第一篇：2018年安全1號文

關(guān)于加強2018年安全生產(chǎn)工作的決定

公司各單位、機關(guān)各部門：

為貫徹落實國家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署，全面加強2018年安全工作，經(jīng)研究，作出如下決定：

一、總體思路、安全目標

（一）總體思路。突出體系統(tǒng)領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向，掯住重大災(zāi)害防治和安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，強化嚴細實精作風(fēng)，守規(guī)矩、抓規(guī)范、反“三違”、除陋習(xí)，實現(xiàn)“四零”目標。

（二）安全目標。杜絕較大及以上事故和重大涉險事故;礦井實現(xiàn)零死亡、零突水、零超限、零著火；地面廠（處）實現(xiàn)零重傷、零泄漏、零著火、零爆炸。

二、持續(xù)推進體系建設(shè)，打牢安全管理根基

（三）強化推進責(zé)任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位體系建設(shè)的第一責(zé)任人，黨委書記帶頭履行體系建設(shè)職責(zé)。對季度體系建設(shè)排名靠后的單位，約談黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。

（四）加大正激勵。單位實行體系建設(shè)獎勵，設(shè)立三個臺階，拉開差距；基層領(lǐng)導(dǎo)班子安全風(fēng)險抵押兌現(xiàn)與季度體系建設(shè)掛鉤考核。選樹體系推進標桿，召開現(xiàn)場會學(xué)習(xí)、推廣。

（五）突出推進重點。加大安全生產(chǎn)標準化考核權(quán)重，堅持示范引領(lǐng)，季度評選綜合、專業(yè)單項標桿礦井進行獎勵。壓緊壓實創(chuàng)建責(zé)任，全面推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，力爭礦礦達一級。

（六）嚴格檢查考核。嚴格日常動態(tài)檢查、專項督查；建立體系檢查綜合考核系統(tǒng)，簡化、規(guī)范體系考核；繼續(xù)把體系建設(shè)作為基層黨委工作目標管理考核評先評優(yōu)的必備條件；對發(fā)生死亡事故的單位，體系建設(shè)排名直接進入末位。

三、掯住重大災(zāi)害治理，堅決杜絕較大及以上事故

（七）全面提高治災(zāi)能力。牢固樹立“重大災(zāi)害是可防可控的”理念，精準做好“資源、設(shè)計、治災(zāi)、接替”四個統(tǒng)籌，全面落實治災(zāi)《五年規(guī)劃》和年度“一礦一策”。礦長是重大災(zāi)害治理的第一責(zé)任人，必須親自抓、負總責(zé)。對治災(zāi)未達標而組織采掘活動的，嚴肅追究礦長責(zé)任。對災(zāi)害治理不到位的，必須果斷采取“三讓、四?！贝胧?。

（八）突出“一通三防”。堅持“一通三防”是“定海神針”的戰(zhàn)略定位，剛性考核瓦斯綜合治理“六項指標”，嚴格落實抽采“四化”管理標準，抽采鉆孔做到“鉆到位、管到底、孔封嚴、水放通”，嚴打假鉆孔、假計量、假數(shù)據(jù)等“一通三防”造假行為；發(fā)生瓦斯超限，嚴格按規(guī)定問責(zé)。將煤層突出升級區(qū)作為瓦斯防治的一號工程，必須堅持“測準參數(shù)、及時帶帽、區(qū)域治理”。抓實準確監(jiān)測、加快推進、強化灌注、快速收作和嚴密封閉五項措施，嚴防自然發(fā)火。

（九）加強防治水工作。落實“一三三五”防治水總體規(guī)定及嚴格執(zhí)行奧灰水害防治“三九”規(guī)定，重點抓好老空水、陷落柱、底板灰?guī)r水、四

（五）含水、斷層水防治，堅決做到疏干或堵死，治水不達標不掘采。

（十）強化地質(zhì)保障。按照“上勘探工程、降地質(zhì)風(fēng)險”的思路，堅持“地質(zhì)先行，保障得力，探資源，控斷層，治災(zāi)害”的原則，工作面回采前實現(xiàn)“三覆蓋、兩控制”，“超前、精準”查明地質(zhì)與水文地質(zhì)條件；杜絕因地質(zhì)工作失誤誤揭煤層、落差10m以上斷層圈入采煤工作面。

（十一）嚴格技術(shù)管理。落實“全資源、大聯(lián)合、盯中心、利治災(zāi)、順斷層、先區(qū)段、后系統(tǒng)、平直簡、一次設(shè)計、分步實施”32字設(shè)計原則，統(tǒng)籌采掘、機運、通防、地質(zhì)防治水各專業(yè)及治災(zāi)需求，科學(xué)、經(jīng)濟、精準組織設(shè)計，礦長要親自參與設(shè)計審定。出現(xiàn)重大技術(shù)失誤的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、總工程師的責(zé)任。

（十二）嚴格機電管理。嚴格落實機電管理規(guī)定及技術(shù)規(guī)范，加大供電、提升、運輸系統(tǒng)重大治災(zāi)隱患排查整治力度；嚴格設(shè)備檢修、技術(shù)測定及預(yù)防性試驗，杜絕電氣失爆、失保。遇極端天氣，主、副井必須臨時停止運轉(zhuǎn)，落實三級應(yīng)急值守制度。嚴格主副井提升系統(tǒng)檢修制度落實，分管機電礦領(lǐng)導(dǎo)及副總每月至少參加一次提升系統(tǒng)檢修。

（十三）提高應(yīng)急管理水平。公司、礦（廠）兩級嚴格落實應(yīng)急管理職責(zé)，認真編制應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急演練。加強應(yīng)急廣播系統(tǒng)管理，確保覆蓋到所有井下人員活動場所。嚴格執(zhí)行《安徽省煤礦井下生產(chǎn)安全緊急情況停產(chǎn)撤人規(guī)定》，井下發(fā)生“十一種”緊急情況，必須停止生產(chǎn)撤出受威脅區(qū)域。

（十四）強化?；鹊孛娓呶挝话踩芾?。焦化、華塑、雷鳴科化、電力公司等單位要把握行業(yè)安全管理特點，加強重大危險源、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)安全管控，組織開展危險化學(xué)品管理情況專項整治；選煤廠等地面其它廠點要重點防范好機電、機械事故。地面廠點及礦井工廣加強消防安全管理，落實人防、物防、技防措施，杜絕火災(zāi)事故。

四、堅持問題導(dǎo)向，守規(guī)矩、補短板，超前防范

（十五）嚴格執(zhí)行剛性規(guī)定。嚴格執(zhí)行集團公司下發(fā)的系列安全管理剛性規(guī)定。違反剛性規(guī)定，對單位掛牌追查處理，對責(zé)任人按嚴重“三違”處理，觸及安全管理紅線的，給予解除勞動合同。

（十六）切實加強頂板管理。落實“初撐力第一，初錨力第一”要求，加強特殊地段頂板管理，推進礦壓在線監(jiān)測技術(shù)、擴安一體化、掘錨護一體化等新裝備、新技術(shù)應(yīng)用，提升安全保障能力。

（十七）加強運輸管理。嚴格執(zhí)行無極繩絞車使用管理剛性規(guī)定，強化源頭設(shè)計，改善運輸安全環(huán)境；嚴禁掉道擅自復(fù)軌，堅決遏制無極繩絞車運輸事故。積極推廣懸掛式開關(guān)列車和單軌吊運輸；強力推行可視化。垂深超過50米、水平長度超過1500米的巷道必須機械運人。

（十八）著力攻關(guān)“323”難題。針對煤頂下、大坡度、硬巖掘進三個短板，綜采工作面高效機械化安裝和拆除，綜采工作面標準化配置、采煤工作面安全高效過斷層、煤巷掘進“一站到位”，公司、礦兩級集中力量全力攻克。（十九）規(guī)范托管礦廠安全管理。托管礦井安全管理由西北分公司負責(zé)；選煤廠外出托管的，安全管理由各自選煤廠負責(zé)；控股子公司安全管理由控股公司負責(zé)。

（二十）重視特殊時期、特殊地段、特殊人群安全管理。加強雙休日、節(jié)假日、歲尾年初、午收、重大活動及領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、停產(chǎn)檢修期間、單位結(jié)合部作業(yè)安全管理；控制井下夜班作業(yè)人數(shù)，并不得安排撥門、超前抹帽、貫通、啟封、揭煤和探放水等作業(yè)。加強隱患人排查和零星作業(yè)人員管理，職工井下作業(yè)不準打連勤，嚴控超時作業(yè)。

五、抓牢“兩規(guī)范”，狠反“三違”，向安全陋習(xí)宣戰(zhàn)（二十一）抓牢“兩規(guī)范”。推行管理干部管理清單、責(zé)任清單，層層監(jiān)督考核；各級管理干部要帶頭列出安全陋習(xí)清單，向不安全行為宣戰(zhàn)。強力推行手指口述安全確認、井下崗位工種操作規(guī)范，下井人員必須攜帶職工崗位操作卡；編制地面人員崗位操作規(guī)范，并嚴格執(zhí)行；真正使干部職工變“要我規(guī)范”為“我要規(guī)范”、“要我安全”為“我要安全”。

（二十二）狠反“三違”。公司安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)各部門重點反副處及以上領(lǐng)導(dǎo)干部“三違”，每季度不少于１人。各單位帶指標反嚴重“三違”及觸犯安全管理紅線人員，每季度不少于1人，公開打擊，形成震懾。制定《“三違”舉報獎勵辦法》，鼓勵職工全員參與安全監(jiān)督管理，讓“三違”行為無處藏身。

（二十三）強化安全培訓(xùn)教育。牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”理念，壓緊壓實培訓(xùn)責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、黨委副書記具體負責(zé)、安監(jiān)處長協(xié)助抓、分管領(lǐng)導(dǎo)垂直管。黨委宣傳部抓好頂層設(shè)計，制定年度職工培訓(xùn)教育計劃，強力推進培訓(xùn)工作進班組、到崗位，持續(xù)開展“一日一題、一周一案、一月一考”，強化事故警示教育。鼓勵增加培訓(xùn)在職工收入之中的比重，用激勵政策調(diào)動職工學(xué)習(xí)。發(fā)生工傷事故，嚴查安全培訓(xùn)責(zé)任。

六、狠抓嚴細實精作風(fēng)，強化安全評估和精準督查（二十四）旗幟鮮明抓作風(fēng)。嚴格執(zhí)行《關(guān)于強化安全生產(chǎn)嚴細實精作風(fēng)的十條剛性規(guī)定》，推行分管領(lǐng)導(dǎo)干部流程帶班和走動式管理，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭做到心到、腳到、眼到、嘴到，以上率下。機關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是本部門作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，抓班子、帶隊伍、嚴管理、正風(fēng)氣、樹形象、當(dāng)表率。（二十五）嚴查干部作風(fēng)。集團公司常態(tài)化開展礦（廠）干部作風(fēng)“雙隨機”督查，嚴查紀律松懈、弄虛作假行為，對作風(fēng)飄浮、不稱職的管理干部，及時動用組織手段，倒逼各級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

（二十六）強化安全評估。業(yè)務(wù)部門、安監(jiān)局定期聯(lián)合開展評估，逐礦剖析，刨根問底，找準問題，消除隱患。部門主要負責(zé)人必須親自抓；評估后必須開展“回頭看”，嚴查評估問題的整改落實。

（二十七）加大精準督查力度。在安全評估的基礎(chǔ)上，每季度確定一個不放心礦（廠）、不放心采掘、機運、通防系統(tǒng)，加大曝光力度，并盯住不放、跟蹤督辦。始終保持高壓態(tài)勢，實 行安全生產(chǎn)部門帶指標掛牌處罰，嚴格考核兌現(xiàn)。

（二十八）加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。安監(jiān)處長切實履行雙重管理責(zé)任，落實駐礦盯守職責(zé)；按規(guī)定配齊配強安監(jiān)人員，打造素質(zhì)過硬的安監(jiān)隊伍。

八、嚴格落實安全責(zé)任，嚴肅責(zé)任追究

（二十九）嚴格落實安全責(zé)任。健全完善各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)，條條對照落實。公司、礦廠兩級領(lǐng)導(dǎo)必須建立基層聯(lián)系點，嚴格督查督辦。各單位黨群、經(jīng)營、后勤副職、副總師協(xié)助同級安全生產(chǎn)副職（分管技術(shù)、采煤、掘進、機電領(lǐng)導(dǎo)）抓安全生產(chǎn)。對發(fā)生的各類事故，必須嚴查安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實。

（三十）嚴肅事故責(zé)任追究。發(fā)生人身傷亡、瓦斯超限事故以及重大非人身、重大涉險等事故，必須嚴肅追查，嚴格按《安全責(zé)任追究辦法》進行處理問責(zé)。

本決定自2018年1月1日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸集團公司。集團公司以前印發(fā)的有關(guān)規(guī)定中，與本決定相抵觸的，以本決定為準。

附件：

1、安全責(zé)任追究辦法

2、安全經(jīng)濟獎罰辦法

3、淮北礦業(yè)安全管理二十條紅線

4、重大涉險、重大非人身責(zé)任事故界定

第二篇：住建部-2015-159號文

建質(zhì)函〔2015〕159號《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)推進建筑信息模型應(yīng)用指導(dǎo)意見的通知》

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)推進建筑信息模型應(yīng)用

指導(dǎo)意見的通知 建質(zhì)函〔2015〕159號

2015-6-16

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委(規(guī)委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，總后基建營房部工程局：

為指導(dǎo)和推動建筑信息模型(Building Information Modeling，BIM)的應(yīng)用，我部研究制定了《關(guān)于推進建筑信息模型應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2015年6月16日

關(guān)于推進建筑信息模型應(yīng)用的指導(dǎo)意見

為貫徹關(guān)于印發(fā)《2011-2015年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》的通知(建質(zhì)〔2011〕67號)和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》(建市〔2014〕92號)的有關(guān)工作部署，現(xiàn)就推進建筑信息模型(Building Information Modeling，以下簡稱BIM)的應(yīng)用提出以下意見。

一、BIM在建筑領(lǐng)域應(yīng)用的重要意義

BIM是在計算機輔助設(shè)計(CAD)等技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的多維模型信息集成技術(shù)，是對建筑工程物理特征和功能特性信息的數(shù)字化承載和可視化表達。

BIM能夠應(yīng)用于工程項目規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、運營維護等各階段，實現(xiàn)建筑全生命期各參與方在同一多維建筑信息模型基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)共享，為產(chǎn)業(yè)鏈貫通、工業(yè)化建造和繁榮建筑創(chuàng)作提供技術(shù)保障；支持對工程環(huán)境、能耗、經(jīng)濟、質(zhì)量、安全等方面的分析、檢查和模擬，為項目全過程的方案優(yōu)化和科學(xué)決策提供依據(jù)；支持各專業(yè)協(xié)同工作、項目的虛擬建造和精細化管理，為建筑業(yè)的提質(zhì)增效、節(jié)能環(huán)保創(chuàng)造條件。

信息化是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的主要特征之一，BIM應(yīng)用作為建筑業(yè)信息化的重要組成部分，必將極大地促進建筑領(lǐng)域生產(chǎn)方式的變革。

目前，BIM在建筑領(lǐng)域的推廣應(yīng)用還存在著政策法規(guī)和標準不完善、發(fā)展不平衡、本土應(yīng)用軟件不成熟、技術(shù)人才不足等問題，有必要采取切實可行的措施，推進BIM在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。

二、指導(dǎo)思想與基本原則

(一)指導(dǎo)思想。

以工程建設(shè)法律法規(guī)、技術(shù)標準為依據(jù)，堅持科技進步和管理創(chuàng)新相結(jié)合，在建筑領(lǐng)域普及和深化BIM應(yīng)用，提高工程項目全生命期各參與方的工作質(zhì)量和效率，保障工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保、節(jié)能。

(二)基本原則。

1.企業(yè)主導(dǎo)，需求牽引。發(fā)揮企業(yè)在BIM應(yīng)用中的主體作用，聚焦于工程項目全生命期內(nèi)的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，通過BIM應(yīng)用，提高工程項目管理水平，保證工程質(zhì)量和綜合效益。

2.行業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新驅(qū)動。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會組織優(yōu)勢，自主創(chuàng)新與引進集成創(chuàng)新并重，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的BIM應(yīng)用軟件，建立BIM數(shù)據(jù)庫及信息平臺，培養(yǎng)研發(fā)和應(yīng)用人才隊伍。

3.政策引導(dǎo)，示范推動。發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)政策上的引領(lǐng)作用，研究出臺推動BIM應(yīng)用的政策措施和技術(shù)標準。堅持試點示范和普及應(yīng)用相結(jié)合，培育龍頭企業(yè)，總結(jié)成功經(jīng)驗，帶動全行業(yè)的BIM應(yīng)用。

三、發(fā)展目標

到2020年末，建筑行業(yè)甲級勘察、設(shè)計單位以及特級、一級房屋建筑工程施工企業(yè)應(yīng)掌握并實現(xiàn)BIM與企業(yè)管理系統(tǒng)和其他信息技術(shù)的一體化集成應(yīng)用。

到2020年末，以下新立項項目勘察設(shè)計、施工、運營維護中，集成應(yīng)用BIM的項目比率達到90%：以國有資金投資為主的大中型建筑；申報綠色建筑的公共建筑和綠色生態(tài)示范小區(qū)。

四、工作重點

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合實際，制定BIM應(yīng)用配套激勵政策和措施，扶持和推進相關(guān)單位開展BIM的研發(fā)和集成應(yīng)用，研究適合BIM應(yīng)用的質(zhì)量監(jiān)管和檔案管理模式。

有關(guān)單位和企業(yè)要根據(jù)實際需求制定BIM應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃、分階段目標和實施方案，合理配置BIM應(yīng)用所需的軟硬件。改進傳統(tǒng)項目管理方法，建立適合BIM應(yīng)用的工程管理模式。構(gòu)建企業(yè)級各專業(yè)族庫，逐步建立覆蓋BIM創(chuàng)建、修改、交換、應(yīng)用和交付全過程的企業(yè)BIM應(yīng)用標準流程。通過科研合作、技術(shù)培訓(xùn)、人才引進等方式，推動相關(guān)人員掌握BIM應(yīng)用技能，全面提升BIM應(yīng)用能力。

(一)建設(shè)單位。

全面推行工程項目全生命期、各參與方的BIM應(yīng)用，要求各參建方提供的數(shù)據(jù)信息具有便于集成、管理、更新、維護以及可快速檢索、調(diào)用、傳輸、分析和可視化等特點。實現(xiàn)工程項目投資策劃、勘察設(shè)計、施工、運營維護各階段基于BIM標準的信息傳遞和信息共享。滿足工程建設(shè)不同階段對質(zhì)量管控和工程進度、投資控制的需求。

建立科學(xué)的決策機制。在工程項目可行性研究和方案設(shè)計階段，通過建立基于BIM的可視化信息模型，提高各參與方的決策參與度。

建立BIM應(yīng)用框架。明確工程實施階段各方的任務(wù)、交付標準和費用分配比例。

建立BIM數(shù)據(jù)管理平臺。建立面向多參與方、多階段的BIM數(shù)據(jù)管理平臺，為各階段的BIM應(yīng)用及各參與方的數(shù)據(jù)交換提供一體化信息平臺支持。

建筑方案優(yōu)化。在工程項目勘察、設(shè)計階段，要求各方利用BIM開展相關(guān)專業(yè)的性能分析和對比，對建筑方案進行優(yōu)化。

施工監(jiān)控和管理。在工程項目施工階段，促進相關(guān)方利用BIM進行虛擬建造，通過施工過程模擬對施工組織方案進行優(yōu)化，確定科學(xué)合理的施工工期，對物料、設(shè)備資源進行動態(tài)管控，切實提升工程質(zhì)量和綜合效益。

投資控制。在招標、工程變更、竣工結(jié)算等各個階段，利用BIM進行工程量及造價的精確計算，并作為投資控制的依據(jù)。

運營維護和管理。在運營維護階段，充分利用BIM和虛擬仿真技術(shù)，分析不同運營維護方案的投入產(chǎn)出效果，模擬維護工作對運營帶來的影響，提出先進合理的運營維護方案。

(二)勘察單位。

研究建立基于BIM的工程勘察流程與工作模式，根據(jù)工程項目的實際需求和應(yīng)用條件確定不同階段的工作內(nèi)容。開展BIM示范應(yīng)用。

工程勘察模型建立。研究構(gòu)建支持多種數(shù)據(jù)表達方式與信息傳輸?shù)墓こ炭辈鞌?shù)據(jù)庫，研發(fā)和采用BIM應(yīng)用軟件與建模技術(shù)，建立可視化的工程勘察模型，實現(xiàn)建筑與其地下工程地質(zhì)信息的三維融合。

模擬與分析。實現(xiàn)工程勘察基于BIM的數(shù)值模擬和空間分析，輔助用戶進行科學(xué)決策和規(guī)避風(fēng)險。

信息共享。開發(fā)巖土工程各種相關(guān)結(jié)構(gòu)構(gòu)件族庫，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式標準和數(shù)據(jù)交換標準，實現(xiàn)信息的有效傳遞。

(三)設(shè)計單位。

研究建立基于BIM的協(xié)同設(shè)計工作模式，根據(jù)工程項目的實際需求和應(yīng)用條件確定不同階段的工作內(nèi)容。開展BIM示范應(yīng)用，積累和構(gòu)建各專業(yè)族庫，制定相關(guān)企業(yè)標準。

1.投資策劃與規(guī)劃。在項目前期策劃和規(guī)劃設(shè)計階段，基于BIM和地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)，對項目規(guī)劃方案和投資策略進行模擬分析。

2.設(shè)計模型建立。采用BIM應(yīng)用軟件和建模技術(shù)，構(gòu)建包括建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通空調(diào)、電氣設(shè)備、消防等多專業(yè)信息的BIM模型。根據(jù)不同設(shè)計階段任務(wù)要求，形成滿足各參與方使用要求的數(shù)據(jù)信息。

3.分析與優(yōu)化。進行包括節(jié)能、日照、風(fēng)環(huán)境、光環(huán)境、聲環(huán)境、熱環(huán)境、交通、抗震等在內(nèi)的建筑性能分析。根據(jù)分析結(jié)果，結(jié)合全生命期成本，進行優(yōu)化設(shè)計。

4.設(shè)計成果審核。利用基于BIM的協(xié)同工作平臺等手段，開展多專業(yè)間的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同工作，實現(xiàn)各專業(yè)之間數(shù)據(jù)信息的無損傳遞和共享，進行各專業(yè)之間的碰撞檢測和管線綜合碰撞檢測，最大限度減少錯、漏、碰、缺等設(shè)計質(zhì)量通病，提高設(shè)計質(zhì)量和效率。

(四)施工企業(yè)。

改進傳統(tǒng)項目管理方法，建立基于BIM應(yīng)用的施工管理模式和協(xié)同工作機制。明確施工階段各參與方的協(xié)同工作流程和成果提交內(nèi)容，明確人員職責(zé)，制定管理制度。開展BIM應(yīng)用示范，根據(jù)示范經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)施工階段的BIM集成應(yīng)用。

1.施工模型建立。施工企業(yè)應(yīng)利用基于BIM的數(shù)據(jù)庫信息，導(dǎo)入和處理已有的BIM設(shè)計模型，形成BIM施工模型。

2.細化設(shè)計。利用BIM設(shè)計模型根據(jù)施工安裝需要進一步細化、完善，指導(dǎo)建筑部品構(gòu)件的生產(chǎn)以及現(xiàn)場施工安裝。

3.專業(yè)協(xié)調(diào)。進行建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等各專業(yè)以及管線在施工階段綜合的碰撞檢測、分析和模擬，消除沖突，減少返工。

4.成本管理與控制。應(yīng)用BIM施工模型，精確高效計算工程量，進而輔助工程預(yù)算的編制。在施工過程中，對工程動態(tài)成本進行實時、精確的分析和計算，提高對項目成本和工程造價的管理能力。

5.施工過程管理。應(yīng)用 BIM施工模型，對施工進度、人力、材料、設(shè)備、質(zhì)量、安全、場地布置等信息進行動態(tài)管理，實現(xiàn)施工過程的可視化模擬和施工方案的不斷優(yōu)化。

6.質(zhì)量安全監(jiān)控。綜合應(yīng)用數(shù)字監(jiān)控、移動通訊和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立BIM與現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)的融合機制，實現(xiàn)施工現(xiàn)場集成通訊與動態(tài)監(jiān)管、施工時變結(jié)構(gòu)及支撐體系安全分析、大型施工機械操作精度檢測、復(fù)雜結(jié)構(gòu)施工定位與精度分析等，進一步提高施工精度、效率和安全保障水平。

7.地下工程風(fēng)險管控。利用基于BIM的巖土工程施工模型，模擬地下工程施工過程以及對周邊環(huán)境影響，對地下工程施工過程可能存在的危險源進行分析評估，制定風(fēng)險防控措施。

8.交付竣工模型。BIM竣工模型應(yīng)包括建筑、結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備等各專業(yè)內(nèi)容，在三維幾何信息的基礎(chǔ)上，還包含材料、荷載、技術(shù)參數(shù)和指標等設(shè)計信息，質(zhì)量、安全、耗材、成本等施工信息，以及構(gòu)件與設(shè)備信息等。

(五)工程總承包企業(yè)。

根據(jù)工程總承包項目的過程需求和應(yīng)用條件確定BIM應(yīng)用內(nèi)容，分階段(工程啟動、工程策劃、工程實施、工程控制、工程收尾)開展BIM應(yīng)用。在綜合設(shè)計、咨詢服務(wù)、集成管理等建筑業(yè)價值鏈中技術(shù)含量高、知識密集型的環(huán)節(jié)大力推進BIM應(yīng)用。優(yōu)化項目實施方案，合理協(xié)調(diào)各階段工作，縮短工期、提高質(zhì)量、節(jié)省投資。實現(xiàn)與設(shè)計、施工、設(shè)備供應(yīng)、專業(yè)分包、勞務(wù)分包等單位的無縫對接，優(yōu)化供應(yīng)鏈，提升自身價值。

1.設(shè)計控制。按照方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等階段的總包管理需求，逐步建立適宜的多方共享的BIM模型。使設(shè)計優(yōu)化、設(shè)計深化、設(shè)計變更等業(yè)務(wù)基于統(tǒng)一的BIM模型，并實施動態(tài)控制。

2.成本控制?；贐IM施工模型，快速形成項目成本計劃，高效、準確地進行成本預(yù)測、控制、核算、分析等，有效提高成本管控能力。

3.進度控制。基于BIM施工模型，對多參與方、多專業(yè)的進度計劃進行集成化管理，全面、動態(tài)地掌握工程進度、資源需求以及供應(yīng)商生產(chǎn)及配送狀況，解決施工和資源配置的沖突和矛盾，確保工期目標實現(xiàn)。

4.質(zhì)量安全管理?；贐IM施工模型，對復(fù)雜施工工藝進行數(shù)字化模擬，實現(xiàn)三維可視化技術(shù)交底；對復(fù)雜結(jié)構(gòu)實現(xiàn)三維放樣、定位和監(jiān)測；實現(xiàn)工程危險源的自動識別分析和防護方案的模擬；實現(xiàn)遠程質(zhì)量驗收。

5.協(xié)調(diào)管理。基于BIM，集成各分包單位的專業(yè)模型，管理各分包單位的深化設(shè)計和專業(yè)協(xié)調(diào)工作，提升工程信息交付質(zhì)量和建造效率；優(yōu)化施工現(xiàn)場環(huán)境和資源配置，減少施工現(xiàn)場各參與方、各專業(yè)之間的互相干擾。

6.交付工程總承包BIM竣工模型。工程總承包BIM竣工模型應(yīng)包括工程啟動、工程策劃、工程實施、工程控制、工程收尾等工程總承包全過程中，用于竣工交付、資料歸檔、運營維護的相關(guān)信息。

(六)運營維護單位。

改進傳統(tǒng)的運營維護管理方法，建立基于BIM應(yīng)用的運營維護管理模式。建立基于BIM的運營維護管理協(xié)同工作機制、流程和制度。建立交付標準和制度，保證BIM竣工模型完整、準確地提交到運營維護階段。

1.運營維護模型建立。可利用基于BIM的數(shù)據(jù)集成方法，導(dǎo)入和處理已有的BIM竣工交付模型，再通過運營維護信息錄入和數(shù)據(jù)集成，建立項目BIM運營維護模型。也可以利用其他竣工資料直接建立BIM運營維護模型。

2.運營維護管理。應(yīng)用BIM運營維護模型，集成BIM、物聯(lián)網(wǎng)和GIS技術(shù)，構(gòu)建綜合BIM運營維護管理平臺，支持大型公共建筑和住宅小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和市政管網(wǎng)的信息化管理，實現(xiàn)建筑物業(yè)、設(shè)備、設(shè)施及其巡檢維修的精細化和可視化管理，并為工程健康監(jiān)測提供信息支持。

3.設(shè)備設(shè)施運行監(jiān)控。綜合應(yīng)用智能建筑技術(shù)，將建筑設(shè)備及管線的BIM運營維護模型與樓宇設(shè)備自動控制系統(tǒng)相結(jié)合，通過運營維護管理平臺，實現(xiàn)設(shè)備運行和排放的實時監(jiān)測、分析和控制，支持設(shè)備設(shè)施運行的動態(tài)信息查詢和異常情況快速定位。

4.應(yīng)急管理。綜合應(yīng)用BIM運營維護模型和各類災(zāi)害分析、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)，實現(xiàn)各種可預(yù)見災(zāi)害模擬和應(yīng)急處置。

五、保障措施

(一)大力宣傳BIM理念、意義、價值，通過政府投資工程招投標、工程創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)、綠色建筑和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化評價等工作激勵建筑領(lǐng)域的BIM應(yīng)用。

(二)梳理、修訂、補充有關(guān)法律法規(guī)、合同范本的條款規(guī)定，研究并建立基于BIM應(yīng)用的工程建設(shè)項目政府監(jiān)管流程；研究基于BIM的產(chǎn)業(yè)(企業(yè))價值分配機制，形成市場化的工程各方應(yīng)用BIM費用標準。

(三)制訂有關(guān)工程建設(shè)標準和應(yīng)用指南，建立BIM應(yīng)用標準體系；研究建立基于BIM的公共建筑構(gòu)件資源數(shù)據(jù)中心及服務(wù)平臺。

(四)研究解決提升BIM應(yīng)用軟件數(shù)據(jù)集成水平等一系列重大技術(shù)問題；鼓勵BIM應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)化、系統(tǒng)化、標準化，支持軟件開發(fā)企業(yè)自主研發(fā)適合國情的BIM應(yīng)用軟件；推動開發(fā)基于BIM的工程項目管理與企業(yè)管理系統(tǒng)。

(五)加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管、施工圖審查、工程監(jiān)理、造價咨詢以及工程檔案管理等工作中的BIM應(yīng)用研究，逐步將BIM融入到相關(guān)政府部門和企業(yè)的日常管理工作中。

(六)培育產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的BIM應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化示范基地和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；在條件具備的地區(qū)和行業(yè)，建設(shè)BIM應(yīng)用示范(試點)工程。

(七)加強對企業(yè)管理人員和技術(shù)人員關(guān)于BIM應(yīng)用的相關(guān)培訓(xùn)，在注冊執(zhí)業(yè)資格人員的繼續(xù)教育必修課中增加有關(guān)BIM的內(nèi)容；鼓勵有條件的地區(qū)，建立企業(yè)和人員的BIM應(yīng)用水平考核評價機制。

第三篇：員工輪崗管理制度2012-002號文

員工輪崗管理制度

目的

1、為了提高員工綜合素質(zhì)，培養(yǎng)基層員工的綜合管理能力，提高換位思考能力，培養(yǎng)“復(fù)合型人才”。

2、使員工了解相關(guān)部門及崗位的工作程序及內(nèi)容，增強部門和崗位之間的溝通、理解、協(xié)調(diào)和合作。

3、預(yù)防員工出現(xiàn)崗位工作時間較長，工作厭倦、工作效率和質(zhì)量不高。

現(xiàn)施行部門內(nèi)部輪崗和跨部門輪崗制度，適用醫(yī)院全體輪崗員工。

一、輪崗對象

1、醫(yī)院安排有發(fā)展?jié)撡|(zhì)人員進行輪崗。

2、個人申請經(jīng)公司批準同意后，進行輪崗。

員工可根據(jù)自身職業(yè)發(fā)展生涯規(guī)劃，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展需要，申請崗位輪換。

二、輪崗方式

1、部門內(nèi)部輪崗——“一日經(jīng)理制”

部門負責(zé)人根據(jù)輪崗崗位的工作內(nèi)容、強度及復(fù)雜度，確定輪崗時間，每周一天，報行政部門審核。行政部門根據(jù)崗位工作說明及工作要求提出審核意見，確定輪崗人員，報總經(jīng)理批準。原則上一周一人，輪崗時間為一天。

2、跨部門輪崗

行政部門根據(jù)輪入部門的工作現(xiàn)狀，確定輪崗人員和輪崗工作內(nèi)容，報總經(jīng)理批準。輪崗時間原則上為3-5天。

三、輪崗流程

第四篇：號文標準化管理指導(dǎo)意見

寧啟復(fù)線指安發(fā)[2009]67號

寧啟復(fù)線電化工程標準化管理指導(dǎo)意見

各參建單位：

為又好又快地推進寧啟復(fù)線電化工程建設(shè)，按照鐵道部和上海鐵路局對標準化管理工作的要求，圍繞“高標準、講科學(xué)、不懈怠”的指導(dǎo)思想，結(jié)合寧啟復(fù)線電化工程建設(shè)實際情況，制定本指導(dǎo)意見。

一、成立組織，全面推進標準化管理。

1.1、各單位必須以部、局標準化管理制度為基礎(chǔ)，全面開展標準化管理工作。各單位成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，積極認真地推行標準化指揮部、標準化項目部、標準化監(jiān)理站、標準化作業(yè)、標準化工地的建設(shè)。

1.1.1、指揮部：寧啟復(fù)線電化工程建設(shè)指揮部成立由指揮任組長，由副指揮、總工程師任副組長，各部門主任及副主任為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)標準化制度的制定、標準化管理的推進、考核和落實。

1.1.2、設(shè)計單位：設(shè)計項目部成立由指揮任組長，副指揮、項目總體任副組長，各專業(yè)負責(zé)人擔(dān)任組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制定相關(guān)的標準化制度，對建設(shè)項目勘察設(shè)計管理辦法及相關(guān)規(guī)定進行細化量化，細化制定施工配合、設(shè)計變更等制度，制定部門職責(zé)和人員崗位職責(zé)。

1.1.3、監(jiān)理單位：監(jiān)理站成立總監(jiān)任組長，副總監(jiān)及分站長任副組長，各部門負責(zé)人任組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制定標準化的管理制度、選擇標準化的人員、管理標準化的現(xiàn)場、執(zhí)行標準化過程的控制。

1.1.4、施工單位：各施工單位項目部成立由項目經(jīng)理任組長，各副經(jīng)理、總工、總經(jīng)濟師任副組長，各部門負責(zé)人和各分項目部經(jīng)理為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制定標準化的管理制度、考核辦法。樹立一種干工程就要嚴格講標準的習(xí)慣，以保證標準化管理制度在工程建設(shè)中落到實處。

二、抓住重點，深入推進四個標準化建設(shè)。

2.1、在推行標準化管理工作中，必須堅持“高標準、講科學(xué)、不懈怠”。要按照“鏡頭不換，縱深發(fā)展”的原則和標準化管理體系框架的要求，進一步健全建設(shè)標準體系，實現(xiàn)管理制度標準化，人員配備標準化、現(xiàn)場管理標準化和過程控制的標準化。

2.1.1、管理制度標準化。

2.1.1.1、各單位須根據(jù)國家、鐵道部和上海鐵路局的法律法規(guī)、規(guī)章及管理辦法，結(jié)合各單位的先進管理經(jīng)驗和各標段工程實際情況，制定相應(yīng)的管理制度。管理制度要明確管理目標，提出工作要求，細化工作程序，落實人員責(zé)任,完善考核制度;要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,將執(zhí)行結(jié)果納入人員考核范圍,嚴格追究不執(zhí)行及執(zhí)行不力人員的責(zé)任。

2.1.1.2、寧啟復(fù)線電化工程建設(shè)指揮部依據(jù)部、局頒布的管理辦法和技術(shù)標準，結(jié)合項目實際，以《鐵路建設(shè)項目管理指南》為藍本，完善內(nèi)部管理、計劃財務(wù)、工程管理、安全質(zhì)量管理、物資設(shè)備管理等各項管理制度，細化各項管理工作流程，完善工作標準。

2.1.1.3、設(shè)計院項目部要細化、量化鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計管理辦法及相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《鐵路建設(shè)項目施工現(xiàn)場設(shè)計配合管理暫行辦法》，完善項目管理制度，制訂配合施工管理實施辦法、變更設(shè)計的實施細則、人員責(zé)任和工作守則、施工考核辦法等規(guī)章制度。

2.1.1.4、各施工單位要細化、量化鐵路建設(shè)項目施工管理規(guī)定及施工技術(shù)標準，按照鐵道部規(guī)定和上海鐵路局對建設(shè)項目的要求組織建立全過程、全方位、全覆蓋的施工現(xiàn)場管理制度、技術(shù)管理制度、質(zhì)量管理制度、安全管理制度及物資設(shè)備管理制度，編制作業(yè)指導(dǎo)書、施工作業(yè)要點卡片，制訂相關(guān)的考核辦法。

2.1.1.5、各監(jiān)理單位要細化、量化鐵路建設(shè)項目監(jiān)理管理規(guī)定，組織編制監(jiān)理實施細則。要組織現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)鐵道部規(guī)定和上海鐵路局建設(shè)項目的特點以及建設(shè)單位管理制度和企業(yè)內(nèi)部管理制度，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制訂現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的工作制度，明確現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的工作內(nèi)容、工作權(quán)限和崗位職責(zé)。

2.1.2、人員配備標準化。

2.1.2.1、各單位根據(jù)項目管理崗位要求配備具有相應(yīng)技術(shù)、技能、以及協(xié)調(diào)能力的人員，實現(xiàn)崗位設(shè)置滿足管理要求，人員素質(zhì)滿足崗位要求，建立一支強有力的、符合建設(shè)標準的工作團隊。

2.1.2.2、各參建單位要按照投標承諾和合同協(xié)議約定，兌現(xiàn)承諾，配足配齊項目管理所需的人力資源。要建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，定期組織管理人員學(xué)習(xí)管理和業(yè)務(wù)知識，切實提高參建人員對標準化管理的認識和干事達標準的能力。

2.1.2.3、寧啟復(fù)線電化工程建設(shè)指揮部根據(jù)項目管理的需要，配備責(zé)任心強、業(yè)務(wù)水平強的建設(shè)管理人員。通過培訓(xùn)，不斷提高和完善建設(shè)管理人員的能力素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平，以相應(yīng)的考核進行約束。

2.1.2.4、設(shè)計院項目部要按規(guī)定及時組建建設(shè)項目勘察設(shè)計團隊，組建設(shè)計現(xiàn)場設(shè)計配合機構(gòu)，選派主持或參與該項目施工圖設(shè)計的主要技術(shù)人員常駐現(xiàn)場配合施工；要通過崗前培訓(xùn)提高設(shè)計配合人員素質(zhì)，對配合人員的工作成效進行考核。

2.2.2.5、各施工單位要認真落實施工管理標準化實施方案，根據(jù)工程類型、規(guī)模、特點和施工難易程度等，按照精干高效原則和扁平化管理要求配置工程指揮部管理人員及相關(guān)設(shè)備管理人員。各施工單位分項目部須按照要求建立自己的管理和技術(shù)人員隊伍，注重對人員管理能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)和考核。特別對架子隊的建設(shè)須結(jié)合鐵道部部、鐵路局架子隊管理的相關(guān)辦法組建作業(yè)隊，按“1152”模式要配足配齊，并進行相應(yīng)的崗位培訓(xùn)，按照相關(guān)考核辦法對員工進行考核。

2.2.2.6、各監(jiān)理單位要按照監(jiān)理管理標準化實施方案和監(jiān)理合同約定設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，配備具有良好的職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)水平、具備一定的組織協(xié)調(diào)能力和能獨立解決現(xiàn)場問題的專業(yè)監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員，并根據(jù)工作需要適時調(diào)整和考核。

2.1.3、現(xiàn)場管理標準化。

2.1.3.1、現(xiàn)場管理標準化就是將現(xiàn)場管理工作內(nèi)容具體化、定量化，把現(xiàn)場布置要求、檢查內(nèi)容和檢查方法等轉(zhuǎn)換細化為工作標準，實現(xiàn)規(guī)范建設(shè)，文明施工。各單位要依據(jù)《鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場管理規(guī)范》，結(jié)合本項目特點，建立文明工地建設(shè)工作標準；依據(jù)《鐵路工程技術(shù)資料管理規(guī)程》建立內(nèi)業(yè)資料管理工作標準；依據(jù)《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊管理模式的指導(dǎo)意見》制訂建設(shè)項目勞務(wù)用工管理標準；制訂試驗室及攪拌站的管理標準。

2.1.3.2、寧啟復(fù)線電化工程建設(shè)指揮部組織確定項目總體的生產(chǎn)布局，編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計，審查實施性施工組織設(shè)計和重大施工方案，審查監(jiān)理規(guī)劃和設(shè)計配合細則。加強與地方及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，落實資金到位、征地拆遷、外部配套電源等問題。審查制梁場、鋪軌基地、攪拌站、施工便道等大臨設(shè)施并檢查落實情況。監(jiān)督檢查大型機械設(shè)備配備、使用、維修、保養(yǎng)工作，組織甲供材料供應(yīng)，監(jiān)督檢查甲控材料自購材料質(zhì)量。提出現(xiàn)場管理和文明工地的管理要求，對勘察設(shè)計單位的現(xiàn)場配合作業(yè)、施工單位現(xiàn)場管理工作進行檢查，對施工作業(yè)指導(dǎo)書進行審查，同時督促監(jiān)理單位按檢查標準實踐檢查并驗證各項問題的整改情況，保證現(xiàn)場管理標準化的實現(xiàn)。

2.1.3.3、設(shè)計院項目部要按合同約定完成勘察設(shè)計工作，按照設(shè)計圖紙供應(yīng)協(xié)議約定的時間和批次交付施工圖。做好施工圖技術(shù)交底、現(xiàn)場地質(zhì)資料核對確認、測量控制網(wǎng)維護等工作。要根據(jù)現(xiàn)場變化及時完善勘察設(shè)計工作；按照變更設(shè)計管理規(guī)定及時完成變更設(shè)計。協(xié)助指揮部落實外部協(xié)議簽訂，做好征地拆遷、管線遷改、交叉跨越等外部協(xié)調(diào)工作。調(diào)查現(xiàn)場，做好相應(yīng)補勘工作。

2.1.3.4、各標段施工單位要認真落實施工管理標準化實施方案，將現(xiàn)場管理標準化作為標準化管理的核心；要按照《鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場管理規(guī)范》，按照以人為本、因地制宜、節(jié)約用地、滿足施工需要，做好施工現(xiàn)場布置工作。要做好現(xiàn)場安全防護設(shè)施、警示標志的設(shè)置，安全防護用品的配置，確?，F(xiàn)場用電安全、危險爆破用品使用安全。要做到現(xiàn)場各種質(zhì)量數(shù)據(jù)、原始記錄真實完整，對質(zhì)量現(xiàn)狀進行分析。要加強現(xiàn)場環(huán)境保護工作，合理設(shè)置取棄土場地,及時處理現(xiàn)場廢物垃圾,整治道路污染.要規(guī)范管理機械設(shè)備.按照生產(chǎn)需要配置機械設(shè)備,加強機械設(shè)備維護,使機械設(shè)備處于良好狀態(tài).要加強物資材料管理,嚴把物資材料進場質(zhì)量關(guān),規(guī)范物資材料保管工作。加強技術(shù)管理，組織做好施工圖現(xiàn)場核對，做好施工技術(shù)交底和工程測量工作。要按照《工地試驗室建設(shè)標準》施工需要，建立工地試驗室，規(guī)范試驗程序，實現(xiàn)專業(yè)化管理，保證抽樣規(guī)范性和試驗結(jié)果的準確性。完善文明施工管理制度，建立文明施工的行為標準，實現(xiàn)文明施工目標。

2.1.3.5、各監(jiān)理單位要按照建立管理標準化實施方案，以現(xiàn)場監(jiān)理作為監(jiān)理工作的核心，注意夜間施工的監(jiān)理工作，實現(xiàn)監(jiān)理監(jiān)控全覆蓋。要按規(guī)定建立監(jiān)理試驗室，做好原材料、構(gòu)配件、設(shè)備進場質(zhì)量檢驗、驗收。按規(guī)定頻次數(shù)量進行質(zhì)量檢測；要加強對大臨工程和施工單位試驗室的檢查，要監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場及文明工地建設(shè)，并督促整改。要按照《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理細則》實施巡查和旁站監(jiān)理工作。要根據(jù)批準的實施性施工組織設(shè)計和施工作業(yè)指導(dǎo)書，將監(jiān)理工作內(nèi)容按標準化的要求進行分解，使現(xiàn)場檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查程序具體化、定量化，并納入監(jiān)理人員工作手冊。

2.1.4、過程控制標準化。

2.1.4.1、過程控制標準化是一個相對動態(tài)的控制管理過程，是將現(xiàn)場標準化管理貫穿于整個建設(shè)過程，通過標準化對建設(shè)實施全過程動態(tài)管理。將過程控制工作具體化、定量化，形成過程管理工作標準，按照工作標準實施過程管理。

2.1.4.2、過程控制是實現(xiàn)建設(shè)目標的重要管理內(nèi)容。指揮部以指導(dǎo)性施工組織設(shè)計為基礎(chǔ)，將“六位一體”管理要求分解為具體要求，通過合同轉(zhuǎn)化為實施目標。組織勘察設(shè)計、用地審查申報、環(huán)境評價報批等前期工作，按照批準的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計組織建設(shè)。對監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計配合工作細則進行審查并監(jiān)督檢查實施情況。對參建單位的目標實施過程進行檢查，加強變更設(shè)計管理，加強實施性施工組織、施工方案和施工工藝調(diào)整的審查工作。

2.1.4.3、設(shè)計院項目部要將指揮部確定的并納入勘察設(shè)計合同的質(zhì)量目標、安全目標等過程控制目標貫徹到勘察設(shè)計工作中。要按照勘察設(shè)計程序，組織地質(zhì)勘探、現(xiàn)場調(diào)查資料的檢驗、審核，對設(shè)計方案進行比選論證、復(fù)核，要規(guī)范現(xiàn)場設(shè)計配合工作流程，實現(xiàn)設(shè)計配合工作程序標準化、規(guī)范化。要參加

指揮部指導(dǎo)性施工組織設(shè)計的編制和調(diào)整，參與重大施工技術(shù)方案研究，協(xié)助解決有關(guān)問題，提出優(yōu)化建議，并根據(jù)確定的施工組織方案優(yōu)化施工圖設(shè)計，參與并配合質(zhì)量、安全事故調(diào)查，參加工程質(zhì)量中間驗收和竣工驗收。

2.1.4.4、各施工單位要將指揮部確定的并納入施工合同的質(zhì)量目標、安全目標等過程控制目標進行細化，貫徹到每項工作、工序和整個施工過程。要切實做好施工圖核對，編制實施性施工組織設(shè)計，編制現(xiàn)場施工組織進度計劃和施工作業(yè)計劃，優(yōu)化資源配置，組織計劃實施。落實質(zhì)量責(zé)任制和程序性文件，實現(xiàn)全員質(zhì)量管理，對影響質(zhì)量的要素進行重點管理。要落實安全管理責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案，分析影響安全的要素，做好預(yù)防工作，配備足夠的安全設(shè)施，嚴格執(zhí)行安全作業(yè)程序。要嚴格按照施工圖和作業(yè)標準進行施工，推廣符合現(xiàn)場實際、作業(yè)人員好記好用的應(yīng)知應(yīng)會卡片，真正將各種管理要求和措施融入到作業(yè)標準中，落實到作業(yè)人員的操作中。要嚴格施工過程考核、評定工作，做好工程自驗，做好工藝過程控制創(chuàng)新等工作。

2.1.4.5、各監(jiān)理單位要將指揮部確定的并納入施工合同的質(zhì)量目標、安全目標等過程控制目標進行細化。分解到各個監(jiān)理工作階段、各個監(jiān)理環(huán)節(jié)和每個監(jiān)理人員。按照持續(xù)改進和閉環(huán)管理的方式進行管理，實現(xiàn)每一項監(jiān)理工作、每一個監(jiān)理程序的標準化。要對施工復(fù)測進行監(jiān)督審核，審核實施性施工組織

設(shè)計，監(jiān)督工藝試驗；審核關(guān)鍵施工技術(shù)方案和專項施工安全技術(shù)方案。對驗工計價工程數(shù)量進行審核，組織檢驗批、分項、分部、單位工程質(zhì)量檢查驗收。要以質(zhì)量、安全為監(jiān)理重點，監(jiān)督、檢查施工單位質(zhì)量、安全保證體系運行情況。對施工行為進行監(jiān)控、督導(dǎo)和評價，對工程實體質(zhì)量實施監(jiān)控，使施工行為符合規(guī)程規(guī)范，工程質(zhì)量符合驗收標準。

三、落實計劃，有序推進。

3.1、標準化管理的核心工作是建立并執(zhí)行標準。按照管理制度、人員配備、現(xiàn)場管理以及過程控制標準化的要求，牢固樹立“事事有標準，人人講標準”的理念，以貫徹執(zhí)行標準化指揮部、標準化項目部、標準化監(jiān)理站、標準化工地、標準化作業(yè)為主線，讓標準成為習(xí)慣，習(xí)慣符合標準，結(jié)果達到標準，各參建單位切實抓好學(xué)習(xí)、建設(shè)、推進、驗收四個階段。

3.1.1、第一階段：學(xué)習(xí)階段（2009年12月25日—2010年元月20日）。

3.1.1.1、集中地點組織各參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)開展五個標準化的學(xué)習(xí)，參照上海鐵路局編制的《標準化指揮部》、《標準化項目部》、《標準化監(jiān)理站》、《標準化工地》、《標準化作業(yè)》五本書進行進一步

深入學(xué)習(xí)。首先保證各單位主要負責(zé)人員在思想上重視、在認識上到位、在思路上清晰、在內(nèi)容上明了。各施工、監(jiān)理、設(shè)計單位要制訂詳細的學(xué)習(xí)計劃，明確專人負責(zé)、明確計劃節(jié)點、明確學(xué)習(xí)要求，共同學(xué)習(xí)、共同推進，努力營造“事事有標準、人人講標準”的濃厚氣氛。

3.1.2、第二階段：建設(shè)階段（2009年元月21日—2月18日）。

3.1.2.1、各參建單位首先要認真抓好標準化項目部、標準化監(jiān)理站、標準化工地建設(shè)，集中精力，按照具體標準抓好落實，為后期推進積累經(jīng)驗，做好準備。不斷反復(fù)的發(fā)現(xiàn)問題解決問題，做好標準，樹立正確的建設(shè)方向。在此基礎(chǔ)上，全面推廣。

3.1.3、第三階段：推進階段（2009年2月19日—4月20日）

3.1.3.1、各參建單位要切實發(fā)揮好核心作用，突出推進重點，明確階段目標，切實抓好建設(shè)項目標準化管理的實施方案及推進計劃的落實，進一步協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促下屬單位共同推進；各施工單位要以現(xiàn)場文明施工和標準化作業(yè)為重點，抓好重點工序控制要求的落實；各監(jiān)理單位要結(jié)合各單位的具體要求，提高現(xiàn)場監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，落實重點工序的旁站監(jiān)理，加強中心實驗室建設(shè)；設(shè)計單位要按照《鐵路建設(shè)項目施工現(xiàn)場設(shè)計配合管理暫行辦法》，組建現(xiàn)場設(shè)計配合組，明確標準化工作處理程序，建成一批標準化現(xiàn)場配合組。

3.1.4、第四階段：驗收階段（2009年4月21日—5月22日）。

3.1.4.1、指揮部按照“成熟一個，驗收一個”的原則，嚴格按照鐵道部、路局關(guān)于標準化管理的各項要求，對本項目符合條件的標準化項目部、監(jiān)理站、工地的單位進行驗收，定期評比，給予適當(dāng)獎勵和授牌。施工、監(jiān)理單位納入信用考核，直至清退出上海局鐵路建設(shè)市場。

四、嚴格考核，確保成效。

4.1、指揮部將對標準化管理工作納入對設(shè)計單位、各施工、監(jiān)理單位進行考核，并納入信譽評價，形成閉環(huán)管理。通過全方面、全方位的考核，確保工作責(zé)任的全面落實和標準化工作的快速推進。指揮部定期對各參建單位進行評比，對優(yōu)秀單位進行獎勵，對不合格單位進行嚴肅的處罰。

二〇〇九年十二月二十五日

此頁無正文

主題詞：基本建設(shè)

標準化

指導(dǎo)意見

抄

送

：上海路局建設(shè)管理處

指揮部各部門

寧啟復(fù)線電化工程建設(shè)指揮部綜合部

2009年12月25日印發(fā)

第五篇：深圳市建設(shè)局關(guān)于發(fā)布不良行為記錄2005[159]號文

深圳市建設(shè)局關(guān)于發(fā)布《深圳市建筑

市場主體不良行為記錄公示與處理辦法(試行)》的通知

（深建字[2005]159號 2005年12月30日）

為了加強建筑活動管理，規(guī)范不良行為的記錄公示與處理活動，增強市場主體的守法與誠信意識，維護市場秩序，根據(jù)《深圳市建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳市實際，我局組織制定了《深圳市建筑市場主體不良行為記錄公示與處理辦法（試行）》?，F(xiàn)予印發(fā)，自2006年1月1日起施行。

深圳市建筑市場主體不良行為記錄公示與處理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為了加強建筑活動管理，規(guī)范不良行為的記錄公示與處理活動，增強市場主體的守法與誠信意識，維護市場秩序，根據(jù)《深圳市建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑市場主體包括：

（一）在本市從事工程建設(shè)活動的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)、建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、檢測單位、造價咨詢單位、招標代理機構(gòu)、預(yù)拌混凝土及水泥制品生產(chǎn)企業(yè)、工程擔(dān)保人。

（二）在本市執(zhí)業(yè)的建筑師、勘察設(shè)計工程師、建造師（項目經(jīng)理）、監(jiān)理工程師、造價工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員。

（三）在本市從事工程建設(shè)活動企業(yè)的負責(zé)人及相關(guān)從業(yè)人員。

（四）評標專家。

第三條 本辦法所稱不良行為包括：

（一）違反國家、省、市有關(guān)工程建設(shè)、招標投標、城建檔案、合同管理、勞動用工、環(huán)境保護、城市管理等相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或者工程建設(shè)標準的行為；

（二）違反公平競爭、誠實信用原則的行為；

（三）妨礙或干擾監(jiān)督管理的行為；

（四）經(jīng)建設(shè)行政主管部門認定的其他不良行為。

不良行為的類別和表現(xiàn)形式按市建設(shè)行政主管部門制定的《不良行為與記分標準表》確定。

第四條 市建設(shè)行政主管部門負責(zé)組織本辦法的實施，對不良行為的記錄公示與處理

第二章 不良行為的記錄 進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。

第五條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門及其委托執(zhí)法機構(gòu)是建筑市場主體不良行為的認定和記錄部門（以下簡稱為記錄部門），受委托的執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以委托機關(guān)的名義進行不良行為的認定和記錄。

其他部門或機構(gòu)對建筑市場主體不良行為的認定和記錄是否作為不良行為認定和記錄的依據(jù)，由市建設(shè)行政主管部門決定。

第六條 記錄部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法，對各自履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)的不良行為采用下列文書予以認定和記錄：

（一）責(zé)令整改通知書；

（二）責(zé)令停工通知書；

（三）不良行為認定書；

（四）行政處罰決定書。

第七條 《責(zé)令整改通知書》、《責(zé)令停工通知書》及《不良行為認定書》一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人及工程項目名稱。名稱應(yīng)當(dāng)準確、完整，以營業(yè)執(zhí)照或施工許可證登記名稱為準。不涉及具體工程的可不填寫工程名稱。

（二）不良行為類別、表現(xiàn)形式。一次查實一個當(dāng)事人多項不良行為的，可在同一份文書中記錄。

（三）違反的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或者工程建設(shè)標準。

（四）整改要求。

（五）不良行為記錄公示告知。

（六）兩名以上持有行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員簽名（適用于現(xiàn)場簽發(fā)的《責(zé)令整改通知書》及《責(zé)令停工通知書》）。

（七）單位蓋章。屬委托執(zhí)法的，應(yīng)蓋委托機關(guān)公章。

（八）簽收人簽名及簽收日期。

（九）見證人簽名。無見證人或見證人拒簽的除外。

（十）送達情況說明及其他事項。

第八條 記錄部門應(yīng)當(dāng)遵守下列記錄規(guī)則：

（一）一份不良行為認定記錄文書只對一個當(dāng)事人的不良行為予以記錄。

（二）企業(yè)因不良行為被記錄的，對負有責(zé)任的企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人，分別認定和記錄。

（三）個人因不良行為被記錄，其任職單位有過錯的，分別認定和記錄。

（四）建筑業(yè)企業(yè)在分包工程過程中發(fā)生不良行為的，按照對建設(shè)單位相應(yīng)不良行為的記分標準記分。

第九條 不良行為認定文書可采用下列方式之一送達當(dāng)事人：

（一）直接送達。由當(dāng)事人或其工作人員簽收。個人不良行為認定文書可由其所在單位一并簽收。

（二）郵寄送達。以郵寄回執(zhí)注明日期為送達日期。

（三）公告送達。以在深圳建設(shè)信息網(wǎng)（網(wǎng)址：004km.cn）或其他公眾媒體上刊載之日起的第7日為送達日期。

（四）留置送達。對拒不簽收的，執(zhí)法人員在文書上注明情況后將文書留置現(xiàn)場送達。如有見證人，可由見證人簽字后留置送達。

第十條 記錄部門應(yīng)當(dāng)自不良行為認定文書送達之日起5個工作日內(nèi)將不良行為錄入當(dāng)事人對不良行為認定有異議的，可在收到不良行為認定文書之日起10相關(guān)系統(tǒng)并在深圳建設(shè)信息網(wǎng)公示。

第十一條

日內(nèi)向市建設(shè)行政主管部門提出書面申辯，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人書面申辯之日起15個工作日內(nèi)予以核實并答復(fù)當(dāng)事人。不良行為認定或記錄確有錯誤的，由市建設(shè)行政主管部門予以撤銷或糾正。

申辯處理期間，不影響不良行為的記錄公示與處理。

第十二條 記錄部門應(yīng)當(dāng)加強對不良行為的監(jiān)督檢查及檢查情況的記錄、統(tǒng)計和歸檔工作，負責(zé)現(xiàn)場執(zhí)法的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、施工安全監(jiān)督機構(gòu)對在建工程項目工地的抽查一般不應(yīng)少于每月一次。

第十三條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立不良行為記錄考核制度，根據(jù)不良行為記錄情況，有針對性地組織監(jiān)督抽查，對抽查項目情況與不良行為記錄情況出入較大，或者不記錄、濫記錄、記錄不規(guī)范，弄虛作假、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)記錄部門和執(zhí)法人員做出解釋，對不能做出合理解釋的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)追究相關(guān)執(zhí)法人員的行政過錯責(zé)任。

第三章 不良行為的記分與處理

第十四條 實行不良行為記分制度，每項不良行為的記分標準依據(jù)其社會危害程度、當(dāng)事人主觀過錯大小等因素確定，分為一般、較重、嚴重三類，按照市建設(shè)行政主管部門制定的《不良行為與記分標準表》對應(yīng)相應(yīng)的分值?！恫涣夹袨榕c記分標準表》未作規(guī)定的不良行為，比照其中最相類似的表現(xiàn)形式和種類予以記錄和記分。

第十五條 市建設(shè)行政主管部門以6個月為一個統(tǒng)計周期對同類當(dāng)事人不良行為記分進行累計排序，排序結(jié)果在深圳建設(shè)信息網(wǎng)公示，公示期不少于6個月。公示期滿，排序情況自動轉(zhuǎn)入歷史記錄查詢系統(tǒng)及當(dāng)事人誠信檔案系統(tǒng)。

上一統(tǒng)計周期的累計得分不計入下一統(tǒng)計周期。

第十六條 對統(tǒng)計周期內(nèi)累計得分超過同類當(dāng)事人不良行為平均分值1.5倍的當(dāng)事人，分別給予紅色、黃色警示，其中，對得分較高的30%給予紅色警示，但最多不超過10名，其余給予黃色警示。

有下列情形之一的，給予紅色警示的當(dāng)事人數(shù)量不受前款規(guī)定限制：

（一）不良行為累計得分相同的。

（二）本辦法第十九、二十一條規(guī)定可直接給予紅色警示的。

第十七條 建筑業(yè)企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)不良行為得分依其不良行為累計分數(shù)除以統(tǒng)計周期內(nèi)該企業(yè)在本市的在建工程項目數(shù)確定，其他當(dāng)事人的得分依其不良行為累計分數(shù)直接

確定。

本條所稱“在建工程項目數(shù)”以統(tǒng)計周期內(nèi)當(dāng)事人在市、區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理施工許可及分包合同備案時提交的所有在建工程項目數(shù)為準。未辦理施工許可或分包合同備案，以及統(tǒng)計周期開始前已完成竣工驗收的工程不計算在內(nèi)。

第十八條 各區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每一統(tǒng)計周期截止前，將被深圳建設(shè)信息網(wǎng)公示不良行為的建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)在本轄區(qū)內(nèi)的在建工程項目數(shù)統(tǒng)計匯總后報市建設(shè)行政主管部門。

第十九條 有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每個統(tǒng)計周期截止后5日內(nèi)，將其在建工程項目數(shù)量、工程名稱以及經(jīng)備案的工程承包合同等以書面形式報市建設(shè)行政主管部門核對，逾期報送、未報送，或報送工程項目不符合規(guī)定的，以市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)計為準。

對弄虛作假申報的當(dāng)事人，市建設(shè)行政主管部門直接給予紅色警示。

第二十條 本辦法規(guī)定的所有統(tǒng)計及計算均精確到小數(shù)點后四位數(shù)，“四舍五入”。對具有下列情形之一的當(dāng)事人，在做出不良行為認定記錄后直接予以紅第二十一條

色警示，警示期不少于6個月。

（一）拒不參加或以各種理由拖延參加建設(shè)行政主管部門通知的搶險救災(zāi)及應(yīng)急工作的；

（二）發(fā)生三級及以上重大工程質(zhì)量或安全事故受到行政處罰的；

（三）因串通招標投標受到行政處罰的；

（四）對存在重大工程質(zhì)量或施工安全隱患的工程，經(jīng)兩次以上責(zé)令整改或停工，拒不改正繼續(xù)施工的；

（五）參與違法建筑建設(shè)，經(jīng)建設(shè)行政主管部門制止拒不改正的；

（六）將未經(jīng)竣工驗收合格的工程交付使用發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的；

（七）偽造或提供虛假檢測報告或其他工程建設(shè)相關(guān)文件、資料受到行政處罰的；

（八）違反執(zhí)業(yè)規(guī)范或職業(yè)道德，弄虛作假，或串通損害他人利益的；

（九）經(jīng)紀檢、監(jiān)察機關(guān)認定有行賄或受賄行為的；

（十）泄露執(zhí)業(yè)中應(yīng)當(dāng)保守的秘密造成嚴重后果或惡劣影響的；

（十一）拖欠工人工資，經(jīng)勞動或其他相關(guān)政府部門催告或通報仍不清償?shù)模?/p>

（十二）因拖欠工人工資引發(fā)游行示威、堵塞交通、沖擊黨政機關(guān)辦公場所、損毀公共設(shè)施或造成人員死亡的；

（十三）違反合同約定拖欠工程款，經(jīng)相關(guān)政府主管部門催告或通報仍不清償?shù)模?/p>

（十四）違反計劃生育政策的；

（十五）以暴力或其他手段妨礙國家工作人員執(zhí)行公務(wù)，或擾亂社會正常生產(chǎn)、生活和工作秩序的；

（十六）其他造成嚴重后果或惡劣影響的不良行為。

第二十二條 對被給予紅色、黃色警示的當(dāng)事人，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其列入重點監(jiān)督檢查名單，加大抽查頻率，對其相關(guān)業(yè)務(wù)活動及有關(guān)行政許可、備案等事項的辦理進行嚴格監(jiān)督和審查，并可給予通報批評、警示談話或由媒體曝光。

第二十三條 對依照本辦法受到紅色警示的當(dāng)事人，在警示期內(nèi)，市建設(shè)行政主管部門可依法采取下列行政措施：

（一）對工程承包單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員，可暫停其承接業(yè)務(wù)或執(zhí)業(yè)。

（二）對在本市從業(yè)的外地企業(yè)或個人，可清出深圳市場，不予在深圳承接業(yè)務(wù)或執(zhí)業(yè)。

（三）對建設(shè)單位，可暫停其自行招標資格、暫停辦理招標投標、施工許可、竣工驗收備案等業(yè)務(wù)。

（四）對評標專家可暫?；騼鼋Y(jié)其評標資格，直至清出專家?guī)臁?/p>

（五）對企業(yè)負責(zé)人，可提請有關(guān)機關(guān)給予其行政處分。

第二十四條 對依照本辦法受到紅色警示的當(dāng)事人，在警示期內(nèi)，有關(guān)單位可采取下列措施：

（一）預(yù)選承包商資格審查委員會可以不接受其加入預(yù)選承包商名錄申請，已加入的，可暫?；騼鼋Y(jié)其投標資格，直至清出預(yù)選承包商名錄。

（二）政府及國有資金投資工程建設(shè)單位可以不接受其參加投標或在工程中執(zhí)業(yè)的申請。

（三）直接發(fā)包工程的建設(shè)單位可禁止其承接本單位業(yè)務(wù)或在其中執(zhí)業(yè)。

第四章 附則

第二十五條 第二十六條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。

市建設(shè)行政主管部門根據(jù)監(jiān)督管理的實際情況，可對本辦法進行修改并公布施行。

各記錄部門可根據(jù)本辦法制定具體的操作細則，報市建設(shè)行政主管部門備案。

第二十七條 本辦法自2006年1月1日起施行?！渡钲谑薪ㄖ袌鲋黧w及從業(yè)人員不良行為記錄與公示辦法》（深建管[2002]21號）、《深圳市建筑市場主體及從業(yè)人員不良行為記錄與公示辦法操作細則（試行）》（深建字[2002]98號）以及《關(guān)于加強不良行為記錄和公示工作的通知》（深建法[2005]5號）同時廢止。