第一篇：安全生產(chǎn)23號文

山東省人民政府關(guān)于貫徹落實國發(fā)[2010]23號文件進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見（魯政發(fā)[2010]77號）

為貫徹落實國務(wù)院第118次常務(wù)會議精神和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號），全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，特提出以下意見：

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為貫徹落實國務(wù)院第118次常務(wù)會議精神和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號），全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，特提出以下意見：

一、總體要求

1.工作要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，把經(jīng)濟發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上；深入貫徹《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》（魯發(fā)〔2008〕17號），完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管下的安全生產(chǎn)工作格局，促進企業(yè)主體責(zé)任落實；堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面加強企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，完善安全標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)技術(shù)水平，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，切實加強安全監(jiān)管，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實和責(zé)任追究，保障企業(yè)安全發(fā)展。

2.主要任務(wù)。以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿(mào)市場等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點，全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作。要通過更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產(chǎn)行為，堅決遏制重特大事故發(fā)生；在高危行業(yè)強制推行安全適用的技術(shù)裝備和防護設(shè)施，進一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，最大程度減少事故造成的損失；要建立更加完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達(dá)到國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；要進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進重點行業(yè)的企業(yè)重組和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，徹底淘汰安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能；以更加有力的政策引導(dǎo)，形成安全生產(chǎn)長效機制。

3.工作目標(biāo)。企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，遏制較大事故，堅決防止重特大事故，實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。

二、嚴(yán)格企業(yè)管理，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

4.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分析和預(yù)警制度。堅持預(yù)防為主，企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，每月進行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實防范和應(yīng)急處置措施。對重大危險源和重大隱患要報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。

5.嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)要健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅持不安全不生產(chǎn)。要加強勞動組織管理和現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并對企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。

6.嚴(yán)格執(zhí)行“打非治違”制度。要督促企業(yè)嚴(yán)格遵守各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對于非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要嚴(yán)厲打擊，形成嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。對非法違法行為必須做到“五個一律”：對以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及規(guī)定期限內(nèi)未實施改造或故意拖延工期的礦井，地方政府要一律予以關(guān)閉；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

7.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)隱患排查治理制度。企業(yè)是隱患排查治理主體，要開展經(jīng)常性的隱患排查治理，并切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度，確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。

8.嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、同時升井，對無企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的，對有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，同時給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的，對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

9.嚴(yán)格執(zhí)行職工安全培訓(xùn)制度。對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)考核，按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗。職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。加強企業(yè)安全培訓(xùn)師資建設(shè)，確保全員培訓(xùn)質(zhì)量。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。沒有對井下作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。

10.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)長期投入制度。企業(yè)在制定財務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入。高危行業(yè)企業(yè)探索實行全員安全風(fēng)險抵押金制度，積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。完善落實工傷保險制度，依據(jù)不同地區(qū)和企業(yè)單位的安全生產(chǎn)狀況，通過調(diào)整繳費比例，促進安全生產(chǎn)工作。

11.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動制度。將企業(yè)的安全生產(chǎn)分級評價結(jié)果，作為信用評級的重要考核依據(jù)；對發(fā)生重特大事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大事故的，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。

12.嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場緊急撤人避險制度。嚴(yán)格執(zhí)行海上船舶“逢七不開”、礦山企業(yè)“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”和“礦山調(diào)度室10項授權(quán)和3分鐘通知到井下”的規(guī)定。企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員有在遇到險情第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

13.嚴(yán)格執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償制度。從2011年1月1日起，依照《工傷保險條例》的規(guī)定，對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助標(biāo)準(zhǔn)按不低于全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算，發(fā)放給工亡職工近親屬。

14.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)資格否決制度。對重大、特別重大事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長。對較大事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，5年內(nèi)不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長。

15.嚴(yán)格執(zhí)行先進適用技術(shù)裝備強制推行制度。煤礦、非煤礦山要制定和實施生產(chǎn)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備，并于3年之內(nèi)完成。煙花爆竹機械化生產(chǎn)系統(tǒng)要在2年之內(nèi)完成?；て髽I(yè)自動化控制系統(tǒng)要在今年年底前完成。逾期未安裝的，要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)許可證。運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破物品的專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，要在2年內(nèi)完成。

16.嚴(yán)格執(zhí)行高危企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。要把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。各行業(yè)管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級的要求，加快制定修訂生產(chǎn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定和實施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。對實施許可證管理制度的危險性作業(yè)要制定落實專項安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。

17.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理和設(shè)備安全管理制度。強化企業(yè)技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實落實企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的，要對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰；發(fā)生事故的，依法追究責(zé)任。要加強地下礦山設(shè)備安全管理，礦井必須建立完善的機械通風(fēng)系統(tǒng)，礦井輸電線路通過易燃可燃材料部位時，必須有安全可靠的防護裝置，電纜吊掛必須平直、牢固，接頭嚴(yán)密。凡是發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全管理不到位，檢查、維護、更新不及時的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓。

18.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施核準(zhǔn)審批制度。安全設(shè)施與建設(shè)項目主體工程未做到同時設(shè)計的一律不予審批，未做到同時施工的責(zé)令立即停止施工，未同時投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對項目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項目業(yè)主、承包方及建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方責(zé)任。

19.嚴(yán)格執(zhí)行化工企業(yè)試生產(chǎn)方案備案制度。要認(rèn)真貫徹落實《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》和《山東省化工裝置安全試車十個嚴(yán)禁》，嚴(yán)格執(zhí)行試生產(chǎn)方案備案制度，接到企業(yè)備案申請后，安全監(jiān)管人員必須進行現(xiàn)場審查，凡是不符合規(guī)定要求、不具備試車條件的，一律不允許試車。

20.嚴(yán)格落實外包工程等安全管理制度。凡是將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的單位，應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，并與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項，未對承包（承租）單位履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，發(fā)生事故的，追究發(fā)包或者出租單位的相應(yīng)責(zé)任。

21.嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)地面挖掘安全確認(rèn)制度。施工企業(yè)在挖掘地面前，要認(rèn)真查閱有關(guān)資料，全面摸清項目涉及區(qū)域地下管道的分布和走向，制定可靠的保護措施，并嚴(yán)格按照安全施工要求進行作業(yè)，嚴(yán)禁在不明情況下，進行地面開挖作業(yè)。管道業(yè)主單位要對地下管道情況進行現(xiàn)場交底，并作出明確的標(biāo)識，必要時在作業(yè)現(xiàn)場安排專人監(jiān)護，確保地下危險化學(xué)品輸送管道安全。

22.嚴(yán)格落實應(yīng)急救援演練制度。每年汛期前，所有煤礦和地下非煤礦山都要組織開展一次停產(chǎn)撤人演練活動，其他高危企業(yè)、高層建筑和地下商場每年都要開展一次應(yīng)急救援演練，通過演練，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案和組織指揮體系。

三、嚴(yán)格監(jiān)督管理，落實政府安全監(jiān)管職責(zé)

23.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)劃發(fā)展制度。要更加注重經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，在制定發(fā)展規(guī)劃時，要同步明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和專項規(guī)劃。要加快產(chǎn)業(yè)重組步伐，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場機制的作用，加大對相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產(chǎn)能，提高安全基礎(chǔ)保障能力。

24.嚴(yán)格執(zhí)行強制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品制度。對不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，予以強制性淘汰。各級政府要支持有效消除重大安全隱患的技術(shù)改造和搬遷項目，對存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。

25.嚴(yán)格執(zhí)行政府掛牌督辦制度。對重大安全隱患治理實行下達(dá)整改指令和逐級掛牌督辦制度，省政府相關(guān)部門加強督促檢查。對事故查處實行層層掛牌督辦，較大事故查處由省政府安委會辦公室掛牌督辦，并實行嚴(yán)格的備案制度。

26.嚴(yán)格執(zhí)行安全目標(biāo)考核和通報制度。要層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和承諾責(zé)任書，把全年目標(biāo)任務(wù)分解落實到各級、各部門和企業(yè)單位。各級政府每季度要召開一次安全生產(chǎn)形勢分析會和安全生產(chǎn)工作部署會，嚴(yán)格控制事故指標(biāo)。每季度通報一次事故控制指標(biāo)情況，年終進行嚴(yán)格考核，并建立激勵約束機制。

27.嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度。對發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故，要根據(jù)情節(jié)輕重，追究縣（處）級“一崗雙責(zé)”分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。后果嚴(yán)重的，要按規(guī)定追究市（廳）級“一崗雙責(zé)”分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，增強安全生產(chǎn)監(jiān)管保障能力

28.加強安全監(jiān)管力量建設(shè)。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法隊伍建設(shè)。各級政府特別是縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，人員編制只能加強、不能削弱。進一步提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，強化基層安監(jiān)站（辦、所）和執(zhí)法中隊的監(jiān)管執(zhí)法能力，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。企業(yè)必須依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，配備安全生產(chǎn)管理人員。在大型企業(yè)集團積極推行安全總監(jiān)制度，強化企業(yè)日常安全管理。

29.加強安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要建立完善具有獨立性的安全生產(chǎn)評價、宣傳教育、安全培訓(xùn)、檢測檢驗等服務(wù)性機構(gòu)。專業(yè)服務(wù)機構(gòu)對相關(guān)評價、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任，對違法違規(guī)、弄虛作假的，要依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)人員和機構(gòu)的法律責(zé)任，并降低或取消相關(guān)資質(zhì)

30.加強應(yīng)急救援能力建設(shè)。在抓好13個省級區(qū)域性的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心的基礎(chǔ)上，各市、縣（市、區(qū)）要針對本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和重大危險源，建立專業(yè)性的應(yīng)急救援隊伍，配備必要的救援裝備。要建立省、市、縣（市、區(qū)）和重點企業(yè)互聯(lián)互通的應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò)。

31.加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。做到技術(shù)裝備達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，凡是沒有達(dá)到基本安全要求的，要暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令企業(yè)限期改進，使其達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和條件

32.加強安全文化建設(shè)。積極創(chuàng)建“安全社區(qū)”和“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”，開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識進企業(yè)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭活動，進一步營造加強安全生產(chǎn)的社會輿論環(huán)境。大力推進建設(shè)安全誠信企業(yè)。要大力開展形式多樣的宣傳教育活動，通過制作發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳光盤、教育讀本等，普及安全生產(chǎn)常識，增強廣大干部職工安全意識。

33.加強基層安全生產(chǎn)示范單位建設(shè)。堅持評選表彰“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進縣”、“安全示范社區(qū)”、“安全標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)”和“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進企業(yè)”，通過創(chuàng)建先進單位，示范帶動，推進安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。同時，認(rèn)真總結(jié)基層企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)的做法，推廣典型經(jīng)驗，把好的做法形成制度，建立起預(yù)防為主的安全生產(chǎn)長效機制。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，確保各項工作措施落實到位

34.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要更加重視和加強安全生產(chǎn)工作，政府主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，定期分析本地區(qū)的安全生產(chǎn)形勢，研究制定有針對性的工作措施。班子成員按照“一崗雙責(zé)”抓好各自分管工作的安全生產(chǎn)，并嚴(yán)格落實下礦井、進車間、登漁船檢查制度，市級領(lǐng)導(dǎo)干部每兩個月一次，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次。

35.加強綜合監(jiān)管工作。要進一步強化安全監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)管，發(fā)揮安委會辦公室平臺推動作用，全面落實各部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作機制。

36.加強企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門按照職責(zé)分工和網(wǎng)格化監(jiān)管要求，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央駐魯企業(yè)、省屬企業(yè)實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。

37.強化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任追究。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）存在的，對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

38.加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)組織的作用，依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患，對舉報者予以獎勵。有關(guān)部門和地方要進一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報箱，公布舉報電話，接受人民群眾的公開監(jiān)督。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督，對輿論反映的客觀問題要深查原因，切實整改。

各地區(qū)、各部門和各有關(guān)單位要做好對加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織實施，制訂部署本地區(qū)、本行業(yè)貫徹落實本意見要求的具體措施，加強監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時研究、協(xié)調(diào)解決貫徹實施中出現(xiàn)的突出問題。同時，要加強對境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格落實境內(nèi)投資主體和派出企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任。省政府安全生產(chǎn)委員會辦公室和省政府有關(guān)部門要加強工作督查，及時掌握各地區(qū)、各部門和本行業(yè)（領(lǐng)域）工作進展情況，確保各項規(guī)定、措施執(zhí)行落實到位。

山東省人民政府

二○一○年八月六日

工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書

為進一步貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，切實防止重特大惡性事故的發(fā)生，避免和減少各類事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》和區(qū)政府的要求，為進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識和法制觀念，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，保障企業(yè)和職工生命財產(chǎn)安全，特制訂本責(zé)任書。

一、責(zé)任內(nèi)容：

1、企業(yè)法人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)、管理負(fù)有全面責(zé)任。

2、健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專兼職安全員1—3人，制訂管理目標(biāo)，明確管理職責(zé)?；ぜ坝幸兹家妆锪掀髽I(yè)必須配備專職安全員2—5人。

3、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、條例、規(guī)程，并積極開展宣傳。按時參加各種安全會議和各種培訓(xùn)，特殊工種持證上崗率100%。

4、進一步完善安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生等有關(guān)管理制度和操作規(guī)程，建立健全各種臺帳（安全會議、安全檢查、消防（動火）管理、事故隱患整改、職工安全培訓(xùn)、違章違紀(jì)處罰、各類事故等）。

5、堅持“以人為本、堅決杜絕”三合一現(xiàn)象，做到生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、倉庫區(qū)嚴(yán)格分開。

6、危險性較大的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)重點部位，要有專人負(fù)責(zé)和防范措施，并設(shè)有明顯的安全警示標(biāo)志。

7、積極開展“隱患排查落實年”活動及各種安全活動，全廠性安全檢查每月不少于1次。

8、當(dāng)年職工安全知識及普法教育培訓(xùn)率不少于80%。

9、嚴(yán)格控制各類事故：

①不發(fā)生死亡事故。

②不發(fā)生一次重傷3人（含3人）以上事故。

③不發(fā)生一次直接經(jīng)濟損失30萬元以上（含30萬元）火災(zāi)事故。④事故直接經(jīng)濟損失不超過當(dāng)年工業(yè)產(chǎn)值1.50/萬元。

10、特種設(shè)備必須按規(guī)定檢驗合格后方可使用，嚴(yán)禁使用土制鍋爐和土制升降機。

11、按國務(wù)院[2003]第375號令《工傷保險條例》、省人民政府浙政發(fā)[2003]52號和“四不放過”原則，及時報告、處理各類生產(chǎn)事故。

二、考評辦法：

1、本責(zé)任書的責(zé)任期為2008年3月18日至2008年12月31日。

2、各企業(yè)須在2009年1月8日前，將上年度安全生產(chǎn)工作情況書面報送東城工貿(mào)辦。

3、責(zé)任期滿，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員進行自評，辦事處按行業(yè)分組進行互評。

4、經(jīng)考評獲得辦事處先進集體、先進個人的，辦事處給予以通報表彰。對不認(rèn)真履行本責(zé)任書或發(fā)生重大事故的企業(yè)，辦事處給予以通報批評，同時取消各項先進集體的評選資格。

黃巖區(qū)東城街道辦事處

簽字人：

責(zé) 任 企 業(yè)（?。?/p>

責(zé)任人:

第二篇：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化130號文

關(guān)于印發(fā)上海市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）的通

知

滬安監(jiān)管危化〔2010〕130號

各區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)管局，上?；^(qū)管委會，有關(guān)控股（集團）公司：

為切實做好全市危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，根據(jù)《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013—2008）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2009〕124號），市安全生產(chǎn)監(jiān)管局制定了《上海市危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 二〇一〇年六月二十二日

上海市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）

第一條 為貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》(安委辦〔2008〕26號)、《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管三[2009]124號)和《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013-2008)，指導(dǎo)本市危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作，促進企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，制定本考評辦法。

第二條 本考評辦法適用本市危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)及有危險化學(xué)品儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)（以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品企業(yè)）的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

第三條 上海市安全生產(chǎn)科學(xué)研究所負(fù)責(zé)本市危險化學(xué)品企業(yè)二級、三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評、證書發(fā)放和公告。

第四條 上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評發(fā)證機構(gòu)的指導(dǎo)，對全市的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施監(jiān)督管理。

第五條 本市危險化學(xué)品企業(yè)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的，經(jīng)區(qū)縣安全監(jiān)管部門推薦，由企業(yè)自主申請，報上海市安全生產(chǎn)科學(xué)研究所進行考評，考評通過的，發(fā)放安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書。

本市危險化學(xué)品企業(yè)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的，由企業(yè)自主申請和自主考評或聘請具備乙級資質(zhì)及以上安全評價機構(gòu)進行自評，經(jīng)區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對自評結(jié)果審核同意后，報上海市安全生產(chǎn)科學(xué)研究所進行資料審查，審查通過的，發(fā)放安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書。

上海市安全生產(chǎn)科學(xué)研究所每季度對取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)進行公告，并及時將頒證情況報市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。

第六條 申請危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評級的企業(yè)必須具備以下條件：(一)依法取得危險化學(xué)品相關(guān)行政許可；

(二)申請之日前一年內(nèi)未發(fā)生死亡事故和重大爆炸、泄漏事故；

(三)開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，并按規(guī)定進行自評；(四)建立危險化學(xué)品安全管理檔案并已辦理危險化學(xué)品登記備案；

（五）建設(shè)項目符合國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第七條 危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化分為一級企業(yè)、二級企業(yè)、三級企業(yè)。考核評級標(biāo)準(zhǔn)如下：

一級企業(yè)：安全標(biāo)準(zhǔn)化考核得分90分（含）以上；

二級企業(yè)：安全標(biāo)準(zhǔn)化考核得分70分（含）以上90分以下；

三級企業(yè)：安全標(biāo)準(zhǔn)化考核得分60分（含）以上70分以下；

以上級別企業(yè)每一個A級要素得分均在60分（含）以上，A級要素得分計算方法見附件1。

第八條 考評程序。(一)企業(yè)自評。

申請企業(yè)按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013-2008)標(biāo)準(zhǔn)的要求建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系并有效運行，企業(yè)成立由主要責(zé)任人任組長，各相關(guān)職能部門以及工會參加的小組進行自評，并確定自評等級，形成自評報告。(二)申請考評。

企業(yè)自評等級達(dá)到二級的，向上海市安全生產(chǎn)科學(xué)研究所書面提出考評申請；企業(yè)自評等級達(dá)到三級的，將自評結(jié)果報所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審核，區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審核同意后，報上海市安全生產(chǎn)科學(xué)研究所。

申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級的企業(yè)，成立自評小組后，也可聘請具備乙級資質(zhì)及以上的安全評價機構(gòu)進行考評后出具報告。由安全評價機構(gòu)出具自評報告的，應(yīng)由安全評價機構(gòu)在自評報告上加蓋公章。企業(yè)在2009年1月1日后進行安全評價時經(jīng)過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評的，自評報告視為有效。

（三）企業(yè)申報應(yīng)提交的材料

企業(yè)申報時應(yīng)提交以下資料，并保證提交的資料真實、有效：

1．《上海市危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核申請表》（附件2）；

2．《上海市危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評級審核（推薦）表》（附件3）； 3．上海市危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評報告（附件4）；

4．企業(yè)基本情況簡介（包括生產(chǎn)工藝或服務(wù)主要過程的流程圖或示意圖）； 5．危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可文件（國家安監(jiān)總局8號令實施以后）； 6．營業(yè)執(zhí)照和危險化學(xué)品相關(guān)行政許可證書（復(fù)印件）； 7．危險化學(xué)品單位登記證書（復(fù)印件）；

8．法人或委托法人資格證明；

9、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全管理資格證書;10．地理位置圖及廠區(qū)平面示意圖；

11．主要生產(chǎn)設(shè)備和特種設(shè)備檢測檢驗清單； 12．安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度清單； 13．企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo) 14．一年來安全投入清單；

15．重大風(fēng)險和重大危險源清單；(四)考評、頒證、公告。

考評機構(gòu)自收到企業(yè)的考評申請之日起15個工作日內(nèi)對申請資料進行審核并對企業(yè)是否通過資料審核進行書面回復(fù)和確定考評時間，并提前5個工作日通知申請企業(yè)及企業(yè)所在地區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，在30個工作日內(nèi)完成考評。完成對企業(yè)進行現(xiàn)場考評后，在20個工作日內(nèi)出具考評報告并頒證、公告。

考評機構(gòu)采用資料核對、抽查考核和現(xiàn)場查證的方法進行考評。

第九條 對申請企業(yè)進行危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評的考評機構(gòu)和人員必須具備危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評資質(zhì)。

第十條 上海市安全生產(chǎn)科學(xué)研究所負(fù)責(zé)對安全標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級企業(yè)發(fā)放證書。安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書有效期為3年。期滿后按本辦法重新申請。

第十一條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級證書后，應(yīng)每年至少一次進行自評，并向考評機構(gòu)提交自評報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題，不斷提高安全保障水平。

第十二條 考評機構(gòu)每年對達(dá)標(biāo)企業(yè)進行抽查，三年中必須有一次現(xiàn)場抽查?？荚u發(fā)證機構(gòu)在抽查中發(fā)現(xiàn)有不符合《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）標(biāo)準(zhǔn)并達(dá)不到相應(yīng)等級企業(yè)要求的將責(zé)令限期整改，拒不整改或整改不達(dá)標(biāo)的將撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)稱號。

第十三條 達(dá)標(biāo)企業(yè)在申請、考評時存在欺瞞、造假弄虛作假或其他欺騙手段，達(dá)標(biāo)后發(fā)生重大事件（如發(fā)生死亡事故、重大爆炸、重大泄漏事故）、每年未進行自查、不接受抽查的，考評發(fā)證機構(gòu)將公告并撤銷其安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號并收回證書。

第十四條 被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級企業(yè)稱號的企業(yè)，應(yīng)向考評發(fā)證機構(gòu)交回證書，自公告之日起一年后，方可按照本辦法規(guī)定，重新進行申請。

第十五條 考評機構(gòu)、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)的要求開展考評工作，確保安全標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級考評工作的質(zhì)量。

第十六條 安全標(biāo)準(zhǔn)化證書有效期滿前3個月內(nèi)，企業(yè)可按本辦法向考評發(fā)證機構(gòu)提出換證申請，經(jīng)考核合格后換發(fā)新證。

第十七條 本辦法自頒布之日起施行。

第三篇：安全生產(chǎn)操作規(guī)程紅頭文

諸城市亞興針織制衣有限公司文件

亞興安字[2011]第49號

關(guān)于公布安全生產(chǎn)操作規(guī)程的通知

各部門、車間：

為加強公司安全管理，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，結(jié)合公司具體情況，特制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，現(xiàn)下發(fā)給你們，望各部門、車間認(rèn)真學(xué)習(xí)，并加以貫徹落實。

諸城市亞興針織制衣有限公司

二〇一一年四月八日

第四篇：2017安全生產(chǎn)工作計劃1號文

XX

煤字【2017】1號

關(guān)于做好2017年安全工作的

通

知

礦所屬各部門、區(qū)隊：

為搞好2017年安全生產(chǎn)工作，根據(jù)各級政府2017年安全工作要點和《XX有限公司》（XX煤字[2017]27號）文件精神，結(jié)合我礦實際情況，特制訂2017安全工作的通知。

一、指導(dǎo)思想

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“管理、裝備、培訓(xùn)”并重原則，牢固樹立安全發(fā)展和紅線意識，堅持標(biāo)本兼治、源頭管控，以遏制重特大事故為重點，完善風(fēng)險管控和隱患排查雙重機制。注重安全培訓(xùn)，以提升全員整體安全素質(zhì)為基礎(chǔ)，以強化現(xiàn)場管理為重點，以安全生產(chǎn)投

入為保障，堅決防范遏制安全生產(chǎn)事故，實現(xiàn)我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

1、杜絕死亡事故，遏制重傷事故，控制一般事故。

2、消滅重大安全隱患及觸及安全紅線問題，一般隱患整改率達(dá)到100%。

3、安全綜合評價保持二類礦井；2017年底達(dá)到二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。

4、“三項崗位”人員（礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種）100%持證上崗；班組長、礦工為重點的從業(yè)人員 100%培訓(xùn)合格后持證上崗，做到煤礦安全教育培訓(xùn)達(dá)到“四個100%”。

三、主要工作

為做好2017年安全生產(chǎn)工作，在堅持以往行之有效工作舉措的基礎(chǔ)上，重點做好以下幾方面工作：

（一）落實安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機制 進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度，健全完善安全生產(chǎn)工作機制，按照中華人民共和國新《煤礦安全規(guī)程》的要求，對安全管理制度、規(guī)程、措施、標(biāo)準(zhǔn)等進行修訂補充完善，落實到礦井安全生產(chǎn)管理工作中去。進一步落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，層層落實安全職責(zé)，做到部門抓科室、科室抓區(qū)隊，區(qū)隊抓班組，班組抓現(xiàn)場，把安全管理工作關(guān)

口前移，重心下移。

（二）加強煤礦安全風(fēng)險預(yù)控評估管控

1、按照河南省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（豫政辦明電[2016]221號）文件要求，組織采、掘、機、運、通專業(yè)技術(shù)人員，分系統(tǒng)、分采掘工作面開展安全風(fēng)險評估，按風(fēng)險評估結(jié)果實施分類管理。將沒有安全隱患的系統(tǒng)和工作面評估結(jié)果標(biāo)顯為綠色，按規(guī)定組織生產(chǎn)；存在一般隱患且能即查即改的系統(tǒng)和工作面評估結(jié)果標(biāo)顯為黃色，整改后恢復(fù)生產(chǎn)；存在重大安全隱患的系統(tǒng)和工作面評估結(jié)果標(biāo)顯為紅色，立即停產(chǎn)整頓。

2、持續(xù)深入開展“八查”工作，按照《國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的通知》（安監(jiān)總煤監(jiān)[2016]115號）文件要求，持續(xù)深入開展以“八查”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)大檢查。建立安全大檢查“兩臺帳、一圖紙、一墻面”（即：建立危險源臺賬、隱患排查治理臺賬，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果標(biāo)注紅色、黃色、綠色采掘工程平面圖，制作安全警示墻）。堅持問題導(dǎo)向，針對前一階段工作中存在的突出問題，薄弱環(huán)節(jié)和漏洞盲區(qū)，要及時調(diào)整大檢查工作方向和工作重點，對于前期發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要有專人負(fù)責(zé)追蹤落實，確保及時整改到位。

３、嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制度。樹立隱患就是事故的理念，各科室、區(qū)隊管理人員下井要主動查找隱患，重點解決落實問題，避免下井走形式、走過場現(xiàn)象，凡因不負(fù)責(zé)任、消極等態(tài)度出現(xiàn)工作失誤多，影響安全生產(chǎn)工作的，將對相關(guān)人員嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的對相關(guān)責(zé)任人給與免職處理。

4、堅持安全辦公會議制度。每周三下午由礦長主持，組織各部門、安全生產(chǎn)職能科室、區(qū)隊管理人員參加，召開安全辦公會議，主要通報礦井安全隱患排查處理情況和本周內(nèi)安全生產(chǎn)方面存在的問題，研究分析當(dāng)前公司安全生產(chǎn)中存在的各種不安全因素，制定整改措施和辦法，及時消除事故隱患，堅決做到不安全不生產(chǎn)，隱患不排除不生產(chǎn)，防止各類事故發(fā)生。

5、嚴(yán)格執(zhí)行礦級領(lǐng)導(dǎo)全程滿點下井帶班制度，把安全工作“中心在井下，重點在現(xiàn)場，關(guān)鍵在落實”的觀念落到實處，及時發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場跟蹤解決各類問題。平地值班領(lǐng)導(dǎo)不得離礦，手機保持24小時開機，隨時與井下保持聯(lián)系，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，快速解決問題，防止各類事故發(fā)生。

（三）樹立“大安全”意識，狠抓“五個重點”，堅決杜絕重特大事故

1、狠抓瓦斯防治。嚴(yán)格落實《河南省煤礦防治煤與瓦斯突出十項措施》和《河南省強化煤礦安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》，建立健全瓦斯災(zāi)害防治管理體系和“一通三防”專門機構(gòu)，配備通風(fēng)專業(yè)技術(shù)人員，加大礦井瓦斯治理力度，建立健全煤礦“一通三防”的長效機制。同時加大安全系統(tǒng)和裝備升級改造的投入，不斷優(yōu)化礦井的通風(fēng)系統(tǒng)，確保礦井的通風(fēng)、防瓦斯、防滅火、綜合防塵、監(jiān)測監(jiān)控等各個系統(tǒng)處于完好

狀態(tài)。

2、強化防治水管理。認(rèn)真編制并落實礦井防治水計劃和措施，建立“探測超前，預(yù)報準(zhǔn)確，防治有效，管理到位”防治水工作體系，落實防治水責(zé)任；堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，綜合運用物探、瞬變電磁、鉆探等勘查技術(shù)查明礦井井田范圍內(nèi)及周邊區(qū)域水文地質(zhì)情況。嚴(yán)格執(zhí)行井下探放水規(guī)定，杜絕水害事故，提高和增強礦井防治水能力、對突發(fā)水害的抵御能力。

3、進一步加強頂板管理。加大采掘工作面規(guī)程、措施的現(xiàn)場執(zhí)行力度，根據(jù)礦壓觀測和頂板規(guī)律，加強巷道支護管理，特別是加強工作面兩巷端頭支護，和掘進工作面超前支護管理，在采煤工作面初采、末采，掘進工作面開口、貫通、交叉點施工，以及過地質(zhì)構(gòu)造、頂板破碎、處理漏頂?shù)惹闆r時，安排好現(xiàn)場訂守，加強現(xiàn)場的安全監(jiān)督，確保施工過程的安全。

4、加強機電管理。重點抓好主、副井運輸、主要通風(fēng)機和局部通風(fēng)機、主排水泵、提升系統(tǒng)及供電系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理及檢修維護制度的落實；抓好機電設(shè)備技術(shù)更新改造，保證設(shè)備保護和防護設(shè)施完善、供電安全；嚴(yán)格防爆電器管理，消除電器失爆現(xiàn)象，強化設(shè)備檢修、維護和保養(yǎng)，完善各種保護，徹底消除機電設(shè)備的安全隱患，實現(xiàn)機電安全無事故。

5、加強安全技術(shù)管理。嚴(yán)格規(guī)程措施審批，要求每一

個采、掘工作面必須編制作業(yè)規(guī)程，凡是巷道擴修、采面搬遷、巷道貫通、支護變更、鉆孔施工等每項特殊作業(yè)都必須編制安全技術(shù)措施。在作業(yè)過程中，地質(zhì)條件、生產(chǎn)工藝、支護形式等發(fā)生變化時要及時修改或補充。

（四）加強現(xiàn)場管理，進一步提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化整體水平

1、繼續(xù)開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和安全生產(chǎn)綜合評價工作。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進作業(yè)現(xiàn)場精細(xì)化管理。同時按照鄭州市人民政府地方煤礦安全生產(chǎn)綜合評價體系要求，每月開展一次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)檢查驗收。促使各部門對照標(biāo)準(zhǔn)查找問題，消除隱患，自我整改、自我提高，不斷提升我礦的安全管理水平。

2、加強班組建設(shè)，杜絕“三違”。要把“管理不到位就是事故”，“不安全不生產(chǎn)”的理念落實到每個班組、個人。加強班組建設(shè)的制度和規(guī)定，強化班組長任職資格管理。充分發(fā)揮班組熟悉現(xiàn)場，掌握實情的優(yōu)勢，加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理作業(yè)場所和各個環(huán)節(jié)的安全隱患，要把各項安全管理措施落實到班組、把安全防范技能落實到班組，提高班組長的政治和經(jīng)濟待遇，提高班組長自主安全管理的積極性和創(chuàng)造性。礦井從本質(zhì)上實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

（五）進一步落實安全投入，提高安全保障水平以每噸煤15元計提安全費用，保證安全生產(chǎn)投入滿足瓦

斯防治、水害治理、支護改革、應(yīng)急救援、安全裝備設(shè)施升級改造等需要。著力推進井下“六大”系統(tǒng)的設(shè)備更新完善工作。進一步提升礦井安全保障能力。

（六）強化教育培訓(xùn)和安全文化建設(shè)，提升職工綜合素質(zhì)

制定培訓(xùn)計劃，加強礦井“三崗人員”及職工的培訓(xùn)工作，確保上崗人員持證率達(dá)到100%合格。

1、突出崗位培訓(xùn)。牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”意識，重點提升生產(chǎn)一線員工的安全技能和綜合素質(zhì)。嚴(yán)格落實“三項崗位”人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度，建立健全安全培訓(xùn)檔案。

2、認(rèn)真貫徹落實《職業(yè)病防治法》，建立健全職業(yè)健康防治體系。加強礦井的粉塵治理和高溫、有毒有害氣體、噪聲等作業(yè)場所職業(yè)危害的防治，改善現(xiàn)場作業(yè)條件，按時發(fā)放勞保用品，定期組織員工健康查體。加強職業(yè)病危害因素檢測、評價、反饋和處置，控制和減少職業(yè)病病例發(fā)生。

3、以櫥窗、板報、條幅的形式大力宣傳國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及某某公司規(guī)定、要求。要創(chuàng)新安全管理手段，改變職工在安全生產(chǎn)中的從屬地位，實現(xiàn)從“要我安全到我要安全”轉(zhuǎn)變，進一步提升全體職工綜合素質(zhì)，創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)氛圍；及時開展安全生產(chǎn)警示教育工作，通過警示教育，深刻吸取事故教訓(xùn)，進一步增強職工的安全紅線意識和責(zé)任意識。推廣文明用語，繼續(xù)推行崗位工種“手指口述、崗位

描述”、應(yīng)知應(yīng)會、工藝流程等，以提高職工的安全素質(zhì)，規(guī)范職工的操作行為。

（七）加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系建設(shè)

貫徹落實國家安監(jiān)總局關(guān)于《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九項規(guī)定》要求，建立健全應(yīng)急救援機制和重大危險源辨識和預(yù)測預(yù)警機制，提高礦井防范和應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力；制定和完善礦井事故應(yīng)急救援預(yù)案、礦井災(zāi)害預(yù)防處理計劃，進一步做好應(yīng)急知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作，并把應(yīng)急管理和演練納入日常的安全管理之中，提高應(yīng)急管理水平、應(yīng)急處置能力和保障能力。

總之，2017年我們要切實把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的位置。真抓實干，狠抓落實，確保2017年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。

2017年1月1日

第五篇：清潔生產(chǎn)文件號

《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》（中華人民共和國主席令 第四號）

《中華人民共和國節(jié)約能源法》（中華人民共和國主席令 第七十七號）

《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令 第三十二號）

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國主席令 第三十一號）

《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（中華人民共和國主席令 第七十七號）

《關(guān)于加快推進清潔生產(chǎn)意見》（國務(wù)院辦公廳）（國辦發(fā)

【2003】100號）

《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)意見的通知 》（國辦發(fā)[2003]100號）

《關(guān)于進一步加強重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》（環(huán)發(fā)

【2008】60號 環(huán)境保護部）

《關(guān)于貫徹落實<清潔生產(chǎn)促進法>的若干意見》（環(huán)發(fā)【2003】60號）

《關(guān)于印發(fā)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知》（環(huán)發(fā)【2005】151號）