè)務(wù)管理各項(xiàng)費(fèi)用納入預(yù)算；人事部門負(fù)責(zé)設(shè)置交通安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備；生產(chǎn)經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)組織交通的生產(chǎn)運(yùn)行協(xié)調(diào)；其他部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的交通安全工作。

第十條 各單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位交通安全的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)的交通安全管理工作，各業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)所管業(yè)務(wù)的交通安全管理工作。

各單位應(yīng)按照“一崗雙責(zé)”的要求以及“管工作管安全”的原則，將交通安全管理責(zé)任層層分解到班組和崗位。

第三章 駕駛員管理

第十一條 油田公司實(shí)行內(nèi)部準(zhǔn)駕證管理制度，未取得內(nèi)部準(zhǔn)駕證的人員禁止駕駛油田公司車輛。駕駛員分為職業(yè)駕駛員、非職業(yè)駕駛員和外聘駕駛員并發(fā)放相應(yīng)類型的準(zhǔn)駕證。職業(yè)駕駛員指以駕駛車輛為職業(yè)的人員；非職業(yè)駕駛員指以承擔(dān)其他工作為主，駕駛車輛為輔的駕駛員；外聘駕駛員指從單位外部聘用的駕駛員。

（一）準(zhǔn)駕證辦理采取分級管理，各單位應(yīng)依據(jù)車輛的類型、使用性質(zhì)、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等因素，明確駕駛員的選用條件，保證駕駛員工作技能與所駕駛車輛安全要求相適應(yīng)。

符合辦理準(zhǔn)駕證條件的駕駛員，本人提出申請，由所在單位安全管理部門審核，送培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)培訓(xùn)考試合格后油田公司安全環(huán)保部核發(fā)準(zhǔn)駕證。

（二）職業(yè)駕駛員辦理準(zhǔn)駕證的，應(yīng)至少同時符合下列條件： 1.從事駕駛員崗位需要的； 2.持有效機(jī)動車駕駛證的； 3.無妨礙安全駕駛疾病的；

4.經(jīng)所在單位安全管理部門審核同意的。

（三）非職業(yè)駕駛員辦理準(zhǔn)駕證的，應(yīng)至少同時符合下列條件：

1.油田公司在冊職工因工作需要的； 2.持有效機(jī)動車駕駛證的； 3.無妨礙安全駕駛疾病的；

4.經(jīng)所在單位安全管理部門審核同意的。

（四）外聘駕駛員辦理準(zhǔn)駕證的，應(yīng)至少同時具備下列條件： 1.持有效居民身份證和機(jī)動車駕駛證，駕齡5年以上的； 2.聘用單位與外聘駕駛員已簽訂合法有效的安全責(zé)任協(xié)議的；

3.聘用單位人事部門同意，并經(jīng)安全管理部門考核合格的。

（五）準(zhǔn)駕證的復(fù)審周期為1年、換證周期為5年。復(fù)審情況應(yīng)記錄入駕駛員檔案，換證應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考試合格后油田公司安全環(huán)保部核發(fā)內(nèi)部準(zhǔn)駕證。

（六）準(zhǔn)駕證是駕駛員駕駛油田公司車輛的有效證件，駕駛員駕駛車輛時必須隨身攜帶，準(zhǔn)駕證只供持證人駕駛油田公司車輛時使用，不得轉(zhuǎn)借、涂改和偽造。

（七）準(zhǔn)駕證丟失、損壞不能繼續(xù)使用的，應(yīng)及時到所在單位安全管理部門掛失并申請補(bǔ)辦，由本單位安全管理部門到發(fā)證單位辦理補(bǔ)辦手續(xù)。

（八）有下列情況之一的，不予辦理準(zhǔn)駕證: 1.患有妨礙安全駕駛疾病的； 2.已離開工作崗位的；

3.所在單位認(rèn)為不適合駕駛車輛的； 4.不再駕駛油田公司所屬車輛的； 5.發(fā)生過酒后駕駛車輛違法行為的；

6.發(fā)生一般A級交通事故，負(fù)同等責(zé)任以上或發(fā)生一般A級以上級別交通事故的；

7.1年內(nèi)違法違章被通報(bào)達(dá)到2次的； 8.其他嚴(yán)重違法違章行為的。

被注銷準(zhǔn)駕證的駕駛員1年內(nèi)不得再次申請辦理準(zhǔn)駕證。

（九）有下列情況之一的，所在單位安全管理部門收回準(zhǔn)駕證，報(bào)發(fā)證單位注銷：

1.未通過準(zhǔn)駕證復(fù)審、換證考核的； 2.一年內(nèi)違法違章被通報(bào)達(dá)到2次的；

3.持有準(zhǔn)駕證的駕駛員因工作調(diào)動調(diào)離原單位（二級單位）的；

4.調(diào)出油田公司、退休或因其他原因不能繼續(xù)駕駛車輛的； 5.其他原因被所在單位停止準(zhǔn)駕資格的。

第十二條 駕駛員應(yīng)遵章駕駛、文明行車，嚴(yán)格按照操作規(guī)范安全駕駛車輛，有義務(wù)接受油田公司交通安全管理人員監(jiān)督檢查并服從指揮。

第十三條 駕駛員駕駛機(jī)動車時應(yīng)隨車攜帶有效證件和行車路單，并按任務(wù)規(guī)定行駛。

第十四條 嚴(yán)禁強(qiáng)令駕駛員違法違章行車。遇有下列情況之一的，駕駛員有權(quán)拒絕駕駛車輛：

（一）裝載物品不符合裝載規(guī)定的；

（二）車輛超員的；

（三）車輛存在故障和安全隱患的；

（四）工作疲勞、身體不適或正患妨礙安全駕駛疾病的；

（五）其他違法違章駕駛指令的。

第十五條 各單位應(yīng)建立駕駛員教育培訓(xùn)制度，依據(jù)道路環(huán)境、運(yùn)輸任務(wù)和駕駛能力等因素，有針對性地組織開展駕駛員安全意識與能力教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)的內(nèi)容至少應(yīng)包括：交通安全的法律法規(guī)、規(guī)章制度、車輛技術(shù)條件、安全駕駛技能、道路環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)辨識防范、職業(yè)道德及道路交通事故應(yīng)急處置等。

第十六條 油田公司對違法違章駕駛員采取強(qiáng)制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的措施，由油田公司安全環(huán)保部組織違法違章駕駛員的交通安全學(xué)習(xí)班。

第十七條 各單位應(yīng)建立健全駕駛員檔案。駕駛員檔案應(yīng)包括但不限于駕駛員的基本信息、資質(zhì)、工作經(jīng)歷、教育培訓(xùn)、獎懲考核、事故記錄、證件審驗(yàn)及安全行車記錄等。

第四章

車輛管理

第十八條 油田公司車輛分類標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行《機(jī)動車類型 術(shù)語和定義》（GA802-2008）的規(guī)定。

第十九條 車輛應(yīng)符合《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB 7258）以及國家、地方的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并在公安交通管理部門 審驗(yàn)合格的有效期內(nèi)；車輛應(yīng)經(jīng)公安交通管理部門登記并取得相應(yīng)準(zhǔn)運(yùn)資質(zhì)；尚未登記的機(jī)動車應(yīng)申領(lǐng)機(jī)動車臨時牌號方準(zhǔn)上路行駛；專項(xiàng)作業(yè)車輛及其他車輛，還應(yīng)符合國家相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第二十條 各單位應(yīng)依據(jù)車輛類型、核定載客人數(shù)、核載質(zhì)量、車輛功能、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)行工況等相關(guān)信息對車輛與所承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的適宜性進(jìn)行評估，保證車輛與所承擔(dān)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的安全要求相適應(yīng)。

第二十一條 各單位車輛管理部門應(yīng)建立車輛技術(shù)檔案。車輛技術(shù)檔案應(yīng)包括但不限于車輛基本情況、主要技術(shù)指標(biāo)、運(yùn)行記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄等信息。

第二十二條 各單位應(yīng)建立車輛維護(hù)保養(yǎng)制度。對車輛定期進(jìn)行檢查，對檢查出的問題和整改情況進(jìn)行跟蹤，凡不符合安全行駛條件的車輛不得運(yùn)行。

第二十三條 車輛達(dá)到國家《機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的必須報(bào)廢，及時到公安交通管理部門辦理注銷手續(xù)，并按規(guī)定將報(bào)廢車輛交由指定部門進(jìn)行處理。

第二十四條 車輛產(chǎn)權(quán)變更時，必須到公安交通管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，安全管理部門登記備案。

第二十五條 各單位交通安全管理部門應(yīng)持續(xù)完善機(jī)動車輛管理臺賬。

第五章 運(yùn)行管理

第二十六條 各單位應(yīng)根據(jù)道路環(huán)境、車輛類別和承擔(dān)任務(wù)情況，開展道路交通安全危害因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評估，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，不定期開展風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

第二十七條 各單位應(yīng)按照車輛分類標(biāo)準(zhǔn)，編制不同類型車輛的操作規(guī)程。危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、專項(xiàng)作業(yè)車、輪式專用機(jī)械車、特型機(jī)動車、掛車、大中型載客汽車、大中型載貨汽車要根據(jù)不同型號、技術(shù)特點(diǎn)、施工作業(yè)特點(diǎn)編制操作規(guī)程。

第二十八條 各單位應(yīng)按照車輛分類標(biāo)準(zhǔn)，編制不同類型車輛的安全管理制度。危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、專項(xiàng)作業(yè)車、輪式專用機(jī)械車、特型機(jī)動車、掛車、大中型載客汽車、大中型載貨汽車要根據(jù)不同型號、技術(shù)特點(diǎn)、施工作業(yè)特點(diǎn)編制安全管理規(guī)定，明確車輛使用程序、駕駛員選用條件、生產(chǎn)活動組織等管理內(nèi)容。

第二十九條 各單位應(yīng)組織對外部租賃車輛準(zhǔn)入審查，審查內(nèi)容包括準(zhǔn)運(yùn)資質(zhì)、強(qiáng)制檢驗(yàn)、以往安全生產(chǎn)業(yè)績以及根據(jù)國家的法規(guī)開展所從事的生產(chǎn)活動相適應(yīng)的適合性評估，不得向個人或不具備資質(zhì)的單位租賃車輛。

第三十條 各單位租賃車輛應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)合同，必須依法明確出租方和承租方安全管理責(zé)任。并按照“誰租賃、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰管理”的原則落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任。

第三十一條 油田公司實(shí)行車輛安全管理責(zé)任制。

（一）零散車輛所在單位主要負(fù)責(zé)人是交通安全的第一責(zé)任人，承擔(dān)零散車輛的安全管理責(zé)任。

（二）實(shí)行“乘車最高領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”，乘車最高領(lǐng)導(dǎo)對車輛安全行駛負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。

（三）實(shí)行“車長制”，執(zhí)行職工通勤任務(wù)、職工倒班任務(wù)或其他專項(xiàng)載客任務(wù)的大中型載客汽車，車輛使用單位需指定“車長”（專人）履行對駕駛員和乘車人監(jiān)督責(zé)任。

第三十二條 駕駛員應(yīng)執(zhí)行出車前、行車中和收車后的檢查制度，對車輛部件和裝載物品進(jìn)行檢查，確保車輛安全行駛。

第三十三條

禁止駕駛員疲勞駕車。駕駛員連續(xù)駕車行駛超過4小時應(yīng)停車休息，休息時間不得少于20分鐘；每日駕車行駛時間累計(jì)不得超過8小時；行駛超過8小時的，應(yīng)配備2名駕駛員輪換駕駛。

第三十四條 各單位應(yīng)建立車輛調(diào)派制度，明確各類車輛調(diào)派的程序、職責(zé)和要求。落實(shí)派車安全交待制度，派車前應(yīng)向駕駛員明確交代所執(zhí)行的任務(wù)、行車路線、主要風(fēng)險(xiǎn)與削減措施。

第三十五條 油田公司所屬車輛應(yīng)在車輛兩側(cè)前門噴涂自編號。油田公司所屬車輛自編號樣式，噴涂位置由油田公司安全環(huán)保部規(guī)定。

第三十六條

油田公司實(shí)行“三交一封”（交車輛鑰匙、交行駛證、交準(zhǔn)駕證、定點(diǎn)停放車輛）制度。車輛執(zhí)行任務(wù)結(jié)束后，應(yīng)在單位指定的地點(diǎn)停放，并認(rèn)真做好“三交一封”記錄，對未 及時停放的車輛應(yīng)注明原因。

第三十七條 停車場和車庫設(shè)置建設(shè)應(yīng)符合國家法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，各單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定健全停車場和車庫的安全管理制度。

第三十八條 油田公司實(shí)行長途車審批制度。車輛所屬單位交通安全管理部門負(fù)責(zé)簽發(fā)長途行駛令，并對執(zhí)行任務(wù)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防措施對駕駛員進(jìn)行提示；長途行駛令應(yīng)隨車攜帶；財(cái)務(wù)部門依據(jù)長途行駛令所標(biāo)明的任務(wù)，報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用。

第三十九條 載運(yùn)民用爆炸品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的車輛，應(yīng)滿足國家法規(guī)對設(shè)備技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)狀況的要求，具備運(yùn)輸資質(zhì)，駕駛員和從業(yè)人員必須取得相應(yīng)的從業(yè)資質(zhì)，按照規(guī)定行駛和停放并采取必要的防護(hù)措施。

第四十條

執(zhí)行超限（按照國家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)）運(yùn)輸任務(wù)前應(yīng)到公安和交通管理部門辦理許可手續(xù)。由車屬單位和車輛使用單位結(jié)合運(yùn)輸任務(wù)提前勘查行駛路線，制定安全防護(hù)措施，設(shè)警示標(biāo)志，按照許可手續(xù)規(guī)定的時間、路線行駛。

第四十一條 載貨車輛不得超過核載質(zhì)量運(yùn)載貨物；載客車輛不得超過核定載人數(shù)量運(yùn)載人員；載貨車輛的車廂不得載客；不得違反操作規(guī)程使用專項(xiàng)作業(yè)車載人或載貨。

第四十二條 車輛進(jìn)入有防火防爆要求的區(qū)域或道路必須履行審批手續(xù)；車輛必須符合防火防爆的技術(shù)要求。

第四十三條

各單位應(yīng)安裝符合國家及集團(tuán)公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 的車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)。大中型載客汽車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車以及大中型載貨汽車、專項(xiàng)作業(yè)車、掛車等高風(fēng)險(xiǎn)車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備安裝率須達(dá)到100%；其他車輛衛(wèi)星定位設(shè)備安裝率須達(dá)到80%以上；衛(wèi)星定位設(shè)備完好率達(dá)到95%以上。

第四十四條 各單位是車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用的主體單位，落實(shí)本單位車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施和管理工作，保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行并對監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的違法違章行為采取防范控制措施。

第四十五條

車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)日常監(jiān)控采取油田公司、各單位、基層單位的三級監(jiān)控方式。油田公司對特殊時段、特殊車輛采取重點(diǎn)監(jiān)控和月度抽查的監(jiān)控方式。各單位應(yīng)至少對大中型載客汽車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等高風(fēng)險(xiǎn)車輛實(shí)施適時監(jiān)控?；鶎訂挝粦?yīng)對運(yùn)行車輛實(shí)施全程監(jiān)控，監(jiān)控內(nèi)容至少應(yīng)包括超速行駛、疲勞駕駛、超區(qū)域、偏移規(guī)定行駛路線等不安全行為。

第四十六條

油田公司組織開展駕駛員安全行車評比活動，對評選出的先進(jìn)駕駛員給予通報(bào)表彰。

第六章 車隊(duì)管理

第四十七條

各單位應(yīng)實(shí)施車輛專業(yè)化管理，減少零散車輛。應(yīng)加強(qiáng)車隊(duì)管理，提高車隊(duì)交通風(fēng)險(xiǎn)防范與管控能力，強(qiáng)化車隊(duì)作為車輛管理基本單元的作用。第四十八條 車隊(duì)?wèi)?yīng)成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)車隊(duì)的安全管理工作。

（一）車隊(duì)長（車輛管理部門負(fù)責(zé)人）是車隊(duì)安全管理的第一責(zé)任人，其主要職責(zé)：

對車隊(duì)的安全負(fù)全面管理責(zé)任；落實(shí)上級有關(guān)交通安全的規(guī)定和要求；建立、完善和落實(shí)交通安全管理辦法；制定交通安全管理工作目標(biāo)、計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施；定期檢查和監(jiān)督車隊(duì)的交通安全管理工作，組織開展對駕駛員的交通安全教育；組織對發(fā)現(xiàn)的問題或安全隱患及時進(jìn)行整改。

（二）車隊(duì)專職交通安全管理人員的主要職責(zé)：

開展駕駛員動態(tài)分析和日常交通安全教育、培訓(xùn)工作；組織車輛維護(hù)保養(yǎng)，執(zhí)行車輛回場檢查、安全檢驗(yàn)制度；協(xié)調(diào)組織車隊(duì)HSE管理體系的實(shí)施。

第四十九條

車隊(duì)?wèi)?yīng)建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，主要包括安全教育培訓(xùn)、安全獎懲、駕駛員管理、車輛維護(hù)保養(yǎng)、安全會議、車場（庫）管理、車輛安全性能檢查、車輛調(diào)派、車輛“三交一封”和集中停放等制度。

第五十條

車隊(duì)?wèi)?yīng)定期召開安全會議，主要包括安全例會、安全動態(tài)分析會和結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際的專項(xiàng)安全工作會。

第五十一條

車隊(duì)?wèi)?yīng)推行風(fēng)險(xiǎn)管理，對崗位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別，制定風(fēng)險(xiǎn)削減與控制措施，實(shí)施車隊(duì)HSE管理體系，實(shí)現(xiàn)交通安全的全過程管控。第五十二條

車隊(duì)建立完整有效安全管理臺賬。應(yīng)包括但不限于駕駛員臺賬、機(jī)動車臺賬、“三交一封”記錄、動態(tài)分析記錄、回場安全檢查記錄、強(qiáng)制安全性能檢測記錄、車輛調(diào)派記錄和事故檔案等。

第五十三條

油田公司每年組織開展一次“星級車隊(duì)”評選活動，對評選出的“星級車隊(duì)”給予表彰獎勵?！靶羌壾囮?duì)”評比活動具體由油田公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第七章 違章處罰

第五十四條 各級交通安全管理部門和交通安全管理人員對交通違法違章行為應(yīng)當(dāng)予以糾正，依據(jù)本辦法對交通違法違章行為進(jìn)行處罰。駕駛員一次有多種違法違章行為的，分別處罰。

第五十五條 對交通違法違章行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。罰款一律上繳同級財(cái)務(wù)部門。

第五十六條

有下列違章行為以及由此造成事故的，應(yīng)加重對相關(guān)責(zé)任人的處理：

（一）無證（包括駕駛證、準(zhǔn)駕證）駕駛車輛的；

（二）酒后駕駛車輛的；

（三）私自將車輛交給他人駕駛的；

（四）車輛存在嚴(yán)重隱患，不檢修、不報(bào)告或不及時采取安全措施的；

（五）肇事逃逸的。

第五十七條 因下列情況造成交通事故的，除按規(guī)定對駕駛員進(jìn)行處理外，還應(yīng)對單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究：

（一）未按規(guī)定明確交通安全管理機(jī)構(gòu)或配備交通安全管理人員的；

（二）違章指揮，強(qiáng)令駕駛員違反交通安全法規(guī)和規(guī)章制度的；

（三）車輛存在事故隱患而未及時消除的；

（四）發(fā)生事故后未采取有效措施，致使事故擴(kuò)大或同類事故在一定時期內(nèi)重復(fù)發(fā)生的；

（五）違反安全管理規(guī)定，造成一般A級及以上或后果嚴(yán)重的交通事故的。

第五十八條 有下列行為之一的，對行為人處以1000元罰款，車輛管理單位處以2000元罰款：

（一）駕車時吸煙、飲食、接打手機(jī)的；

（二）未按規(guī)定執(zhí)行“三交一封”制度或未及時填寫“三交一封”記錄的；

（三）不避讓執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、工程救險(xiǎn)車、救護(hù)車的；

（四）車輛行駛超過規(guī)定時速但不足50%的；

（五）其他違反道路交通安全法律、法規(guī)的行為的。第五十九條 有下列行為之一的，對行為人處以2000元罰 款，車輛管理單位處以3000元罰款：

（一）不符合車輛上路行駛條件而上路行駛的；

（二）駕駛員或乘車人未按規(guī)定使用安全帶的；

（三）不隨車攜帶準(zhǔn)駕證、行駛證、行車路單、長途行駛令的；

（四）違章駕駛員不參加學(xué)習(xí)班的；

（五）駕駛車輛與準(zhǔn)駕證車型不符的；

（六）車庫或停車場不符合有關(guān)安全規(guī)定或安全隱患未及時整改的；

（七）租賃車輛不符合相關(guān)管理規(guī)定的；

（八）注銷準(zhǔn)駕證未及時收回，繼續(xù)使用的；

（九）車輛行駛超過規(guī)定時速50%的；

（十）未辦理超限運(yùn)輸許可，或防護(hù)措施不到位的；

（十一）超員、超載、闖紅燈、逆向行駛的；

（十二）不服從現(xiàn)場交通管理人員指揮的；

（十三）其他嚴(yán)重違反道路交通安全法律、法規(guī)的行為的。第六十條 有下列行為之一的，對行為人處以3000元罰款，車輛管理單位負(fù)責(zé)人處以4000元罰款，車輛管理單位處以5000元罰款：

（一）飲酒后駕駛機(jī)動車輛的；

（二）擅自將車輛轉(zhuǎn)借或交由他人駕駛的；

（三）拒絕、阻撓交通管理人員檢查或檢查逃逸的；

（四）裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛未按規(guī)定行駛或停放的；

（五）無準(zhǔn)駕證駕駛車輛的；

（六）不執(zhí)行油田公司交通安全管理制度，或制度不落實(shí)的；

（七）違章指揮駕駛員違章行車的；

（八）租賃車輛未簽訂安全合同的；

（九）未按規(guī)定使用油田公司車輛自編號或不完整的。第六十一條 車輛產(chǎn)權(quán)變更未辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，直接轉(zhuǎn)交車輛的，對責(zé)任單位處5000元罰款。

第六十二條

各單位應(yīng)參照本辦法，制定相應(yīng)交通違章行為處罰規(guī)定。

第八章 事故管理

第六十三條 交通事故的等級劃分、上報(bào)程序和時限、處理權(quán)限、經(jīng)濟(jì)處罰以及行政責(zé)任追究，按照集團(tuán)公司事故管理相關(guān)制度和《大慶油田有限責(zé)公司生產(chǎn)安全事故管理辦法》（慶油發(fā)〔2009〕134號）執(zhí)行。

第六十四條

發(fā)生道路交通事故，各單位應(yīng)及時啟動應(yīng)急救援程序，積極配合政府和其授權(quán)或者委托部門組織的事故調(diào)查工作，并積極開展內(nèi)部事故調(diào)查處理工作。

第六十五條 本單位應(yīng)建立道路交通事故檔案，檔案應(yīng)包括但不限于事故快報(bào)、事故現(xiàn)場示意圖、事故照片、《道路交通 事故認(rèn)定書》、事故調(diào)查報(bào)告、保險(xiǎn)理賠資料、責(zé)任追究、事故教訓(xùn)及整改措施等。

第九章 檢查與考核

第六十六條

油田公司安全環(huán)保部根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)、季節(jié)變化和管理實(shí)際等情況，適時組織交通安全專項(xiàng)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違章違規(guī)現(xiàn)象給予通報(bào)批評，并納入安全環(huán)保業(yè)績考核。各單位交通安全管理部門至少每月組織開展一次交通安全專項(xiàng)檢查，并將檢查情況上報(bào)油田公司。

第六十七條

各單位應(yīng)依據(jù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)章制度開展交通安全日常檢查，并將違法違規(guī)行為、安全隱患及隱患整改情況形成記錄。

第十章 附 則

第六十八條

本辦法由油田公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。第六十九條

本辦法自下發(fā)之日起施行。原《大慶油田有限責(zé)任公司交通安全管理辦法》（慶油發(fā)〔2009〕139號）同時廢止。

第三篇：大慶油田有限責(zé)任公司

大慶油田簡介

大慶油田1959年發(fā)現(xiàn)，1960年投入開發(fā)，是我國目前最大的油田，也是世界上為數(shù)不多的特大型砂巖油田之一。油田位于黑龍江省中西部，松嫩平原北部，由薩爾圖、杏樹崗、喇嘛甸、朝陽溝等52個油氣田組成，面積約6000平方公里?？碧椒秶ê邶埥∪?，內(nèi)蒙古海拉爾盆地、吉林延吉、琿春盆地和西藏羌塘等19個盆地，登記探礦權(quán)面積24.9萬平方公里。

大慶油田主要從事油氣勘探開發(fā)、鉆井、基建、科研設(shè)計(jì)、精細(xì)化工、機(jī)械制造以及水電信服務(wù)保障等業(yè)務(wù)，所屬二級單位54個，員工19萬余人。油田開發(fā)建設(shè)49年來，創(chuàng)造了我國石油工業(yè)的“三個第一”：原油產(chǎn)量第一，累計(jì)生產(chǎn)原油19.5億噸，占全國同期陸上原油總產(chǎn)量的40%以上；上繳利稅第一，共為國家上繳各種資金1萬多億元，2000年以來連年位居中國納稅百強(qiáng)企業(yè)榜首；原油采收率第一，主力油田采收率已突破50%，比國內(nèi)外同類油田高出10~15個百分點(diǎn)，從1976年開始，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)原油5000萬噸以上持續(xù)27年高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，“十五”期間年均油氣當(dāng)量仍然保持在5000萬噸水平，創(chuàng)造了世界同類油田開發(fā)史上的奇跡。

大慶油田不僅為國家創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，而且形成了一整套非均質(zhì)大型砂巖油田地質(zhì)開發(fā)理論及工程技術(shù)系列；培育了以“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的大

慶精神、鐵人精神，以及“三老四嚴(yán)”、“四個一樣”等優(yōu)良傳統(tǒng)，形成了獨(dú)具特色的企業(yè)文化，創(chuàng)出了享譽(yù)中外的大慶品牌，大慶精神成為中華民族精神的重要組成部分；涌現(xiàn)出以鐵人王進(jìn)喜、新時期鐵人王啟民為代表的英雄群體，成為我國工業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟；踐行“奉獻(xiàn)能源，創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，積極支持地方建設(shè)，建成了功能配套、環(huán)境優(yōu)美的新型礦區(qū)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的整體協(xié)調(diào)共同發(fā)展。

近年來，通過推進(jìn)理論和技術(shù)創(chuàng)新，形成了世界領(lǐng)先的大慶油田三大特色勘探理論及技術(shù)系列，迎來了石油勘探第三次儲量增長高峰期，油田開發(fā)繼續(xù)保持世界領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)了油田高含水后期的高水平、高效益開發(fā)；新的業(yè)務(wù)區(qū)域進(jìn)一步拓展，取得了進(jìn)口俄羅斯原油的經(jīng)營權(quán)，收購了蒙古國塔木察格盆地3個石油區(qū)塊，邁出了大慶油田獨(dú)立勘探開發(fā)海外油田的第一步；石油工程技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，已有300多支隊(duì)伍進(jìn)入28個國家和地區(qū)，以及國內(nèi)29個省、市、自治區(qū)，其中鉆探業(yè)務(wù)進(jìn)入了美國、印尼、委內(nèi)瑞拉、埃及、蘇丹等國際市場；先后承攬和參與了國家西氣東輸工程、滬寧高速公路、大連石油戰(zhàn)略儲備基地等20多項(xiàng)國家級重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，在國內(nèi)工程建設(shè)施工領(lǐng)域創(chuàng)出了“大慶建設(shè)”品牌；石油裝備制造產(chǎn)品市場占有率不斷擴(kuò)大，形成了以抽油機(jī)、潛油電泵、螺桿泵、射孔彈為主的20個系列150種產(chǎn)品，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國、加拿大、印尼等10多個國

家；油田化工生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，擁有東北地區(qū)規(guī)模最大的20萬噸/年醋酸裝置、國內(nèi)最大的20萬噸/年輕烴分餾裝置及亞洲最大的5萬噸/年戊烷精細(xì)分離裝置，重烷基苯磺酸鹽生產(chǎn)成為集團(tuán)公司的生產(chǎn)基地，主導(dǎo)產(chǎn)品為甲醇、甲醛、液氨、液化石油氣、工業(yè)混合烷、重烷基苯磺酸鹽，以及熒光增白劑和中間體等精細(xì)化工產(chǎn)品。

進(jìn)入新時期，站在新起點(diǎn)，面對國家全面建設(shè)小康社會對石油的巨大需求和來自全球石油公司的競爭與挑戰(zhàn)，大慶油田將從維護(hù)國家石油供給安全、謀求企業(yè)可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，認(rèn)真履行國有大企業(yè)肩負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任，抓住國家振興東北老工業(yè)基地和中國石油天然氣集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國際能源公司的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握和諧、發(fā)展這兩大主題，繼承發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，積極探索新型工業(yè)化發(fā)展道路，努力保持年產(chǎn)原油4000萬噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)，創(chuàng)建百年油田，實(shí)現(xiàn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展，踐諾“大慶油田為祖國加油”的神圣使命，報(bào)效國家、奉獻(xiàn)社會，讓輝煌歷史走向未來，讓大慶紅旗更加鮮艷。

第四篇：大慶油田有限責(zé)任公司基本建設(shè)工程施工技術(shù)管理辦法（推薦）

大慶油田有限責(zé)任公司基本建設(shè)工程

施工技術(shù)管理辦法

第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)大慶油田有限責(zé)任公司（以下簡稱油田公司）基本建設(shè)工程施工技術(shù)管理工作，提高油田基本建設(shè)工程施工技術(shù)管理水平，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程,制定本辦法。

第二條 基本建設(shè)工程施工技術(shù)管理工作包括施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理、圖紙管理、設(shè)計(jì)變更文件管理、施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)施工方案管理、技術(shù)交底管理、工程資料和技術(shù)檔案管理、施工測量管理、現(xiàn)場試驗(yàn)管理、季節(jié)性施工管理、計(jì)量器具管理以及工程技術(shù)培訓(xùn)管理等內(nèi)容。

第三條 本辦法適用于從事油田公司基本建設(shè)活動的主責(zé)單位及業(yè)務(wù)部門。油田公司全資子公司及控股子公司可參照執(zhí)行。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 油田公司基建管理中心為油田基本建設(shè)工程施工技術(shù)歸口管理部門，所屬單位基建工程主管部門設(shè)立工程施工技術(shù)管理崗位，配備具有中級或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專（兼）職 1 工程技術(shù)管理人員，所屬施工企業(yè)技術(shù)管理部門建立由總工程師領(lǐng)導(dǎo)的施工技術(shù)管理組織機(jī)構(gòu)，并根據(jù)本單位實(shí)際情況健全施工技術(shù)管理體系，配備相應(yīng)專業(yè)和數(shù)量的技術(shù)管理人員。

第五條 油田公司基建管理中心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)油田公司基本建設(shè)工程施工技術(shù)管理工作，對油田基本建設(shè)各單位的施工技術(shù)工作實(shí)施管理、監(jiān)督、考核、協(xié)調(diào)和服務(wù)；

（二）負(fù)責(zé)檢查工程建設(shè)各有關(guān)單位貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)有關(guān)政策、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)程和規(guī)范情況；

（三）負(fù)責(zé)組織制定完善企業(yè)內(nèi)部施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程；

（四）負(fù)責(zé)組織審批大型重點(diǎn)項(xiàng)目、新技術(shù)推廣項(xiàng)目、有特殊技術(shù)要求項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案和技術(shù)措施；

（五）監(jiān)督檢查工程建設(shè)各有關(guān)單位技術(shù)管理工作情況，組織協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大技術(shù)問題；

（六）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)基建系統(tǒng)人員技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流、技術(shù)成果發(fā)布，評選油田公司優(yōu)秀施工技術(shù)、管理論文及施工技術(shù)成果，向上級管理部門及協(xié)會推薦、申報(bào)等工作；

（七）負(fù)責(zé)收集和分析施工新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝信息，并組織推廣應(yīng)用。

第六條 建設(shè)單位基建工程主管部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)和上級部門有關(guān)規(guī)定；

（二）負(fù)責(zé)本單位工程建設(shè)的前期技術(shù)準(zhǔn)備工作，辦理有關(guān)技術(shù)文件和相關(guān)手續(xù)，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行；

（三）參加工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的論證，掌握設(shè)計(jì)進(jìn)度情況，協(xié)調(diào)解決施工過程中存在的設(shè)計(jì)問題，負(fù)責(zé)審查工程設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)，監(jiān)督檢查設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、設(shè)計(jì)變更的執(zhí)行情況；

（四）負(fù)責(zé)組織施工圖紙會審及設(shè)計(jì)交底，并對交底記錄和圖紙會審記錄進(jìn)行審查，審批施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案；

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、措施的貫徹執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題；

（六）負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)資料管理，審查竣工資料，并組織向檔案管理部門移交；

（七）負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目管理人員的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流及技術(shù)成果評選和推薦工作。

第七條 施工單位技術(shù)管理部門職責(zé)：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)和上級部門有關(guān)規(guī)定、施工規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等；

（二）負(fù)責(zé)本單位的技術(shù)管理工作，對下屬單位的技術(shù)工作實(shí)施指導(dǎo)、檢查、服務(wù)和考核；

（三）嚴(yán)格圖紙審核制度，及時組織設(shè)計(jì)文件會審,并參加建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底，熟悉設(shè)計(jì)意圖、結(jié)構(gòu)構(gòu)造和技術(shù)要求，做好技術(shù)交底工作；

（四）負(fù)責(zé)組織編制重大工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案，審核工程項(xiàng)目部編制的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)措施等；

（五）負(fù)責(zé)工程資料和技術(shù)檔案管理，及時完成竣工資料的組卷工作；

（六）負(fù)責(zé)組織本單位施工技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)交流活動，組織施工技術(shù)論文、工法等技術(shù)成果的立項(xiàng)、總結(jié)、評選、推薦及推廣應(yīng)用等工作；

（七）負(fù)責(zé)本單位檢測儀器、設(shè)備的管理及檢定管理；

（八）負(fù)責(zé)本單位施工新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的信息收集、整理及推廣、應(yīng)用。

第三章

基本建設(shè)工程施工技術(shù)管理

第八條 施工單位應(yīng)建立健全施工圖紙會審、技術(shù)交底、施工組織設(shè)計(jì)審批、材料檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量管理、技術(shù)培訓(xùn)等制度。

第九條 施工前各有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真做好施工技術(shù)準(zhǔn)備工作，包括：圖紙會審、編制施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)行技術(shù)交底、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及檢測儀器的配備等。

第十條 建設(shè)單位基建工程主管部門在工程開工前組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行現(xiàn)場踏勘并組織施工圖設(shè)計(jì)交底，并在設(shè)計(jì)交底后及時出具設(shè)計(jì)交底紀(jì)要。

第十一條 施工單位在接到施工圖紙后應(yīng)盡快組織圖紙會 4 審，并做好圖紙會審記錄；在工程開工前完成施工組織設(shè)計(jì)審查工作，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)做到科學(xué)合理，具有針對性和可操作性。

第十二條 中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油天然氣股份有限公司重點(diǎn)項(xiàng)目及其它特殊項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)，由油田公司基建管理中心組織專家審查，油田公司重點(diǎn)項(xiàng)目由建設(shè)單位組織各專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)合審查，審查費(fèi)用從建設(shè)單位管理費(fèi)中列支。

第十三條 工程建設(shè)各方責(zé)任主體，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)圖紙，未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，任何單位或個人不得擅自修改施工圖紙、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、更改設(shè)計(jì)內(nèi)容和要求。

第十四條 在施工過程中，由施工單位或建設(shè)單位提出的設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)或設(shè)計(jì)變更應(yīng)在實(shí)施前辦理相關(guān)審批手續(xù)，并經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人分別簽名并加蓋公章后方能執(zhí)行。

第十五條 施工單位必須認(rèn)真執(zhí)行施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。按照已審批的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)措施未經(jīng)審批或?qū)徟缓细竦墓こ滩坏瞄_工。

第十六條 施工單位技術(shù)交底必須采用書面形式，并要認(rèn)真履行簽字手續(xù)，設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、設(shè)計(jì)變更內(nèi)容實(shí)施前應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)交底。

第十七條 施工單位必須建立完整的施工日志，加強(qiáng)施工技術(shù)資料的收集、整理，確保原始技術(shù)資料齊全、準(zhǔn)確，并與工程進(jìn)度同步。

第十八條 危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)分部工程，施工單位應(yīng)按照國 5 家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號）規(guī)定，單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案，并按照要求組織論證審查，取得具有相應(yīng)效力的論證審查報(bào)告。審查專家組書面論證審查報(bào)告應(yīng)作為安全專項(xiàng)施工方案的附件，在實(shí)施過程中，施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項(xiàng)方案組織施工。

第十九條 工程建設(shè)參建各方應(yīng)積極采用和推廣先進(jìn)的施工技術(shù)、施工工藝和現(xiàn)代化施工管理方法，促進(jìn)油田基本建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。

第二十條 建設(shè)單位基建工程主管部門要加強(qiáng)對現(xiàn)場施工技術(shù)的檢查與監(jiān)督，對違反規(guī)程、規(guī)范的行為進(jìn)行制止和糾正，并可要求施工單位停工整頓，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)及時向油田公司基建管理中心匯報(bào)。

第二十一條 建設(shè)單位基建工程主管部門要按工程項(xiàng)目建立技術(shù)檔案，加強(qiáng)技術(shù)檔案管理，充分發(fā)揮技術(shù)檔案在技術(shù)工作中的作用。

第二十二條 在工程竣工驗(yàn)交報(bào)告批復(fù)后，施工單位應(yīng)在合同規(guī)定期限內(nèi)將竣工資料裝訂成冊，送交建設(shè)單位基建工程主管部門?；üこ讨鞴懿块T在收到竣工資料后應(yīng)及時審查，并按有關(guān)規(guī)定存檔。

第四章 監(jiān)督與考核

第二十三條 油田公司基建管理中心每年組織一次油田公司基本建設(shè)工程優(yōu)秀施工組織設(shè)計(jì)評審活動，評選出油田公司優(yōu)秀施工組織設(shè)計(jì)一、二、三等獎，并對獲獎單位和個人進(jìn)行表彰。

第二十四條 凡違反本辦法規(guī)定的，視其情節(jié)對責(zé)任單位或責(zé)任人給予處罰，并通報(bào)批評。

第二十五條 因違反本辦法規(guī)定而對工程建設(shè)造成影響的，由責(zé)任單位承擔(dān)因此而造成的損失。

第五章

附

則

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《大慶油田有限責(zé)任公司基本建設(shè)工程技術(shù)管理辦法》（慶油發(fā)〔2001〕21號）同時廢止。

第二十七條 本辦法由油田公司基建管理中心負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：大慶油田有限責(zé)任公司地面建設(shè)工程竣工結(jié)算管理實(shí)施細(xì)則

大慶油田有限責(zé)任公司文件 慶油發(fā)?2007?41號

大慶油田有限責(zé)任公司關(guān)于印發(fā)

《大慶油田有限責(zé)任公司地面建設(shè)工程竣工結(jié)算管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

公司所屬有關(guān)單位，公司機(jī)關(guān)有關(guān)部、室：

《大慶油田有限責(zé)任公司地面建設(shè)工程竣工結(jié)算管理實(shí)施細(xì)則（試行）》業(yè)經(jīng)大慶油田有限責(zé)任公司2007年第一次總經(jīng)理辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照執(zhí)行。

主題詞： 地面建設(shè)

工程 竣工 結(jié)算 細(xì)則 通知 大慶油田有限責(zé)任公司總經(jīng)理辦公室

二○○七年六月十九日2007年06月19日印發(fā) 大慶油田有限責(zé)任公司地面建設(shè)工程

竣工結(jié)算管理實(shí)施細(xì)則

（試行）

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)油氣田地面建設(shè)工程竣工結(jié)算管理，明確竣工結(jié)算有關(guān)程序及有關(guān)工作時限，加快結(jié)算進(jìn)度，依據(jù)中國石油天然氣股份有限公司《油氣田地面建設(shè)工程（項(xiàng)目）竣工驗(yàn)收手冊》（油勘字[2004]128號）及相關(guān)法規(guī)，特制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于大慶油田有限責(zé)任公司（以下簡稱油田公司）地面建設(shè)工程項(xiàng)目。

第二章 工程竣工結(jié)算資料管理有關(guān)工作時限

第三條 合同簽訂

建設(shè)單位應(yīng)至少在工程開工前5日，與施工單位簽訂施工合同。

第四條 施工組織設(shè)計(jì)

施工單位應(yīng)至少在工程開工前10日，向監(jiān)理單位或建設(shè)單位報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)，建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前審查完畢。

第五條 圖紙會審記錄、設(shè)計(jì)交底紀(jì)要

建設(shè)單位應(yīng)至少在工程開工前5日組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)交底，并在設(shè)計(jì)交底后3日內(nèi)出具圖紙會審記錄、設(shè)計(jì)交底紀(jì)要。設(shè)計(jì)單位應(yīng)在接到圖紙會審記錄、設(shè)計(jì)交底紀(jì)要后2個工作日內(nèi)辦理完成有關(guān)手續(xù)。

第六條 物資計(jì)劃

建設(shè)單位負(fù)責(zé)施工單位物資計(jì)劃上報(bào)的監(jiān)督、管理工作，并要求施工單位在設(shè)計(jì)交底后３日內(nèi)編制完成物資計(jì)劃，經(jīng)基建管理部門審核后報(bào)物資管理部門。公司所屬各單位物資管理部門在接到物資計(jì)劃后，進(jìn)行物資編碼查詢、申請及計(jì)劃審核工作，并在7日內(nèi)報(bào)公司物資管理中心。公司物資管理中心在3個工作日內(nèi)完成采購計(jì)劃的審批工作。

第七條 工程預(yù)付款支付

工程預(yù)付款從辦理《工程進(jìn)度確認(rèn)單》到支付款項(xiàng)15日內(nèi)完成。

第八條 開工報(bào)告審批

工程開工前由施工單位向建設(shè)單位報(bào)審，并在工程開工前由建設(shè)單位到石油天然氣大慶油田工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理報(bào)監(jiān)手續(xù)后，持土地手續(xù)（僅對產(chǎn)能配套工程）報(bào)公司生產(chǎn)運(yùn)行部審批。

第九條 設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)單、設(shè)計(jì)變更單

施工單位、建設(shè)單位應(yīng)在聯(lián)絡(luò)、變更內(nèi)容實(shí)施前辦理相關(guān)審批手續(xù)。對于事后上報(bào)的設(shè)計(jì)變更單、聯(lián)絡(luò)單，原則上不予批準(zhǔn)。— 4 —

油田設(shè)計(jì)院及各規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所不得延誤設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)單、變更單的辦理，必須在5日內(nèi)簽署審查意見。經(jīng)設(shè)計(jì)單位簽署同意的設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)單、變更單，投資額度在3萬元以上的，報(bào)公司計(jì)劃規(guī)劃部審批，公司計(jì)劃規(guī)劃部要在3個工作日內(nèi)完成審批工作。

第十條 供應(yīng)商選定和價格的確定

對于油田公司統(tǒng)一采購的物資，公司物資管理中心應(yīng)在接到物資計(jì)劃15日內(nèi)完成供應(yīng)商選定和價格確定工作，價格報(bào)公司價格定額中心審批或公示；對于委托采購物資，大慶油田物資集團(tuán)須按照油田公司統(tǒng)一規(guī)定在接到物資計(jì)劃15日內(nèi)完成供應(yīng)商選定和價格確定工作，價格報(bào)公司價格定額中心審批或公示；對于下放物資，公司所屬各單位應(yīng)在接到公司物資管理中心審批計(jì)劃15日內(nèi)完成供應(yīng)商選定和價格確定工作，價格報(bào)公司價格定額中心審批或公示；對于委托施工單位采購的物資,公司所屬各單位應(yīng)在物資采購前完成主要物資的價格確定工作，并報(bào)公司價格定額中心審批或公示。

第十一條 物資價格的審核與公示

對于公司所屬各采購單位和委托大慶油田物資集團(tuán)采購的物資價格，公司價格定額中心進(jìn)行審核的應(yīng)在7日內(nèi)審核完畢，進(jìn)行公示的應(yīng)在3個工作日內(nèi)在網(wǎng)上公示；對于委托施工單位采購的物資價格，公司價格定額中心進(jìn)行審核的應(yīng)在 20日內(nèi)審核完畢，進(jìn)行公示的應(yīng)在3個工作日內(nèi)在網(wǎng)上公示。

第十二條 補(bǔ)充定額的申報(bào)

需編制補(bǔ)充定額的工程項(xiàng)目，由施工單位、建設(shè)單位在相應(yīng)工程內(nèi)容實(shí)施前7日向公司價格定額中心申報(bào)補(bǔ)充定額編制項(xiàng)目，公司價格定額中心組織現(xiàn)場寫實(shí)，現(xiàn)場寫實(shí)后20日內(nèi)編制完成補(bǔ)充定額。

第十三條 基建物資合同簽訂

對于油田公司統(tǒng)一采購物資和下放物資，公司物資管理中心和公司所屬各單位要在物資價格批復(fù)或公示后5個工作日內(nèi)完成買賣合同簽訂工作；對于委托采購物資，大慶油田物資集團(tuán)在物資價格批復(fù)或公示后3個工作日內(nèi)完成合同簽訂工作。

第十四條 物資驗(yàn)收

公司所屬各單位基建項(xiàng)目經(jīng)理要組織人員對現(xiàn)場物資隨到隨驗(yàn)，物資進(jìn)場最遲10日內(nèi)初驗(yàn)完畢，對驗(yàn)收合格的物資即時進(jìn)入結(jié)算程序；對于需要投產(chǎn)后才能付款的有風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備等物資，在驗(yàn)收單上需注明不付款理由和預(yù)計(jì)付款時間，需付款時，另提付款申請；簽訂合同的，按照合同約定的時間要求進(jìn)行物資驗(yàn)收。

第十五條 物資驗(yàn)收單

公司所屬各單位物資部門應(yīng)要求供應(yīng)商在物資驗(yàn)收2日內(nèi)將驗(yàn)收單報(bào)至各單位物資管理部門，對于統(tǒng)一采購物資由各單位物資管理部門在接到驗(yàn)收單3個工作日內(nèi)上報(bào)公司物資管理中心。

第十六條 工程進(jìn)度款支付

工程進(jìn)度款從辦理《工程進(jìn)度確認(rèn)單》到支付款項(xiàng)15日內(nèi)完成。

第十七條 現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證

建設(shè)單位應(yīng)在確認(rèn)現(xiàn)場施工工程量后7日內(nèi)，將施工單位提交的現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證辦理完畢。

第十八條 隱蔽記錄

隱蔽工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)場簽字確認(rèn)隱蔽記錄。

第十九條 配件、材料試驗(yàn)報(bào)告及材質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告單 設(shè)備及配件合格證粘貼單等質(zhì)量證明文件應(yīng)在施工過程中隨時收集、整理，工程投產(chǎn)時不可缺項(xiàng)。

第二十條 單位工程質(zhì)量評定

工程竣工投產(chǎn)后，監(jiān)理單位或建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)督室應(yīng)在７日內(nèi)評定完畢，并報(bào)公司質(zhì)量監(jiān)督站核定，公司質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)在接到單位工程質(zhì)量綜合表后3個工作日內(nèi)核定完畢。需出具質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的，在工程竣工驗(yàn)收前15日內(nèi)出具質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工投產(chǎn)后20日內(nèi)完成甲方費(fèi)用有關(guān)資料組卷工作。

第二十二條 竣工（預(yù)）驗(yàn)收

建設(shè)單位應(yīng)在投產(chǎn)后15日內(nèi)組織竣工（預(yù)）驗(yàn)收。工程留有尾項(xiàng)的，需在竣工（預(yù)）驗(yàn)收前簽訂尾項(xiàng)工程協(xié)議。

第二十三條 竣工報(bào)告應(yīng)在竣工（預(yù)）驗(yàn)收合格后7日內(nèi)辦理完畢。

第二十四條 竣工結(jié)算資料提交、審查時限

（一）施工單位向建設(shè)單位提交竣工結(jié)算資料時限（以竣工驗(yàn)收合格之日為起點(diǎn)）：

投資500萬元以下（含500萬元）的項(xiàng)目

15日 投資500萬元——2000萬元（含2000萬元）的項(xiàng)目

20日 投資2000萬元——5000萬元（含5000萬元）的項(xiàng)目

30日 投資5000萬元以上的項(xiàng)目

40日

（二）建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理部審查竣工結(jié)算資料時限（以施工單位向建設(shè)單位提交竣工結(jié)算資料之日為起點(diǎn)）：

投資500萬元以下（含500萬元）的項(xiàng)目

15日 投資500萬元——2000萬元（含2000萬元）的項(xiàng)目

20日 投資2000萬元——5000萬元（含5000萬元）的項(xiàng)目

30日 投資5000萬元以上的項(xiàng)目

40日

（三）竣工結(jié)算書一審?fù)瓿蓵r限（以建設(shè)單位接到完整的結(jié)算資料包括竣工資料和結(jié)算書之日為起點(diǎn)）：

投資500萬元以下（含500萬元）的項(xiàng)目

25日 投資500萬元——2000萬元（含2000萬元）的項(xiàng)目

30日 投資2000萬元——5000萬元（含5000萬元）的項(xiàng)目

40日 投資5000萬元以上的項(xiàng)目

55日

（四）竣工結(jié)算書復(fù)審?fù)瓿蓵r限（以一審后的結(jié)算資料送達(dá)公司工程造價管理中心之日為起點(diǎn)）：

投資500萬元以下（含500萬元）的項(xiàng)目

20日 投資500萬元——2000萬元（含2000萬元）的項(xiàng)目

25日

投資2000萬元——5000萬元（含5000萬元）的項(xiàng)目

35日 投資5000萬元以上的項(xiàng)目

45日

（五）復(fù)審?fù)瓿珊螅ㄔO(shè)單位督促施工單位3日內(nèi)將復(fù)審后的結(jié)算資料報(bào)公司計(jì)劃規(guī)劃部。

（六）公司計(jì)劃規(guī)劃部審批時限（以復(fù)審后的結(jié)算資料送達(dá)公司計(jì)劃規(guī)劃部之日為起點(diǎn)）：

投資2000萬元以下（含2000萬元）的項(xiàng)目

5日 投資2000萬元以上的項(xiàng)目

7日 第二十五條 關(guān)于超投資項(xiàng)目計(jì)劃投資調(diào)整

建設(shè)單位審查后金額突破計(jì)劃投資時，建設(shè)單位在向公司工程造價管理中心上報(bào)工程結(jié)算的同時，將超投資原因分析、計(jì)劃投資調(diào)整建議書以廠（分公司）呈文形式報(bào)公司計(jì)劃規(guī)劃部，公司計(jì)劃規(guī)劃部7日內(nèi)根據(jù)公司工程造價管理中心審核后的結(jié)果調(diào)劑投資，或報(bào)中國石油天然氣股份有限公司申請投資。

第二十六條 結(jié)算有關(guān)問題整改時限 ：

（一）需要整改的結(jié)算資料，要在7日內(nèi)辦理完畢；如確因客觀原因無法完成的，受理部門（施工管理、價格定額管理、物資管理、設(shè)計(jì)管理等）向提出部門出具延期辦理的證明，說明未辦理的原因、辦理的最后期限、負(fù)責(zé)人等。

（二）有關(guān)咨詢問題的答復(fù)日期：要在3日內(nèi)辦理完畢，最長不得超過7日；如確因客觀原因無法完成的，受理部門向提出部門出具延期辦理的證明便函，說明未辦理的原因、辦理的最后

期限、負(fù)責(zé)人等。

第二十七條 工程決算付款

工程決算付款從財(cái)務(wù)部門收到《建筑安裝工程結(jié)算表》到結(jié)算付款30日內(nèi)完成。

第二十八條 質(zhì)量保證金的支付

施工單位嚴(yán)格履行合同有關(guān)質(zhì)量保修期的規(guī)定，期滿后無質(zhì)量問題的返還質(zhì)量保證金。

第二十九條 工程結(jié)算有關(guān)工作程序詳見附件1。第三十條 各單位、部門之間交接工程竣工結(jié)算資料應(yīng)辦理交接手續(xù)，明確交接項(xiàng)目、交接單位、經(jīng)辦人、交接時間（詳見附件2）。

第三十一條 公司各有關(guān)部門不得制定與本細(xì)則所規(guī)定時限有沖突的結(jié)算進(jìn)度計(jì)劃，不得在結(jié)算傳遞中無故、借故拒收竣工結(jié)算資料。

第三章 工程竣工結(jié)算資料內(nèi)容及有關(guān)要求

第三十二條 工程竣工結(jié)算資料主要包括：

（一）工程施工合同

（二）竣工圖紙

（三）開工、竣工、延期報(bào)告及工程交工證書

（四）圖紙會審記錄、設(shè)計(jì)技術(shù)交底紀(jì)要

（五）設(shè)計(jì)變更單、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)單

（六）現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證單

（七）隱蔽工程檢查記錄

（八）質(zhì)量評定記錄

（九）未完工程項(xiàng)目明細(xì)表及尾項(xiàng)工程協(xié)議書

（十）現(xiàn)場實(shí)測單、工程量認(rèn)證單

（十一）配件、材料試驗(yàn)報(bào)告及材質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告單，設(shè)備及配件合格證粘貼單

（十二）聯(lián)合試運(yùn)調(diào)試報(bào)告，交工主要實(shí)物量表，主要設(shè)備及其備件交接單，交工主要設(shè)備及容器表，主要設(shè)備說明書及合格證交接清單，報(bào)廢設(shè)備、材料回收單

（十三）需備案、審批的物資價格、補(bǔ)充定額及已備案或?qū)徟掷m(xù)

第三十三條 竣工結(jié)算資料要求

（一）竣工資料必須保證原始性和真實(shí)性，必須與工程實(shí)際相符，要在工程的建設(shè)過程中收集、整理，確?？⒐べY料的齊全、準(zhǔn)確。要做到字跡清楚，用碳素或藍(lán)黑墨水書寫材料，嚴(yán)格竣工資料的編制和審核責(zé)任制，簽署手續(xù)必須完備，并注明簽署日期。

（二）竣工資料的標(biāo)準(zhǔn)格式及式樣以《油氣田地面建設(shè)工程（項(xiàng)目）竣工驗(yàn)收手冊》（油勘字[2004]128號）為準(zhǔn)，任何單位和個人不得自行改動標(biāo)準(zhǔn)格式，也不得填加非規(guī)范性的文本資料。

（三）竣工圖紙的要求

1.竣工圖紙必須齊全、準(zhǔn)確，應(yīng)包括所有的施工圖，做到竣工圖與設(shè)計(jì)變更資料、隱蔽工程記錄“三對口”。

2.施工中沒有變更的施工圖，經(jīng)建設(shè)單位審核，加蓋“竣工圖專用章”；施工中有部分變更的施工圖，可在原圖上修改，修改的部分加蓋“竣工圖核定章”，全圖修改后，經(jīng)建設(shè)單位審核，加蓋“竣工圖專用章”；凡涉及結(jié)構(gòu)形式、工藝、平面布臵、項(xiàng)目等重大改變及圖面變更面積超過35%的，應(yīng)重新繪制竣工圖，并加蓋“竣工圖專用章”。在“竣工圖專用章”上，建設(shè)單位工程項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師要簽字或蓋章確認(rèn)。

3.屬于設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)內(nèi)容的，除在竣工圖紙上標(biāo)注外，須配套辦理設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)，其相應(yīng)的內(nèi)容，要在竣工圖紙上反映，并與相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更和設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)單內(nèi)容一致。

4.對于維修改造類工程，竣工圖紙不能完全反映工程內(nèi)容的，要根據(jù)實(shí)際情況辦理經(jīng)濟(jì)簽證、設(shè)計(jì)變更（聯(lián)絡(luò)）單進(jìn)行配套說明，無法詳盡說明的，要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況繪制竣工圖紙，經(jīng)建設(shè)單位審核，并由項(xiàng)目經(jīng)理（工程監(jiān)理人員）、基建管理中心負(fù)責(zé)人和主管廠長（經(jīng)理）簽字或蓋章后形成竣工資料，作為結(jié)算依據(jù)。

5.竣工圖紙要符合大慶油田有限責(zé)任公司總圖管理的有關(guān)規(guī)定。

（四）尾項(xiàng)工程協(xié)議要明確尾項(xiàng)工程的原因、數(shù)量、預(yù)計(jì)造價以及延緩實(shí)施的時間等，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)，加蓋建設(shè)單位基建— 12 —

主管部門公章。

（五）圖紙會審記錄、設(shè)計(jì)交底紀(jì)要中涉及結(jié)構(gòu)更改、功能改變、材料代用等內(nèi)容的，必須辦理相應(yīng)設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)單、設(shè)計(jì)變更單；屬于經(jīng)濟(jì)簽證內(nèi)容的，須辦理經(jīng)濟(jì)簽證單，方可作為結(jié)算依據(jù)。

（六）施工組織設(shè)計(jì)是竣工結(jié)算的重要依據(jù)，其中施工方案、平面布臵、機(jī)械設(shè)備配臵、勞動力需求計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃等內(nèi)容與工程造價的確定與控制密切相關(guān)，對于此類內(nèi)容，應(yīng)明確、具體和量化。

施工組織設(shè)計(jì)的有關(guān)內(nèi)容在實(shí)際施工中發(fā)生改變，造成實(shí)施內(nèi)容與原施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容有差異的，要重新編制《施工技術(shù)措施》進(jìn)行說明。

（七）設(shè)計(jì)變更單、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)單須由施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位簽署意見，并由其負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人簽字，加蓋公章。

凡屬設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)的范疇，必須辦理設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)單，不能以經(jīng)濟(jì)簽證或其它方式代替。設(shè)計(jì)變更單、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)單應(yīng)在事件實(shí)施前提出。

設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)前原設(shè)計(jì)內(nèi)容的實(shí)施情況，以經(jīng)濟(jì)簽證進(jìn)行證實(shí)。

因設(shè)計(jì)變更而拆除的材料、設(shè)備，或已加工好但未安裝的成品、半成品，應(yīng)由建設(shè)單位回收，并須辦理有關(guān)回收手續(xù)。此手續(xù)由回收方辦理，建設(shè)單位證實(shí)，并注明回收數(shù)量、運(yùn)輸方式及

距離等。

（八）現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證是建設(shè)單位根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，為順利完成工程項(xiàng)目而對必須實(shí)施的施工設(shè)計(jì)圖紙及定額、費(fèi)用范圍以外或不明確的工程量，以及需澄清與明確的措施費(fèi)用和有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行的確認(rèn)。常見的經(jīng)濟(jì)簽證內(nèi)容有：材料、設(shè)備的性狀、運(yùn)輸方式、運(yùn)距、二次倒運(yùn)情況；土質(zhì)類別，土方開挖方式，外運(yùn)土方運(yùn)距、運(yùn)輸方式；垂直運(yùn)輸、水平運(yùn)輸、吊裝、開挖、焊接等機(jī)械、機(jī)具的配臵、運(yùn)輸情況和臺班數(shù)量；安裝、焊接、組裝、吊裝、攤鋪、降水、排水等施工技術(shù)及保障的措施；機(jī)械停滯臺班，停工窩工的數(shù)量；維修工程前期拆除；零星用工，以及竣工圖紙未明確的有關(guān)內(nèi)容；不可抗拒自然災(zāi)害、特殊地況等特殊地區(qū)、特殊情況描述；預(yù)算定額、費(fèi)用定額不包括的，符合經(jīng)濟(jì)簽證范疇的其它內(nèi)容。

現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證由施工單位提出。非監(jiān)理項(xiàng)目由項(xiàng)目經(jīng)理、基建管理中心主任、主管廠長（經(jīng)理）簽字，并加蓋施工單位、建設(shè)單位公章，注明簽署日期； 監(jiān)理項(xiàng)目由現(xiàn)場監(jiān)理工程師、總監(jiān)、建設(shè)單位代表簽字或蓋章，并加蓋監(jiān)理單位公章，注明簽署日期。

現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證內(nèi)容為工程量調(diào)整的，要詳細(xì)說明調(diào)整工程量的原因、數(shù)量等，并應(yīng)附詳圖和計(jì)算公式。

建設(shè)單位審核的竣工資料，原則上不得對經(jīng)濟(jì)簽證進(jìn)行修改和補(bǔ)充。因特殊情況需進(jìn)行修改補(bǔ)充的，須以經(jīng)濟(jì)簽證形式加以說明或補(bǔ)充，要在建設(shè)單位一審時補(bǔ)辦齊全。

現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證不能代替設(shè)計(jì)變更單和設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)單。同時，屬于經(jīng)濟(jì)簽證范疇的內(nèi)容，不得以“工程量認(rèn)證單”或在竣工圖紙上標(biāo)注等其它方式代替。

（九）隱蔽工程記錄須寫明工程名稱、項(xiàng)目名稱、工程地點(diǎn)、隱蔽工程內(nèi)容及數(shù)量，并附加必要的圖表及說明，建設(shè)單位（監(jiān)理單位）應(yīng)簽署檢查意見。

隱蔽工程記錄由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位代表（監(jiān)理單位代表）簽字或蓋章確認(rèn)，并簽署檢查意見、檢查日期。

隱蔽工程記錄與竣工圖紙、檢驗(yàn)化驗(yàn)報(bào)告等其它竣工資料有關(guān)內(nèi)容或數(shù)據(jù)必須一致。不一致的，建設(shè)單位與施工單位要及時進(jìn)行整改，否則，在辦理竣工結(jié)算時將就低執(zhí)行；其中對于互相矛盾的內(nèi)容，有關(guān)單位不予整改的，將不予結(jié)算。

（十）現(xiàn)場實(shí)測單、工程量認(rèn)證單是指在工程完工后，由建設(shè)單位組織，施工單位參加，對具備現(xiàn)場實(shí)測實(shí)量的工程實(shí)物量，進(jìn)行實(shí)際測量后填寫的工程量記錄，是竣工結(jié)算的依據(jù)。

現(xiàn)場實(shí)測單、工程量認(rèn)證單的內(nèi)容，必須屬于竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更單、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)單、現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證單的范疇之內(nèi)，否則不予結(jié)算。

現(xiàn)場實(shí)測單、工程量認(rèn)證單實(shí)行聯(lián)合簽署制度，由參加人員簽字或蓋章確認(rèn)，并加蓋建設(shè)單位公章。

現(xiàn)場實(shí)測單、工程量認(rèn)證單不能替代設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)簽證單。

（十一）試驗(yàn)、檢驗(yàn)報(bào)告單應(yīng)注明材料、配件所使用的工程名稱、使用部位、物理性能、化學(xué)成分、產(chǎn)地、規(guī)格、型號，以及檢驗(yàn)結(jié)論和意見。

試驗(yàn)、檢驗(yàn)報(bào)告須經(jīng)檢驗(yàn)人員簽字或蓋章確認(rèn)，并加蓋檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章。

合格證標(biāo)注的材料、設(shè)備、構(gòu)件型號、規(guī)格等，須與設(shè)計(jì)要求及實(shí)際使用的型號、規(guī)格相一致。

（十二）工程預(yù)付款

使用單據(jù)為：《工程進(jìn)度確認(rèn)單》、《工程進(jìn)度撥款單》、《申請付款審批單》。具體簽批人員：《工程進(jìn)度確認(rèn)單》由項(xiàng)目經(jīng)理簽字,確認(rèn)工程是否具備開工條件;《工程進(jìn)度撥款單》由基建管理中心主任簽字，審核是否開工、掌握撥款；《申請付款審批單》由廠長（金額100萬元以上，含100萬元,如廠長已授權(quán)的可以不簽字）、主管基建廠長、總會計(jì)師、財(cái)務(wù)科長簽字。

（十三）工程物資付款

對于統(tǒng)購物資，各單位物資管理部門接到驗(yàn)收單2個工作日內(nèi)將驗(yàn)收單傳入網(wǎng)上物資系統(tǒng)，財(cái)務(wù)人員收到結(jié)算單據(jù)后記入工程成本，月度與施工單位結(jié)算工程物資。與供應(yīng)商結(jié)算貨款由公司物資管理中心出具《物資采購結(jié)算意見書》和《合同付款履行審查審批表》，按照油田公司資金安排、物資存在的風(fēng)險(xiǎn)程度，統(tǒng)一履行支付程序，并預(yù)留合同標(biāo)的額10%的質(zhì)量保證金。

對于下放和委托采購物資，由各單位物資管理部門收到驗(yàn)收— 16 —

單和發(fā)票后填制《申請付款審批單》和《合同付款履行審查審批表》，財(cái)務(wù)人員收到結(jié)算單據(jù)后計(jì)入工程成本，月度與施工單位結(jié)算工程物資，同時安排資金，對供應(yīng)商履行支付程序。

對于需要投產(chǎn)后無質(zhì)量問題方可支付供應(yīng)商款項(xiàng)的，在驗(yàn)收單內(nèi)標(biāo)注原因及預(yù)定付款時間，財(cái)務(wù)部門收到物資管理中心或所屬單位物資部門出具的付款通知以及預(yù)留質(zhì)量保證金后支付款項(xiàng)。具體操作由供應(yīng)商提出付款申請,使用單位簽字蓋章,建設(shè)單位物資管理部門審核，供應(yīng)商持《申請付款審批單》到相關(guān)單位或部門(統(tǒng)購物資到公司物資管理中心、下放物資到各二級單位財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門、委托采購物資到大慶油田物資集團(tuán))辦理結(jié)算。

（十四）工程進(jìn)度款

使用單據(jù)為：《工程進(jìn)度確認(rèn)單》、《工程進(jìn)度撥款單》、《申請付款審批單》、《合同付款履行審查審批表》（僅適用于非關(guān)聯(lián)交易單位）。具體簽批人員：《工程進(jìn)度確認(rèn)單》由項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師簽字,確認(rèn)工程施工進(jìn)度;《工程進(jìn)度撥款單》由基建管理中心主任簽字，審核工程進(jìn)度、工程撥款；《申請付款審批單》由廠長（金額100萬元以上，含100萬元,如廠長已授權(quán)的可以不簽字）、主管基建廠長、總會計(jì)師、財(cái)務(wù)科長簽字。《合同付款履行審查審批表》由所屬單位企管法規(guī)部門合同管理人員簽字，并錄入合同管理系統(tǒng)。

（十五）工程決算付款

使用單據(jù)為：《建筑安裝工程結(jié)算表》、《預(yù)轉(zhuǎn)資產(chǎn)調(diào)整表》（不

經(jīng)轉(zhuǎn)資調(diào)整的工程為《單項(xiàng)工程轉(zhuǎn)資明細(xì)表》）、《工程項(xiàng)目決算單》、《工程結(jié)算單》、《合同付款履行審查審批表》、《申請付款審批單》。

《建筑安裝工程結(jié)算表》由所屬單位工程造價部門、公司工程造價管理中心、公司計(jì)劃規(guī)劃部簽字并蓋章；《單項(xiàng)工程轉(zhuǎn)資明細(xì)表》由施工單位、基建部門、資產(chǎn)使用單位、廠財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門、公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部簽字并蓋章；《預(yù)轉(zhuǎn)資產(chǎn)調(diào)整表》由基建管理部門、資產(chǎn)使用單位、廠財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門、公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部簽字并蓋章；《工程項(xiàng)目決算單》由基建管理中心主任、主管預(yù)算主任、計(jì)劃規(guī)劃部主任、施工單位簽字；《工程結(jié)算單》由所屬單位物資管理部簽字核對甲方供料金額；《合同付款履行審查審批表》由所屬單位企管法規(guī)部門合同管理人員簽字，錄入合同管理系統(tǒng)；《申請付款審批單》由廠長（金額在100萬元以上，含100萬元，如廠長已授權(quán)的可以不簽字）、主管基建廠長、總會計(jì)師、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部主任簽字。

第四章 考 核

第三十四條 考核權(quán)限

（一）公司授權(quán)審計(jì)部（中心）對公司有關(guān)部門、單位責(zé)任內(nèi)工作的完成周期進(jìn)行考核。責(zé)任內(nèi)工作是指工程及物資結(jié)算流程中與責(zé)任主體對應(yīng)的、連續(xù)的一項(xiàng)或多項(xiàng)工作。

（二）公司有關(guān)部門、單位為保證其實(shí)現(xiàn)本條第（一）款所考核的工作時限目標(biāo)，依據(jù)本細(xì)則，另行制定考核辦法，對其管轄的有關(guān)單位、部門、崗位相應(yīng)工作周期和質(zhì)量進(jìn)行考核。當(dāng)涉及公司外部單位及與其存在合同關(guān)系的單位時，本條第（一）款中被考核的責(zé)任主體應(yīng)該采用合同形式規(guī)范和約束對方，以保證其實(shí)現(xiàn)工作時限目標(biāo)。

第三十五條 考核對象及內(nèi)容

（一）對公司有關(guān)部門、單位責(zé)任內(nèi)工程結(jié)算工作完成周期的考核內(nèi)容如下：

1.建設(shè)單位從工程竣工到完成本級工程結(jié)算造價審查的周期。

2.公司工程造價管理中心工程結(jié)算造價審查的周期。3.公司計(jì)劃規(guī)劃部工程結(jié)算審批的周期。4.建設(shè)單位工程竣工決算（工程清算）的周期。5.公司有關(guān)部門經(jīng)辦竣工資料、質(zhì)檢資料的周期。6.超投資項(xiàng)目按規(guī)定程序經(jīng)辦的周期。

其中本款第5項(xiàng)的考核是針對建設(shè)單位從工程竣工到完成本級工程結(jié)算造價審查周期超過時限、建設(shè)單位有原始資料記載的工程項(xiàng)目。

（二）對公司有關(guān)部門、單位責(zé)任內(nèi)物資結(jié)算工作完成周期的考核內(nèi)容如下：

1.采購單位是否存在先采購后定價和簽合同的情形。

2.公司價格定額中心發(fā)布關(guān)聯(lián)交易價格及進(jìn)行價格審批公示的周期。

3.建設(shè)單位從到貨至組織驗(yàn)收的周期。4.建設(shè)單位進(jìn)行物資結(jié)算的周期。第三十六條 考核程序和方式

（一）工程結(jié)算進(jìn)度考核程序和方式

1.每季度末的28日由建設(shè)單位向公司審計(jì)部（中心）報(bào)送當(dāng)年工程結(jié)算進(jìn)度季報(bào)表。以前工程結(jié)算未完時，應(yīng)分與當(dāng)年報(bào)表同時填報(bào)，直至工程結(jié)算全部完成。報(bào)表采用電子表格，工程項(xiàng)目名稱固定，其它內(nèi)容逐季填充。工程進(jìn)度季度報(bào)表內(nèi)容以合同工程為單位，分別填報(bào)合同開竣工和實(shí)際竣工日期，以及建設(shè)單位審查、公司工程造價管理中心審查、公司計(jì)劃規(guī)劃部審批、財(cái)務(wù)竣工決算的完成時間。對于超投資項(xiàng)目還須填報(bào)申請?jiān)鲅a(bǔ)投資、申請批復(fù)日期。

2.公司審計(jì)部（中心）對報(bào)表的準(zhǔn)確性進(jìn)行抽查。

3.公司審計(jì)部（中心）對考核周期超過時限的工作進(jìn)行調(diào)查，落實(shí)責(zé)任主體。涉及公司管理部門時，應(yīng)根據(jù)原始資料核準(zhǔn)公司有關(guān)部門對相關(guān)事項(xiàng)的辦理周期。

4.公司審計(jì)部（中心）根據(jù)規(guī)定時限進(jìn)行考核。

（二）物資結(jié)算進(jìn)度考核程序和方式

1.公司授予審計(jì)部（中心）查看物資計(jì)劃的權(quán)限。2.公司審計(jì)部（中心）根據(jù)物資計(jì)劃確定抽查物資批次。

3.采購單位每季向公司審計(jì)部（中心）填報(bào)抽查物資結(jié)算進(jìn)度報(bào)表，報(bào)表以抽查年批次為單位填報(bào)，內(nèi)容包括物資名稱、數(shù)量及其定價、價格公示、合同、到貨、驗(yàn)收、結(jié)算時間，直至該批抽查物資全部完成結(jié)算。

4.抽查物資到驗(yàn)收環(huán)節(jié)時，由使用單位（指二級單位）提前通公司知審計(jì)部（中心），公司審計(jì)部（中心）視情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)收，檢查是否屬于先供貨、后定價和簽合同物資。

5.公司審計(jì)部（中心）對物資結(jié)算進(jìn)度季報(bào)表的準(zhǔn)確性進(jìn)行抽查。對發(fā)現(xiàn)的先供貨、后定價和簽合同物資，如涉及公司管理部門時，根據(jù)原始資料核準(zhǔn)公司有關(guān)部門對相關(guān)事項(xiàng)的辦理周期。

6.公司審計(jì)部（中心）根據(jù)規(guī)定時限進(jìn)行考核。第三十七條 考核標(biāo)準(zhǔn)、周期及結(jié)果

（一）考核標(biāo)準(zhǔn)按本細(xì)則規(guī)定的時限執(zhí)行。

（二）考核每季度進(jìn)行一次。

（三）公司審計(jì)部（中心）每季度發(fā)布公司工程及物資結(jié)算進(jìn)度考核公報(bào)，對公司各部門、單位超過規(guī)定時限的工作及其超時情況，以及物資結(jié)算中先采購后定價和簽合同的情況進(jìn)行通報(bào)。

第五章 附 則

第三十八條 本細(xì)則未及事項(xiàng)按《油氣田地面建設(shè)工程（項(xiàng)目）竣工驗(yàn)收手冊》及相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

第三十九條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。第四十條 本細(xì)則由公司生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)解釋。

附件：１.工程結(jié)算資料交接記錄

— 22 — 油田公司基本建設(shè)工程竣工結(jié)算流程圖 工程項(xiàng)目付款流程示意圖 基建物資（統(tǒng)購）付款流程示意圖 抽查物資結(jié)算進(jìn)度季報(bào)表 工程結(jié)算進(jìn)度季報(bào)表 2.3.4.5.6.